Региональная экономическая политика: приоритеты формирования и реализации (на материалах Краснодарского края) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Марченко, Людмила Александровна |
| Место защиты | Кисловодск |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Марченко, Людмила Александровна
Введение.
Глава 1. Региональная экономическая политика как необходимый элемент системы рыночной трансорма-ции региона
1.1. Теоретические проблемы анализа региональной экономической политики
1.2. Основные факторы и инструменты формирования региональной экономической политики
Глава 2. Проблемы догосрочного обеспечения ускоренной динамики экономики региона
2.1. Современные проблемы политики государственного регулирования региональной экономики
2.2. Особенности региональной экономической политики в налоговой сфере субъектов федерации
2.3. Специфика малого бизнеса как объекта региональной экономической политики
2.4. Необходимость и перспективы антитеневой экономической политики в регионах
Диссертация: введение по экономике, на тему "Региональная экономическая политика: приоритеты формирования и реализации (на материалах Краснодарского края)"
Актуальность темы исследования. Анализ региональной экономической политики относится к числу теоретически и практически значимых проблем рыночно-переходного периода. Догосрочная эффективность подобного анализа во многом зависит от адекватности отражения целевых приоритетов экономического развития данного региона, отражающих, свою очередь, стратегию его экономического развития.
В то же время успешность реализации каждого экономического приоритета предполагает приобретение им специфического выражения в политико-идеологической сфере региона; при отсутствии же подобного отражения экономически-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а механизм его реализации неизбежно становится регионально-деформированным.
Макроэкономическая значимость региональных рыночных реформ требует выбора политической стратегии развития региональной экономики: или максимальная (всеобщая) государственная поддержка производства при рыночной пассивности предприятий (с применением в этом случае всего традиционного набора протекционистских инструментов), или - минимальная ("выборочная") государственная поддержка производства при рыночной активности предприятий (с приоритетом в этом случае рыночных инструментов).
Теоретические проблемы региональной экономики и региональной экономической политики нашли достаточно поное отражение в трудах российских и зарубежных экономистов. Аналитическая оценка роли, масштабов и объективных пределов государственной политики регулирования региональной экономики содержится в трудах JI. Абакина, А. Аганбегяна, А. Бачуриной, Г. Белова, А. Берлина, Е. Гайдара, А. Лившица, Д. Львова, В. May, Б. Мильнера, В. Овсиенко, Н. Петракова, Г. Попова, А. Пороховского, С. Шаталина; региональная инновационная политика является предметом специального анализа в работах М. Алексеева, В. Галанова, Н. Дорониной, В. Овчинникова, К. Ратни-кова, К. Турбиной, Г. Явлинского; методологическая значимость политических факторов в механизме рыночной трансформации региональной экономики рассмотрена в исследованиях Г. Клейнера, В. Игнатова, С. Мареева, С. Медведева, В. Межуева, Ю. Осипова, Г. Солодкова, В. Радаева, Ю. Шишкова; теоретическая характеристика региональной экономики и ее социально-политической составляющей дана в публикациях А. Автономова, Ф. Бородкина, С. Вобленко, А. Воронина, Л. Гильченко, С. Глазьева, В. Глазычева, Н. Кетовой, Т. Кузнецовой, В. Лапина, Ю. Филиппова, А. Широкова, С. Юркова.
В этих трудах раскрыт комплекс региональных проблем рыночных преобразований российской экономики с учетом российской специфики национальной макроэкономической системы. Тем не менее, региональная практика обнаруживает недостаточность внимания догосрочным факторам обеспечения рыночного преобразования на региональном уровне российской экономики, что и предопределило выбор темы, логику и концепцию настоящего исследования1.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состояла в выявлении приоритетов формирования и реализации эффежтивной региональной экономической политики на уровне субъекта Российской Федерации (на материалах экономики Краснодарского края) посредством анализа объективного содержания, базовых инструментов и стратегических направлений воздействия политических факторов на механизм рыночной динамики региональной экономики.
1 Тема соответствует .паспорту специализации 08.00.05 лэкономика и управление народным хозяйством: п. 5.15. - Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации).
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения соответствующей системы логических задач:
- характеристики теоретических проблем анализа региональной экономической политики как необходимого элемента механизма рыночной трансформации региона;
- анализа основных инструментов формирования региональной экономической политики;
- раскрытия специфики современной политики государственного регулирования региональной экономики;
- определения особенностей региональной экономической политики в налоговой сфере субъектов федерации;
- показа специфики малого бизнеса как основного объекта региональной экономической политики;
- выявления особенностей необходимости и перспектив антитеневой экономической политики в регионах.
Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования представлен реалиями становления региональной социально-экономической политики в рамках процессов рыночного преобразования российской макроэкономики на ее региональном уровне (на материалах Краснодарского края). Предмет исследования составляют объективные приоритеты формирования и реализации современной экономической политики в субъектах Федерации как специфической составляющей механизма рыночной динамики региональной экономики.
Теоретико-методологическую основу настоящей работы составили исследования состояния и путей рыночного реформирования региональной экономики, представленные в отечественной и зарубежной литературе и реализующие современный подход к процессам формирования и развития на регионального уровня экономики.
Инструментарно-методический аппарат работы. В ходе исследования влияния реализации региональной экономической политики развития региональной экономики были использованы институциональный, сравнительный и системный подходы к анализу динамики экономики рассматриваемого региона.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные Госкомстата РФ, статистических органов Южного Федерального органа, а также республик, краев и областей Северного Кавказа, Краснодарского края, материалы аналитических центров основных политических партий России; нормативно-правовую базу составили федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и правительства Российской Федерации, посвященные развитию региональной экономики.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании совокупности положений, согласно которым 1) процесс регионализации национальной макроэкономики характеризуется объективной обусловленностью, и потому в аспекте его регулирования 2) необходим специальный учет реального влияния на процесс регионализации факторов социально-политической направленности; следовательно, 3) эффективность данного процесса определяется успешностью формирования и реализации актуальных приоритетов региональной экономической политики, в силу чего 4) по мере углубления рыночных реформ возрастающее воздействие на региональную экономику начинают оказывать факторы социально-политического характера, 5) прогноз динамики которых при разработке государственной регионально-экономической политики способен существенно интенсифицировать реализацию рыночного потенциала экономики данного региона.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. В рыночной трансформации региона экономическая политика выступает особым фактором, оказывающим догосрочное воздействие на темпы рыночных преобразований в региональной экономике; выявление, характеристика и анализ основных проблем регионально-политического обеспечения ускоренной экономической динамики образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных рыночных реформ в данном регионе и оценки их социально-экономических эффектов.
2. Экономическая неоднородность российских регионов, межрегиональная асимметрия темпов проведения рыночных реформ, а также разнообразие их осуществления выражается в особенностях региональных моделей экономической политики, вызывающих различные последствия для экономического роста различных секторов региональной экономики и форм предпринимательства; региональная экономическая политика призвана способствовать построению рациональной, информативной и прогнозируемой системы принятия решений, регламентирующих экономическую активность в регионе - в сферах обеспечения расходно-доходного движения регионального бюджета, приватизации объектов государственной собственности, участия государства в акционерных обществах, в размещении госзаказов на конкурсной основе.
3. Доминантным объектом региональной экономической политики выступает та сфера (отрасль) региональной экономики, эффективное развитие которой предопределяет конкурентные преимущества данного региона края в межрегиональной конкуренции.
4. Особенности региональной экономической политики в налоговой сфере в настоящее время состоят в переходе от перераспределительного приоритета (рост доли региона в распределении совокупных налоговых поступлений) к качественному повышению эффективности использования регионального и местного бюджетов, а также созданию консолидированных фондов совместной федерально-региональной компетенции.
5. Специфика региональной экономической политики по отношению к малому бизнесу состоит в мобилизации его массового социально-рыночного потенциала, обеспечении правовых, политических и идеологических условий его эффективного функционирования, а также формировании развернутой системы целенаправленной региональной поддержки кредитования и ресурсного обеспечения малых предприятий венчурной, рекреационной и образовательной ориентации.
6. Приоритетной сферой антитеневой экономической политики в регионах выступает институционализация процесса контроля формирования издержек производства (аудит, финансовый мониторинг, формирование конкурентной среды для предприятий государственного сектора), борьба с неправомерным сокращением производственных и трансакционных затрат производителей как основное направление антикоррупционной деятельности.
7. Основной задачей экономической политики в Краснодарском крае является обеспечение условий устойчивого хозяйственного развития посредством формирования необходимой и достаточной институциональной среды для эффективного функционирования системы регионального бизнеса; центральная проблема обеспечения рыночных преобразований в экономике Краснодарского края сводится к определению оптимальной меры государственного регулирования экономических процессов, происходящих в секторах, сферах и отраслях экономики данного края; функциональная направленность региональной экономической политики Краснодарского края заключается в гарантировании реального обеспечения прав собственности, экономического правопорядка, оптимальной глубины регулирования предпринимательской деятельности, использования стимулирующих инструментов налоговой системы и минимизации ограничений свободы рыночного ценообразования
8. Приоритетами экономической политики в Краснодарском крае выступают - развитие трудоемкого производства (соответствующего как трудоизбыточному состоянию региона, так и специфике современной этнополитической ситуации), модернизация структуры конкурентоспособных секторов экономики края (транспортного, туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов), а также ускоренное развитие краевого рынка капитала (посредством создания благоприятного инвестиционно-предпринимательского климата).
9. Обеспечение финансово-экономической достаточности Краснодарского края предполагает формирование самостоятельной налоговой базы, что позволит преодолеть главное препятствие для такой самодостаточности края -действующей в стране бюджетной системы (если за 1998-2002 годы федеральный бюджет вырос в 4 раза, то краевой - в 2,4 раза); поэтому региональной экономической политике края необходимо заложить такое направление, как самостоятельное бюджетно-налоговое развитие в рамках законодательно закрепленных правил межбюджетных отношений.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в определении приоритетов формирования и реализации региональной экономической политики (на уровне субъекта Федерации) как необходимого условия роста его экономической эффективности; элементы научной новизны можно свести к следующим пунктам:
- обоснована правомерность рассмотрения региональной экономической политики как особой предпосыки приоритетной реализации рыночной направленности региональной экономики, что позволяет ввести социально-политический фактор в систему эффективного механизма функционирования экономики региона (стр. 15-18; 23-27; 30-37);
- раскрыта необходимость использования политического механизма в целях обеспечения ускоренной динамики региональной экономики, что позволяет целенаправленно применять политические инструменты (политические институты и правовые акты общественной сферы данного региона) для ее догосрочной интенсификации (стр. 49-52; 55-58; 57-61);
- выявлена необходимость дифференцированного государственного регулирования ведущих сфер и отраслей экономики региона как приоритетной функции политического обеспечения рыночных преобразований в региональной экономике, что позволяет сформировать комплексную программу государственного руководства процессом региональных рыночных реформам (стр. 6668; 70-73; 75-78);
- выявлены основные социальные приоритеты рационализации доминантных сфер региональной экономики - системы налогово-бюджетных отношений, экономической среды функционирования малого бизнеса, эффективности антитеневой направленности рыночных преобразований профилирующих сегментов экономики данного региона, что определяет стратегические направления современной региональной экономической политики (стр. 78-85; 106-114; 124-131).
Теоретическая значимость исследования состоит в расширении исходных посылок анализа социальных проблем совершенствования рыночного механизма региональной экономики, формирования целенаправленной политической стратегии по повышению рыночной эффективности региональных экономических процессов. Теоретические выводы исследования могут быть использованы при разработке федеральной и региональной программ ускорения рыночных преобразований, а также в учебном процессе при совершенствовании учебных курсов по экономике переходного к рынку периода, при подготовке профилированных спецкурсов и проблемных лекций ("Теория и практика региональной экономики", "Основы региональной экономической политики", "Экономика Южного федерального округа").
Практическая значимость исследования заключается в разработке инструментария анализа региональной динамики рыночного механизма, а также в обосновании системы практических предложений региональным органам власти Краснодарского края по учету и использованию политических факторов механизма функционирования экономики данного региона.
Апробация. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях Кисловодского института экономики и права (г. Кисловодск), Ростовского государственного университета (г. Ростов-на-Дону), Вожского гуманитарного института (г. Вожский).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 4 публикациях общим объемом в 1,4 печ. листа.
Структура диссертационной работы отражает логику осуществленного исследования; диссертация состоит из введения, двух глав (включающих соответственно два и четыре параграфа), заключения и списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Марченко, Людмила Александровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам, которые можно представить следующими пунктами.
Рыночное реформирование российской экономики происходит при значительных различиях в условиях воспроизводства, поскольку различные регионы в разной степени обеспечены природными ресурсами, сильно отличаются по климатическим условиям, демографическим процессам, экономическому и научно-техническому потенциалам. Поэтому рассчитывать на выравнивание уровней через директивное перераспределение ресурсов в новых условиях невозможно.
Необходимым компонентом реформ в России является определенная свобода для регионов в целях создания конкуренции между ними, что дожно дать точок развитию хозяйства экономическими методами.
Мероприятия по переводу региональной экономики на рыночную основу достаточно разнообразны, предопределяя разную меру их поноты и расставляемые приоритеты.
Приоритетным направлением перехода к рыночным отношениям выступает триединая задача:
- изменение экономической роли государства (смена принципа финансирования приоритетных сфер экономики с бюджетного дотирования на инвестиционный; замещение административных методов управления народным хозяйством экономическими и правовыми; поддержка конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата; замена системы жесткого административного планирования на стратегически - целевое развитие с согласованием целей хозяйствующих субъектов на принципе "общественного договора" и индикативное планирование; поддержка платежеспособного спроса и структуры потребления, создающих перспективы развития цивилизованной рыночной экономики и экономического роста);
- изменение отношений собственности (разделение государственной, региональной и муниципальной собственности, формирование рыночно ориентированной структуры общественного производства по формам собственности хозяйствующих субъектов, развитие новых нетрадиционных отношений собственности, свойственных постиндустриальному этапу развития общества);
- изменение менеджмента (формирование многочисленного слоя экономически обособленных товаропроизводителей, ориентирующих свое производство на рыночный платежеспособный спрос и несущих поную экономическую ответственность за результаты своей деятельности; становление современных принципов управления производством, обеспечивающих высокую экономическую эффективность производства, качество выпускаемой продукции, гибкость и диверсифицированность производства, конкурентоспособность продвижения товара на рынке; развитие новых форм горизонтальных и вертикальных связей).
Изменение структуры регионального производства и экспорта в соответствии с конъюнктурой рынка и преимуществами, которые можно максимально извлечь из межрегионального разделения труда (формирование принципиально новых и сворачивание старых секторов и отраслей экономики, видов производств; развитие новых форм организации производства, в частности, малого и среднего предпринимательства, новых форм научно - производственных комплексов, финансово - промышленных групп.
Необходимо целенаправленно формировать региональные субъекты рыночных реформ, учитывать региональный аспект макроэкономических реформ, ускорять изменения, происходящие в региональном производстве в ходе реформ, с процессами развития рыночного хозяйства.
Современная конкурентоспособность регионального производства определяется способностью бороться не столько "на рынке", сколько "за рынок", т.е. создавать все новые и новые рынки несуществующих ранее товаров и услуг, выступая на них какое то время "эффективным" монополистом.
Особенно важно выявить, какие рыночные институты, определяющие общественную форму функционирования регионального производства, требуется внедрять в ходе реформ.
Рассмотрение наиболее развитых регионов в качестве своеобразных инновационных центров позволяет разработать объективные критериях развития регионального рынка, формируя современную модель регионального производства.
Основным содержанием современного регионального развития становится процесс становления новых видов производств, что предопределяет характер развития региона и определяет его место и роль в данном процессе.
Важнейшей задачей регионального развития сегодня все больше является занятие наиболее выгодных позиций в национальном инновационном производственном цикле, в цепочке пространственной передачи новых видов производств и технологической иерархии, соединение внутренних и внешних факторов с целью максимального использования имеющихся или специально создаваемых преимуществ в межрегиональном разделении труда для достижения наибольшей эффективности как в экономической, так и в социальной сфере.
В качестве объективного показателя конкурентоспособности региона выдвигается степень его инновационности как способность к самообновлению, адаптации к изменениям и генерированию научно-технического прогресса, набор производств, развиваемых самостоятельно или имплантируемых в регионе.
Доминантные критерии оценки конкурентоспособности региона: качество рабочей силы, уровень нового поколения бизнесменов, трудовая мотивация, качество продукции, рыночная ориентация. Подобный подход к определению конкурентоспособности региона позволяет уточнить понятие регоинальной экономической политики.
Необходим поиск таких регионообразующих факторов, которые бы обеспечивали минимальные условия регионального воспроизводства при смене хозяйственной модели. Властные пономочия, которыми наделены регионы, приобретают особое значение в поиске новых ресурсов и источников развития, структурной перестройки всего общественного производства региона. Следовательно, под регионом необходимо понимать одновременно определенную территориально-пространственную форму организации производства и субъекта, обладающего необходимыми властными пономочиями для перегруппировки ресурсов и выступающего субъектом социально-экономических процессов.
Развитие региона при переходе к рынку объективно происходит по модели двойной зависимости: от стартовых условий региональной экономики и от стартовых условий национальной макроэкономики, частью которой он является.
Переход к рыночным отношениям не меняет традиционного размещения производительных сил и социально-экономического развития регионов - территориального разделения общественного труда, производственной специализации регионов. Кроме того, наблюдается заметное ухудшение показателей структуры общественного производства: отсутствие прогрессивных сдвигов при явной деиндустриализации со структурным сдвигом в сторону сырьевых отраслей, разрушением фундаментальной науки и отраслей "ядра", разукрупнение многоотраслевых концернов (имеющих потенциал превращения в транснациональные корпорации).
Ситуация со становлением малого и частного предпринимательства складывается недостаточно благоприятно для хода реформ. Доля малого и среднего бизнеса в региональном производстве крайне мала и незначительно количество зарегистрированных малых предприятий. Формирование малого и среднего предпринимательства происходит неконтролируемо и преимущественно не в сфере производства, а в сфере посредничества, причем мекотоварной неорганизованной торговли.
В то же время развитие средних и малых предприятий является для государственных предприятий и организаций переходной формой на их пути к достижению поной экономической обособленности на основе разгосударствления и трансформации формы собственности. А если доля таких предприятий мала, это означает, что ограничен процесс разгосударствления и резко сужены границы развития рыночных отношений.
Анализ научных основ формирования региональной экономической политики - теоретически и практически актуальная проблема современной социально-экономической науки. Его эффективность определяется иерархическим строением приоритетов экономического развития региона.
Наибольшую значимость приобрел сегодня системный подход к формированию стратегии экономического развития региона. Его реализация обеспечивает ускоренную динамику экономического приоритета, отражаемого в политической сфере региона.
Самостоятельным разделом в современной экономической науке являются теоретические проблемы региональной экономики и региональной экономической политики, в том числе - аналитическая оценка роли, масштабов и объективных пределов государственной политики регулирования региональной экономики; региональная инновационная политика; методологическая значимость политических факторов в механизме рыночной трансформации региональной экономики; теоретическая характеристика региональной экономики и ее социально-политической составляющей.
Комплекс региональных проблем рыночных преобразований российской экономики необходимо изучать с учетом российской специфики национальной макроэкономической системы, уделяя особое внимание факторам обеспечения рыночного преобразования на региональном уровне российской экономики.
Теория региональной экономической политики (представленной принципиальными позициями основных общественно-политических партий и движений в данном регионе) приобретает статус самостоятельного эндогенного фактора, оказывающего непосредственное влияние на темпы рыночных преобразований в региональной экономике. Более того, можно утверждать, что рыночный потенциал политического обеспечения рыночной динамики региональной экономики находится в прямой зависимости от степени учета в региональной экономической политике объективных социальных последствий отраслевых рыночных реформ, а также возможности максимизации последствий позитивного характера и минимизации последствий негативного характера (с учетом специфики экономики данного региона).
Вместе с тем выявление, характеристика и анализ основных проблем политического обеспечения ускоренной динамики экономики региона образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных посферно-отраслевых рыночных реформ в регионе и оценки их краткосрочных и догосрочных экономических эффектов.
Основная проблема политического обеспечения рыночных преобразований в региональной экономике сводится к определению оптимальной меры государственного регулирования экономических процессов, происходящих на уровне региона. Такое регулирование дожно быть дифференцированным по отношению к различным секторам, сферам и отраслям экономики данного региона. В настоящее время региональная экономическая политика дожна быть сконцентрирована на всемерной реализации социально-производственного потенциала предприятий государственного сектора (в данном регионе) и всемерной реализации рыночного потенциала частных предприятий.
Особым направлением в политическом обеспечении ускорения рыночной динамики региональной экономики выступает разработка аналитической оценки основных инструментов региональной экономической политики; такая оценка дожна включать комплексную характеристику экономических и неэкономических аспектов превалирования фискальной или монетарной направленности используемых инструментов.
Доминантным объектом региональной экономической политики выступает реальный сектор региональной экономики. Его эффективное развитие предопределяет конкурентные позиции данного региона в межрегиональном механизме реализации сравнительных преимуществ.
В налоговой сфере особенности региональной экономической политики субъектов федерации в настоящее время состоят в переходе от перераспределительного приоритета (рост доли региона в распределении совокупных налоговых поступлений) к качественному повышению эффективности использования регионального и местного бюджетов, а также созданию консолидированных фондов совместной федерально-региональной компетенции.
По отношению к малому бизнесу специфика региональной экономической политики состоит в мобилизации его массового социально-рыночного потенциала, обеспечении правовых, политических и идеологических условий эффективного функционирования малого предпринимательства.
Что касается антитеневой экономической политики в регионах, то ее центром становится общественный контроль над формированием издержек производства, борьба с неправомерным сокращением производственных и трансакционных затрат производителей.
Политическое оформление рыночного движения региональной экономики, представленное на начальном этапе рыночных реформ многопартийной организацией общественных сил, по мере укрепления рыночного механизма функционирования региональной экономики будет перерастать в консолидацию политических позиций основных партий региона и нахождению стабильного консенсуса между ними в оценке состояния и перспектив экономики данного региона с целью выработки практической программы по ее комплексному развитию.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Марченко, Людмила Александровна, Кисловодск
1. Конституция Российской Федерации. М., 1999.
2. Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999 г. и на период до 2001г. М., 1998.
3. Бюджетный кодекс РФ. М., 1999.4. Налоговый кодекс РФ.
4. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ.
5. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23.
6. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983.
7. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. М.: Финансы и статистика, 1991;
8. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: ОАО "Издательство Экономика", 1999;
9. Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М., 1999.
10. Афонцев С., Капелюшников Р. Структурные характеристики предприятий и их налоговое поведение. // Вопросы экономики. 2001. № 9.
11. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М., 1998.
12. Батяева А. Что мешает платить налоги? // Вопросы экономики. 201. № 9.
13. Бель Ц. Бюджетный федерализм в Российской Федерации. Баден-Баден, 1998.
14. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994.
15. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. 1996. № 6.
16. Бункина М.К., Семенов А.М. Экономическая политика. М., 1999;
17. Бутс Б., Дробышеский С., Кочеткова О. и др. Типология российских регионов. М., 2002.
18. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства. // Вопросы экономики. 2001. № 4.
19. Валих Ц. Россия и задачи бюджетного федерализма. Вашингтон, 1994.
20. Водянов А. Промышленные мощности: состояние и использование. // Экономист. 1999. № 9.
21. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США / Сост. Ю. И. Любимцев, Ш. Б. Мадд. М.: Издание Агентства международного развития США. М., 1996.
22. Гаврилов В.В. Рынок ценных бумаг: структура и место в системе рынка. // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. Ежегодник. Вып. 1. Вогоград, 2001.
23. Глухов В.Н. Значение и роль торгово-промышленных палат в реализации программ поддержки и развития предпринимательства. // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. Ежегодник. Вып. 2. Вогоград, 2002.
24. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: ЗАО "Издательство Экономика", 2001
25. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. 1998. № 8.
26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
27. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.
28. Гудфелоу Т., Мальгинов Г., Радыгин А., Свейн Г. Реформирование отношений собственности в России в 2000-2001 гг.: приватизация и проблемы управления предприятиями государственного сектора экономики. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.
29. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3.
30. Емельянов В.А. Проблемы налогообложения малого бизнеса. // Все о налогах. 2001. № 9.
31. Жаворонков С., May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.
32. Иванченко JI.A. Приоритеты региональной экономики. М.: Фонд За экономическую грамотность, 1998.
33. Игнатов В., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 2001
34. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.
35. Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. 1999. №39
36. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М.: Российский экономический журнал, Фонд "За экономическую грамотность", 1997.
37. Исправников В. "Теневые" параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса. // Российский экономический журнал. 2001. № 3.
38. Казанцев В.Г. Социальная и экономическая ситуация в Южном регионе России. Ростов н/Д, 2000.
39. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм, проблемы и перспективы // Экономист. 1996. №11.
40. Колесников В. Феномен Российской организованной экономической преступности.
41. Косиков И. Г., Косикова Л.С. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999.
42. Кудров В. Государство и экономика: меняющееся равновесие. // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2.
43. Лавров А., Литвак Дж., Сазердэнд Д. Реформа межбюдетных отношений в России: "федерализм, создающий рынок". // Вопросы экономики. 2001. №4.
44. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999. - № 3;
45. Лавровский Б., Масаков В. К вопросу о методологии и технике региональной классификации // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск. 2000. Вып. 2.
46. Лавровский Б., Масаков В., Поздняков А. О новой парадигме отечественной региональной политике // Независимая газета. 1999 -24 дек.
47. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие. Методология и опыт регулирования. Спб.: Наука, 1996.
48. Латов Ю. Неформальная экономика как глобальное историческое явление. // Теневая экономика: экономический и социальный аспекты: Пробл. -темат. сб. М.: ИНИОН, 1999.
49. Латов Ю. Эволюция исследований неформального сектора экономики за рубежом (научно-аналитический обзор. \\ В сб.: Теневая экономика: экономический и социальный аспекты. М., ИНИОН, 1999
50. Латов Ю. Экономика преступлений и наказаний: 30-летний юбилей. // Вопросы экономики. 1999. № 10,
51. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.
52. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Территориальная дезинтеграция России. // Российский экономический журнал. 1992. № № 9, 10
53. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., Швецов А. Н. Экономика и федерализм. // Российский экономический журнал. 1994. №№10, 11.
54. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., Швецов А. Н. Экономические отношения и управление в условиях федерализма. //Вопросы экономики. 1994. № 9.
55. Лексин В. Н., Ситников А. И., Швецов А. Я. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему в интересах Федерации и ее субъектов. // Российский экономический журнал. 1993. № 3.
56. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального развития. // Российский экономический журнал. 1994. № № 5-6, 7, 8.
57. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Депрессивные территории и механизмы их санации. // Российский экономический журнал. 1995. №1.
58. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Приоритеты региональной политики. Проблемы анализа и оценок. // Российский экономический журнал. 1995. №№2, 3.
59. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Региональные бюджетно-налоговые системы. // Российский экономический журнал. 1993. № 12; 1994, № 1.
60. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджет и межбюджетные отношения: Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ, 1999.
61. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000;
62. Литтл К. Инструменты организации региональной политики. В кн.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.
63. Львов Д. Экономика развития. М., 2001.
64. Лымарева С. Государственная поддержка малого бизнеса. // Право и бизнес на Юге России. 2001. № 3.
65. Мамедов О., Икоева Б., Шимбарева Н. Теневая экономика. М., 2001.
66. Масаков В.М. Правовые и экономические аспекты взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации. Методические материалы к курсам Регионоведение и Система государственного управления. М., 1998.
67. Медведев В. Назад в регионы? Федеративное устройство и межбюджетные отношения // Российская Федерация. 1997. № 10.
68. Методические рекомендации по регулированию межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации. М.: Министерство финансов РФ, 1999.
69. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. М.: Перспектива, 1995.
70. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность. / Под общ. ред. В.И. Лисова. М.: ОАО НПО "Экономика", 2000.
71. О среднесрочной программе Правительства Российской Федерации на 1997 2000 годы // Аналитический вестник. № 7 (52). ч. 2. М.} 1997.
72. Орлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? // Вопросы экономики. 2001. № 10.
73. Песчанских Г. Способы противодействия налоговой преступности и теневому обороту. // Вопросы экономики. 2002. № 1.
74. Проблемы и перспективы развития российского федерализма Материалы первой Всероссийской научно-практической конференции 19-20 января 1998 г. М.: Издание Совета Федерации, 1998.
75. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПСиЭС, 1996.
76. Пути мира на Северном Кавказе. Доклад Института этнологии и антропологии РАН. М., 1999.
77. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. 2002. № 1.
78. Радыгин А., Сидоров И. Российская корпоративная экономика: сто лет одиночества? // Вопросы экономики. 2000. № 5.
79. Регион: экономика и социология: Специальный выпуск. Новосибирск, 1999.
80. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.
81. Регионоведение. / Отв. ред. Ю.Г. Воков. Ростов н/Д: Феникс, 2002.
82. Регионы России. Информационно-статистический сборник. Т. 1 и 2. М., Госкомстат России, 1999.
83. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. / Под ред. Штульберга Б.М. М.: Наука, 1993 г.
84. Романова Т.Ф., Иванова О.Б., Рукина С.Н. и др. Бюджетная политика региона: социальный аспект. Ростов н/Д, 2001.
85. Российская экономика на новых путях. // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3.
86. Российская экономика на пороге тысячелетия: текущие моменты и перспективы развития: Информационная сводка. 15 июня. М.: БЭА, 1999.
87. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000.
88. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001.
89. Сакс Д. Макроэкономика: глобальный подход. М., 1996.
90. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. № 6.
91. Сивицкий В.А. Проблемы совершенствования организационной структуры региональной политики в России. В кн. : Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.
92. Сидорова Н. Влияние системы налогообложения на развитие предпринимательства в регионах округа. // Федерализм. 2002. № 2.
93. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. М.: Центр стратегических разработок, 2001-2002.
94. Струков М.Ю. Российская налоговая система и предприятия (практический аспект). // Проблемы прогнозирования. 2002. № 1.
95. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2.
96. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. М.: Экономический факультет МГУ Российский Гуманитарный научный фонд, 1995.
97. Тимофеев JI. Общественный договор "ноль прав собственности" и теневой порядок (микроэкономическое регулирование). // Вопросы экономики, 1999, №4.
98. Тимофеев JI. Черный рынок как политическая система. Вильнюс, М., 1993.
99. Усиление бюджетного федерализма и региональных аспектов политики налогообложения: Аналитический доклад / O.K. Чепляева, А.Ф.Самохвалов, JI.B. Миронова, X. Блохлигер. М., 1998 -1999.
100. Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов. // Федерализм. 2002. № 2.
101. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт "Восток-Запад". М.: МАКС Пресс, 2001.
102. Федоткин В.Н. Экономические основы управления территорией: Финансово-бюджетный аспект. Рязань: Узорочье, 1999.
103. Центральный банк РФ. Основные направления денежно-кредитной политики на 2000 год. М., 1999.
104. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России. // Вопросы экономики. 2001. № 4.
105. Шестаков A.B. Теневая экономика. М., 2000.
106. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах. // Вопросы экономики. 2001. № 4.
107. Шмелев Н. Социально-экономические перспективы новой России. В кн. "Европа: вчера, сегодня, завтра". М.: Экономика, 2002.
108. Штульберг Б.М. Надо научиться работать с регионами. // Экономист. 1993. №9.
109. Эволюция взаимоотношений центра и регионов России: от конфликтов к поиску согласия / Под ред. Дж. Азраэла, Э. Паина, Н. Зубаре-вич. М.: Комплекс-Прогресс, 1997.
110. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1991-1997). М., 1998.
111. Экономические проблемы становления российского федерализма. М, 2000.
112. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.
113. Южная Россия: история и современность. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.
114. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995.
Похожие диссертации
- Инвестиционный потенциал и социально-экономические условия его реализации в трансформационной экономике
- Региональная экономическая политика, приоритеты формирования и реализации
- Формирование и реализация региональной экономической политики
- Дифференциация региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда