Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Регулирование денежного обращения в развитых странах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Покалюк, Максим Михайлович
Место защиты Москва
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Регулирование денежного обращения в развитых странах"

На правах рукописи

Покалюк Максим Михайлович

Регулирование денежного обращения в развитых странах

Специальность 08.00.10 -Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003 159402

Москва - 2007 г.

003159402

Диссертация выпонена в Российской экономической академии им Г В Плеханова на кафедре Финансы и цены

Научный руководитель - доктор экономических наук

БУРЛАЧКОВ Владимир Константинович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор

ПЛАТОНОВА Ирина Николаевна

- кандидат экономических наук ЧЕКМАРЕВА Елена Николаевна

Ведущая организация - Институт экономики Российской

академии наук

Защита состоится 12 октября 2007 г, в 13 час на заседании диссертационного совета К 212 196 02 в Российской экономической академии им Г В Плеханова по адресу 115998, г Москва, Стремянный пер , д 36

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им Г В Плеханова

Автореферат разослан л11 сентября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, , ;

профессор Маршавина Л Я

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации Обеспечение устойчивости денежного обращения является одной из важнейших целей макроэкономической политики Достижение этой цели позволяет поддерживать стабильный уровень цен, предотвращая тем самым инфляцию, и создавать необходимые условия для формирования сбережений и инвестирования Кроме того, устойчивость денежного обращения является обязательным условием поддержания стабильного курса национальной валюты и соответственно развития внешнеэкономических связей данной страны с остальным миром

Разработка эффективной денежной политики дожна основываться на теоретическом анализе закономерностей регулирования денежного обращения, его связей с эволюцией денежных отношений и денежных систем Выявление специфики формирования денежной массы в современных условиях позволяет определить методы, целевые показатели и инструменты воздействия на денежное обращение Важной теоретической проблемой является сравнительный анализ таких парных понятий, как резервные - депозитные, внутренние -внешние, лэкзогенные - эндогенные деньги Определение их роли в функционировании денежного обращения дает возможность применять обоснованные меры по его регулированию Эффективность такого регулирования в значительной степени определяется решением проблемы нейтральности денег, определением их роли в воспроизводственном процессе

Организация денежного обращения и управление им со стороны центральных банков зависят от разработки общей схемы регулирования, включающей каналы воздействия, методы, целевые показатели и инструменты трансмиссионного механизма денежной политики

Изучение теории и практики регулирования денежного обращения в про-мышленно развитых странах имеет большое значение для России Опыт этих стран может быть широко использован для противодействия инфляционным тенденциям в отечественной экономике

Важной задачей завершающего этапа рыночной трансформации российской экономики является формирование системы денежного регулирования, включающей как всесторонне обоснованную денежную политику, так и эффективный трансмиссионный механизм ее реализации Изучение опыта развитых

стран по управлению обязательными резервными требованиями, осуществлению операций на открытом рынке, регулированию межбанковской процентной ставки, применению целевых количественных показателей, таргетированию инфляции позволит разработать эффективную национальную денежную политику, обеспечивающую стабильность ценовых показателей и создание благоприятных условий для развития реального сектора экономики

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью

- исследования теоретических аспектов денежного регулирования и формирования денежной политики,

- выявления факторов и условий, воздействующих на процесс регулирования денежного обращения в развитых странах,

- обобщения мирового опыта регулирования денежного обращения,

- адаптации мирового опыта регулирования денежного обращения для российских условий,

- разработки рекомендаций по формированию эффективной системы регулирования денежного обращения в России

Степень научной разработки проблем регулирования денежного обращения в развитых странах определяется высокой практической востребованностью этих исследований В работах -зарубежных авторов представлен глубокий и многосторонний анализ многих аспектов данной проблемы применительно к задачам обеспечения ценовой стабильности, экономического роста и высокой занятости населения Подробно анализируются методы и инструменты денежной политики, ее трансмиссионный механизм В исследованиях отечественных экономистов основное внимание уделяется теоретическим аспектам денежной политики, ее специфике в конкретных странах, а также анализу целевых количественных показателей, используемых при ее проведении

Однако в большинстве работ остаются без внимания анализ макроэкономических условий формирования денежной политики, методология анализа эволюции денежных отношений, критерии выбора целевых количественных показателей денежного обращения, разработка основных направлений развития системы его регулирования

В этой связи представляется необходимым исследование регулирования денежного обращения в развитых странах на принципах системного анализа

Такой подход позволяет выявить основные закономерности регулирования денежного обращения в указанной группе стран, раскрыть специфику условий его проведения, определить возможности использования в России мирового опыта, накопленного в данной сфере

Цель работы состоит в выявлении современных тенденций развития теории и практики регулирования денежного обращения в развитых странах для учета их при формировании системы методов и инструментов регулирования денежного обращения в России

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи

- проанализировать теоретические аспекты эволюции денег и регулирования денежного обращения,

- определить закономерности формирования денежной массы и ее регулирования в развитых странах,

- исследовать взаимосвязи денежного механизма с воспроизводственным процессом,

- раскрыть объективные основы проведения денежной политики и ее трансмиссионного механизма,

- выявить условия сбалансированности денежного спроса и предложения,

- изучить систему регулирования денежного обращения, включающую каналы, методы и инструменты ее проведения,

- исследовать использование целевых количественных показателей при проведении денежной политики, в частности инфляционного таргети-рования,

- разработать рекомендации по использованию зарубежного опыта при совершенствовании денежной политики Банка России

Объектом исследования является совокупность отношений в денежной сфере развитых стран

Предметом исследования является регулирование денежного обращения в развитых странах

Методологической и теоретической основой исследования являются принципы системного анализа и математической логики, концепции рыночного равновесия и рационального поведения рыночных субъектов При проведении исследования использовались общенаучные методы индуктивный и дедуктив-

ный анализ, классификация и группировка, исторический и экономико-статистический методы Сочетание различных методов позволяет обеспечить необходимую степень глубины и универсальности исследования, обоснованность его выводов

В основе исследования лежат работы зарубежных экономистов, посвященные теоретическому анализу регулирования денежного обращений и денежной политике К Варбюртона, Р Дорнбуша, Дж Кейнса, Ф Махлупа, Дж Мида, Р Мандела, Ф Мишкина, Ж Сапира, Г Саймонса, С Фишера, Дж Френкеля, М Фридмена и других В работе использовались исследования ведущих российских специалистов в области денежной теории и денежной политики С А Андрюшина, Л П Афанасьевой, С М Борисова, В К Бурлачкова, С Ю Глазьева, М В Ершова, И С Королева, Л Н Красавиной, С Р Моисеева, А Г Наговицына, В Я Пищика, И Н Платоновой, О Л Роговой, Ю Ю Русанова, В А Слепова, Д В Смыслова, Г Г Фетисова, Е Н Чекмаревой и других

Эмпирическую основу исследования составили

- законодательные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации и Банка России, определяющие порядок осуществления денежной политики,

- статистические и аналитические материалы органов государственной власти Российской Федерации (Министерства финансов Российской Федерации, Банка России, Федеральной службы государственной статистики), зарубежных государств и международных организаций (Международного валютного фонда, Всемирного банка),

- публикации в специальной периодической печати России и зарубежных стран

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем

Х на основе изучения закономерностей эволюции денежных отношений и анализа этапов развития денежных систем обоснован вывод о том, что регулирование денежного обращения представляет собой совокупность методов и инструментов, обеспечивающих сбалансированность денежного спроса и предложения, и объективно присуще современным деньгам, создаваемым как центральным банком, так и коммерческими банками при осуществлении кредитных операций,

Х при сравнительном анализе концепций внутренних и внешних, эндо-

генных и экзогенных денег раскрыта их специфика в формировании денежной массы и достижении рыночного равновесия,

Х обоснован вывод о том, что преобладание в современной экономике нелинейных связей и резкие изменения динамики макроэкономических показателей ограничивают возможности использования постоянных правил реализации денежной политики и предопределяют необходимость сочетания различных методов и инструментов ее проведения,

Х раскрыты прямые и обратные связи, возникающие в трансмиссионном механизме денежной политики, и предложена авторская схема регулирования денежного обращения, включающая методы, целевые показатели и инструменты реализации денежной политики,

Х сформулированы критерии выбора целевых показателей регулирования денежного обращения - степень управляемости показателя центральным банком, объем затрачиваемых на управление ресурсов, характер связи выбранного показателя с другими макроэкономическими переменными, влияние на рациональные ожидания хозяйствующих субъектов,

Х определены специфические особенности инфляционного таргетирова-ния и выявлены условия его использования в России, состоящие в поэтапном снижении ставки рефинансирования и повышении значения краткосрочной процентной ставки,

Х разработана система регулирования денежного обращения на основе сочетания саморегулирования с целенаправленными действиями центрального банка по нейтрализации макроэкономических шоков

Практическая значимость исследования заключается в разработке

Х экономико-математической модели денежного предложения, учитывающей саморегулирование предложения денег в условиях изменения денежного спроса,

Х экономико-математической модели регулирования денежного обращения в развитых странах, основанной на взаимосвязях между денежной массой, ВВП, темпом инфляции и процентной ставкой,

Х агоритма воздействия центрального банка на целевые показатели денежной политики,,

Х рекомендаций по развитию денежного регулирования, осуществляемо-

го Банком России, направленных на создание межбанковского рынка избыточных обязательных резервов, использование процентной ставки, складывающейся на этом рынке, в качестве целевого показателя, формирование догосрочной ставки рефинансирования на торгах с участием коммерческих банков, превращение ставки ловернайт в инструмент текущей настройки денежного рынка

Апробация результатов работы. Результаты работы могут быть использованы соответствующими комитетами Государственной думы РФ в процессе совершенствования законодательства и обсуждения федерального бюджета на очередной период, Банком России - при разработке нормативных документов по регулированию денежного обращения, Минфином РФ и Минэкономразвития РФ - при прогнозировании макроэкономической ситуации и динамики курса рубля Кроме того, результаты работы могут быть использованы учебными заведениями при преподавании финансовых дисциплин и проведении научных исследований Основные положения и выводы опубликованы в научных статьях общим объемом 1,7 п л , в том числе одна работа - в изданиях, рекомендованных ВАК Цель и задачи исследования определили его логику и структуру

II СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Первую группу проблем, исследуемых в диссертации, составляют теоретические аспекты регулирования денежного обращения в современной экономике Регулирование денежного обращения в развитых странах представляет собой систему мероприятий, осуществляемых центральными банками и направленных на сбалансированность денежного спроса и предложения в целях достижения соответствия товарной и денежной масс и обеспечения стабильности национальной денежной единицы Субъектом регулирования денежного обращения в развитых странах являются центральные банки, а объектом - денежная масса, количественно измеряемая денежными агрегатами

Следует отметить различия категорий денежное обращение и денежная система Денежное обращение представляет собой движение денег между хозяйствующими субъектами, включая домашние хозяйства, обеспечивающее обмен товарами и услугами, депозитно-кредитные операции и распреде-

щее обмен товарами и услугами, депозитно-кредитные операции и распределение бюджетных ресурсов Денежная система представляет собой инфраструктуру денежного обращения и включает такие элементы, как название денежной единицы и ее графическое изображение, виды денег, объявленные законным платежным средством на территории данного государства, номиналы денежных знаков и монет, порядок их эмиссии, процедуру присвоения сеньора-жа (эмиссионного дохода), включая порядок его зачисления в государственный бюджет

Для отечественной экономической науки в целом характерен сущностный подход к определению денег В рамках такого подхода, на наш взгляд, удается раскрыть направления эволюции денежных отношений и определить цели, задачи и методы регулирования денежного обращения И напротив, в рамках функционального подхода выделяется способность денег соизмерять товары, услуги, капитальные активы и обеспечивать обмен ими между хозяйствующими субъектами В рамках сущностного подхода исследуется зависимость денег от условий воспроизводства, в частности от изменений, происходящих как в сфере производства, так и обмена Такой подход позволяет раскрыть механизмы эволюции денег Однако в рамках как функционального, так и сущностного подхода, на наш взгляд, остается в тени важная особенность современных денег - их фидурциальный (доверительный) характер Мы считаем, что в процессе становления и расширения денежных отношений постоянно происходит укрепление управленческих начал в обеспечении их обращения

Регулирование денежного обращения центральными банками объективно присуще современным деньгам С учетом данного обстоятельства можно предложить следующее определение деньги - это всеобщий эквивалент, позволяющий соизмерять товары, услуги, финансовые активы и обеспечивать обмен ими на основе государственного регулирования спроса на них и их предложения банковской системой Необходимо различать понятия регулирования денежной массы и регулирование денежного обращения Первое включает количественный контроль за денежными агрегатами в рамках денежной политики центрального банка Второе означает комплексное воздействие на денежное обращение, в том числе на уровень процентных ставок, путем комбинированного использования всех методов, доступных центральному банку и финансовым органам (министерству финансов, государственному казначейству) На наш

взгляд, регулирование денежного обращения включает и выбор режима валютного курса

Регулирование денежного обращения является более широким экономическим понятием, чем денежная политика, которая представляет собой набор текущих мер, позволяющих решать актуальные задачи в сфере денежного обращения Регулирование денежного обращения эволюционирует вместе с видами денег и является имманентным свойством их современной разновидности На процесс формирования денежной массы оказывают непосредственное воздействие эмиссия центральными банками наличных денег, ставки обязательных резервов, депонируемых коммерческими банками в центральном банке, объем денежной базы, создаваемой центральными банками, степень интенсивности мультиплицирования денег коммерческими банками С практической точки зрения механизм формирования денежной массы как запаса денег в обращении представляет собой взаимодействие факторов, воздействующих на объемы денежных агрегатов С теоретической точки зрения выделяются резервные и депозитные деньги, внутренние и внешние деньги, эндогенные и экзогенные деньги Схема эволюции денежных систем и направлений регулирования денежного обращения представлена на рис 1

Центральный банк поностью контролирует резервные деньги и тем самым создает фундамент денежного обращения В его распоряжении находятся рычаги воздействия на резервные деньги эмиссия наличных банкнот, установление резервных требований, рефинансирование коммерческих банков Депозитные деньги отражают результат действия эффекта денежного мультипликатора Они являются элементом механизма формирования денежной массы, контролируемым коммерческими банками

При анализе факторов, определяющих соотношение внешних и внутренних денег в экономике, следует прежде всего учитывать различия в процессах их формирования Создание внешних денег определяется в рамках денежно-кредитной политики центрального банка и зависит от степени сбалансированности спроса и предложения денег, регулируемой валютными властями Напротив, формирование внутренних денег находится под воздействием экономического поведения хозяйствующих субъектов и обусловливается их потребностями как в кредитных ресурсах, так и в средствах обращения

Рис 1 Схема эволюции денежных систем и направлений регулирования денежного обращения

Практика развитых стран показывает, что в условиях интенсивного экономического роста наблюдается ускоренное увеличение активов частного сектора в денежной форме и устойчиво повышается монетизация экономики В тот же период объем внутренних денег стабилизируется Данные тенденции особенно заметны в условиях ускоренного развития системы электронных платежей

Существуют характерные отличия концепций внешних и внутренних денег и экзогенности - эндогенности денег Первая акцентирует внимание на роли денег в экономике, отмечая, что внешние деньги представляют собой особый актив, предоставляемый в распоряжение хозяйствующих субъектов государст-

вом Вторая концепция изучает механизм формирования современных денег, подчеркивая роль банковского сектора и констатируя ограниченность влияния центрального банка на их создание

Эндогенность является характерным свойством современных денег Это свойство состоит в способности денег мультиплицироваться в процессе банковского кредитования хозяйствующих субъектов Эндогенные деньги гибко подстраиваются под изменяющийся спрос на средства обращения Они определяют устойчивость и эластичность современного денежного предложе-ния Регулирование их обращения способствует сглаживанию циклических колебаний

При оценке последствий усиления эндогенного характера современных денег следует учитывать, что формируемая таким образом денежная масса играет активную роль в воспроизводственном процессе и расширяет возможности рыночных сил по установлению макроэкономического равновесия Эндогенность денежной массы определяется саморегули-рованием денежного предложения, его подстраиванием под спрос на деньги со стороны хозяйствующих субъектов В такой ситуации денежное предложение отражает изменения спроса на деньги Эту зависимость можно выразить уравнением, отражающим эндогенный характер денежного обращения

а+е+с 4

где М - денежная масса, В - денежная база, с! - ставка по обязательным резервам, е -отношение избыточных банковских резервов к депозитам, с - отношение объема наличных денег к депозитам, Д^У.г) - изменение функции спроса на деньги, который определяется У - доходом, т е ВВП, и г-банковской процентной ставкой

Проблема влияния денег на воспроизводственный процесс имеет первостепенное значение для регулирования денежного обращения Если деньги нейтральны по отношению к воспроизводственному процессу, то регулирование их обращения, в частности определение количественных параметров денежных агрегатов, неспособно воздействовать на реальные экономические показатели Если деньги влияют на воспроизводственный процесс, то регулирование денежного обращения и прежде всего денежная политика как составная часть такого регулирования способны эффективно стимулировать развитие экономики и способствовать ее структурной перестройке Утверждение о ней-

тральности денег, понимаемое как отсутствие воздействия изменений в денежном предложении на объем выпуска, не может быть подтверждено в случае, если деньги являются эндогенными Действительно, эндогенность денег означает их создание банковской системой в ответ на увеличение потребности в средствах обращения Если такая потребность отсутствует, то допонительное количество денег в экономике создано не будет Исходя из этих соображений, резонно считать, что в современной системе денежного обращения существуют автоматические преграды избыточному формированию денежной массы, поскольку создание денег носит преимущественно эндогенный характер Наличие тесной связи между формированием современных денег и процессом кредитования позволяет проводить стимулирующую денежную политику, но лишь в случае, когда наблюдается непоное использование факторов производства В этих условиях деньги способны проявлять ненейтральность по отношению к реальным макроэкономическим показателям

Вторая группа проблем, исследуемых в диссертации, связана с организацией регулирования денежного обращения в развитых странах Регулирование денежного обращения следует рассматривать как перманентный процесс, проявляющийся на разных этапах развития денежной системы Он основывается не только на экономических процессах, но и на формировании институциональной структуры экономики, в частности на законодательстве и создании органов управления, прежде всего, центрального банка Проведение денежной политики предполагает осуществление денежными властями, т е руководством центрального банка, системы мероприятий, направленных на достижение определенных целей в виде поддержания конкретных параметров макроэкономических, в частности денежных переменных Денежная политика представляет собой волевой акт и, следовательно, предполагает субъективизм действий Но механизм ее реализации обусловливается взаимосвязями и взаимообусловленностями макроэкономических переменных В этом смысле денежная политика имеет объективные основы Правильный учет макроэкономических взаимодействий способен обеспечить достижение в рамках денежной политики целевых (таргетируемых) показателей денежных агрегатов, процентной ставки, валютного курса Наоборот, неверные предпосыки о взаимообусловленности конкретных параметров определяют неэффективность мер денежной политики Вопрос об использовании постоянных правил проведения денежной поли-

тики или об отказе от них дожен рассматриваться прежде всего в контексте объективных основ денежного регулирования Этими основами являются устойчивые взаимозависимости между макроэкономическими переменными, на которые центральный банк может воздействовать, решая задачи стабильности национальных денег Сторонники кейнсианства рассматривают в качестве основной связи между макроэкономическими показателями воздействие денежной массы на процентную ставку и ее последующее влияние на инвестиции, определяющие в свою очередь объем дохода (ВВП)

Монетаристская концепция исходит из того, что денежная масса непосредственно воздействует на цены, а через них - на номинальный объем ВВП, но не способна изменять реальные показатели Опыт 80-х гг XXI в показал, что кейнсианская система связей более устойчива В начале XXI в именно процентная ставка, а, говоря точнее, ставка по избыточным обязательным резервам (federal funds rate), аккумулируемым резервными банками в Федеральной резервной системе (ФРС) США, активно используется при проведении денежной политики^

Как кейнсианская, так и монетаристская система взаимосвязей макроэкономических переменных способны проявлять нелинейность, приводящую к слому ранее сложившихся трендов Но связи на основе процентной ставки оказываются более устойчивыми По нашему мнению, это объясняется тесной зависимостью процентной ставки от спроса на капитал со стороны реального сектора экономики Иными словами, кейнсианская система связей теснее увязана с реальным сектором и его динамикой Поэтому использование процентной ставки в качестве инструмента регулирования делает денежную политику более обоснованной, предсказуемой и транспарентной Тем не менее, мы считаем, что это не дает повода для введения постоянных правил проведения денежной политики Их применение на практике значительно сузило бы возможности центральных банков при принятии экстренных мер в кризисных ситуациях Кроме того, нелинейность экономических связей и частый слом трендов не позволяют испрльзовать единые правила во всех ситуациях Текущие изменения в спросе на деньги и необходимость их учета при формировании денежного предложения предопределяют оперативный характер регулирования денежного обращения Центральные банки крупных стран практически ежедневно вносят коррективы в денежные показатели, в частности проводят операции на от-

крытом рынке по купле-продаже государственных ценных бумаг Проводя такие операции, они воздействуют на объем денежной базы, т е денег на их балансах

Денежный спрос является расчетным показателем, оцениваемым на основе уравнений, которые включают основные макроэкономические индикаторы, в частности ВВП, темп инфляции, процентные ставки, валютный курс Центральные банки имеют возможность воздействовать на денежный спрос через изменения процентных ставок Влияние центральных банков на денежное предложение достигается путем использования таких инструментов, как операции на открытом рынке и изменение обязательных резервов коммерческих банков При этом обеспечивается тонкая настройка денежных агрегатов, необходимая для того чтобы избегать сильных колебаний экономической системы

В системе регулирования денежного обращения в развитых странах основными являются взаимосвязи между денежной массой, ВВП, темпом инфляции и процентной ставкой Эти взаимосвязи могут быть описаны следующей системой уравнений (в логарифмах для анализа приростных показателей)

где гт^- денежная масса в момент времени I, у(- ВВП в момент времени 1, Я1- инфляция в момент времени 1, г( - процентная ставка в момент времени 1, атД - коэффициент, отражающий взаимосвязи между переменными, ЬтД - управляющий параметр, отражающий воздействие денежной политики на целевые переменные

Экономический смысл модели (2) состоит в том, что каждый из четырех вышеуказанных показателей определяется под влиянием трех других и коррелирует со своим собственным значением в предшествующий период (М) Кроме того, он находится под воздействием мер по регулированию денежного обращения, осуществляемых центральным банком, т е зависит от управляющего параметра, отражающего воздействие денежно-кредитной политики на целевые переменные

Исходя из приведенной системы уравнений, стабильность денежного обращения обеспечивается следующими соотношениями между приростными показателями

гтц = ацЬцГПи + а^Ь-^ + а13Ь137Ц + а^Ь иЪ У1 = Э21Ь21Ум + ЭггЬггПП! + агзЬгзИ + а гЬгЪ щ = а31Ьз1ц + аз2Ьз2т(+ а33Ьз3у4 + а 3^34^ И = а41Ь41Гм + а42Ь42П11+ а4зЬ4зУ1 + ЭмЬмщ

Дт, Д Дт, . Дт, ,

-1- 88 1, -- 1 -- л 1

ду, ДГ Дп,

Схема системы регулирования денежного обращения в развитых странах пред ставлена на рис 2

Институциональ- Денежная Законодательство

ная структура политика

Рис 2 Схема системы регулирования денежного обращения в развитых странах

Схема агоритма прямого воздействия, обратных связей и корректирующего влияния центрального банка на целевые показатели денежной политики представлена на рис. 3.

прямое воздействие;

Ч---Ч обратная связь;

..................Ч корректирующее воздействие.

Рис. 3. Схема агоритма прямого воздействия, обратных связей и корректирующего влияния центрального банка на целевые показатели денежной политики

Третья группа проблем, исследованных в диссертации, касается современных направлений развития регулирования денежного обращения в развитых странах. Основными показателями денежной политики являются: валютный курс, денежные агрегаты, инфляция, процентная ставка, обязательные резервы банковской системы. В развитых странах накоплен большой, но противоречивый опыт использования указанных показателей. В разные периоды времени предпочтение оказывалось какому-либо из них. Однако практика неизменно показывала не только преимущества применения того или иного индикатора, но и существенные недостатки. В этой связи важно определить критерии установления таких показателей (рис. 4),

Рис 4 Схема критериев определения целевых показателей денежной политики

Приведенные на рис 4 критерии характеризуются сложной структурой прямых и обратных связей Поэтому при выборе конкретного целевого показателя у денежных властей дожна оставаться свобода воздействия на прочие возможные показатели в целях обеспечения общей сбалансированности мер по регулированию денежного обращения Целесообразно использовать не какой-то один целевой показатель, а их сбалансированную систему Причем, в такую систему дожны включаться показатели, в наибольшей степени отвечающие отмеченным выше критериям

В настоящее время распространенным методом проведения денежной политики в развитых странах является инфляционное таргетирование Оно пред-

ставляет собой выбор таких параметров динамики цен, которые становятся целью центрального банка при проведении денежной политики

Инфляционное таргетирование основывается на следующих теоретических положениях не имея возможности прямого воздействия на цены через изменения денежных агрегатов, центральные банки способны создавать у хозяйствующих субъектов позитивные ожидания относительно темпов инфляции в будущем периоде, формирование позитивных ожиданий хозяйствующих субъектов обеспечивается за счет транспарентных и ответственных действий центрального банка и равнозначно созданию устойчивых информационных каналов, обеспечивающих передачу сигналов от центрального банка к экономической системе, инфляционное таргетирование не является правилом денежной политики в строгом смысле этого понятия, поскольку оно не основывается на устойчивой взаимосвязи между макроэкономическими переменными, а представляет собой систему косвенного влияния на динамику цен, инфляционное таргетирование состоит в обеспечении соответствия и взаимообусловленной динамики основных макроэкономических параметров номинального ВВП, денежных агрегатов, обязательных резервов, процентной ставки, валютного курса, важной чертой инфляционного таргетирования является догосрочный характер осуществляемой денежной политики, поскольку воздействие всех основных параметров регулирования на уровень цен происходит со значительным лагом во времени

Таргетирование инфляции в шести развитых странах (Австралии, Великобритании, Канаде, Норвегии, Новой Зеландии, Швеции) имеет как общие черты, так и специфические особеннорти К общим чертам относятся установление не точных значений таргетируемой инфляции, а диапазона возможных колебаний, использование в качестве ориентиров для изменения денежной политики квартальных показателей роста цен, проведение таргетирования инфляции в течение длительного периода (Австралия и Швеция - с 1993 г), предоставление центральным банкам широких пономочий при осуществлении инфляционного таргетирования, применение процентной ставки в качестве операционной цели при инфляционном таргетировании

К особенностям конкретных стран, осуществляющих инфляционное таргетирование, относятся переходный период, потребовавшийся для достижения целевых показателей инфляции (в Великобритании, Канаде, Новой Зеландии),

провозглашение цели инфляционного таргетирования (ценовая стабильность -в Новой Зеландии и Швеции, иерархия целей, включающая ценовую стабильность - в Великобритании, набор целей, включающий индекс цен - в Австралии и Канаде), применение разных показателей инфляции (индекс потребительских цен, базовый индекс потребительских цен, не включающий, например, цены на бензин и продукты питания), временной горизонт, определяемый для принятия корректировочных решений, исходя из фактической динамики ценовых индексов (6-8 кварталов - в Канаде, 1-2 года - в Швеции, отсутствие установленных временных горизонтов - в Австралии, Великобритании, Новой Зеландии)

К преимуществам инфляционного таргетирования прежде всего относятся создание позитивных ожиданий и предоставление хозяйствующим субъектам возможности принятия догосрочных финансовых решений Это позволяет оказывать мерами денежной политики непосредственное влияние на реальный сектор экономики, избегать рецессий, стимулируя экономический рост

При использовании инфляционного таргетирования в России следует принимать во внимание, что реализация такой политики потребует определенный переходный период Как показывает мировой опыт, снижение темпа роста цен до 1-3% в год относительно безболезненно происходит в экономике, в которой инфляция не превышает 6% в год В противном случае имеет место жесткая перестройка экономики, сопровождающаяся снижением темпов экономического роста и увеличением безработицы На наш взгляд, наиболее эффективным путем денежной политики Банка России может стать постепенное, заранее планируемое и объявляемое снижение ставки рефинансирования Это позволит сформировать у хозяйствующих субъектов позитивные рациональные ожидания, стабилизировав уровень цен и рентабельность в реальном секторе Такая политика даст возможность избежать использования жестких мер для обеспечения количественных показателей инфляции, которые угрожали бы замедлением экономического роста и ростом безработицы Кроме того, необходимо повысить управляемость краткосрочной ставкой процента за счет развития кредитных операций Банка России

Для обоснованного выбора целевого количественного показателя денежной политики большое значение имеет анализ взаимосвязей процентной ставки с резервами банковской системы Как в США, так и в еврозоне резервы коммерческих банков подразделяются на обязательные и избыточные Первые

хранятся на специальных счетах в центральных банках и рассчитываются в процентах от общей суммы депозитов, аккумулированных в коммерческих банках на определенный период Вторые могут формироваться самими коммерческими банками, исходя из их представлений о рисках ликвидности и кредитных рисках На момент расчета необходимого объема обязательных резервов, хранимых коммерческими банками в центральном банке, эти резервы могут оказаться как в излишке, так и в недостатке В первом случае определенный объем денежных средств дожен быть возвращен конкретному коммерческому банку, во втором - внесен им на специальный счет В США сложися рынок излишних обязательных резервов На этом рынке коммерческие банки, имеющие на расчетную дату объем резервов, превышающих необходимую величину, могут предоставлять их в кредит коммерческим банкам, которые обязаны перечислить соответствующие суммы резервов на счета в ФРС Формирующаяся в ходе этих кредитных операций процентная ставка (federal funds rate) является разновидностью межбанковской кредитной ставки Однако эта ставка характеризуется существенной спецификой Она отражает информацию о состоянии спроса и предложения банковских резервов и соответственно ликвидности банковской системы в целом Ставка по избыточным обязательным резервам является основой для ставки межбанковского кредитования Последняя, в свою очередь, определяет ставку по кредитам для первоклассных заемщиков (прайм-рейт)

В предлагаемом нами варианте денежной политики основное внимание дожно уделяться снижению размаха колебаний ставки по избыточным обязательным резервам При этом условиями стабильности денежного обращения станут, во-первых, равные темпы изменения обязательных резервов и денежной массы, во-вторых, непревышение роста цен над увеличением реального ВВП Эти связи могут быть выражены следующей оптимизационной моделью

Дг, = aARt + bAMt + cAYt + dApt + еАги min (7)

'^L-1 AM,

где ARt- изменение обязательных резервов в период времени t, ДМ, - изменение денежной массы в период времени t, AYt - изменение ВВП в период времени t, Ар, - изменение ин-

декса потребительских цен в период времениг, - изменение процентной ставки по избыточным обязательным резервам в период времени а, Ь, с, с), е - коэффициенты

Денежная политика, проводимая в условиях установленных в модели (7) ограничений, по нашему мнению, обеспечит стабильность целевых показателей, будет характеризоваться транспарентностью и тем самым обеспечит позитивные ожидания хозяйствующих субъектов

В Заключении диссертации приведены основные выводы и рекомендации

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1 Покалюк М М Современные особенности регулирования денежного обращения в развитых странах Девятнадцатые Международные Плехановские чтения Тезисы докладов аспирантов, докторантов и научных сотрудников -М Изд-во РЭА им Г В Плеханова, 2006,0,1 п л

2 Покалюк М М Регулирование денежного обращения и воспроизводственный процесс Двадцатые Международные Плехановские чтения Труды аспирантов, докторантов и научных сотрудников - М Изд-во РЭА им Г В Плеханова, 2007, 0,1 п л

3 Покалюк М М О теоретических основах денежной политики развитых стран - СПб ж Современные аспекты экономики, 2007, № 3, 0,5 п л

4 Покалюк М М Влияние денег на реальный воспроизводственный процесс - СПб ж Современные аспекты экономики, 2007, № 3, 0,5 п л

5 Покалюк М М Регулирование денежного обращения в развитых странах - М Вестник РЭА им Г В Плеханова, 2007, № 4, 0,5 п л (издание, рекомендованное ВАК)

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им Г В Плеханова Заказ № 117 Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Покалюк, Максим Михайлович

Введение

Глава I. Теоретические аспекты регулирования денежного обращения в современной экономике

1.1. Эволюция денег и регулирования денежного обращения

1.2. Формирование денежной массы и ее регулирование

1.3. Денежный механизм и воспроизводственный процесс: проблема нейтральности - ненейтральности денег

Глава II. Организация регулирования денежного обращения в развитых странах

2.1. Объективные основы денежной политики развитых стран

2.2. Обеспечение сбалансированности денежного спроса и предложения

2.3. Система регулирования денежного обращения

Глава III. Современные направления развития регулирования денежного обращения в развитых странах

3.1. Использование целевых количественных показателей регулирования денежного обращения

3.2. Инфляционное таргетирование: преимущества и противоречия

3.3. Межбанковская процентная ставка и обязательные резервы как целевые показатели регулирования денежного обращения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование денежного обращения в развитых странах"

Актуальность темы диссертации. Обеспечение устойчивости денежного обращения является одной из важнейших целей макроэкономической политики. Достижение этой цели позволяет поддерживать стабильный уровень цен, предотвращая тем самым инфляцию, и создавать необходимые условия для формирования сбережений и инвестирования. Кроме того, устойчивость денежного обращения является обязательным условием поддержания стабильного курса национальной валюты и соответственно развития внешнеэкономических связей данной страны с остальным миром.

Разработка эффективной денежной политики дожна основываться на теоретическом анализе закономерностей регулирования денежного обращения, его связей с эволюцией денежных отношений и денежных систем. Выявление специфики формирования денежной массы в современных условиях позволяет определить методы, целевые показатели и инструменты воздействия на денежное обращение. Важной теоретической проблемой является сравнительный анализ таких парных понятий, как резервные - депозитные, внутренние -внешние, лэкзогенные - эндогенные деньги. Определение их роли в функционировании денежного обращения позволяет применять обоснованные меры по его регулированию. Эффективность такого регулирования в значительной степени определяется решением проблемы нейтральности денег, определением их роли в воспроизводственном процессе.

Организация денежного обращения и управление им со стороны центральных банков зависят от разработки общей схемы регулирования, включающей каналы воздействия, методы, целевые показатели и инструменты трансмиссионного механизма денежной политики.

Изучение теории и практики регулирования денежного обращения в промышленно развитых странах имеет большое значение для России. Опыт этих стран может быть широко использован для противодействия инфляционным тенденциям в отечественной экономике.

Важной задачей завершающего этапа рыночной трансформации российской экономики является формирование системы денежного регулирования, включающей как всесторонне обоснованную денежную политику, так и эффективный трансмиссионный механизм ее реализации. Изучение опыта развитых стран по управлению обязательными резервными требованиями, осуществлению операций на открытом рынке, регулированию межбанковской процентной ставки, применению целевых количественных показателей, таргетированию инфляции позволит разработать эффективную национальную денежную политику, обеспечивающую стабильность ценовых показателей и создание благоприятных условий для развития реального сектора экономики.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью:

-исследования теоретических аспектов денежного регулирования и формирования денежной политики; - выявления факторов и условий, воздействующих на процесс регулирования денежного обращения в развитых странах; -обобщения мирового опыта регулирования денежного обращения; -адаптацией мирового опыта регулирования денежного обращения для российских условий;

- разработкой рекомендаций по формированию эффективной системы регулирования денежного обращения в России.

Степень научной разработки проблем регулирования денежного обращения в развитых странах определяется высокой практической востребованностью этих исследований. В работах зарубежных авторов представлен глубокий и многосторонний анализ многих аспектов данной проблемы применительно к задачам обеспечения ценовой стабильности, экономического роста и высокой занятости населения. Подробно анализируются методы и инструменты денежной политики, ее трансмиссионный механизм. В исследованиях отечественных экономистов основное внимание уделяется теоретическим аспектам денежной политики, ее специфике в конкретных странах, а также анализу целевых количественных показателей, используемых при ее проведении.

Однако в большинстве работ остаются без внимания анализ макроэкономических условий формирования денежной политики, методология анализа эволюции денежных отношений, критерии выбора целевых количественных показателей денежного обращения, разработка основных направлений развития системы его регулирования.

В этой связи представляется необходимым исследование регулирования денежного обращения в развитых странах на принципах системного анализа. Такой подход позволяет выявить основные закономерности регулирования денежного обращения в указанной группе стран, раскрыть специфику условий его проведения, определить возможности использования в России мирового опыта, накопленного в данной сфере.

Цель работы состоит в выявлении современных тенденций развития теории и практики регулирования денежного обращения в развитых странах для учета их при формировании системы методов и инструментов регулирования денежного обращения в России.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи: -проанализировать теоретические аспекты эволюции денег и регулирования денежного обращения; -определить закономерности формирования денежной массы и ее регулирования в развитых странах; -исследовать взаимосвязи денежного механизма с воспроизводственным процессом;

- раскрыть объективные основы проведения денежной политики и ее трансмиссионного механизма;

- выявить условия сбалансированности денежного спроса и предложения; -изучить систему регулирования денежного обращения, включающую каналы, методы и инструменты ее проведения; -исследовать использование целевых количественных показателей при проведении денежной политики, в частности инфляционного таргетирования;

- разработать рекомендации по использованию зарубежного опыта при совершенствовании денежной политики Банка России.

Объектом исследования является совокупность отношений в денежной сфере развитых стран.

Предметом исследования является регулирование денежного обращения в развитых странах.

Методологической и теоретической основой исследования являются принципы системного анализа и математической логики, концепции рыночного равновесия и рационального поведения рыночных субъектов. При проведении исследования использовались общенаучные методы: индуктивный и дедуктивный анализ, классификация и группировка, исторический и экономико-статистический методы. Сочетание различных методов позволяет обеспечить необходимую степень глубины и универсальности исследования, обоснованность его выводов.

В основе исследования лежат работы зарубежных экономистов, посвященные теоретическому анализу регулирования денежного обращения и денежной политике: К. Варбюртона, Р. Дорнбуша, Дж. Кейнса, Ф. Махлупа, Дж. Мида, Р. Мандела, Ф. Мишкина, Ж. Сапира, Г. Саймонса, С. Фишера, Дж. Френкеля, М. Фридмена. В работе использовались исследования ведущих российских специалистов в области денежной теории и денежной политики: С.А. Андрюшина, Л.П. Афанасьевой, С.М. Борисова, В.К. Бурлачкова, С.Ю.Глазьева, М.В. Ершова, И.С. Королева, Л.Н. Красавиной, С.Р. Моисеева, А.Г. Наговицына, В.Я. Пищика, И.Н. Платоновой, О.Л. Роговой, Ю.Ю. Русанова, В.А. Слепова, Д.В. Смыслова, Г.Г.Фетисова, Е.Н. Чекмаревой.

Эмпирическую основу исследования составили:

- законодательные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации и Банка России, определяющие порядок осуществления денежной политики;

- статистические и аналитические материалы органов государственной власти Российской Федерации (Министерства финансов Российской Федерации,

Банка России, Федеральной службы государственной статистики), зарубежных государств и международных организаций (Международного валютного фонда, Всемирного банка); публикации в специальной периодической печати России и зарубежных стран.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

Х на основе изучения закономерностей эволюции денежных отношений и анализа этапов развития денежных систем обоснован вывод о том, что регулирование денежного обращения представляет собой совокупность методов и инструментов, обеспечивающих сбалансированность денежного спроса и предложения, и объективно присуще современным деньгам, создаваемым как центральным банком, так и коммерческими банками при осуществлении кредитных операций;

Х при сравнительном анализе концепций внутренних и внешних, эндогенных и экзогенных денег раскрыта их специфика в формировании денежной массы, и достижении рыночного равновесия;

Х обоснован вывод о том, что преобладание в современной экономике нелинейных связей и резкие изменения динамики макроэкономических показателей ограничивают возможности использования постоянных правил реализации денежной политики и предопределяют необходимость сочетания различных методов и инструментов ее проведения;

Х раскрыты прямые и обратные связи, возникающие в трансмиссионном механизме денежной политики, и предложена авторская схема регулирования денежного обращения, включающая каналы, методы, целевые показатели и инструменты реализации денежной политики;

Х сформулированы критерии выбора целевых показателей регулирования денежного обращения - степень управляемости показателя центральным банком объем затрачиваемых на управление ресурсов, характер связи выбранного показателя с прочими макроэкономическими переменными, влияние на рациональные ожидания хозяйствующих субъектов и другие;

Х определены специфические особенности инфляционного таргетирова-ния и выявлены условия его использования в России, состоящие в поэтапном снижении ставки рефинансирования и повышении значения краткосрочной процентной ставки;

Х разработана система регулирования денежного обращения на основе сочетания саморегулирования с целенаправленными действиями центрального банка по нейтрализации макроэкономических шоков.

Практическая значимость исследования заключается в разработке:

Х экономико-математической модели денежного предложения, учитывающей саморегулирование предложения денег в условиях изменения денежного спроса;

Х экономико-математической модели регулирования денежного обращения в развитых странах, основанной на взаимосвязях между денежной массой, ВВП, темпом инфляции и процентной ставкой;

Х агоритма прямого воздействия, обратных связей и корректирующего влияния центрального банка на целевые показатели денежной политики;

Х рекомендаций по развитию денежного регулирования, осуществляемого Банком России, направленных на создание межбанковского рынка избыточных обязательных резервов; использование процентной ставки, складывающейся на этом рынке, в качестве целевого показателя; формирование догосрочной ставки рефинансирования на торгах с участием коммерческих банков; превращение ставки ловернайт в инструмент текущей настройки денежного рынка.

Апробация работы и использование результатов. Разработанные и обоснованные выводы и рекомендации могут быть использованы соответствующими комитетами Государственной Думы РФ в процессе совершенствования законодательства и обсуждения федерального бюджета на очередной финансовый год, Банком России - при разработке нормативных документов по регулированию денежного обращения, Минфином РФ и Минэкономразвития РФ -при прогнозировании макроэкономической ситуации и динамики курса рубля. Кроме того, работа может быть использована учебными заведениями при преподавании финансовых дисциплин и проведении научных исследований. Основные положения и выводы опубликованы в научных статьях общим объемом 1,7 п. л. Цель и задачи исследования определили его логику, а также следующую структуру.

В главе I диссертационной работы раскрыты теоретические аспекты регулирования денежного обращения в современной экономике. Изучена эволюция денег и их регулирования. Раскрыты взаимосвязи денег и воспроизводственного процесса. Исследована проблема нейтральности денег. Глава II диссертации посвящена изучению организации регулирования денежного обращения в развитых странах. В ней отмечены объективные основы денежной политики развитых стран. Выявлен механизм обеспечения сбалансированности денежного спроса и предложения. В главе III проанализированы современные направления развития регулирования денежного обращения в развитых странах. Раскрыты особенности использования целевых количественных показателей такого регулирования. Изучена теория и практика инфляционного таргетирования. Выявлена роль межбанковской процентной ставки в регулировании денежного обращения.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Покалюк, Максим Михайлович

Заключение

1. Регулирование денежного обращения в развитых странах представляет собой систему мероприятий, осуществляемых центральными банками и направленных на сбалансированность денежного спроса и предложения в целях достижения соответствия товарной и денежной масс и обеспечения стабильности национальной денежной единицы. Субъектом регулирования денежного обращения в развитых странах являются центральные банки, а объектом - денежная масса, количественно измеряемая денежными агрегатами.

2. Денежное обращение представляет собой движение денег между хозяйствующими субъектами, включая домашние хозяйства, обеспечивающее обмен товарами и услугами, депозитно-кредитные операции и распределение бюджетных ресурсов. В современной экономике денежное обращение обслуживает сдеки домашних хозяйств и компаний, а также трансферты бюджетных средств, причем последние составляют в странах Европы до 50% от ВВП.

3. В рамках функционального подхода к деньгам выделяется способность носителей денежных отношений, т.е. денежных знаков, соизмерять товары, услуги, капитальные активы и обеспечивать обмен ими между хозяйствующими субъектами. В рамках сущностного подхода исследуется зависимость денег от воспроизводственных условий, в частности от изменений, происходящих как в сфере производства, так и обмена. Такой подход дает возможность проанализировать причины развития кредитных орудий обращения (векселей, чеков) и связать эволюцию денег с совершенствованием кредитных отношений и становлением банковской системы. Сущностный подход позволяет раскрыть механизм мультиплицирования безналичных денег в процессе банковского кредитования, выявить факторы формирования денежных агрегатов как количественных показателей денежного обращения. Однако в рамках как функционального, так и сущностного подхода, на наш взгляд, остается в тени важная особенность современных денег - их фидурциальный (доверительный) характер, т.е. роль общественных отношений в их развитии. Мы считаем, что в процессе становления и расширения денежных отношений постоянно происходит укрепление управленческих начал в обеспечении их обращения.

4. Регулирование денежного обращения центральными банками объективно присуще современным деньгам. С учетом данного обстоятельства можно предложить следующее определение: деньги - это всеобщий эквивалент, позволяющий соизмерять товары, услуги, финансовые активы и обеспечивать обмен ими на основе государственного регулирования спроса на них и их предложения банковской системой.

5. Необходимо различать понятия регулирования денежной массы и регулирование денежного обращения. Первое включает количественный контроль за денежными агрегатами в рамках денежно-кредитной политики центрального банка. Второе означает комплексное воздействие на денежное обращение, в том числе на уровень процентных ставок, путем комбинированного использования всех методов, доступных центральному банку и финансовым органам (министерству финансов, государственному казначейству). На наш взгляд, регулирование денежного обращения включает выбор режима валютного курса.

6. Следует различать концепции внешних и внутренних денег и экзогенно-сти - эндогенности денег. Первая акцентирует внимание на роли денег в экономике, отмечая, что внешние деньги представляют собой особый актив, предоставляемый в распоряжение хозяйствующих субъектов государством. Вторая концепция изучает механизм формирования современных денег, подчеркивая роль банковского сектора и констатируя ограниченность влияния центрального банка на их создание. Проблема экзогенности - эндогенности денег является предметом острой дискуссии между посткейнсианцами и монетаристами и имеет принципиальное значение для регулирования денежного обращения.

7. Создание внешних денег определяется в рамках денежно-кредитной политики центрального банка зависит от степени сбалансированности спроса и предложения денег, регулируемой денежными властями. Напротив, формирование внутренних денег находится под воздействием экономического поведения хозяйствующих субъектов и обусловливается их потребностями как в кредитных ресурсах, так и средствах обращения. Практика развитых стран показывает, что в условиях интенсивного экономического роста наблюдается ускоренное увеличение активов частного сектора в денежной форме и устойчиво повышается монетизация экономики. В тот же период объем внутренних денег стабилизируется. Данные тенденции особенно заметны в условиях ускоренного развития системы электронных платежей. I

8. Эндогенность денежной массы определяется саморегулированием денежного предложения, его подстраиванием под спрос на деньги со стороны хозяйствующих субъектов. В такой ситуации денежное предложение отражает изменения спроса на деньги. Эндогенность является характерным свойством современных денег. Это свойство состоит в способности денег мультиплицироваться в процессе банковского кредитования хозяйствующих субъектов. Эндогенные деньги гибко подстраиваются под изменяющийся спрос на средства обращения. Они определяют устойчивочть и эластичность современного денежного предложения. РегуI лирование их обращения способствует сглаживанию циклических колебаний.

9. Проблема нейтральности-ненейтральности денег имеет первостепенное значение для регулирования денежного обращения. Если деньги нейтральны по отношению к воспроизводственному процессу, то регулирование их обращения, в частности определение количественных параметров денежных агрегатов, не способно воздействовать на реальные экономические показатели. Если деньги ненейтральны, то регулирование денежного обращения и, прежде всего, денежная политика как составная часть такого регулирования, способны эффективно стимулировать развитие экономики и способствовать ее структурной перестройке. Наличие тесной связи между формированием современных денег и процессом кредитования позволяет проводить стимулирующую денежно-кредитную политику, но лишь в случае, когда наблюдается непоное использование факторов производства. В этих условиях деньги способны проявлять ненейтральность по отношению к реальным макроэкономическим показателям.

10. Денежная политика является важнейшим элементом денежного регулирования, обеспечивающим достижение кратко- и среднесрочной сбалансированности спроса и предложения денег. Она представляет собой совокупность целей, задач, методов и инструментов, оказывающих комплексное воздействие на денежные агрегаты и процентную ставку. Проведение денежной политики предполагает осуществление денежными властями, т. е. руководством центрального банка, системы мероприятий, направленных на достижение определенных целей в виде поддержания конкретных параметров макроэкономических, в частности денежных переменных. Как всякая политика, она представляет собой волевой акт и, следовательно, предполагает субъективизм действий. Но механизм ее реализации обусловливается взаимосвязями и взаимообусловленностями макроэкономических переменных. В этом смысле денежная политика имеет объективные основы.

11. Вопрос об использовании постоянных правил денежной политики или об отказе от них дожен рассматриваться прежде всего в контексте объективных основ денежной политики. Этими основами являются устойчивые взаимозависимости между макроэкономическими переменными, на которые центральный банк может воздействовать, решая задачи стабильности национальных денег. Как кейнсианская, так и монетаристская система взаимосвязей макроэкономических переменных способны проявлять нелинейность, приводящую к слому ранее сложившихся трендов. Но связи на основе процентной ставки оказываются более устойчивыми. Это объясняется тесной зависимостью процентной ставки от спроса на капитал со стороны реального сектора экономики. Кейнсианская система связей теснее увязана с реальным сектором и его динамикой. Поэтому использование процентной ставки в качестве инструмента регулирования делает денежную политику более обоснованной, предсказуемой и транспарентной. Тем не менее, мы считаем, что это не дает повода для введения постоянных правил проведения денежной политики. Но их применение на практике значительно сузило бы возможности центральных банков при принятии экстренных мер в кризисных ситуациях. Кроме того, следует учитывать, что нелинейность экономических связей и частый слом трендов не позволяют использовать единые правила во всех ситуациях. Устойчивые связи между такими макроэкономическими переменными, как процентные ставки, инвестиции, ВВП представляют собой объективные основы денежной политики. Однако она не может базироваться на постоянных правилах вследствие динамичности современной экономики, преобладания в ней нелинейных связей.

12. Анализ опыта развитых стран показывает, что разделение целей денежной политики на промежуточные и операционные и их реализация часто приводят к противоречивым результатам и обусловливают слом ранее сложившихся связей между макроэкономическими показателями. На наш взгляд, такая ситуация объясняется двумя причинами. Во-первых, регулирование конкретных переменных со стороны денежных властей означает появление допонительного канала поступления на денежный рынок потока информации, влияющей на весь комплекс показателей. Причем, информация, поступающая в одни периоды, может противоречить поступающей в другие периоды. Это является фактором, приводящим к слому ранее сложившихся трендов. Во-вторых, статистические данные о динамике конкретных показателей становятся доступными с разной периодичностью. Например, квартальный показатель ВВП публикуется в развитых странах по истечении одного месяца, показатели денежной массы - по истечении двух недель. И только данные о процентных ставках становятся доступными практически немедленно. Это обстоятельство предопределяет объективные основы регулирования конкретных показателей. Однако при таком регулировании дожен учитываться не только размах их колебаний, но и среднесрочная тенденция в их динамике. Именно неучет этой тенденции предопределяет резкий слом трендов.

13. Использование целевых количественных показателей позволяет повысить транспарентность денежной политики в развитых странах и обеспечить относительную устойчивость цен. Результаты целенаправленного воздействия денежных властей на конкретные целевые показатели проявляются с различной интенсивностью и с разными временными лагами, снижающими эффективность денежной политики и увеличивающими неопределенность при ее проведении. Целевые показатели, выбираемые для проведения денежной политики, характеризуются взаимосвязями. Поэтому воздействие на один из них приводит к изменениям в динамике других. В этой связи, на наш взгляд, максимизация эффективности денежной политики в развитых странах может достигаться воздействием на сбалансированную систему целевых показателей, включающую процентную ставку, обязательные резервы банковской системы, денежные агрегаты, валютный курс, индекс потребительских цен.

14. Инфляционное таргетирование является направлением денежной политики, предполагающим: установление догосрочных целевых показателей инфляции; использование процентной ставки в качестве краткосрочной цели денежной политики; обеспечение транспарентности и ответственности деятельности центрального банка при расширении его пономочий в проведении денежной политики; влияние денежных властей на формирование догосрочных рациональных ожиданий хозяйствующих субъектов, которые определяют принятие инвестиционных решений.

15. При использовании инфляционного таргетирования в России следует принимать во внимание, что реализация такой политики потребует определенный переходный период. Как показывает мировой опыт, снижение темпа роста цен до 1-3% в год, относительно безболезненно происходит в экономике, в которой инфляция не превышает 6% в год. В противном случае имеет место жесткая перестройка экономики, сопровождающаяся снижением темпов экономического роста и увеличением безработицы. Наиболее эффективным путем денежной политики Банка России может стать постепенное, заранее планируемое и объявляемое снижение ставки рефинансирования. Это позволит сформировать у хозяйствующих субъектов позитивные рациональные ожидания, стабилизировав уровень цен и рентабельность в реальном секторе. Такая политика даст возможность избежать использования жестких мер для обеспечения количественных показателей инфляции, которые угрожали бы замедлением экономического роста и ростом безработицы. Кроме того, необходимо повысить управляемость краткосрочной ставкой процента за счет развития кредитных операций Банка России.

16. Позитивным направлением развития регулирования денежного обращения в России было бы использование как американского, так и европейского опыта. В частности, американский опыт показывает, что рынок избыточных обязательных резервов позволяет снизить остроту проблемы излишней краткосрочной ликвидности в экономике. При наличии такого рынка обеспечивается саморегулирование банковской системы и перераспределение ресурсов. Это снимает проблему изъятия краткосрочной ликвидности через депозиты, открываемые коммерческими банками в центральном банке. Позитивной чертой системы регулирования, применяемой в еврозоне, является управление догосрочными процентными ставками и ставками ловернайт. Сочетание рынка избыточных обязательных ресурсов с операциями по догосрочному рефинансированию и кредитованию ловернайт позволит обеспечить устойчивое соотношение спроса и предложения на денежном рынке. В предлагаемом варианте денежной политики основное внимание дожно уделяться снижению размаха колебаний ставки по избыточным обязательным резервам. При этом условиями стабильности денежного обращения станут, во-первых, равные темпы изменения обязательных резервов и денежной массы; во-вторых, непревышение роста цен над увеличением реального ВВП.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Покалюк, Максим Михайлович, Москва

1. Аникин А.В. Валютный кризис на Западе. М.: Наука, 1975.

2. Аникин А. Финансовый кризис и мировая экономика // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 4.

3. Алехин Б. Валютный рынок и макроструктурные финансы // Вопросы экономики. 2002. № 8.

4. Альмекиндерс Г. Обзор теоретических подходов к интервенциям на валютном рынке / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ. М.: Дело, 2001.

5. Бажан А.И. Деньги и денежно-кредитная политика в Западной Европе. М.: Изд-во ОГНИ ТД. 2005.

6. Баранова Е.П. Таргетирование инфляции как новая разновидность антиинфляционной политики // Банковские услуги. 2000. № 9.

7. Борисов С.М. Мировая экономическая и валютная ситуация в 90-х годах// Деньги и кредит. 1998. № 5.

8. Бофингер П., Флассбек Г., Хоффманн Л. Экономика ортодоксальной монетарной стабилизации: пример России, Украины, Казахстана // Вопросы экономики. 1995. № 12.

9. Бруно М. Глубокие кризисы и реформа// Вопросы экономики. 1997. № 2.

10. Бурлачков В.К. Денежная теория и динамичная экономика: выводы для России. М.: УРСС, 2003.

11. Васильев Е.А. Валютно-финансовый кризис и международное право. М.: Международные отношения, 1982.

12. Воков В.Н. Социально-экономическая ситуация: итоги 1998 года -неблагоприятные стартовые условия для развития в текущем году // Финансы и кредит. 1999. № 4.

13. Глазьев С.Ю. Грядет ли новый финансовый кризис в России? // Вопросы экономики. 2000. № 6.

14. Гриценко Г., Ступин В. Платежный кризис в экономике с неравновесными ценами // Вопросы экономики. 1998. № 5.

15. Делягин М. Россия, США и мировой кризис// Финансист. 2000. № 9.

16. Долан Э., Кэмпбел К., Кэмпбел Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. СПб.: Санкт-Петербург оркестр, 1994.

17. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.: ИНФРА-М, 1997.

18. Дорнбуш Р. Ожидания и динамика обменного курса/в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ. М.: Дело, 2001.

19. Доронин И.Г. Положения на фондовых и валютных рынках // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 8.

20. Доронин И.Г. Международный финансовый кризис причины и последствия // Деньги и кредит. 1999. № 2.

21. Засорина И.Л., Крючкова И.П. К вопросу об использовании прямого инфляционного таргетирования //Деньги и кредит. № 5. 2001.

22. Ершов М.В. Валютно-финансовые механизмы в современном мире (кризисный опыт конца 90-х). М.: Экономика. 2000.

23. Ершов М. Долар и перспективы развития мировой валютной системы // МЭ и МО. 1999. №4.

24. Инфляция и антиинфляционная политика в России / Под ред. Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика. 2000.

25. Кассель Г. Инфляция и валютный курс. М.: Эльф-Пресс, 1995.

26. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

27. Королев И.С. Валютная политика капиталистических стран. М.: Международные отношения, 1990.

28. Королев И.С. Мировая экономика после финансового кризиса. Конъюнктурное обозрение // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 7.

29. Косой A.M. Платежный оборот: исследования и рекомендации. М.: Финансы и статистика, 2005, с. 61.

30. Красавина Л.Н. Проблемы денег в экономической науке / Научный альманах: Деньги и регулирование денежного обращения. М.: Финансы и статистика, 2002, сс. 29-30.

31. Кроливецкая В.Э. Сбалансированность спроса и предложения денег -условие подъема национальной экономики. СПб.: НПК РОСТ, 2005.

32. Лескис В. Кредит и банки. Пер. с нем. М.: Перспектива, 1994.

33. Макаревич Л. Банковский кризис как следствие несостоявшихся реформ// Общество и экономика. 1998. № 8.

34. Мандел Р.А. Эволюция международной валютной системы // Проблемы теории практики управления. 2000. № 2.

35. Мандел Р. Динамика адаптации мирового валютного рынка при фиксированном и плавающем обменных курсах / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ. М.: Дело, 2001.

36. Мандел Р. Выбор экономической политики для достижения внутреннего и внешнего равновесия / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ. -М.: Дело. 2001.

37. Марцинкевич В. Факторы относительной устойчивости экономики США к азиатскому кризису // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 5.

38. Матлин A.M. Деньги и экономические отношения. М.: Дело, 2001.

39. Махлуп Ф. Теория валютного курса / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ. М.: Дело, 2001.

40. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения/Под ред. Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2000.

41. Меньшиков С. мировой кризис развивается и трансформируется. Экономическая ситуация в мире в 1998 году // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 2.

42. Милер Р., Ван-Хуз Д. Современные деньги и банковское дело. М.: ИНФРА-М, 2000.

43. Михайлов Д.М. Мировой финансовый рынок: Тенденции и инструменты. -М.: Экзамен, 2000.

44. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков.- Киев: Вильяме, 2006.

45. Модельски Дж., Томпсон У. Воны Кондратьева, развитие мировой экономики и международная политика // Вопросы экономики, 1992, № 10.

46. Моисеев С.Р. Реформа глобальной финансовой архитектуры // Финансы и кредит. 2001. № 8.

47. Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика. М.: Экономисты, 2005.

48. Моисеев С.Р. Инфляционное таргетирование. М.: Маркет ДС, 2004.

49. Монин С. Экономические показатели прогнозирования валютных куросв // Рынок ценных бумаг. 1998. № 9.

50. Монин С. Воздействие интервенций центрального банка и фискальной политики на валютный курс// Рынок ценных бумаг. 1998. № 15.

51. Морозов В. Анатомия кризиса, политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики. 1998. № 9.

52. Носова И.Я. Международные валютно-кредитные отношения. М.: ЮНИТИ, 1995.

53. Панова Г.С. Теория денег и практические вопросы денежно-кредитного регулирования в России // Деньги и регулирование денежного обращения. Научный альманах. М.: Финансы и статистика, 2002.

54. Пищик В.Я. Европейский центральный банк и макроэкономическая сбалансированность в Евросоюзе // Деньги и регулирование денежного обращения. Научный альманах. М.: Финансы и статистика, 2002.

55. Пищик В.Я. Евро и долар США. Конкуренция и партнерство в условиях глобализации. М.: Консатбанкир, 2002.

56. Платонова И.Н. Валютное регулирование в современной экономике. М.: Дело, 1999.

57. Портной М.А. Деньги и кредит: современные категории и понятия // Бизнес и банки, 2001, №43, с. 1.

58. Потемкин А. Виртуальная экономика и сюрреалистическое бытие. М.: ИНФРА-М, 2000.

59. Проблемы инфляционного таргетирования. По материалам встречи За круглым столом //Деньги и кредит. № 2. 2001.

60. Райская Н.Н., Сергиенко Я.В., Френкель А.А. Инфляционные процессы в России (1992-1999 гг.): тенденции, факторы. М.: Финстатинформ, 2001.

61. Рогова О.Л. Воспроизводственный потенциал и устойчивость российских денег / Научный альманах: деньги и регулирование денежного обращения. М.: Финансы и статистика, 2002.

62. Розмаинский И. Посткейнсианская макроэкономика: основные аспекты // Вопросы экономики, 2006, № 5.

63. Рудый К.В. Финансовые кризисы: теория, история, практика. М.: Новое знание, 2003.

64. Тихонов А.О. Деньги, денежно-кредитная политика и экономическая трансформация. Минск: Акад. управления, 2002.

65. Усоскин В.М. Теории денег. М.: Мысль, 1976, сс. 27-28.

66. Фетисов Г. Г. Монетарная политика и развитие денежно-кредитной системы России в условиях глобализации: национальный и региональный аспекты. -М.: Экономика, 2006.

67. Финансы / под ред. д-ра эк. наук С.И.Лушина, д-ра эк. наук В.А.Слепова. -М.: Экономисту 2005.

68. Флеминг Дж. Внутренняя финансовая политика при фиксированном и плавающем обменных курсах / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ.-М.: Дело, 2001.

69. Флеминг Дж. Плавающий обменный курс, асимметричная интервенция и управление международной ликвидностью / в кн.: Этот изменчивый валютный курс. Пер. с англ.- М.: Дело, 2001.

70. Фридман М. Если бы деньги заговорили. М.: Дело, 1998.

71. Хансен Э. Денежная теория и финансовая политика. М.: Дело, 2006.

72. Харрис Л. Денежная теория. М.: Прогресс, 1990.

73. Шенаев В.Н. Сущность современных денег и мировые деньги / Научный альманах: Деньги и регулирование денежного обращения. М.: Финансы и статистика, 2002.

74. Эльясов А. Об истоках финансового кризиса // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 5.

75. Энг М., Лис Ф., Маудер А. Мировые финансы // Пер. с англ. М.: Дека, 1998.

76. Яковенко М.Е. Мировой финансовый кризис в 1997 году // Банковское дело. 1998. № 6.

77. Angell J. The Behavior of Money. NY.: McGraw-Hill Book Co., 1936.

78. Baro R. Rules versis discretion: alternative monetary regimes. Baltimore: The John Hopkins University Press, 1986.

79. Bertocco G. Some observations about the endogenous money theory, Ссыка на домен более не работаетp>

80. Bernanke В., Laubach Т., Mishkin F., Posen A. Inflation Targeting: Lessons from International Experience. Princeton: Princeton University Press, 1999.

81. Blinder A. Central Banking in Theory and Practice. Cambridge: MIT Press, 1998.

82. Gavin W., Kydland F. Endogenous Money Supply and Business Cycle. Federal Reserve Bank of St. Louis Working Paper // Ссыка на домен более не работаетp>

83. Clouse J. Recent Developments in Discount Window Policy // Federal Reserve Bulletin. 1994. № 80.

84. Cook Т., Hahn T. The Effect of Changes in the Federal Funds Rate Target on Market Interest Rates in the 1970s // Journal of Monetary Economics. № 24. 1989.85

Похожие диссертации