Регулирование развития социально ориентированной экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Трофимова, Юлия Васильевна |
| Место защиты | Тюмень |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Регулирование развития социально ориентированной экономики региона"
На правах рукописи
004667138
ТРОФИМОВА ЮЛИЯ ВАСИЛЬЕВНА
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук
- 1 И ЮЛ 2010
Тюмень 2010
004607138
Работа выпонена в Тюменском государственном нефтегазовом университете па кафедре экономики. организации и управления производством
Научный руководитель доктор экономических паук, профессор
Тонышева Любовь Леонидовна Официальные оппоненты доктор экономических паук, профессор
Андронова Ирина Владимировна завкафедрой экономики торговли Тюменского государственного нефтегазового университета (г. Тюмень)
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Важенип Сергей Григорьевич Институт экономики УрО РАН (г. Екатеринбург) Ведущая организация 1 Ъеударствспное образовательное
учреждение высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет, (г. Оренбург)
Защита состои тся 09 июля 2010 г. в 11.00 часов па заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.273.07 в Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: 625039, г. Тюмень, уд. Медышкаите, 72а, ауд. 321.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного нефтегазового университета.
Автореферат разослан 0У июня 2010 г.
Ученый секретарь
совета но защите докторских
и кандидатских диссертаций
1 .М. Дебсрдпева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследовании. Наращивание созидательного потенциала России требует пересмотра иошюн к ретшрованию социально-экономических процессов на макро- п мезоуровпях. Большое значение имеет правильное соотношение расходов государства на стимулирование экономического росга и решение социальных проблем.
Основой стабильности региональной экономики РФ дожна стать ориентация на социум как субъект, нсиасредсгисшю воздействующий на эффективность использования материальных факторов производства и потребляющий конечный продукт, а, значит, определяющий качественные характеристики экономического роста территории. На сегодня ключевым легитимным инеттутом, регулирующим экономическое развитие, является государство. Опираясь па правовую систему, оно упономочено гражданами применять в их интересах внеэкономические методы для производства общественных благ.
Эволюция общее щепного развития свиде тельс твуе т, ч то смещае тся значимость деятельности органов власти от классических функций (управление сграной и поддержание правопорядка; обеспечение обороноспособности страны и т.п.) к современно-социальным (социальное обеспечение и решение социальных проблем; обновление системы образования, развитие системы здравоохранения и пр.). На социальные цели расходы российского правительства составляют около 3,8% ВВП, что в три раза меньше среднемирового показателя. Основное бремя по финансированию социальной сферы возложено на субъекты федерации и местные органы аласти, на долю которых приходится почти половина общегосударственных расходов.
Тюменская область, имея достаточно благоприятную экономическую ситуацию, характеризуется противоречивыми, а в ряде случаев достаточно низкими социальными индикаторами. Так, темпы экономического роста в течение 10 лег выше среднероссийского показателя па 2-3 %, уровень доходов на душу населения в области (при высокой их дифференциации) превышает показатель по России ira 17%. При этом свыше 10% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, доля нетрудоспособных граждан в структуре населения составляет около 35%.
Проблема регулирования разви тия социально ориентированной экономики региона в условиях ее модернизации многоаспектна. Не решено распределение
функций, пономочий, ответственности и ресурсов между ветвями и уровнями государственной власти; не создан гибкий механизм реализации проектно-целевого подхода управления территориальным развитием; не отработаны инструменты и методы риулятивного воздействия на социально-экономические процессы по утверждению основ нового жизнеустройства населения согласно целевым стратегическим ориентирам развития территорий.
Актуальность обозначенной проблемы регулирования социальной переориентации экономических преобразований в регионе, необходимость углубленного изучения отдельных ее аспектов во взаимосвязи со стратегическим управлением развития территории, а также возросшая значимость теоретических и практических вопросов применения эффективных инструментов активизации жизнеобеспечения обусловили выбор автором темы диссертационной работы, постановку цели и основных задач исследования.
Теоретической и методической основой исследования послужили концептуальные положения экономической теории и теории регионального управления, изложенные в фундаментальных и прикладных трудах отечественных и зарубежных авторов. В частности, исследования ио влиянию социума на экономику встречаюгся в работах Д.М. Кейнса, Дж. Минцера, Ж.-Б. Сея и др. Определяющая роль экономической свободы личности в экономике рассмотрена в работах А. Смита, Д. Рикардо, Дж. С. Миля, К. Маркса, М. Вебера, Г. Мюрдаля, Ф. Модильяни, И. Шум и стера, М. Фридмена и др.
Основа социально ориентированного подхода в экономике заложена в работах исследователей, относящихся к ордолиберальной экономической школе (В. Ойкен, В. Репке, Л. Рюстоу), с последующим развитием в трудах отечественных ученых II. И. Вахрипа, В. Г1. Гутпика. Существенный вклад в решение проблем развития социального государства и его регулирования внес М. Альбер, X. Ламперт, А. Мюлер-Армак, 0.111лехт, Л. Штрейн, Л. Эрхард и др.
В начале XXI в. социально ориентированная экономика стала объектом изучения Л. И. Абакина, А. И. Алисова, ЕЛ. Андреевой, Я. Корнай, В. В. Коршунова, В. 10. Кононовой, В. II. сксипа, Д. И. Львова, А. Д. Некипелова, А. А. Несгеренко, А. 11. Силина, А. И. Татаркнпа, Л. Л. Тонышевой, Л. И. Якобсона и др.
Вопросами регулирования социализации региональных экономических систем занимались С. Г. Абдуманапов, А. А. Гречушкип, Г. Е. Слезингер, А. Филипс, Ф. А. фон Хайек, С. Д. Хвалыпскнй, 11.11. Яковенко и др.
В настоящий момент- вопросы регулирования развития социально
направленной экономики являются темой аналитических работ специалистов мирового банка, OOII и других международных организаций.
В качестве инструментально-методического аппарата исследования использовались общенаучные, общеэкономические и специальные методы и приемы региональной экономики, теории менеджмента, экономики труда, основ государственного социального управления.
Цслыо исследовании является разработка научно-практических рекомендаций по развитию проскпю-цесвого обеспечения и инструментов регулирования развития социально ориентированной экономики региона для повышения качества и уровня жизни населения.
В рамках достижения поставленной цели исследования определен перечень задач, требующих решения:
-теоретическая проработка положений, определяющих понятия социально ориентированная экономика региона и социализация экономики региона, с выделением их сущностных характеристик;
-обобщение отечественного и зарубежного опыта регулирования развития социально ориен тированной экономики региона с выявлением проблем в данной сфере;
-уточнение методической базы и проведение интегральной оценки уровня социальной ориентации экономики региона, установление причин и факторов, обусловливающих ее стратегическое развитие;
-определение приоритетных направлений обеспечения сбалансированного развития социально ориентированной экономики региона с обоснованием форм и системы методов её регулирования;
-оценка возможностей использования проекгно-целевого подхода для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экономики Тюменского региона.
Объектом исследовании является юг Тюменской области как относительно обособленная терри ториальная экономическая система.
Предметом исследовании выступает организационно-методическая база регулирования разви тия социально ориентированной экономики региона.
Информационно-эмпирической базой исследования явились положения концептуальных документов, определяющих приоритетные направления развития Российской федерации и Тюменской области до 2020 г.; нормативно-законодательные акты и отчетность федеральных и региональных органов управления; официальные статистические и аналитические материалы; факты и
сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати, характеризующие состояние социальной и экономической сферы субъектов федерации УрФО; а также эмпирические данные, полученные автором при проведении исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Скорректированы ключевые характеристики социально ориентированной экономики региона в условиях повышающейся ответственности региональных властей за реализацию государственных социальных функций: приоритет социально значимых экономических целей в развитии региона, возрастающий вклад личности в экономику для реализации гражданской социальной ответственности, повышение социальной ответственности бизнеса, паритет фискально-монетарных и нсфискальпых методов регулирования социально-экономических процессов; уточнено понятие социализация экономики как балансирование интересов социальных групп населения при выработке и реализации экономической политики региона с учетом правил деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Разработаны организационпо-мешдические положения определения уровня социализации экономики региона и стратегических приоритетов ее развития путем моделирования сбалансированной системы показателей с учетом интересов власти, бизнеса и населения. Методика интегральной оценки в разрезе отдельных блоков состояния экономики (доходы и расходы экономических агентов, предпринимательство, налоговая нагрузка) и социальной сферы (здравоохранение, образование и наука, социальная поддержка и безопасность населения) позволяет позиционировать регион в координатах лэкономические ориентиры - социальные ориентиры и выявить точки коррекции регулятивного воздейст вия для повышения благосостояния и развития личности.
3. Предложено авторское представление о трансформации методов регулирования развития социально ориентированной экономики Тюменского региона с учетом его особенностей, базирующихся па принципах солидарной субсидиарной социальной ответственности и трехсторонней консенсуальности. Даны организационно-экономические рекомендации по усилению социализации экономики региона путем перехода от административных, преимущественно фискально-монетарных, к экономическим, псфискальиым методам регулирования.
4. Разработан порядок отбора социально -значимых для региона проектов согласно предложенным критериям, удовлетворяющим сбалансированной
системе показателей и учитывающим ресурсные возможности территории. Такой подход позволяет с учетом социальных приоритетов основных групп экономических агентов (власти, бизнеса, населения) и системы методов регулирования сформировать портфель проектов как ориентированных на получение адресной поддержки со стороны региональных властей и некоммерческих объединений, так и направленных на рост экономической активности населения региона.
Практическая значимость работ заключается в том, что основные положения и выводы, выработанные и ходе исследования, могут быть использованы:
-органами государственного управления федерального, регионального и муниципального уровня при определении приоритетных направлений социально ориентированного развития экономики регионов и выборе эффективных инструментов ее ре]улировании;
-предприятиями, организациями, общественными объединениями при формировании и корректировке программ социально-экономического развития;
-образовательными учреждениями при подготовке управленческих кадров и научными структурами при исследовании трансформационных процессов региональной экономики.
Апробации работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора, которые докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Уфа, г. Пенза, г. Саратов, г. Иркутск, г. Екатеринбург, г. Тюмень, г. Вогоград).
Материалы исследования использованы в практике деятельности Департамента социального развития Тюменской области при определении приоритетных направлений социальной политики региона и обосновании проектов в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Практические рекомендации но развитию социальной ответственности предпринимательства Тюменского региона и регушпивных мер социальной переориентации экономических преобразований внедрены в практику деятельности Некоммерческого партнерства Тюменский областной объединенный Союз промышленников и предпринимателей (работодателей).
Результаты исследования используются в Тюменском государственном нефтегазовом университете при подготовке специалистов в области экономики и менеджмента.
Публикации. Основные положения диссертации, отражающие ее отдельные аспекты, опубликованы в 11 работах общим объемом 3 п.л., (авторских - 2,5 п.л.), в том числе 2 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура работы.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, отражена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе проанализированы и систематизированы подходы к понятию социально ориентированная экономика региона и социализация экономики, выделены сущносгшые признаки, ее характеризующие; проведено обобщение отечественного и зарубежного опыта регулирования развития социально направленной экономики; обосновано применение агоритма и комплексного методического подхода к определению уровня социализации региональной экономики и выбору приоритетов ее развития.
Во второй главе охарактеризована существующая практика и недостатки регулирования социально ориентированной экономики на мезоуровне; дана оценка уровня социализации экономики Тюменского региона в сравнении с рядом регионов УрФО и возможные траектории ее стратегического развития; выявлены целевые приоритеты социальных преобразований с учетом балансирования интересов населения, власти и бизнеса; определены точки коррекции социальных факторов экономического роста, которые требуют приоритетного регулятивного воздействия..
В третьей главе даны рекомендации по развитию нефискальных методов регулирования социализации экономики; апробированы предложения по использованию проектпо-целевого подхода для формирования социально-ориентированного уклада модернизируемой экономики Тюменского региона путем формирования карт проектов в соответствии с разработанным автором порядком их отбора; дана оценка возможных последствий реализации предложенных рекомендаций.
В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации, обобщены результаты выпоненного исследования.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Скорректированы ключевые характеристики социально ориентированной экономики региона в условиях повышающейся ответственности региональных властей за реализацию государственных социальных функций. Уточнено понятие социализация экономики как балансирование интересов социальных групп населения нрн выработке и реализации экономической политики региона с учетом правил деятельности хозяйствующих субъектов.
Развитие региональной экономики, адекватной рыночным условиям хозяйствования, и выбор в качестве ее основы социальных ориентиров определяется необходимостью повышения уровня и качества жизни населения. Приоритет роста эффективности рег ионального воспроизводственного процесса в условиях усиления хозяйственной самостоятельности регионов и отсутствия четкого разграничения пономочий предметов ведения между федеральным уровнем и уровнем субъектов федерации требует создания гибких инструментов достижения социальных ориен тиров экономической политики.
Рассматривая эволюцию развитая понятий социально ориентированная экономика, социализация экономики, систематизируя и обобщая теоретико-методологические положения существующих характеристик социальной переориентации экономических преобразований на макро- и мезоуровнях, автор установил, что использование различных определений явилось своеобразной реакцией науки на по требность практики реформирования экономики регионов.
Изучение эволюции теорий социальной природа экономики показало, что ее основы были заложены в классической и кейнсианской моделях государственного регулирования, получив дальнейшее развитие в неоконсервативном подходе. Сторонники пеокейпсиапского и неоклассического подходов считают, что решающими направлениями экономической политики государства дожны быть стимулирование частного предпринимательства и наращивание сбережений населения. Авторы неолиберальных и ордолиберальных взглядов, заявившие о себе в последние десятилетня, отдают приоритеты социально направленному перераспределению национального дохода фискально-монетарными методами. По мнению автора, для обеспечения перехода к инновационному типу воспроизводства, основанному на потенциале интелекта, образованности и творчества персонала, а также социальной стабильности, к ключевым характеристикам социально ориентированной экономики следует отнести:
- приоритет социально значимых экономических целей в развитии субъекта федерации для формирования единых экономических целей, которые входят в сферу интересов населения, бизнеса, власти;
-паритет фискально-монетарного и нсфискалъного распределения экономических ресурсов, предполагающий наличие условий для участия экономических агентов в регулировании процессов социализации экономики в регионе;
-повышение социальной ответственности бизнеса в направлении участия капитала в подготовке и повышении квалификации работников наемного труда, в развитии социальной инфраструктуры по месту дислокации предприятий и их социалыю-гуманитарной деятельности;
-рост вовлеченноеЩ населения в процессы конкретного рыночного производства продукции и оказания услуг, внедрение в сознание трудоспособного населения представления о безальтернативноеЩ личного созидания своего благополучия, как следствие снижение числа реципиентов социальной помощи.
Исследования категории социализации экономики, активно проводимые в последние два десятилетия, не позволили создать системной теории социализации. По мнению автора, социализацию экономики следует рассматривать как балансирование интересов социальных групп населения при выработке и реализации экономической политики с учетом правил деятельности хозяйствующих субъектов. Содержание социализации экономики охватывает процессы, направленные на качественные сдвиги в системе потребностей, структуре спроса и потребления, образе и качестве жизни, условиях развития человека. При этом важным является оценка уровня социальной ориентации экономики и определение ключевых ориентиров ее развития.
2. Предложена организационно-мегодическая схема определения уровня социализации экономики региона и приоритетов ее развития, позволяющая на основе интегральных показателей позиционировать регион в координатах лэкономические ориентиры - социальные ориентиры и выявить точки коррекции регулятивного воздействия для повышения благосостояния и развит ия личност и.
Учитывая достаточно высокую сложность оценки социальной ориентации экономики региона, следует отметить, что не сложились устоявшиеся и однозначно принятые методологические подходы к ее исследованию. Предлагаемая автором организационно-методическая схема определения уровня социализации региональной экономики в своей основе содержит принципы
реализации стратегии па основе сбалансированной системы показателей (ССП), полученной с учетом интересов населения, бизнеса и власти (рис. 1).
В отличие от традиционного подхода построения ССП применительно к бизнес-структурам в диссертации предлагается расчет индексов, характеризующих степень ориентации региона на развитие экономики (доходы и расходы экономических агентов, предпринимательство и налоговая нагрузка) и социальной сферы (здравоохранение, образование и наука, социальная поддержка и безопасность). Построение стратегической карты как представление причинно-следственных связей между целями социально ориентированного развития экономики региона во взаимосвязи со ССП позволяет выявить проблемные зоны и определить приоритеты в инструментах риулятивного воздействия. Методической базой данного агоритма явилось комплексное использование совокупности методов. Таких как социологического исследования при оценке значимости ключевых показателей ССП; матричного метода при определении позиционирования региона в координатах лэкономические ориентиры -социальные ориентиры; аналитико-исрархического подхода для выявления целевых приоритетов социализации экономики.
В рамках апробации предложений автора установлено, что величина показателей, характеризующих уровень социализации экономики Тюменской области, имеет достаточно большую вариацию. В частности:
- высока степень дифференциации доходов населения (в 20 раз превышает среднедушевой доход 10% населения с самыми высокими доходами к 10% населения с наименьшими доходами);
- происходит старение населения и рост налоговой нагрузки на трудоспособное население (так, доля лиц старше трудоспособного возраста к концу 2010 г. составит 18,3%, а к 2015 г. протезируется па уровне 20,9%);
- имеет место дисбаланс в профессионально-квалификационной структуре населения области (около 40 % руководителей не удовлетворены профессиональным уровнем рабочей силы в регионе);
-позитивная тенденция развития малого бизнеса сопровождается недостаточной вовлеченностью в него населения, несмотря на определенную поддержку предпринимательства со стороны властных структур, что объясняется слабой инфраструктурой для развития бизнеса, барьерами входа на рынок и неготовностью населения взять па себя ответственность (оборот малых предприятий в перерасчете на численность населения увеличися в 2008 г. по сравнению с 2007 г. па 147,9% и в 2009 г. по сравнению 2008 г. на 164,1%);
Этап h . на'ишш-ка-мето-дичеашй
Этап 2. Оргяни-
методический
. Этап X ! Расчетной anamtmui ческий 1
Этап 4. Эксперт
по-проект-иый
Идентификация приоритетной социально ориентированной цели
экономического развития, ее формулирование и декомпозиция
Построение дерева целей развития социально ориентированной экономики региона
Уточнение стратегии развития _региона_
Формирование массива показателей для моделирования ССП социально
ориентированного развития _. экономики региона_
Разработка программы проведения социологического исследования по структурированию ключевых характеристик ССП
Выбор акторов (экспертов) и проведение их анкетирования
Обработка результатов анкетирования и отбор показателей для включения в модель
Создание информационной базы для расчета выбранной системы
показателей
Верификация сформированного массива показателей
Определение локальных и интегральных параметров ССП
Позиционирование региона на
матрице в координатах лэкономические ориентиры -социальные ориентиры
Стратегический анализ развития экономики региона
Представление показателей по блокам ССП и их методической _базы_
Выпонение работ по этапам:
1. Формулировка проблемы.
2. Определение целей и задач исследования.
3. Выдвижение гипотез.
4. Определение выборочной совокупности.
5. Выбор методов исследования.
6. Социологическое обследование.
7. Обработка и интерпретация полученных данных
Оценка качества результатов исследования на валидность
Проверка корректности полученной модели результатов (попарное тестирование показателей на взаимозависимость путем расчета
коэффициентов корреляции, непараметрических коэффициентов, построение ковариационных матриц динамики показателей)
Расчет средних значений ранговых показателей
Построение матрицы оценки уровня социализации экономики
Оценка репрезентативности полученных результатов
Анализ интегральных оценок
Структуризация возможных направлений развития социально ориентированной экономики региона
Построение иерархий целей и проведение экспертной оценки
Определение приоритетов повышения социализации экономики региона
Разработка рекомендаций по формированию портфеля проектов социальной направленности
Определение согласованных целевых приоритетов социально ориентированного развития экономики на основе метода _анализа иерархий
Построение стратегической карты социально ориентированного развития экономики региона
Оценка программных мер развития
социально ориентированной экономики региона в соответствии с точками коррекции
Рис. 1. Организационно-методическая схема определения уровня социализации экономики региона и приоритетов ее развития
-не выпоняются в поной мере целевые показатели медицинского и профилактического обслуживания населения, развитие образования и науки не соответствует требованиям проведения технологической модернизации массовых производств и активной инновационной деятельности.
В ходе исследования согласно предложенному агоритму была сформирована совокупность параметров для включения в модель системы сбалансированных показателей развитая региона, которые, по мнению акторов (населения, бизнеса, власти), являются социально значимыми. На основе средних значений рангов проведен расчет локальных индексов по блокам ССП (социальная поддержка и безопасность; здравоохранение; образование и наука; предпринимательство; налоговая ншрузка; дохода и расходы экономических агентов) и интегральных индексов, характеризующих уровень социальной и экономической ориентации территориального развития. Согласно предложенной автором матрице оценки уровня социализации экономики установлено, что в Тюменской, Челябинской, Свердловской, Кур1-анской областях УрФО недостаточно задействованы социальные факторы экономического роста (рис. 2). Высокая величина ВРП на душу населения (площадь круга) и хорошие параметры позиционирования ЯНАО и ХМАО свидетельствуют о проведении правительством Ямала и Югры активной социальной политики. Курганская область выступает в качестве аутсайдера по многим социально-экономическим показателям.
Хота правительство Тюменской области при формировании бюджета на 2010 г. делало акцсот на обеспечение его социальной направленности и поддержку малого бизнеса, однако надо учитывать, что наблюдается сокращение налогооблагаемой базы в регионе при растущей налоговой нагрузке. Дефицит бюджета составит более 5,6 мрд. руб., что делает регион зависимым от внешних источников финансирования.
При выборе методов регулирования региональным властям следует основываться на детальной проработке резервов социальной ориентации всех форм экономической политики регионов и выработке комплекса мер по снижению ограничения свободы действий экономических агентов.
Здравоохранение: -обеспеченность амбулаторио-гюликлиническим! 1 >мрежде-ниями на 10 тыс. чел.; -обеспеченносгь врачами на Ю тыс. чел:
-смертность в трудоспособном возрасте на 10 тыс. чел....
Образование и наука: -доля детей, посещающих детские дошкольные учреждения: -число персональных
компьютеров на ЮОучшшгчся: -численность персонала, занятого исследованиями и разработками;
-доля предприятий, осуществляющих технологические инновации...
Социальная поддержка и безопасность: -демографическая нагрузка; коэффициент насильсг-венной смертности населения на I тыс. чел.; -уровень безрабопи и>г, -расходы на оказание социальной помоиш на душу населения...
Социальная - концентрация
Сбалансированное
янло. щ-со оо i разе итие
хмло t: .<> 2М\
Kyjif illlLK.W on
Кризис
С'ВфДЛОВСКПЯ оЗ.п
i:.<r.-i.<n
Экономическая концентрация
^Экономическая ориентация
Система сбалансированных показателей
Доходы п расходы экономических агенюв: -средний уровень доходов на душу населения: -доля населения с доходами нижеМРОТ; -доля расходов населения, направленная па юиары длительного пользования ...
Предпринимательство:
-число малых предприятий на I тыс. чел; -доля граждан, занятых в малом бизнесе; -доля малого бизнеса в ВРП...
Налоговая нагрузка: -собираемость налогов на одного жителя; -доля неплательщиков налогов и сборов; -величина ставок региональных местных налогов...
Рис. 2. Матрица оценки уровня развития социально ориентированной экономики субъектов федерации УрФО
Учитывая, что сбалансированная система показателей переводит цели стратегической карты в конкретные задачи и показатели, выбор ключевых приоритетов социализации экономики Тюменского региона осуществляся на основе аналитико-иерархического подхода. Акторами выступали население в разрезе групп с различным уровнем доходов, руководители и предприниматели по масштабам бизнеса, властные структуры по уровням власти (рис. 3).
Власть
Доходы и расходы
Соц. поддержка ч безопасность
Предпринимательство
Налоговая нагрузка
Здравоохранение
-федеральные ирншм влисш
Х - - ртпмшьше органы впаг m Ч \i\ ншиишьные органы й.'ШСП
Бизнес
Сон. поддержка н безопасность
Доходы и расходы экономических агентов
Население
Образование .1 наука
Предпринимательство
IUlu-i оная на:п\чка
Здравоохранение -малый отнес n 1Н i
Ч Ч средний бтнес
- - - - крупный бизнес
Доходы п расходы экономических агеггов
Cou поддержка и безопасность
Оори.юванне п iiav ка \s/
11редпр инимательство
! клогоная и:н ручка
Здравоохранение
-доходы менее 5 тыс р а мес
Ч доходы 5-50 Ti,le р в мес
Х - доходы выше 5(1 ti,ic |> в мес
УсреОненные оценки значимости блоков CCI7
Сон по.иержкп IIC30I:
^ Предпринимательство
-по сфскходдорам в целом "но респондентам "население"
- по респондентам "бизнес" по респондентам "власть"
Выявление проблем и определение целей социальной переориентации экономических преобразо ва н и и
Структурирование направлений усиления социализации экономики
Определение критериев выбора альтернатив на основе ССП
Оценка значимости приоритетов
Рост доходен и расходов экономических агентов 1(оддержка развития предпринимательства Увеличение 1 юсгупления налогов в бюджет Обеспечение социальной поддержки и безопасности населения Развитие образования и науки Создание условий для улучшения здоровья населения и воспроизводства зрудосиособпого населения
0,186 0,195 0,149 0,213 0,100 0,157
Рис.3. Выбор приоритетных направлений регулирования развития социально ориентированной экономики Тюменской области
Согласно полученным результатам, к приоритетам относится обеспечение социальной поддержки и безопасности населения, развитие предпринимательства, рост доходов и расходов экономических агентов. Выявленные таким образом точки коррекции в направлении социальной переориентации экономических преобразований Тюменской области требуют эффективных инструментов регулирования на макро- и мезоуровнях.
3. Обоснована необходимость трансформации и расширения спектра методов рс1улировании развитии социально ориентированной экономики региона, базирующихся на принципах солидарной субсидиарной социальной ответственности и трехсторонней консснсуальности.
Современная система регулирования социально ориентированной экономики представляется как сложный механизм, каждый компонент которого дожен оказывать конкретное действие, направленное на достижение относительной справедливости в обществе в условиях неоднородности и фактического неравенства разных слоев населения и отдельных людей. Систематизация и обобщение методов регулирования развития экономики региона позволяет говорить об отсутствии единой точки зрения на их классификацию. Однако наиболее широкое применение в практике регионального управления имеют' методы, классифицируемые по субъектам и сферам социально-экономического регулирования (рис. 4).
К числу проблем регулирования развития социально ориентированной экономики следует отнести отсутствие нормативно-законодательной базы, закрепляющей предметы ведения и ответственность по уровням власти. Так, ряд функций возложены на региональные власти актами, не имеющими юридической силы (рекомендации, методические материала; правые акты, не прошедшие регистрацию в Минюсте РФ и т.д.). Нет четкого распределения сфер регулирования по выпонению социальных функций между властью и бизнесом, как следствие, значительное снижение легитимности регулятивной функции и распыление финансовых ресурсов. Деятельность государства направлена па обеспечение всеобщих интересов граждан, не всегда совпадающих с их индивидуальными интересами. В связи с этим для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экоггомики региона общепринятые принципы регулирования, по мнению автора, следует допонить принципом трехсторонней консенсуальности и принципом солидарной субсидиарной социальной ответственности экономических субъектов региона (власти, бизнеса, граждан),
предполагающими осуществление поноценного социального партнерства между ними.
Прел посыки:
-создание социального госу-ларства:
-построение экономики, активно адаптированной к изменениям
РЫНОЧНЫХ УСЛОВИИ И ООССПС'
чиваюшеи социальные потребности населения: -усиление хозяйственной самостоятельности регионов и смещение экономических реформ на региональный уровень: -отставание теории регионального регулирования от практики. -реформирование экономики региона
IVI \.1ирошшие развития coiuki.ii.iio ориентированной экономики региона
11ель: повышение качества и урони я жизни населении путем аишнспрованносги л с ист вин экономических субъектов
Стратегия
Дерево целей стратегического развития
Условия:
-ответственность государственных органов выпонение конкретных социальных фу нкций; -баланс взаимных интересов и эквивалентность экономических отношений региональных (муниципальных) органов власти и бизнеса;
рост экономической активности населения; -человек как объект и субъект экономической политики
Ресу'.ыторы
Федеральные органы власти
Региональные органы власти
Органы власти мссгного уровня
Предприятия и организации
Граждане РФ
Гдс /реп и и/иное рс\ ули/мми шис (ф г 1ска!1ыю- мопеп юрI юе)
Административные
инструменты регулирования:
-лицензирование, предписание, лишение. приостановление и др.; -кредитные ставки, банковские резервы и нормативы и др.: -курсы валют,
паспорта валютных сделок, правила оборота вал ют( юй выручки и др.; -инфляция, денежная масса. денежные агрегаты и т.п.
Норматнвно-
ирпковые инструменты регулироипния;
-конституция и коисти тушюниые законы: -федеральное. региональное и местное законодательство: -решения арбитражных судов и Высшего арбитражного суда РФ: Хнормы и нормативы; инструкции. методические указания, письма, разъяснения и т.п.
Са\юрс'<улирование (нефискшьное)
Экономические
инструменты регулировании:
-порядок урегулирования взаимных требований (третейские суды. колекторские агентства и др.): -обьективные эконо-миичсские законы и закономерности; -финансовый и операционный леверидж.; государственны й заказ;
-отраслевые и локальные нормативные акты и др.
Социально-гуманистические
инструменты регулирования:
-личностные устремления по рос-гу доходов, сбережений, инвес-| ггиций; I
астно- госуд арст-1 венное партнерст-[ во;
1-волонтерство, ме-!ценатство, благо 'творительность, социальная опека и др.
Рис. 4. Методы и инструмен ты регулирования социально ориентированной экономики региона
Бюджетное финансирование социальной сферы дожно и впредь оставаться определяющим фактором выпонения государством своих социальных функций, несмотря на отсутствие системы государственной социальной стандартизации. I ^конституционно делегирование пономочий по выпонению соответствующих гособязательств субфедеральным властям, даже при предоставлении необходимого финансирования из бюджета.
В современных условиях при формировании социальных отношений особое значение приобретают нефискальпые методы регулирования, которые предложены в диссертации для практической реализации. К их числу автор отнес социально-гуманистические инструменты: предоставление услуг социального инкубатора, коррекцию нисходящей социальной мобильности, частичную социальную занятость, социальный патронаж, волонтерство и др., а также инструменты, направленные на повышение социальной ответственности бизнеса и граждан, создание условий по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность.
Проведенная оценка значимости альтернативных инструментов по приоритетным направлениям повышения социализации была положена в основу проектно-целевого обеспечения регулирования экономики Тюменского региона.
4. Предложен порядок отбора и формирования карт социально значимых для региона проектов в соответствии с рекомендуемыми критериями, учитывающими согласованность приоритетов стратегического развитии региона с интересами экономических агентов в рамках сбалансированной системы показателей.
Несмотря на активную деятельность правительства Тюменской области по развитию социально-экономической сферы на основе программно-целевого управления, изучение практики формирования и отбора программ позволило установить ряд недостатков. В частности, планирование по принципу лот достигнутого; отсутствие различий в порядке отбора программ, направленных на решение стратегических и текущих задач; отсутствие ориентации на сбалансированную систему показателей развития региона и др.
Предлагаемый автором порядок отбора социально значимых проектов для повышения уровня социализации экономики региона предусматривает:
- паритет фискальных и нефискалышх методов, увязанных с экономической политикой и бюджетно-финансовыми возможностями региона в соответствии со стратегией его экономического развития;
-ориентацию па обеспечение сбалансированности интересов социальных групп населения, бизнеса и власти согласно предложенным нами принципам трехсторонней консепсуалышсти и солидарной субсидиарной соци ал ьн ой ответсгве! 111 оси 1;
- формирование банки и он'юр проектов согласно критериям, ориентированным на лосшжснпе заланпоп величины ССП, и имеюшнм социальную значимое п. м жопомпческую эффективность, а также учитывающим ресурсные возможное!и территории;
- четкую проработку вопросов, касающихся нормативно-правового, финансового, организационного и информационно-технологического обеспечения проектов. При тгом мог\т бьиь задействованы как бюджетные, так и частные источники финансирования (рис. 5):
: Стратегические цели и принятом сопнамю-экономическо! о раиипнн региона па догосрочную перспективу
Экономическая политика региона: социализация развития
Ьюджетпо-фипан- ; соиые иозможпостп н региона: социализация рашнтня
' Парше! ' фискальных н Х нсфискальнмх -
методов "регулирования
Формирование программ
"Ж0И0МИЧССК0Г0 развития, , состоящих и $ ! социально 1 значимых ироектов(
[>алансироиание ^ интересов социальных . групп населения
^ Трехсторонняя (сенсуальность
Влас 11. Пи hi с с Человек
^ С.чпнк/ртмсуоанУиаршы соцшиытя отастанаои/оань ! Осознание соцпш!ьпой огнетствсппоои ; Осознание социальной Осознание гражданкой ' .'i__________ _________ .1У!'1С!М. ..... -......_1 : огветстцеппостибизнеса. : :.......ответственности.....
Формирование банка социально значимых проектов
Разработки критериев согласно | СО I
Опенка соописшя Селекция и отбор проектов по их социальной значимоеЩ
прх'кюи заданным и ч коном ичес кой >ф<|>сктиипос1И для решения стратегически и
критериям ; тактических задач
1 ЛО/К'счоснпу
.....>:.....- - *.......................................- (1ормат11ю-правовое
Оценка возможности ресурсного : о5сс||с,,с,11К ,к;и,11ИцДД Дроскта; обеспечения реализации проектов . - :
......................... ..................Финансовое ооеспеченис
' рса: 11 паш ш п рос кт а
: Организационное обеспечение ' реализации проекта
4 ; Ипформашюнмо-
гех пологи чес кос обеспечение
Бюджетные источники финансирования
Частные источники финансирования
Реализация проектов ............ 1
Порк|)С.|ь соткии.но ориентированных нросктоп развития экономики региона
I loHi.niieniie уровня и качества жмшп населения в Тюменской области
Рис 5. Предлагаемый порядок отбора социально значимых проектов для повышения уровня социализации экономики региона
-обеспечение оюджетноп эффективности путем концентрации расходл в точках социально! о и 'жономнческого развития субъекта федерации;
-селекции) проектов п формирование сбалансированного их портфеля, способного обеспечить досшжеппе равновесия в решении стратегических и тактических задач:
-наличие адресности в реализации социально значимых проектов для повышения уровня и качества жизни разных слоев населения и отдельных людей Тюменской области.
Обеспечение эффективности предлагаемых автором проектов, ориентированных па получение адресной ио.чдержки и направленных на рост экономической активности населения, следует реализовывать в практике регионального управления путем применения карт проектов, назначение которых в эффективном планировании, контроле и мониторинге выпонения проекта и оперативном отслеживании изменения величины ССП.
Автор обосновывает шесть проектов: развитие экономических способностей населения, реабилитация асоциального населения и профилактика преступности, повышение уровня экологической безопасности, развитие социальной ответственности бизнеса, развитие социальной ответственности граждан," содействие развитию малого бизнеса (рис.6). Каждый проект направлен на удовлет ворение интересов разных социальных групп и решает- не узкие вопросы, а комплексные многоаспектные проблемы.
Для реализации социально ориентированных проектов потребуется 1 784 мн. руб. Прогнозные оценки последствий реализации представленных проектов па среднесрочную перспективу (2010-2012 гг.) свидетельствуют о возможной социальной и экономической эффективности: ежегодный рост доходов населения в сопоставимых ценах составит 1,1 %, число граждан с доходами менее МРОТ снизится более чем па 20 тыс. человек в год, количество экономически активного населения увеличится более чем на 11%. Следствием этог о станет снижение нагрузки па трудоспособное население, ежегодный рост ВРИ на 6,7 % . Использование проектно-целевого подхода при регулировании социально ориентированной экономики позволяет говорить о комплексном воздействии на региональное развитие, а применение ССП дает возможность пе только осуществлять мониторинг в режиме реального времени, по и своевременно вносить коррективы в процесс регулирования.
Целевые стратегические направления социально ориентированного экономическою развития региона _согласно стратегической карте и ССП__
| Направления.
11роекгы
Инструменты регулирования, проранжированные по значимости (1-мах)
Доходы населения
1 Проект 1 Развитие : экономических |
; способностей населения I
/. Предоставление услуг социального инкубатора*.
2. Организация рабочих мест с частичной социальной занятостью, а т.ч. фриланс.
3. Обучение населения (повышение квалификации и переподготовка кадров).
4. Обеспечение детей социальными услугами (детские сады, кружки а др.).
5. Коррекция нисходящей социальной мобильности.
6. Предоставление социальных выплат (пособий)
11роект 2 Реабилитация I
Социальная асоциального населения [
поддержка : и профилактика
преступное!::."
/. Предоставление услуг социального инкубатора.
2. Коррекция нисходящей социальной мобильности.
3. Переселение и изоляция асоциального населения.
4. Принудительное лечение граждан категории риска.
5. Увеличение социальных пособий и выплат
Проект 3 Повышение '.Экология : уровня жологнческои безопасности
1. Страхование экологической ответственности эмтомичееких агентов.
2. Ликвидация последствий нанесения ущерба экологии.
3. Усиление надзора контролирующих органов (проверки, замеры, исследования).
4. Увеличение административной ответственности (штрафов, взысканий, предписаний и др.).
5. Усиление уголовной ответственности дожностных лиц_
Социальная о гвстствен-нос 1бизнеса
Проект 4 Развитие социально;':
о I не гс! нетюеш бизнеса
1. Внедрение статистической отчетности но социальной ответственности юридических лиц а 11П.
2. Социальный аудит юридических лиц и МП.
3. Организация деятельности общественных социально ориентированных оргошиацнй и благотворительных фондов.
4. Организация РЯ-акцнп. системы грантов по социальной ответственности бизнеса.
Социальная ответственность граэдан ! 11роект 5 Развитие : социальной .ответственности 1 граждан /. Личностные установки по росту личных доходов и накоплений населения. 2. Создание волонтерских организаций. 3. Организация социального патронажа. 4. Благотворительность, меценатство. 5. Организация добровольного социального страхования
Развитие малого бизнеса 11роект 6 Содействие : развитию мачого , бпзнеса)> /. Снижение налогового бремени па малый бизнес. 2. Создание бизнес-партнерств. 3. Субсидирование, предоставление субвенции, дотаций. 4. Государственный заказ, целевое бюджетное финансирование. 5. Развитие бизнес-инфраструктуры
ПОСЛЕДСТВИЯ 2011-2013гг.
Рост ВР11 на душу населения Тюменской области за три года на 35%
Создание допонительных 7 тыс.рабочих мест
Снижение доли
населения с доходами менее минимального размера оплат 1.1 т руда на 15%
Увеличение средне! о уровня доходов населения на 300 руб./мсс на чел.
Увеличение налоговых доходов консолидированного бюджена Тюменской области на 248 мн. руб.
Снижение смертности трудоспособного населения на 1%
*Отобраниые инструменты
Рис. 6. Предложения по формированию портфеля проектов и инструментов регулирования социально ориентированного развития экономики Тюменского региона
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
[.Систематизация и обобщение теории социальной природы экономики позволило уточнить понятая социально ориентированная экономика региона, социализация экономики региона, скорректировать ключевые характеристики социально ориентированной экономики региона в условиях повышающейся ответственности региональных властей за реализацию государственных социальных функций. Показано, что возложенные на региональные власти социальные функции не сбалансированы с финансовыми ресурсами на их реализацию.
2. Выбор инструментов регулирования процессов социальной переориентации экономических преобразований в регионе дожен строиться исходя из критериев уровня и качест ва жизни населения. Хотя любая экономика является социально ориентированной, однако уровень се социализации может быть различным. Существующая практика регулирования социально-экономических процессов свидетельствует об отсутствии системного подхода, преобладании фискалыю-мопетариых методов и слабом использовании нефискальных инструментов, стимулирующих рост социальной ответственности бизнеса и граждан.
3. Применение разработанной автором организационно-методической схемы оценки уровня социализации экономики региона позволило позиционирован, Тюменский регион в координатах лэкономические ориентиры - социальные ориентиры относительно субъектов федерации УрФО.
Установлено, что к сферам приоритетного регулирования относится обеспечение социальной поддержки и безопасности населения; поддержка развития эффективного предпринимательства в качестве основы достойной жизни россиян; разви тие личностных устремлений но росту доходов населения, а основная часть социальных ресурсов бюджета дожна формироваться посредст вом налогов на собственность и на высокие доходы.
4. Осуществлен выбор социально значимых и экономически эффективных инструментов регулирования развития Тюменской области по направлениям, определенным в процессе исследования как приоритетные для конкретных условий прогнозного периода, обеспечивающих компромисс между темпами экономического роста и динамикой социальных показателей. К их числу автор отнес социально-гуманистические инструменты: предоставление услуг социального инкубатора, реабилитацию асоциального
населения, социальный патронаж, полой repeino и др., а также инструменты, направленные па повышение социальной ответственности бизнеса и граждан, создание условий но вовлечению населения в предпринимательскую деятельность.
5. Предложена последовательное п. реализации проектпо-пе.тевого подхода для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экономики Тюменского региона путем рекомендованного автором порядка отбора социально значимых проектов и формирования карт проектов социализации экономики. Следствием этого дожно стать повышение эффективности социальной поддержки и ее адресности. Доказано, что практическое внедрение социально ориентированных проектов позволит достичь поставленных целей, зафиксированных в сбалансированной системе показателей как инструменте реализации стратегии развития Тюменской области.
СПИСОК ОСНОВНЫХ ТРУДОВ но ТЕМЬ: ДИССЕРТАЦИИ
Основные положения дпссеркщноиной работы частично изложены в следующих публикациях:
1. Трофимова JO.В. Принципы формировании социально ориентированной стратегии экономического развит ия региона // Вестник УГТУ-УПИ. Серия экономика и управление. - 2008. - № 5. - С.50-55. - 0,31 п.л.
2. Трофимова IO.B. Формирование социально ориентированной стратегии экономического развития региона // Вестник Иркутского Государственного Технического Университета. - 2008. - № 4. - С. 192-196. -0,25 пл.
3. Трофимова 10. В. Повышение уровня и качес тва жизни населения как приоритетное направление государственной социальной политики региона Проблемы управления в социально-экономических и технических системах: труды III всероссийской науч. копф. - Саратов. 2007. -- 0,3 1 пл.
4. Трофимова 1С). В. Проблемы социализации граждан, совершивших преступления // Экономические реформы в России: труды V международной пауч.-практпч. копф. - С.-Петербург,2006. - С. 18-23.-0,37 пл.
5. 'Трофимова 10. В. Системность п структурирование стратегических приоритетов экономического развития территории Социально-экономическое развитие общества: система образования н экономика знаний: груды V международной пауч.-ирактпч. копф. I leira. 2008. 0.Ю н.л.
6. Трофимова. К). В. Социально-ориентированная экономика региона /' Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развит ия, всероссийская науч.-практич. копф. Москва - Вогоград. 2008.-0,19 пл.
7. Трофимова 10. В. Трансформация социальной политики региона в условиях глобализации .'/ Глобализация: мифы и реальность: труды всероссийской науч. коиф. - Тюмень. 2007.--0.25 пл.
8. Трофимова 10. В. Развитие человеческого капитала региона //Экономические реформы в России: труды V международной науч.-практич. конф. - С.-Петербург, 2006. - 0,25 пл.
9. Трофимова 10. В. Проблема сбалансированности экономического развития региона //11овыс технологии нефтегазовому региону. - Тюмень, 2009. -0,19 пл.
10. Трофимова 10. В., Чейметова В. Л. Особенности формирования региональной социальной политики юга Тюменской области//Управление экономикой: методы, модели, технологии: Седьмая Всероссийская науч. конф. с междунар. участием: материалы конференции. В 2-х т.. Т.2. Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т. - Уфа, 2007.-0,31 пл.
11. Трофимова 10. В., Чейметова В. Л. Учет социальной безопасности при формировании региональной политики // Сорокииские чтения. Будущее России: стратегии развития: груды 111 всероссийской науч. конф. с междунар. участием. -Москва, 2007.-0,19 пл.
Подписано к печати 07.06.2010 г.
Формат 60*90 '/Д, Гираж 100 экз.
Уч.-изд. л. /, О Бум. типогр. №1
Заказ № 2 } Усл. печ. л. / С
Отпечатано па RISO GR 3750
Издательст в Нефтегазовый университет
Государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования
Тюменский государственный нефтегазовый университет 625000. Тюмень, ул. Володарского. 38 Отдел операт пппон нош рафии издательства л11ефтегазовып университет 625039. Тюмень, ул. Киевская. 52.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Трофимова, Юлия Васильевна
Введение
1. Теоретико-методологические основы регулирования развития социально ориентированной экономики региона
1.1. Эволюция теорий социальной природы экономики
1.2. Система регулирования развития социально ориентированной экономики региона
1.3. Методические положения определения уровня социальной направленности экономики региона
2. Проблемы социально-экономического состояния региона и перспективы его развития
2.1. Существующая практика регулирования социально ориентированной экономики на региональном уровне
2.2. Тенденции социально экономического развития Тюменского региона и оценка факторов жизнедеятельности его насе- 70 ления
2.3. Оценка уровня социализации экономики региона
2.4. Определение целей социализации экономики региона
3. Проектно-целевое обеспечение регулирования социально ориентированного развития экономики юга тюменской об- 110 ласти
3.1. Выбор инструментов регулирования социально ориентированного экономического развития субъекта федерации
3.2. Порядок отбора социально значимых проектов для повышения уровня социализации экономики Тюменской об- 121 ласти
3.3. Прогноз социально ориентированного экономического развития региона в результате реализации регулятивных мер Заключение
Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование развития социально ориентированной экономики региона"
Актуальность темы исследования. Наращивание созидательного потенциала России требует пересмотра подходов к регулированию социально-экономических процессов на макро- и мезоуровнях. Большое значение имеет правильное соотношение расходов государства на стимулирование экономического роста и решение социальных проблем.
Основой стабильности региональной экономики РФ дожна стать ориентация на социум как субъект, непосредственно воздействующий на эффективность использования материальных факторов производства и потребляющий конечный продукт, а, значит, определяющий качественные характеристики экономического роста территории. На сегодня ключевым легитимным институтом, регулирующим экономическое развитие, является государство. Опираясь на правовую систему, оно упономочено гражданами применять в их интересах внеэкономические методы для производства общественных благ.
Эволюция общественного развития свидетельствует, что смещается значимость деятельности органов власти от классических функций (управление страной и поддержание правопорядка; обеспечение обороноспособности страны и т.п.) к современно-социальным (социальное обеспечение и решение социальных проблем; обновление системы образования, развитие системы здравоохранения и пр.). На социальные цели расходы российского правительства составляют около 3,8% ВВП, что в три раза меньше среднемирового показателя. Основное бремя по финансированию социальной сферы возложено на субъекты федерации и местные органы власти, на долю которых приходится почти половина общегосударственных расходов.
Тюменская область, имея достаточно благоприятную экономическую ситуацию, характеризуется противоречивыми, а в ряде случаев достаточно низкими социальными индикаторами. Так, темпы экономического роста в течение 10 лет выше среднероссийского показателя на 2-3 %, уровень доходов на душу населения в области (при высокой их дифференциации) превышает показатель по России на 17%. При этом свыше 10% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума, доля нетрудоспособных граждан в структуре населения составляет около 35%.
Проблема регулирования развития социально ориентированной экономики региона в условиях ее модернизации многоаспектна. Не решено распределение функций, пономочий, ответственности и ресурсов между ветвями и уровнями государственной власти; не создан гибкий механизм реализации проектно-целевого подхода управления территориальным развитием; не отработаны инструменты и методы регулятивного воздействия на социально-экономические процессы по утверждению основ нового жизнеустройства населения согласно целевым стратегическим ориентирам развития территорий.
Актуальность обозначенной проблемы регулирования социальной переориентации экономических преобразований в регионе, необходимость углубленного изучения отдельных ее аспектов во взаимосвязи со стратегическим управлением развития территории, а также возросшая значимость теоретических и практических вопросов применения эффективных инструментов активизации жизнеобеспечения обусловили выбор автором темы диссертационной работы, постановку цели и основных задач исследования.
Теоретической и методической основой исследования послужили концептуальные положения экономической теории и теории регионального управления, изложенные в фундаментальных и прикладных трудах отечественных и зарубежных авторов. В частности, исследования по влиянию социума на экономику встречаются в работах Д.М. Кейнса, Дж. Минцера, Ж.-Б. Сея и др. Определяющая роль экономической свободы личности в экономике рассмотрена в работах А. Смита, Д. Рикардо, Дж. С. Миля, К. Маркса, М. Вебера, Г. Мюрдаля, Ф. Модильяни, Й. Шумпетера, М. Фридмена и др.
Основа социально ориентированного подхода в экономике заложена в работах исследователей, относящихся к ордолиберальной экономической школе (В. Ойкен, В. Репке, JI. Рюстоу), с последующим развитием в трудах отечественных ученых П. И. Вахрина, В. П. Гутника. Существенный вклад в решение проблем развития социального государства и его регулирования внес М. Аль-бер, X. Ламперт, А. Мюлер-Армак, О. Шлехт, JI. Штрейн, JT. Эрхард и др.
В начале XXI в. социально ориентированная экономика стала объектом изучения JI. И. Абакина, А. Н. Алисова, E.JI. Андреевой, Я. Корнай,
В. В. Коршунова, В. Ю. Кононовой, В. Н. Лексина, Д. И. Львова, А. Д. Некигге-лова, А. А. Нестеренко, А. Н. Силина, А. И. Татаркина, Л. Л. Тонышевой, ЛИ. Якобсона и др.
Вопросами регулирования социализации региональных экономических систем занимались С. Г. Абдуманапов, А. А. Гречушкин, Г. Е. Слезингер, А. Филипс, Ф. А. фон Хайек, С. Д. Хвалынский, Н. Н. Яковенко и др.
В настоящий момент вопросы регулирования развития социально направленной экономики являются темой аналитических работ специалистов мирового банка, ООН и других международных организаций.
В качестве инструментально-методического аппарата исследования использовались общенаучные, общеэкономические и специальные методы и приемы региональной экономики, теории менеджмента, экономики труда, основ государственного социального управления.
Целью исследования является разработка научно-практических рекомендаций по развитию проектно-целевого обеспечения и инструментов регулирования развития социально ориентированной экономики региона для повышения качества и уровня жизни населения.
В рамках достижения поставленной цели исследования определен перечень задач, требующих решения:
-теоретическая проработка положений, определяющих понятия социально ориентированная экономика региона и социализация экономики региона, с выделением их сущностных характеристик;
- обобщение отечественного и зарубежного опыта регулирования развития социально ориентированной экономики региона с выявлением проблем в данной сфере;
- уточнение методической базы и проведение интегральной оценки уровня социальной ориентации экономики региона, установление причин и факторов, обусловливающих ее стратегическое развитие;
- определение приоритетных направлений обеспечения сбалансированного развития социально ориентированной экономики региона с обоснованием форм и системы методов её регулирования;
-оценка возможностей использования проектно-целевого подхода для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экономики Тюменского региона.
Объектом исследования является юг Тюменской области как относительно обособленная территориальная экономическая система.
Предметом исследования выступает организационно-методическая база регулирования развития социально ориентированной экономики региона.
Информационно-эмпирической базой исследования явились положения концептуальных документов, определяющих приоритетные направления развития Российской федерации и Тюменской области до 2020 г.; нормативно-законодательные акты и отчетность федеральных и региональных органов управления; официальные статистические и аналитические материалы; факты и сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати, характеризующие состояние социальной и экономической сферы субъектов федерации УрФО; а также эмпирические данные, полученные автором при проведении исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Скорректированы ключевые характеристики социально ориентированной экономики региона в условиях повышающейся ответственности региональных властей за реализацию государственных социальных функций: приоритет социально значимых экономических целей в развитии региона, возрастающий вклад личности в экономику для реализации гражданской социальной ответственности, повышение социальной ответственности бизнеса, паритет фискально-монетарных и нефискальных методов регулирования социально-экономических процессов; уточнено понятие социализация экономики как балансирование интересов социальных групп населения при выработке и реализации экономической политики региона с учетом правил деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Разработаны организационно-методические положения определения уровня социализации экономики региона и стратегических приоритетов ее развития путем моделирования сбалансированной системы показателей с учетом интересов власти, бизнеса и населения. Методика интегральной оценки в разрезе отдельных блоков состояния экономики (доходы и расходы экономических агентов, предпринимательство, налоговая нагрузка) и социальной сферы (здравоохранение, образование и наука, социальная поддержка и безопасность населения) позволяет позиционировать регион в координатах лэкономические ориентиры - социальные ориентиры и выявить точки коррекции регулятивного воздействия для повышения благосостояния и развития личности.
3. Предложено авторское представление о трансформации методов регулирования развития социально ориентированной экономики Тюменского региона с учетом его особенностей, базирующихся на принципах солидарной субсидиарной социальной ответственности и трехсторонней консенсуальности. Даны организационно-экономические рекомендации по усилению социализации экономики региона путем перехода от административных, преимущественно фискально-монетарных, к экономическим, нефискальным методам регулирования.
4. Разработан порядок отбора социально значимых для региона проектов согласно предложенным критериям, удовлетворяющим сбалансированной системе показателей и учитывающим ресурсные возможности территории. Такой подход позволяет с учетом социальных приоритетов основных групп экономических агентов (власти, бизнеса, населения) и системы методов регулирования сформировать портфель проектов как ориентированных на получение адресной поддержки со стороны региональных властей и некоммерческих объединений, так и направленных на рост экономической активности населения региона.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы, выработанные в ходе исследования, могут быть использованы:
-органами государственного управления федерального, регионального и муниципального уровня при определении приоритетных направлений социально ориентированного развития экономики регионов и выборе эффективных инструментов ее регулирования;
-предприятиями, организациями, общественными объединениями при формировании и корректировке программ социально-экономического развития;
-образовательными учреждениями при подготовке управленческих кадров и научными структурами при исследовании трансформационных процессов региональной экономики.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в публикациях автора, которые докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Уфа, г. Пенза, г. Саратов, г. Иркутск, г. Екатеринбург, г. Тюмень, г. Вогоград).
Материалы исследования использованы в практике деятельности Департамента социального развития Тюменской области при определении приоритетных направлений социальной политики региона и обосновании проектов в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Практические рекомендации по развитию социальной ответственности предпринимательства Тюменского региона и регулятивных мер социальной переориентации экономических преобразований внедрены в практику деятельности Некоммерческого партнерства Тюменский областной объединенный Союз промышленников и предпринимателей (работодателей).
Результаты исследования используются в Тюменском государственном нефтегазовом университете при подготовке специалистов в области экономики и менеджмента.
Публикации. Основные положения диссертации, отражающие ее отдельные аспекты, опубликованы в 11 работах общим объемом 3 пл., (авторских - 2,5 пл.), в том числе 2 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Трофимова, Юлия Васильевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Регулирующие действия, направленные на любую региональную экономическую систему, функционирующую в рыночной экономике, самым непосредственным образом затрагивает интересы федеральных и местных органов власти, предприятий и организаций, функционирующих на территории, а главное, населения, проживающего в данном субъекте федерации. В этих условиях усиливается значимость деятельности властей регионального уровня. В территориальном аспекте каждый регион, с одной стороны, выступает как относительно самостоятельный экономический агент, конкурентные позиции которого во многом определяются социальными характеристиками и экономическими способностями населения, осуществляющими на его территории хозяйственную деятельность. С другой стороны, в рамках федеративного устройства страны, субъекты федерации объединены в единое административное и социально-экономическое пространство, имеют в большинстве случаев сходные проблемы, а также относительно равнозначные возможности их решения.
Критический взгляд на итоги последствий региональных социально-экономических преобразований и теоретические подходы к подобной проблематике позволяют говорить о формировании отдельных элементов социально ориентированной экономики в России, а также о фрагментарности теоретической основы для регулирования ее развития. Исследование теоретико-методологических и практических аспектов предметной области позволили автору получить следующие результаты.
1. Систематизация и обобщение теорий социальной природы экономики позволили уточнить понятия социально ориентированная экономика региона, социализация экономики региона, скорректировать ключевые характеристики социально ориентированной экономики региона в условиях повышающейся ответственности региональных властей за реализацию государственных социальных функций. Доказано, что возложенные на региональные власти социальные функции не сбалансированы с финансовыми ресурсами на их реализацию.
2. Проведенный анализ социально-экономического развития юга Тюменской области и инструментов его регулирования показал, что регион, имея в целом достаточно хорошие экономические показатели, характеризуется в ряде случаев достаточно низкими и сильно дифференцированными социальными параметрами. В частности:
-высока степень дифференциации доходов населения (в 20 раз превышает среднедушевой доход 10% населения с самыми высокими доходами к 10% населения с наименьшими доходами);
- происходит старение населения и рост налоговой нагрузки на трудоспособное население (так, доля лиц старше трудоспособного возраста к концу 2010 г. составит 18,3%, а к 2015 г. прогнозируется на уровне 20,9%);
- имеет место дисбаланс в профессионально-квалификационной структуре населения области (около 40 % руководителей не удовлетворены профессиональным уровнем рабочей силы в регионе);
- позитивная тенденция развития мапош бизнеса сопровождается недостаточной вовлеченностью в него населения, несмотря на определенную поддержку предпринимательства со стороны властных структур, что объясняется слабой инфраструктурой для развития бизнеса, барьерами входа на рынок и неготовностью населения взять на себя ответственность (оборот малых предприятий в перерасчете на численность населения увеличися в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 147,9 % и в 2009 г. по сравнению 2008 г. на 164,1 %);
- не выпоняются в поной мере целевые показатели медицинского и профилактического обслуживания населения, развитие образования и науки, не соответствует требованиям проведения технологической модернизации массовых производств и активной инновационной деятельности.
3. К ключевым факторам жизнедеятельности населения следует отнести:
- сохранение темпов развития экономики региона за счет ее диверсификации. В частности, за счет активизации развития производственной инфраструктуры и увеличения поступлений в бюджет субъекта федерации;
- становление эффективного предпринимательства в качестве основы обеспечения достойной жизни населения возможно путем встраивания в хозяйственный механизм все большого числа элементов действительной социальности;
- необходимость развития социальной инфраструктуры для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения. Существующие социальные нормативы фрагментарны и существуют вне какой-либо системы. Необходимо создание гибкого механизма взаимосвязи между государственными минимальными стандартами по основным параметрам уровня жизни и бюджетно-нормативной деятельностью;
- обеспечение успешной модернизации российской экономики возможно в случае инновационного типа воспроизводства, основанного на потенциале интелекта, образованности и творчества персонала.
4. Выбор инструментов регулирования процессов социальной переориентации экономических преобразований в регионе предложено осуществлять исходя из критериев уровня и качества жизни населения, на основании согласованных приоритетов заинтересованных субъектов регулирования. Существующая практика регулирования социально-экономических процессов свидетельствует об отсутствии системного подхода, преобладании фискально-монетарных методов и слабом использовании нефискальных инструментов, стимулирующих рост социальной ответственности власти, бизнеса и граждан.
При выборе методов регулирования региональным властям следует основываться на детальной проработке резервов социальной ориентации всех форм экономической политики регионов и выработке комплекса мер по снижению ограничения свободы действий экономических агентов.
5. Для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экономики региона общепринятые принципы регулирования предлагается допонить принципом трехсторонней консенсуальности и принципом солидарной субсидиарной социальной ответственности экономических субъектов региона (власти, бизнеса, граждан), предполагающими осуществление поноценного социального партнерства между ними.
6. Учитывая, что любая экономика является социально ориентированной, возникает необходимость оценки уровня ее социализации. Для этого автором предложена организационно-методическая схема оценки уровня социализации экономики региона, содержащая в своей основе принципы реализации стратегии на основе сбалансированной системы показателей, полученной с учетом интересов населения, бизнеса и власти, а также комплексное использование совокупности методов. В частности, таких как матричного, аналитико-иерархического, социологического исследования.
На основе разработанного и апробированного социологического инструментария как одного из форм экономического эксперимента сформирована система сбалансированных показателей с учетом интересов населения, власти и бизнеса, характеризующая социально ориентированное развитие экономики региона. Степень ориентации региона на развитие экономики оценивается по блокам: доходы и расходы экономических агентов, предпринимательство и налоговая нагрузка, уровень развития социальной сферы рассматривается по блокам: здравоохранение, образование и наука, социальная поддержка и безопасность.
7. Согласно предложенному методическому подходу установлено позиционирование юга Тюменской области в координатах лэкономические ориентиры - социальные ориентиры относительно субъектов федерации УрФО. Показано, что в Тюменской, Челябинской, Свердловской, Курганской областях недостаточно задействованы социальные факторы экономического роста. Достаточно благоприятная ситуация в ЯНАО и ХМАО.
8. Установлено, что к сферам приоритетного регулирования экономики региона относится обеспечение социальной поддержки и безопасности населения; поддержка развития эффективного предпринимательства в качестве основы достойной жизни граждан РФ юга Тюменской области; развитие личностных устремлений по росту доходов населения, за счет фискального, а также нефискального перераспределения ВРП в регионе.
9. Осуществлен выбор социально значимых и экономически эффективных инструментов регулирования развития Тюменской области по направлениям, определенным в процессе исследования как приоритетные для конкретных условий прогнозного периода, обеспечивающих компромисс между темпами экономического роста и динамикой социальных показателей. К их числу автор отнес социально-гуманистические инструменты: предоставление услуг социального инкубатора, реабилитацию асоциального населения, социальный патронаж, волонтерство и др., а также инструменты, направленные на повышение социальной ответственности бизнеса и граждан, создание условий по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность.
10. Для формирования социально ориентированного уклада модернизируемой экономики Тюменского региона предложена последовательность реализации проектно-целевого подхода путем рекомендованного автором порядка отбора социально значимых проектов и формирования содержательно и методически уточненных карт проектов социализации экономики региона.
Обоснована целесообразность, значимость и возможность реализации шести проектов: развитие экономических способностей населения, реабилитация асоциального населения и профилактика преступности, повышение уровня экологической безопасности, развитие социальной ответственности бизнеса, развитие социальной ответственности граждан, содействие развитию малого бизнеса. Каждый проект направлен на удовлетворение интересов разных социальных групп и решает не узкие вопросы, а комплексные многоаспектные проблемы.
Доказано, что практическое внедрение социально ориентированных проектов позволит достичь поставленных целей, зафиксированных в сбалансированной системе показателей как инструменте реализации стратегии развития Тюменской области.
11. Проведенная оценка социально-экономических последствий реализации портфеля проектов показала, что будут иметь место определенные положительные тенденции экономического роста и налоговых поступлений в бюджет региона. Это явится основой повышения качества жизни населения и создания благоприятных условий их жизнедеятельности.
Разработанные и системно увязанные предложения по стратегическому управлению социализации экономики Тюменской области могут быть использованы в практической деятельности региональных органов власти не только данного региона, но и других территорий, имеющих подобные проблемы регулирования социальной переориентации экономических преобразований.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Трофимова, Юлия Васильевна, Тюмень
1. Конституция РФ2. Гражданский Кодекс РФ
2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.05.2010) О некоммерческих организациях
3. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации
4. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 769 Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
5. Указ Президента РФ от 03.06.1996 № 803 Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации
6. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
7. Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 815 О порядке организации испонения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) О Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
9. Постановление Губернатора Тюменской области от 01.04.2008 № 238 Об утверждении стратегии развития Тюменской области 20201. Книги и периодика
10. Абакин JI. Логика экономического роста. М.: ИЭ РАН, 2003.
11. Абакин JI. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. Ч М.:ИЭ РАН, 1997.
12. Абакин JI. Экономические реалии и абстрактные схемы (о концептуальных основах монетаристской программы финансовой стабию^^зсзации) // Вопросы экономики, 1996, № 12.
13. Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб.: Экон:<п13:гугаческая школа, 1998.
14. Ананенко С.А. Повышение эффективности бюджетных рагг ~>содов с помощью системы сбалансированных целевых показателей/Финанс^и^т- Ч 2004. № 9.-с. 9-13.
15. Андреева E.JI. Россия и Германия. Уроки трансформации с^^-оциально ориентированной экономики: монография / E.JI. Андреева, JI.E. Ст|=гз-<^>вский. -М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. 191 с.
16. Априамошвили М. Управление развитием территории в крз^хгньк городах / Проблемы теории и практики управления. Ч 2008. № 2.
17. Альбер М. Капитализм против капитализма. СПб.: Эконс=гûп1>л:ическая школа, 1998.
18. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджетамг: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социс^=т тхьный. Ч М.: Издательство ИПО Профиздат, 2001с. 416 с.
19. Барбаков О.М. Региональное управление: реалии и пер с-^лективы.1. СПб.: Лань, 2004.
20. Бауман 3. Индивидуализированное общество. М., 2002.
21. Бедность: российский вариант // Социальное обеспечение. 1996.6.
22. Бейбалаева Д. К. Иди со своим уставом: принципы рационе Чпизации регулирования территориально-отраслевых отношений в регионе / i ейбалае-ва Д. К. // Российское предпринимательство. Ч 2007 .Ч N 5, вып. 2 , Ч-С. 7881.
23. Бильчак B.C., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Кар-г t-гинград: Экономика, 1998. - 245с.
24. Большой экономический словарь. Под ред. Азрилияна А.Н. 17-е издание. М.: Издательство: Институт новой экономики, 2008.
25. Братищев И.М., Макаряи А.С. Социальная рыночная экономика и механизм ее становления в России. М., 2003.
26. Булавин И.В. Анализ качества программно-целевого планирования в условиях реализации социально-экономической стратегии региона// Региональная экономика: теория и практика, 2008 № 6(63) с. 17-28.
27. Бутенко А.П., Миронов А.В. Сравнительная политология в терминах и понятиях М.: НОУ, 1998.
28. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Учебное пособие. М.:ЮНИТИ, 2001.
29. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Гардарики, 2004.
30. Важенин С.Г., И.С.Важенина Контуры территориальной конкуренции // Регион: экономика и социология. 2008. № 2. с. 271-288.
31. Вардомский JI. Инвестиционные риски и региональное развитие // Проблемы и механизмы регионального развития в России. М.: Эпикон, 1998. - С. 22-33.
32. Вардомский JL Проблемы внешней открытости регионов в контексте развития российской экономики // Внешнеэкономические связи и региональное развитие в России. М.: Эпикон, 1999. - С. 20.
33. Вардомский JL, Трейвиш А. Проблемы устойчивости экономического пространства России в контексте внешнеэкономической либерализации // Внешнеэкономические связи и региональное развитие в России. М.: Эпикон, 1999. - С. 210.
34. Вишневский А.Г. Модернизация и контрмодернизация: чья возьмет? // Общественные науки и современность. 2004. № 1. С. 17-25.
35. Внедрение сбалансированной системы показателей /Horvath &
36. Partners; пер. с нем. 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 478 с.
37. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Курс лекций. Н.Новгород, 2004.
38. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М., РАГС, 2001.
39. Гелер М., Некрич А. История России: 1917-1995: В 3 т. М., 1995.
40. Герасимов Е., Русин А. Сбалансированная система показателей как инструмент реализации стратегии // Финансовая газета. Региональный выпуск, № 17, 2007.
41. Гиболо И.П., Скаржинский М.И., Скаржинская Е.М., Чекмарёв В.В. Проблемы институционализации экономики России. Кострома; КГУ им. Н.А. Некрасова, 2002.
42. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.
43. Гранберг А.Г. Суспицин С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. -М.: Наука, 1988.
44. Джой К. Шим, Джойл Г.Сиген. Основы коммерческого бюджетирования. / Пер. с англ. СПб: Пергамент, 1998.
45. Евсеенко А.В., Унутра Г.А. Научно-технологический комплекс региона. Анализ и прогнозирование. Новосибирск: Наука, 1990.
46. Занадворов B.C. Занадворова А.В. Экономика города: вводный курс. Учебное пособие. М.: ИКЦ Академия, 2003.
47. Зегберс К. Сшивая лоскутное одеяло. (Шансы и риск глобализации в России). // Proet Contra. 1999. - Т. 4. - Осень. - №4. - С. 76.
48. Зотов В.В. Социальная ответственность бизнеса. В кн.: Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М., Экономика, 2002.
49. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. -М.: Едиториал УРСС, 2003.
50. Иноземцев B.JI. За пределами экономического общества. М., 1998.
51. Каплан Р.С., Нортон Д.Л. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003.
52. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы./Пер. с англ. М.: Экономика, 1993.
53. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. Перевод с английского. -М.: Прогресс, 1978.
54. Кирьян П. Доги тают на глазах // Эксперт. 2000. - № 20. -С. 7.
55. Кистанов В.В. Региональная экономика России /В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2006.
56. Князев Ю. Социальные функции современного государства / Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 1.
57. Коломийченко О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб.: Наука, 2003.
58. Корнай Я. Социалистическая система: политическая экономия коммунизма. М.: НП Редакция журнала Вопросы экономики, 2000.
59. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1994.
60. Лапаева М.Г. Развитие предпринимательства в Оренбуржье Вестник Оренбургского государственного университета. 1999. № 1. С. 50-54.
61. Лексин В.Н., Шевцов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Едиториал, 2003.
62. Лившиц А. Государство в рыночной экономике (краткий специальный курс).//Российский экономический журнал.- 1998.- №№10-12.
63. Лист Ф. Национальная система политический экономии. СПб.: Изд-во А.Э. Мертенс, 1891.
64. Львов Д. Что делать. // Эксперт-Урал. 2002. - №25 - С.9-12.
65. Львов Д. Экономический манифест будущее российской экономики. - М.: Экономика, 2000.
66. Львов Д.С. Экономика развития. М.: изд-во Экзамен, 2002.
67. Любин Д. Партнерство государства и бизнеса о необходимости сущности и формах / Российский экономический журнал. 2007. - № 9-10.
68. Матева Б, Шпаков В.А. Система сбалансированных показателей как инструмент стратегического и оперативного управления/ Нефть, Газ и Бизнес. 2004. - №6. - с. 46-51.
69. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2000.
70. Мокроносов А.Г., Разорвин И.В. и соавт. Государственное регулирование развития экономики регионов. Екатеринбург: УрГУ, 1998.
71. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2002.
72. Мошняга В. П. Социальное развитие и социальная работа: международный опыт : курс лекций : учеб. пособие / В.П. Мошняга ; Ин-т молодежи. -М.: Социум, 2000.
73. Мусин У.Р. Использование сбалансированной системы показателей для разработки и реализации программ развития региона. Уфа, 2007.
74. Мюлер-Армак А. О свободе и социальной справедливости / Предложения по осуществлению социальной рыночной экономики / Социальное рыночное хозяйство // Политэконом. 1996. - №1.
75. Мюлер-Армак А. Принципы социального рыночного хозяйства / Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб.: Экономическая школа, 1999.
76. Нанивская В.Г., Андронова И.В. Теория экономического прогнозирования: Учебное пособие. Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.
77. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / под ред. Л.В. Иванова, СПб.: Экономика, 1998.
78. Некрасов Н.Н. Региональная экономика Ч М.: Экономика, 1978.
79. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России. // Вопросы экономики. 1998. -№8.
80. Нивен П. Р. Сбалансированная система показателей шаг за шагом: Максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов. - Днепропетровск: Баланс-Клуб, 2003.
81. Никитенко М.В., Сивограков О.В., Гаврилов О.Б. Управление социальным развитием региона. Минск: Дельта, 1990.
82. Общественная география России (экономическая, социальная и политическая география России)/ под общ ред. проф. В.П. Дронова и проф. В.Г. Глушковой. М.: Класикс стиль, 2003.
83. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.
84. Ойкен В. Основы национальной экономии. М.: Экономика, 1996.
85. Ольве И., Рой Ж., Ветер М. Оценка эффективности деятельности компании: Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей. М.; Издательский дом Вильяме, 2003.
86. Петров Ю. О целях социально-экономической политики, путях и средствах их достижения (к анализу проекта правительственной концепции догосрочного развития страны) / Российский экономический журнал. Ч 2007.-№ 11-12.
87. Рамперсад К.Х. Универсальная система показателей деятельности: Как достигать результатов, сохраняя целостность. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.
88. Рапопорт B.C. Диагностика управления: практический опыт и рекомендации. -М.: Экономика, 1988.
89. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности: Учебно-методическое пособие / Авт. кол. под рук. д.т.н., проф. С.М. Вертешева; д.э.н. В.Е. Рохчина. СПб.: Изд. СПбГПУ, 2003.
90. Региональная экономика. Основной курс: учебник / под ред. В.И. Ви-дяпина. М.В. Степанова. М.: ИНФРА - М, 2008.
91. Региональная экономика: Учебник/ под ред. И.В. Видяпина и М.В.
92. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2008.
93. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. Степанова М.В. -М.: Инфра-М, 2002.
94. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. М., Экономика, 2000.
95. Регионы России. Социально-экономические показатели 2007./Статистический сборник Госкомстат России . М.: 2008.
96. Регионы России: экономическая конъюнктура (социально-экономическая информация) / Центр эконом, конъюнктуры при правительстве РФ. Т. 2. - М., 2004.
97. Рофе А.И., Стрейко В.Т., Збышко Б.Г. Экономика труда: Учебник для вузов.-М.:МИК, 2000.
98. Рохчин В.Е., Якишин Ю.В. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России.- СПб.: ИРЭ РАН, 2001.
99. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. Трактаты / Пер. с фр. М.: КАНОН-пресс, Кучково поле, 1998.
100. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия. М., 1994.
101. Самогород екая М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. -№4.-С. 113-124.
102. Седов JI.A. Социализация. В кн.: Давыдов Ю.А., Ковалев М.С., Филиппов А.Ф. (составители). Современная западная социология. М.: изд-во полит. лит-ры, 1990.
103. Селезнев А. Макроэкономические факторы роста производства // Экономист. 1999. № 5.
104. Силин А.Н. Собственность, рынок и качество экономического роста / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Ч Екатеринбург, 2000.
105. Ю5.Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. М.: Издательство Дело и Сервис, 2001.
106. Юб.Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996.
107. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.Ч М.: Эксмо, 2007.
108. Сондерс М. Методы проведения экономических исследований /М. Сондерс, Ф. Льюис и др.- М.: Эксмо, 2006.
109. Статистический ежегодник: Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в 2007 году. Электронная версия-М., 2008.
110. Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4-х частях. Ч./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Т., 2008.
111. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (на примере г.Тольятти Самарской области) / Под ред. В.Е. Рохчина, С.Ф. Жикина,- СПб.: ИРЭ РАН, 1999.
112. Стратегический план города: Программа социально-экономического развития города Кирова:/ под редакцией Егоршина А.П. Н.Новгород, 2000.
113. Стратегия развития муниципалитета. М.: ЮРКНИГА, 2003.
114. Стратегия развития региона / Колектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭ-МИ РАН, 2004.
115. Стратегия развития региона / Колектив авторов под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2004.
116. Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике/ Проблемы теории и практики управления. Ч 2008. № 1.
117. Сэй Ж-Б. Трактат по политической экономии. М.: Дело, 2000.
118. Тонышева JI.JI. Поведение хозяйственной системы в условиях социально-экономических преобразований. Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.
119. Трофимова Ю.В. Принципы формирования социально ориентированной стратегии экономического развития региона // Вестник УГТУ-УПИ. Серия экономика и управление. 2008. - № 5. - С.50-55.
120. Трофимова Ю.В. Формирование социально ориентированной стратегии экономического развития региона // Вестник Иркутского Государственного Технического Университета. 2008. - № 4. - С. 192-196.
121. У правление социально-экономическим развитием России: концепции,цели, механизмы. /Рук. Авт. Кол.: Д.С. Львов, А.Г.Поршнев; Гос. Ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2002.
122. Хайек Ф. Дорога к рабству. Ч М.: Экономика, 1992.
123. Хайек Ф.А. Смысл конкуренции / Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф, 2001.
124. Хатурина Д.А., С.В.Кобзева. Геополитические перспективы России в условиях социально-демографического кризиса // Общественные науки и современность. 2009. № 6. С. 140-151.
125. Хидедзо Ината, Сэйди Уцуми Японское чудо и советская экономическая реформа. Москва: Научно-исследовательский центр Шековый путь, 1991.
126. Хилебранд Р., Вельфенс П. Глобализация экономики: последствия международной конкуренции территориальных условий хозяйствования для экономической политики. Ч Politekonom, 1997, № 3 Ч 4.
127. Хоскинг А. Курс предпринимательства: практическое пособие. Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993.
128. Хэррис Дж.М. Международные финансы, (пер. с англ.). М.: Филинг, 1996.
129. Шамина Г.Г. Основы стратегии развития регионов России / Г.Г. Шамина, В.В. Тараксевич, А.В. Загарин. Новосибирск: НГАЭиУ, 1999. -420с. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
130. Швальбе X. Практика маркетинга малых и средних предприятий: пер. с нем. М.: Республика, 1995.
131. Швецов А. Государственная региональная политика: хронические проблемы и актуальны задачи системной модернизации / Российский экономический журнал. Ч 2007. № 11-12.
132. Швецов А. Концептуальные особенности, институты и инструменты новой региональной политики Евросоюза/ Российский экономический журнал. 2008. - №1-2. - с. 91-94
133. Швецов А. Концептуальные особенности, институты и инструменты новой региональной политики Евросоюза/ Российский экономический журнал.-2007.-№ 11-12.
134. Шеховцева JI.C. Обоснование методики оценки конкурентоспособности Российских регионов /Региональная экономика: теория и практика, 2007.-№6(45).
135. Шиль И. Современная теория финансов и влияния ее на финансовую администрацию СПб, 1860.
136. Шумпетер И. Капитализм, Социализм и Демократия. М.: Экономика, 1995.
137. Шумпетер Й. Теория экономического развития. -М.: Прогресс, 1982.
138. Экономические проблемы развития городов России. // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №2- С.55-61.
139. Эрхард JI. Благосостояние для всех: Репринт, воспроизведение: Пер. с нем. / Авт. предисл. Б.Б. Багаряцкий, В.Г. Гребенников. М.: Начала-Пресс, 1991.
140. Эрхард Л. Повека размышлений: Речи и статьи. М.: Руссико: Ордынка, 1993.143 .Юрьева Т.В. Социальная рыночная экономика. М.: "Русская деловая литература", 1999.
141. Яковенко Н.Н. К вопросу о принципах формирования стратегии развития экономики региона // Региональная экономика: теория и практика. 2006.- 12(39) С. 41 -45.
142. Авторефераты и диссертации
143. Абдуманапов С. Г. Государственное регулирование развития промышленности региона на этапе стабилизации и подъема экономики (На примере промышленности Республики Дагестан): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Махачкала, 2002.
144. Аблаев И. М. Методологические основы формирования и функционирования системы государственного регулирования экономики региона : Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2006.
145. Акказиев К. И. Использование германской модели в формировании социально ориентированной рыночной экономики (На примере Кыргызской Республики): Дис. канд. экон. наук: 08.00.01 Бишкек, 2002.
146. Алисов А. Н. Управление развитием социально ориентированной экономики региона: Дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 Москва, 2004.
147. Андреева Е. JI. Стратегия социально ориентированных преобразований постцентрализованной экономики: Дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 Екатеринбург, 2005.
148. Бугакова Г. В. Развитие национально государственных экономически интересов в условия становления социально ориентированной экономики: дис. кэн 08.00.01 Саратов, 2007.
149. Говрякова Н. Н. Государственное регулирование процессов формирования социально ориентированной рыночной экономики в регионе На прим. Респ. Мордовия: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05, 1998.
150. Гречушкин А. А. Формирование основных элементов стратегического управления регионом в условиях социально-ориентированной экономики: диссертация . кэн: 08.00.05 Оренбург, 2008.
151. Дембицкий С. Г. Формирование социально ориентированной рыночной экономики в Российской Федерации : 08.00.01 (Макроэкономические факторы): Дис. . д-ра экон. наук: 08.00.01 Москва, 2004.
152. Демичева Т. Н. Формирование социально ориентированной экономики (Теоретические аспекты): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 Н. Новгород,2003.
153. Дергачева Е. А. Стратегическое планирование социально ориентированного развития города Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 СПб., 2003.
154. Думнова Т. Г. Государственное регулирование экономики региона-субъекта Российской Федерации на основе индикативного планирования (На примере Республики Бурятия) : Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Москва,2004.
155. Дятлова Т. А. Социально ориентированное развитие региона на примере ХМАО 08.00.05 Спб., 2008.
156. Елькин В. А. Управление социально ориентированным развитием экономики на субфедеральном уровне: Дис. . д-ра экон. наук: 08.00.05 Иркутск, 2000.
157. Иванов А. А. Инструменты формирования системы сбалансированных показателей муниципального образования дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2006.
158. Кононова В. Ю. Социально-ориентированная рыночная экономика в России (Условия и механизм формирования): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.01 Красноярск, 2003.
159. Коршунов В. В. Собственность в формировании социально ориентированной экономики России: Дис. . д-ра экон. наук : 08.00.01 Москва, 2003.
160. Красковский Ю. В. Бюджетно-структурное регулирование экономики региона Вопросы теории и практики: Дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 Санкт-Петербург, 2002.
161. Ледович Т. С. Модели социально ориентированного рыночного хозяйства в творческом наследии российских экономистов конца XIX начала XX века Дис. . д-ра экон. наук : 08.00.01 Москва, 2003.
162. Макиев 3. Г. Социально ориентированное стратегическое управление экономической безопасностью на Юге России: диссертация . кандидата социологических наук: 22.00.08 Ростов-на-Дону, 2002.
163. Минакова Т. В. Стратегия развития малых и средних предприятий промышленности в условиях социально ориентированной экономики: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2008.
164. Муругов Е. И. Регулирование развития экономики региона в переходный период: диссертация . кандидата экономических наук: 08.00.04 Ростов-на-Дону, 1998.
165. Окунь Н. А. Реализация отношений государственной собственности в условиях перехода к социально ориентированной рыночной экономике: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.01 Казань, 2007.
166. Ордин А. В. Стратегическое управление региональным производственным комплексом на основе системы сбалансированных показателей: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Чебоксары, 2005.
167. Пустозеров И. В. Социально-ориентированные принципы прогрессивных структурных сдвигов в региональной экономике : 08.00.05 на мат-х Норильского пром района : дис . кэн : 08.00.05 Кисловодск, 2007.
168. Рощин Н. В. Реформирование структуры региональной экономики как основа ее социально ориентированного развития : 08.00.05 (На примере Ярославской области): Дис. канд. экон. наук : 08.00.05 Ярославль, 2006.
169. Тимощук Н. А. Регулирование экономики региона как императив ее устойчивого развития (На примере Кемеровской области) : Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Кемерово, 2001.
170. Филатов С. Н. Разработка статистических показателей социально-ориентированной экономики региона: 08.00.12 (На примере Калужской области) : Дис. канд. экон. наук: 08.00.12 Москва, 2005.
171. Филякин Ю. П. Теоретические проблемы становления социально-ориентированной рыночной экономики: Дис. . д-ра экон. наук: 08.00.01 Москва, 2000.
172. Хвалынский Д. С. Комплексная оценка эффективности государственного регулирования экономики региона на примере Атайского края : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 Барнаул, 2006.
173. Ходачек А. М. Государственное регулирование экономики в субъекте Российской Федерации Теория методология организация. Дис. . д-ра экон. наук СПб., 2000.
174. Шахпазова Р. Д. Государственное регулирование устойчивого развития экономики региона Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Махачкала, 2002.
175. Эвис О. К. Экономические реформы и модель социально ориентированного развития в Латинской Америке: диссертация. кандидата экономических наук: 08.00.14 Москва, 2007.
176. Якупов И. Г. Приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии развития региона На примере Республики Марий Эл : Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Йошкар-Ола, 2004.
177. Янкевич А. П. Политическая власть и социально ориентированный бизнес в современном мире: Дис. . канд. полит, наук : 23.00.02 Ярославль, 2005.1. Зарубежные издания
178. Greenfield, P.M. and Bruner S. Culture and Cognitive Growth. In: Gos-lin (ed.) Handbook of Socialization Theory and research. Chicago: Rand McNally, 1969.
179. Hartmann, Heinz. Ego-Psychology and the Problem of Adaptation. NY.: International University Press, 1950.
180. Kaplan R. S., Norton D. P. The Balanced Scorecard Measures then drive Performance // Harvard Business Review. - 1992. - Vol.70. - N 1. - P. 71 -79.
181. Kaplan R. S., Norton D. P. The Balanced Scorecard Translating Strategy Action. Cambridge Mass. -1996.
182. Kaplan R. S., Norton D. P. Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System // Harvard Business Review. 1996, Vol. 74. - N 1. - P.75 -85.
183. Lasswel H. Psuchopathology and Politics. Chicago: Chicago Universiyt Press, 1930.
184. McClelland, David C. The Achieved Society. Prinston: Van Nostrand, 1961.
185. Robert A. LeVine. Culture, Behavior and Personality. An Introduction to the Comparative Study of Psychosotial Adaptation. Chicago: Aldine Publishing Company, 1974, c. 62.
186. Stein E. Geschichte des spatromisches Reiches. Wien, 1928, Bd. I, SS.
187. Spiro, M.E. Kabbutz: Venture in Utopia. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1957.
188. Spiro, M.E. Religion: Problems of Definition and Explanation // Antrjpological Approaches in the Study of Religion. АСА Monograph 3.L., Tavistock, 1966
189. Spiro, M.E. Social Sistems, Personality and Functional Analysis. In: Kaplan, B. Studying Personality Cross-Culturally. Evanston, 111.: Row, Peterson, 1961.
190. Индекс экономической эффективности (Financial Security)1. ПоюигельСШЛ Опрсхзою
191. Net Waft ofltard ю1Ь Qiara 'dictim стоимость домпш1П1Х хогайсго (S) (втч проценты, докссы, акции, собавсиный йпнсс)
192. Assctl^uty qukciboejhim Змее
193. Asset Ib\utyb> Guvb- УрогашСетюсшгопатовомупргапку-стгаиемекот^ пропиюпепожногопола1.loudiold Asset Equally by Gender . x'A'ji; ir}f;ix Х>4;|Гюп1 ;i:i.L'X>i iruK) I rfk^'ux'JXT i tcr.iv (ituiOcvjj I tn пс-опинаде-иггсянанаименицук))
194. Houdc'd, Ji Zero Net Wath : xi WTi'u'(cr.> : ххг.м Ч100П сюцмсхгшоfloat.kj'.К N'oivl: jest Bearing AcoounS
195. Hotriiiokisu .h Ikanng Accounts
196. Bankniptcy Rates Сиги fx'j iKpcncnsa- urnr KX'im 'U'ii*.OK 1ЕЮГХЗ!} L'1 о Glu 1ЦХЖХ1Х' 1шс чст^аоаисГинижскихдонных)
197. Индекс здравоохранения (Health Care)1. ПогаигельСША Определение
198. Small Bibiiiss ОштеЫ гр 100 человек, занпых в трудовых ресурсах
199. Ri\ate Lccnslo Small BiRiiesi К(ХЩ1Ш 1 рабапшка
200. Мкзпайефске Ownoslup lblcnonpc^inpimiolMitKpo6tt3ecaiia 10С),1е.тл|7у'л'11ц:;хсч^п[С'1С1П1остъраиашнк-овдо 15'ic.t)
201. Women's Bus. OwrerJrp Ra!e Уровень женаххо предпринимательства (%) -доля хз шдпнтредрнниматслей от численности iicao населения женеш о m u
202. Women OwmlBusress Value Оханяя стоимость цзеяприяшн яхнщин-преаприниматси! (S) (в расчете го ебьпу пралуыош, предагам, pearauaio о i, дахсетм, ВЬфуЧЫгНТ.П.)
203. Afhean-AmcncanBus.Ovv Hate Датя пренпринимзгсгкй афроамеригашюlk<panicBtis.OuTicrJnpRate Дшяпрезгроплоге.'хД-лапаюамериканцев
204. American Indan-Name АЫстп Bib. ОткЫгр Rate Дшя прс^рш шмякги! амфикш ickuk in иеш к.'н eaiepa
205. Asesi Bus. Ounoshp RaE Датяпредпринимаппсй, урамешкв Азии1 taa^an ftede Islaralcr Bib. Ounerjrp Raa Датя предгтиниматглей, резшпов Гавайских островов
206. AfheaivAmcncanOttmlBusaiess Value Стоимость предприятий, шхоззшнхея в coGcnsa it юсп i paiML-pt оси iikb(S)1.bpamc Owned Business Valus Стоимость 1 ipcJ |ри.тгий, i пхоли тхея в coGcitxi п юсп i -im о laiMqx с к:в (S)
207. Am. Ind-NaLAIOwmi Business V Стоимость фезприяшй, находящихся в собсгвенносп (амцчиосктш дай ев севера (S)
208. Asian Owed Business Value Стоимость преотритппи1ахсая1111ксявс0бсгвсн1юсш Ayiu(S)
209. ИнАгкг ппртппття (Filiiratwn)1. ПжшгсльСША Ol^XX'V-VXHKC
210. Dnployw ftovxfcd Insurants пресхжтаврйстатзгатем^палезаЗгаза)
211. UransuredLowJncomeOi^-ciai Дет иi^LгxxxЯ5Лx,^ilfлxco:a1Gcj.^ia'"JПI:I;iaITOCIIXlx.x.i 1;X) 19лeтнJce^!alcд^T)^lв2pI.aшш:)poEHябeз^Clcnl,lKlI^IClшalx меиэтшнсызго страхования (отные заЗ гола)
212. Unisunx. Low Income Prass IVmini с ihqmim jpoEiKM дскодоа, не нчаошие мсип&п кмяи страхоки пп('/'о)- 1акло насскгогя Gci медининешо страхопа1И1я, ичекнш о кикххч^х 1в и детей, при семенном д окою в 2 раза i ои покиагеля уровня Сс юеш (ii 3 nvo)
213. Налогово-фискапьный индекс (Тал Policy And Accountability)1. Покаи1иль QUA Определение
214. State Tax Expenditure Report Oik i ikci системы пспссообпажяшя и изучение опттпаации налоговых ставок
215. State Tax Incidence Stud) 1 'ссгдоесишя yjxjieKimenocmu подоходного налога
216. Индекс развития домохозяйств (Homeownership)1. Погсштсль США Определение
217. Head Start Co\erage Финансирование малообеспеченный семей с детьми до 5 лет (%) количество дегсй до 5 лег, снабженных образовательной программа' lead Start (только для малообеспеченных семей)
218. Math Proficiency 7роцетп населения со средним образованием с высоким балам по математике (%) дата школьников с высокой успеваемостью в игсмашчсскихдисшплииах (за год)
219. Reading Proficiency 1рацент населения со средним образованием с высоким балам по литературе (%) датя шкатьников с высокой успеваемостью по :|иирагуре(загод)
220. Yeara of College Ipoijewn населения старше 25 лет со средний про<}>ессионалы1ым образованием (Уо)4 years of College Ipoifum населения имеющего, поменыаеймере, степгнь бакалавра (Уо)
221. Degrees by Income вровень население с высшим образованием в зависимости от уровня доходов стп lomei ше 20% обеспеченного населения, имеющего высшее образован)ic к20% малообеспеченного населения с высшим образованием
222. Degrees by Gender вровень количества мужнин с высшим образованием к количеству женирт
223. Индекс перспективы предпринимательства (Business Development)1оказагельСША Onpcaaxtnie
224. AfTordabilly of Homes Возможность покупки недвижимости населением отношение средней стоимости недвижимости naicppmojii ш urrara к среднему доходу семьи
225. Horoeowneibliip Rate Правит собственников недвижимости среди населения С%)
226. Homeowneiblup by Racc Процент собственников нсдсижимосиш по расовому признаку
227. Homeownership by Income Пpoi ieiim собственников недвижимости по уровню доходов1.lomeottnovhip by Gender Пхщнт собственников недвижимости по гюловаму нриыаку
228. Tx'Vr 1. v. in* R Рл/ппш^мт Ч mvuirim-i пАШтчшии wvnimu R пЛ*Щ,нчпи'ипптгепгл."ПРпа
Похожие диссертации
- Формирование социально ориентированной экономики
- Социально-ориентированный вектор модернизации российской экономики
- Развитие социально ориентированной региональной экономики АПК
- Развитие социально-экономической системы региона на основе эффективного использования потенциала фондового рынка
- Разработка статистических показателей социально-ориентированной экономики региона