Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

Регулирование условий труда промышленных рабочих в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Найданов, Гончик Туспянович
Место защиты Ленинград
Год 1990
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "Регулирование условий труда промышленных рабочих в регионе"

ШШТЕРСТВО ВНСЗЕГС И СРддШЙ'О СЫЕЦЯШЙОГО ОЕРЗОЕШ'Л Р С й С Р

ШЙНГРАДС1ШЯ СРДЗНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗШШШ <5НШНС0В0л5К0Н0'ШЧЕСШЙ ИНСТИТУТ ШЕНИ Н.А.ВОЗКЕСЕНСКОГО

На правах рукцтгаи

НАЗДЛ-ЧОВ

ГОНВДТК ЗУНЕНОВКЧ

УДК: 331.4:328,451

РЕГУЛИРОВАНИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА. ПР0тЧ2НШХ РАБОЧИХ 3 РЕГИОНЕ

Специальность ОБ.00.0? - скснсмика -груда

АВТОРЕФЕРАТ

диссэртацни на ссксканка учзкой степени кшдадага ококонических наук

мьграг, - 1920

О-.'ДЙЙЛ соц,4злы1з-оио:гол::чзс2,.зс косс'ЛО!г.,:к;П Бургл'екого коу-'-кого цзнтра СО АП СССР

Нзу'.пшй' руководитель - кандидат экономических наук, доцзкт

К.А.Лобанов

Официальныл) оппоненты - доктор ококошческах наук, профзссор -. . Б .С.Пригарин

~ кандидат'экономических наук -ХВ.А-Павлов

Ведущая организаций - Иамекгуг экономики проыьшиенносл -Х АН УССР

Г, I! СШ./Ч г, т-л,. /Я"

Защита состоится ,_{_; 1390 г, в чае.

па заседании ейзцаавоировашого Совета ко оконоикчзоктш спэ-цкагшссгям К.053-,86.Со Лекшградс^го ордена Трудового Красного Знамени финаисаво-экоио^ичэскогЬ инсииуго км.Н.Д.Б08ие; сонского по адресу: 191023, Садовая, 21

С дкссер?а|*лей мокко о.зкакоадп'Ься в байкогопй кгсхг;-

Автор&1$з'рат\раэосаш- л2Я л ШО о,

Учсшй;лекр}?ар*>: у

Ч додан?-: V Я.И.Ошфаова

! СТО ХАРАКТЕРКС'П-ЯСА РАБОТУ. Х

^'^{уАктуальиость ::сплодооани:~. Проблемы условий труда уко дявно привлекал? к себе чрезвычайно широкий круг исследователе", в т.ч. о&гоствоводоп. И с/го понятно, условия Труда, во-первых, непосредственно связаны с человеком, с состоянием ого здоровья,, с его работоспособностью, с продолиитель-ностыо его низки; ъо-зторих, с экономическими вопросами производительности индивидуального и колективного труда с эффективностью и качеством труда а целом; в-трзтьих, вопросы состояния условий труда работников промышленной сфера народного хозяйства.приобретают все более-общественно-политической значение., особенно в последние годы (среди причин многочисленных забастовок'в различных отраслях народного хозяйства все чаце шдвигазтея требования улучаешя условий труда). На протяжении многих лет в социально-экономической И медицинской литературе отмечается тревожная ситуация, складывающаяся в производственной среде, в которой протекает трудовой процесс. Ко только с прихо; ом гласности, когда были сняты многие ограничения, в том числе и в социальной статистике, стало ясно, что состояние условий труда на производстве не трзвекноо, а угрожающее. Приходится констатировать, что в народном хозяйстве страны практически нет промышленных отраслей, где бы но было производств с вредными для здоровья условиями труда. На протяжении многих десятилетий не удается улучлить условия труда для абсолютного большинства' работавших. Опыт предшествующих десятилетий показывает, что добиться,существенных изменений бесчисленными "плаНак-л.-квроприятиями", локальными ме-

рзми т удзетея. Цу&на серьезная перестройка сграмгии улу^еш:;: усзгиЗ "груда. сером на стой путч; яв-

ляется осознанна проблей условия 1'руда ш урсвяо города, региона и страны в целом. Разумеемся такой подход ни в какой моро кс' умзкст зна-чшоети локальгаяс (на уровиг рабочего места, производственного участка, цеха, предприятия с цалом)мер по улучшению условия труда. Однако,рассмотрение условий труда в региональном сроз.е открывает, по нашему мнению, на только иное понимание условий труда, по и инна возможности прак-тичзского воздействия на изменение условий производственной среды, в которой протекает трудовой процесс. Излагаемая нами концепция регионального подхода в значительной '-рз проткио-поставлзтся приоритетности концепции соворконствованл условий груда на отдельно; взятом рабочем месте. , .

В социашо-эконоыич&ской литературо последних лет сделано несколько попыток исследовать вопросы условий руда при; I'

йзннгельяо к крупному городу или региону. Однако многие тсо- ргткчаскиг и изтодическиз вопросы остаются вне "аонц"наутао~ го аналиэа, что, по нашему миешю, сдеряивас? сгановсша - о-того наудаого 'йаправяевяя'и вффекткшоегь практических притий. Повшзт. экош^еской,- политической и правовой еа-г иэстойтыиьйор?и репишоа во. лолько' аотувмэпруа торретори-. екгуа проблематику' условий груда, но и .требую? гйрсмо-гра 5.

* :.-.;гог;:;с Хград^цооащ Х'Хород.ставаокнй ; сфоргфОвас!аи)сс.1 в отой -'г

Х огкосгн ^^Ц^Шадсгодай. пзрэход страны

яаи ош&бйЫа'фкй 'о7.1югэ}П1кй'.^'ргдеолагаа^, в качеств одной из гаанзйзих целей выход отечоственн'вй проицясшюй фодукцж в (УДУКгх к а мировой уровень качества, од I а но'при ссхрчненик :

судаствуэт.ах услозий труда, ил?; дай цвбояыпэ'4 кх улучгсиаи, достигснка стой ц^м нереальна. Сладоватгльио, радикальное улучгкшм услов;::- труда является кс кипеь ваучой предпосил-;:ой, чем тахчккд к технолог;;;; иопас поколения з борьбе за выход на грозой уровень промышленного проипводствя. Все' это а . определимо выбор темы диссертационного исследования.

Цель п падапи исследования. Основной целью настоящего исследования язляатся теоратич-зсксс осмысление процесса воз~ действия научно-тхничехого и социально-зкоиомнчзского прогресса на условия труда, создание адекватного отчу представлению методического шетрумектария, что в совокупности догло позволять выработать наушо обоснованные практическиг рекомендации по"совершенствовании условий труда в регионе. Х <

Поставленная цель достигается путем решения следуэдих задач.

В области теории:

- исследовать процессы влияния научно-технического и социально-экономического прогресса на условия.труда;

- раскрыть противоречия в развитии условий труда;

- исследовать механизм взаимодействуя факторов и-элементов условий труда как предпосыку их функционирования;

- определить понятия "условия труда в регионе" в соответствии с наши!.*, токованием этого понятия.

В области- методики:

- разработать систему показателей для оценки состояния условия труда в регионе; .

- разработать систему показателей для прогнозирования изменений условий 'труда 8 регионе;

- разработать предложения по соасра:вастао1:акиа Цианирования условий труда в рагкокз;

- предложить рзкськндецни по разработке региональных програюл улучшения условий труда.

В области .практических мероприятий:

- разработать целевую комплексную программу сокращения применения ручного труда в промышленности Бурятской АССР на IS3S-1SSQ гг.;

- разработать систему показателей для раздела "Условия сгруда" цззбой комплексной программы "Здоровье" Бурятской AGO? на IS86-I99C гг.- -

Теоретической и католической основой исследования послу-Я51К произведения классиков мариэдзма-яешягазма, законы советского государства и постановления правительства no эазжгнЬ usat вопросам рззвйтий советской экономики, а такаэ труда советских учшшх, которые оказали существзкнос сляянкл на ста-ирвланио .и развитие теории и практики у^учаания условий труд-: в Частности: А.И.Амопк,А,М. Вэйнбарга, А.А.РржзгоркшЕСКОго, ^,А.Грошва,.Л.л.Калоч8аой, Н.П.Косилова, Н.П.Чснгк, Г.НЧа-' ркасова -и др. В' посла дний годы вопросы условий труда прямо ш косвенно привлекали. вниманяа' широкого круга узаиьпе занятых . исследованием проблей-развивая общаетвенного труда к 1Ш1, а екзкно: в.н.ейкк/а, Л.С.Еляз&'зна Р.К.Иэакорой'К.Н.Ммгульс-* кого В.Д.?о#гед, Ё,В.Ракигекого,. Я.К.Шаркков'с,. Г.ГДШи:аковоЙ* . В.А.8дова й^дрУ'Й. ifeugeyas самостоятельного объвкта соцяаль-кого пйагшрощания if рзгуяиро^анкя условий труда рассмотрены в работах Н.А.Аитоеа, Я.Н.Коганэ, Д.А.Кср*щова, ВРЛояо'зопа, Е.Г.Панченко, В.Г.ПодааркоЕа, В.Н.Сенченко ЕЛ\Тоодч-:о ц

06?.сигом иссм&оынях выступают яродозодшие прсдкрл-;-.'л (и к структурам сдши;ци) региона :ак органпчэскп сдгнкл со-ццзлько-згсочоь'п^ская совокупность, к таккз рабсчкз,работаю-ска на этих предприятиях.

Пра.дкатои исследования плвтся техиико-тех;ологкчеспнс, зкопо:.!Нчес;;иг и сошг.льшс процессы, 'опрадсгдщж состояние услош:;' труда и воздействующие на их измаяакяя, а такяз стно~ пение между людьми по позоду услов:;й труда.

Экощнж*о-с?а?:;ог>тескзя б.-гпа ;;ссгдовднкл;. Анализ ссс-тоянкя условий труда проышешмх рабочих в регионе выпонен иа материалах государственной и заводе:?! статистики, эыипрн-чееккх даннш; заводских обследований, социальна* паспортов 5? саду1'рх проггилекккх предприятия Бурятской АССР. Б исследовании такх'.е пепоздаовакы латориали Государственного ксм::~ тста СССР по етаткатнка, Гссударствешого ксметота СССР но труду к социальном рояросач, а жо рдд министерств и ведомств .

Наиболее существенные атаигяг научной новизны иастоя-

гз.'зго исследования: состоит с олодуятем:

- при выборе основных еоц5;пль!!0-гкг;;снпческих направлений с преобразованию сферы материального' производства приоритетное развитие дожно бить отдано условиям труда;

- впервые рассмотрено и обоснованно злишае социально-экономического прогресса и, изменения уолор/Я труда;

- углублена к доп'-нонп система противоречия 2 разритик услогпй труда;'

- кпеу^е рассмотрен механизм воздействия факторов и . элемента условий труда, определяющих яроцесс-развитая условий труда;

-- уточнено покатив "условия -РУДа 3 релина"; предложена снсхома показателей для оценки состоянич я прогнозггрованигг условий труда в региона;

- углублена и допонена методические рзкомокдации по разработка целевых комплексных программ по улушнкэ условий труда в регионе;

- предложена система показателен для раздела "Условий труда" целевой комплексной прогрета* "Здоропыз" Бурятской АССР на 1935-1990 гг.

Практкч&стюя оначзд/.ость работ. Применение полученных рэзультатов исследования будат способствовать дальнейшему ргп-внти теории и практики регулирования условий труда прог.п-ч-лонпих рабочих в рогиспз в современных условиях хозяйствования, повышения производительности трудаг ойектшюсти про коаодстза, Широков применение на практика рвдвкнутыхдиссертации ковах подходов улучшения условий труда в рогпоно и ос~ йогах направления преодоления противоречий в развюкш условий труда позволит значительно оздоротгть глашу с&зру , ш деятельности человека, а также повисать Э'Хйзктизносг'ь пргл.-тичзских".изроприяти'Л. Практические рокоюндацйй ногут бить использованы при разработка пляноз соци&ямюго развития тру, дрвнх Х колективов а -цзсбьк хеиюкжаш прогреми удучгопня. условий труда'и рептна- -

.Апробация ;рабатц;Осношшг> выгода и положения диесерта-г. цвонк^о' досяедрданшсХ(Ы^ологжш на двух Всесоюзных научно-практических х0яфвренц!1ях'ча1!;{твнсф!кацйя отраслей к шо~ гоотрзелезих комплексов на Сасо научно~тохнмчоского прогрес-

сг:1' {;>.ХХХХ.'->Х , 1 "рОи."с:",! льнзго уирхзген:"..

("спит* 1Ш0). Дсггяадцсзпс.' и шлучлл одоО'рс-Нл наутиш: сосгг.кг 3.>ур:?Г':;сго нлужого

(Т.5Б7, КС-.;, !;>?). Шали отрхзки и целуги:-: когчксхсшгс

"Сгирзккчт приг-си-ашп ручного труда г зрокипяеп-носта Буг-адспо:: ,'ОС? на КСЗ-1СС0 гг;" "ЗдоровьеБурятской СС? н-1 1987-19-50 гг.

Структура рстботч. Диссертация состоит из зведеняя, рэх глав, содержит список использовании:-: работ я прилогеккя. Во паз,пени;: обосновывается вибор темы исследования и со актуальность, сформукрованц цель и задачи работа, изложены ганосимыс иг. защиту осноенью научные. результаты, раскрыта научио-пркткчсакал знгтевгоеть диссяртации -

"стодологхческкз попроси исследования усяозйй труд?." руснрнмются особенности формирования у слови?, труда, предпринята попытка сфоркулирозять спетому противоречии в рязшгок! услорий труда, через приему которых осуществляется осмысление процесса его развитии и регулирования, а такжо обосновать необходимость ускоренного развития условий труда по сравнений с другими элементами организации общественного труда. Здесь ке рассматривается социально-экономическая сущность условий трудя, его место и роль с структуре организации общественного труда.

Во ртогоЯ глазе "Услозия труда а регионе как объект научного исследования" рассматриваются вопроси степени теоретической разработанности и формирование этого научного направления, сделана логака установить количественные и качественнее' признаки изменения гтс,1 категории, дать свое токований г?ол'7 понят:л!, Х. также рассмотреть взчикоцейстБиэ

роь и элементов условий груда и цх ссотнссешй г. процессе Х его распитая.

Б третьей глазе ."Штодичзскиа проблемы оценки изменения условий руда с региона" прздетазлан анализ штодкческих подходов оценки состояний,1 прогнозирования и планирования условий "груда, & юкзб процзсс юс развития. Предложен принципиально новый подход к классификации и к группировка показз-Хголой условий груда, позволяющий учитывать состояние противоречий в условиях труда при разработке комплекса кзроприя-овй по улучшении в региона,. а гакко повысить эффективность разрабатываемых кероприятиЯ по их регулировали,

В чо'увйртой г.;вз' "Оргагазацшшо-уотодтз'чкка проблемы регулирование -условий груда в регионе** рассматриваются изто-дичееккв и практические вопроси регулирований и виравииваика условий труда в рогяоиэ. Предложены рскомгндацин по разработке програкшоцэлового планирования улучшения условий руда, использование которого .значительно повысит спачишстл ш* бора цзлой развития в каповом периоде. При огол сисгезз цс го Я ставится нсзссдиыы пукктоя планирования, которая каправ* Хгака на разрокгшга системыХпротиворечий с развитии условий труда. Приведена яраштаскяэ результата по кспоаыкшиагз стого кетода по' риравииващо условий труда прошатаг-л: ра- боздх и рагеока

I, При кборз осиоошх соцяга1ь^о-зкоиоияч5>с1:кг акраая:;л игзй по прзобрзвовгдагео сфэри штериаяьного производств и^ко-ритотиоа раашйгиб дашгс ёиль с-адано усяое'.ии ^уд*

П. Х ЗЩЗДШВ' РЕЭУДКШИ 1ШЩД0ВШЯ И ИХ КРАХЩ

стза йсслэдопатслеЗ змшмаштвся проблема:.:;: развитии тйорнп п пракуяки улучтпакип условий труда, откгч.едт послодователь~ :гоо усиление негативного воздсйстпиг факторов производства::-пй3 среда па человека. Если иа решать проблему развития Н'Ш и организации обпцствонкого труда старыми иатодамк и средствами > г. основа которых лезит технократический подход, то в сфера условий труда игопи его негативные социально-экономический последствия: могут т только сохраниться, но п в определенной море усугубиться, что, лоногто же, на допустило. Неблагоприятное состояние условий труда на производстве требует принятия экстренных мер, и ш считаем, что р зтой сфара производства доЛето быть обеспечено уеиорсниз, под которым ш пон1К!ае?л достижения нового качбстпйнкого состояния условия труда. Последствия этого одинаково ваяны как для здоровья трудящихся, их работоспособностью, так л для экономического роста. Замана социальных приоритетов в развитая НТП на технические и дк.т.е экономические в договремгкком плановом периоде не только не допустимо, но к опасно. Подобный путь развития Н'Ш означает на что иное, как сугденио социальной основы расширенного воспроизводства, ибо сохранений неблагоприятных, вредных я опасных условий трудо на может бить компенсировано возрастанием использования отдельных сторон человеческого фактора, поскольку развитие человека принимает все более ас-сикитридаый характер. Однако это не означает, что приоритетное развития (а значит и финансирование) услэзий труда уокет осуществляться"изолированно,вне" связи с остальными элементами организации общественного трудя.

2. Бперзые рассмотрено элияяие сэцнально-эхонэаического прогресса на устяиЛ труда. Как не велико значение

HU s подгнет:;: условий '.срудоi'"": деятельности нелос^кг;, ve:: h кенео любая погеша объяснить s*n KOi3Cinw соды;о рог^Я-ст:ем ма?еркдльио-аеа;остаак1ГЫ2 факторов НТГ1 будет копонг,. а следовательно, буд&г напоню и каа прсдс'гавленкз о факторах i! механизм, рвгулярукшх аамснояия условий труда. Определяющее воздействие иа изменения условий труда оказивквт К факторы ООЦКаЛЬНО-эксном5мйс!СОГ<5 прогресса. Исходя кз достаточно широкого понимания сущяосги социально-экономического прогрэсса нами установлено выделено четыре блока факторов злияэдпе иа изменения условия труда.

Первый блок факторов, воздействующих на условия труда, отражает процесса, протекающие ла верхней уроене общасгаон-ного производства, и связан со структурными кзиоиешшш в оо-ниньной политика общества, раав:ииаа главной производиталь-io силы, всей совокупности общостзаннцх отпо'ЛЭниР, я и пер-' вую очородз - эконоиичэмшх; 320 влияние на условия труда 5H8PT сяокку структуру опоерздовакшх свезэй и виступа-зт в стрех формах отношений - обцзстЕешю-понгичесйих, нравст-векно-гткчгеких к правовых, в частности;:

первая ~ характеризует каноиеншг ь социальной поктпкэ оФзссетзэ в цлсы, когда приоритет отдается нужда!'. к потреб-' ::oftsu чояовекз, о следовательно к уодздив* ero пязиедоять-Hecd, s которае ии вкгчаем и ejspy трудовой деятельности; ' вторая - хурйкторнзуйт обт.оетвенног лазтроекга, отиоле-ипй различная социальных'-*? ярофоссиональнух rjynn и слоев 06r.:eoT9avoTKCCMfeAbH0 условий -трудовой деятельности;

третья - закрепляет совокупность праноотиояе.чнй, еира^ак-h.'jx i) первой 'л второй фзрнах стн.таонкЯ, отнмеитолып у:плъ-л',\ трулегой деятельнее?!. Х"'

Второй блок факторов соцпалы:о~зкскож;чес;:ого прогресса, поздейстзуюэдх на .условия труда, отражает процессы, протсса-яда-и а сфера оорзза гсиони. Разумеется, эта взаимосвязь весь-ка опосредована Иногообразкг стилей (типов) образа жизни, различие в образовательном урозне и отношении к труду формируют у человека различные представления о том, какими дожны быть условия труда. 3.А.Ядов впервые обратил внимании, что улучшение кили идах условий рабочие (отдельная квартира, замена рлусо" и керопл.^св газовыми плитами и др. коммунальные удобства) сформировало у них новые представления о комфорте, которые они перенесли на производственные условия, что явилось важным субъективным фактором - повышения условий труда.

Третий блок факторов отражает процессы, связанныо с гуманизацией экономики, с. выдвижением а качества приоритетных целей в ее развитии интересов человека. В ходе, перестройки заметно сместились акцентн б развитии экономики с' абстракт- Х кьпе "общегосударственных", "народных" к человеческим, к интересам и потребностям'человека. II хотя удовлетворённа атих потребностей натакивается на сложности переходного' периода, переориентация целей и задач в экономике началась.

Четвертый блок факторов связан с развитием потенциальных возможностей основной производительной силы общества -. человека, с поднятием его обше# культуры, в т.ч. нравственной культуры.

3. Углублена и допонена система противоречий в развитии условий тругча. Практическое газредание той ситуации, которая сложилась в-с$ер<*-условий труда, автор ргспит в -преодолении

"кл б:.; утокь:йш$л{ те" вротязорс-;;!!, кпгор^о о -е.. ' с&авзшшх и субъективных обстоятельств, образозаг.съ к раззюнк усясскП труда. Тают противореча ввделеио пять:

~ противоречие юздг опорвкэдади процессом развития тох-икко-тсхнояогйчсскдас характеристик средств производств г. медленно развившвщмися процессами "защитных:" функций условий труда. Разп:гже технических параметров средств производства 'содот к повшшни щупа, вибрации, разлишгого рода (шща) излучений и т.д. Социальная последствия зтого противоречия вздут к-усиления дшгенсизяости монотонности, норояо-эшцяональ-' ной и психофизиологической напряженности труда и ч,п.;

- протяворочкэ мвйду зсз созрастоюц'.ш вредина для здо- _ розья человека воздействием прсдштов труда о материальном производстве и отставании мор по созданот "заэдгных" функция условия труда. Прогресс з развития тоямикк связан с постоянным иоявлоншм всо ноаых предметов труда,ХНегативное воздай- ' стэяе шагах из низ: (наприюр, использование поякмзршхл радиоактивных магориояоа) на организм человека но всегда база-"от достаточно очёзвдным ко вроиони его технологического использования; Х .

противоречие связанное с процессов взаимодействия ок-сродо и условий труда. На практика оно проявляется "в разных комбинациях; улучаетео условия труда макет сопроьог.;-даться ухудзениаьг окруиз^ЕюЯ срздн, сни&енио показателей условий тфда'ыоквт усугубсться^даозрвианно с ухудшением ок-рукааггзй среди к т.д. В основе этого противоречия лежит пенима низ единства среди обитания и среди трудовой деятельности

. - 13 -

чгсгзга, т.о. единство ояологдчасчой к производственной сртдц;

- противоречие в развитии условий труда, обусловлено па однородностью тояаико-органиэсциошадго урозня техники и тозс-* пологи, вжптезшгой з сдиний (в рамка:: конкретного предприятия) производственный процесс, т.о. рзчь ндат о гсротнзорзчии, создаваемом нассотвстствяок техники и технологии раолячтсс поколений; Х

- противоречий доеду огрэсловкиз и региональны?.::; трсбога-киями, продъявляоинми :с условиям трудовой деятельности 3 СО" чзтанзга с эгиосоцкзльш&к особошюстжя, характорныкя для данного региона.

Разутаотся, прюдозкко ука.чакнух прсл;зорочиП в развитии условий труда ллссся достаточно еззакдо процзссом, однако, кзнно на отон пути затожеш,. по иаезну шонгсо, осиовд дв;гхокия вдарод в исирпвсшЕС сапгчонк;: и последовательного 1:раодозния слогшвпойся ситуации. После,дт:са :.:ожот явиться зяаой ярвдпосглггой ускорено процесса уаучгншиж .услоззяЯ труда. В работе ввдедапц "сть'рэ раальниз предпосыка для прто-довгою указаншл проткворзпн'и

4. Впорвыэ расепотран дадотзм взаимодайстзи.4 {акторов и оз:ктов условий <груда, ояредаляотях процесс рзядитня условий трудо. Анализ ([актороз, вездеЗствумжях на условия труда, угз ккоги<з десятилетия з пола эрэния исследователей, дастся бого досета различных классификация факторов условия труда. Однако до зоредики 70-х годов з научна литературл на разгратшягянтся-понятия "факторл условий труда" и "элемент условий Труда", -а гболюньстрз случаоп я?я понятия рассиа-гри-

аазтся как разнос-начные. Впораьк ла эту ситуация обратили шкшсниг л указал:; на недопустимость такого ценна Л.!1.Г>::е~ горхювениЯ и В,П.Калинина, но к иаи предложение.! группировка факторов и оле;,:екхов недостаточно, по кавеау ии&тво, строга 5 мэтодтегсксм относешк! -к дояуспазт возможность рассматривать в отдельных случая:: факторы в качество элешнтов к наоборот. И хотя-в дальнейшем представление о олемантах и факторах било существенно углублено (В.С.Пригарин, В.Г.Макушип, В.С.Рубнн к др.), вей не кенее расс.уатриваекый кама.вопрос не получил логического и содержательного рсзрзсення, не выясненным оставася uexamisu взаиуодойегвия акторов и злемектов условий труда. Сухость взаимосвязи факторов и элементов ус- . вовйй труда ыозет быть раскрыга через систему "ЭЛЕМЕНШ-^Ж-ТС^Ы-ЭЖШШТН1" (З-Е'-З1), а воспроизводство условий труда мзет быть представлено на;; система - 3^", т.е. общее

развитие условий труда протекает как процесс развития злекен-тоо условий труда, которые а свою очередь воздействуют на развитие факторов, а последние акяэт yse на новое развитка элементов и т.д.- '

Нами выделено пять групп элементов условий т^уда.

Первая группа. Техннко-оргащгзацконнна Ълеяонты условий труда, которпе состоят из'двух групп:- а) технические элементы условий труда: уровень ьйхакизацж :: автоматизации производственных процессов, фа идо- .к энерговооруженность, состояние оснос'шл производственных фондов с точки зрения их физического н морального износа),-удельный вес рабочих уест, не соответствующих требовашгш.ССБТ.Чт.е .-удельный .вес .не аттестованных рабочее каст), степень тяжести, напряжённости и монотонности труда, токсичности 'предметов'труда-и'т.д.; б) са-

китарко-гигиенические элементы; условий труда: гроаэзодотвек-нк:'; ни.чронптат, р^ук, зиброири, различного рода излученл:, атмосферное дпвзнке, профзсс!:оиальнко шфакцпк, биологические ягентк и т.д.

Вторая группа. Социальное, коюрце объединяй? три подгрут:л ны: а} психофизиологические олэноптк (степень соотпетесвия рабочего динаннчоского стереотипа (РДС) требование психофизиологической клисскфкхоцш профессии и видов труда по тянеоти, напряженности, нснотонности и мзрвно-зкоциональной нагрузке степень соответствия режима труда и отдаиа РДС к условиям ЩК П и ВТ и т.д.); 6} соц'мшо-психологжескпе ольнонти условий труда {степень состоэтстпия- социалько~г;зп"олег;гческого микро~ климата необходюаад требованиял,оптимального рабочего состояния блоЕОка; степень соответствия зтно~сог;:~льних характэрис-тйк РДС, ребовадияя ПЖ П и ВТ и т.д.) * з) личностные злеиэн-тп условнЛ труда (степень профессиональной пригодности РДС к требованиям ПЖ Я и ВТ; степень'соответствия счессизмкацион-кяч> уровня РДС к требованиям П5К П и ВТ к т.д.), Х

Третья группа. Остстпяо-йргононэтгескпз ояомензд условий -труда состоят из двух подгрупд: а) зсютячгскко элокзнгы (сте> пень соответствия пронгш^дстпенпсд: даторьоров требованиям про-жккошюй естетнни; степень еостззтстзия конструкции и покраски сгийгоэ к оборудования тробспаняям технической йстетикн; степень ч20ста2тс?зля оредстс индивидуальной и кодявгсзиеной гапвгеы, о т.ч. сггацодоады н спсцпокэЕгенкЯ требованиял ?ахни~ чоехой остотн.чи и т.д.; б) аргокоштчесггао эяомента: (степень есстгетстиия рабочая ггроспрнсгва РДС требования?,? 1Щ II и ВТ, т.е. туойорапия;! мгночк^ячоегах п спгмтарнмг норм и т.д.;

степень соответствия органов управления технологического оборудование ангроиогешьзг парааетрам РДС V! т.д.).

Четвертая группа. Естествснно-природние (региональное) асузнта усхови.1 труда. Состоят из двух подгрупп: а) архшек-турио-строитсльнко элемента (степень соответствия рабочего к аспошгательаого пскеедиюП требования ЮК Я и ВТ; стопопь со-отзетотвия рабочей к вспомогательной плог;яди попечения требо-ианияя ПЕС П к ВТ п т.д.); б) природно-климатические олешнты (степень соответствия архитектурно-строительных конструкций зданий и сооружений региональным требованиям, на только по ккнатическка, ко и зтно-социальнки условиям; степень соответствии материально-технического оснащения (о первую очорздь средствами индивидуальной и колективной защити от холода и кары) региональным условия!!.

Пятгя группа, Косвенные йк опосредованные элементы ус-лонкй труда. Состоит из четырех подгрупп: а) санитарно-бнто-выа и лечебно-профилактические аяеиенты (степень обиспочсннос-тя работников бытовыми понвщониями и поыедонпяки для ириска пищи и качества питания; стспонь обеспеченности или удовлетворенности работников путевкаик в дона отдоха и санатории, профилактории и т.д.); б) "зяоноиачоские элементы: затрата и расходы на предприятии, гвязантю с неблагоприятными условиями труда; экономические потери предприятия в сеяли с производственно обусловленной и профессионально? заболевавмостьв; потери рабочего грекчзни по причина болезни; случаями травматизма, а также текучестью кадров и т.д.; в) орга-шзгциокно-п^-явовьге условия организации трудй^возыоязюстй квалификационного и .^еджнэстнэго яредввгения, агавовая регламентация труда

st стдиха, форта нормировании и оппти труда, негодн допонительного стиуугнрояания трудовой деятельности и ); г)., злеиеитц, харзйтеряэугдие безопасность труда it' травматизм.

В ociiosy предлагаемой на;.л классификации фаитороз условий труда \'.г,\"л принята группировка В.Г.Макугана^ , которую счптази целесообразном допонить следуетнмн факторам!: обрзз гкязггл, демографические особенности, трудопме ресурсы, образовательная и профессиональная уровень; здоровье работатаих,

5. Уточнено понятие "условия.труда в регионе". Построено отога понятия органически предполагает учет содержания олеконл tos условий произведетвенкой сроду, а такз отраслевую, рогио-. пальнув и относсцзальцуэ специфику, тр-шеформирукгшх эту орзду

к образуют* нозоо качественное состояние производственной сроду, я которой протекает трудовой процесс. К хотя нам яеиэзэстко до одного поного {заверноиного) понятия "условия труда з рзгпоно", однако отдельное характеристики этого понятия раскрыты в работах коси А.Й., Лобанова Н.Д., Пригарина B.C., Саярматиной Я.Н., Рубина В,С, и др., что дает на:* осноапнна почапать, что а нас-кзаеи исследовании уточнено (рдезир-жл и углублено) понятно "услогил труда в рагионв". Псд условия?л! труда а региона ни пик-наем единство технических, экономических п социальных осиснтоз производственной среды, опосредования требованиями отраслевой региональной и этносоциальной спецчфякн, что в совокупности образует качественно новуэ среду, в которой протекает трудовая деятельность человека,

6. Предложил система показателей для оцошт состоятл!

я прогнозирования условий труда а регионе. В настоящее гракл

Х'С:;. 1'куат В.Г. Соперзнстгопакио условий руда м* р~ гягл.'!<?нннх предприятиях. Социальнопроблеод ?',.:

?<'снскнт, iOof, 1Ш\ с. 16-1.

сгруда :: _нроисьодст;с г i j ^ г:; -у г.г; с е vо т: Х: г .угол с^см'ошя характеркаткк отдсг-нж фа/.горо: с санит^рна-г:.:.чос.ч".;;.;: :,:и к ::ра:;ндтех::;:::.; uo3;. Л социален^'л е:.орн условии труда пока и; пронялол

.-.п-гек о^сугст^нг; cjo-c нот;;л. Поэтому перечень

(..жоров, ycr.zwA; труда, далеко ;л

no.'.irr. it ''p&jvct допонения особенно а части

социальных показателеК показателям состояния условий труда следует отнести показатели, характер;; суетне соцлально-экономи-чссг.ис поелодсоаия работы в неблагоприятных условиях труда, которой характеризуется уровне п динамикой заболеваемости с временной утратой трудоспособности, пройзводствонноро трагкаткэиа,. про&забодоааемостк и текучести кадров. С этой цель необходимо: ярозости сравнение фактического уровня ояаоназ г. вредных произ-годстаеншх факторов на рабочих местах с нормами к требованиями, к определить степень отклонения от них; установить численность рботнико, яодвергаедихея воздействия неблах'опрнятише факторог ггрокзЕОдстгсикой с рода, проедаааасг^у допустимей уровень; определить численность работников, получаалих определенные компенсации н т.д. То есть по каждому элементу неблагоприятных условий труда, прСЕСТЗозих санитарно-гигиенические кормы, указивавтея численность работскоих acero и тол числе йенщин, удельный вес численности эаяятнх на дашшх работах, Показатели, характе-риэувщие затрата на з;омпег2саци последствий неблагоприятных условия труда и поддержание работающих; выплата пособий по временной нетрудоспособности; выплата пособий по регрессивным чекам; виклата льгот и компенсации ха работу в неблагоприятных условиях труда; хатрати на;уяушейив''усяовий и охраны труда; гапдата пособии г,о временной'нетрудоспособности;'оплата путе-

кок з яансиоиатк, турбазн, дона ст-дмха ;; т.д.; гапяата пособий по трудодни профзаболеваниям; оплата лечебного питания и -т.д. Так!::-.; образом, кадьй структурипЗ показатель я целостной совокупности lanero представлении об уелогнях труда з регионе KKSQT определенный набор признаков и соответствуйол им показателей для оценки состояния и прогнозирования условий труда. В данном исследовании шг но стоив.л перед собой оадзчу дать поное описание всех показателей планировании и прогнозирования условий труда я регионе, сосредоточив осшпиов ёшб&нио на методологии и нотодвке их обоснования. Ро,"йз подробно эти показатели приведены з целого!! комплексно;! п^огрмио "Здороз^о" бурятской АСС? на 1337-1390 гг.

7. Углублены и допонен уотодкчосхво рекомендации по разработке дел<зг:.;х регио:дальних комгкекеннх программ улучзел шн условия труда. Опираясь па пр-едяоленнуи наии систему эло-.н?итсв условий труда я регионе, гюготвдыс рдшгпроип rparoKi :одорршия .услопиЯ труда, родло?х;:н нс:;спуеяя к способ;,' их асчета для далеких огкянг.дыкл KevroexctBS программ дагтсвшя 'слоиий тзудз. Прогрл^иоЧделй~с.е плакйровагтз условий труда 5 иетодкчеОком плане рассматривается нами как совокупность мо~ годов разработки народнохозяйственного плана, рэанзукчик логп-:у планирования "от долой". Регион нате часть e;sn;c.'o иародно-юэяйствеикого комплекса страш,. лишожйяот двуодицул (ункцнз i области условии труда, a именно: повпзенко тохкико-оргмшза-сгсшгяс олекептоз условия труда, покгегт соер&пьио-экоьсуи-гоеквх яясионтов условий труда. В дальнеГ.гси эти дали детатас:л-и йкпо упорядочения стоил солодчиисшт р,ззгух з?дл<; \c.!io::c'C.ciu?jx но уготга сбггнс-стя пито? ста и Кйтсссбраяне'

последо сагал шоста доспав вил. В.качестве прпкс-ра пришдсм сявдукдув дагсйпозкцао доли "улучьенке условий труда в регионе" (0.0.0.1}:

1.1.0:0. - улучшение теш'.ко-органмзационнух эяекентоа

условий труда продавленное?, 1.1.1.0. - поселение технического уровня, 1.1.2.0. - повьтагнко технологического уровня, 1.1.3.0. - позиаокйе организационного уровня, 1.1.4.0. - повааенкв'уровня специализации и т.д.; 1.2.0.0. - улучшение социалът-оксногмескпх елемектоа

услоа1Й труда рабочих прокнзлепи.остн, 1.2.1,0. - повютение соцпаяыго-гигиеннческого уросня, 1.2.2.0. ~ поощрение психофизиологического уроки, 1.2.3.0. - погашение зететического уровня, 1.2.4.0, -ковы-леиле зргонокнчаского уровня, 1.2,5.6. - павшогпге социально-психологического уровня, 1.2.6.0. - повышение архатектурно-плашфовочиого уровня н?. д. .

Поностью састеиа элементов условий труда и нх показателей представлена з цаяоаой комнлексцоЯ программе "Здоровье" Бурятской АССР на 1987-1990 гг.

Ш. Практическая значимость результатов исследования

Основные теоретические и методические результата, полученными нами в процессе диссертационного исследования, могут быть использованы:

- при разработке, целевых 'региональных комплексных программ улучшения условий труда, а так ле отдельных разделов

("Условия труда") полосах комплекстэс программ -социаяьио-эко-нокического продля;

- для проведения предплановых исследований состояния узлоаий труда а регионе;

- для разработки краткосрочное планоз улуч^ешм уодогяй труда в регионе;

- для разработай прогнозная вариантов ожидаемого состоя-пт:я условий труда в регионе^ Х '

- для разработки спецггурса "Условия труда в регяснс-: ггро-бзвии теория; методика пяакмрования :Х? прогнозирования для студентов зкономячеекгя: ВУЭоз и факультете з оксномггееского ярофггля;

- для разработки отдельная' легший л Ггуесе "Зконокяка труда" для-студентов экономических БУЗоз ' .

' Основные шзоды и сло."ния дкссерхацга: .-налагались на саседаниях сектора и отдела социальноэкопбничаеккх ксследовшгдй на годичных научных сессиях Бурятского научного центра СО АН СССР нааян страгекке в о^яикошшх статьях...

Визодн и рекомендаций, обоснованна? з д::ссартацнл, навяз практическое применение и разработках Комплексного плана эконо-ктасхого и социального развгшад г.Улаи-Удо па XI- пятилетку (1,0 п.л,, г. т.ч. актору принадлежат 0,1 п.л.), нечотор! асяеата комплексного о:гс<:о:<пчзс;;ога к социального развития г .Улан-Удэ на Х1-1Э пятилетку и на поряод до 2005 г. (2,2 я. л. в т.ч. автору принадлежат 0,2 п.л.), Ер^взрггсодысзП вариант комплексной программы научно-технячосхого рогросса Цу рятсяо!! АССР на период 1986-2005 гг. (1,7 п.л., а т.ч. аятору пр:шядло-гт 0,1 п.л.), Перспективного плела стчюиячасиого и социального развития коль,чтива ^синоозерегюй ГРОС на 19Ш-19Ш гг.

СЗз.7 п.я.,п т.ч. автору прина^гаг? 1,2 п.л.}.

и. Ясрзие.чь оцубяикогйнных работ ко теко днссортыг-- '

1. Значение х гзсто условий труда в концепции ускорен-; социалызо-с.ш1сы:к<?ског*о ргвькгда организации обоестгеинк-о тцде. - В сб.: 'ч&тмвкфагкзвя отраслей к ктогоотраслешх комплексов на база научно-технического прогресса". Тезкой кладов Всесоюзной научно-практической конференция. 7-9 се!-;гг.5р?: 1983, Улан-Удэ (0;2 п.Д в соавторстве).

2. Проблема развития условий труда к каучно-технпчес.шго прогресса: региональной аспект (на првкерз Бурятской АССР}" - Б сб.: "Научно-тегл-кческий тгротресс и интенсификация производства". Тезиса доклад Всосовокой научно-практической ррнции. 24-26 ноября 1933, Докзцк:'КЭП ШССР, 1968 (0,1 п.Л

Похожие диссертации