Развитие системы управления внешнеэкономической деятельностью Вьетнама (1945-1995 гг.): опыт и перспективы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ле Тхань Хай |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие системы управления внешнеэкономической деятельностью Вьетнама (1945-1995 гг.): опыт и перспективы"
Х I о ОЛ 24
СИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
На правах рукописи
ЛЕ ТХАНЬ ХАЙ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЬЕТНАМА (1945-1995гг.): ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством"
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1997
Работа выпонена на кафедре экономики и коммерческого использования интелектуальной собственности Российского института интелектуальной собственности.
Научный руководитель
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор О. А. Дейнеко.
доктор экономических наук, профессор С. Н. Лавров, кандидат экономических наук, доцент В. И. Клепов.
Защита состоится 20 февраля 1997г. в 5 час на заседании диссертационного совета К.032.01.02 при Российском институте интелектуальной собственности по адресу: 117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 55а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института. Автореферат разослан ^ февраля 1997г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Л. П. Фатькина.
1. Общая характеристика работы
/. 1. Актуальность темы, современное состояние проблемы Актуальность и современное состояние проблемы обусловлены тем, что радикальные экономические преобразования, связанные с переходом Вьетнама к рыночным отношениям, поставили острейшую проблему развития и расширения внешнеэкономической деятельности.
Социалистическая республика Вьетнам, государство в Юго-Восточной Азии с населением 72 милиона человек. 21 год назад был завершен длительный и мучительный процесс воссоединения страны в результате героической вооруженной борьбы вьетнамского народа. Этап проведения политики обновления во Вьетнаме, начавшийся почти десять лет назад после VI съезда КПВ в 1986 году, привел к определенным положительным сдвигам в социально-экономическом развитии страны. В 90-е годы достигнут значительный прирост всех экономических показателей. Среднегодовой прирост ВВП за период 1991-1995гг. составил 8,2 процента. Произошла позитивная структурная перестройка. Так, доля промышленности в ВВП увеличилась с 22,7 до 30,3 процента, доля услуг -с 38,6 до 42,5 процента. Общие инвестиции в экономику Вьетнама возросли почти в два раза.
К началу 1996г. общая сумма иностранных капиталовложений составила порядка 19 милиардов доларов США, из которых уже реализовано более 30 процентов. Инвестиции в страну продожают увеличиваться ежегодно почти на 30-50 процентов: только за 1995г. их поступило на общую сумму в 7,5 милиарда доларов, что в два раза больше уровня 1994г. Прекращение эмбарго со стороны Соединенных Штатов Америки делает еще более благоприятным экономический климат Вьетнама для зарубежных инвесторов. Многие международные кредитно-финансовые организации обращают внимание на этот факт.
Со Всемирным банком и Азиатским банком развития был подписан
договор на осуществление четырех проектов на сумму 383 милиона доларов, а также получен первый транш кредита в сумме 89 милионов от Международного валютного фонда на структурную перестройку экономики. Была достигнута договоренность с Парижским клубом о выделении кредита в сумме б милиардов доларов. С Японией, деловые круги которой считают Вьетнам "золотым дном", было подписано соглашение о предоставлении кредита в размере 700 милионов доларов США.
Естественно, что подобные инвестиционные вливания взаимовыгодны. В 1995г. во Вьетнаме наблюдася рост экономики в целом: ВНП увеличися на 9,5 процента, промышленное производство - на 14, а сельское хозяйство, где занята большая часть населения страны, - на 4,7 процента по сравнению с 1994г. Постоянно увеличивается внешняя торговля. Например, за 1991-1995гг. среднегодовой прирост экспорта составлял 20 процентов. В 1995г. он достиг уровня 5,3 милиарда доларов. Импорт составил 7,5 милиарда. Благоприятны перспективы и на будущее.
Состояние торгово-экономических отношений между СРВ и Российской Федерацией оставляет желать лучшего. После распада Советского Союза товарооборот между странами уменьшися в несколько раз по сравнению с периодом 1986-1990гг. Отразилась на экономике Вьетнама и ликвидация Совета Экономической Взаимопомощи, членом которого он был с 1978г.
Однако, несмотря ни на что, торговля между Россией и Вьетнамом продожается. СРВ импортирует из Российской Федерации электротехническое оборудование и запасные части к нему, автомобили, дорожно-строительные машины, тракторы, авиатехнику, удобрения, прокат черных и цветных металов и другие традиционные товары. Экспортирует же овощи, фрукты, кофе, чай, свежезамороженное мясо, натуральный каучук, эфирные масла, швейные и трикотажные изделия.
Осуществляется сотрудничество и по другим направлениям. В СРВ созданы и работают более 30 совместных российско-вьетнамских предприятий с общей суммой уставного фонда почти в 130 милионов доларов, которые действуют в области рыбного хозяйства, морского транспорта, производства натурального каучука. Особо надо сказать о СП "Вьетсовпетро". В 1996г. оно отмечает пятнадцатилетний юбилей и за это время добыло более 35 милионов тонн сырой нефти. За 1990-1995гг. "Вьетсовпетро" по финансовым обязательствам перед государством перечислило в бюджет Вьетнама более двух милиардов доларов США.
В настоящее время ведутся переговоры о создании совместного банка с участием с вьетнамской стороны - Госбанка СРВ и российских банков "Империал", "Российский кредит" и компании "Зарубежнефть". Банк "Российский кредит" уже открыл свой филиал на юге страны в городе Хошимине. Работа по налаживанию сотрудничества с Центральным банком России и другими финансовыми учреждениями продожается. А сейчас платежи между торговыми субъектами двух стран осуществляются на основе их договоренностей в соответствии с общепринятой международной практикой.
Одной из составных частей преобразований, проводимых во внешнеэкономической деятельности является реформа системы управления, основные аспекты которой определены в стратегии государства, предполагающей значительные изменения социально-экономических условий функционирования внешнеэкономических компаний республики. Это обусловлено следующими требованиями:
1. Повысить эффективность внешнеэкономических операций и предоставить руководителям свободу маневра в решении основных вопросов внешнеэкономической деятельности.
2. Разработать и внедрить более гибкий механизм управления внешней торговлей, позволяющий компаниям эффективнее использовать свой
потенциал в новых экономических условиях.
-43. Предоставить всем секторам экономики право осуществлять внешнеторговые операции.
В условиях проводимой реформы системы управления важную роль отводится категории эффективности в оценке результатов внешнеторговых операций, так как необходимо иметь эффективный механизм, основу которого составляет опыт менеджеров, способных на высоком уровне и с хорошим качеством решать любые поставленные перед ними сложные задачи.
Сложившееся положение обусловлено следующими основными факторами развития внешней торговли Вьетнама:
- явные преимущества государственных внешнеторговых компаний перед частными фирмами вопреки желанию государства предоставить всем секторам экономики равноправные условия в осуществлении внешнеторговых операций;
- монополизм государственных внешнеторговых компаний в экспорте и импорте некоторых товаров;
проявления бюрократизма в организации внешнеэкономической деятельности;
- недостаток высококвалифицированных специалистов по экспортно-импортной деятельности;
- отсутствие стремления к максимальной прибыли во внешнеторговых компаниях;
- недостаточное внимание со стороны внешнеторговых компаний к торговле объектами интелектуальной собственности (ориентация на будущее, на взаимодействие экспортно-импортной деятельности и производственных отраслей страны).
Одна из основных причин создавшегося положения заложена в противоречии между новыми требованиями экономической реформы во внешнеэкономической деятельности и сложившейся системой организации управления на основе детальной государственной регламентации. В период
перехода к рыночной экономике директивный механизм управления уже не соответствует новым условиям.
В связи с этим особую актуальность и значимость приобретают инновации в системе управления внешнеэкономической деятельностью как на государственном уровне, так и в конкретных внешнеторговых компаниях. Актуальность проблемы возрастает также в связи с активно протекающим процессом формирования во Вьетнаме новой экономической среды с ориентацией на мировые рынки.
1. 2. Цель и основные задачи исследования Цель данного диссертационного исследования заключается в повышении эффективности системы управления внешнеэкономической деятельностью республики. Это сложный взаимообусловленный процесс: развитие объекта управления - внешнеэкономической деятельности, требует изменений форм и методов управления этим объектом; в свою очередь, качественные сдвиги в управлении обеспечивают дальнейшее развитие объекта управления в условиях перехода к рыночной экономике.
В соответствии с поставленной целью в исследовании были сформулированы и решались следующие научные задачи:
1. Периодизация развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Вьетнама.
2. Исследование основных этапов развития ВЭД в 1945-1995гг.
3. Выявление организационных и социально-экономических резервов развития ВЭД.
4. Разработка основных критериев повышения эффектиности управления внешнеэкономической деятельностью.
5. Обоснование необходимости и целесообразности внедрения новых организационных форм и методов повышения эффективности проведения внешнеторговых операций.
6. Анализ торговли объектами интелектуальной собственности.
-6/. 3. Объект и предмет исследования Объектом исследования в диссертации является действующая система внешнеэкономической деятельности СРВ.
Предметом исследования в работе выступает система управления ВЭД в условиях реформирования экономики страны.
1. 4. Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали исторический подход, методы логического, сравнительного, статистического, информационного, источниковедческого анализа, классификация, графические методы.
При анализе и исследовании системы управления внешнеэкономической деятельностью Вьетнама использовались труды многих вьетнамских и российских специалистов в области экономики, управления, внешней торговли, и прежде всего, Буй Суан Лыу, Ву Хыу Тыу, Нгуен Тхи Мо, Динь Суан Чинь, Буй Тхиен Шон, Лыу Ван Дат, Дао Ван Tan, Нгуен Конг Лием, Ле Тхань Кыонг, Нгуен Чонг Дан, Фам Тхань Винь, В. К. Ващенко, О. А. Дейнеко, С. Н. Лаврова, Б. К. Лисина, Н. В. Лынника, В.И. Клепова, В. И. Мухопада, Э. А. Третьякова, Л. П. Фатькиной, Г. Г. Абрамишвили, А. В. Зверева, В. А. Буренина, И. Н. Герчиковой, П. С. Завьялова, М.Е.Тригубенко, Б.И.Синецкого.
Соискатель опирася также на работы зарубежных авторов Ф. Кот-лера, С. Колинса, Донада А. Бала, Ф. Брихама, Д. Д. Дэниеса.
В качестве основных нормативных документов в работе использовались постановление Министерства торговли и туризма № 295-TMDL/XNK от 9 апреля 1992г. об экспорте, импорте квотных товаров, постановление Министерства торговли и туризма № 296-TMDL/XNK от 9 апреля 1992г. о выдаче разрешений на экспорт, импорт, решение министерства торговли и туризма № 299 TMDL/XNK от 9 апреля 1992г. о порядке подписания и
управления внешнеторговыми контрактами, постановление Правительства № 54/СР от 28 августа 1993г. о системе налогообложения для экспортных, импортных товаров, постановление Правительства СРВ № от 28 февраля 1994г. об организации внешнеторговой деятельности в 1994г., решение правительственного департамента № 1319/КТТН от 17 марта 1994г. об экспортных и импортных товарах по директивам, постановление Правительства СРВ № ЗЗ/Т^ от 19 апреля 1994г. о государственном управлении внешнеторговой деятельностью республики.
/. 5. Научная новизна диссертационной работы Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке одной из возможных концепций развития системы управления внешнеэкономической деятельностью в СРВ и заключается в следующем:
1. На основе анализа основных этапов развития внешнеэкономической деятельности республики определены цели и задачи внешней торговли в условиях перехода к рыночной экономике.
2. На основе анализа тенденций развития этой отрасли экономики разработана систематика и классификация внешнеторговой деятельности.
3. Выявлены и обоснованы организационные и социально-экономические резервы в системе управления ВЭД.
4. Исходя из требований концепции развития внешнеэкономической деятельности разработаны и обоснованы наиболее важные и приоритетные критерии эффективности управления внешнеторговыми операциями, разработаны научные рекомендации по формированию государственных и внутрифирменных программ по основным критериям оценки эффективности проведения внешнеторговых операций.
5. Разработаны основные положения управления торговлей объектами интелектуальной собственности на современном этапе.
6. Предложены и обоснованы новые организационные формы и методы управления внешнеэкономической деятельностью СРВ в условиях перехода
к рыночной экономике.
I. 6. Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы как база для дальнейших комплексных исследований данной проблемы, а также при подготовке и переподготовке руководящих кадров и специалистов внешней торговли. В прикладном плане значение данной работы состоит в том, что в ней разработана система научных рекомендаций по совершенствованию управления, которые могут использоваться в инновационной деятельности фирм, планировании и проведении рационализации управленческого аппарата компаний, разработке законодательных и нормативных документов по ВЭД, прогнозировании развития данной отрасли, сравнительном анализе деятельности компаний, т. е. в качестве методологического инструментария для реализации требований по реформированию механизма управления внешнеторговой деятельностью республики.
/. 7. Апробация результатов диссертационного исследования
Апробация работы. Основные научные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на научно-практических конференциях и семинарах, в частности, в Российском институте интелектуальной собственности (Москва, 1994, 1995, 1996гг.), в Институте внешней торговли (Ханой, 1995г.), во внешнеторговой компании "ВИТИ" (Москва, 1996г.).
Полученные в диссертации результаты использованы в организации торговли вьетнамским черным чаем на российском рынке. Предложения соискателя, касающиеся торговли объектами интелектуальной собственности , нашли практическое применение , в частности , в
деятельности компании "ВИТИ" в Москве.
Результаты диссертационного исследования изложены в трех научных публикациях общим объемом 1,0 п. л.
1. 8. Объем и структура диссертационной работы
Структура работы определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (159 наименований) и приложений 1-11. Объем текстовой части диссертации составляет 148 страниц машинописного текста, кроме того содержит 23 таблицы и 12 рисунков.
2. Основное содержание работы Во введении дана постановка основной проблемы исследования, раскрыта ее актуальность, сформулированы цель, основные задачи, объект и предмет диссертационного исследования, показаны теоретико-методологические основы работы, выделены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, ее апробация и реализация полученных результатов.
В первой главе "Анализ развития внешней торговли Вьетнама до воссоединения страны (1945-1975гг.)" рассматриваются этапы становления внешней торговли Вьетнама, а также ее системы управления во время войны с французской и американской армиями. Обращение к прошлым событиям обосновано тем, что Вьетнам в настоящее время находится в переходном периоде к рыночной экономике, поэтому мы считаем целесообразным системно рассмотреть внешнеэкономическую деятельность, пользуясь историческим методом исследования , чтобы точно оценить эффективность проведения внешнеторговых операций на основе выявления положительных и отрицательных сторон того или иного периода развития.
Историзм, переходя из философии в другие области, образует отдельный метод, подход к рассмотрению различных Проблем всех наук. Ведь наука непрерывно развивается и нынешние достижения опираются на результаты прошлого. Каждый специалист дожен хорошо знать, что было достигнуто до него. Отсутствие знания истории проблемы мешает исследователю в изучении того или иного вопроса; что препятствует развитию науки в целом.
История Вьетнама периода 1945-1975гг. отличалась войнами с Францией и Америкой. Экономика страны, ее внешнеторговая деятельность, в частности, выпоняли две главные задачи данного периода: борьба за воссоединение страны и строительство новой жизни. Изучая историю развития внешней торговли Вьетнама данного периода можно обнаружить определенный процесс ее становления.
Анализируя внешнеторговую деятельность Вьетнама в данный период можно определить его как начало строительства внешней экономики, т. е. в это время сложились лишь предпосыки развития внешней торговли.
Характерной особенностью для управления внешней торговлей Вьетнама в данный период явилась монополия государства во всех видах коммерческой деятельности на базе централизованной экономики.
В отличие от торговых отношений с социалистическими странами торговля Вьетнама с капиталистическими странами осуществлялась на основе законов рыночной экономики, когда договорные цены между сторонами являлись международными и экспортно-импортная деятельность производилась предприятиями самостоятельно, а не по плану государства.
Преимущество централизованного управления внешнеторговой деятельностью на основе тотального регламентирования заключается в том, что государство жестко контролировало экспорт, импорт товаров в условиях войны. Это соответствовало тогдашним историческим условиям.
Следует однако признать и существенные недостатки такой системы. Главный из них - бюрократизм. Стараясь выпонить государственный план,
никто не обращал внимание на эффективность внешней торговли. Экспортно-импортные организации не были заинтересованы в конечном результате своей деятельности, т. е. принесет ли экспорт (или импорт) максимальную прибыль. Что касается Южного Вьетнама, то с помощью поставок большого количества товаров по программе экономической помощи США превратила Южный Вьетнам в страну с масштабным пассивным внешнеторговым балансом. Экспортно-импортная деятельность также опиралась на эту помощь. В экспортной деятельности, благодаря импортному оборудованию и передовой технологии Южный Вьетнам производил много потребительских товаров высокого качества на экспорт. Как известно, Вьетнам был страной экспорта риса. Однако из-за войны обрабатываемые площади сократились, ограничили развитие сельского хозяйства, что превратило Вьетнам в страну, импортирующую рис и продукцию сельского хозяйства.
Однако, благодаря экономической помощи США, Южный Вьетнам сумел развить свою экономику, что вывело его в число развивающихся стран Азии. Напомним, что в это время Сайгон называся "нефритом" Дальнего Востока.
Во второй главе "Анализ развития внешней торговли Вьетнама после воссоединения страны (1975-1995гг.)" анализируется внешнеэкономическая деятельность республики, а также система ее управления в два подпериода: в 1975-1985гг. и в 1986-1995гг. Такая периодизация в анализе общей системы обусловлена тем, что с 1986г. в стране началась экономическая реформа, которая открыла экономике республики доступ к мировым рынкам, начася переходный период к рыночным отношениям.
Отмечается, что в период 1975-1985гг. в условиях объединения страны внешнеэкономическая деятельность республики стокнулась с новыми проблемами. С одной стороны, появилась возможность использовать экономический потенциал всей страны для расширения
экспорта, развития туризма и услуг, обмена валюты, международного сотрудничества в области экономики, науки и техники, привлечения иностранного капитала. С другой стороны, появились определенные трудности, в основе которых: низкий уровень развития экономики страны; слабость материальной и технической базы; неразвитость торговли; отсутствие свободных капиталов; зависимость экономики страны от других стран.
Внешнеторговая деятельность Вьетнама в данном периоде осуществлялась по двум направлениям, первым из которых являлась торговля с социалистическими странами, входящими в СЭВ. Второе направление объединило все остальные страны, торговля с которыми была основана на расчетах в свободно конвертируемых валютах. Объем экспорта в страны первой зоны занимал более 50% общего объема. При этом объем импорта из стран этой зоны составлял 80% общего объема импорта страны.
В этот период система управления внешней торговлей существенно не изменилась по сравнению с предыдущим десятилетием. Ее отличительными чертами являлись:
- вся внешнеторговая деятельность жестко регламентировалась на основе государственного плана и поностью находилась под контролем директивных показателей вышестоящих организаций;
- система организации внешней торговли разделена на подсистемы по своим функциям (экспорт или импорт);
- центральным государственным органом, осуществляющим управление являлось Министерство внешней торговли.
Централизованное управление с бюрократическим механизмом и мелочной регламентацией не основывалось на показателе эффективности коммерческой деятельности, поэтому внешняя торговля не имела максимальных результатов. Из-за того, что количество товаров, их цены и даже рынок экспортно-импортной деятельности регламентировалось Правительством заранее, система управления внешней торговлей не
способствовала развитию предприимчивости участников коммерческих операций.
С начала 80-х гг. начались некоторые изменения, в частности, формировалась новая политика по развитию экспорта, расширились права отдельных отраслей и предприятий на коммерческую деятельность по производству экспортных товаров, была ликвидирована монополия в осуществлении внешнеторговых операций. Управление на государственном уровне и на уровне отдельной компании было четко разделено. Важнейшим изменением в системе управления явися переход от централизованного бюрократического к хозрасчетному механизму. Новая политика, способствующая развитию производства экспортных товаров, а также росту импорта отвечала требованиям производства И нового этапа в экономическом строительстве.
Итоги рассмотрения эффективности системы управления внешней торговлей данного периода показывают, что данная система оказала позитивное влияние на развитие экономики страны, хотя имела и слабые стороны. Сравнение внешнеторговой деятельности данного периода с предыдущим свидетельствует о значительных сдвигах.
Далее в данной главе дается обобщение важных событий внешнеэкономической деятельности Вьетнама в период 1986-1995гг. Данный период открыл новый этап в развитии всей экономики страны. Изменилась и внешнеэкономическая деятельность в соответствии с новой политикой, основные черты которой заключались в следующем:
1. Развивать экспорт, чтобы обеспечить импортные потребности страны.
2. Расширять экономическое и научно-техническое сотрудничество и интеграцию с социалистическими и другими странами.
3. Разнообразить рынок, действовать под лозунгом "открыть ворота", поэтапно связывать отечественную экономику с мировой, внутренний рынок с международным на основе обеспечения суверенитета государств.
4. Сотрудничать с социалистическими странами во всех областях и в то же
время расширять экономические отношения, научно-техническое сотрудничество с развитыми и развивающимися странами, с международными организациями, с зарубежными частными компаниями на равноправной и взаимовыгодной основе.
5. Применять новый экономический механизм в экспортно-импортной деятельности, в экономическом и научно-техническом сотрудничестве с ориентацией на расширение связи с внешним миром.
6. Предоставить местным, отраслевым органам и предприятиям, осуществляющим производство экспортных товаров, права на проведение внешнеторговой деятельности.
7. Ликвидировать бюрократический механизм управления, переходить к хозрасчетным методам, обеспечить коммерческую эффективность экспортно-импортной деятельности.
Сравнительный анализ показателей внешней торговли Вьетнама в данный период приводится на рис. 1-3.
В третьей главе "Современные проблемы повышения эффективности системы управления внешнеэкономической деятельностью Вьетнама" сформулированы возможные пути реформирования системы управления внешней торговлей Вьетнама. На макроуровне можно выделить несколько крупных проблем, требующих своего решения. Например, преодоление монополизма во внешнеэкономической деятельности, что проявляется в
1955 1965 1975 1995
1976 1986 1990 1995
Рис. 1. Число стран, имеющих торговые отношения с Вьетнамом.
Рис. 2. Объем экспорта на душу населения (дол. США).
1976-1980 1980-1985 1985-1990 1990-1995 Рис. 3. Рост объема экспорта в 1976-1995гг.
выделении государством экспортных и импортных узлов, разделении государственных и негосударственных предприятий. Необходимо создать абсолютно равноправные условия для государственных и негосударственных предпринимателей в осуществлении экспортно-импортных операций, учитывая множество несправедливостей в системе управления экспортно-импортной деятельностью (особенно в отношении частных предпринимателей).
Кроме того, необходимо упрощение структуры (сокращение звеньев системы управления внешней торговлей). При этом автор ставит вопрос о том, нужен ли Центральный комитет по экономике, как партийный орган, когда в правительстве имеется министерство торговли ( центральный государственный орган управления). Ведь оба эти органа управления вместе действуют, изучают, и решают одни и те же проблемы экспортно-импортной деятельности.
Что касается финансовых рычагов предлагается установить финансовые льготы для производителей экспортных товаров, например, снизить процент на кредиты, снизить подоходный налог с 50%. до 30% или 25%. компенсировать экспортную деятельность, рационализировать систему налогообложения. Целесообразно рассмотреть вариант снятия налога на экспорт,так как это способствовало бы повышению конкурентоспособности
ности вьетнамских товаров на мировом рынке.
Необходимо использовать современные критерии эффективности управления экспортно-импортной деятельностью. Автор отмечает, что использование критериев эффективности в оценке экспортных, импортных операций целесообразно для системы управления как на макро, так и на микроуровне. Выдвигается на первый план вопрос о максимализации прибыли экспортно-импортных операций. Поскольку расходы и прибыль находятся в функциональном соотношении, можно использовать экономико-статистические методы для оценки эффективности проведения экспортных, импортных операций. Цель данного метода заключается в том, чтобы была создана функция у=Кх) на основании статистических данных. Соотношение между х, у в созданной функции показывает максимальную эффективность экспортно-импортных операций. Пользуясь данным методом управления наряду с традиционными критериями эффективности можно использовать также понятие максимально-возможной эффективности. В таблице 1 рассматриваются показатели оценки эфективности проведения экспортно-импортной деятельности.
В данной главе анализируется также роль объектов интелектуальной собственности во внешнеэкономической деятельности.
Во Вьетнаме государство постепенно принимает меры в области технологических нововведений, чтобы преодолеть трудности, связанные с импортом иностранных технологий и решить три основные проблемы: дефицит капитала, избыток трудовых ресурсов, необходимость внедрять современные технологии.
Для решения данных проблем в диссертации предлагается осуществить следующие шаги:
- во-первых, активно вкладывать имеющийся капитал в приобретение современных технологий;
- во-вторых, использовать современные технологии в тех отраслях, которые обеспечивают качество продукции и эффективность производства ,
Таблица 1 . Основные показатели оценки эффективности проведения экспортно-импортной деятельности.
Результат Первичный капитал Доход экспорта и импорта (Д) (в валюте) Максимально-возможный доход (Дмв) (в валюте) Прибыль экспорта и импорта (П) (в валюте) Максимально-возможная прибыль (Пмв) (в валюте)
Основной капитал (К1) (вьетнамский донг) Д/К1: эффективность использования основного капитала Дмв/К1: максимально-возможное использование основного капитала П/К1: эффективность использования основного капитала Пмв/К1: максимально-возможная рентабельность основного капитала
Оборотный капитал (К2) (вьетнамский донг) Д/К2: эффективность использования; оборотного капитала Дмв/К2: максимально-возможное использование оборотного капитала П/К2: эффективность использования оборотного капитала Пмв/К2: максимально-возможная рентабельность оборотного капитала
Численность персонала (Т) (человек) Д/Т: производительность труда на доход Дмв/Т: "максимально-возможная производительность труда Па доход П/Т: производительность труда на прибыль Пмв/Т: максимально-возможная производительность труда на максимально-возможную прибыль
Первичный капитал (КЗ) (вьетнамский донг) Д/(К1+К2+К3): эффективность использования первичного капитала на доход Дмв/(К1+К2+К3): -эффективность использования первичного капитала на максимально-возможный доход П/ (К1+К2+КЗ) эффективность использования первичного капи-ла на прибыль Пмв/(К1+К2+К3): эффективность использования первичного капитала на максимально-возможную прибыль
недопустимо импортировать технику и технологию при любых условиях, в т. ч. из-за нехватки оборудования, не обращая внимание на эффективность его использования;
- в-третьих, модернизировать технику и технологию в производстве товаров и экспортных услуг.
Из практического опыта предыдущих лет можно сделать вывод о том, что для эффективного проведения процесса передачи зарубежных технологий во Вьетнам следует уделить внимание следующим вопросам:
Во-первых, необходимо усовершенствовать систему оценки для отбора технологий, имеющих большое народнохозяйственное значение. Это зависит от уровня знаний, работоспособности специалистов, занимающихся импортом инноваций.
Во-вторых, необходимо создать высокотехнологические зоны как одно из эффективных средств технологических инноваций во Вьетнаме.
Поскольку объекты промышленной собственности оказывают большое влияние на производственную, коммерческую' деятельность, на развитие производства промышленных товаров, стимулируют развитие рыночной экономики под контролем государства в диссертации предлагается четко определить размеры вознаграждения для защиты права автора и установить максимальный и минимальный уровни гонорара и вознаграждения (например в процентах от стоимости). При этом приводятся конкретные рекомендации о степени вознаграждения для всех объектов интелектуальной собственности, а также способы стимулирования развития торговли объектами интелектуальной собственности.
Для создания эффективной системы управления в целом необходимо установить тесное взаимодействие между государственными центральными и местными органами и предпринимателями для движения к одной общей цели - созданию эффективной многоукладной экономики, учитывающей специфику Вьетнама.
- 193. Основные выводы и предложения диссертационной работы, выносимые соискателем на защиту
Проведенное в диссертационной работе исследование дает возможность сформулировать следующие теоретические и практические научные выводы и рекомендации, выносимые соискателем на защиту.
1. Исторический подход в исследовании является одним из главных методов изучения той или иной проблемы каждой науки. Пользуясь историческим методом можно системно проанализировать этапы развития объекта исследования и сделать достоверные выводы (см. параграф 1. 1.).
Исходя из данной методологической предпосыки, в первой и второй главах данной диссертационной работы проведен анализ системы управления внешнеторговой деятельностью Вьетнама с учетом особенностей общественно-исторического развития страны в отдельные периоды. При этом периодизация принята в первой главе до воссоединения страны (1945-1975 гг.), а во второй главе - после воссоединения страны (1975-1995 гг.).
Такая периодизация позволяет учесть особенности эволюции системы управления внешнеэкономической деятельностью Вьетнама на разных этапах развития страны.
2. Обобщая анализ внешнеторговой деятельности Вьетнама в период 19451954гг. (параграф 1.2.) можно определить его как начало формирования экспортно-импортной деятельности страны, т. е. в данный период сложились лишь предпосыки развития внешней торговли.
3. В период 1954-1975гг. развитие внешнеторговой деятельности способствовало укреплению государственности и восстановлению разрушенной в период войны экономики Северного Вьетнама. Что касается Южного Вьетнама, то его экономика до вмешательства США явилась экономикой колониального типа, однако благодаря экономической помощи США, Южный Вьетнам сумел развить свою экономику, что вывело его в число развивающихся стран Азии (см. параграфы 1.3. и 1. 4.).
-204. Важнейшим фактором развития внешнеэкономической деятельности Вьетнама явилось воссоединение страны в 1975г., что привело к процессу интеграции экономики Северного и Южного Вьетнама и оказало существенное влияние на функционирование системы управления экспортно-импортными операциями (см. параграф 2. 1.).
5. Обобщая итоги анализа эффективности системы управления внешней торговлей СРВ в 1975-1985гг., можно сделать вывод о том, что она оказала позитивное влияние на развитие экономики страны, хотя имела и слабые стороны. Сравнение внешнеторговой деятельности данного периода с предыдущим свидетельствует о значительных сдвигах. Следует также отметить, что изменения механизма управления внешнеэкономическими операциями впоне логично и соответствовало общественно-политическим условиям данного периода. Наша задача заключается в 'изучении динамики развития системы управления с целью выявить преимущества, которые можно развивать, и недостатки, которых необходимо избежать (см. параграф 2. 2.).
6. В 90-х гг. кардинально изменились внешние и внутренние условия для развития внешнеэкономической деятельности Вьетнама. Произошло общее потепление международной обстановки после распада мировой системы социализма и отказа великих держав от применения политики силы в международных делах и взаимных контактах. Особенно большие изменения происходят в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), где начали формироваться мощные региональные экономические группировки на условиях равного партнерства. Мировую промышленную политику и структуру взаимного торгового обмена также стали определять страны АТР, так как в этом регионе быстро развиваются высокие технологии и развивается производство современной техники.
В новую вону научно-технического прогресса стремятся войти те страны региона, которые до этого были на обочине мирового НТП и чрезвычайно слабо участвовали в международных торговых обменах. Среди
них находится СРВ, который с 1986г. осуществляет переход к рыночным отношениям в условиях отказа от идеологизированного подхода к внешней торговле.
Следовательно, проблема повышения эффективности системы управления в этой отрасли имеет государственный и международный характер (см. параграфы 2. 3. и 2. 4.).
7.Эффективность системы управления внешнеэкономической деятельностью обусловлена целым комплексом инновационных мероприятий в области рационализации организационных структур, методов управления, которые предлагаются в диссертационной работе (см. параграфы 3. 1,- 3. 4.).
8. При исследовании системы управления внешней торговлей объекты интелектуальной собственности являются важным фактором для Вьетнама, где отсутствуют прогрессивные технологии и техника. Наиболее развитые страны мира переходят к принципиально новому типу развития -инновационному. Это означает, что процесс нововведений становится целенаправленным, а сами инновации рассматриваются как главный инструмент в решении проблем, встающих перед экономикой.
Из практического опыта предыдущих лет можно сделать вывод о том, что для эффективного проведения процесса передачи зарубежных технологий во Вьетнам следует уделить внимание следующим вопросам:
- во-первых, необходимо усовершенствовать систему оценки для отбора технологий, имеющих большое народнохозяйственное значение;
- во-вторых, необходимо создать высокотехнологические зоны как одно из эффективных средств технологических инноваций во Вьетнаме.
9. Необходимо внести существенные коррективы в нормативные документы по промышленной собственности, в частности:
- четко определить размеры вознаграждения для защиты права автора и установить максимальный и минимальный уровни гонорара и вознаграждения (например в процентах от стоимости). Такие допонения
можно опубликовать в Циркулярах, определяющих процесс выпонения гражданского кодекса;
необходимо иметь документы, регулирующие финансовую базу изобретательной деятельности, например, разработать общее положение о порядке финансирования данной деятельности с целью принять необходимые меры для стимулирования его развития, провести эксперименты по использованию изобретений, вознаградить автора и его помощников;
- необходимо совершенствовать систему управления изобретательской деятельностью в масштабе страны: на преприятиях целесообразно создать научно-консультационные советы с целью помочь директору активизировать изобретательную деятельность и решать научно-технические вопросы. На макроуровне орган по управлению научно-технической деятельностью в различных областях призван помочь народному комитету округа организовать руководство в данной сфере деятельности;
- что касается полезных моделей, то с нашей точки зрения, впоне справедлива и логична степень вознаграждения для автора не менее 8% от прибыли, полученной в результате их использования. В случае передачи прав на использование полезных моделей сумма прибыли будет равна стоимости лицензии за минусом соответствующих расходов. Вознаграждение автору выплачивается сейчас через два месяца после продажи лицензии. Однако, по нашему мнению, чтобы соблюдать все установленные правила необходимо: строго пресекать все виды посягательства на права автора, активизировать рекламу, продажу, экспорт продукци, получаемой в результате использования защищенных полезных моделей, стимулировать их применение в производстве, в изобретательной деятельности на всей территории Вьетнама; следует, также определить конкретное время переходного периода, т. е. в случае отказа от защиты изобретения автор дожен иметь право вновь ходатайствовать о защите
своего изобретения в Патентном ведомстве. (Сейчас в течение 12 месяцев не разрешается расширять масштаб использования изобретения и передавать право на его использование.);
- по промышленным образцам действующие правила фиксируют степень вознаграждения в размере 1,5% от прибыли, получаемой в результате их применения, с нашей точки зрения, следует повысить вознаграждение до 8%, так как в условиях рыночной экономики промышленный образец играет важную роль;
- согласно законодательству товарный знак защищается со дня выдачи свидетельства о его регистрации, срок действия которого составляет 10 лет. В течение данного срока автор имеет право использования товарного знака на территории Вьетнама. Необходимо, чтобы владелец данного знака смог частично или поностью передать право его использования другим лицам на основе контракта. Договор о передаче права использования товарного знака дожен быть зарегистрирован в Патентном ведомстве. Следует реорганизовать систему управления использованием товарных знаков, так как сейчас в стране растет число нарушений, посягательств на право использования товарных знаков, известным, авторитетным знакам трудно защищаться в нашей стране. Большое количество поддельных товаров вносит на потребительский рынок путаницу, хаос, что крайне отрицательно влияет на развитие экономики в целом. По нашему мнению, необходимо строже наказывать подробные нарушения, чтобы защитить интересы оригинальных производителей и потребителей,
- что касается купли-продажи изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, технических секретов (купли-продажи лицензий), то согласно существующим правилам зарубежные физические и юридические лица имеют право осуществлять куплю-продажу лицензий по законам СРВ и международным договорам, в которых участвует Вьетнам. Объектами лицензирования являются действующие права на использование изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов, товарных знаков, ноу-хау даже когда уже истек срок действия охранных документов. В целях повышения эффективности лицензионной торговли необходимо стимулировать вложение средств, полученных от продажи лицензий, в производство и в коммерческую деятельность, при этом зарубежные партнеры дожны подчиняться Закону об иностранных инвестициях. Для соблюдения интересов всех сторон объекты лицензирования дожны действительно принадлежать передатчику, признаны его собственностью, действительно отвечают потребностям страны и соответствуют всем требованиям Закона о передаче технологий.
4. Публикация результатов исследования
Основные положения диссертации, выносимые соискателем на защиту, опубликованы в следующих научных работах:
1. Ле Тхань Хай. Изменение валютного курса и внешняя торговля. / / Внешняя торговля. Сентябрь 1995г. № 1.
2. Ле Тхань Хай. Передача технологии и экспортно-импортная деятельность./ / Внешняя торговля. Март 1996г. № 5.
3. Ле Тхань Хай. Некоторые проблемы повышения эффективности системы управления внешнеэкономическими операциями на примере Вьетнама.//Правовые, организационные и экономические проблемы создания и использования объектов промышленной собственности. М: РИИС, 1996г.
Похожие диссертации
- Эффективность использования энергии в сельскохозяйственном производстве России
- Экономические аспекты экологически устойчивого развития региона
- Формирование системы функциональной диагностики промышленного предприятия
- Стратегия развития пищевой промышленности Социалистической Республики Вьетнам
- Регулирование экспортной деятельности предприятий в экономической политике макрорегиона ЮФО