Региональный механизм управления предприятиями с участием государственного капитала тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Анохин, Егор Владимирович |
| Место защиты | Нижний Новгород |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Региональный механизм управления предприятиями с участием государственного капитала"
На правах рукописи
Анохин Егор Владимирович
Региональный механизм управления предприятиями с участием государственного капитала
специальность 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика п. 5.18)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Н. Новгород 2005
Работа выпонена на кафедре управления и маркетинга Вого-Вятской академии государственной службы
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ Косариков Александр Николаевич
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
профессор Дмитриев Михаил Николаевич
- кандидат экономических наук,
доцент Зайцева Елена Анатольевна
Ведущая организация: Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Защита состоится 29 марта 2005 года в 14.00 на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Вого-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП-292, Нижний Новгород, пр. Гагарина, дом 46, ауд. 417
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вого-Вятской академии государственной службы
Автореферат разослан <Л(у*еаткт года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. В России более 10 лет продожается процесс приватизации объектов государственной собственности. В результате сформировася сектор приватизированных предприятий с участием государственного капитала. Однако до сих пор отсутствует развернутая концепция регионального управления предприятиями с участием государственного капитала, которую можно было бы применить как фундамент эффективных стратегий и программ.
Недостаточная разработанность проблемы становления, функционирования и регулирования деятельности предприятий с участием государственного капитала, необходимость определения эффективных методов регулирования их деятельности региональными властями, а также наличие большого числа дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы диссертационного исследования, его актуальность, а также цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы.
По анализируемой проблеме существует значительное количество научных работ, проводятся научно-практические конференции и симпозиумы на федеральном и региональном уровнях. Работы авторов: Гранберга А.Г., Кошкина В.И., Львова Д.С., Мальгинова Г., Стиглица Дж. Ю., Торкановского Е. и др. помогают раскрыть сущность управления предприятием с участием государственного капитала. Вопросы управления региональной экономикой получили отражение в работах Берга О., Виссарионова А., Кузнецова П., Муравьева А., Перевалова Ю.В., Федоровой И. и др.
Большой вклад в исследование этой проблемы внесли нижегородские ученые: Арженовский И.В., Бородин В.А., Волостнов Н.С., Гаврилов А.И., Дмитриев A.M., Егоршин А.П., Ефимчук И.В.
Вместе с тем, проблемы регионального управления предприятиями с участием государственного капитала в современных условиях поностью не решены.
Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование направлений совершенствования региональной системы управления предприятиями с участием государственного капитала.
Достижение цели исследования предполагав г решение следующих конкретных задач:
1. Выявление тенденций участия региональных органов власти в управлении предприятиями, имеющими государственный капитал.
2. Анализ состава предприятий по формам собственности в Нижегородской области и их роль в формировании доходной части бюджета региона.
3. Обоснование направлений развития структуры и состава объектов региональной собственности с точки зрения возможной приватизации, продажи, выкупа, передачи в региональную или муниципальную собственность, создания новых объектов.
4. Разработка механизма эффективного использования прав государства как акционера или участника предприятий с участием государственного капитала.
Объект исследования - предприятия с участием государственного капитала в промышленном регионе.
Предмет исследования Ч механизм регионального управления предприятиями с участием государственного капитала.
Теоретической основой диссертационного исследования являются теория региональной экономики, теория управления государственной собственностью, теория менеджмента организаций, теория маркетинга, структурный анализ предприятий, а также действующее российское законодательство и нормативные акты.
Информационной базой исследования явились официальные нормативно-методические и нормативно-правовые документы, статистические данные результатов деятельности предприятий с участием государственного капитала, анализ периодических изданий.
Методологической основой диссертационного исследования явися
системно-функциональный подход, основанный на общенаучных методах эмпирического и теоретического исследования, таких как наблюдение и сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция. А также сравнительно-исторический метод, методы системного анализа, статистические методы, макро и микроэкономический анализ.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
1. Уточнены тенденции участия государства на региональном уровне в управлении предприятиями, имеющими государственный капитал: процесс централизации государства предопределил доминирование в регионе федеральной доли собственности по сравнению с долей региона; развитие процессов приватизации, усиливающееся доминирование частной собственности при нерешенных проблемах теневого сектора и снижении эффективности налогообложения имущества (стр.48-49,57-60, 78, 83-85, 103195);
2. Предложена структура механизма взаимодействия региональных органов власти и предприятий с участием государственного капитала, основанная на унификации потоков управленческой информации по результатам производственно - хозяйственной деятельности предприятий. Обоснована целесообразность включения в обязательную отчетность показателей: точка безубыточности для социально Ч значимых предприятий, работающих без прибыли; стоимость имущества; налог на имущество; налог на прибыль, перечисленный в федеральный и областной бюджет; дивиденды от чистой прибыли АО с долей государственной собственности, перечисленные в пользу собственника; коэффициенты рыночной активности (стр.114-120);
3. Разработано предложение по реструктуризации предприятий с участием государственного капитала путем создания региональных государственных управляющих компаний (или компаний с доминированием государственного капитала), определены функции и направления деятельности предприятий с участием государственного капитала (стр. 121-124);
4. Доказана необходимость создания подконтрольного региональным
органам власти акционерного банка и реструктуризации потоков денежных средств, как стратегических направлений регулирования деятельности предприятий с участием государственного капитала (стр. 124-141).
Практическая значимость. Изложенные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы предприятиями с участием государственного капитала, применены органами государственной власти при разработке региональной политики по управлению предприятиями с участием государственного капитала. Разработка данного направления дает возможность уточнить цели и пути реформирования в сфере управления предприятиями с участием государственного капитала на региональном уровне.
Апробация работы - основные выводы диссертационного исследования апробированы автором в научных публикациях, обсуждены в ходе дискуссий на всероссийской научно-практической конференции "Государственное управление в России: традиции и современность" (г. Нижний Новгород, 2002 г.) и международной научно-практической конференции Экономическая, социальная и духовная ситуация в современной России (г. Нижний Новгород, 2003 г.). Основные положения диссертации опубликованы в 8 статьях общим объемом 1,9 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и содержит 144 страницы машинописного текста, 7 таблиц, 4 рисунка, 5 приложений. Библиографический список использованной литературы включает 148 источников.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность темы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи, излагаются теоретическая, методологическая и информационная основы исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, апробация работы.
В первой главе Экономические основы формирования механизма управления предприятиями с участием государственного капитала рассматриваются теоретические положения управления предприятиями с участием государственного капитала, организационно - правовые формы предприятий с участием государственного капитала, степень влияния государства на их деятельность.
Под механизмом управления предприятиями с участием государственного капитала понимается совокупность форм и методов, обеспечивающих реализацию субъектами управления функций прогнозирования, планирования, учета, анализа, контроля и регулирования их деятельности через специализированные федеральные и региональные структуры.
Проблемы становления и развития механизма управления предприятиями с участием государственного капитала тесно связаны с возникновением различных форм собственности, ставшими характерными для российской экономики в 90-е годы. В современных научных источниках можно найти различное деление собственности по ее формам. В самой общей форме одни авторы (Э. фон Бевентер, А.Я. Лившиц, Дж. Ю. Стиглиц, И. Хампе, и др.) собственность делят на государственную и негосударственную. Другие авторы (С.Ю. Глазьев, В.И. Ишаев и др.) делят собственность на государственную, частную, и иные формы. Третьи авторы (В.А. Бородин, Н.С. Волостнов, В.И. Кошкин и др.) выделяют индивидуальную, групповую и государственную собственность.
Многообразие возникших за годы реформ форм собственности затрудняет создание эффективного механизма управления предприятиями с участием
государственного капитала, их взаимодеиствие с органами государственного управления.
Сегодняшняя практика со всей определенностью свидетельствует о том, что экономика России избрала и уверенно идет по пути наращивания частного сектора в экономике страны Об этом свидетельствует официальная статистика динамики структуры предприятий и организаций национальной экономики по формам собственности (Рис. 1.)
Рис. 1 Число предприятий и организаций по формам собственности
Если взять только промышленность, которая, как известно, играет решающую роль в любой экономике, то структура промышленного производства по формам собственности в основных отраслях промышленности России представит собой следующую картину (табл 1)
Таблица 1
Структура промышленного производства по формам собственности на 01.01.03 г. (в процентах к итогу)
Число предприятий
промышленной продукции
Численность промышленно-производственного персонала
Вся промышленность
По формам собственности:
пхударственная
муниципальная
частная
собственность общ ественных и религиозных организаций (объединений)
смешанная российская
совместная российская и иностранная
Современное состояние российской экономики характеризуется высокой степенью физического и морального износа основных производственных фондов, использованием устаревших технологий, значительным разбросом уровня и качества социально-экономического развития регионов. Поэтому, представляется, что доля государственной собственности (государственных предприятий и предприятий с участием государственного капитала) в базовых отраслях, отраслях производственной инфраструктуры ниже оптимального уровня. Данный вывод подтверждается следующим примером: в мире до 90-х годов было всего 12 стран с развитым станкостроением, в том числе и бывший СССР, благодаря чему парк технологического оборудования промышленности России более чем на 90 % был сформирован из отечественного оборудования. Ныне осталось 11. России среди них нет. Частный капитал России пока не готов к решению столь глобальных задач как, например, создание и поддержание конкурентоспособных на мировом уровне отраслей промышленности. Другой пример: производительность труда на
государственных промышленных предприятиях в 1998 Ч 1999 г.г. была на 2530% выше, чем на частноиндивидуальных и частногрупповых предприятиях.
Решение проблемы оптимального соотношения государственного и частного секторов требует смещения акцента в управлении с направления по оптимизации количества государственных предприятий на создание эффективной системы управления государственной собственностью (в том числе предприятиями с участием государственного капитала). Для этого необходимо разработать догосрочную программу, закрепленную на законодательном уровне.
Автор предлагает вычленить функции, которые необходимо реализовать государственным предприятиям и предприятиям с участием государственного капитала в рыночной экономике. К ним можно отнести в частности такие, как:
Х исключительную (приоритетную), связанную с производством ряда товаров (например, ядерного оружия, и т.п.);
Х стратегическую, обусловленную конкуренцией государств, имеющих собственные национальные интересы, ростом НТП;
Х региональную, эта функция связана с необходимостью оптимального размещения производительных сил по регионам, поддержки и развития депрессивных регионов и т.п.
Х компенсаторную, устраняющую сбои в результатах деятельности частных структур;
Х фискальную, направленную на попонение доходной части бюджета;
Х стимулирующую функцию.
В соответствии с российским законодательством, организационно - правовыми формами, в которых де-юре могут функционировать предприятия с участием государственного капитала, являются: унитарные предприятия на праве оперативного управления, хозяйственного ведения - предприятия Ч несобственники, хозяйственные общества и товарищество на вере.
В работе рассматриваются особенности их функционирования, при этом
диссертантом выделяются хозяйственные общества и товарищества с долей участия государства 100%, с долей участия государства более 50%, с долей участия от 25 до 50%, с долей участия менее 25% и с использованием специального права золотая акция.
Социально-экономическую основу предприятий с участием государственного капитала составляют государственная собственность, результаты производства, финансовые инструменты (акции, облигации, доли).
Для того чтобы социально-экономическая модель эффективно функционировала в российских условиях, необходимо учитывать опыт зарубежных стран с учетом выпонения мероприятий по реформированию российской экономики.
Во второй главе диссертационной работы Исследование регионального механизма управления предприятиями с участием государственного капитала рассматривается региональный механизм, структура региональных органов власти по управлению предприятиями с участием государственного капитала, их функции, анализируется развитие соотношения государственного и частного секторов в Нижегородской области.
Региональный механизм управления предприятиями с областной долей собственности это совокупность форм и методов, обеспечивающих реализацию специализированными региональными субъектами управления детализированных функций прогнозирования, планирования, учета, анализа, контроля и регулирования их деятельности, в том числе внедрение новых структур управления, планирование оценочных экономических показателей, реструктуризация предприятий с областной долей собственности.
Управление федеральной государственной собственностью в регионе осуществляет Территориальное управление по управлению федеральным имуществом. Управление региональной собственностью на территории Нижегородской области осуществляет Министерство имущественных отношений Нижегородской области.
За десять лет реформ количество государственных унитарных предприятий
в регионе сократилось в четыре раза. Уже с 2001 года в отраслях легкой и пищевой промышленности, общественного питания и розничной торговли ГУПы почти отсутствуют. Лишь незначительно больше оставалось государственных предприятий в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе, на транспорте и связи. Негосударственный сектор доминировал и продожает доминировать практически во всех отраслях экономики (табл.2.).
Таблица 2.
Структура предприятий с участием государственного капитала в Нижегородской области по уровням собственности и отраслевой принадлежности по состоянию на 01.01.2004 года
До начала приватизации государственные предприятия, обслуживающие нужды области, были (и не по одному) в каждом городе и районе. В 2001г. больше половины федеральных и областных унитарных предприятий было
сосредоточено в Нижнем Новгороде. В 12 районах не имелось ни одного, в остальных не более одногоЧдвух предприятий.
В Нижегородской области за 2001-2003 годы учтены и включены в реестр государственного имущества юридические лица в следующем количественном составе (табл. 3).
Таблица 3.
Учтено и включено в реестр государственного имущества Нижегородской области.
2001год 2002год 2003год
Всего В том числе Всего В том числе Всего В том числе
Обл. Фед. Обл. Фед. Обл. Фед.
Юридические 1704 528 1176 1777 549 1228 1674 573 1101
лица, имеющие
госимущество
Госпредприятия 312 135 177 314 132 182 257 90 167
Госучреждения 1065 244 821 1092 248 844 976 256 720
АО с госдолей 62 7 55 111 52 59 117 46 71
Иные 265 142 123 260 117 143 324 181 143
юридические
лица, имеющие на
балансе
государственное
имущество
За период с 2001 года по 2003 год количество областных госпредприятий сократилось на 45 единиц (со 135 до 90), в то время как количество предприятий федеральной собственности уменьшилось на 10 (со 177 до 167).
Доминирование федеральной собственности в регионе наблюдается и в отраслевом разрезе (за исключением отраслей торговли, общественного питания) - табл.2. В регионе доля рентабельных ФГУПов в общем количестве ФГУПов больше доли рентабельных ГУПов, доля убыточных ФГУПов намного меньше убыточных ГУПов - табл.4.
Как видно по данным табл.3 и табл.4, ежегодно происходит сокращение количества ФГУПов и ГУПов, что не привело к оптимизации структуры собственности в регионе и повышению эффективности управления. При осуществлении реструктуризации предприятий не в поной мере учитывается их социально-экономическая значимость для региона. Например, количество
ГУПов в 2003 году по сравнению с 2001 сократилось на 33%, а доля рентабельных предприятий увеличилась всего лишь на 10%, доля убыточных предприятий сократилась на 5% - табл.4. В 2003 году было 33% убыточных предприятий, а по итогам 2004 года предприятий, работающих с убытками, стало 40%.
Таблица4.
Предприятия 2001г. 2002г. 2003г.
Кол-во Кол-во Кол-во
ФГУП ГУЛ Ф1УП ГУЛ ФГУП** ГУЛ
Рентабельные** * 76 50 73 32 42
Убыточные 17 51 24 48 30
Находились в процессе реструктуризации* 24 25 15 18
Информации о предприятиях нет 84 10 60 37 0
Всего предприятий 177 135 182 132 167 90
* Предприятия, подлежащие банкротству, ликвидации, преобразованию, реформированию. ** В 2003 году ФГУПы были переданы из ведения региональных органов управления в
федеральные органы управления в регионе. ***Рентабельные предприятия и предприятия с рентабельностью, близкой к нулевой
Из данных табл.3 видно, что растет число АО с государственной долей и число иных юридических лиц, имеющих на балансе государственное имущество. Очевидно, что их значение в экономике региона возрастает.
В то же время по итогам 2003 года не обеспечены в необходимом объеме поступления в бюджет области от прибыли предприятий и по дивидендам от деятельности АО с участием государственного капитала. Доходы от деятельности АО с участием государственного капитала в 2003 году были установлены бюджетным заданием в размере 1,8 мн. руб. Фактическое выпонение задания составило 26,2 мн. руб., в том числе от АО с областной долей собственности лишь 0,3 мн. руб., а от АО с федеральной долей собственности 25,9 мн. руб.
Это свидетельствует о неэффективной работе представителей государства с областной долей собственности в деятельности этих предприятий. В
определенной степени на это повлияли и объективные обстоятельства: недостаточное влияние представителей государства на управление предприятиями; отсутствие поной и достоверной информации из-за ее разобщенности, слабой структурированности, невыпонения требований оперативности, что затрудняло эффективное управление предприятиями с участием государственного капитала.
В результате доля государственных предприятий и предприятий с участием государственного капитала в общем количестве предприятий региона невелика. На 01.01.2005 года в областной собственности осталось 41 АО и 69 ГУПов. Снижается региональный промышленный и экономический потенциал, снижаются возможности региона в реализации социально-экономической политики государства.
В третьей главе диссертационного исследования Совершенствование механизма управления предприятиями с участием государственного капитала на региональном уровне рассматриваются оценочные экономические показатели результатов хозяйственной деятельности предприятий с участием государственного капитала, устанавливаемые и контролируемые органами власти. Анализируются факторы, непосредственно влияющие на развитие предприятий с участием государственного капитала в регионе: налог на имущество предприятий и кредитно-финансовая система в регионе. Формулируются стратегии регулирования деятельности предприятий с областной долей собственности.
Государство осуществляет контроль эффективности использования имущества предприятий с участием государственного капитала. Важнейшая функция контроля - обеспечить соблюдение установленных норм и правил использования объектов региональной собственности в деятельности хозяйствующих субъектов. При этом контролирующие органы дожны не только фиксировать нарушения, упущенную выгоду и ущерб для государства как собственника данного имущества, но и анализировать причины таких нарушений с целью устранения их причин или минимизации их негативных
последствий доя экономического развития государства и региона, добиваться выпонения планируемых экономических показателей.
В 2001 году Министерством имущественных отношений Нижегородской области создан реестр показателей экономической эффективности деятельности ГУПов и ОАО (акции которых находятся в собственности Нижегородской области). Определение утверждаемых величин экономических показателей ежегодно осуществляется региональными органами испонительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности этих предприятий, на основании представляемых руководителями ГУПов и ОАО данных о выпонении программ (планов) их деятельности, данных бухгатерской отчетности, реестра показателей экономической эффективности.
Определение фактически достигнутых экономических показателей ежеквартально осуществляется руководителями ГУПов и представителями Нижегородской области в органах управления ОАО.
Для оценки и контроля финансового состояния ГУПов и ОАО (акции которых находятся в собственности Нижегородской области) утверждаются следующие показатели: выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов); чистая прибыль (убыток); чистые активы; часть прибыли - для ГУПов, дивиденды -для ОАО, подлежащих перечислению в областной бюджет.
Для региональных предприятий с областной долей собственности в уставном капитале, помимо перечисленных показателей, в целях более поного представления об их деятельности, направлениях развития, выявления степени необходимого участия государства и повышения эффективности мониторинга автором предлагается ввести в обязательную отчетность следующие шесть допонительных показателей:
1. Балансовая стоимость имущества.
2. Расчет точки безубыточности производства и реализации продукции на планируемый период.
3. Отчисления налога на прибыль в федеральный, областной бюджет.
4. Отчисления дивидендов от чистой прибыли АО с долей государственной собственности в пользу собственника.
5. Коэффициенты рыночной активности. Они определяют деловую активность предприятия и эффективность управления и включают в себя показатели, характеризующие стоимость и доходность акций предприятия.
6. Расчет налога на имущество. Этот налог является единственным налогом, позволяющим контролировать сохранность и использование государственной собственности, составляет существенную часть формирования доходной части региональных и местных бюджетов. Он является важным источником регулирования местных бюджетов: 50 % общей суммы этого налога передается в местные бюджеты, где он является вторым по величине источником доходов. Несмотря на увеличение ставки налога на имущество до 2,2% в 2004 году по сравнению с 2% в 2003 году, в абсолютном выражении собираемость налога на имущество в регионе снижается.
Итоговый перечень показателей дожен соответствовать следующим требованиям, предъявляемым к информации: достоверность, унифицированность, структурированность, оперативность представления.
В условиях перехода от отраслевого принципа управления к территориальному, произошедшей вследствие переходного периода потере управляемости предприятиями с участием государственного капитала необходимо осуществлять внедрение новых подходов, форм и способов управления этими предприятиями.
Для повышения эффективности управления предприятиями с участием государственного капитала предлагается создать государственные управляющие компании. Инициаторами могут выступить как региональные органы власти, так и федеральные органы власти в регионе. Управляющие компании могут быть не только со 100% государственным капитаном, но и акционерными с контрольной долей государства в уставном капитале.
Пример интеграции управляющих компаний в региональную структуру управления показан на рис. 2.
Минимальный уставный капитал управляющей компании в форме акционерного общества согласно ФЗ "Об акционерных обществах" составляет 1000 МРОТ или 720000 рублей.
РАИБ - региональный акционерный инвесгационный банк
Рис.2. Управляющие компании в структуре управления предприятиями с
участием государственного капитала. Такая компания может включать в себя группу предприятий, объединенных, например, по отраслевому принципу. Региональные органы власти передают компании в доверительное управление государственные пакеты акций предприятий с участием государственного капитала.
Руководитель компании назначается государственными органами власти в регионе и подотчетен им.
Управляющие компании позволят сочетать интересы государства и бизнеса, обеспечат их устойчивое взаимодействие в интересах населения, региона и государства. Создание управляющих компаний позволит оптимизировать состав региональных предприятий с участием государственного капитала, усовершенствовать мониторинг их производственной и финансово-хозяйственной деятельности, повысить эффективность управления.
Управляющие компании, подотчетные им предприятия совместно с региональными органами испонительной и законодательной власти, в целях аккумулирования свободных денежных средств, оперативности расчетов и контроля движения денежных средств могут создать региональный акционерный инвестиционный банк (РАИБ) с контрольным пакетом акций в собственности региона. Предпосыки к созданию такого банка в регионе, как представляется, уже сложились.
Региональный механизм государственного регулирования потоков денежных средств, структура взаимоотношений финансовой и кредитной системы России на уровне региона приведен на рис.3.
Проводимая в последние годы государством и Банком России финансовая политика привела к аккумулированию более 80% всех финансовых ресурсов России на уровне Минфина РФ, ЦБ РФ и крупнейших московских банков, что способствовало высокому уровню диспропорций финансового обеспечения регионов России. По состоянию на 01.01.2005 года в Нижегородской области функционировало 44 коммерческих банка, из них 17 самостоятельных банков и 27 филиалов и представительств иногородних банков. Из 27 филиалов и представительств только 2 не имеют головного банка в Москве.
Современная экономическая ситуация подтакивает органы регионального управления самостоятельно искать пути привлечения финансовых ресурсов.
Рис.3. Структура денежных потоков на региональном уровне Создание РАИБ позволит аккумулировать свободные финансовые ресурсы предприятий и организаций всех форм собственности с участием государственного капитала и контролировать их движение в одном банке, проводить кредитную, инвестиционную и инновационную политику за счет
собственных средств, а также аккумулировать свободные денежные средства населения.
Согласно ФЗ "О банках и банковской деятельности", минимальный уставный капитал создаваемого банка составляет 5 мн. евро, т.е. немногим более 180 мн. руб.
Контрольный пакет акций в размере 30% потребует согласия представительного органа власти в регионе на внесение в уставный капитал банка 54 мн. руб., что впоне реально для бюджета Нижегородской области, который в 2004 году составлял 21,5 мрд. руб.
Не входя в противоречия функционирования казначейской системы расчетов РФ и в целях аккумулирования денежных ресурсов в региональном банке, потребуется решение по переводу части финансовых потоков организаций, работающих с бюджетными средствами, из других банков во вновь созданный банк путем открытия в нем расчетных счетов. При оптимальной политике банка по привлечению денежных средств населения, последнее будет заинтересовано во вложении свободных финансовых ресурсов в "свой" региональный банк, что также увеличит финансовые ресурсы банка.
Перевод из других коммерческих банков финансовых потоков региональных предприятий, работающих с бюджетными средствами, обеспечит минимальную годовую валюту баланса регионального банка более 100 мрд. руб.
При совокупном годовом бюджете Нижегородской области и г. Н. Новгорода более 30 мрд. руб. и скорости оборота денежных средств 4-5 раз это практически недоступно ни одному самостоятельному нижегородскому коммерческому банку.
При существующей ставке рефинансирования ЦБ РФ 13% годовых нижегородские банки не выдают кредиты юридическим лицам ниже, чем 16% годовых (3% минимальная маржа банка), за исключением филиалов московских банков.
Полученную прибыль регионального банка по решению собрания акционеров можно будет направлять на финансирование региональных программ ниже ставки рефинансирования, устанавливаемой ЦБ РФ. Финансирование региональных программ дожно осуществляться на конкурсной основе среди организаций, обслуживающихся в региональном банке.
Денежные средства от прибыли банка и предприятий с участием государственного капитала, аккумулированные управляющей компанией в РАИБ, могут быть использованы для создания, реорганизации или выкупа в интересах региона социально значимых предприятий, формирования пакетов акций и долей в собственности региона, финансирования региональных программ.
Таким образом, предлагается комплексная система мероприятий, направленная на создание перспективного регионального механизма управления предприятиями с участием государственного капитала, основанного на совершенствовании налогового законодательства и региональной финансово-кредитной системы через создание новых структур управления - управляющих компаний и регионального банка.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие ключевые выводы.
1. Недостаточно проработанная государственная политика, касающаяся рационального соотношения государственного и частного секторов, отсутствие обоснованных критериев создания, функционирования и реорганизации предприятий с участием государственного капитала, а также недостаток дожного контроля со стороны государства как собственника за их деятельностью, приводит к потере государственных активов и недополучению значительных налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета.
2. Для более эффективного управления предприятиями с участием государственного капитала необходима унификация потока информации, поступающей от предприятий, налоговых органов, органов статистики в
региональные органы по управлению государственным имуществом. Формализуя эти показатели, можно получить более точное представление о деятельности предприятий с участием государственного капитала Предлагается ввести в обязательную отчетность следующие показатели: точка безубыточности для социально Ч значимых предприятий, работающих без прибыли; стоимость имущества; налог на имущество; налог на прибыль, перечисленный в федеральный и областной бюджет; дивиденды от чистой прибыли АО с долей государственной собственности, перечисленные в пользу
собственника; коэффициенты рыночной активности.
3. Создание государственных управляющих компаний (или компаний с доминирующей долей государственного капитала) позволит повысить эффективность управления, усовершенствовать мониторинг финансово -хозяйственной деятельности, оптимизировать региональный состав предприятий с участием государственного капитала. Эта мера будет также способствовать системному формированию региональных социально значимых предприятий, усилению конкурентоспособности предприятий с участием государственного капитала, закреплению за ними соответствующих секторов рынка.
4. Необходимо повысить роль государственных представителей в совете директоров АО с участием государственного капитала, в том числе по следующим направлениям: по планированию основных показателей финансово Ч хозяйственной деятельности; установлению заданий по получению чистой прибыли и распределению дивидендов, начисленному и оплаченному налогу на имущество. Создание подконтрольного законодательной и испонительной власти на местах регионального акционерного банка с переводом части потока денежных средств из существующих коммерческих банков в созданный региональный банк позволит замкнуть финансовые потоки на этот банк по отношению к управляющим компаниям и предприятиям, работающими с бюджетными средствами, не нарушая систему казначейства. Это также позволит аккумулировать значительную часть финансовых ресурсов, находящихся в регионе на уровне такого банка и реализовывать инвестиционные программы регионального
и местного значения за счет собственных средств. Для увеличения инвестиционной привлекательности АО с участием государственного капитала и расширения собственной региональной финансово-ресурсной базы нужно, чтобы акции АО с участием государственного капитала свободно котировались на Нижегородской фондовой бирже, инициатором создания которой может выступить Правительство Нижегородской области.
Публикации
1. Анохин Е.В. Зарубежный опыт государственного регулирования экономических процессов и возможность его использования в российской экономике/ Е.В. Анохин // Государственное управление в России: традиции и современность. Материалы третьей Всероссийской науч. практ. конф., Н. Новгород, Изд. - во ВВАГС, 2002. - ISBN 5-85152-268-2 (Вклад автора -0,2 п.л.)
2. Анохин Е.В. Государственный и муниципальный маркетинг в региональном управлении/ Е.В. Анохин // Сб. науч. статей аспирантов и соискателей Нижегородского коммерческого института, вып.4. Н. Новгород, 2002. - (Вклад автора -0,2 п.л.)
3. Анохин Е.В. Структурная политика и институциональные условия модернизации российской экономики/ Е.В. Анохин // Сб. науч. статей аспирантов и соискателей Нижегородского коммерческого института, вып.6. Н. Новгород, 2003. (Вклад автора -0,3 п.л.)
4. Анохин Е.В. О некоторых проблемах регионального управления организациями сферы услуг различных форм собственности/ Е.В. Анохин // Экономическая, социальная и духовная ситуация в современной России. Материалы науч. - практ. конф. НФ МНЭПУ, Н. Новгород, 2003.- (Вклад автора-0,1 п.л.)
5. Анохин В.А., Анохин Е.В. Формирование финансово - ориентированнной системы управления предприятий сферы услуг/ Е.В. Анохин // Социально -экономическое развитие села: сб. науч. тр. - Н. Новгород: Нижегородский
гуманитарный центр, 2003. Ч (Вклад автора - 0,2 п.л.)
6. Анохин Е.В. Изменение места России в системе мирового хозяйства в связи с вступлением в ВТО/ Е.В. Анохин // Межвузовская науч. - практ. конф. Человек и общество в нестандартных ситуациях. Материалы межвузовской науч. - практ. конф. НФ МГЭИ, Н. Новгород, 2003. - (Вклад автора - 0,35 п.л.)
7. Анохин В.А., Анохин Е.В. Оценка деятельности и организационно -финансовое оздоровление предприятий с участием государственного капитала/ Е.В. Анохин // Межвуз. науч. - практ. конф. Человек и общество в нестандартных ситуациях. Материалы межвуз. науч. - практ. конф. НФ МГЭИ, Н. Новгород, 2003. - (Вклад автора - 0,4 п.л.)
8. Анохин Е.В. Цели и задачи формирования региональной политики/ Е.В. Анохин // Тр. молодых ученых и аспирантов. Вып.5. Н. Новгород, Изд - во ВВАГС, 2004. - ISBN 5-85152-402-2 (Вклад автора - 0,2 п.л.)
Заказ )93 Тираж 1С0 Экз. ООП ВВАГС
603950, Н.Новгород-292, пр. Гагарина. 46
2 2 П? ЭДй
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Анохин, Егор Владимирович
Введение.
Глава 1. Экономические основы формирования механизма управления предприятиями с участием государственного капитала.
ГЛ. Особенности образования и функции предприятий с участием государственного капитала.
1.2. Организационно - правовые формы предприятий с участием государственного капитала.
1.3. Отечественный и зарубежный опыт управления предприятиями с участием государственного капитала.
Глава 2. Исследование регионального механизма управления предприятиями с участием государственного капитала.
2.1. Регулирование деятельности предприятий в системе управления государственной собственностью.
Щ 2.2. Анализ функционирования системы управления предприятиями.
2.3.0собенности управления предприятиями с участием государственного капитала.
Глава 3. Совершенствование механизма управления предприятиями с участием государственного капитала на региональном уровне.
3.1. Развитие государственного контроля деятельности предприятий с участием государственного капитала.
3.2. Разработка информационных основ анализа финансового состояния и показателей оценки деятельности предприятий. f 3.3. Совершенствование регионального механизма государственного регулирования потоков денежных средств.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональный механизм управления предприятиями с участием государственного капитала"
В России более 10 лет продожается процесс приватизации объектов государственной собственности. В результате сформировася сектор приватизированных предприятий с участием государственного капитала. Однако до сих пор отсутствует развернутая концепция регионального управления предприятиями с участием государственного капитала, которую можно было бы применить как фундамент эффективных стратегий и программ.
Недостаточная разработанность проблемы становления, функционирования и регулирования деятельности предприятий с участием государственного капитала, необходимость определения эффективных методов регулирования их деятельности региональными властями, а также наличие большого числа дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы диссертационного исследования, его актуальность, а также цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы.
По анализируемой проблеме существует значительное количество научных работ, проводятся научно-практические конференции и симпозиумы на федеральном и региональном уровнях. Работы авторов: Гранберга А.Г., Кошкина В.И., Львова Д.С., Мальгинова Г., Стиглица Дж. Ю., Торкановского Е. и др. помогают раскрыть сущность управления предприятием с участием государственного капитала. Вопросы управления региональной экономикой получили отражение в работах Берга О., Виссарионова А., Кузнецова П., Муравьева А., Перевалова Ю.В., Федоровой И. и др.
Большой вклад в исследование этой проблемы внесли нижегородские ученые: Арженовский И.В., Бородин В.А., Волостнов Н.С., Гаврилов А.И., Дмитриев A.M., Егоршин А.П., Ефимчук И.В., Черкасов Г.И.
Вместе с тем, проблемы регионального управления предприятиями с участием государственного капитала в современных условиях поностью не решены.
Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование направлений совершенствования регионального механизма управления предприятиями с участием государственного капитала.
Достижение цели исследования предполагает решение следующих конкретных задач:
1. Выявление тенденций участия региональных органов власти в управлении предприятиями, имеющими государственный капитал.
2. Анализ состава предприятий по формам собственности в Нижегородской области и их роль в формировании доходной части бюджета региона.
3. Обоснование направлений развития структуры и состава объектов региональной собственности сточки зрения возможной приватизации, продажи, выкупа, передачи в региональную или муниципальную собственность, создания новых объектов.
4. Разработка механизма эффективного использования прав государства как акционера или участника предприятий с участием государственного капитала.
Объект исследования - предприятия с участием государственного капитала в промышленном регионе.
Предмет исследования - механизм регионального управления предприятиями с участием государственного капитала.
Теоретической основой диссертационного исследования являются теория региональной экономики, теория управления государственной собственностью, теория менеджмента организаций, теория маркетинга, структурный анализ предприятий, а также действующее российское законодательство и нормативные акты.
Информационной базой исследования явились официальные нормативно-методические и нормативно-правовые документы, статистические данные результатов деятельности предприятий с участием государственного капитала, анализ периодических изданий.
Методологической основой диссертационного исследования явися системно-функциональный подход, основанный на общенаучных методах эмпирического и теоретического исследования, таких как наблюдение и сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция. А также сравнительно-исторический метод, методы системного анализа, статистические методы, макро- и микроэкономический анализ.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
1. Уточнены тенденции участия государства на региональном уровне в управлении предприятиями, имеющими государственный капитал: процесс централизации государства предопределил доминирование в регионе федеральной доли собственности по сравнению с долей региона; развитие процессов приватизации, усиливающееся доминирование частной собственности при нерешенных проблемах теневого сектора и снижении эффективности налогообложения имущества (стр. 48-49; 57-60; 78; 83-85; 103-105);
2. Предложена структура механизма взаимодействия региональных органов власти и предприятий с участием государственного капитала, основанная на унификации потоков управленческой информации по результатам производственно - хозяйственной деятельности предприятий. Обоснована целесообразность включения в обязательную отчетность показателей: точка безубыточности для социально-значимых предприятий, работающих без прибыли; стоимость имущества; налог на имущество; налог на прибыль, перечисленный в федеральный и областной бюджет; дивиденды от чистой прибыли АО с долей государственной собственности, перечисленные в пользу собственника; коэффициенты рыночной активности (стр. 114-119);
3. Разработано предложение по реструктуризации предприятий с участием государственного капитала путем создания региональных государственных управляющих компаний (или компаний с доминированием государственного капитала), определены функции и направления деятельности предприятий с участием государственного капитала (стр. 121-124);
4. Доказана необходимость создания подконтрольного региональным органам власти и управления акционерного банка и реструктуризации потоков денежных средств, как стратегических направлений регулирования деятельности предприятий с участием государственного капитала (стр. 125141).
Практическая значимость. Изложенные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы предприятиями с участием государственного капитала, применены органами государственной власти при разработке региональной политики по управлению предприятиями с участием государственного капитала. Разработка данного направления дает возможность уточнить цели и пути реформирования в сфере управления предприятиями с участием государственного капитала на региональном уровне.
Апробация работы - основные выводы диссертационного исследования апробированы автором в научных публикациях, обсуждены в ходе дискуссий на всероссийской научно-практической конференции "Государственное управление в России: традиции и современность" (г. Нижний Новгород, 2002 г.) и международной научно-практической конференции Экономическая, социальная и духовная ситуация в современной России (г. Нижний Новгород, 2003 г.). Основные положения диссертации опубликованы в 8 статьях общим объемом 1,9 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и содержит 144 страницы машинописного текста, 10 таблиц, 4 рисунка, 8 приложений. Библиографический список использованной литературы включает 148 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Анохин, Егор Владимирович
Заключение.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие ключевые выводы.
1. Недостаточно проработанная государственная политика, касающаяся рационального соотношения государственного и частного секторов, отсутствие обоснованных критериев создания, функционирования и реорганизации предприятий с участием государственного капитала, а также недостаток дожного контроля со стороны государства как собственника за их деятельностью, приводит к потере государственных активов и недополучению значительных налоговых и неналоговых доходов регионального бюджета.
2. Для более эффективного управления предприятиями с участием государственного капитала необходима унификация потока информации, поступающей от предприятий, налоговых органов, органов статистики в региональные органы по управлению государственным имуществом. Формализуя эти показатели, можно получить более точное представление о деятельности предприятий с участием государственного капитала. Предлагается ввести в обязательную отчетность следующие показатели: точка безубыточности для социально - значимых предприятий, работающих без прибыли; стоимость имущества; налог на имущество; налог на прибыль, перечисленный в федеральный и областной бюджет; дивиденды от чистой прибыли АО с долей государственной собственности, перечисленные в пользу собственника; коэффициенты рыночной активности.
3. Создание государственных управляющих компаний (или компаний с доминирующей долей государственного капитала) позволит повысить эффективность управления, усовершенствовать мониторинг финансово Ч хозяйственной деятельности, оптимизировать региональный состав предприятий с участием государственного капитала. Эта мера будет также способствовать системному формированию региональных социально значимых предприятий, усилению конкурентоспособности предприятий с участием государственного капитала, закреплению за ними соответствующих секторов рынка
4. Необходимо повысить роль государственных представителей в совете директоров АО с участием государственного капитала, в том числе по следующим направлениям: по планированию основных показателей финансово Ч хозяйственной деятельности; установлению заданий по получению чистой прибыли и распределению дивидендов; начисленному и оплаченному налогу на имущество. Создание подконтрольного законодательной и испонительной власти на местах регионального акционерного банка с переводом части потока денежных средств из существующих коммерческих банков в созданный региональный банк позволит замкнуть финансовые потоки на этот банк по отношению к управляющим компаниям и предприятиям, работающими с бюджетными средствами, не нарушая систему казначейства. Это также позволит аккумулировать значительную часть финансовых ресурсов, находящихся в регионе на уровне такого банка и реализовывать инвестиционные программы регионального и местного значения за счет собственных средств. Для увеличения инвестиционной привлекательности АО с участием государственного капитала и расширения собственной региональной финансово-ресурсной базы нужно, чтобы акции АО с участием государственного капитала свободно котировались на Нижегородской фондовой бирже, инициатором создания которой может выступить Правительство Нижегородской области.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Анохин, Егор Владимирович, Нижний Новгород
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Гражданский кодекс РФ (Части 1, 2, 3). М.: ООО ТК Веби, 2003.
3. Налоговый кодекс РФ (Части 1, 2, 3), 2004.
4. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161 ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
5. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России).
6. Федеральный закон О банках и банковской деятельности (в редакции, введенной в действие с 10.02.1996 г. Федеральным Законом от 03.02.1996 г. № 17-ФЗ) с изменениями на 21.03.2002 г.).
7. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества.
8. Федеральный закон от 04.08.2000 № 107-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
9. Федеральный закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
10. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-Ф3 О рынке ценных бумаг.
11. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ Об акционерных обществах.
12. Федеральный закон от 27.12.1991 № 2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации.
13. Указ Президента Российской Федерации от 10.06.1994 № 1200 О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой.
14. Указ Президента РФ от 16.11.1992 О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных и муниципальных предприятий.
15. Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.
16. Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 г. № 228 Программа деятельности федерального государственного унитарного предприятия.
17. Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 № 449 Об утверждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия.
18. Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 № 449 О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств).
19. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 903 Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ.
20. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий.
21. Постановление Правительства РФ от 03.02.2000 № 104 Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
22. Постановление Правительства РФ от 29.01.2000 № 81 Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий.
23. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 № 23 О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности.
24. Постановление Правительства РФ от 04.10.1999 № 1116 Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ.
25. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ.
26. Постановление Правительства РФ от 30.10.1997 № 1373 Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций.
27. Постановление Правительства РФ от 21.05.1996 № 625 Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности.
28. Приказ ФСФО РФ от 23.01.2001 № 16 Об утверждении Методических указаний по проведению анализа финансового состояния организаций.
29. Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2004 №1124-р Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества.
30. Закон Нижегородской области от 30.12.2003 № 125-3 Об областном бюджете на 2004 год.
31. Закон Нижегородской области от 27.12.2002 № 78-3 (ред. 28.04.03) Об областном бюджете на 2003 год // Правовая среда. 2003. Ч № 7(212), 8(213).
32. Закон Нижегородской области от 20.12.2001 № 246-3 (ред. 16.02.02) Об областном бюджете на 2002 год // Правовая среда. 2002. Ч № 5(403), 6(404), 7(405), 8(406).
33. Закон Нижегородской области от 09.04.2001 № 176-3 О Правительстве Нижегородской области.
34. Закон Нижегородской области от 26.02.2001 № 170-3 (ред. 28.12.01) Об областном бюджете на 2001 год // Правовая среда. 2001. - № 9(361).
35. Постановление администрации Нижегородской области от 17.07.2000 №171 О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий.
36. Распоряжение администрации Нижегородской области от 04.11.2000 № 890 Об утверждении примерного контракта с руководителем государственного унитарного предприятия.
37. Распоряжение администрации Нижегородской области от 06.09.2000 № 1509-р О межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом.
38. Распоряжение администрации Нижегородской области от 17.08.2000 № 733 Об утверждении примерного устава государственного унитарного предприятия Нижегородской области.
39. Распоряжение администрации Нижегородской области от 19.07.2000 № 1212-р Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в собственности области акциями открытых акционерных обществ.
40. Распоряжение администрации Нижегородской области от 30.06.2000 № 607 Об утверждении методических указаний по запонению форм отчетности руководителей ГУП.
41. Распоряжение администрации Нижегородской области от 24.04.2000 № 674-р Об утверждении порядка и формы отчетности руководителей государственных унитарных предприятий.
42. Распоряжение администрации Нижегородской области от 24.04.2000 № 673-р Об аудиторских проверках государственных унитарных предприятий Нижегородской области.
43. Распоряжение администрации Нижегородской области от 11.04.2000 №569.р О совершенствовании управления государственной собственностью в Нижегородской области.
44. Распоряжение администрации Нижегородской области от 11.04.2000 № 568-р О совершенствовании системы управления федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися на территории Нижегородской области.
45. Распоряжение администрации Нижегородской области от 23.02.1999 № 241-р Концепция управления собственностью в Нижегородской области.
46. Постановление Городской думы г. Н. Новгорода от 28.01.2004 № 2 О бюджете города Нижнего Новгорода на 2004 год.
47. Постановление Городской думы г. Н. Новгорода О бюджете города Нижнего Новгорода на 2003 год от 22.01.2003 №4 (ред. 19.03.03) // Нижегородский рабочий. 2003. -№ 49/14386, 51/1428, 52/1429, 53/1431.
48. Постановление Городской думы г. Н. Новгорода от 30.01.2002 № 3 О бюджете города Нижнего Новгорода на 2002 год // Нижегородский рабочий. 2002. -№ 29/14946, 32/1494, 40/14957, 41/14958.
49. Постановление Городской думы г. Н. Новгорода от 28.02.2001 №2 О бюджете города Нижнего Новгорода на 2001 год // Нижегородский рабочий. -2001.-№51/14712.
50. Авджян Г. Государственное управление в России: проблемы и перспективы развития / Г. Авджян // Власть. 2001. - № 11.
51. Абегов И.М. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / И.М. Абегов, Р.Г. Емцов, А.В. Холопов. Ч М.: Издательство Дело и сервис, 1998.
52. Апатов А. Реструктуризация предприятий: механизмы иорганизационные меры / А. Апатов // Экономист. 2000. - № 3. - С. 26-32.
53. Антоненко В. Представители государства в управлении предприятиями / В. Антоненко // Экономист. № 4. - С. 94-95.
54. Антюганов С.В. Государственное управление собственностью / С.В. Антюганов, В.А. Бородин, B.C. Кронский. М.; Н. Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии государственной службы, 2001. (Энциклопедия управленческих знаний).
55. Атаманчук Г. О целостности государства и государственного управления / Г. Атаманчук // Власть. Ч 2001. № 12, С.21.
56. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором / Е. Балацкий // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 2 - С. 41.
57. Бевентер Э. фон. Основные знания по рыночной экономике в восьми лекциях: Пер.с нем. / Э. фон Бевентер, И. Хампе. Ч М.: Республика, 1993.
58. Белянова А. Органы власти и деятельность предприятий / А. Белянова // Вопросы экономики. -2001. Ч № 12.-С. 125.
59. Берг О. Обеспечение эффективности сочетания форм государственного управления / О. Берг // Экономист. 2002. Ч № 11. - С. 38-48.
60. Берг О. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты / О. Берг // Журнал российского права. 2001. -№ 4. - С. 21-25.
61. Быковский В.А. Региональная экономическая политика: методы и подходы / В.А. Быковский // Чиновник. № 6. - С. 38.
62. Василенко И. Менеджмент в государственных организациях / И. Василенко // Государственная служба. 2000. Ч № 1(7).
63. Введение в рыночную экономику / Под ред. А .Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высшая школа, 1994.
64. Виссарионов А. Государственный сектор российской экономики: контуры бюджетного регулирования / А. Виссарионов, И. Федорова // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 1. - С. 52.
65. Волостнов Н.С. Государственное предприятие в рыночной экономике / Н.С. Волостнов. Ч Н. Новгород: Нижегородский коммерческий институт, 2004.
66. Вольский А. Развитие промышленности основа подъема экономики страны / А. Вольский // Экономист. - № 1. - С. 11-15.
67. Гаврилова Н.А. О налоге на имущество предприятий / Н.А. Гаврилова // Налоговый вестник. 2002. - № 7. - С. 35.
68. Герасименко В. Современная рыночная экономика и общественные блага / В. Герасименко // Российский экономический журнал. Ч 1999. Ч № 9Ч 10.-С. 84-89.
69. Государственное регулирование деятельности предприятий / Под ред. А.Е. Карлика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002.
70. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Вогина. М.: ОАО НПО Экономика, 2000.
71. Дмитриев A.M. Организационно-экономический механизм управления имуществом казны в регионе: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 / A.M. Дмитриев Н. Новгород, 2004. - 174 с.
72. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора России: Курс лекций / Е.В. Егоров. М.: Экономический ф-т МГУ, ТЕИС, 1998.
73. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений: Монография / И.В. Ефимчук. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1999.
74. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учебное пособие / Е.Н. Жильцов. Ч М.: Изд-во МГУ, 1995.
75. Капелюшников Р. Собственность и контроль в российской промышленности / Р. Капелюшников // Вопросы экономики. 2001. - № 12.
76. Котунов В.М., Мальцев В.А. Мировое хозяйство и мировой рынок. Россия в мировом экономическом сообществе. Учебн. Пособие. Ч Н. Новгород: Изд.-во Вого Ч Вятской академии государственной службы, 2001.
77. Комментарий Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Ред-я журнала Хозяйство и право, фирма СПАРК, 1995.-С. 134, 132-135.
78. Концепция управления собственностью в Нижегородской области. Ч М.; Н. Новгород: ООО Профиль, 1998. 110 с.
79. Концепция Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на догосрочную перспективу / Подготовлена под рук-вом министра торговли и экономического развития РФ Г. Грефа. М.: Изд-во Вектор 2000.
80. Косариков А.Н. Многоукладная экология: экономические проблемы обеспечения экологической сбалансированности / А.Н. Косариков. Ч Н. Новгород, 1998.
81. Кузнецов П. Государственные ходинги как механизм управления предприятиями государственного сектора / П. Кузнецов, А. Муравьев // Вопросы экономики. № 9. Ч С. 34-47.
82. Лапина Н. Власть и бизнес в российских регионах / Н. Лапина, А. Чирикова // Общество и экономика. 2000. - № 1, С. 22-24.
83. Лившиц А. Государство в рыночной экономике / А. Лившиц // Российский экономический журнал. 1992. Ч № 11.-С. 123-125.
84. Любушин Н.П. Анализ финансово-экономической деятельностипредприятия / Н.П. Любушин. М.: Финансы и кредит, 2000.
85. Макаров В. Государство и практика в российской модели общества / В. Макаров // Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 1. - С. 60-66.
86. Макконнел К.Р. Экономика: принципы, проблемы, политика: в 2 т. / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю; Пер. с англ. Ч М.: Республика, 1992.
87. Макконнел К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю. М.: ИНФРА-М, 2005.
88. Мальгинов Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России / Г. Мальгинов // Вопросы экономики. № 9. - С. 18Ч 33.
89. Малышев В. О координации деятельности производителей / В. Малышев, Н. Резникова, А. Симонян // Экономист. Ч 2001. Ч № 1. С. 50-56.
90. Морозова Г.А. Практический маркетинг в регионе / Г.А. Морозова. Н. Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии государственной службы, 2000.
91. Муйжель Я. Перестройка системы государственных предприятий / Я. Муйжель // Вопросы экономики. Ч 1994. № 8. - С. 85.
92. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка, проф. А.И. Романова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
93. Нещадин А. Модернизация по российски / А. Нещадин, М. Малютин Н Власть. 2002.-№ 12, С.15-18.
94. Нещадин А. Российские экономические реформы: этапы, цена, идеология / А. Нещадин // Общество и экономика. 2001. Ч № 7. - С. 6-19.
95. Нещадин А. Политика и экономика в России Ч современная ситуация и прогноз / А. Нещадин, М. Малютин // Общество и экономика. 1999. - № 5. -С. 3-5, 13-14.
96. Новиков А.И. Об отражении в учете налога на имущество предприятий и платежей за пользование природными ресурсами / А.И. Новиков // Финансовый и бухгатерский консультант. 2001. - № 9. - С. 42.
97. Огородов С. Роль государства в повышении конкурентоспособности российских производителей / С. Огородов // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 1. - С. 46.
98. Одинцов М. Реструктуризация путь повышения конкурентоспособности производства / М. Одинцов, J1. Ежкин // Экономист. - 2000. - № 10.-С. 58-65.
99. Олейник И.С. Финансовый менеджмент / И.С. Олейник, И.Г. Коваль. -Обнинск, 1998.
100. Осадник В. Значение интеграции рыночного и ресурсного подходов для стратегического управления предприятием / В. Осадник // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 4. - С. 80.
101. Основы местного самоуправления и организации муниципального хозяйства: Учеб. пособие / Под ред. А.И. Гаврилова; Сост. Н.К. Воробьева, А.И. Гаврилов, Н.Е. Жигалова и др. Н. Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии государственной службы, 2004.
102. Отчет о работе министерства имущественных отношений Нижегородской области за 2003 год. Н. Новгород, 2004.
103. Отчет о работе Министерства имущественных отношений Нижегородской области за 2002 год. Н. Новгород, 2003.
104. Отчет о работе Министерства имущественных отношений Нижегородской области за 2001 год. Н. Новгород, 2002.
105. Павлов К. Общий закон о вонообразном характере соотношения рыночных и государственных методов регулирования экономики / К. Павлов // Общество и экономика. 2000. - № 7. - С. 49-60.
106. Павлов К. Рыночные отношения: принципы, модели, перспективы / К. Павлов // Общество и экономика. 1999 - № 12. - С. 14-29, 40-41.
107. Павлов К. Выбор оптимальной модели местного управления / К. Павлов // Общество и экономика. 1999. - № 5. - С. 121-125.
108. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов / В.Г. Пансков. 3-е изд., перераб. и доп. - М.:
109. Международный центр финансово-экономического развития, 2001.
110. Перевалов Ю.В. Основа экономического развития / Ю.В. Перевалов //Вестник РАН. 1998.-№ 10.-С. 88.
111. Политика и экономика в региональном измерении / Под ред. В. Климанова, Н. Зубаревич. М.; СПб.: ИГПИ, Летний сад, 2000.
112. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - С. 315, 347.
113. Рябинин А. Социальная направленность и эффективность производства / А. Рябинин, Л. Калашникова// Экономист. -2001. -№ 2. С. 57-63.
114. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку: Пер. с англ. / Э.С. Савас. -М.: Дело, 1992.
115. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью / А. Савченко // Проблемы теории и практики управления. -2000.-№6.-С. 28.
116. Самуэльсон П.А. Экономика: Пер. с англ. / П.А. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. М.: БИНОМ-КНОРУС, 1997.
117. Селезнев А. Воспроизводство на предприятиях государственного сектора / А. Селезнев // Экономист. 2001. - № 2. - С. 3-12.
118. Селезнев А. Банковская система ядро инфраструктуры финансового рынка / А. Селезнев // Экономист. - 2000. Ч № 7. - С. 26-33.
119. Смирнов С. Промышленная политика: проблемы и перспективы /С. Смирнов // Вопросы экономики. Ч 2000. № 9. - С. 5.
120. Советская Россия-1999. 23 февраля.
121. Сосна С. Государственная корпорация как юридическое лицо и орган управления / С. Сосна // Законодательство и экономика. 1994. - № 21-22. -С. 5-11.
122. Современный экономический словарь. 2-е изд., исправ. - М.: ИНФРА-М, 1998.
123. Стратегия развития государства на период до 2010 года / Доклад подготовлен под рук-ом члена Президиума Госсовета РФ В.И. Ишаева. М.:1. Изд-во Прогресс, 2000.
124. Стиглер Д.Д. Теория олигополии / Д.Д. Стиглер // В сб.: Теория фирмы. -СПб.: Экономическая школа, 1995.
125. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора: Пер. с англ. / Дж. Ю. Стиглиц. М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.
126. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004.
127. Титов К. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты / К. Титов // Проблемы теории и практики управления. 2002. -№5.-С. 55.
128. Тихомиров Ю. Участие государства в создании и деятельности акционерных обществ //Законодательство и экономика. 1996. - № 3/4. - С. 17.
129. Торкановский Е. Особенности управления акционерными обществами с государственным капиталом / Е. Торкановский // Хозяйство и право. 1997.8. Ч С. 33.
130. Торкановский Е. Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы / Е. Торкановский // Вопросы экономики. -1995.-№ 12.-С. 83, С. 76-84.
131. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, лотношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.
132. Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе: Практическое пособие / Под ред. Е.П. Губина. М.: Юристь, 1999.
133. Управление государственной собственностью / Под ред. д.э.н. проф.
134. В.И. Кошкина. изд. расшир. и доп. - М.: ЭКМОС, 2002.
135. Управление государственной собственностью / Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997.
136. Фишер С. Экономика: Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. -М.: Дело ТД, 1993.
137. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов / Г.И. Черкасов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -263 с.
138. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие / Г.И. Черкасов. Ч Н. Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии государственной службы, 2002.
139. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин. М.: ИНФРА-М, 2000.
140. Экономика общественного сектора: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Жильцова, Ж.-Д. Лафея. М.: Экономический ф-т МГУ, ТЕИС, 1998.
141. Экономика предприятий / Под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгатер. -М.: ИНФРА-М, 2001.
142. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов / Общ. ред.: д.э.н. проф. В.И. Кушлина, д.э.н., проф., член-корр. РАН В.П. Чичканова. М.: Изд-во РАГС, 2004.
143. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов / Л.И. Якобсон. Ч М.: Аспект-Пресс, 1996.
144. Ясин Е. Модернизация российской экономики: что в повестке дня / Е. Ясин // Общество и экономика. -2001. -№ 3-4. С. 3-4, 14-21.
145. ВЫПИСКА ИЗ ЗАКОНА ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД от 30 декабря 2003 г. N 125-3
146. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОДтыс. рублей)
147. Код бюджетно й классифик аиии Наименование групп, подгрупп, статей и подстатей доходов Сумма
148. ПОСТАНОВЛЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЛУМЫ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2004 ГОД от 28 января 2004 г. N 2
149. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА I ОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 2004 ГОДтыс. руб.
150. Бпттп^н ИТОГО 11АЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ 6 299 426 ТЭЯ 11А
151. Самостоятельные банки, филиалы и представительства иногородних банков работающие в Нижегородской области по состоянию на 1.06.2004г.
152. Самостоятельные банки г. Нижний Новгорода и области Филиалы и представительства иногородних банков1 .АКБ "Арзамас" г.Арзамас 1. КБ "Альфа банк" г. Москва
153. КБ "Ассоциация" 2. КБ "Автобанк НИКОИЛ" г. Москва
154. З.КБ ."Борский коммерческий банк" г.Бор 3.0АО "АК БАРС'г. Казань4.0А0 "ВОКБанк" (верхне-окский комбанк) 3. КБ "БИН Н.Новгород" (банк инноваций и нововведений) г.Москва
155. КБ "Верхне-Вожский Нефтебанк" 4. КБ "Возрождение" г. Москва
156. НСКБ "Гарантия" 5. ОАО"Внешторбанк", г.Москва7.0ВК "Канавино" 6. ОАО "Гута банк" г. Москва
157. АКБ "Нижний Новгород" 7. КБ "Зенит" г.Москва9.0А0 "НБДБанк" (Нижегородский банкирский дом) 8. ОАО "Импексбанк" г. Москва
158. КБ "Окский" г.Дзержинск 9. КБ "Красбанк" г. Москва11 .ОАО "Нижегородпромстройбанк" (НПСБ Банк) 10. КБ "КМБ Банк" (банк кредитования малого бизнеса) г. Москва
159. КБ "Приокский" 11 .Муниципальный банк "Банк Москвы"
160. АО "Радиотехбанк" 12. ОАО "МДМ Банк" (Московский деловой мир)14.0АО"Саровбизнесбанк" г.Саров 13. КБ "ММБ Банк" (Московский международный банк), представительство
161. КБ"Химик" г.Дзержинск 14. ОАО "Менатеп СПБ" г.Санкт Петербург16.0А0 "Элпс банк" 15. КБ."Металоинвестбанк ", г. Выкса17,ОАО"Ярмарочный банк" 15. КБ "НомосБанк", г. Москва
162. КБ "Промэк банк" г. Москва
163. КБ "Петрокоммерцбанк" г. Москва
164. ОАО "Промсвязьбанк" г. Москва
165. КБ "Социнвестбанк" г.Москва21. КБ "Союз" г.Москва
166. КБ "Транскредитбанк" г.Москва
167. КБ "Церих Банк" г.Москва, представительство
168. ОАО КБ "Вого-Вятский банк Сбербанка России" г.Москва
169. ОАО КБ "Россельхозбанк" г. Москва
170. ОАО КБ "РОС-ВОГА банк" г.Москва
171. ОАО КБ "Урасиббанк" г.Уфа4 августа 2004 года N 10091: Хrt.У1. УКАЗ
172. ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
173. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ' т СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ1. Ц АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
174. В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации федерального имущества и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N>178-03 "О приватизации государственного и муниципального имущества" постановляю:
175. Утвердить прилагаемый перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.
176. Москва, Кремль 4 августа 2004 года N 1009 г*1 Х1. V*1" t
177. Утвержден Указом Президента Российской Федерации.' от 4 августа 2004 г. N 10091. ПЕРЕЧЕНЬ
178. К СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ1. АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
179. СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ
180. АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В Нижегородской области
181. Стратегические предприятия и ик местонахождение1:'-' Государственный научно-исследовательский институт
182. Кристал", г. Дзержинск Нижегородской области2р Завод имени Я.М. Свердлова, г. Дзержинск Нижегородской области
183. Завод "Электромаш", г. Нижний Новгород
184. Конструкторское бюро измерительных приборов "Квазар", г1. Нижний Новгород
185. Международный аэропорт "Нижний Новгород"б. Научно-исследовательский институт химии и технологии полимеров имени академика В.А. Каргима с опытным заводом, г. Дзержинск Нижегородской области8: 9.
186. Научно-производственное предприятие "Салют", Новгород
187. Нижегородский завод имени М.В. Фрунзенаучно-исследовательскийг.
188. Нижегородский радиотехники10. "Л11. < Хп 1213
189. Нижегородский научно-исследовательский и конструкторский институт "Атомэнергопроект"1. Нижнийинститутпроектно
190. Нижегородский научно-исследовательский приборостроительный институт "Кварц"
191. Специальное конструкторское бюро радиоизмерителыюй аппаратуры, г. Нижний Новгород
192. Центральный научно-исследовательский
193. N п/п Стратегические акционерные Доля государстваобщества и их местонахождение в уставном капиталеакционерного общества,процентов
194. Нижегородский научно- 50,98исследовательский институтмашиностроительных материалов 1; "Прометей"hkг/ 2. Гидроагрегат, г. Павлово 25,55 Нижегородской области
195. Sji 3. Завод "Красное Сормово", г. Нижний 33,531. Новгород
196. Завод Нижегородский Теплоход, г. 25,51. Бор Нижегородской области
197. Судоходная компания "Вожское 25,5 пароходство", г. Нижний Новгород
198. Красный Якорь, г. Нижний Новгород 30
199. Нижегородский авиастроительный 38 завод "Сокол"
200. Арзамасское научно- 38 % производственное предприятие "ТЕМИ
201. АВИА", Нижегородская область
202. Ц1 9. Правдинское конструкторское бюро, 25,5г. Балахна Нижегородской области
203. Правдинский завод радиорелейной 25,5 аппаратуры, г. Балахна Нижегородской областиj, 11. Нижегородобгаз 25,54
204. Производственно-конструкторское 25 . объединение "Теплообменник", г.1. Нижний Новгород !
205. Центрэнергострой, г. Нижний 25,51. Новгород1. СТРУКТУРА" ^
206. МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
207. УТВЕРЖДЕНА . . Х распоряжением Прав Нижегородской области от 02'.08.2002 № 39
208. Структура доходов бюджета Нижегородской области в 1999-2003 г., мн. руб.
209. Поступления 2000 2001 2002 2003сумма уд.вес % сумма уд. вес % сумма УД- вес % сумма уд вес %
210. Доходы, всего 5014 100 11231 100 12848 100 16972 100
211. Налоговые поступления, всего 4337 86,5 6078 54,1 5554,4 43,2 9295.2 54.7
212. Налог на прибыль 1588 31,7 2288 20,4 2048,3 16 3483,7 20.5
213. Налог на доходы физических лиц 851,8 17 1922 17,3 1429,9 11,1 2720.8 16
214. Налог на игорный бизнес 5,5 0,1 12,4 0,1 16,68 0,1 27.1 0,1
215. Лицензированные и регистрационные сборы 7,4 0,1 4,2 0 4,2 0 2.2 01. НДС 529,2 10,6 0
216. Акцизы 301,2 6 415,5 3,7 558,9 4,4 1499,8 8,8
217. Налог с продаж 155 3,1 175,2 1,6 165,7 1,3 227,1 1,3
218. Налог на совокупный доход 256 5,1 383,5 3,4 439,6 3,4 152,1 0,9
219. Налог на имущество организации 581,6 11.6 766 6,8 774,7 6 1114,6 6,5
220. Плата за пользование природными ресурсами 53,2 1,1 111 1 116,4 0,9 67,7 0,4
221. Прочие налоги и сборы 71,3 0,3 50 0,5
222. Неналоговые доходы 194,4 3,9 284,3 2,5 298,8 2,3 837,7 4,9
223. Доходы целевых бюджетных фондов 79,2 4,5 2064 22,3 3032,8 23,6 4566,7 27
224. Прочие доходы 1211 13,1 221,8 1,3
225. Безвозмездные перечисления 401,7 8 1610 14,3 3962,1 31 244,3 1,4
226. Структура доходов бюджета города Нижнего Новгорода в 1999-2003 г.г., мн.руб.
227. Поступления 2000 2001 2002 2003сумма уд. вес % сумма уд. вес % сумма УД- вес % сумма уд вес %
228. Доходы, всего 4241 100 4520 100 5526,2 100 6446,3 100
229. Налоговые поступления, всего 3780 89,1 3309 73,2 3657,6 66,2 5624,6 87,2
230. Налог на прибыль 355,9 8,4 1039 23 331 6 1267,6 19,7
231. Налог на доходы физических лиц 854,2 20,1 964,9 21,3 2029,8 36,7 2922,4 45,3
232. Налог на игорный бизнес 5,1 0,1 5,3 0,1 14,4 0,3 24 0,41. НДС 783,3 18,5
233. Акцизы 95,3 2,2 123,3 2,7 46,9 0,8 74,2 1,1
234. Лицензионные и регистрационные сборы 4,7 0,1 6,5 0,1 6,2 0,1 4 0
235. Налог на покупку иностранных денежных знаков 18,7 0,4 26,5 0,1 20,5 0,4
236. Налог с продаж 191 4,5 208,1 4,6 163,6 3 203,3 3,1
237. Налог на совокупный доход 248 5,8 271,4 6 389,7 7 328,2 5,1
238. Налог на имущество 416,2 9,8 413, 4 9,1 450,6 8,2 556,9 8,6
239. Физических лиц 9,2 0,2 13 0,2 12,9 0,2 17,9 0,3
240. Организаций 1 0 463,1 8,4 536,6 33
241. Плата за пользование природными ресурсами 80,8 1,9 93,8 2,1 160,2 2,9 174,4 2,7
242. Государственная пошлина 10,4 0,2 11,6 0,2 13 0,2 20,6 0,3
243. Местные налоги и сборы 713,7 16,8 32,1 0,1 31,5 0,6 48,9 0,7
244. Прочие налоги и сборы 3,1 0,1 1 0 44,5 0,8 6 0
245. Неналоговые доходы 205,6 4,8 281,6 6,2 481,9 633,5 9,8
246. ООО ЦЕНТРСТАТИНФОРМ Л f И Л О ЖЕМИ g603950, г. Н.Новгород, ул. Ошарская, 64 S (8312)35-54-26 Факс (8312) 35-64-14 E-mail: usr 1180@noks.nnov.ru1. От№1. На № От
247. О предоставлении информации
248. На Ваш запрос сообщаю статистические данные по федеральной и областной собственности.
Похожие диссертации
- Совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятием теплоснабжения крупного города
- Совершенствование организационно-экономических механизмов управления предприятиями государственного сектора экономики в России
- Особенности функционирования малых совместных предприятий с участием иностранного капитала в сфере услуг
- Организационно-экономический механизм управления предприятиями уголовно-испонительной системы
- Совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятиями машиностроения