Региональные детерминанты и факторы эффективного развития малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бораев, Александр Ахтемирович |
| Место защиты | Владикавказ |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Региональные детерминанты и факторы эффективного развития малого предпринимательства"
Бораев Александр Ахтемирович
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ И ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ PCO-АЛАНИЯ)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 4 ИЮЛ 2011
Владикавказ 2011
4851507
Работа выпонена в ГОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Токаева Татьяна Ивановна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Шогенов Бетал Аминович;
кандидат экономических наук, доцент Кучиев Заур Агубеевич
Ведущая организация:
ГОУ ВПО Вогоградский государственный технический университет
Защита состоится 8 июля 2011 г. в 10.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46. Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетииского государственного университета им. К.Л. Хетагурова, с авторефератом - на сайте университета: www.nosu.ru.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04 по экономическим наукам. Ученому секретарю.
Автореферат разослан 7 июня 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последние годы в регионах России в значительно большей степени обострились вопросы функционирования и развития малого предпринимательства. Сложности и особенности достигнутого уровня регионального социально-экономического развития накладывают свой отпечаток не только на характер дальнейшего становления системности малого предпринимательства, но и обуславливают тенденции необходимости преодоления имеющихся противоречий. Макроэкономическая политика регулирования предпринимательской деятельности, создавая новые возможности его эффективного развития, имеет существенные различия согласования с нормами и правилами региональной экономической практики. Паралельно региональная предпринимательская политика становится важнейшим слагаемым не только формирования количественных параметров предпринимательской деятельности, но и ее структурирования. Возрастает необходимость анализа и оценки разнообразных результирующих показателей деятельности малых предпринимательских структур. Малое предпринимательство в регионах, обеспечивая свое возрастающее воздействие на социально-экономическую практику, в последние годы заняло свое достойное место в рейтингах приоритетно решаемых государством задач.
Проблематика малого предпринимательства актуализируется в регионах не по ситуационной составляющей, а по причинам социально-экономической значимости роста бизнес-прослойки в структуре региональных обществ. От развития регионального малого предпринимательства зависят не только текущие решения в экономике регионов, но и стратегия развития кавдого региона. Естественно, что такое положение сказывается на самом малом предпринимательстве в региональной экономике и делает более актуальным исследование возникающих проблем, в том числе и в аспекте разнохарактерного влияния детерминантов, факторов и условий его развития. Особую научную и практическую ценность представляет разработка комплекса теоретических проблем организации в регионах малых предпринимательских структур, оценка эффективности институционального, финансового и кредитного обеспечения, в том числе и государственной помощи. Недостаточная разработанность указанных проблем на региональном уровне преодопределила выбор темы и содержание проведенного исследования, его цели и задачи.
Степень разработанности проблемы. Методологические подходы и теоретические положения проведенного диссертационного исследования базируются на трудах отечественных и зарубежных экономистов в области региональной экономики. Разработке концептуальных основ предпринимательства посвящены труды известных зарубежных ученых: И.Бернара,
С.Брю, М.Вебера, А.Вальраса, Ф.Визера, П.Друкера, Ф.Котлера, Д.Кларка, Дж. Кейнса, Р.Кантильона, Р.Коуза, А.Колинса, Г.Менша, К.Макконела, А.Маршала, К.Менгера, Ф.Найта, Д.Стендфорта, И. Шумпетера, Ф. Хайека, Г. Халькроу, Дж. Фокса и др.
Вопросы теории и методологии предпринимательства в аспекте региональной проблематики наиболее широко исследованы в трудах отечественных ученых: Л. Абакина, Т. Астаховой, А.Алейникова, О.Акимова, О. Ай-гистова, Д.Аткинса., А. Блинова, Е.Бухвадца, Л.Белокрыловой, Л.Бабаевой, А.Виленского, С.Вадашева., В. Горбунова, С.Глазьева, Р.Гринберга, С.Галазовой, В.Горфинкеля, Е.Григорьевой, А.Дудова, А.Ермоленко, О. Иншакова, Я. Кузьминова, Р. Капелюшникова, В.Кошкина, Г.Клейнера, Н.Лапина, М.Лапустина, О.Мамедова,Г.Тактарова, В.Тамбовцева, С.Тяглова,
A.Шохина, Ф.Шамхалова, С.Шишкина, И.Юргенса, Е. Ясина.
На региональном уровне проблематика государственного регулирования деятельности малых предпринимательских структур исследовалась в трудах П.Акинина, В. Бутова, М.Боровской, В. Кузнецова, В Кузьменко, Н.Кетовой,
B.Овчинникова, А.Татуева, Н.Токаева, Е.Тарасова, Л.Ушвицкого, Ф. Шамха-лова, А Шулуса, А. Широнина и др.
Однако, несмотря на широкий круг научных исследований и публикаций, проблематика эффективного функционирования и развития малых предпринимательских структур в регионах остается чрезвычайно актуальной с позиции уровня изученности и необходимости рассмотрения детерминантов, факторов и условий, определяющих их современную динамику. Для большинства регионов России фактор изученности сложнейших по характеру протекания и результативности деятельности малых предпринимательских структур является важнейшей предпосыкой и условием освоения перспективных направлений экономического развития на современной инновационно - активной основе. Сложность специфики социально-экономических отношений, возникающих в регионах на основе малого предпринимательства, диктует научную целесообразность новых теоретических и методологических обобщений, а на этой основе разработку рекомендаций по вопросам развития всех аспектов предпринимательской деятельности.
Целью диссертационного исследования является теоретико-методологическое обоснование детерминантов регионального функционирования малых предпринимательских структур, факторов и условий их эффективной рыночной деятельности на современной инновационно - активной основе развития. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- уточнить сущность, параметры действительности, детерминанты и ограничения в развитии регионального предпринимательства применительно к российской действительности;
- дать оценку механизму формирования конкурентной среды деятельности предпринимательских структур в регионах;
- уточнить методы государственного регулирования и характеристики экономического стимулирования развития малого предпринимательства в регионах;
- выявить тенденции и закономерности организации и задействованно-сти малых предпринимательских структур в экономике регионов с оценкой социально-экономических результатов, получаемых в динамике;
- обосновать необходимость разностороннего и комплексного развития институтов обеспечения деятельности малых и средних предпринимательских структур в регионах;
- провести анализ эффективности реализации программ государственной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства на примере PCO-Алания;
- на основе обобщения реальной практики и оценки экономических показателей деятельности малых предпринимательских структур в РСО-Алания определить приоритеты и разработать рекомендации по использованию механизма государственного гарантирования возможностей их ресурсного обеспечения, в целях качественных преобразований региональной социально-экономической системы.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в результате деятельности малых предпринимательских структур в региональной экономике. Объектом исследования являются малые предпринимательские структуры регионов (РСО-Алания), управление их деятельностью, основанное на использовании методологических подходов и методических решений по активизации инновационных процессов региональной экономической системы.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта и специальности ВАК РФ (по экономическим наукам). Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, (п. 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях; 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественно-
го сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах).
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов в области региональной экономики, разработки ее проблем в аспекте механизма регулирования социально-экономического развития и эффективного использования территориального ресурсного потенциала, в том числе и предпринимательского. В диссертации широко использовались методы системного, функционального, экономико-статистического и монографического анализа и исследования динамических рядов.
Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе статистических материалов Федеральной службы государственной статистики РФ, ее территориальных органов по СКФО и PCO-Алания, отраслевых и региональных органов управления РСО-Алания, в том числе, Министерства экономического развития, использованы аналитические данные отечественной справочной и научной литературы, данные отдельных предпринимательских структур, результаты личных наблюдений и социологических обследований, проведенных автором.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе взаимосвязанных, теоретически обоснованных положений, согласно которым в региональной экономике происходит процесс становления системы деятельности малых и средних предпринимательских структур, имеющей (система) детерминантную основу и рыночный потенциал реализации кон курентных преимуществ при активном использовании факторов и условиГ инновационно - активной практики. Региональные экономические системь становятся более восприимчивыми к методам эффективной деятельностт малых и средних предпринимательских структур и это делает более акту альным необходимость преодоления имеющихся противоречий, в том числ и в механизме государственной поддержки и помощи региональному пред принимательству. Мотивационный процесс развития малого и среднего пред принимательства в конкурентном регионе имеет свои особенности форми
рования, но закономерностью является рост их рейтинга в ряду решаемых приоритетных задач регионами.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Развитие малого предпринимательства в регионах происходит в соответствии с его сущностной характеристикой, функциональными возможностями и потребностями социально-экономических систем. Осознание необходимости регионального функционирования в конкретном регионе малых предпринимательских структур не может не учитывать аспект общей закономерности становления предпринимательских способностей, наряду с действующими рыночными детерминантами (устойчивые требования), факторами и условиями в конкретном регионе.
2. В регионах механизм формирования конкурентной среды деятельности малых предприятий имеет непосредственную связь с возможностями экономического роста и развития, а конкуренция является необходимым условием эффективной деятельности и она не только заставляет выживать в реальной региональной экономической действительности, но и устанавливает принципы равенства деятельности, исключая, тем самым, использование конкурентных преимуществ, в том числе в освоении нововведений.
3. Количественные и качественные параметры и ограничения малой предпринимательской деятельности в регионах предполагают необходимость их достаточно жесткого регулирования. Крайне важно, что регулирующий механизм призван оптимизировать в целом региональную предпринимательскую деятельность, но недопустимо искусственное ограничение ее целей, инициативной и даже рисковой основы.
4. Региональные институты и их воздействие на эффективность деятельности малых структур предпринимательства характеризуется большим разнообразием. Безусловно, институциональная поляризация в обеспечении деятельности малых предприятий в регионах, прежде всего, является симптомом интенсивных изменений, которые происходили с собственностью за годы трансформационного периода. Жесткость состояния сложившейся практики формирования институтов собственности (особенно как результат проведенной приватизации) продожает оставаться важнейшим фактором удовлетворенности или неудовлетворенности экономических интересов малого предпринимательства в регионах.
5. Имеет место двойственная природа государственной поддержки и помощи малым предприятиям в регионах. Однако не следует все недочеты и упущения в сфере малого предпринимательства выводить на основе причин неэффективного государственного участия в их поддержке, хотя есть такая проблема концептуального характера. В тоже время необходим механизм бо-
лее четкого комбинирования прямого и косвенного способов влияния государства на изменение объема и структуры поддержки малого предпринимательства в регионах и в этом же ключе отход от чрезмерной фискальноеЩ его (государства) действий по отношению к региональной предпринимательской деятельности.
6. Приоритеты формирования и развития малых предприятий в регионах определяются той их специализацией, в которую они вписываются в рамках региональных экономик. Однако могут быть и исключения, как например, в пределах реализации межрегиональных проектов, предполагающей взаимодействие между малым, средним и крупными предприятиями. Этот процесс сложный и таковым будет оставаться догое время в силу невозможности поной сбалансированности решаемых задач в отдельном регионе, в том числе, по причинам ресурсных возможностей, сложившихся инфраструктур, созданных и действующих механизмов финансово-кредитного обеспечения, стимулов инвестиционной деятельности, рассредоточения профессионального потенциала регионов, ментальности решаемых задач и т.д.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении и обосновании оценки детерминантов, факторов и условий регионального эффективного развития малого предпринимательства на основе организации их активной деятельности. Полученное в работе приращение новых научных знаний представлено следующими теоретическими и практическими результатами:
- уточнены, в результате обобщения научных взглядов и имеющихся мнений, теоретические аспекты необходимости и целесообразности регионального расширенного функционирования малых предприятий, учитывающие общие закономерности становления предпринимательских способностей, наряду с действующими в конкретных регионах рыночными детерминантами (устойчивые социально-экономические требования), факторами и условиями (в регионах малое предпринимательство изначально ориентируется, как процесс, на положительный бизнес-результат, что является и сущностной оценкой деятельности, предполагающей не только удовлетворенность самим процессом предпринимательства, но и получение возрастающего доходного результата от вложенного в дело капитала и это становится важнейшей де-терминантной основой развития регионального предпринимательства);
- раскрыты, посредством теоретических подходов, сущностные черты и характерные элементы региональных экономических отношений, определяю-ще влияющих на формирование и функционирование механизма конкурентной среды деятельности малых предприятий, предопределяя необходимость допонительных усилий в решении возникающих в регионах социально-
экономических задач: достигнутый уровень и структурированность экономического развития, наличие рыночных институтов, мотивационная основа и стимулы развития, позитивный опыт деятельности;
- обоснованы, на основе анализа и оценки параметров и ограничений в развитии малых предприятий, что в региональной практике необходимо понее учитывать факторы и условия превращения предпринимательского потенциала в экономический, имеющие объективные и субъективные предпосыки: по линии объективных имеются ввиду ресурсные возможности, реальные экономические потребности и уровень их удовлетворенности, а субъективные связаны с различными интересами предпринимателей, уровнем их реализированности: целенаправленное регулирующее воздействия на малое предпринимательство в регионах ориентируется (так дожно быть) на формирование и реализацию имеющегося малого предпринимательского потенциала, а также на образование допонительного, если это востребовано экономикой и социальной практикой конкретного региона;
- доказано, с учетом расширенного анализа факторов, тенденций и закономерностей развития региональной экономики РСО-Алания, что в качестве важнейшего направления проблематики эффективного функционирования следует выделить инстшуты регионального обеспечения малого предпринимательства современной рыночной инфраструктурой: недвижимость, дороги, розничные торговые сети, что имеет главенствующее значение и к нему в регионах не следует относиться как только к способу обеспечения пространства для самодеятельности граждан: на стартовых позициях субъекты малого предпринимательства, не имея в регионах достаточного институционального обеспечения, обрекаются только на самодеятельность и такая практика, как правило, не создает условий пономасштабной и разносторонней задейсгвованности потенциала малого предпринимательства, ограничивает возможности его наращивания для решения актуальных региональных социально-экономических задач, в том числе развития регионального и межрегионального сотрудничества;
- обоснованы методические подходы к оценке результативности деятельности федеральных и региональных структур управления экономикой, что государственная поддержка малого предпринимательства в регионах дожна целеполагать создание благоприятных условий для развития крупного, среднего и малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект: данный подход особое значение имеет для дотационных регионов в форме финансирования на возмездной и безвозмездной основе федеральных и региональных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- установлено, что приоритетность формирования и развития малых предприятий зависит от стратегии экономического развития страны, достигнутого уровня экономического развития конкретного региона, ее базовых составляющих, от реализуемых мероприятий, включаемых в орбиту решаемых крупных, средних и маломасштабных задач, а расширение зоны деятельности малого предпринимательства одновременно увеличивает значение выбора приоритетов в собственном процессе привлечения ресурсов в разные отрасли региональной экономики, дифференцирует процесс выбора указанных приоритетов, в том числе через призму оценки и отбора Бизнес-планов, необходимых для финансирования и реализации соответствующего программно-гарантированного обеспечения.
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке методологических и методических подходов, выработанных выводов и рекомендаций, расширяющих научные и практические представления о современной региональной экономической практике, в том числе и в аспекте формирования и использования потенциала малых предпринимательских структур.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в предлагаемых в нем предложений и рекомендаций по формированию детерминантной основы, факторов и условий эффективного функционирования развития малых предприятий в регионах.
Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, используются Министерством промышленности и предпринимательства РСО-Алания, Министерством экономики и торговли РСО-Алания, Министерством финансов РСО-Алания в разработке Республиканской программы активизации малого и среднего предпринимательства, а также Стратегии социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в региональном Фонде микрофинансирования, а также Парламентом РСО-Алания в сфере разработки законодательства, регулирующего региональную предпринимательскую деятельность.
Результаты диссертационного исследования имеют теоретическую и практическую значимость для преподавательской работы по дисциплинам: Региональная экономика, Предпринимательство, Финансовая сфера предпринимательской деятельности и предпринимательские риски.
Апробация результатов исследования. Теоретические и практические выводы и рекомендации работы докладывались и получили положительную оценку на региональных, межвузовских и вузовских конференциях г. Владикавказа, Нальчика, Кисловодска в 2005-2010 годах.
Публикация и структура работы. Результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах соискателя общим объемом 3,39 п.л., в том числе
вклад автора 3,35 п.л. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Возможности предпринимательской деятельности в регионах России развиваются вместе с ростом и развитием их экономик. Экономика региона, ее достижения и упущения (нерешенность проблем) оказывают обратное влияние на предпринимательство, предопределяют необходимость предпринимательских усилий в решении возникающих задач.
В диссертации обобщено, что концептуальный подход к сущностной характеристике предпринимательства заключается в том, что оно является постоянным содержательным и функциональным элементом рыночной экономики. Такое качество предпринимательства и предпринимательской деятельности не исключает, а предполагает необходимость жесткого регулирования рыночной деятельности предпринимательских структур. В то же время регулирующий механизм предпринимательской деятельности в отдельном регионе призван экономически оптимизировать ее, но недопустимо искусственное ограничение ее целей, инициативной и даже рисковой основы. В диссертации разделяются подходы многих авторов к тому, что превращение в регионах предпринимательского потенциала в экономический имеет объективные и субъективные предпосыки. По линии объективных имеются в виду ресурсные возможности, реальные экономические потребности и уровень их удовлетворенности. Субъективные, разумеется, связаны с различными интересами предпринимателей, уровнем их реализованности.
В регионах деятельность малых предприятий базируется на рыночной самоорганизации. Однако подобное ее качество носит характер неизбежности конкурентной среды и, естественно, конкурентоспособности. Формирование потенциала малого предпринимательства требует учета всех его аспектов: материально-технических, организационных, управленческих, структурных и т.д. Используемым предпринимательским потенциалом решается задача обеспечения роста доходности, но при этом параметры предпринимательской деятельности расширяются в пределах складывающейся тенденции сбалансированности технических, технологических и экономических границ. Величина, состав и структура потенциала отдельной предпринимательской единицы, как правило, определяется в пределах конкретного сегмента рынка, в том числе и регионального.
Рыночные факторы развития предпринимательства обуславливают целесообразность предпринимательской деятельности, ее оптимизацию с помощью применения различных методов, механизмов и инструментов. На наш
взгляд, существенно выделить, что относительность деятельности отдельных предпринимателей и предпринимательских структур имеет место, но определяющее значение процессов взаимодействия в сфере предпринимательства нельзя отрицать. Экономическое обособление деятельности отдельных предпринимательских структур обусловливается развитием товарного производства, рынка, конкуренции. Однако в общей экономической системе, где задействовано предпринимательство, оно преодолевается. Отдельная предпринимательская структура от экономической обособленной деятельности получает определенные преимущества. В то же время свобода обособленной экономической деятельности относительна и детерминирована соответствующими общими требованиями, что требует своего преодоления. Например, развитие экономически эффективной и конкурентоспособной деятельности -наиважнейшее детерминантное условие для преодоления возникающих проблем у малых предпринимательских структур.
Малая предпринимательская деятельность в регионах России изначально является рисковой по своей сущности и это является одним из ее детерми-нантных ограничителей. Риски, потенциальные и реальные, являются ограничителями параметров деятельности в сфере предпринимательства, а их постоянное сопровождение предпринимательской деятельности переходит в детерминанту. Следует, тем не менее, внимательнее относиться к рискам и в аспекте их влияния на расширяющиеся возможности малой предпринимательской деятельности. Рыночная составляющая в развитии экономики усиливает рисковый положительный потенциал. В нашем исследовании обобщено, что привлекательность заниматься тем или иным делом сама по себе не есть повышение результативности предпринимательской деятельности, но на ней могут базироваться серьезные подвижки предпринимателей в сторону эффективного решения экономических проблем, в том числе и реализации допонительных доходов.
Во-первых, имеет важнейшее значение фактор возможностей или ограниченности ресурсов регионов для организации конкретного дела, что детерминирует (устанавливает устойчивые требования) характер и направление малой предпринимательской деятельности. Как правило, успешное ведение бизнеса в регионе зависит от ограниченности собственных ресурсов и отсутствия возможностей на равных конкурировать с другими участниками рынка. В диссертации аргументируются следующие положения. Чем жестче ограничения по собственным ресурсам, тем более усиливаются тенденции неблагоприятных возможностей не только для развития малого предпринимательства, но и его удержания на достигнутом уровне в конкретном регионе. Игнорировать такое нельзя, учитывать - надо. Во-вторых, формула развития предпринимательства
в регионах такова, что чрезвычайно важно соблюдение требований и условий эффективной зарабатываемости доходов. Экономное и рациональное ведение дела не только соответствует цели предпринимательства - получение как можно более высокого дохода на вложенный капитал, но и определяет возможности расширения самого капитала в данном регионе, где функционирует предпринимательская структура. Детерминанта здесь состоит в том, что увеличивающиеся масштабы малого и среднего предпринимательского капитала не могут изменить характер и способы получения предпринимательского дохода, но содержат (аккумулируют) потенциал эффективной реализации целей и задач самого предпринимательства.
В-третьих, параметры действенности предпринимательства в регионе могут определяться и изменяться в зависимости от особенностей налогообложения, бюджетных установок, социальной ответственности бизнеса платить достойную (экономически обоснованную) заработную плату. В данном направлении существенным является учет стартовых условий деятельности малых предприятий и уровня экономического развития. Любые изменения в сфере налогообложения, бюджетной практики, определения меры социальной ответственности и т.д. не могут не быть влияющими детерминанатами на развитие малого предпринимательства, так как меняют потенциал получаемого предпринимательского дохода.
Особого внимания, на наш взгляд, требует то, что преодолевать предпринимательские трудности и предпринимательские риски в регионах приходится при высоком уровне финансовой недостаточности. Вместе с тем уровень финансовой независимости малых предприятий имеет и свои ограничения. Отметим, что последние складываются в силу различных причин и обстоятельств, но наиважнейшее значение имеет ликвидное обеспечение деятельности малых предприятий. В диссертации уточнено, что жесткие ограничения для развития создают собственные источники финансирования предпринимательских проектов: прибыльность (рентабельность), амортизационные отчисления, накопленные денежные средства и сбережения, средства от страховой деятельности (как необходимые) и т.д.
В рамках рассматриваемой проблемы особый научный и практический интерес представляют методы влияния государства на расширение потенциала и снятие ограничений для регионального предпринимательского развития, которые могут быть самые разные и которые надо преодолевать. Так, например, наряду с совершенствованием законодательства определяющее значение имеет прямое государственное участие и помощь предпринимателям в их бизнесе. Необходим, безусловно, механизм более четкого комбинирования прямого и косвенного способов влияния государства на объемы поддержки
малого предпринимательства и в том же ключе отход от чрезмерной налоговой фискальности его действий по отношению к предпринимательской сфере регионов.
Концептуально важным является гибкая и эффективная форма государственного финансового участия в поддержке малого предпринимательства. В диссертации аргументируется, что нельзя все недочеты и упущения в сфере регионального предпринимательства выводить на основе причин неэффективного государственного участия в поддержке малого, среднего и крупного предпринимательства, но реальность такова, что есть вышеуказанная проблема концептуального характера.
В работе обосновывается, что государственная политика поддержки предпринимательства в России и ее регионах становится (так дожно быть) самостоятельным системным направлением решения социально-экономических задач. Она дожна строиться на принципе создания благоприятных и стабильных условий для развития крупного, среднего и малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
Анализ существующих проблем малого предпринимательства показывает, что в региональной экономике их место и роль определяются рядом существенных факторов. Во-первых, практически в большинстве регионов страны имеет место отставание его экономического потенциала от сформированных потребностей. Во-вторых, государственные производственные предприятия, структуры торговли и услуг, размещенные и функционирующие на территориях субъектов, не характеризуются достаточностью экономического потенциала, способного решать эффективно возникающие в регионах проблемы. В-третьих, предпринимательство по своей рыночной природе способствует созданию конкурентной среды, но ее нет в поной мере в регионах. Как известно, экономика регионов однозначно теряет доходный потенциал, если в ней нет базы конкуренции и самой конкуренции. Конкурентная среда и конкуренция являются жизненно важными условиями эффективного роста и развития экономики. В-четвертых, предпринимательство, как форма экономической деятельности, является побуждающим мотивом развития множества отраслей и подотраслей экономики регионов. Это качество предпринимательской деятельности способствует избеганию моноразвития экономики отдельного региона и создает допонительные условия для диверсификации его экономической практики.
Существующая практика экономической задействованноеЩ малых предпринимательских структур в регионах позволяет выделять и характериста-ки их места и роли с позиции функционирования финансово-кредитного
механизма. Например, более 80% регионов России испытывают серьезные затруднения в обеспечении себя финансовыми и кредитными ресурсами. В то же время от наличия и эффективного использования финансово-кредитных ресурсов зависят не только текущие решения в экономике, но и стратегия развития каждого региона и его предпринимательского потенциала. Такое положение сказывается на малом предпринимательстве в региональной экономике и делает более актуальными вопросы привлечения в эту сферу финансово-кредитных ресурсов с помощью государства, с одной стороны, и приумножение собственных ресурсов предприятий малого бизнеса, с другой.
Исследование проблематики на материалах ЮФО (в период до образования СКФО) показало, что для большинства малых предприятий границы бизнеса определяются их возможностями осуществления единовременных финансовых затрат в проекты разного характера. В то же время длительная практика такова, что потребности малых предприятий в инвестиционных ресурсах, сверх их собственных ресурсов, удовлетворяются крайне плохо. В работе уточнено, что нехватка собственных ресурсов как малых, так и средних предприятий бизнес сферы в регионах РФ длительное время сопровождается не только низким уровнем государственного участия в регулировании их деятельности, но и неплатежеспособностью населения большинства регионов, в том числе в СКФО, в ЮФО. В среднем, до образования СКФО, в ЮФО платежеспособность населения составляла 10-12% от необходимого объема инвестиций в малое предпринимательство для достижения уровня высокоразвитых стран и 5-7% на средних предприятиях. В то же время потребность малых предприятий в кредитных ресурсах была, по нашим расчетам, удовлетворена только на 15-20%, а объем кредитного рынка составлял 35 мрд. рублей в год. В ЮФО длительное время наблюдалась тенденция ежегодной неудовлетворенности предприятий малого и среднего бизнеса кредитными ресурсами (накопленная неудовлетворенность), что свидетельствовало об имеющихся проблемах доступности указанных ресурсов для предпринимателей. Естественно, эта ситуация организационно-экономически сместилась и в СКФО.
В диссертации обосновывается, что при всей важности собственных финансовых ресурсов малых предприятий, накопленных денежных средств населением, вышеприведенные данные говорят об отсутствии эффективного механизма системной кредитной поддержки государством малого предпринимательства и использовании его преимуществ в регионах. Вместе с тем сотрудничество всех заинтересованных сторон в расширенном использовании кредита позволяет преодолеть ту декларативность, которая наблюдается в
период активного развития предпринимательства и в характере кредитования малого бизнеса. Результаты исследования подтверждают, что в регионах нет достаточного взаимодействия между управленческими структурами государственной власти и банками, которые сегодня имеют кредитные ресурсы. Из-за этого малый бизнес низкоэффективный, т.е. предприятия теряют время, системность работы, свое развитие, потенциальные доходы, кадровые ориентиры и т.д.
Безусловно, необходимо приуменьшать зависимый характер малого бизнеса от власти в субъектах РФ и увеличивать значение рыночных механизмов, инструментов и т.д. Однако надо учитывать, что такие ключевые элементы рынка, как банки и фондовые рынки, во-первых, недостаточно и неравномерно созданы и размещены на территориях субъектов федерации. Во-вторых, они в разной степени зависимости оказываются в зонах тех рисков, которые сопровождают деятельность малых предприятий на территориях. В то же время власть на местах призвана (по необходимости развития бизнеса) активно способствовать формированию не только экономико-правового статуса малых предприятий, но и их финансово-кредитной поддержке через бюджеты и банки.
Предприятия малой бизнес-сферы чаще всего не берут кредиты по причине их недоступности по условиям кредитования (дороговизна кредита; строгая необходимость предоставления в залог существенных активов, которых у большинства предпринимателей, как правило, не бывает; сложности в оформлении документов на получение кредита; удлиненность сроков рассмотрения заявок на получение кредитов и т.д.). Важное значение имеет собственное состояние, в котором находится бизнес предпринимателей. Результаты нашего исследования показали, что если, например, начальный период, то предпринимателям сложнее решать вопросы заимствования средств под существенные активы (недвижимость, оборудование). Меняется ситуация, когда предприниматели решают проблемы для действующих производств. В этом варианте, прежде всего, срабатывает критерий дороговизны кредита, т.е. по меньшей мере кредит не дожен стоить больше, чем позволяет его окупить средний уровень рентабельности производства.
Самообеспечением не может эффективно развиваться малое предпринимательство. Если государственная власть на местах не будет способствовать выделению кредитных и иных ресурсов, то малый бизнес не сможет покрывать свои экономические и социальные убытки. Эти убытки в сегодняшних условиях составляют 40-50% от осуществляемых малыми предприятиями затрат, и причин для этого множество (инфляция и ценовая динамика, дороговизна используемых ресурсов, система налогообложения, трудности освоения различных сегментов рынка и т.д.).
Нами, на материалах РСО-Алания, исследована роль банков в развитии регионального предпринимательства (бизнеса). Обобщающий вывод такой: важно учитывать, что банки на свое усмотрение и риски могут использовать механизмы льготного кредитования, развитие новых элементов системы гарантирования кредитов, работать как инвестиционные институты поддержки предпринимательства. Вместе с тем банки, как коммерческие организации, не могут на себя взять всю поноту ответственности за развитие системы гарантирования кредита. Изучение проблемы показывает, что ответственность следует делить между самими предпринимателями и властью регионов, коль скоро есть определенное единство интересов между ними. Это важно как при создании предприятий малого бизнеса, так и на этапе их обновления, развития. Власть в регионе дожна быть способна регулировать проблемы, возникающие в связи с нереальностью банковских требований (часто встречается на практике) по поводу залога и гарантий возврата кредита.
Существуют ложные мнения о том, что малого бизнеса везде много и удовлетворить его ресурсные потребности регионам, соответственно и банкам, невозможно. Это, во-первых, ложное суждение, а, во-вторых, потребность малых предприятий, например, в кредитных ресурсах удовлетворена лишь на 15-20%. В российских регионах организации, предоставляющие финансовые услуги предпринимателям сферы малого бизнеса, охватывают менее 3% потенциального рынка. Например, в PCO - Алания этот показатель еще ниже и составляет, по нашим расчетам, 1-2%. В данном контексте наблюдается не только отрицательно сложившаяся практика, но и слабая отрегулированность в регионах и в стране вопросов законодательной регламентации разделения предпринимательских и банковских рисков, в том числе через организацию частичного субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставляемых бизнесу (имеется в виду со стороны властей). Эти обобщения и выводы подтверждаются результатами проведенного анализа материалов по РСО-Алания.
Необходимость обеспечения финансовой устойчивости деятельности малых предпринимательских структур в регионах не вызывает сомнений. Однако надо хорошо знать, что в сфере общероссийского предпринимательства макроэкономические интересы приоритетны относительно региональных. В то же время подобное расхождение экономических интересов финансовой устойчивости не дожно ориентировать региональное предпринимательство к стремлению снизить свои собственные усилия. Рыночное регулирование предпринимательской деятельности обеспечивает мотивационную ориентацию предпринимателей сферы малого бизнеса к получению большего дохода на вложенный капитал. Детерминантная основа состоит в том, что больший
доход создает более высокие стимулы деятельности, меньший (уменьшен ный) - снижает мотивацию, стимулы к развитию и т.д. В основе рыночно регулирование предпринимательской деятельности способствует предпри нимательской активности, но имеет и недостатки, стихию, часто искажае реальные ориентиры предпринимателей. В силу такого качества рыночног регулирования предпринимательства актуализируются (это постоянный про цесс) функции государственного регулирования.
В российской региональной практике активно используется такой госу дарственный регулирующий механизм под держки и одновременного воздей ствия на малую предпринимательскую деятельность, как сдерживание чрез мерной бюрократизации и излишнего администрирования его развития с стороны государства. Однако совершенствование такого механизма являете необходимостью по причине как имеющихся законодательных противоре чий, так противоречий в развитии самого предпринимательства. В проведен ном исследовании нами выявлено, что по отношению к малым предприятия ни один из действующих законодательных и нормативных актов до сих по не имеет четкого и продуманного механизма реализации, удовлетворяюще1 сообщество предпринимателей. В то же время не выпонение государство принятых им же решений часто порождает неуверенность предпринимателе в завтрашнем дне, ведет к снижению деловой активности населения, стим; лирует развитие теневого бизнеса.
В указанном контексте определяются и мотивационные, стимулирующи функции государственной поддержки малого предпринимательства, в то числе и через создание государственной стимулирующей программы по; держки предпринимательству. Как показывает изучение проблематики, ней дожны быть отражены эффективные механизмы денежно-кредитно) налоговой, бюджетной и ценовой политики, материально-технического сна( жения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создаю равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельност! В такой программе необходимо также предусматривать формирование э4 фективных институтов рыночной инфраструктуры.
По нашим оценкам, экономические возможности развития малого пре; принимательства в регионах РФ колеблются в пределах от 1 до 10 раз. Пр этом, разумеется, такой разброс условий можно оценивать с разных позг ций. Например, по критерию состоявшихся от 3 до 5 лет предприятий, per табельностью не ниже 20-20%, показатели снижаются до уровня 1 к 5, а л предприятиям, вновь открываемым, наоборот 1 к 12, т.е. имеет место ухуi шение показателя. Причин и факторов, обуславливающих формирован!-таких соотношений множество и среди них наиболее существенными, \
наш взгляд, являются следующие. Во-первых, ресурсные возможности и их ограничения, создающие базу или препятствия для становления предпринимательских структур. Во-вторых, своевременное и постоянно действующее законодательное обеспечение как формирования, так и функционирования предпринимательских структур с его гибкостью и приемлемостью к конкретным региональным условиям. В-третьих, переоценка всей хозяйственно-экономической среды региона в соответствии с рыночными требованиями. В-четвертых, развитость и неразвитость организационно-управленческого процесса в экономике региона. В-пятых, разработанность и задействован-ность внятных (экономически обоснованных) программ государственной (региональных органов власти) поддержки создаваемых и функционирующих предпринимательских структур. В-шестых, создание и функционирование доступного для предпринимателей информационного пространства в регионе. Доступность имеется ввиду не только в техническом и временном значении, но и финансово-экономическом.
Разумеется, достигнутый уровень экономического развития в регионах имеет принципиально важное значение для развития малых предприятий, но есть и некоторые отличительные моменты. Отметим, например, что субъекты малого предпринимательства в РСО-Алания занимают (с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей) более 67% от общего числа учтенных хозяйствующих субъектов. При этом количественные данные численности малых предприятий по видам экономической деятельности в 2009-2010 гг. (в процентах к итогу) в значительной степени расходились с данными оборота малых предприятий по видам экономической деятельности.
В диссертации выявлено, что основные экономические показатели деятельности малых предприятий РСО-Алания в 2008 году имели значительный рост по сравнению с 2007 годом, кроме объема инвестиций в основной капитал, который снизися более чем в 167 раз по сравнению с 2007 г., составив в 2008 году всего 1,7 мн. руб. Тем не менее социально-экономически значимо, что количество малых предприятий в РСО-Алания в 2008 году увеличилось на 511 единиц, а темп их роста, как нами отмечалось, составил 125,1% по сравнению с предыдущим годом и увеличилась численность их работников: среднесписочная численность (без внешних совместителей) составила 20689 человек, что на 10 863 человека или на 110,5% больше соответствующего показателя 2007 г. Оборот малых предприятий в 2008 году вырос на 8728,3 мн. руб., составив 18733,8 мн. руб., что на 87,2% больше аналогичного показателя 2007 года. Это, несомненно, было положительным результатом деятельности малых предприятий в 2008 году и он продожал свое влияние в следующий год кризиса - 2009 г.
Таблица - 1 Результаты мониторинга числа зарегистрированных и фактически действующих на территории РСО-Алания субъектов малого и среднего предпринимательства за 2008-2010 гг., (в %)*
Наименование муници- Удельный вес Удельный вес
пальных образований в общей численности в общем числе
зарегистрированных субъектов малого и среднего фактически действующих субъектов малого
предпринимательства и среднего предприни-
мательства
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Алагирский район 4,0 4,1 4,2 3,3 3,0 зд
Ардонский район 3,9 4,0 4,0 4,3 4,1 4,1
Дигорский район 2,0 1,9 2,0 1,9 1,8 1,8
Ирафский район 2,0 1,8 2,0 2,0 2,0 1,8
Кировский район 2,3 2,1 1,9 3,0 3,0 2,9
Моздокский район 12,4 12,6 12,5 15,4 15,7 15,3
Правобережный район 6,6 6,6 6,5 8,1 8,4 8,5
Пригородный район 9,1 9,2 9,3 9,5 9,6 9,5
г.Владикавказ 57,7 57,7 57,6 52,5 52,4 52,0
ИТОГО: 100 100 100 100 100 100
*Авторская разработка на основе данных административно-территориальных образований (районов) РСО-Алания.
Однако разброс уровня развития малого предпринимательства деятельности на территории муниципальных образований РСО-Алания значительно отличается от достигнутого обще республиканского уровня экономических показателей субъектов малого предпринимательства, что подтверждается результатами их экономической деятельности. Так, итоги мониторинга числа зарегистрированных и фактически действующих в 2008 году субъектов малого предпринимательства, проводимого Министерством экономического развития и торговли РСО-Алания свидетельствуют, что в 2008 г. 57,7% из них было зарегистрировано на территории городского округа г. Владикавказа, а 12,4% - на территории Моздокского района, число зарегистрированных на территории других муниципальных образований субъектов малого предпринимательства не достигает и 10% (табл.1). Аналогична и структура территориального размещения по количеству фактически действующих субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 2008 г. по 2010 г.
В работе сделан следующий вывод: детерминантное влияние на характер деятельности малых предприятий и ее результативности оказывает снижение показателей инвестиционных вложений в эту сферу, в том числе и во
внутрирегиональном аспекте. Так, например, в 2009 году сократися объем инвестиций в основной капитал малых предприятий PCO-Алания на 10% по сравнению с 2008 годом и составил 1,53 мн. руб. (табл.2). Причины сокращений инвестиций были разными, в том числе: кризис финансовой системы (2008-2009 гг.): удорожание заемного капитала, сокращение финансирования некоторых инвестиционных программ из федерального центра, малая активность властей на местах в поддержке предпринимательства, чрезмерная настороженность предпринимателей в рисках и т.д. Существенно выделить, что предприниматели, привлекая в указанный период инвестиции, в преобладающем большинстве не готовы были идти на риски и возрастающие издержки, если даже решались перспективные и социально значимые здaчи. В указанный период власть на местах не готова была и в основном не желала проводить твердую реальную политику партнерства с бизнес-сообществом, что было характерно и не только для отдельных регионов, но и всей страны.
Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал малых предприятий по видам экономической деятельности в РСО-Алания*
2006 2007 2008 2009 2010
Мн. руб. В % к итогу Мн руб. В %к итогу Мн. руб. В % к итогу Мн. руб. В %к итогу Мн. руб. В %к итогу
Всего 321,6 100 284,6 100 1,7 100 1,53 100 403,0 100
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - - - - 1,7 100 1,53 100 13,6 3,4
рыболовство - - - - - -
добыча полезных ископаемых - - - - - -
обрабатывающие производства 10,0 3,1 80,5 28,3 - - - - 59,2 14,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
строительство 111,6 34,7 82,2 28,9 - - 275,0 68,2
оптовая и розничная торговля 200,0 62,2 121,9 42,8 - - - - 46,6 11,6
* Составлена автором по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РСО-Алания, www.osetstat.gks.ru
В региональной и местной практике, как показывает анализ практических данных по РСО-Алания, происходят противоречивые процессы динамики роста малых предприятий, с одной стороны, и преобладание пассивного и
активного интереса властей к предпринимательству, с другой. Так, например, фактически действующие субъекты малого предпринимательства располагается в Дигорском районе PCO-Алания - 1,9%, а в Ирафском - 2%, Моздокском - 12,4, в г.Владикавказе - 57,7% в общей численности зарегистрированных субъектов. Естественно, это никак нельзя признать положительным явлением как с позиций макроэкономического подхода к анализу региональной экономики, так и развития экономики местных территорий, на уровне которой могут реализовываться собственные интересы предпринимателей.
В диссертации обосновывается, что потенциальные возможности собственно зарабатываемых доходов и их инвестиционное вложение в предпринимательское дело нельзя снижать. Если такой потенциал снижается, то это неминуемо ведет к исчезновению малых и даже средних предприятий. Вопрос в реализации такой постановки задач состоит в том, чтобы находить те эффективные решения, которые балансируют интересы предпринимателей, властей и населения на местах. Для предприятий сферы предпринимательства необходима поная экономическая самостоятельность с правом расширения своей деятельности в регионе, стране как на основе собственных средств, так и привлечения допонительных (новых) инвестиционных ресурсов.
Обратим внимание на то положение, что объем задействованных инвестиций 352 малыми предприятиями PCO-Алания на начало 2010 года составил 121419,9 тыс. рублей, в то время как на начало 2009 года - 88349,9 тыс. руб., т.е. темп роста составил 137,43 %. В диссертации обобщено, что данная тенденция является положительной, но в ее основе находилась практика финансирования успешно работающих предприятий за счет различных программ поддержки малых и средних предприятий, но не за счет вложений в инвестиции собственных средств предприятиями.
Необходимо понее учитывать, что структурный переход в осуществлении инвестиций в сфере малого предпринимательства подтокнуся финансово-экономическим кризисом 2008 года, однако его значительное оживление имело место еще до кризиса. Так, например, в 2007 году малые предприятия РСО-Алания проинвестировали собственно заработанный основной капитал в размере 121,9 мн. руб. в малые предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Это составило 42,8% от общего объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в указанный период. Для сравнения отметим, что предприятия строительства и предприятия обрабатывающих производств проинвестировали в свой основной капитал 82,2 мн. руб. и 80,5 мн. руб., а предприятия остальных видов экономической деятельности к вложениям инвестиций в свой основной капи-
тал не прибегали. В 2008 году ситуация по данному показателю ухудшилась только на малых предприятиях, занимающихся сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством, которые осуществили инвестиции в свой основной капитал в размере 1,7 мн. руб. В целом в 2009 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий РСО-Алания (без учета микропредприятий) составил 88,3 мн. руб.
На основе проведенного в диссертации анализа нами сделан также вывод, что мероприятия поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания в 2009 году дали положительный результат. Такой вывод сделан и с учетом выявленных и охарактеризованных основных направлений использования средства Гарантийного фонда микрофинансирования, который был создан в республике, в том числе и по видам экономической деятельности: сельское хозяйство; охота и лесное хозяйство(41,7%); строительство(29,2%); розничная торговля (29,2%).
Исследование темы диссертации показало, что определенный научный и практический интерес представляет то, что существенным является практика, когда обязательным условием выделения займа для предпринимателей сферы малого бизнеса является наличие хотя бы одного из следующих видов обеспечения: залога (имущество, подлежащее передаче в залог, дожно находиться на территории Республики Северная Осетия-Алания и залогодатель дожен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания), поручительства (не более двух поручителей, возраст поручителя (физического лица) дожен быть от 23 до 60 лет, поручитель дожен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания). На этих условиях в РСО-Алания в первом квартале 2010 г. было предоставлено 4'5 займов на сумму 34 900тыс. руб. Они были распределены следующим образом: юридическим лицам - 25 кредитов в размере 20 600 тыс. руб., а индивидуальным предпринимателям - 20 кредитов: 14 300 тыс. руб. Их направление осталось неизменно, лишь изменились процентные соотношения. А именно: финансирование торговли увеличилось на 1,3%; производства на 0,1%; услуг на 0,3%; строительства на 0,2%; а вот сельского хозяйства и общественного питания уменьшилось на 1,3% и 0,6%, соответственно. Число предоставленных займов к середине мая 2010 года составило 51 микрокредит на общую сумму 36 мн. 100 тыс. рублей.
В целях выявления региональных факторов активизации малого и среднего предпринимательства в диссертации систематизированы приоритеты использования механизма государственного гарантирования возможностей их ресурсного обеспечения. Приоритеты формирования и развития малых и средних предприятий определяются той их специализацией, в которую
они вписываются в рамках региональных экономик. Однако могут быть и исключения, как например, в пределах реализации межрегиональных проектов, предполагающих взаимодействие между малыми, средними и крупными предприятиями. И все-таки в девяносто пяти случаях из ста малые и средние предприятия (особенно - малые) ориентированы на решение местных задач в пределах отдельного региона. Межрегиональный аспект приоритетности формирования и развития малых и средних предприятий зависит от стратегии экономического развития страны, ее базовых составляющих, от реализуемых мероприятий, включаемых в орбиту решаемых крупных, т.е. масштабных задач. Этот процесс сложный и таковым будет оставаться догое время в силу невозможности поной сбалансированности решаемых задач, в том числе по причинам ресурсных возможностей, сложившихся инфраструктур, созданных и действующих механизмов финансово-кредитного обеспечения, стимулов инвестиционной деятельности, рассредоточения профессионального потенциала регионов, ментальности.
В процессе проведенного исследования раскрыто, что ресурсы, естественно, приходят в те проекты малых и средних предприятий, которые наиболее мобильны, привлекательны, значимы. Вместе с тем в работе определено, что описать все возможные механизмы преодоления не задействованности допонительных ресурсов в предпринимательском деле нельзя. В то же время привлечение ресурсов в предпринимательство во всей совокупности требует составления бизнес-планов (в последнее время о них стали реже писать в литературных источниках), но работает рынок и дожна происходить управляющая корреляция бизнес-плановых расчетов и рыночной модели институтов развития конкретного дела. Выбор будет делать предприниматель, но условия выбора независимы, каждый раз диктуют свою оправданность в выборе приоритетов. Модель роста и устойчивости предпринимательского дела, имеющая в основе расширенное привлечение допонительных инвестиционных ресурсов, определяет перспективы для одних малых и средних предприятий, но не приемлема для других, вынужденных работать на сдержанном варианте использования допонительных ресурсов. Как правило, в ходе предпринимательской деятельности требуется определенная коррекция деятельности с учетом изменяющихся показателей индикаторов экономического роста и развития как в стране, так и регионах.
В завершающей части диссертационного исследования рассмотрена актуальная проблематика институциональной обеспеченности в регионах деятельности малых и средних предпринимательских структур. В работе проведена систематизация имеющихся разработок и сделаны следующие обобщения и выводы. Ситуация, сложившаяся в регионах институциональной обеспечен-
ностью функционирования и развития предпринимательства, характеризуется большим разнообразием. Безусловно, институциональная поляризация в обеспечении деятельности малых и средних предпринимательских структур, прежде всего, является симптомом интенсивных изменений, которые происходили с собственностью за годы трансформационного периода. Жесткость состояния сложившейся практики формирования институтов собственности (особенно как результат проведенной приватизации) продожает оставаться важнейшим фактором удовлетворенности или неудовлетворенности экономических интересов предпринимательства.
Вторым направлением проблематики следует выделить институты обеспечения малого и среднего предпринимательства современной рыночной инфраструктурой - недвижимость, дороги, розничные сети и т.д. Инфраструктурная составляющая малого и среднего предпринимательства имеет главенствующее значение и к ней не следует относиться только как к способу обеспечения пространства для самодеятельности граждан. Не имея институты поддержки и обеспечения деятельности малых и средних предпринимательских структур, едва ли возможно оказывать содействие в организации участия предпринимателей в решении актуальных социально-экономических задач, а также развитии регионального и межрегионального сотрудничества. В этом же ключе стоит оценивать и участие малых и средних предпринимательских - структур в специфически решаемых местных задачах и преференциях, которые могут предоставлять им государство, местные органы власти.
Разумеется, малое и среднее предпринимательство само выступает в качестве институциональной организации бизнеса. Есть определенность внутренней институциональной самоорганизации предпринимательских структур и это поддается влиянию факторов экономического развития в регионах. Вместе с тем огромное, а порой и определяющее влияние на малое и среднее предпринимательство оказывают институты внешнего воздействия, наличие которых в регионе, местных территориальных образованиях, становится объективной необходимостью не только организации указанных предпринимательских структур, но и реализации имеющегося у них потенциала.
По теме диссертации опубликованы следующие работы: Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных
1. Бораев A.A. Региональные детерминанты развития предпринимательства. // Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2008. - №2, Т. 6. - 0,4 п.л.
2. Токаев Н.Х., Бораев A.A. Развитие предпринимательства: параметры действительности, детерминанты и ограничения. // Вестник Северо-
Осетинского государственного университета им. K.JI. Хетагурова. 2010. -№2 - 0,7/0,45 п.л.
3. Бораев A.A. Регион: оценка вклада малого и среднего предпринимательства в социально - экономическую практику // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, www.uecs.mcnip.ru.- 2011, №3, (27) - 0,8 п.л.
Другие публикации:
4. Бораев A.A. Развитие и поддержка предпринимательства в регионе // Сборник научных трудов. Владикавказ. Изд-во СОГУ. - 2009. - 0,4 п.л.
5. Бораев A.A. Региональные институты и их воздействие на эффективность деятельности малых и средних структур предпринимательства // Современные научные исследования. - 2010. №3. - 0,5 пл.
6. Бораев A.A. Стимулы и интересы развития предпринимательства // Современные научные исследования. КИЭП. - 2009. №1. - 0,5 п.л.
7. Баснукаев М.Ш., Бораев A.A. Региональная экономика и налоговые стимулы развития малого предпринимательства // Вестник Чеченского государственного университета. - 2010. №2. - 0,6/0,3 п.л.
Подписано в печать 03.06.2011. Усл. п.л. 1,4. Тираж 130 экз. Заказ № 124. Издательство Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова, 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бораев, Александр Ахтемирович
Введение
Глава 1. Сущность, параметры действительности, экономические детерминанты и ограничения в развитии регионального предпринимательства.
1.1 Сущность, функции и детерминанты развития экономики и предпринимательства в регионе.
1.2 Механизм формирования конкурентной среды деятельности малого предпринимательства в регионе.
1.3 Государственное регулирование и экономическое стимулирование развития предпринимательства в регионе.
1.4 Региональные особенности осуществления мер государственной поддержки малого предпринимательства.
Глава 2. Анализ и оценка результатов социально -экономической деятельности предпринимательства в регионе.
2.1 Анализ общих процессов и тенденций задействованности малого предпринимательства в экономике регионов.
2.2 Анализ и оценка результатов социально экономической деятельности региональных малых предприятий.
2.3 Анализ эффективности реализации программ государственной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства в РСО-Алания.
Глава 3. Приоритетные направления совершенствования государственной поддержки развития малого предпринимательства в регионе.
3.1 Приоритеты использования механизма государственного гарантирования возможностей ресурсного обеспечения развития регионального малого предпринимательства.
3.2 Региональные институты их воздействие на эффективность деятельности малого предпринимательства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональные детерминанты и факторы эффективного развития малого предпринимательства"
Актуальность темы исследования. В последние годы в регионах России в значительно большей степени обострились вопросы функционирования и развития малого предпринимательства. Сложности и особенности достигнутого уровня регионального социально-экономического развития накладывают свой отпечаток не только на характер дальнейшего становления системности малого предпринимательства, но и обуславливают тенденции необходимости преодоления имеющихся противоречий. Макроэкономическая политика регулирования предпринимательской деятельности, создавая новые возможности его эффективного развития, имеет существенные различия согласования с нормами и правилами региональной экономической практики. Паралельно, региональная предпринимательская политика становится важнейшим слагаемым не только формирования количественных параметров предпринимательской' деятельности, но и ее структурирования. Возрастает необходимость анализа и оценки разнообразных результирующих показателей деятельности малых предпринимательских структур. Малое предпринимательство в регионах, обеспечивая свое возрастающее воздействие на социально-экономическую практику, в последние годы заняло свое достойное место в рейтингах" приоритетно решаемых государством задач.
Проблематика малого предпринимательства актуализируется в регионах не по ситуационной составляющей, а по причинам социально-экономической значимости роста бизнес-прослойки в структуре региональных обществ. От развития регионального малого предпринимательства зависят не только текущие решения в экономике регионов, но и стратегия развития каждого региона. Естественно, что такое положение сказывается на самом малом предпринимательстве в региональной экономике и делает более актуальным исследование возникающих проблем, в том числе и в аспекте разнохарактерного влияния детерминантов, факторов и условий его развития. Особую научную и практическую ценность представляет разработка комплекса теоретических проблем организации в регионах малых предпринимательских структур, оценка эффективности институционального, финансового и кредитного обеспечения, в том числе и государственной помощи. Недостаточная разработанность указанных проблем на региональном уровне преодопределили выбор темы и содержание проведенного исследования, его цели и задачи.
Степень разработанности проблемы. Методологические подходы и теоретические положения проведенного диссертационного исследования базируются на трудах отечественных и зарубежных экономистов в области региональной экономики. Разработке концептуальных основ предпринимательства посвящены труды известных зарубежных ученых: И.Бернара, С.Брю, М.Вебера, А.Вальраса, Ф.Визера, П.Друкера, Ф.Котлера, Д.Кларка, Дж. Кейнса, Р.Кантильона, Р.Коуза, А.Колинса, Г.Менша, К.Макконела, А.Маршала, К.Менгера, Ф.Найта, Д.Стендфорта, И. Шумпетера, Ф. Хайека, Г. Халькроу, Дж. Фокса и др.
Вопросы теории и методологии предпринимательства в аспекте региональной проблематики наиболее широко исследованы в трудах отечественных ученых: Л. Абакина, Т. Астаховой, А.Алейникова, О.Акимова, О. Айгистова, Д.Аткинса., А. Блинова, Е.Бухвада, Л.Белокрыловой, Л.Бабаевой, А.Виленского, С.Вадашева., В. Горбунова, С.Глазьева, Р.Гринберга, С.Галазовой, В.Горфинкеля, Е.Григорьевой,
A.Дудова, А.Ермоленко, О. Иншакова, Я. Кузьминова, Р. Капелюшникова,
B.Кошкина, Г.Клейнера, Н.Лапина, М.Лапустина, О.Мамедова, Г.Тактарова, В.Тамбовцева, С.Тяглова, А.Шохина, Ф.Шамхалова, С.Шишкина, И.Юргенса, Е. Ясина.
На региональном уровне проблематика государственного регулирования деятельности малых предпринимательских структур исследовалась в трудах П.Акинина, В. Бутова, М.Боровской, В. Кузнецова, В Кузьменко, Н.Кетовой, В.Овчинникова, А.Татуева, Н.Токаева, Е.Тарасова, Л.Ушвицкого, Ф. Шамхалова, А Шулуса, А. Широнина и др.
Однако, несмотря на широкий круг научных исследований и публикаций, проблематика эффективного функционирования и развития малых предпринимательских структур в регионах остается чрезвычайно актуальной с позиции уровня изученности и необходимости рассмотрения детерминантов, факторов и условий, определяющих их современную динамику. Для большинства регионов России фактор изученности сложнейших по характеру протекания и результативности деятельности малых предпринимательских структур является важнейшей предпосыкой и условием освоения перспективных направлений экономического развития на современной инновационно - активной основе. Сложность специфики социально-экономических отношений, возникающих в регионах на основе малого предпринимательства, диктует научную целесообразность новых теоретических и методологических обобщений, а на этой основе разработку рекомендаций по вопросам развития всех аспектов предпринимательской деятельности.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта и специальности ВАК РФ (по экономическим наукам). Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п.5.15. Ч Региональная социально-экономическая политика, анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном); п.5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах: рациональное использование природной ресурсной базы; п.5.19. Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Целью диссертационного исследования является теоретико-методологическое обоснование детерминантов регионального функционирования малых предпринимательских структур, факторов и условий их эффективной рыночной деятельности на современной инновационно - активной основе развития. Достижения поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- уточнить сущность, параметры действительности, детерминанты и ограничения в развитии регионального предпринимательства применительно к российской действительности; дать оценку механизму формирования конкурентной среды деятельности предпринимательских структур в регионах;
- уточнить методы государственного регулирования и характеристики экономического стимулирования развития малого предпринимательства в регионах; выявить тенденции и закономерности организации и задействованности малых предпринимательских структур в экономике регионов, с оценкой социально-экономических результатов получаемых в динамике;
- обосновать необходимость разностороннего и комплексного развития институтов обеспечения деятельности малых и средних предпринимательских структур в регионах;
- провести анализ эффективности реализации программ государственной поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства на примере РСО-Алания;
- на основе обобщения реальной практики и оценки экономических показателей деятельности малых предпринимательских структур в РСО-Алания определить приоритеты и разработать рекомендации по использованию механизма государственного гарантирования возможностей их ресурсного обеспечения, в целях качественных преобразований региональной социально-экономической системы.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения возникающие в результате деятельности малых предпринимательских структур в региональной экономике. Объектом исследования являются малые предпринимательские структуры регионов (РСО-Алания), управление их деятельностью, основанное на использовании методологических подходов и методических решений по активизации инновационных процессов региональной экономической системы.
Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов в области региональной экономики, разработки ее проблем в аспекте механизма регулирования социально-экономического развития и эффективного использования территориального ресурсного потенциала, в том числе и предпринимательского. В диссертации широко использовались методы системного, функционального, экономико-статистического и монографического анализа и исследования динамических рядов.
Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе статистических материалов Федеральной службы государственной статистики РФ, ее территориальных органов по СКФО и РСО-Алания, отраслевых и региональных органов управления РСО-Алания, в том числе, Министерства экономического развития, использованы аналитические данные отечественной справочной и научной литературы, данные отдельных предпринимательских структур, результаты личных наблюдений и социологических обследований проведенных автором.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе взаимосвязанных теоретически обоснованных положений, согласно которым в региональной экономике происходит процесс становления системы деятельности малых и средних предпринимательских структур, имеющей (система) детерминантную основу и рыночный потенциал реализации конкурентных преимуществ при активном использовании факторов и условий инновационно - активной практики. Региональные экономические системы становятся более восприимчивыми к методам эффективной деятельности малых и средних предпринимательских структур и это делает более актуальным необходимость преодоления имеющихся противоречий, в том числе и в механизме государственной поддержки и помощи региональному предпринимательству. Мотивационный процесс развития малого и среднего предпринимательства в конкурентном регионе имеет свои особенности формирования, но закономерностью является рост их рейтинга в ряду решаемых приоритетных задач регионами.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Развитие малого предпринимательства в регионах происходит в соответствии с его сущностной характеристикой, функциональными возможностями и потребностями социально-экономических систем. Осознание необходимости регионального функционирования в конкретном регионе малых предпринимательских структур не может не учитывать аспект общей закономерности становления предпринимательских способностей, наряду с действующими рыночными детерминантами (устойчивые требования), факторами и условиями в конкретном регионе.
2. В регионах механизм формирования конкурентной среды деятельности малых предприятий имеет непосредственную связь с возможностями экономического роста и развития, а конкуренция является необходимым условием эффективной деятельности и она не только заставляет выживать в реальной региональной экономической действительности, но и устанавливает принципы равенства деятельности, исключая, тем самым, использование конкурентных преимуществ, в том числе в освоении нововведений.
3. Количественные и качественные параметры и ограничения малой предпринимательской деятельности в регионах предполагают необходимость их достаточно жесткого регулирования. Крайне важно, что регулирующий механизм призван оптимизировать в целом региональную предпринимательскую деятельность, но недопустимо искусственное ограничение ее целей, инициативной и даже рисковой основы.
4. Региональные институты и их воздействие на эффективность деятельности малых структур предпринимательства характеризуется большим разнообразием. Безусловно, институциональная поляризация в обеспечении деятельности малых предприятий в регионах, прежде всего, является симптомом интенсивных изменений, которые происходили с собственностью за годы трансформационного периода. Жесткость состояния сложившейся практики формирования институтов собственности (особенно как результат проведенной приватизации) продожает оставаться важнейшим фактором удовлетворенности или неудовлетворенности экономических интересов малого предпринимательства в регионах.
5. Имеет место двойственная природа государственной поддержки и помощи малым предприятиям в регионах. Однако не следует все недочеты и упущения в сфере малого предпринимательства выводить на основе причин неэффективного государственного участия в их поддержке, хотя есть такая проблема концептуального характера. В тоже время необходим механизм более четкого комбинирования прямого и косвенного способов влияния государства на изменение объема и структуры поддержки малого предпринимательства в регионах и в этом же ключе отход от чрезмерной фискальности его (государства) действий по отношению к региональной предпринимательской деятельности.
6. Приоритеты формирования и развития малых предприятий в регионах определяются той их специализацией, в которую они вписываются в рамках региональных экономик. Однако могут быть и исключения, как например, в пределах реализации межрегиональных проектов, предполагающее взаимодействие между малым, средним и крупными предприятиями. Этот процесс сложный и таковым будет оставаться догое время в силу невозможности поной сбалансированности решаемых задач в отдельном регионе, в том числе, по причинам ресурсных возможностей, сложившихся инфраструктур, созданных и действующих механизмов финансово-кредитного обеспечения, стимулов инвестиционной деятельности, рассредоточения профессионального потенциала регионов, ментальности решаемых задач и т.д.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в уточнении и обосновании оценки детерминантов, факторов и условий регионального эффективного развития малого предпринимательства на основе организации их активной деятельности. Полученное в работе приращение новых научных знаний представлено следующими теоретическими и практическими результатами:
- уточнены, в результате обобщения научных взглядов и имеющихся мнений, теоретические аспекты необходимости и целесообразности регионального расширенного функционирования малых предприятий, учитывающие общие закономерности становления предпринимательских способностей, наряду с действующими в конкретных регионах рыночными детерминантами (устойчивые социально-экономические требования), факторами и условиями (в регионах малое предпринимательство изначально ориентируется, как процесс, на положительный бизнес-результат, что является и сущностной оценкой деятельности, предполагающей не только удовлетворенность самим процессом предпринимательства, но и получение возрастающего доходного результата от вложенного в дело капитала и это становится важнейшей детерминантной основой развития регионального предпринимательства);
- раскрыты, посредством теоретических подходов, сущностные черты и характерные элементы региональных экономических отношений определяюще влияющих на формирование и функционирование механизма конкурентной среды деятельности малых предприятий, предопределяя необходимость допонительных усилий в решении возникающих в регионах социально-экономических задач: достигнутый уровень и структурированность экономического развития, наличие рыночных институтов, мотивационная основа и стимулы развития, позитивный опыт деятельности;
- обосновано, на основе анализа и оценки параметров и ограничений в развитии малых предприятий, что в региональной практике необходимо понее учитывать факторы и условия превращения предпринимательского потенциала в экономический, имеющие объективные и субъективные предпосыки: по линии объективных имеются ввиду ресурсные возможности, реальные экономические потребности и уровень их удовлетворенности, а субъективные связаны с различными интересами предпринимателей, уровнем их реализированности: целенаправленное регулирующее воздействия на малое предпринимательство в регионах ориентируется (так дожно быть) на формирование и реализацию имеющегося малого предпринимательского потенциала, а также на образование допонительного, если это востребовано экономикой и социальной практикой конкретного региона;
- доказано, с учетом расширенного анализа факторов, тенденций и закономерностей развития региональной экономики РСО-Алания, что в качестве важнейшего направления проблематики эффективного функционирования следует выделить институты регионального обеспечения малого предпринимательства современной рыночной инфраструктурой: недвижимость, дороги, розничные торговые сети, что имеет главенствующее значение и к нему в регионах не следует относиться как только к способу обеспечения пространства для самодеятельности граждан: на стартовых позициях субъекты малого предпринимательства, не имея в регионах достаточного институционального обеспечения, обрекаются только на самодеятельность и такая практика, как правило, не создает условий пономасштабной и разносторонней задействованности потенциала малого предпринимательства, ограничивает возможности его наращивания для решения актуальных региональных социально-экономических задач, в том числе развития регионального и межрегионального сотрудничества;
- обосновано, на основе анализа и оценки результатов деятельности федеральных и региональных структур управления экономикой, что государственная поддержка малого предпринимательства в регионах дожна целеполагать создание благоприятных условий для развития крупного, среднего и малого предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект: данный подход особое значение имеет для дотационных регионов в форме финансирования на возмездной и безвозмездной основе федеральных и региональных программ развития малого и среднего предпринимательства;
- установлено, путем проведенного анализа реального состояния решаемых в регионах социально-экономических проблем и обоснования методических подходов к оценке стратегии их развития, что приоритетность формирования и развития малых предприятий зависит от стратегии экономического развития страны, достигнутого уровня экономического развития конкретного региона, ее базовых составляющих, от реализуемых мероприятий, включаемых в орбиту решаемых крупных, средних и мало масштабных задач, а расширение зоны деятельности малого предпринимательства одновременно увеличивает значение выбора приоритетов в собственном процессе привлечения ресурсов в разные отрасли региональной экономики, дифференцирует процесс выбора указанных приоритетов, в том числе через призму оценки и отбора Бизнес-планов, необходимых для финансирования и реализации соответствующего программно-гарантированного обеспечения.
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке методологических и методических подходов, выработанных выводов и рекомендаций, расширяющих научные и практические представления о современной региональной экономической практике, в том числе и в аспекте формирования и использования потенциала малых предпринимательских структур.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в предлагаемых в нем предложений и рекомендаций по формированию детерминантной основы, факторов и условий эффективного функционирования развития малых предприятий в регионах.
Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, используются Министерством промышленности и предпринимательства РСО-Алания, Министерством экономики и торговли РСО-Алания, Министерством финансов РСО-Ания в разработке Республиканской программы активизации малого и среднего предпринимательства, а также Стратегии социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в региональном Фонде микрофинансирования, а также Парламентом РСО-Алания в сфере разработки законодательства, регулирующего региональную предпринимательскую деятельность.
Результаты диссертационного исследования имеют теоретическую и практическую значимость для преподавательской работы по дисциплинам: Региональная экономика, Предпринимательство, Финансовая сфера предпринимательской деятельности и предпринимательские риски.
Апробация работы и публикации соискателя. Теоретические и практические выводы и рекомендации, работы докладывались и получили положительную оценку на региональных, межвузовских и вузовских конференциях г.г. Владикавказа, Нальчика, Кисловодска в 2005-2010 годах. Результаты исследования опубликованы в 7 печатных работах соискателя общим объемом 3,39 пл., в том числе вклад автора 3,35 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бораев, Александр Ахтемирович
Заключение
Проведенное исследование проблематики формирования факторов, детерминантов и условий развития потенциала малого предпринимательства в регионах позволяет сделать ряд допонительных заключительных выводов. Во-первых, чрезвычайно важным является учет факторов трансформационного развития региональных экономик Российской Федерации. В нем, как показывают аналитические результаты полученные в ходе исследования различных вопросов, аккумулируется не только отказ от административно командных методов регулирования экономики, но и сложное, противоречивое становление социальных-ориентированного рыночного хозяйства. Другими словами, экономика трансформируется и она же становится рыночной по организации производств, методам введения хозяйства, способам реализации производимых благ (продукции и услуг), освоению нового в сфере распределения, обмена и потребления продукции.
Во-вторых, имеет место не просто наблюдаемая на практике недооценка функций, роли, но и места малого предпринимательства в социально-экономическом развитии регионов. Многое игнорируется в результате незнания реальных тенденций, закономерностей и законов развития малого и среднего предпринимательства, его императивов и детерминантной основы Ч бизнеса результатов и возможностей. Игнорирование (в данном контексте можно: неучет, необоснованные подходы и оценки и т.д.) и недооценка роли и места малого и среднего предпринимательства означает непризнание его потенциальных возможностей, текущего и особенно стратегического значения.
В-третьих, наблюдается не только недооцененность потенциалов малых и средних предпринимательских структур, но и научная недостаточность исследования проблем перехода этих форм предпринимательства от стадии первоначального становления в регионах к стадии модернизационного экономического развития (начальный этап, но чрезвычайно важный). Критерии и непременные факты таковы, что малое предпринимательство пока еще слабо задействовано в модернизационном (обновляемом с позиции требований рынка) процессе развития экономики, имея такой потенциал и определенный опыт его эффективной реализации.
В-четвертых, малоизученными остаются вопросы изменения структуры деятельности малых предприятий, расширения их региональной и местной географии (вопросы размещения), крайне сложно и противоречиво решаются задачи межпредпринимательской кооперации и интеграции.
В-пятых, продожает актуализироваться проблематика оценки основных индикаторов качества экономической среды в регионах, позволяющих расширишь сферу влияния малого предпринимательства не только на состояние экономического развития, но и изменения в лучшую сторону благосостояния людей. В этом же ключе следует оценивать влияние деятельности малых и средних предпринимательских структур на показатели региональных инвестиций. Рассредоточение малых предпринимательских структур на конкретной территории региона является не только вопросом привлечения производственных инвестиций (техника, технологии, всевозможные сооружения, в том числе и инфраструктурные), но и развития человеческого потенциала.
Существенно, что изначально становлением малого предпринимательства в регионах были заданы не параметры его развития, а условия наращивания потенциала. Через эту закономерность происходит и современное развитие процесса, который способствуют снятию множества барьеров, припонов, наносящих вред не только самому предпринимательству, но и социально-экономической региональной практике. Главное для регионов Ч снимаются барьеры не только количественному приумножению предпринимательских структур, но и усиливается качественное составляющее экономического развития. Принципиально важно (и это подтверждается результатами проведенного исследования), что значение и роль развития предпринимательства в регионах в возрастающей степени заключается в оптимизации использования ресурсов, в том числе, материальных, сырьевых, финансово-кредитных, людских. Особое звучание приобрело в последние годы использование земли, как фактора изначальной эффективной организации предпринимательских структур.
Обобщенный вывод заключается и в том, что в регионах России, особенно депрессивных в экономическом развитии, усиливается влияние факторов конъюнктурного значения на деятельность малых предпринимательских структур. На этой основе, естественно, возникают частные вопросы, требующие неотлагательного решения. Вместе с тем, становится значительно более весомой необходимость учета со стороны региональных и местных властей целесообразности снятия тех нагрузок конъюнктуры, которые являются барьером для развития малого предпринимательства. Речь не идет о развернутом использовании административного ресурса региональных и местных властей в ликвидации всякой конъюнктуры рынка, а о реагировании (положительном) на те процессы, которые мешают собственному развитию бизнеса. Понимание сущности бизнес-процессов в их разнообразии и противоречиях позволит как представителям властных структур так и самим предпринимателям поднять на новый качественный уровень партнерские отношения.
Региональная практика функционирования малых и средних предпринимательских структур подтверждает, что современные условия ведения малого предпринимательства характеризуются наличием существенных трудностей изначального выхода на рынок, особенно субъектов малого предпринимательства. Данная проблематика острее формируется в регионах с низкой платежеспособностью населения, ростом транспортных и других издержек, сложным доступом к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей хозяйственную деятельность в регионах, административные барьеры, налоговый пресс, низкая доступность инвестиционных ресурсов - все это в значительной степени затрудняет ведение малого предпринимательства на легальной основе.
Проведенный в диссертации анализ позволяет выделить ряд закономерностей и упущений, в том числе наиболее острых и значимых проблем для регионального экономического развития в аспекте функционирования и получаемых результатов деятельности. Во-первых, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне. Во-вторых, слабость действия механизма государственно- региональной поддержки малого предпринимательства. В-третьих, сложная экономическая ситуация, образовавшаяся как в результате трансформационных процессов, так и наступившего финансово-экономического кризиса в 2008г. Кризис усложнил возможности работы на высоких процентных ставках (они и до этого были трудно отрабатываемыми). Возникло множество допонительных вопросов правовой защищенности предпринимателей сферы малого бизнеса. В-четвертых, продожает иметь место низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие дожной деловой этики, хозяйственной культуры.
Исследование, проведенное нами, позволяет также сделать и следующий вывод. Государственную поддержку малого предпринимательства необходимо рассматривать не просто как метод содействия становлению и развитию предпринимательства, но как способ обеспечения реализации конституционных гарантий прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Необходимость государственного регулирования через поддержку малого предпринимательства, обусловлена следующими факторами: низкая возможность накопления, выделения и вложения в расширение производства капитала, особенно у начинающих предпринимателей; неадекватные по эффективности управленческие возможности и способности предпринимателей; слабая изначальная конкурентная позиция; ограниченная возможность получить кредит в нужное время; проблемы первоначального накопления капитала, начала деятельности, создание новых рабочих мест и обучения персонала.
В условиях нехватки стартового капитала, ограниченных возможностей накопления средств, неблагоприятных условий доступа малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам, механизм оказания государственной финансовой поддержки заключается в предоставлении преимущественного права на ее получение субъектами малого предпринимательства, производственный профиль которых отвечает определенным требованиям: соответствие одному из приоритетных для данного региона видов экономической деятельности; выпонение предпринимателем местного заказа; участие в реализации территориальной или отраслевой программы социально-экономического развития.
Освоение новых механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий со стороны государства включает создание различных фондов в том числе: микрофинансирования, гарантийных фондов, развитие финансового лизинга, страховой деятельности, предоставление государственных льготных инвестиционных кредитов и гарантий для быстроокупаемых инвестиционных проектов, к примеру, малых предприятий. Эффективное управление государственными средствами, направляемыми на финансовое обеспечение политики поддержки малого предпринимательства в конкретном регионе, может быть обеспечено созданием единого государственного органа, взаимодействующего со всеми государственными, общественными и предпринимательскими институтами с целью формирования условий для развития сектора малого предпринимательства, что обоснованно в нашем исследовании.
На основе проведенного анализа и обобщения его данных можно сделать вывод о том, что система кредитования малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания нуждается в дальнейшем совершенствовании. Доступ малых предприятий к кредитным ресурсам не просто затруднен, но, при существующих методах, часто невозможен по следующим причинам; наличествует финансовая слабость имеющихся региональных банков; преобладает неразвитость финансово-кредитных учреждений, работающих с малыми и средними предприятиями; имеет место хроническая недостаточность залогового обеспечения малых и средних предприятий или короткая кредитная история; сформировалась практика недостаточной отработанности федеральных и региональных инвестиционных займов для привлечения средств населения под обеспечение И т.д.
Считаем важным формирование расширенной группы региональных банков, финансовых компаний, инвестиционных фондов, работающих с субъектами малого предпринимательства, а также создание условий для удешевления кредитных ресурсов, направляемых на развитие малого и среднего предпринимательства, содействие вовлечению средств частных инвесторов в развитие указанной категории предприятий.
Региональная активизация банковской деятельности не является самоцелью, если иметь ввиду деятельность малых предприятий в регионе. Своевременное, обоснованное по критерию целесообразности предоставление государственных гарантий по кредитам коммерческих банков является одним из механизмов финансово-кредитной поддержки, обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми, средними предприятиями. Функционирование государственного Гарантийного фонда и создание Страховой компании для обеспечения снижения банковских кредитных рисков в Республике Северная Осетия-Алания сыграет, как показывают результаты проведенного исследования, стимулирующую роль по отношению к самим банкам, вовлекая их в партнерские отношения по поддержке малого предпринимательства в расширенных масштабах.
Кроме того, возникает проблема, когда органы государственной поддержки малого предпринимательства необходимо ориентировать на более тесное взаимодействие с негосударственными фондами, агентствами, иными структурами поддержки малого предпринимательства, а также с федеральными и региональными общественными организациями предпринимателей. Гармонизация государственной и негосударственной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предполагает как совместное участие финансовых организаций, государства и самих предпринимателей в разработке и реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, так и разделение между ними финансовых, инвестиционных и иных рисков.
В РСО-Алания, как отдельном регионе РФ, поддержка малого и среднего предпринимательства нуждается в том, чтобы она стала одним из основных принципов государственной политики и ориентиром для властей на местах в решении социально-экономических задач. При этом понее надо учитывать, что в системе целевых установок государственного регулирования экономики регионов задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей фискальными механизмами напонения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. Однако следует отметить положительную практику изменения существующей ситуации к лучшему, путем основания различных фондов государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
В целях получения более масштабной и разносторонней финансово-кредитной поддержки малых предприятий необходимо им консолидироваться в своей деятельности, учитывая многообразие социально-экономических интересов регионов. Здесь можно выделить ряд допонительных целей и приоритетов. Во-первых, для целей лучшего, более эффективного использования имеющихся у малых и средних предприятий ресурсов: материальных, финансовых, людских. Во-вторых, для развития апробированных малыми предприятиями форм организации современных рыночных отношений, во многом, например, как базовых для создания региональной рыночной инфраструктуры. В-третьих, считаем важным вывод о том, что малые предприятия, если они стабильно и устойчиво осуществляют свою деятельность в регионе, способствуют широкому распространению методов и способов преодоления конкурентных требований роста и развития. Слабая развитость рыночной конкуренции в регионах часто является тормозом не только модернизационных процессов, но и улучшения использования имеющегося производственного потенциала.
Нельзя, разумеется, отождествлять всю экономическую практику в регионе с деятельностью малых структур предпринимательства. Как показывают результаты проведенного исследования, это лишь часть (долевая) экономики регионов, но часть. Важно учитывать специфику результативной составляющей деятельности малых предпринимательских структур. Формирование устойчивой общности малых предприятий региона в определяющей степени зависит от ее результативности. Для этих целей и возникает необходимость расширенных затрат в деятельность малых предпринимательских структур, осуществление договременных вложений капитала, реализация лучших показателей окупаемости затрат (по динамике деятельности) и, естественно, снижение многообразных рисков и неопределенностей.
Общий вывод заключается и в том, что развитие малой, также как и средней предпринимательской деятельности в регионах продожает быть сложным и противоречивым процессом (идет постоянный процесс закрытия и открытия предприятий различных сфер деятельности). Учет специфики деятельности, наряду с достижениями, позволяет выбирать наиболее эффективные способы принятия решений, своевременно оценивать системность развивающихся отношений. Требуется дальнейшее расширение поиска новых путей и организационно-кредитных инструментов достижения социально-экономически приемлемых результатов от деятельности малых и средних структур предпринимательства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бораев, Александр Ахтемирович, Владикавказ
1. Гражданский кодекс РФ. Ч. I II III и IV.2. СЗ РФ. 2000 №8 ст.959.3. СЗРФ 1996№2стЛ00.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. №594 О порядок разработки и реализации федеральных целевых программ.
3. Президент России. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации,2009. (Ссыка на домен более не работаетtranscripts/5979).
4. Ю.Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год//Информационно-аналитический сборник.2009.№3 (135)
5. Закон PCO-Алания от 30.12.2008 №63 РЗ О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Ал ания.
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации Владикавказ Издат-во ОАО им.В Гасиева, 2008, с.5.
7. Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (принят ГД ФС РФ 18.06.2010)
8. Федеральный закон от 05.07.2010 N 153-Ф3 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона О микрофинансовой деятельности' и микрофинансовых организациях (принят ГД ФС РФ 18.06.2010).
9. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-Ф3 б основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 18.12.2009)
10. Андрианов В. Д. Национальное богатство России (Ссыка на домен более не работаетwind.php?ID=268514&soch=l).
11. Артамонов И.И. Развитие сферы социальных услуг региона в контексте становления социального государства // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - №16(151).
12. Астахова Т.С. Анализ нового закона о развитии малого и среднего предпринимательства: Предприниматель без образования юридическоголица. ПБОЮЛ, 24 сентября 2007 года, №10.
13. Авдеев A.B. Поддержим субъектов малого и среднегопредпринимательства: Предприятия общественного питания: бухгатерский учет и налогообложение, 7 августа 2007 г.
14. Андерсен Б. Этика и бизнес // Стандарты и качество. 2009. - №2.
15. Алямкинс.Н. Специфика социальной ответственности бизнеса в регионе // Регионология. 2008. - №1.
16. Бабаева JI.B., Лапина Г.П. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ. М.: РАН, Институт социологии, 1997.
17. Базулин A.B. Малое и среднее предпринимательство в условиях циклического развития. // Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, том 7, 2009.
18. Бекетов Н.В. Проблемы стратегического планирования региональным развитием // Региональная экономика: теория и практика. -2008.-№35(92).
19. Большая работа с приставкой микро. О. Дзгоева, Северная Осетия от 13 мая 2010 г.,№82.
20. Бораев A.A. Региональные детерминанты развития предпринимательства. // Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, том 6, 2008.
21. Бораев A.A. Развитие и поддержка предпринимательства в регионе. // Сборник научных трудов, Владикавказ. Издательство СевероОсетинского государственного университета, 2009.
22. Бораев A.A. Региональные институты и их воздействие на эффективность деятельности малых и средних структур предпринимательства. // Современные научные исследования, №3, 2010.
23. Братющенкос.В. Корпоративная социальная ответственность бизнеса как институт государственно-частного партнерства и эффективной региональной и социальной политики // Регион: экономика и социология. -2007. №4.
24. Вадайцев СВ. Оценка бизнеса: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Веби: Проспект, 2006.
25. Воробьев СИ. Бадин К.В. Управление рисками в предпринимательстве. 2-е изд. М.: Дашков и К
26. Валитов Ш.М., Мальгин В.А. Взаимодействие власти и бизнеса: сущность, новые формы и тенденции, социальная ответственность. -М.: Экономика, 2009.
27. Васильева JI.H., Муравьева Е.А. Методы управления инновационной деятельностью: Учеб. пособие. М.: Кнорус, 2005.
28. Веретенникова О.Б., Воликовская И.О. Анализ научных концепций становления и развития федерализма в России // Финансы и кредит. -2008. -№13(301).
29. Вогин В.В. Открываю микропредприятие: Практ. пособие. М.: Дашков и К
30. Веревкин Л.П. Социальная ответственность бизнеса // Энергия: экономика, техника, экология. 2009. - №10.
31. Гринберг Р. Экономическая эффективность предпринимательства и социальная ответственность фирмы // Общество и экономика. 2006. -№9.
32. Галазова С.С. Северо-Кавказский федеральный округ: изменение вектора развития региональной интеграции. Вестник СевероОсетинского государственного университета. Общественные науки, №2,2010.
33. Гапоненко А. Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. // А. Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: РАГС, 2010.
34. Гладиев Д.В. Государственная региональная политика: стратегия развития региона ЮФО. // Экономический Вестник ростовского государственного университета, №3, то 7, 2009.
35. Грачева М.В. инновационное предпринимательство, его риски и обеспечение безопасности. // Инновации. 2001-2002 гг., №1,12.
36. Герасимов Б. И снова кошмарят бизнес, www.rq.ru, 17 июня 2009.
37. Гонтмахер Е. Как перейти в средний класс, www.rq.ru, 20 апреля 2006.
38. Гуриева JI. Южный федеральный округ: вопросы развития. // Экономист. 2005, №11.
39. Дзгоева О. Нужно знать, где взять (бизнесмены Северной Осетии могут рассчитывать на солидную господдержку, нужно только знать, где ее получить) Ссыка на домен более не работает,от 29 октября 2010.
40. Добындо М.Н. Социальная ответственность бизнеса в условиях инновационной модернизации экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. - №7.
41. Данные гос. комитета Российской Федерации по статистике.
42. Данные комитета по поддержке и развитию малого бизнеса в РСО-Алания.
43. Егорова Н.Е., Мати Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М: ЦЭМИ РАН, ИСЭПП РАН, 1997.
44. Елисеева М.А. Причины парадигмального лага в российской этике бизнеса: ретроспективный анализ информационных потоков // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (государство и общество). -2008.-№3.
45. Ильин В.А. Стратегия развития региона. М.: Academia, 2006.
46. Инновационный менеджмент: Учебник / Под ред. В.Я. Горфинкеля. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Вузовский учебник, 2008.
47. Казанцев А.К. Крупанин A.A. Менеджмент в предпринимательстве. Учеб.пособие. М.: ИНФА-М.: 2005.
48. Карпов В.В., Лукина Н.В. Малые предприятия. Практическое пособие. Москва 2005.
49. Кембел К. Венчурный бизнес: новый подход: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
50. Кардаш В.А. Конфликты и компромиссы в рыночной экономике. М.: Наука, 2006.
51. Когута А.Е. Преобразование научно инновационной сферы в регионе: методология исследования. // Под ред. А.Е. Когута. СПБ, 1995.
52. Карпушкина A.B. Социально ответственное поведение бизнеса: эмпирический анализ в региональном аспекте // Известия Уральского государственного экономического университета. 2009. - №1.
53. Корчагин Ю. А. Современная экономика России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
54. Курбатова М.В., Апарина Н.Ф. Социальный капитал предпринимателя: формы его проявления и особенности в современной российской экономике. // Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №4, том 6, 2008.
55. Лапина Н.Ю., Чирикова АД Перегудовс.П Социальная политика бизнеса в российских регионах. М.: ИНИОН РАН, 2005.
56. Малые и средние предприятия. Управление и организация /Под ред. И.Х. Пихлера, Х.Й. Пляйтнера, К.-Х. Шмидта: Пер. с нем М.: МО, 2002.
57. Малый бизнес. Организация. Экономика. Управление: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А.изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
58. Менеджмент малого бизнеса: Учебник / Под ред. М.М. Максимцова и В.Я. Горфинкеля. 2-е изд., пер. М.: Вузовскийник, 2008.
59. Малое предпринимательство в России. 2007: Стат. сб. М.: Росстат, 2007.
60. Малое предпринимательство в России: мифы и факты. // сборник. ЧМ.: 2005.
61. Малое и среднее предпринимательство в России: Статистический сборник. М: Росстат, 2008.
62. Малое и среднее предпринимательство в России: Статистический сборник. -М.: Росстат, 2009.
63. Минглаева Ж., Ткачева С. Кластеры и формирование структуры региона. // Мировая экономика и международные отношения. №5, 2000.
64. Муравьев A.M., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Предпринимательство: Учебник. СПб.: Лань, 2006.
65. Медведев ДА. Россия, вперед! ('Ссыка на домен более не работаетnews/5413)
66. Митрофанова И.В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного отечественного опыта// Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №6(33).
67. Модерн и модернизаторы // Эксперт. 2010. - №1.
68. Модернизация в предлагаемых обстоятельствах // Эксперт. 2010.
69. Неэквивалентный обмен: социальная ответственность бизнеса и его признание российским обществом // Всероссийский центр изучения общественного мнения. 2010.
70. Орехова Е.А. Усиление неоднородности экономического пространства России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №9(66).
71. Опыт конкуренции в России: причины успехов и неудач. М.: КНОРУС, 2007.
72. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под.ред В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
73. Попов В.М., Ляпунов СИ. Практика малого бизнеса: Практическое пособие. Москва 2001 г.
74. Портфель Гарантийного фонда РСО-Алания на 01.01.2010 г.
75. Путин В.В. Ссыка на домен более не работаетnewsitem.aspid=872151, 30.03.2010г.
76. Предпринимательство. Учебник, 5 издание, перер. и допон. М., Юнити-Дана, 2009, с.529.
77. Петров К.Н. Как разработать бизнес-план: Практ. пособие. 2-е изд. М.: Вильяме, 2007.
78. Поляков В.П., Евстигнеев Е.В. Организация предпринимательской деятельности. СПб.: Питер, 2007.
79. Предпринимательство: Учебник / М.Г. Лапуста, А.Г. Поршнев, Ю.Л. Старостин, Л.Г. Скамай. М.: ИНФРА-М, 2007.
80. Петрикова ЕМ Институты развития как факторы экономического роста // Финансы и кредит. 2008. - №36(324).
81. Петрова М.Н. Индикативное планирование: вопросы теории и методологии. Казань, 2000.
82. Пастушенко A.B. Система экономических отношений малого предпринимательства с органами региональной власти. Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, 2006г.
83. Панина Т. Средний класс: трудности роста. Российская газета -Неделя, №4589 от 14 февраля 2008.
84. Пономарева М.А. К вопросу о формировании организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием региона. TERRA ECONOMICUS. Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, 2009г.
85. Практика взаимодействия крупного и малого бизнеса. Информационно-аналитический сборник. -М.: 2004.
86. Примаков Е. Власть и бизнес: ответственность друг перед другом. Российская газета, 26 декабря, 2003 года.
87. Примаков Е. 2007 год: прощание с псевдолиберализмом. Российская газета, 15 янв., 2008 год.
88. Полисюк Г.Б., Казакова H.A. Анализ факторов регионального инвестиционного развития // Региональная экономика: теория и практика. -2008.-№4(61).
89. Полищук JI. Корпоративная социальная ответственность или государственное регулирование: анализ институционального выбора// Вопросы экономики. 2009. - №10.
90. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России: Учебное пособие М.: ИНФРА-М, 2004, с.51
91. Рынок труда трещал по швам но выстоял. О.Дзгоева Северная Осетия от 29 апреля 2010 г.№75
92. Российский статистический ежегодник. 2007. М.: Росстат, 2007. Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. М.: Росстат, 2007.
93. Российская газета 22 мая 2002г.
94. Российская газета 27 мая 2008г.
95. Радзиховский JI. Средний класс в бурю, www.rq.ru, 18 нояб. 2008г.
96. Румянцев A.A. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности. // Под ред. A.A. Румянцева. СПБ.: 2001.
97. Регионы России. Социально-экономические показатели: Статистический сборник. М.: Росстат, 2005.
98. Регионы России. Социально-экономические Статистический сборник. М.: Росстат, 2006.
99. Регионы России. Социально-экономические Статистический сборник. -М.: Росстат, 2007.
100. Регионы России. Социально-экономические Статистический сборник. -М: Росстат, 2008.
101. Регионы России. Социально-экономические Статистический сборник. -М.: Росстат, 2009.
102. Россия перед лицом демографических вызовов: Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2008. -М.: ПРООН, 2009.
103. Социально-политическая и экономическая ситуация в Республике Северная Осетия-Алания Южного федерального округа Российской Федерации в 2008 году: социологический анализ. 10.03.2009.
104. Стэнтфорд Д., Смит Б. Франчайзинг в малом бизнесе. М.: ЮНИТИ, 1996.
105. Северо-Кавказский Бизнес журнал для малого и среднего бизнеса. Владикавказ, №1 -7,2007г., с 26.
106. Сводка (сведения) о размещенных средствах фонда Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий РСО-Алания с 01.09.09г. по 31.12.09г.
107. Смоляков Ю.И., Резвяков A.B. Проблемные аспекты формирования стратегии социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. -3427(142).
108. Социальная ответственность предприятий и организаций // Вопросы социального обеспечения. 2009. - №21.
109. Стехина С.Н. Проблемы теории и практики формирования и реализации стратегии социально-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - №7(46).
110. Структура поддержки малого предпринимательства. Ресурсный центр малого предпринимательства. (Информационный ресурс): Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
111. Татуев A.A. Нарастающий кризис регионального развития России/ Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, том 7. 2009года.
112. Ткачева JI.E. Генезис процесса управления предпринимательства структурами в различных рыночных условиях /Экономический Вестник Ростовского государственного университета, №2, том7,2009 года.
113. Трифилова A.A. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. М.: Финансы и статистика, 2005.
114. Тактаров Г. А., Григорьева Е.М. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски. М.: Финансы и статистика, 2008, с. 189, с.256, с.7.
115. Токаев Н.Х., Бораев A.A. Развитие предпринимательства: Параметры действительности, детерминанты и ограничения. // Вестник Северо-Осетинского государственного университета (общественные науки), №2,2010.
116. Томилов В.В. Культура предпринимательства: Учебник. СПб.: Питер, 2002.
117. Тимофеева JI. Средний класс в России Ч миф или реальность? // Санкт-Петербургский курьер. 2007.
118. Туркин C.B. Социальные инвестиции в бизнесе. М.: Русский университет, 2003.
119. Тяглов С.Г., Перов Г.О., Проскура Д.В. Социально-экономические особенности двух федеральных округов в определении индикаторов регионального развития // Современные экономические науки, №2, 2010.
120. Умов В.И. Российский средний класс: Социальная реальность и политический фантом // Полис. 1993. -№4.
121. Филобокова Л.Ю. Системный подход в управлении устойчиво-воспроизводственным развитием малого предпринимательства. // современные научные исследования, 33, 2009.
122. Фокс Дж.Дж. как делать большие деньги в малом бизнесё: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.
123. Фетисов Г.Г., Орешин В.п. Региональная экономика и управления. М.: Инфа-М, 2006.
124. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Информационный ресурс): Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
125. Форд Генри. Моя жизнь, мои достижения. Сегодня и завтра. Ростов-на-Дону. Издательство Снег, 2008.
126. Хасиева Т.А. Развитие малого предпринимательства и изменение ситуации на региональных рынках труда. // Современные научные исследования, №1. 2009.
127. Цаголов Г.Н. Почему не начинается модернизация? Ссыка на домен более не работаетp>
128. Цаголов Г.Н. Модель для России Ссыка на домен более не работаетp>
129. Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru).
130. Цахилов В. Пора бизнесменам объединяться в союзы Ссыка на домен более не работает, 22 сентября 2010.
131. Цориева А. Кризис шанс для предприимчивых Ссыка на домен более не работаетp>
132. Цыгичко А. Инновационное взаимодействие малого, среднего и крупного предпринимательства. // Экономист. №11, 2001.
133. Чирикова А. Бизнес как субъект социальной политики в современной России // Общество и экономика. Ч 2006. №9.
134. Шамхалов Ф. Философия бизнеса. М.: Экономика, 2010.
135. Ширяев A.B. Государственная регулирование и поддержка инновационной деятельности. Автореферат кандидатской диссертации. Ростов-на-Дону, 2002, с.21.
136. Шаров A.B. Новые формы государственной поддержки малого предпринимательства: Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ, 29 марта 2005, №4, стр.1
137. Шаров А. Дело в гранте www.rq.ru
138. Шишкин C.B. Бизнес как субъект социальной политики: дожник, благодетель, партнер? -М.: ГУ-ВШЭ, 2005.
139. Шохин А. Необходимо не только провозгласить приоритет прав собственности, но и перейти к реализации его на практике, www.rq.ru, 3 февраля 2008.
140. Щеблыкина Ю.С. Регулирование налоговых режимов малого предпринимательства: Все для бухгатера, 7 февраля 2007, №3, стр1.
141. Щетинин О. Развитие малого бизнеса в России. М.: Сфера, 2008.
142. Эксперт-ЮГ, №22, 2010, с.23.
143. Журн.Эксперт-ЮГ, №4, 2008., с.15-16.
144. Журн.Эксперт-ЮГ, №4, 2008., с. 16.157. Эксперт, №4, 2010, с 16.158. Эксперт, №21, 2008, с.З8.159. Эксперт, №21, 2008, с.З9.160. Эксперт, №21, 2008, с.46.
145. Юргенс И. В ожидании перемен, www.rq.ru. 10 января 2008.
146. Ясин Е. Модернизация и общество. Вопросы экономики, №5,2007, с. 12.
147. Ясин Е. Модернизация и общество. Вопросы экономики, №5,2008, с. 13.
148. Яковлев А. Российская корпорация и региональные власти: модели взаимоотношений и их эволюция. // Вопросы экономики, №1, 2006.
149. Сайт Минэкономики РФ www.economy.gov.ru.
150. Eurostat Yearbook, 2002 (Информационный ресурс): European Union. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
151. Сайт Минфин РФ, www.minfin.ru
Похожие диссертации
- Институциональные основы развития малого предпринимательства в XIX - XX вв.
- Региональный аспект реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства
- Повышение конкурентоспособности туристской дестинации на основе развития малого предпринимательства
- Математическое моделирование развития малого бизнеса в регионах России