Регулирование рынка зерна в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО

Амангалиева, Зинат Кушумбаевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Регулирование рынка зерна в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Амангалиева, Зинат Кушумбаевна
Место защиты	Саратов
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Регулирование рынка зерна в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО"

064613622

Амангалиева Зинат Кушумбаевна

Регулирование рынка зерна в условп.х предстоящего присоединения Казахстана к ВТО (на примере Западно-Казахстанской области)

Специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства); 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 8 НОЯ 2010

Саратов 2010

004613622

Работа выпонена па кафедре мировой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор Суханова Ирина Федоровна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Архипов Алексей Юрьевич

доктор экономических наук, доцент Генералова Светлана Владнмпровна

Ведущая организация -

ФГОУ ВПО Саратовский государственный социально-экономический университет

Защита диссертации состоится 19 ноября 2010 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при ФГОУ ВПО Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова по адресу: 410012, Саратов, Театральная площадь, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова.

Автореферат разослан www.sgau.ru.

2010 года VI размещен на сайте

Ученый секретарь диссертационного совета

Ю.Б. Емелин

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Нарастающие тенденции глобализации в современном мире и интернационализация экономики поставили перед Казахстаном задачу активной интеграции в мировое хозяйство и систему международных экономических отношений. Достижение поставленных целей с учетом реалий мирового экономического порядка возможно только на основе использования такого инструмента регулирования и координации международного движения товаров, услуг, капитала и продуктов интелектуальной собственности, каким является ВТО. Особую актуальность данное исследование приобретает в связи с созданием Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси, который действует с 1 января 2010 г., что делает возможным согласованный и скоординированный выход сельхозпроизводителей этих стран на мировой рынок зерна.

В условиях функционирования открытой рыночной экономики Казахстана зерновая отрасль дожна стать ключевой в обеспечении конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Важным аспектом решения этого вопроса является разработка и реализация эффективного механизма государственного регулирования рынка зерна, оптимальной политики внешней торговли зерном, направленной, с одной стороны, на реализацию в максимально возможной степени национальных интересов и обеспечение продовольственной безопасности, с другой - на активную интеграцию страны, в т. ч. региона Западного Казахстана, в мировой продовольственный рынок. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Актуальность выбранной для исследования проблемы обусловлена также необходимостью изучения особенностей регулирования рынка зерна на региональном уровне, выявления экономических и социальных последствий для аграрного рынка предстоящего присоединения Казахстана к ВТО, обоснования путей совершенствования государственного регулирования рынка зерна.

Все это определяет необходимость разработки теоретических положений регулирования рынка зерна на региональном уровне. В данной ситуации изучение опыта стран - участниц ВТО, исследование факторов и разработка практических рекомендаций по адаптации рынка зерна Казахстана и его регионов (на примере Западно-Казахстанской области) к требованиям мирового рынка приобретает особую актуальность и народнохозяйственную значимость.

Состояние изученности проблемы. Проблемам формирования, развития и государственного регулирования рынка зерна в условиях предстоящего вступления Казахстана в ВТО на национальном и региональном уровнях посвящены исследования казахстанских ученых К. Сагадие-ва, А. Есентугелова, Р. Ашанова, Р. Жакуповой, Н. Исингарина, К. Ары-станбекова и др. Вопросы межрегионального взаимодействия в АПК на продовольственном рынке и рынке зерна исследуются в работах российских ученых A.C. Васютина, Т.М. Лысенковой, И.И. Дудинова, Ю.А. Курбатова, Г.И. Макина, Ю.Д. Шмидта.

Проблемы формирования, развития и регулирования рынка зерна нашли отражение в научных трудах многих ученых-аграрников. Большой вклад в разработку различных аспектов формирования рынка зерна и его развития внесли российские ученые А.И. Атухов, В.П. Арашуков, H.A. Бор-хунов, Ю.Д. Ванин, Д.Ф. Вермель, H.A. Вокова, В.А. Кпюкач, В.В. Милосердое, Э.А. Сагайдак, А.Ф. Серков, И.А. Ушачев, A.A. Черняев, Е.Ф. За-воротин, а также казахстанские ученые Ш. Ахметова, А. Алибекова, Г. Каляев, Б. Мырзалиев, М. Сигарев и др.

Однако, несмотря на большое количество опубликованных работ, требуют дальнейшего углубленного исследования проблемы совершенствования государственного регулирования рынка зерна и внешней торговли зерном в условиях интеграции Казахстана в мировую экономику. Оценивая по достоинству вклад вышеназванных ученых в изучение исследуемой проблемы, необходимо сделать акцент на выявлении региональных особенностей ее решения в условиях вхождения Республики Казахстан в мировой рынок.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании функционирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики, а также в разработке оптимальной системы государственного регулирования зернового рынка на региональном уровне на примере Западно-Казахстанской области (ЗКО) Республики Казахстан (PK) в условиях активной интеграции Казахстана в мировую экономику.

Исходя из поставленной цели, в диссертации определены следующие задачи:

Х обобщить имеющиеся теоретические положения по проблеме формирования и развития рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики, раскрыть необходимость и особенности его государственного регулирования;

Х обосновать механизм государственного регулирования рынка зерна в соответствии с нормами и правилами ВТО;

Х выявить основные тенденции развития рынка зерна ЗКО и особенности его регулирования в условиях интенсивной интеграции Республики Казахстан в мировую продовольственную систему;

Х раскрыть экономические и социальные последствия для аграрного рынка региона предстоящего присоединения Республики Казахстан к ВТО;

Х определить направления совершенствования государственного регулирования рынка зерна в целях повышения конкурентоспособности на региональном, национальном и мировом рынках;

Х разработать пути совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей с учетом зеленой корзины ВТО.

Объектом исследования являются участники рынка зерна ЗКО, в том числе сельскохозяйственные предприятия - производители зерна, предприятия рыночной инфраструктуры, а также органы государственного и регионального управления рынком зерна.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений по регулированию рынка зерна на государственном и региональном уровнях в условиях интенсивной интеграции РК в мировую экономику.

Теоретической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и прикладные исследования, представленные и обоснованные в трудах ведущих российских и казахстанских ученых, а также ученых-экономистов зарубежных стран в области формирования и развития механизма государственного регулирования рынка зерна, научные исследования и рекомендации Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ), Казахстанского НИИ АПК и развития сельских территорий, ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова, других научных учреждений России и Республики Казахстан.

Методологической основой исследования является системный подход как диалектический метод познания, отдельные аспекты синергети-ческой и институциональной теории. В процессе исследования использовались методы: экономического анализа, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования с применением пакета прикладных программ (Microsoft office, Excel и SPSS), а также методы экспертных оценок и сравнительного анализа.

Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, Федеральной государственной службы статистики Российской Федерации, Соглашение по сельскому хозяйству и другие нормативные документы ВТО, данные Управления сельского хозяйства ЗКО, отчетная и аналитическая информация РК, нормативно-справочная литература, данные периодической печати, информационные ресурсы internet, собственные исследования и разработки автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

по специальности 08.00.05:

Х уточнены теоретические положения функционирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики, в т. ч. сформулировано его содержание применительно к региональному уровню; определены принципы, условия и особенности функционирования этого рынка, а также доказана необходимость и целесообразность его глубокого государственного регулирования;

Х выявлены особенности организации и функционирования регионального рынка зерна ЗКО, а также тенденции его развития за последние 5 лет, связанные, с одной стороны, с ростом объемов валового производства зерна, с притоком инвестиций в отрасль (в 2,5 раза), с ростом рентабельности производства растениеводческой продукции (с -7,2 до 45 %). С другой стороны, имеют место и неблагоприятные тенденции: сокращение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в основных зернопроизводящих районах ЗКО; нарушение научно обоснованной системы севооборотов; стирание ранее сложившейся специализации, что приводит к ухудшению качества продукции;

Х уточнена классификация форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей: предложен новый критерий классификации с точки зрения институциональных преобразований (по институциональности) - содействие развитию фермерства, поддержание земельных реституций, рыночной инфраструктуры рынка зерна;

Х на основе исследования механизмов функционирования рынка зерна в зарубежных странах - членах ВТО систематизированы меры его регулирования, что позволило сформулировать методические подходы к государственному регулированию производства и реализации зерна в РК, основанные на совершенствовании ценового, финансово-кредитного и

налогового механизмов, а также усилении системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

Х выявлены недостатки существующей в Казахстане системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей (в т.ч. организационные, институциональные, недостатки в статистическом отражении и т.д.) и обоснованы предложения по совершенствованию государственного регулирования рынка зерна на национальном и региональном уровнях, основными из которых являются: оптимизация и диверсификация структуры сельскохозяйственного производства, государственное стимулирование процесса интенсификации производства зерна, развитие биржевой торговли зерном, усиление мер государственной поддержки производителей зерна за счет мер зеленой корзины ВТО;

Х разработана организационно-экономическая модель оптимизации структуры сельского хозяйства ЗКО на основе рациональной организации и диверсификации производства, что позволяет расширить экспортные возможности области по зерновым культурам и повысить ее конкурентоспособность в преддверии присоединения РК к ВТО;

Х предложена теоретическая, организационная и управленческая модель функционирования Западно-Казахстанской зерновой биржи, а также разработаны необходимые инструменты для ее эффективного функционирования;

по специальности 08.00.14:

Х определены как позитивные, так и негативные последствия возможного присоединения Казахстана к ВТО для его рынка зерна. К числу позитивных отнесены следующие: возможности расширения экспорта казахстанского зерна за счет либерализации режимов входа на рынки развитых стран; расширение инвестиционно-финансового потенциала зернового производства; удешевление импортных товаров на потребительском рынке, расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка и др. К негативным последствиям отнесены: подавление активности отечественных производителей зерна за счет отмены всех неразрешенных в рамках ВТО мер их государственной поддержки; рост социальных издержек, усиление конкуренции на внутреннем рынке;

Х на основе анализа норм и правил, регулирующих национальный аграрный рынок в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ВТО, выявлены противоречия между действующим в РК национальным законодательством и нормами ВТО по регулированию рынка зерна, а также

намечены пути разрешения существующего дисбаланса с целью оптимальной адаптации национального рынка зерна к требованиям ВТО.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что полученные в ходе исследования теоретические выводы, методические разработки и рекомендации позволят повысить эффективность функционирования рынка зерна ЗКО на основе оптимизации структуры сельского хозяйства региона, совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей с учетом зеленой корзины ВТО; создания эффективного функционирования региональной зерновой биржи на территории ЗКО. Все это будет способствовать повышению конкурентоспособности производства и сбыта зерна в условиях интеграции РК в мировую экономику и присоединения к ВТО.

Выводы и предложения диссертационного исследования имеют практическое значение для органов управления АПК на хозяйственном, районном и областном уровнях, т.к. позволяют выработать оптимальную политику государственного регулирования рынка зерна.

Теоретические положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке лекционных курсов и практических занятий для студентов вузов аграрного профиля, в ходе дипломного проектирования, а также положены в основу методических и учебных пособий для студентов высших учебных заведений, слушателей институтов повышения квалификации в системе агробизнеса и делового администрирования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и были одобрены на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов по итогам научно-исследовательской и учебно-методической работы Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова (2006-2009 гг.); международных и всероссийских научно-практических конференциях (2007-2009 гг.), на Международном научном семинаре Производство сельскохозяйственной продукции в условиях ВТО (РК, г. Уральск, 2007 г.), Межрегиональной научной конференции молодых ученых и специалистов АПК Вавиловские чтения (г. Саратов, 2007, 2009 гг.).

Публикации. Основные результаты и положения диссертационного исследования опубликованы в 14 печатных работах общим объемом 5,5 печатных листа (из них авторских 4,5 печ. л.), в т.ч. 3 научные статьи в периодических изданиях, включенных в перечень ВАК РФ.

Объем н структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Диссертация изложена на 236 страницах машинописного текста, включает 36 таблиц, 18 рисунков, 4 приложения. Список использованной литературы включает 205 наименований.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Методологические и теоретические подходы к исследованию проблемы формирования и регулирования рынка зерна региона в условиях предстоящего вступления РК в ВТО. Сравнительный анализ различных теоретических концепций формирования и регулирования рынка, проведенный автором, показал, что обоснование эффективного механизма регулирования рынка зерна на уровне региона предполагает методологический плюрализм основных положений классической, неоклассической и институциональной теорий.

В ходе исследования разработаны методологические основы к анализу регионального рынка зерна, основанные на системном подходе к процессу взаимодействия условий и факторов, влияющих на производство и реализацию зерна на национальном и мировом рынке зерна; использовании как воспроизводственного подхода, так и генетического и исторического аспектов системного анализа; учете специфических особенностей рынка зерна региона, особенностей не только производства и потребления зерновых культур, но и специфики образования формальных и неформальных институтов аграрной рыночной экономики. В диссертационной работе реализован агоритм (логическая схема) методологии исследования функционирования рынка зерна ЗКО РК, представленный на рис. 1.

2. Системный подход к исследованию категории региональный зерновой рынок. В ходе исследования уточнены теоретические положения функционирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики; в т.ч. дана авторская трактовка его содержания применительно к региональному уровню, раскрыты принципы и условия функционирования, а также доказана необходимость и целесообразность усиления государственного регулирования в условиях вступления РК в ВТО.

Рис. 1. Логическая схема методологии исследования функционирования зернового рынка региоиа в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО

Дана авторская трактовка рынка зерна региона, который представляет собой совокупность экономических, правовых, социальных и экологических отношений между региональными сельскохозяйственными производителями и потребителями зерна, субъектами производственной и социальной инфраструктуры рынка зерна региона (важными элементами которой является зерновая биржа, единый системный мониторинг регионального и национального зерновых рынков и др.), а также принципы, формы, методы и направления регионального и государственного регулирования торговли зерном (рис. 2).

На функционирование рынка зерна Казахстана оказывают влияние следующие факторы:

Х неблагоприятные природно-климатические условия для возделывания зерновых культур;

Х экстремальность социально-экономических условий функционирования рынка зерна, обусловленная диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию перерабатывающих отраслей, динамикой инфляции, невысоким уровнем платежеспособного спроса населения, несовершенством государственных и рыночных институтов управления;

Х влияние глобализации и интенсивного развития интеграционных отношений в области рынка зерна, в т. ч. влияние мировых цен на зерно, необходимость учитывать требования ВТО по сельскому хозяйству.

Рис. 2. Схема участников рынка зерна

В качестве принципов построения рынка зерна автор выделяет следующие: эволюционность, социальность, системность и комплексность.

Необходимость и целесообразность государственного регулирования зернового производства определяются следующей его спецификой:

Во-первых, производство и реализация зерновой продукции вследствие воздействия природно-климатических и естественных условий априори связаны с большей, чем в других отраслях, вероятностью возникновения ситуаций, ведущих к потере прибыли или даже ресурсов производства, к несостоятельности предприятия и банкротству.

Во-вторых, производители сельскохозяйственной продукции испытывают жесткий прессинг в процессе межотраслевой конкуренции как со стороны переработчиков сельскохозяйственной продукции, всевозможных посредников на рынке (заготовителей и коммерсантов), так и со

стороны производителей сельскохозяйственной техники и других ресурсов для сельского хозяйства.

В-третьих, производство зерновой продукции, цены на нее и доходы в сельском хозяйстве всегда неопределенные и сильно варьируют по годам, регионам, районам.

В-четвертых, присоединение РК к ВТО повлечет за собой ухудшение положения производителей зерна из-за усиливающейся конкуренции на внутреннем и зарубежном зерновом рынке.

В условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО и расширения его участия в международном разделении труда недостаточно эффективное функционирование регионального рынка зерна приведет к снижению конкурентоспособности зерновой продукции на мировом рынке. В связи с этим в исследовании уточнены и обобщены условия, необходимые для выхода РК на мировой рынок зерна, которые заключаются в следующем:

Х в приведении сельскохозяйственного законодательства РК в соответствие с нормами и правилами, регулирующими аграрный рынок на основе Соглашения по сельскому хозяйству в рамках ВТО;

Х разработке принципов, методов и форм эффективного регулирования регионального и в целом национального рынка зерна;

Х построении структуры регионального рынка зерна с учетом системы природно-климатических, социально-экологических, макроэкономических и политических факторов с упором на формирование оптимальной региональной специализации производства;

Х создании эффективной биржевой системы торговли зерном с учетом приграничного положения ЗКО, особо тесных связей с российскими областями, а также совершенствования режима госрегулирования торговли зерном.

3. Уточнение классификации форм и методов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей: предложен новый критерий классификации - с точки зрения институциональных преобразований (по институционалыюсти) - содействие развитию фермерства, поддержка земельной реституции, стимулирование развития инфраструктуры рынка зерна. В работе проведен анализ форм и методов государственной поддержки производителей зерна в Республике Казахстан по следующим критериям:

по источникам финансирования поддержки выделяются: бюджетная и внебюджетная поддержка (за счет потребителя);

стоимостной форме: денежные инструменты, неденежные (гранты, товарные кредиты);

масштабу и уровню поддержки: дифференцированная поддержка государством сельскохозяйственного производства в регионах и выделение перспективных направлений с точки зрения возможности их адаптации к условиям Казахстана;

периодичности государственной поддержки: разовые (чрезвычайные, в результате стихийных бедствий или неблагоприятного сезона) и периодические;

платности: платные (возвратные), например, кредиты, товарные и нетоварные на покупку нефтепродуктов, и безвозвратные (льготы, субсидии, компенсации потерь от стихийных бедствий, вредителей).

В работе выделен новый критерий классификации форм и методов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей - с точки зрения институциональных преобразований (по институциоиальности): поддержка государством структурных изменений в аграрном производстве (содействие развитию фермерства, переходу на рыночные рельсы кооперативных хозяйств, поддержка земельных реституций), поддержка развития инфраструктуры (предприятий по хранению зерна, сельскохозяйственных банков, страховых компаний), содействие государства становлению фермерского уклада.

В диссертационном исследовании рассмотрен опыт государственного регулирования зернового рынка в США, Канаде, Японии, Франции и других зарубежных странах и выделены перспективные направления с точки зрения возможности их адаптации к условиям Казахстана.

4. Характеристика особенностей организации и функционирования регионального рынка зерна Западно-Казахстанской области.

В работе дана характеристика особенностей организации и функционирования регионального рынка зерна ЗКО, а также тенденций его развития за последние пять лет, связанных, с одной стороны, с ростом объемов валового производства зерна почти в 2 раза в связи с благоприятными природно-климатическими условиями, а также с притоком инвестиций в отрасль (в 2,5 раза), с увеличением государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей зерна в 45,1 раз как на республиканском, так и на областном уровне, что не могло не отразиться на росте рентабельности производства растениеводческой продукции (табл. 1).

Динамика производства зерна в 31СО

Показатели Годы Отклонение 2008 г. к 2004 г., раз

2004 2005 2006 2007 2008

Валовой сбор зерна, тыс. т 371,1 149,6 270,9 422,9 714,4 1,9

На душу населения, кг 611 245,5 442,4 687,3 1100 1,8

Посевная площадь, тыс. га 742,7 774,5 660,4 620,7 660,4 0,9

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей зерна, мн руб. 5,6 10,9 107,6 166,5 252,8 45,1

Однако имели место и неблагоприятные тенденции:

Х сокращение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в основных зернопроизводящих районах ЗКО, располагающих большим потенциалом для наращивания товарных ресурсов зерна;

Х снижение технико-технологической оснащенности сельскохозяйственных производителей основными видами сельскохозяйственной техники; нарушение научно обоснованной системы севооборотов;

Х стирание ранее сложившейся специализации, что приводит к ухудшению качества продукции.

Анализ экономической эффективности производства зерна в ЗКО свидетельствует о том, что за исследуемый период урожайность зерновых культур увеличилась в 3,4 раза, прибыль сельскохозяйственных предприятий-производителей зерна выросла в 25,7 раза, а уровень рентабельности - на 52,2 п. п. Все это явилось следствием благоприятных природно-климатических условий, а также государственного регулирования зернового производства (табл. 2).

Таблица 2

Экономическая эффективность производства зерна ЗКО

Показатели Годы Отклонение 2008 г. к 2005 г., раз

2005 2006 2007 2008

Урожайность, ц/га 3,9 6,1 8,5 13,3 3,4

Себестоимость реализационного зерна, руб./ц 229,1 256 341,1 309,8 1,3

Цена реализации, руб./ц 212,5 265 448,6 449,1 2,1

Прибыль, мн руб. -6,3 4,4 81,5 155,7 25,7

Уровень рентабельноеЩ (убыточности), % -7,2 3,5 31,5 45,0 52,2 п.п.

5. Обоснование позитивных и негативных последствий предстоящего присоединения Казахстана к ВТО.

К числу позитивных последствий могут быть отнесены следующие:

Х адаптация законодательства РК к международным нормам, что будет способствовать развитию внешней торговли;

Х введение международных стандартов на товарную продукцию и услуги;

Х открытие новых рынков для казахстанских экспортеров;

Х ликвидация малоэффективных производств;

Х рост ассортимента товаров и услуг на внутреннем рынке;

Х расширение экспорта казахстанского зерна за счет либерализации режимов входа на рынки развитых стран;

Х расширение инвестиционно-финансового потенциала зернового производства;

Х удешевление импортных товаров на потребительском рынке, расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка.

К числу негативных последствий присоединения Казахстана к ВТО можно отнести следующие:

Х рост безработицы в агропромышленном комплексе на 25Ч30 %, а также снижение жизненного уровня населения;

Х усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, в результате чего ожидается падение производства в ряде отраслей, что, в свою очередь, вызовет негативные социальные последствия (сокращение занятости, уменьшение налоговой базы и т.п.), ухудшение торгового баланса и снижение платежеспособного спроса населения;

Х снижение внутреннего потребления подорожавших энергоресурсов, что негативно отразится на развитии национальных производств, вызовет рост инфляции;

Х в связи с открытием границ произойдет увеличение импорта сельскохозяйственной продукции, возникнет возможность нового спада производства в АПК;

Х уменьшение экспортных пошлин приведет к ослаблению государственного контроля за вывозом стратегического и другого важного сырья (при одновременном уменьшении поступлений в бюджет).

В работе выявлены возможные последствия предстоящего присоединения РК к ВТО на региональном уровне, которые состоят в следующем:

Х расширении возможностей вывоза зерна ЗКО на экспорт при условии рациональной специализации и диверсификации сельскохозяйственного производства области, при организации и эффективном функционировании зерновой биржи с общим объемом реализации продукции на уровне 200-320 тыс. т зерна ежегодно, что обеспечит продовольственную безопасность не только ЗКО, но и РК в целом;

Х для региона предложен наиболее оптимальный логистический способ перевозки зерна, использование железнодорожного пути для доставки зерна с Желаевского КХП (наиболее выгодного возможного местоположения Западно-Казахстанской зерновой биржи) до морского порта Актау;

Х при эффективном государственном регулировании производства и реализации зерновых культур (увеличении средств господдержки за счет мер зеленой корзины) урожайность может увеличиться до 20-22 ц/га; при этом произойдет улучшение качества казахстанской муки, а мука Корона, известная своими ценными качествами, может превратиться в популярный казахстанский бренд, ее производство увеличится до 160 мн т.

6. Разработаны приоритетные направления государственного и рыночного регулирования регионального рынка зерна, реализация которых позволит органам государственной власти на республиканском и региональном уровнях минимизировать негативные последствия присоединения к ВТО и, с другой стороны, реализовать конкурентные преимущества области и отдельных сельхозтоваропроизводителей на мировом рынке зерна. В ходе исследования раскрыты приоритетные направления совершенствования государственного и рыночного регулирования регионального рынка зерна в условиях ВТО, в т. ч.:

Х обоснованы перспективы развития производства и реализации зерна на основе рациональной организации и диверсификации производства, в связи с чем разработана многовариантная модель оптимизации структуры сельского хозяйства ЗКО, представленная в табл. 3;

Х предложены меры по совершенствованию инфраструктуры региональной торговли зерном на основе создания межрегиональной зерновой биржи ЗКО;

Х обоснованы конкретные меры по совершенствованию механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей зерна с учетом зеленой корзины ВТО.

Результаты расчетов оптимизации производственной структуры АПК ЗКО

Показатель Результат при макс, пал. сборе зерна Результат при макс, прибыли Результат при минимально допустимой рентабельности

Ожидаемая совокупная прибыль, мн руб. -1052 1512 300

Ожидаемый валовой сбор зерна, тыс. т 631,6 412.8 567,5

Площадь озимой пшеницы с МУ, га 349324 178093 303091

Площадь озимой пшеницы без МУ, га 7283 - -

Площадь яровой пшеницы с МУ, га - 102041 79586

Площадь яровой пшеницы без МУ, га 83987 - -

Площадь озимой ржи с МУ, га 76912 76913 76912

Площадь озимой ржи без МУ, га - - -

Площадь ячменя с МУ, га 23810 227427 23810

Площадь ячменя без МУ, га - - -

Площадь овса с МУ, га ' 151620 23810 151620

Площадь овса без МУ, га Ч - -

Площадь проса с МУ, га 44612 44612 44612

Площадь проса без МУ, га - - -

Площадь кукурузы с МУ, га 10309 23713 10309

Площадь кукурузы без МУ, га - - -

Площадь подсонечника, га 49224 49224 49224

Площадь картофеля, га 6003 26037 25734

Площадь бахчевых, га 2735 2735 2735

Площадь овощей, га 2797 2797 2797

Площадь кормовых корнеплодов, га 6520 9577 6520

Площадь многолетних трав, га - - -

Площадь однолетних трав, га - - -

Площадь паров, га 203784 191744 194238

Площадь залежных земель, га 244420 184222 196688

Поголовье КРС (молоко), гол. 44103 206614 44103

Поголовье КРС (мясо), гол. 30097 30097 30097

Поголовье свиней, гол. 8461 8461 8461

Поголовье овец, гол. 193200 193200 193200

Поголовье лошадей, гол. 20300 20300 20300

Субсидии на %% по кредиту, мн руб. - 211,3 210,8

Субсидии па залежные земли, мп руб. 565 - -

Субсидии на удобрения, мн руб. 73,5 22,5 13,5

Субсидии на страхование, мн руб. 0,6 66,2 75,6

Лимит оборотных средств на пр-во, мп руб. - - -

Лимит оборотных средств на залежи, мн руб. 225,2 212,3 226,7

Лимит оборотных средств на удобрения, мн руб. - 46,5 61,87

Лимит оборотных средств па страхование, мн руб. 152 118 88,6

Кредит, мн руб. 2547,6 2816,9 2810,3

Пастбища, га 24837 42161 24837

Сенокосы, га 88122 200973 88122

В табл. 3 приведены результаты решения оптимизационной модели исходя из трех критериев оптимальности: I) при получении максимальной совокупной прибыли; 2) при максимальном валовом сборе зерновых культур; 3) при минимально допустимой рентабельности. При этом были учтены:

Х вероятностный характер благоприятных и неблагоприятных погодных условий;

Х зависимость урожайности от внесения минеральных удобрений;

Х наличие у сельскохозяйственных предприятий собственных оборотных средств;

Х ограниченность средств государственной поддержки.

Как показали расчеты, при высоких валовых сборах зерна в объеме 631,6 тыс. т его производство будет убыточным (убыток равен 1052 мн. руб.); при получении максимальной совокупной прибыли 1512 мн. руб. наблюдается снижение валового сбора зерновых культур до 412,8 тыс. т; наиболее оптимальным и рекомендуемым является третий вариант - при минимально допустимой рентабельности совокупная ожидаемая прибыль составит 300 мн. руб., а валовой сбор - 567,5 тыс. т, при этом на собственные нужды (государственные закупки и стабилизационный фонд) областью расходуется лишь 250 тыс. т, а остальные 317,5 тыс. т могут экспортироваться. Выручка от реализации такой продукции составит около 96 мн. дол. США.

Оптимизационная модель показала, что получение высоких и устойчивых урожаев невозможно без внесения минеральных удобрений, интенсификации производства зерна. Чисто финансовые меры помощи -субсидирование кредитной ставки и страховых платежей - не столь привлекательны для сельхозтоваропроизводителей, поскольку прибыль получают сторонние наблюдатели. Средства господдержки, согласно расчету модели, целесообразно направлять на интенсификацию производства зерна, внесение минеральных удобрений, освоение залежных земель.

Еще одной проблемой, препятствующей эффективному позиционированию казахстанского зерна на мировом рынке, является отсутствие в Казахстане отлаженной экспортной инфраструктуры зерновых культур. В ходе исследования доказана необходимость совершенствования инфраструктуры рынка зерна региона за счет создания и воспонения таких недостающих звеньев механизма функционирования, как зерновой

биржи, аукционов и других инструментов эффективного функционирования регионального рынка зерна.

Биржа является обязательным элементом цивилизованной рыночной торговли, так как зерно - классический биржевой товар, отвечающий всем требованиям, предъявляемым к биржевым сдекам. Это особенно важно в условиях формирования открытой рыночной экономики и предстоящего присоединения Казахстана к ВТО.

В диссертационном исследовании разработан проект создания на территории Западно-Казахстанской области региональной зерновой биржи, охватывающей Западный Казахстан.

В качестве терминала, па территории которого планируется создание биржи, выбран АО Желаевский КХП, расположенный в Теректинском районе ЗКО на пересечении трех транспортных магистралей: железнодорожной, автомобильной и водной. В работе раскрыта теоретическая модель функционирования региональной зерновой биржи - модель взаимодействия: Производитель - Терминал - Биржа - Порт Актау - Потребитель (рис. 3).

В ходе исследования разработана также организационная и управленческая структура биржи.

Сельхозтоваропроизводители

Крупяной перерабатывающий чех

Мельничный комплекс

Терминал

Зерновая биржа

Порт Актау

'I'ра испори юс хозяйстио: вагоны-зерновозы, баржи, аптотсхника

Комбикормовый цех

Конечный потребитель

Рис. 3. Теоретическая модель взаимодействия: Производитель - Терминал - Биржа -

Порт Актау - Потребитель

При создании на территории ЗКО межрегиональной зерновой биржи предусматривается использование эффективных инструментов ее функционирования, в том числе планируется выпуск в обращение на бирже складских свидетельств на зерно и разработана сфера их обращения.

На основании многовариантного расчета экономической эффективности перевозки зерна с Желаевского КХП, выбранного в качестве наиболее удобного места расположения биржи, до зернового терминала в морском порту Актау выявлено, что наиболее экономичным и оптимальным путем доставки 317,5 тыс. т зерна является железнодорожный, при этом сравнительный анализ эффективности различных логистических способов перевозки показывает, что:

Х затраты на доставку зерна железнодорожным транспортом составляют 5,5 мн дол. США;

Х при доставке автомобильным путем затраты равны 25,6 мн дол. США;

Х при использовании водного пути в порт Актау затраты составляют 10,5 мн дол. США.

В ходе исследования основных элементов системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей РК (рис. 4) были выявлены наиболее приемлемые для РК в условиях его присоединения к ВТО:

Х поддержка государством достаточного уровня доходов сельхозтоваропроизводителей на основе применения минимальных цен и цен поддержки реализованной ими продукции, проведения товарно-закупочных и интервенционных операций. Это особенно важно в годы с неблагоприятными природно-климатическими условиями;

Х средства господдержки, согласно проведенным расчетам, следует направлять на интенсификацию производства зерна - внесение удобрений, использование новых сортов и гибридов, а также на освоение залежных земель;

Х следует перенести акцент в системе мер господдержки с мер, предусмотренных в жетой корзине ВТО, на разрешенные меры из зеленой корзины, в том числе расширение лизинга сельскохозяйственных производителей зерна, организацию страхования урожаев, стимулирование качества зерна.

Рис. 4. Система мер государственного регулирования рынка зерна

Эффективность использования государственной поддержки товаропроизводителями ЗКО представлена в табл. 4, на основе анализа которой установлено, что в 2008 г. по сравнению с 2006 г. средства государственной поддержки увеличились в 2,3 раза. При этом степень компенсации расходов сельхозтоваропроизводителей на производство уменьшились с 39,6 % до 35 %, что связано с ростом затрат на производство продукции растениеводства в 2,1 раза за исследуемый период. Необходимо отметить, что в целом эффективность использования средств государственной поддержки повысилась на 1 Об %.

Эффективность использования государственной поддержки товаропроизводителями зерна

Показатели Годы 2008 г. к 2006 г., %

2006 2007 2008

Средства господдержки, всего, мн руб. 107,6 166,5 252,8 235

Степень компенсации расходов на производство, % 39,6 31,9 35 88,4

Расчет доли господдержки в доходах сельхозтоваропроиводителей. % 2 3 12,1 605

Доля господдержки в средней оплате 1 работника в год, % 1,9 2,4 2,6 136,8

Сумма поддержки, приходящейся на 1 работника, руб. 35,4 110,8 133 375,7

В том числе на растениеводство, мн руб. 69,2 121,2 188,3 272,1

Чистый доход предприятий АПК ЗКО, мн руб. 17,9 142,5 157,5 879,8

Затраты на продукцию растениеводства, руб. 271,2 407,7 588,7 217

Затраты на производство зерновых и зернобобовых, руб. 240,0 373,5 537,6 224

Эффективность использования средств господдержки, % 0,44 0,44 0,47 106

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Эффективное функционирование зернового рынка Казахстана в условиях предстоящего присоединения к ВТО невозможно без усиления его регулирования, как на государственном, гак и на региональном уровне. В процессе исследования выявлено, что существующая на современном этапе система мер регулирования рынка зерна РК несовершенна и не соответствует международным нормам и правилам, определенным в Соглашении ВТО по сельскому хозяйству.

Сельскохозяйственное законодательство РК не в поной мере готово к вступлению страны в ВТО, т. к. оно не содержит норм, регламентирующих все допускаемые правом ВТО меры поддержки зеленой корзины, и норм, определяющих возможность и порядок введения защитных мер и технических регламентов. При этом большинство проблем сосредоточено на региональном уровне зернового рынка вследствие его стихийности, институциональной недостаточности или отсутствия инфраструктурной базы.

2. Важным направлением адаптации зернового рынка Казахстана к новым условиям функционирования является разработка и реализация эффективного механизма государственного регулирования, оптимальной политики внешней торговли зерном, направленной, с одной стороны, на реализацию в максимально возможной степени национальных интересов и продовольственной безопасности, с другой - на активную интеграцию страны, в т. ч. и ее регионов, в мировой продовольственный рынок.

3. Разработаны концептуальные подходы к исследованию регионального рынка зерна, раскрывающие его содержание как экономической категории, факторы (как внутренние, так и внешние), особенности и принципы функционирования; выявлены основные тенденции развития рынка зерна ЗКО и особенности его регулирования в условиях интенсивной интеграции Республики Казахстан в мировую продовольственную систему.

4. Выявлены как позитивные, так и негативные последствия предстоящего вступления Казахстана в ВТО, показаны экономические и социальные последствия функционирования зернового рынка региона в условиях открытой рыночной экономики, к числу которых относятся: расширение возможностей экспорта зерна ЗКО до объема 300-317,5 тыс. т ежегодно, открытие новых рынков для казахстанских экспортеров зерна, адаптация законодательства РК к международным нормам. Общая выручка от реализации зерна на мировом рынке составит 96 мн дол. США. Особое внимание в исследовании было уделено негативным последствиям присоединения к ВТО, а также способам их минимизации.

5. В ходе исследования разработаны формы, методы и направления государственного регулирования регионального рынка зерна; основные из них: оптимизация и диверсификация структуры сельскохозяйственного производства ЗКО, формирование и развитие биржевой торговли зерном, усиление господдержки производителей зерна за счет мер зеленой корзины ВТО. К мерам адаптации системы господдержки сельхозтоваропроизводителей Казахстана в условиях ВТО относятся следующие:

Х стимулирование процесса повышения плодородия почв на основе применения субсидий на используемые минеральные удобрения и средства защиты растений;

Х значительное увеличение доли мер зеленой корзины, в т. ч. использование государственных и региональных средств на развитие аграрной науки, поддержку инновационных технологий, развитие ИКС;

Х поддержка рыночной инфраструктуры села, в т. ч. сельских кредитных кооперативов, страховых компаний, а также упрощение процедуры

оформления субсидий и правил предоставления кредитов для сельхозтоваропроизводителей, увеличение размеров ставок субсидирования.

Вступление РК в ВТО является важным условием интеграции экономики страны и региона в мировую экономическую систему. В процессе исследования выявлено, что именно зерновая отрасль ЗКО имеет конкурентные преимущества для того, чтобы занять достойное место на национальном и мировом рынке зерна. Экономический эффект от рационализации и диверсификации структуры сельского хозяйства ЗКО составит 42 мн дол. США, что позволит расширить экспортные возможности области.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Амангалиева, 3. К. Формы государственного регулирования зернового рынка Казахстана в условиях предстоящего вступления в ВТО / 3. К. Амангалиева // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. - 2006.6. -Выпуск 3. - С. 200-203 (0,5 печ.л.).

2. Амангалиева, 3. К. Опыт государственного регулирования рынка зерна в развитых странах мира / И. Ф. Суханова, 3. К. Амангалиева // Вестник Саратовского госагроуннверснтета им. Н. И. Вавилова. - 2010. -№ 1. - С. 66-72(0,87/0,43 печ.л.).

3. Амангалиева, 3. К. Перспективы развития производства зерна в Запядно-Казахстанской области в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО / И. Ф. Суханова, 3. К. Амангалиева // Вестник госагроуннверснтета им. Н. И. Вавилова. -2010. - № 7. - С. 92-97(0,75/0,37 печ.л.).

4. Амангалиева, 3. К. Зерновой рынок Республики Казахстан : состояние и перспективы развития в условиях предстоящего вступления в ВТО / 3.1С. Амангалиева // Междунар. га-уч.-практ. конф. /31САТУ. - Уральск, 2006. - Ч. 1. - С. 60-63(0,2 печ.л.).

5. Амангалиева, 3. /Тарифные и нетарифные методы защиты сельского хозяйства Казахстана в условиях предстоящего вступления в ВТО /3. К. Амангалиева II Молодые ученые - агропромышленному комплексу Повожского региона : сб. науч. работ. - Саратов, 2006. - С. 1-9(0,4 печ.л.).

6. Амангалиева, 3, К. Направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Республики Казахстан в контексте предстоящего вступления в ВТО / 3. К. Амангалиева // Материалы пауч.-нракт. конф. ППС и аспирантов по итогам иауч,-исслед. и учеб.-практ. рабо ты за 2006 год. - Саратов, 2007. - С. 6-10 (0,3 печ.л.).

7. Амангалиева, 3. К. Современное состояние и экономическая эффективность производства зерна на примере ЗКО Республики Казахстан / 3. К. Амангалиева II Материалы науч.-практ. конф. ППС и аспирантов по итогам науч.-исслед. и учеб.-практ. работы за 2006 год. - Саратов, 2007. - С. 11-16 (0,3 печ.л.).

8. Амангалиева, 3. К. Экономические и социальные последствия для аграрного рынка региона в условиях предстоящего вступления Казахстана в ВТО / И. Ф. Суханова, 3. К. Амангалиева // Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России (Немчиновские чтения): материалы 11 Междуиар. науч.-практ. конф. - Саратов, 2007. - Ч. 2. - С. 138-145(0,5/0,25 печ.л.).

9. Амангалиева, 3. К. Развитие маркетинга зерна в регионе / 3. К. Амангалиева // Междуиар. науч.-практ. конф. / ЗКАТУ. - Уральск, 2007. - Ч. 1.-е. 40-42 (0,2 печ.л.).

10. Амангалиева 3. К. Повышение качества казахстанского зерна как условие расширения его экспорта / 3. К. Амангалиева // Вав. чтения - 2007 : материалы конф., по-свящ. 120-й годовщине со дня рождения академика II. И. Вавилова. - Саратов, 2007. -Ч. 2. - С. 43-45 (0,2 печ.л.).

11. Амангалиева, 3. К. Основные направления государственного регулирования рынка зерна и условиях вступления Казахстана в ВТО /3. К. Амангалиева// Материалы науч,-практ. конф. Развитие научных идей А. В. Чаянова в современной агроэкопомике. -Саратов, 2008.-С. 12-19 (0,5 печ.л.).

12. Амангалиева, 3. К. Производство зерна в Республике Казахстан в условиях вступления в ВТО / 3. К. Амангалиева // Междунар. науч.-практ. конф. / ЗКА'ГУ. - Уральск, 2008. - Ч. 1. - с. 40-42 (0,2 печ.л.)

13. Амангалиева, 3. К. Экспорт зерна в Республике Казахстан / 3. К. Амангалиева // Развитие научных идей А. В. Чаянова в современной агроэкопомике : материалы науч.-практ. конф. - Саратов, 2008. - С. 19-25 (0,4 печ.л.).

14. Амангалиева, 3. К. Современное состояние и тенденции развития регионального рынка зерна в ЗКО РК / 3. К. Амангалиева // Аграрная наука в XXI пеке: проблемы и перспективы. - Саратов ИЦ Наука. - 2009. - С. 11-16 (0,3 печ.л.).

Подписано в печать 16.10. 10. Формат 60x84 '/|6. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Псч.л. [.Тираж 100. Заказ 129/129

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет им. И.И. Вавилова 410600, Саратов, Театральная пл., 1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Амангалиева, Зинат Кушумбаевна

Введение

Глава 1 .Теоретические и методологические подходы к исследованию проблемы регулирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики

1.1 .Формирование рынка зерна и необходимость его регулирования

1.2.Нормы и правила, регулирующие национальный аграрный рынок в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ВТО

1.3. Опыт государственного регулирования рынка зерна в развитых странах мира

Глава 2. Регулирование и развитие рынка зерна в Западно-Казахстанской области Республики Казахстан

2.1. Современное состояние и экономическая эффективность производства зерна в регионе

2.2. Регулирование зернового рынка на региональном уровне

2.3. Социально-экономические последствия присоединения Казахстана к

ВТО для его рынка зерна

3. Основные направления совершенствования регулирования рынка зерна в

Западно-Казахстанской области-------------------------------------------------Ч

3.1 Обоснование перспектив развития производства зерна

3.2. Совершенствование государственной поддержки аграрного производства в контексте предстоящего присоединения Казахстана к ВТО

3.3. Совершенствование инфраструктуры торговли зерном на уровне региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование рынка зерна в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО"

I. Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования. Нарастающие тенденции глобализации в современном мире и интернационализация экономики поставили перед Казахстаном задачу активной интеграции в мировое хозяйство и систему международных экономических отношений.

Достижение поставленных целей с учетом реалий мирового экономического порядка возможно только на основе использования такого инструмента регулирования и координации международного движения товаров, услуг, капитала и продуктов интелектуальной собственности, каким является ВТО. Особую актуальность данное исследование приобретает в связи с созданием Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси, который вступил в силу с 1 января 2010 г. и дает возможность согласованного и скоординированного выхода сельхозпроизводителей этих стран на мировой рынок зерна.

В условиях функционирования открытой рыночной экономики Казахстана зерновая отрасль дожна стать ключевой в обеспечении конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Важным аспектом решения этого вопроса является разработка и реализация эффективного механизма государственного регулирования рынка зерна, оптимальной политики внешней торговли зерном, направленной, с одной стороны, на реализацию в максимально возможной степени национальных интересов и продовольственной безопасности, с другой стороны, - на активную интеграцию страны, в том числе региона Западного Казахстана, в мировой продовольственный рынок. Это предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Актуальность выбранной для исследования проблемы обусловлена также необходимостью изучения особенностей регулирования рынка зерна на региональном уровне, выявления экономических и социальных последствий для аграрного рынка предстоящего присоединения Казахстана к ВТО, обоснования путей совершенствования государственного регулирования рынка зерна.

Все это определяет необходимость разработки теоретических положений и регулирования рынка зерна на региональном уровне. В данной ситуации изучение опыта стран-участниц ВТО, исследование факторов и разработка практических рекомендаций по адаптации рынка зерна Казахстана и его регионов (на примере Западно-Казахстанской области) к требованиям мирового рынка приобретает особую актуальность и народнохозяйственную значимость.

Состояние изученности проблемы. Проблемам формирования, развития и государственного регулирования рынка зерна в условиях предстоящего присоединения Казахстана к ВТО на национальном и региональном уровнях посвящены исследования казахстанских ученых К. Сагадиева, Р. Жакуповой, А. Есентугелова, Р.Ашанова, Н. Исингарина, Т. Рахимбекова, К. Арыстанбекова и др. Вопросы межрегионального взаимодействия в АПК на продовольственном рынке и рынке зерна исследуются в работах российских ученых А.С.Васютина, Т.М.Лысенковой, И.И. Дудинова, Ю. А. Курбатова, Г.И. Макина, Ю. Д. Шмидта.

Проблемы формирования, развития и регулирования рынка зерна нашли освещение в научных трудах многих ученых-аграрников. Большой вклад в разработку различных аспектов формирования рынка зерна и его развития внесли российские ученые А.И.Атухов, В.П.Арашуков, H.A. Борхунов, Ю.Д. Ванин, Д.Ф. Вермель, Н.А.Вокова, В.А.Клюкач, В.В .Милосердое, Э.А.Сагайдак, А.Ф.Серков, И.А.Ушачев, A.A. Черняев, а также казахстанские ученые Г.Калиев, К. Багинова, Ш. Ахметова, А. Алибекова, Б. Мырзалиев, И.Петренко, П.Чужинов, М.Сигарев и др.

Однако, несмотря на большое количество опубликованных работ, требуют дальнейшего углубленного исследования проблемы совершенствования государственного регулирования рынка зерна и внешней торговли зерном в условиях интеграции Казахстана в мировую экономику. Оценивая по достоинству вклад вышеназванных ученых в изучение исследуемой проблемы, необходимо сделать акцент на выявлении региональных особенностей ее решения в условиях присоединения Республики Казахстан в мировой рынок.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании функционирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики, а также в разработке оптимальной системы государственного регулирования зернового рынка на региональном уровне на примере Западно-Казахстанской области (ЗКО) Республики Казахстан (РК) в условиях активной интеграции Казахстана в мировую экономику.

Исходя из поставленной цели, в диссертации определены следующие задачи:

Х обобщить имеющиеся теоретические положения по проблеме формирования и развития рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики и раскрыть необходимость и особенности его государственного регулирования; Хобосновать механизм государственного регулирования рынка зерна в соответствии с нормами и правилами ВТО;

Х выявить основные тенденции развития рынка зерна ЗКО и особенности его регулирования в условиях интенсивной интеграции РК в мировую продовольственную систему;

Х раскрыть экономические и социальные последствия для аграрного рынка региона предстоящего присоединения Республики Казахстан к ВТО;

Х определить направления совершенствования государственного регулирования рынка зерна в целях повышения конкурентоспособности на региональном, национальном и мировом рынках;

Хразработать пути совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей с учетом зеленой корзины ВТО.!

Объектом исследования являются участники рынка зерна ЗКО, в том числе, сельскохозяйственные предприятия-производители зерна, предприятия рыночной инфраструктуры, а также органы государственного и регионального управления рынком зерна.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений по регулированию рынка зерна на государственном и региональном уровнях в условиях интенсивной интеграции Республики Казахстан в мировую экономику.

Теоретической базой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и прикладные исследования, представленные и обоснованные в трудах ведущих российских и казахстанских ученых, а также ученых-экономистов зарубежных стран в области формирования и развития механизма государственного регулирования рынка зерна, научные исследования и рекомендации Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ), Казахстанского НИИ АПК и развития сельских территорий, ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А.Никонова и др. научных учреждений России и Республики Казахстан.

Методологической основой исследования является системный подход как диалектический метод познания, отдельные аспекты синергетической и институциональной теории. В процессе исследования использовались методы: экономического анализа, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования с применением пакета прикладных программ (Microsoft office, Excel и SPSS), а также методы экспертных оценок и сравнительного анализа.

Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, Федеральной государственной службы статистики Российской Федерации, Соглашение по сельскому хозяйству и другие нормативные документы ВТО, данные Управления сельского хозяйства ЗКО, отчетная и аналитическая информация РК, нормативно-справочная литература, статистические данные периодической печати, информационные ресурсы: Internet, собственные исследования и разработки автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: по специальности 08.00.05:

Хуточнены теоретические положения функционирования рынка зерна в условиях открытой рыночной экономики, в т.ч. сформулировано его содержание применительно к региональному уровню; определены принципы, условия и особенности функционирования этого рынка, а также доказана необходимость и целесообразность его глубокого государственного регулирования;

Хвыявлены особенности организации и функционирования регионального рынка зерна ЗКО, а также тенденции его развития за последние 5 лет, связанные, с одной стороны, с ростом объемов валового производства зерна, с притоком инвестиций в отрасль (в 2,5 раза), с ростом рентабельности производства растениеводческой продукции (с -7,2 до 45%). С другой стороны, имеют место и неблагоприятные тенденции: сокращение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в основных зернопроизводящих районах ЗКО, нарушение научно системы научно-обоснованной системы севооборотов; стирание ранее сложившейся специализации, что приводит к ухудшению качества продукции; j

Хуточнена классификация форм и методов государственной подцержки сельскохозяйственных товаропроизводителей: предложен новый критерий классификации с т.очки зрения институциональных преобразований (по инсппуциональности) Ч содействие развитию фермерства, поддержание земельных реституций, поддержка рыночной инфраструктуры рынка зерна; Хна основе исследования механизмов функционирования рынка зерна в зарубежных странах-членах ВТО систематизированы меры его регулирования, что позволило сформулировать методические подходы к государственному регулированию производства и реализации зерна в РК, основанные на совершенствовании ценового, финансово-кредитного и налогового механизмов, а также усилении системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

Х выявлены недостатки существующей в Казахстане системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей (в т.ч. организационные, институциональные, недостатки в статистическом отражении и т.д.) и обоснованы предложения по совершенствованию государственного регулирования рынка зерна на национальном и региональном уровнях, основными из которых являются: оптимизация и диверсификация структуры сельскохозяйственного производства, государственное стимулирование процесса интенсификации производства зерна, развитие биржевой торговли зерном, усиление мер государственной поддержки производителей зерна за счет мер зеленой корзины ВТО;

Хразработана организационно-экономическая модель оптимизации структуры сельского хозяйства ЗКО на основе рациональной организации и диверсификации производства, что позволяет расширить экспортные возможности области по зерновым культурам и повысить ее конкурентоспособность в преддверии присоединения РК к ВТО; Хпредложена теоретическая, организационная и управленческая модель функционирования Западно-Казахстанской зерновой биржи, а также разработаны необходимые инструменты для ее эффективного функционирования, для региона рассчитан наиболее оптимальный логистический способ перевозки - использование железнодорожного пути для экспорта зерна в количестве 317,5 тыс т с Желаевского КХП (наиболее выгодного возможного местоположения Западно-Казахстанской зерновой биржи) до морского порта Актау; По специальности 08.00.14:

Хопределены как позитивные, так и негативные последствия возможного присоединения Казахстана к ВТО для его рынка зерна. К числу позитивных отнесены следующие: возможности расширения экспорта казахстанского зерна за счет либерализации режимов входа на рынке развитых стран; расширение инвестиционно-финансового потенциала зернового производства; удешевление импортных товаров на потребительском рынке, расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка и др. К негативным последствиям отнесены: подавление активности отечественных производителей зерна за счет отмены всех неразрешенных в рамках ВТО мер их государственной поддержки, рост социальных издержек, усиление конкуренции на внутреннем рынке;

Хна основе анализа норм и правил, регулирующих национальный аграрный рынок в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ВТО, выявлены противоречия между действующим в РК национальным законодательством и нормами ВТО по регулированию рынка зерна, а также намечены пути разрешения существующего дисбаланса с целью оптимальной адаптации национального рынка зерна к требованиям ВТО;

Практическая значимость диссертации заключается в том, что полученные в ходе исследования теоретические выводы, методические разработки и рекомендации позволят повысить эффективность функционирования рынка зерна ЗКО на основе оптимизации структуры сельского хозяйства региона, совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей с учетом зеленой корзины ВТО; создания эффективного функционирования региональной зерновой биржи на территории ЗКО. Все это будет способствовать повышению конкурентоспособности производства и сбыта зерна в условиях интеграции РК в мировую экономику и присоединения к ВТО.

Выводы и предложения диссертационного исследования имеют практическое значение для органов управления АПК на хозяйственном, районном и областном уровнях, т.к. позволяют выработать оптимальную политику государственного регулирования рынка зерна.

Теоретические положения и результаты диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке лекционных курсов и практических занятий для студентов вузов аграрного профиля, в ходе дипломного проектирования, а также положены в основу методических и учебных пособий для студентов высших учебных заведений, слушателей институтов повышения квалификации в системе агробизнеса и делового администрирования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и были одобрены на научных конференциях профессорско преподавательского состава и аспирантов по итогам научно-исследовательской и учебно-методической работы Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И.Вавилова (2006-2009 гг.); международных и всероссийских научно-практических конференциях (2007-2009 гг), на Международном научном семинаре Производство сельскохозяйственной продукции в условиях ВТО (РК, г.Уральск, 2007г.), Межрегиональной научной конференции молодых ученых и специалистов АПК Вавиловские чтения (г.Саратов, 2007, 2009 гг.).

Публикации. Основные результаты и положения диссертационного исследования опубликованы в 14 печатных работах общим объемом 5,5 печатных листа (из них авторских 4,5 печ.л.), в том числе 3 научные статьи объемом 2.1 печ.л. (из них авторских- 1,3) в периодических изданиях, включенных в перечень ВАК РФ.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Диссертация изложена на 236 страницах машинописного текста, включает 36 таблиц, 18 рисунков, 4 приложения. Список использованной литературы включает 205 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Амангалиева, Зинат Кушумбаевна

Выводы и предложения

1 .В условиях тотального утверждения принципов глобализации, ускорившегося роста международной торговли зерном, как важнейшим стратегическим товаром, создание эффективного экономического механизма государственного регулирования рынка выступает главным условием успешной интеграции Казахстана в мировое хозяйство. Создание единого, организованного и стабильно функционирующего национального зернового рынка, способного дать значительный мультипликативный эффект является важной задачей в целях повышения конкурентоспособности аграрного сектора на международной арене в условиях предстоящего вступления Казахстана в ВТО.

Исследованиями установлена экономическая и социальная целесообразность усиления государственного регулирования зернового рынка. Важным аспектом решения этого вопроса является способность разрабатывать и реализовать эффективный механизм государственного регулирования зернового рынка, оптимальную политику внешней торговли зерном, направленную с одной стороны, на реализацию в максимально возможной степени национальных интересов и продовольственной безопасности, а с другой стороны, на активную интеграцию стран, и в том числе и ее регионов в мировой продовольственный рынок. 2. В процессе исследования выявлено, что существующая на современном этапе система мер по государственному регулированию зернового рынка как на государственном, так и на региональном уровне несовершенна и главное, не соответствует международным нормам и правилам, определенным в Соглашении ВТО по сельскому хозяйству. Сельскохозяйственное право ВТО фактически является универсальным институтом международного права, поскольку оно определяет правила международной торговли и производства I сельскохозяйственных продуктов не просто в рамках международной организации или договора, но практически в мировом масштабе.

Сельскохозяйственное законодательство РК не в поной мере готово к вступлению страны в ВТО, так как оно не содержит норм, регламентирующих все допускаемые правом ВТО меры поддержки зеленой корзины, и норм, определяющих возможность и порядок введения защитных мер и технических регламентов. При этом большинство проблем сосредоточенно на региональном уровне зернового рынка вследствие его стихийности, институциональной недостаточности или отсутствия инфраструктурной базы.

3. В исследовании аргументирована необходимость глубокого государственного регулирования зернового рынка как на государственном, так и на региональном уровнях, которая связана, во- первых, с особенностями зерна, как специфического стратегически важного товара, а с другой стороны, со спецификой сельского хозяйства, в т.ч. растениеводства и его зависимостью от природно-климатических условий, с участием и функционированием зернового хозяйства в условиях возрастающей конкуренции между и отечественными и зарубежными товаропроизводителями зерна.

4. Разработаны концептуальные подходы к исследованию регионального зернового рынка, раскрывающие его содержание, как экономической категории, факторы (как внутренние, так и внешние), влияющие на его функционирование в условиях вступления страны в ВТО, особенности и принципы функционирования регионального зернового рынка, а также формы, методы и направления его государственного регулирования, к основным направлениям которого относятся:

- формирование и развитие биржевой торговли зерном;

- усиление мер государственной поддержки производителей зерна за счет мер зеленой корзины ВТО;

-адаптация казахстанской законодательной системы в области мер государственного регулирования зернового рынка к нормам и правилам ВТО.

5. Разработана авторская трактовка регионального зернового рынка, который представляет собой совокупность экономических, правовых и экологических отношений между региональными сельскохозяйственными производителями и потребителями зерна, производственной и социальной инфраструктуры зернового рынка региона (важными элементами которой является зерновая биржа, единый системный мониторинг регионального и национального зерновых рынков и др.), а также принципы, методы и направления регионального и государственного регулирования торговли зерном.

6. На основе анализа норм и правил, регулирующих национальный аграрный рынок в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ВТО, выявлены противоречия между действующим казахстанским законодательством и нормами ВТО по регулированию зернового рынка, а также намечены пути разрешения существующего дисбаланса с целью оптимальной адаптации национального зернового рынка к требованиям ВТО.

7. Дана характеристика особенностей организации и функционирования регионального рынка зерна ЗКО, а также тенденции его развития за последние 5 лет, связанные, с одной стороны, с ростом объемов валового производства зерна, что связано как с благоприятными природно-климатическими условиями, также с притоком инвестиций в отрасль (в 2,5 раза), с увеличением государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, как на республиканском, так и на областном уровне, что не могло не отразиться на росте рентабельности производства растениеводческой продукции (с -7,2 до 45%). Таким результатам способствовали работы по развитию семеноводства, увеличение использования минеральных удобрений и средств защиты растений, создание сервисных центров и информационно-маркетинговой системы, получение сельскохозяйственной техники товаропроизводителями через лизинг. С другой стороны, имели место и неблагоприятные тенденции - сокращение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в основных зернопроизводящих районах ЗКО, располагающих большим потенциалом для наращивания товарных ресурсов зерна, снижение технико Ч технологической оснащенности сельскохозяйственных производителей основными видами сельскохозяйственной техники; нарушение системы научно-обоснованной системы севооборотов; стирание ранее сложившейся специализации, что приводит к ухудшению качества продукции. В последние годы сельскохозяйственное производство в ЗКО стало рентабельным (от -1015% до 42-45%), происходит укрупнение сельскохозяйственных предприятий. С начала 2000 г. правительство РК особое внимание уделяет агропромышленному комплексу, уровень господдержки за эти годы вырос в 2,5 раза, как на республиканском, так и на областном уровне.

8. Выявлены как позитивные, так и негативные последствия предстоящего вступления Казахстана в ВТО. К числу позитивных последствий могут быть отнесены следующие:

Х адаптация законодательства РК к международным нормам, что будет способствовать развитию внешней торговли;

Х открытие новых рынков для казахстанских экспортеров;

Х введение международных стандартов на товарную продукцию и услуги;

Х ликвидация малоэффективных производств;

Х рост ассортимента товаров и услуг на внутреннем рынке;

Х расширение экспорта казахстанского зерна за счет либерализации режимов входа на рынке развитых стран;

Х расширение инвестиционно-финансового потенциала зернового производства; удешевление импортных товаров на потребительском рынке, расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка.

К числу негативных последствий присоединения Казахстана в ВТО можно отнести следующие:

В АПК вступление Казахстана в ВТО вызовет рост безработицы на -25-30%, а также снижение жизненного уровня населения; усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, в результате чего ожидается падение производства в ряде отраслей, что, в свою очередь, вызовет социальные последствия (сокращение занятости, уменьшения налоговой базы и т.п.); ухудшение торгового и платежного баланса; произойдет снижение внутреннего потребления подорожавших энергоресурсов, что негативно отразится на развитии национальных производств, вызовет рост инфляции, в связи с открытием границ; увеличится импорт сельскохозяйственной продукции и возможность нового спада производства в АПК, уменьшение экспортных пошлин приведет к ослаблению государственного контроля за вывозом стратегического и другого важного сырья (при одновременном уменьшении поступлений в бюджет).

На региональном уровне нами выявлены следующие возможные последствия: расширение возможностей вывоза зерна на экспорт в условиях формирования и развития зерновой биржи с общим объемом на уровне 280- 317,5 тыс. тонн зерна ежегодно, что обеспечит продовольственную безопасность не только в ЗКО, но и в РК; для региона при экспорте зерна наиболее оптимальным путем; перевозки зерна, несмотря на высокие тарифы является железнодорожный путь на перевозку зерна; при эффективном госрегулировании производства и реализации зерновых культур (увеличении средств господдержки за счет зеленой корзины) возможно увеличение урожайности зерновых культур до 20-22 ц/га, т.е. наращивание валового сбора зерна; увеличение на основе переработки зерна производства муки, известной своими ценными качествами, превратившейся в бренд, марки Корона, до 150 тыс. тонн.

9. Обоснованы перспективы развития зернового рынка ЗКО в условиях вступления РК в ВТО. Именно зерновая отрасль ЗКО имеет конкурентные преимущества в этом случае для того, чтобы занять достойное место на национальном и мировом зерновом рынке. Анализ состояния производства зерновых культур в ЗКО свидетельствует, что область имеет возможности наращивания производства зерновых культур. В качестве задач планирования развития сельскохозяйственного производства в контексте предстоящего вступления Казахстана в ВТО выступают следующие: обеспечить выпонение государственного заказа, в том числе потребности населения области по основным видам растениеводческой и животноводческой продукции; обеспечить формирование стабилизационного зернового фонда; обеспечить поностью потребности животноводства в кормах; учесть агрономические требования к севооборотам, т.е. соблюсти определенные пропорции в структуре посевных площадей; рациональным/ образом распределить государственные субсидии по возможным направлениям использования; (приобретение минеральных удобрений, возделывание целинных и залежных земель, страхование посевов от неурожая и компенсация части процентной ставки по кредитам); определить и увеличить количество зерновых культур, предназначенных для экспорта в условиях вступления Казахстана в ВТО.

При этом было учтено: вероятностный характер благоприятных и неблагоприятных погодных условий; зависимость урожайности от внесения минеральных удобрений; наличие у сельскохозяйственных предприятий собственных оборотных средств; ограниченность средств государственной поддержки.

Как показали расчеты на оптимизационной модели, в которой за критерии оптимальности берется достижение минимально допустимой рентабельности, ожидаемая совокупная прибыль составит 300 мн руб., ожидаемый валовой сбор зерна 567 тыс.т., из которых на собственные нужды (государственные закупки и стабилизационный фонд) области расходуется лишь 250 тыс.т. а остальные 317,5 тыс.т. могут экспортироваться. Общая выручка от реализации на мировом рынке 317,5 тыс.т. зерна ориентировочно может составить 96 мн.дол.США-Получение высоких и устойчивых урожаев невозможно без внесения минеральных удобрений. Поэтому средства господдержки согласно расчету следует направлять на: интенсификацию производства зерна, внесение удобрений, освоение залежных земель.

Как показали результаты моделирования, чисто финансовые меры помощи-субсидирование кредитной ставки и страховых платежей не столь привлекательны для; сельхозпроизводителей, поскольку, прибыль получают сторонние наблюдатели.

10. В ходе исследования доказана необходимость совершенствования инфраструктуры зернового рынка региона за счет создания и воспонения таких недостающих звеньев механизма функционирования рынка зерна, как Западно-Казахстанской зерновой биржи, аукционов и других эффективных; инструментов регулирования регионального зернового рынка. Биржа является обязательным элементом цивилизованной рыночной 'торговли, так как зерно- классический, биржевой товар, отвечающий всем требованиям, предъявляемым к биржевым сдекам. Это особенно важно в условиях формирования открытой рыночной экономики.

В диссертационном исследовании разработан проект создания на территории Западно-Казахстанской области межрегиональной зерновой биржи. В качестве Терминала, на территории которого планируется создание биржи, выбран АО Желаевский КХП, расположенный в Теректинском районе ЗКО на пересечении всех трех транспортных магистралей: железнодорожной; автомобильной, водной. В работе раскрыта теоретическая модель функционирования региональной зерновой биржи:

- модель взаимодействия: Производитель -Терминал- Биржа- Порт Актау - Потребитель.

При выборе зернохранилища - Терминала (АО Желаевский КХП) в качестве потенциального партнера Биржи, учитывались не только его техническая оснащенность, объем единовременного хранения зерна, удобное местоположение, но и возможная перспектива его дальнейшего развития в плане переоснащения элеваторных мощностей и возведения на его территории новых складов и перерабатывающих комплексов, собственного транспортного предприятия.

Выпонен пилотный проект создания региональной зерновой биржи в ЗКО, включающий разработку ее организационной и управленческой структуры, модели создания Терминала на базе АО Желаевский КХП, а также агоритма поэтапного финансирования плотного проекта. Срок окупаемости проекта составляет 4 года. Возможный объем продаж зерна на региональной зерновой бирже по произведенному прогнозу составит лишь на территории ЗКО не менее 317,5 тыс тонн. На основании многовариантного расчета экономической эффективности перевозки зерна с Желаевского КХП, выбранного в качестве наиболее удобного места расположения, до зернового терминала в морском порту Актау выявлено, что наиболее экономичным и оптимальным путем доставки 317,5 тыс. т. зерна является железнодорожный, при этом сравнительный анализ эффективности различных логистических способов перевозки показывает, что: затраты на доставку зерна железнодорожным транспортом составляют -5,5 мн. дол. США; при доставке автомобильным путем -затраты равны 25,6 мн дол. США; при использовании водного пути в порт Актау -затраты составляют 10,5 мн. дол США

11. Изучение мирового опыта государственного регулирования рынка зерна позволило сформулировать следующие направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей зерна, приемлемые для РК в условиях его вступления в ВТО: поддержка государством достаточного уровня доходов сельхозтоваропроизводителей на основе применения минимальных цен и цен поддержки реализованной ими продукции, проведения товарно-закупочных и интервенционных операций. Это особенно важно в годы с неблагоприятными природно- климатическими условиями. средства господдержки согласно проведенным расчетам следует направлять на интенсификацию производства зерна- внесение удобрений и освоение залежных земель. Чисто финансовые меры помощи Ч субсидирование кредитной ставки и страховых платежей не столь привлекательны для сельхозпроизводителей, поскольку прибыль получают сторонние организации. следует перенести акцент в системе мер господдержки с мер, предусмотренных в жетой корзине ВТО на разрешенные меры из зеленой корзины, в том числе расширение лизинга сельскохозяйственных производителей зерна, организация страхования урожаев, стимулирование качества зерна.

12.Вступление Республики Казахстан в ВТО является важным условием интеграции экономики страны и региона в мировую экономическую систему. Проведенный в диссертации анализ регулирования регионального зернового рынка позволяет предложить ряд мер, осуществление которых позволит органам государственной власти на республиканском и региональном уровнях минимизировать негативные последствия для экономики области от вступления в ВТО и, с другой стороны, реализовать конкурентные преимущества области и отдельных сельхозтоваропроизводителей на мировом зерновом рынке. Для этого необходимо осуществить ряд превентивных мер, таких как оптимизация структуры сельскохозяйственного производства области (ЗКО), создание региональной зерновой биржи, усиление господдержки производителей зерна за счет мер зеленой корзины ВТО; создание единой системы мониторинга зернового рынка, включающий в себя постоянно действующую систему статистического наблюдения, обработка информации и в особенности касающихся мирового аспекта функционирования зернового рынка.; поощрение экспорта зерновых культур.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Амангалиева, Зинат Кушумбаевна, Саратов

1. Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003. № 17.-"Казахстанская правда" от 17 июля 2003 года № 206-207.

2. Гражданский кодекс РК./-А; Данекер, 2004 .-422 с.

3. Закон Республики Казахстан. О зерне: //Казахстанская правда.-2001, 23 января № 9.

4. Закон Республики Казахстан Об обязательном страховании в растениеводстве от 10 марта 2004 года № 533.- Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 5.- "Казахстанская правда" от 16 марта 2004 года N52

5. Закон Республики Казахстан О кредитных товариществах от 28 марта 2003 года № 400.- Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003.- №5 -"Казахстанская правда" от 2 апреля 2003 года № 91

6. Закон Республики Казахстан О микрокредитных организациях от 6марта 2003 года № 392.- Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003. г., № 4.- "Казахстанская правда" от 18 марта 2003 года № 75-76

7. Закон Республики Казахстан О семеноводстве от 8 февраля 2003 года № 385 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 3.-"Казахстанская правда" от 14 февраля 2003 года № 45-46

8. Закон РК "О техническом регулированииот 9 ноября 2004 года № 603 Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 21; "Казахстанская правда" от 13 ноября 2004 года № 259-260

9. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442. Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13.- "Казахстанская правда" от 26 июня 2003 года № 183-184

10. План мероприятий по реализации Концепции развития сети микрокредитных организаций для кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Казахстан, № 675 от 14 июля 2006 года

11. Региональная агропродовольственная программа Западно-Казахстанской области на 2006-2010 годы// Приуралье .- 2005 .-26 ноября

12. О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года: Указ Президента РК //Правительственный бюлетень.-2006 -№ 3. С. 65-127.

13. Назарбаев Н.А. Рост благосостояния граждан Казахстана главная цель государственной политики. Послание Президента страны народу Казахстана от 6 февраля 2008 года//2008.-3 марта

14. Назарбаев Н.А Новое десятилетие новый экономический подъем -новые возможности Казахстана. Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. -2010.-29 января.

15. Положение о Министерстве сельского хозяйства РК от 07.10.2002.-№1096// Собрание актов Президента РК и Правительства РК.-2002.-№33

16. Региональная программа по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями Западно-Казахстанской области на 2007-2009 годы// Уральск.-2007.

17. Соглашение по сельскому хозяйству ВТО// www.vto.kz

18. Соглашение по специальным защитным мерам. // // www.vto.kz

19. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам, www.vto.kz

20. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер// www.vto.kz

21. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года. // www.vto.kz

22. Программа адаптации некоторых областей экономики в переходныйпериод в рамках вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию на 2007-2008 годы.- № 1259 от 23 декабря 2006 года.

23. Комментарии Министерства сельского хозяйства к правилам выдачи, обращения и погашения зерновых расписок // Казахстанская правда.-2001,- 6 ноября.

24. Азимов, Р. Экспорт-наше будущее/ Р. Азимов //Агроинформ.- 2005.-№ 12.-с.32-34

25. Ашанов, Р. Вступление Казахстана в ВТО:плюсы и минусы /Р. Ашанов // Вестник предпринимателя.-2002.-№12.-С.40-45.

26. Ашанов, Р. Защитные меры Казахстана при вступлении в ВТО (Всемирная торговая организация ) / Р. Ашанов //Аль-Пари.-2002.-№4-5.-С.8-14.

27. Алибекова А. Сельскохозяйственное производство: формы государственной поддержки /А.Алибекова// Саясат.-2005.- № 3.-. с. 49-54

28. Атухов, А. Мировые тенденции в продовольственном обеспечении населения/ А.Атухов// АПК: экономика и управление.-2009.-№9.-с.10-18

29. Атухов, А.И. Экономика зернового хозяйства России/А.И. Атухов // М.- ОООНИПКЦ Восход-А.-2010.-с.800

30. Амангалиева, З.К.Формы государственного управления зернового рынка Казахстана в условиях предстоящего вступления в ВТО./ З.К. Амангалиева //Вестник Саратовского государственного университета имени Н.И.Вавилова.-Саратов.-2006 г. -с.200-2003

31. Амангалиева, З.К. Повышение качества казахстанского зерна как условие расширения его экспорта/ З.К. Амангалиева //Вавиловские чтения.-Саратов-2007.- с.43-45

32. Амангалиева, З.К. И хочется, и колется или получим ли мы пропуск в ВТО/З.К.Амангалиева// Приуралье.-2008.-от 27.09.

33. Амангалиева, З.К. Экспорт зерна в Республике Казахстан.- Развитие научных идей А.В.Чаянова в современной агроэкономике./ З.К. Амангалиева //- Материалы Международной научно-практической конференции.-Саратов Научная книга, 2008 г. с. 19- 25

34. Амангалиева, З.К.Развитие маркетинга зерна в регионе/ З.К. Амангалиева //- Международная научно-практическая конференция, ЗКАТУ.- 1 ч,-Уральск,2007.-1ч.-. Уральск-2007.-с.40. -42

35. Амангалиева, З.К. Производство зерна в Республике Казахстан в условиях вступления в ВТО/З.К. Амангалиева // Международная научно-практическая конференция, ЗКАТУ,- 1 ч.-Уральск,2008, 40-42с.

36. Амангалиева, З.К. Современное состояние и тенденции развития регионального рынка зерна в ЗКО РК/ З.К. Амангалиева //Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы.- Саратов ИЦ Наука.-2009.-с. 11-16

37. Андреев, И.Д. Диалектическая логика /И.Д. Андреев //М. 1985

38. Апсалямов, I I. Промышленная переработка сельскохозяйственной продукции в Казахстане: анализ и оценка ситуации /Н Апсалямов // Транзитная экономика. № 3 .-2004.-е. 131-132.

39. Арашуков В.Тенденции развития интеграции и кооперации в АПК/В.Арашуков// Экономика сельского хозяйства России.-2005.-№11.-е.22-23.

40. Арыстанбеков, К. Казахстан и ВТО (Всемирная торговая организация ): шансы и упущения / К. Арыстанбеков /Аль Пари -2002.-№4-5.-С.15-17

41. Арыстанбеков, К. Проблемы вступления Казахстана в ВТО/ К. Арыстанбеков //АльПари.- 2005. №2.-С.З-8

42. Асанова, С. Развитие инфраструктурного комплекса как фактор эффективного функционирования регионального зернового рынка./С.Асанова//Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.- № Ц.-2006 .-№ ll.-c.4-6

43. Ахметов, Н. С. Необходимость в оценке и управлении качеством зерновых Казахстана /Н. С. Ахметов //Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана.-2006.-№2. С. 30.

44. Ахметова, Ш. Некоторые проблемы государственного регулирования зернового рынка Казахстана /Ш. Ахметова // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.- 2001. -№ 10.- С.21-23

45. Ахметов, Р.Г., Коваленко Н.Я., Шайкин В.В. и др. Сельскохозяйственные рынки./В. В. Шайкин, Р.Г. Ахметов, Н.Я. Коваленко и др. Сельскохозяйственные рынки.// -М. Колос. -С.2001.-264.

46. Ашимбаева, А. Переговорный процесс в ВТО (Всемирная- торговая организация): опыт, достижения и барьеры / А. АшимбаеваУ/Вестник предпринимателя.-2002.-№7.-С.23-25

47. Бабаев, С. А., Кутаев А. Государственная агропродовольственная программа 2003-2005 года усилить государственное регулирование рынка зерна / С.А.Бабаев, А.Кутаев // Известия Казахстана.-2003.-№2.-с,3-7

48. Багинова, К Перспективы развития зернового производства в Казахстане/ К. Багинова // Саясат.-2005.- № З.-с. 55-56

49. Багинова, К. Научные подходы к обоснованию перспектив развития зернового производства в Казахстане./К. Багинова //Саясат- Policy.- 2004.-№8 с.44-45

50. Белова,Т. Математическая модель оптимизации производственной программы для фермерского хозяйства /Г.Белова//-Достижение науки и техники в АПК 1998.-№4.-с. 41-43

51. Беспахотный, Г., Н. Барышников. Федеральный фонд поддержки сельского хозяйства необходим/ Г.Беспахотный, Н.Барышников//АПК: экономика и управление.- 2007 г.-№1.- с. 14-16

52. Берентаев, К. Вступление Казахстана в ВТО: плюсы и минусы/ К. Берентаев // Вестник предпринимателя.-2002.-№10.-С.24-26.

53. Боголиз, А.Оптимизация механизма регулирования рынка зерна./А. Боголиз//Международный сельскохозяйственный журнал.-2006.-№5.- с.16-17

54. Борбасова, 3.Экспортный потенциал Казахстана на мировом рынке зерна//3. Борбасова / Аль -Пари.- 2006 г.- № 1.-е. 107-113

55. Борхунов, H.A.,Родионова, О. О пропорции воспроизводства в сельскохозяйственных организациях/Н.Борхунов, О. Родионова//АПК: экономика и управление.- 2006.-№10.-с.13-18.

56. Ванин Ю.Д. Формирование организационно-экономического механизма устойчивого и эффективного производства зерна/ Ю.Д.Ванин//Курск.-Изд-во Курская с.-х.академия.-2003 .-С.203

57. Вермель Д.Ф.,Исмуратова Г. Исмуратова Формы сельскохозяйственных предприятий и перспективы их развития./Д.Вермель, Г.И. Исмуратова// АПК: экономика, управление.-2005.-№7.-с.48-50.

58. Вокова H.A. Проблемы материально-технического обеспечения зерновой отрасли региона/Н.А.Вокова//Региональная экономика: теория и практика.-2009.-№7.-с.50-54.

59. Васютин A.C. Формирование и развитие межрегионального рынка зерна/А.С.Васютин//М.-1997.-с.97

60. Воробьев, А.Н. Маркетинг на сельскохозяйственном предприятии путь к лидерству/А.Н.Воробьев // Агробизнес- России.- 2005. -№4.- С. 35-36

61. Голубев,А.В. Генетические закономерности в агроэкономике /А.В.Голубев// Саратов: Сарат.гос. агр. университет им. Н.И.Вавилова,-2001-с.172

62. Гатаулин, A.M., Гаврилов Г.В., Сорокина Т.М. и др.; Под редакцией А.М.Гатаулина. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве// М., Агропромиздат, 1990 .-432 с.81.

63. Гиззатов Е.Х., Куанов Т.Д.Практикум по математической статистике. -Уральск, 1992.-40 с.

64. Грудкин, А. Государственная поддержка села в контексте ценового паритета/А.Грудкин// АПК: экономика и управление.-2008.-№ 12.-С.22-25

65. Данильцев, А.Б.и др. Основы торговой политики и правила ВТО. /А.Б.Данильцев//-М; Междунар. отношения, 2005.- 448 с.

66. Давлетов, Т. Пять причин для ВТОржения: За строкой Послания /Т.Давлетов//Казахстанская правда.-2006.-29 апреля (№104-105).

67. Даулетбекова, К. Проблемы транспортировки казахстанского зерна/К.Даулетбекова//АгроИнформ.-2008.- № 10 с. 10

68. Демешева, И. Повышение эффективности производства и сбыта зерна/И.Демешева//АПК: экономика и управление.-2006.-№8.-с. 18-20

69. Дякин Б.Г. Основы экономической безопасности государства/ Б.Г.Дякин// Государство и право.-2008.-№7.-с.120-121

70. Дякин, Б.Г.Международный бизнес/Б .Г. Дякин// -Учебник.-том 1.-Росби.-2010.-310.

71. Жакупова, Р. Вступление Казахстана в ВТО: Положительные и отрицательные стороны /Р.Жакупова //Евразийское сообщество.-2000.-№2.-С.85-94

72. Жаукина, М. А. Влияние конкурентоспособности на устойчивое развитие казахстанской экономики/М.А.Жаукина //Вестник КАЗНУ (сер. экономика.).-2004.-№6.-С. 120-124

73. Жоламанов, Е. Экономические взаимоотношения Казахстана и России на пороге вступления в ВТО/Е.Жоламанов//Саясат-РОЫСУ.-2004.-№6.-С. 23-25.

74. Жодасбаев, Д. Экспорт казахстанского зерна: проблемы и решения /Д.Жодасбаев//. Arpo Информ.-2008 г.-№2.-с. 7-8

75. Есентугелов, А. На пути Казахстана нет серьезных преград /А.Есентугелов// Аль-Пари.-2003.-№3-4.-С. 12-20.

76. Есимов, А. Перспективы развития зернового потенциала РК/ А.Есимов// Зерно и зернопродукты. -2003.- №1 .- с.78-82

77. Ерасылова, А.Б. Пути повышения конкурентоспособности продукции аграрного сектора в свете вступления Казахстана в ВТО/А.Б .Ерасылова// Tuesday, May 29 2007.-www.

78. Заворотин, Е.Ф., Коваленко З.Г. Модель процесса формирования биржевой цены на зерно на внешнем рынке /Е.Ф.Заворотин. З.Г.Коваленко//-2010.-№3.-с.65-68

79. Кайгородцев, А. Искусство ВТО и продовольственная безопасность Казахстана /А.Кайгородцев//Мысль.-2006.-№ 3. С. 57-62.

80. Калиев Г., Ковалев А.Е. Зернопродуктовый подкомплекс и рынок зерна в странах мира / Г.Калиев, А.Е. Ковалев и др./ Ч Аматы: Кайнар, 1994. Ч 319 с.

81. Калиев Г. Аграрные проблемы на рубеже веков./ Г.Калиев / Ч Аматы, 2003. Ч340 с.

82. Калиев, Д. Актуальные проблемы развития АПК Казахстана/Д.Калиев // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.-2003.-№3 .-с.7-9103 .Калиев, Д.Ж. Уверенный шаг информационных систем в АПК/Д.Ж.Калиев// АгроИнформ.-2005.-№ с.30-31

83. Клюкач В.А., Атухов А.И., Пролыгина H.A., Государственное регулирование зернового рынка страны// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2000.-№ 11 .-с. 10-13.

84. Клюкач, В.А.Маркетинг сельскохозяйственных предприятий/В.А.Клюкач // АПК: экономика и управление. 1995 . №2 .-с.41

85. Киндиус, В.Шершнев О. Организация закупочных интервенций на региональном рынке зерна/В.Киндиус, ОШершнев// АПК: экономика и управление.-2006 .-№11.-с.38-40

86. Киселев, C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики/С.В.Киселев.// М.:1997, №1 с.4-68

87. Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков/ Н.Я. Коваленко// Курс лекций. -М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Изд-во ЭКМОС.-2000.С.176

88. Комментарии Министерства сельского хозяйства к правилам выдачи, обращения и погашения зерновых расписок // Казахстанская правда.-2001.- 6 ноября.

89. Королев, Ю.Б., Коротнев, В.Д. Менеджмент в АПК/Ю.Б.Королев, В.Д.Коротнев//-М,2000.304 с.

90. Кошанов, А. Интеграция Казахстана в международную торговую систему и ВТО/А.Кошанов/ /АльПари.-1999.-№6.-С.47-51.

91. Кошанов, А. Неолиберальная концепция глобализации и система экономических интересов Республики Казахстан/А.К.Кошанов //Евразийское сообщество.-2002.-№4.-С.5-11.

92. Кошанов, А. К. Устойчивое развитие экономики Казахстана в условиях глобализации/А.К.Кошанов //Саясат.-2001 .-№ 12.-С. 14-18

93. Краткий статистический ежегодник Казахстана. Статистический сборник. /Под ред. А. Мешимбаевой/Аматы,2007-288 с. С. 174

94. Кудряшов, В., Сушенцова С., Ивлев М. Система сбыта продукции крестьянских (фермерских) хозяйств/ ВСудряшов, С.Сушенцова, М.Ивлев// АПК: экономика и управление.-2009.-№9.-с.40-45

95. Кураков, Л.П. Перспективы социально-экономического развития субъектов национальной экономики в условиях вступления России в ВТО: материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Чебоксары, 18 января /Л.П.Кураков//2007. с. 34

96. Курбатов Ю.А.Передовой опыт в аграрной экономике переходного периода/ Ю.А.Курбатов//АПК: экономика, управление.-2001.-№4.-с.32-36

97. Курмангалиев, С. Г. , Байбусинов Т.К. Некоторые подходы по вхождению Казахстана в ВТО/С .Г,Курмангалиев, Т.К Байбусинов //Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана.-2006.-№ 2. С. 26-27.

98. Кусаинова, А.Законодательное обеспечение программы развития сельских территорий PK на 2004-2010 гг/А.Кусаинова//. Саясат.-2005.- № 3.- с.47-48, с. 48

99. Кушербаев, К. Укрепление партнерства -определяющий вектор казахстанско-российских отношений/К.Кушербаев// Саясат.-2004.-№6.- с.

100. Куришбаев, А.Б.Производству высококачественного зерна Ч государственную поддержку. /А.Б.Куришбаев // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.- 2003. -№11.-е. 3-5

101. Лилов, А. Крушение европейского реального социализма и аколапс либерализма (десятилетие после 1989 г.) Что произошло, почему и куда движется история?) /А. Лилов //Альтернативы - 2001 .-№2 -с. 14.

102. Логинов, Д. Организационно-экономический механизм маркетинговой деятельности в АПК /Д.Логинов // Международный сельскохозяйственный журнал.- 2003.- № 2 .-с. 14-15

103. Лысенкова, С. Направления адаптации к рынку основных форм крупного агробизнеса/С. Лысенкова// АПК: экономика и управление.-2007.-№11.-С.45-47.

104. Мадиев, Г.Р. Вопросы перехода сельхозпредприятий к средне- и крупнотоварному производству./Г.Р.Мадиев// -Агроинформ.-2007.- № 4 .-с. 8-9

105. Макин, Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период ./Г.И.Макин// М., Агри-Пресс. 1998. -с.134

106. Макин, Г. Организация управления в АПК в современных условиях./Г.Макин// АПК: экономика и управление. Ч 1999.- №1. Ч С. 26-31

107. Маркарьянц, С. Как государство регулирует сельское хозяйство в Японии/С.Маркарьянц// Проблемы теории и практики управления. -1995. №2.-с.42-47

108. Маркс, К, Энгельс Ф. соч. том 23. -С. 342, том 37. -С. 417

109. Матвеев, И, Захарова, В. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе/И.Матвеев, В.Захарова //АПК: экономика, управление .-2007.-№ 9 .-с. 35-37

110. Медведева, Т.Н.Концептуальные подходы к формированию зернового рынка /Т.Н.Медведева//Аграрная наука .-2005.-№5-. с.2-3

111. Мескон, М, Альберт.М., Хедоури.Ф. Основы менеджмента/М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури.// М: Дело.- 1998.- 704с

112. Милосердов В.В. Нынешний экономический курс губителен для сельского хозяйства/ В.В. Милосердов //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.2005.-№ Ю.-с. 12-15.

113. Минаева, Е.В., А.Н.Сидоров. Государственная политика протекционизма деятельности участников зернового рынка /Е.В .Минаева, А.Н.Сидоров// Хранение, переработка сельхозсырья.- 2006 .-№ 6 .с.8-10

114. Михалев, А. Основы продовольственного благополучия страны// АПК: экономика и управление/А.Михалев//АПК: экономика и управление.-2005.-№1 с.4-9

115. Мурзахметова, Г. Оценка внутренней поддержки сельского хозяйства в Казахстане /Г.Мурзахметова//АгроИнформ.-2005.-№ 11. С. 8-9.

116. Муханова, Г. Международный опыт госрегулирования и прогнозирование развития мирового рынка зерна/Г.Муханова //АльПари.-2003.-№ 1.-е. 99-104

117. Мухсина, К. Развитие аграрного сектора экономики Казахстана /К.Мухсина// Саясат.- 2005.-№ 3.- с. 59-61

118. Мырзалиев, Б.С., И.М. Баубекова Формы и методы государственного регулирования экономики в сельскохозяйственном производстве /Б.С.Мырзалиев, И.М.Баубекова// Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана.- 2005.-№7.- с. 8-10

119. Мырзахмет, М. Вступление в ВТО: последствия для отраслей и предприятий/ М.Мырзахмет //Вестник предпринимателя.-2002.-№8.-С.20-22.

120. Мырзахметова, A.M. Путь к ВТО: казахстанский опыт /А.М.Мурзахметова //Аль-Пари.-№ 3-4.- 2003. -С.21-24.

121. Никитинская, Е. В ВТО нужно входить плавно/Е.В.Никитинская// Новое поколение.-2002.-21 июня.-с.8

122. Никитина, Г. Возможности регулирования аграрного рынка в условиях вхождения Казахстана в ВТО/Г.Никитина// АгроИнформ.-2005.-№8 (38).-с.15-17.

123. Некрасов, Р., В.Кретов, О.Чумакова Маркетинг на рынке зерна: проблемы и перпективы/Р.Некрасов,В.Кретов, О.Чумакова// Агроинформ 2003.-№61-62.-е.

124. Нургалиева, С.М. Экономический аспект вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию: таможенная политика /С.М.Нургалиева// Вестник по налогам и инвестициям.-2000.-№7-8.-С.29-41.

125. Омарбакиев, Л., Ж.Момьшбаев Эффективность развития аграрного сектора по программе Аул в 2003-2005 годах и повышение его конкурентоспособности/Л.Ж.Омарбакиев// Аль-Пари.-2006.-№1.-С. 159-162

126. Оразбаков, Г. Процесс вступления Казахстана в ВТО и оценка последствий на экономику страны./Г.Оразбаков// АльПари.- 2002 г.- №4-5.-с.-3-7

127. Отчет акима Западно-Казахстанской области Б.С. Измухамбетова на встрече с избирателями//-Приуралье.-10.-№ .17

128. Палагина, И. Бюджетная поддержка сельского хозяйства Республики Казахстан/ И. Палагина// АгроИнформ.- 2009.- №5.-с.З-4.

129. Папцов, А.Г. Направления государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах /А.Г.Папцов//-АПК: экономика, управление.-2005.-№11 .-68-72.

130. Папцов, А. Новые направления аграрной политики Канады/А.Папцов// АПК: экономика, управление.-2007.-№1.-с.51-52.

131. Петренко И.Я., Чужинов П.И., Исмуратов С.Б. Экономика крестьянского (фермерского) хозяйства/ И.Я. Петренко, П.И.Чужинов, С.Б.Исмуратов// Учебник.-Аматы.-Кайнар.-1993.-с.З 67.

132. Пиличев,Н.А. Управление агропромышленным производством./Н.А.Пиличев //- Учебник.-М.: 2000.- 296с.

133. Поляк, В. Формирование маркетинговой стратегии сельскохозяйственного предприятия/В.Поляк // АПК: экономика и управление. -2001 .-№5.-.с.30-35

134. Попов, Н.А., Федоров В.Ф. Основы менеджмента в аграрном производстве /Н. А.Попов//Учебник М, 2001. - 208с

135. Рахимбеков, Т. С. Подготовка отраслей переработки сельхозпродукции к вступлению в ВТО/Т.С.Рахимбеков //АгроИнформ.-2005.-№2.-С. 16-17.

136. Рахимбеков, Т. Научное обеспечение технологического прорыва в АПК/Т.Рахимбеков//. АгроИнформ.- 2008 г.- № 2.- с. 8-9

137. Регулирование внешней торговли агропродукции ЕС// Экономика сельского хозяйства России. -Учебник.-1997.-№7.- с.31

138. Рузавин, Г.И.и др. Курс рыночной экономики./Г.И.Рузавин// Учебник-М, Юнити, 1994.-319 с.

139. Рунов, Б.А. ВТО и сельское хозяйство России экономический комментарий/Б.А.Рунов// Экономика сельского хозяйства России .- 2007.- №6.-с. 34-35

140. Сагадиев, К. От конкуренции к высоким стандартам жизни / К.Сагадиев //Казахстанская правда.-2006.-3 марта (№47-48).

141. Сагайдак Э. Агропродовольственная политика и цены /Э.Сагайдак//АПК: экономика и управление.-2001.-№4.-с.42-50

142. Сарсенов, Д О зерновой расписке. Рьшок ценных бумаг Казахстана УДО.Сарсенов//АгроИнформ. -2002.-№ 8.-е. 15167. .Сартбаев, Б. Проблемы перевозки зерна: что будет завтра?/Б.Сартбаев// АгроИнформ.-2006.-№2.-с.9-10.

143. Семин, А., Мальцев, Н. Механизм господдержки сельхозтоваропроизводителей требует совершенствования./А.Семин, Н.Мальцев// АПК: экономика и управление.-2008.-№ 12.-е. 16-21

144. Серков, А.Ф. Стратегия развития отечественного агропродовольственного рынка (в свете расширения экономических отношений России и Украины)/А.Ф. Серков//Вестник Российского гуманитарного научного фонда.- 2008.-№ 1.-С.84-93.

145. Сигарев, М. Субсидирование производства сельскохозяйственной продукции в Казахстане. /М.Сигарев //АгроИнформ.- АгроИнформ.-2008 г.- № 10.-. с. 20-21

146. Сидорук, А.Совершенствование регулирования поддержки сельскому хозяйству ВТО в Дохийском раунде переговоров/А.Сидорук// АПК: экономика и управление.-2009.-№9.-с. 19-24

147. Статистический ежегодник Казахстана /Статистический сборник/Под ред. К.С. Абдиева-Аматы:Агентство Республики Казахстана по статистике, 2005 -502 с.

148. Статистический ежегодник области, Департамент статистики по ЗКО, г. Уральск, 2008 -210 е., с.164

149. Стреков, Е.В., Чебатуркин, Н.М. Аграрная реформа и в Европейском Союзе./Е.В.Стреков, Н.М.Чебатуркин// -М.-Хлебпродинформ, 2000.-392 с.

150. Строганов, В.В.Повышение эффективности производства и реализации зерна в Рязанской области/В,В,Строганов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.-№10.- с.32-34

151. Суханова, И.Ф., Амангалиева З.К. Опыт регулирования рынка зерна в развитых странах мира/И.Ф.Суханова, З.К. Амангалиева //-Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И.Вавилова.- 2010.-№ 1.-С.66-72

152. Сыздыков, Б.Ш. Государственная поддержка развития агропромышленного сектора Казахстана/Б.Ш.Сыздыков // Вестник университета Туран. -2003.-№1-2.-С.11-14

153. Тимохина, Р.Конкурентоспособность казахстанских товаров./Р.Тимохина// Промышленность.- 2005 .-№4.-с.9-12

154. Туебекова, З.Ж. Цель аграрной политики Ч обеспечение конкурентоспособности отрасли при вступлении Казахстана в ВТО./З.Ж.Туебекова//АльПари.-2008.-№ 1-2.-С. 118-121

155. Ушаков, И. Нужны новые подходы к аграрной политике./И.Ушаков//АПК: экономика и управление.- 2007.- №6 .- с. 2-7

156. Хан, Ю.А. Рынок зерна: проблемы развития и регулирования. Научное издание./Ю.А.Хан// Астана, 2001. - 388с.

157. Шарахимбаев, Ж. Использование минеральных удобрений в Казахстане и поддержка сельских товаропроизводителей/ ЖДПарахимбаев// Вестник сельскохозяйственной науки.-2006 г. -№ 10.-c.3-5

158. Шмидт Ю.Д.Инфраструктура регионального продовольственного рынка: анализ и оценка /Ю.Д.Шимдт//Регион: экономика и социология.-2004.-с.63-71

159. Янгибаев, Б. Управление аграрной сферой в условиях перехода к рыночным отношениям: принципы и направления./Б.Янгибаев// Экономика и статистика .-2004.-№2.-с. 32

160. Eschenbach Felix. Services policies in transition economies: on the European Union and the World trade organization as commitment mechanisms -Washington: World bank, Development research group, Trade team, 2006. p. 24

161. Bjornskov, C. and K.M. Lind. 2002. лWhere do Developing Countries Go After Doha? An Analysis of WTO Positions and Potential Alliances. Danish Research Institute of Food Economics, Copenhagen. P. 13.

162. Д.Карро, П.Жюйар. Международное экономическое право./Д.Карро, П.Жюйар// Международные отношения, Москва, 2002, стр. 116

163. Robert E. Hudec. " does the Agreement on agriculture work? Agricultural disputes after the Uruguay round". International agricultural trade research consortium. 1998, p. 4

164. Robert E. Hudec. " does the Agreement on agriculture work? Agricultural disputes after the Uruguay round". International agricultural trade research consortium. 1998, p. 5

165. Rutherford Thomas. Regional impacts of Russia's accession to the World trade organization Washington: World bank, Development research group, Trade team, 2006. p. 64

166. Anderson Kym. Global impacts of doha trade reform scenarios on poverty-Washington: World bank, Development research group, Trade team, 2005. p. 75

167. Bown Chad P. Trade remedies and World trade organization dispute settlement: why are so few challenged? Washington: World bank, Development research group, Trade team, 2005. p. 42

168. Cass Deborah Z. The constitutionalization of the World trade organization: legitimacy, democracy, a. community in the intern, trading system -Oxford etc.: Oxford univ. press, 2005. p. 73

169. В Казахстане будет создан зерновой пул МСХ Астана. 29 ноября. "Казахстан Сегодня" //. www.minagri.kz

170. Казахстан не видит альтернативы зерновому пулу// www.minagro.kz

171. Посевная площадь, валовой сбор и урожайность зерновых Западно-Казахстанской областизгузазг*' .зй&э' '. * ; <- ~ ' г л* г ,- -а . Ч т'^ "'"^т. г ^ аж кда'/? жжхсл .^х.,., к^агг^ ""&т> х .х^'.,,:"- 'Хгчг'.л. 'х^г^'-т . гаг^-йг^/х**ж

172. Культур ' ы В среднем за 1991-1995 гг. В среднем за 1996-2000 гг. | . . . . 1 Изменение валового сбора, тыс. т В среднем за 2001-2005 гг. В среднем за 2006-2008 гг. Изменени е валового сборадыс .т

173. Зерновы ' е- всего 1422,14 1233 8,67 . 677,78 252,8 3,73 -980,2 677,78 424,5 7,22 660,4 346,932 1 6,1 171,7

174. В т.ч: пшениц . а озимая 140,9 207,54 14,73 12,16 5,8 ! 4,7 | 1 | -201,84 12,16 49,17 10,8 45872 31639 10,6 43,37

175. Рожь , озимая 198,4 236,1 11,9 18,66 4,52 2,4 -233,5 18,66 ! 10,02 8,1 7503,5 4608,5 7,3 5,5

176. Пшениц Х а яровая . 397,14 ; 227,56 | ! 1 1 .! 5,73 408,22 139,2 3,4 , -88,34 408,22 Х 1 313,8 7,15 296342,5 . 181259 6,8 174,6

177. Ячмень ! яровой 566,14 490,11 8,657 191,92 89,2 4,65 ; 5 } | -400,84 191,92 90,5 7,22 171255 116916,5 7,5 1,3

178. Просо 102.6 59,81 5,83 | 40,92 11,46 2,8 -48,42 40,92 8,37 2,6 22742,5 9076 7,0 -3,09

179. Овес 4,12 4,41 10,7 | 3,82 2,16 5,6 | 1 -2,26 | 3,82 1,0 4,72 2808 1049,5 4,9 -1,16штмтшгопп.а., I .чип пни пи н.ум.к. .ни.!,., ли л.шш^охшю^езгасга;