Развитие системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы

Першина, Татьяна Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Першина, Татьяна Александровна
Место защиты	Вогоград
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы"

На правах рукописи

Першина Татьяна Александровна

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ

(на примере предприятий ВКХ Вогоградской области)

Специальность: 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

(строительство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Вогоград Ч 2006

Диссертация выпонена в ГОУ ВПО Вогоградском государственном архитектурно-строительном университете

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Максимчук Ольга Викторовна

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

Гумба Хута Мсуратович

Кандидат экономических наук, доцент Акчурин Ренат Тагатьевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО Саратовский государственный технический университет

Защита состоится л 9 октября 2006 г. в л П_ часов на

заседании Диссертационного Совета Д.212.153.02 в Московском институте коммунального хозяйства и строительства по адресу: 109029, Москва, ул. Средняя Калитниковская, д.30, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Мо сковского Института коммунального хозяйства и строительства.

Автореферат разослан л8 сентября 2006г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, . А М^&^р^

доктор экономических наук /I У/^* Е.М.Штейн

I-ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Обоснование актуальности темы исследования

Реформы, проводимые в жилищно-коммунальной сфере (ЖКС) в последние годы привели к определенным результатам, но в целом не смогли изменить неэффективную систему функционирования и остановить нарастание негативных тенденций в отрасли. К числу основных факторов, усугубляющих проблемы ЖКС относится рост цен на энергоресурсы, которые занимают большую долю (от 20% до 40%) в структуре себестоимости жилищно-коммунальных услуг.

Для того чтобы снизить влияние этого фактора руководству предприятий ЖКС необходимо четко представлять, каким образом формируются энергозатраты, в чем причины их роста, какие существуют резервы энергосбережения, как ими можно управлять. Анализ существующих методик (методики проведения энергоресурсоаудита предприятий ЖКХ; методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ; методики анализа себестоимости ЖКУ и оценка ее влияния на эффективность деятельности предприятий ЖКХ и др.) показал, что в настоящее время разрабатываются только отдельные аспекты общей проблемы повышения эффективности использования энергоресурсов.

Решение проблемы управления энергозатратами в такой широкой постановке может быть получено только на основе системного подхода к управлению энергозатратами на предприятиях ЖКС. В связи с этим, развитие системы управления энергозатратами и соответствующего ей методического обеспечения становится на современном этапе важной задачей в решении проблем повышения эффективности деятельности и вывода из кризисного состояния предприятий ЖКС, что и обуславливает особую актуальность данного исследования.

Исследованиям проблем управления затратами в сфере жилищно-коммунального хозяйства посвящали свои работы такие ученые, как М.К. Беляев, Н.Р.Гинзбург, П.Г. Грабовой, Х.М.Гумба, Н.С.Максимова, Л.Н.Матеров, Ю.А.Мегаев, Д.Г. Радионов, А.Н. Ряховская, И.С.Степанов, Ф.Г. Таги-Заде, Ю.Я.Темпель и др.

Изучение теоретических основ исследования существующих систем управления и создания новых базировалось на научных работах Р.Берталанфи, Ст.Бира, Г.Бунша, В.М.Добкина, В.А.Долятовского, A.B. Игнатьевой, А.В.Карасева, Э.М Короткова, А.А.Ларина, О.В. Максимчук, М. Месаровича, Б.З.Мильнера, В.М.Мишина, В.И.Мухина, Б.В.Прыкина, В.Н Садовского, И. Такахара, В.Г.Шорина и др. Но, в частности, такой аспект проблемы как развитие системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС и ее методического обеспечения не достаточно изучен.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является методическое обоснование направлений развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Цель обусловила постановку и решение следующих задач:

- уточнить и систематизировать понятийный аппарат исследования и обосновать системный подход к управлению энергозатратами на предприятиях ЖКС;

- выявить и обосновать предпосыки и факторы развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации и определить ее место в структуре ЖКС региона;

-провести сравнительный анализ методов управления энергозатратами и разработать методику энергоэкономического обследования как наиболее эффективного инструмента управления энергозатратами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации;

-разработать программу энергосберегающих мероприятий для предприятий ЖКС (на примере предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) различных форм собственности);

-разработать организационно-экономическую модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС на уровне региона;

-дать прогностическую оценку эффективности развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС с учетом апробации организационно-экономической модели.

Объектом диссертационного исследования являются предприятия ЖКС Вогоградской области (в частности предприятия ВКХ Вогоградской области различных форм собственности).

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения и закономерности, возникающие в системе управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых (Берталанфи Р., Добкина В.М., Игнатьевой A.B., Карасева A.B., Мегаева Ю.А., Мильнера Б.З., Мишина В.М., Мухина В.И., Садовского В.Н, Темпеля Ю.Я., Шорина В.Г.); концепции и гипотезы, обоснованные в представленной экономической литературе, нормативно-методические, законодательные и прогнозные разработки государственных и региональных органов управления.

В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, в частности методы математического, системного, технико-экономического, логического анализа. Эмпирической базой стали материалы Госкомстата РФ, экспертные оценки явлений и процессов, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, а также собственные исследования и расчеты на уровне предприятия и региона.

В качестве информационной базы были использованы материалы органов государственной статистики Российской Федерации и Вогоградской области, Комитета ЖКХ администрации Вогоградской области, Департамента ЖКХ и ТЭК г.Вогограда, периодической литературы, научные труды специалистов в области управления предприятиями ЖКС, методические и справочные материалы, концепции, представленные в современной экономической литературе, а также результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятий коммунальной сферы. Правовой базой выпонения исследования послужили за-

конодательные и нормативные акты РФ, определяющие основные направления государственного тарифного регулирования, законодательные разработки государственных органов управления.

Объект исследования Ч Предприятия ЖКС (на примере предприятий ВКХ Вогоградской области различных форм собственности)

Предмет исследования Ч* Организационно-экономические отношения и закономерности, возникающие в системе управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

Цель исследования Методическое обоснование направлений развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

> Задачи исследования

1. Уточнить и систематизировать понятийный аппарат исследования и обосновать системный подход к управлению энергозатратами на предприятиях ЖКС

1. Систематизирован и уточнен понятийный аппарат: система управления энергозатратами на предприятиях ЖКС, лэнергээкономнческое обследование, луправление энергозатратами; обоснован системный подход к управлению энергозатратами ЖКС, в рамках которого предложено рассматривать в качестве элементов управляемой подсистемы

в системе управление энергозатратами - центры возникновения энергозатрат

Научная новизна состоит в следующем:

- систематизирован и уточнен понятийный аппарат: система управления энергозатратами на предприятиях ЖКС- совокупность управляющей подсистемы и взаимосвязанных элементов (целей, функций, методов, принципов управления и т.д.), воздействующих на управляемую подсистему (центры воз-

2.Выявлены и охарактеризованы предпосыки н факторы, влияющие на развитие системы управления энер-гозатратамн на предприятиях ЖКС, определено место и содержание системы управления энергозатратами в структуре ЖКС региона

3. Предложен эффективный метод управления энергозатратами на предприятиях ЖКС на локальном и региональном уровне -энергоэкономическое обследование; разработана и апробирована методика энергоэкономического обследования на предприятиях ВКХ региона

4. Разработана программа энергосберегающих мероприятий на примере предприятий ВКХ и

предложены пути ее реализации с учетом экономической целесообразности

5. Разработана организационно экономическая модель

системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС, включающая 2 уровня: локальный и региональный

1 Методическая схема диссертационного исследования

б.Дана прогнозная оценка экономической целесообразности реалюа-цни двухуровневой организационно-экономической модели системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

никновения энергозатрат предприятия) для достижения цели создания энергоэффективного производства продукции на предприятиях ЖКС; лэнергоэкономическое обследование- метод управления энергозатратами, в рамках которого анализируется эффективность системы энергопотребления предприятия, и выявляются источники нерационального потребления энергоресурсов в центрах возникновения энергозатрат, определяются способы их устранения в соответствии с действующими нормами и правилами собственными силами специалистов предприятия ЖКС; луправление энергозатратами Ч целевое воздействие на энергозатраты, возникающие в процессе производства продукции и услуг ЖКС, направленное на их минимизацию посредством реализации определенных функций (планирования; учета и калькулирования, анализа, контроля и регулирования); обоснован системный подход к управлению энергозатратами ЖКС, в рамках которого предложено рассматривать в качестве элементов управляемой подсистемы в системе управления энергозатратами Ч центры возникновения энергозатрат;

- выявлены и охарактеризованы предпосыки (изменение тарифной политики, демонополизация предприятий ЖКС, повышение привлекательности инвестиционного климата, изменение государственной политики в области энергосбережения) и факторы (рыночные, экономические, научно-технические), влияющие на развитие системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС; определено место и содержание системы управления энергозатратами в структуре ЖКС региона (на примере предприятий ВКХ);

- предложен эффективный метод управления энергозатратами на локальном и региональном уровне Ч энергоэкономическое обследование; разработана и апробирована методика энергоэкономического обследования на предприятиях ВКХ региона, которая позволяет выявить источники нерационального потребления энергоресурсов в центрах возникновения энергозатрат при производстве продукции и услуг, и определить способы их устранения собственными силами специалистов предприятия ЖКС;

- разработана программа энергосберегающих мероприятий, рекомендуемых к проведению на предприятиях ВКХ различных форм собственности, и предложены пути реализации ее мероприятий с учетом экономической целесообразности (в том числе на средства энергосервисной компании);

- разработана двухуровневая организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС, агоритм создания которой предполагает реализацию следующих этапов: формирование объекта, субъекта, предмета управления и цели создания системы управления энергозатратами; определение подсистемы задач, которые потребуют решения в процессе разработки модели, разработка подсистемы мероприятий, обеспечивающих выпонение каждой из задач, определение факторов внешней, внутренней сред и ресурсного обеспечения, необходимого для функционирования системы управления энергозатратами, завершение разработки организационно-экономической модели системы управления энергозатратами;

-дана прогнозная оценка экономической целесообразности реализации двухуровневой организационно-экономической модели системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Развитие понятийного аппарата системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС и обоснование целесообразности представления элементов управляемой подсистемы в виде центров возникновения энергозатрат.

2. Классификация факторов и предпосылок развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

3. Методика энергоэкономического обследования на предприятиях жилищно-коммунальной сферы.

4. Программа энергосберегающих мероприятий, рекомендуемых к проведению на предприятиях ВКХ различных форм собственности.

5. Двухуровневая организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

6. Прогнозная оценка экономической целесообразности реализации двухуровневой организационно-экономической модели системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Методические и практические разработки, предложенные в исследовании, могут использоваться администрациями регионов при разработке программы Энергосбережение и снижение издержек при производстве ЖКУ в жилищно-коммунальном хозяйстве, при проведении энергоэкономических обследований на предприятиях ВКХ регионов, а также в ходе дальнейших научных исследований и разработок по данному направлению.

Материалы, представленные в данном диссертационном исследовании используются в учебном процессе ГОУ ВПО Вогоградского архитектурно-строительного университета для подготовки курса лекций по дисциплине СД.08 Экономика и управление системами теплоэнергоснабжения специальности 101600 Энергообеспечение предприятий, а также могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам Экономика энергоресурсов, Экономика отрасли, Управление проектами, Экономика предприятия, проведения спецкурсов по сходной тематике.

Апробация и практическое внедрение результатов исследования.

Методика энергоэкономического обследования предприятий ВКХ получила практическую апробацию на предприятиях ВКХ Вогоградской области (МУП ВКХ г. Михайловки, МУП ВКХ г.Вожского, МУП ВКХ г.Камышина, МУП ВКХ г.Урюпинска) и с 2006г. используется Комитетом ЖКХ администрации Вогоградской области для проведения энергоэкономических обследований на других предприятиях области. Кроме того, методика энергоэкономического обследования предприятий ВКХ адаптирована для учебного процесса и используется в качестве методических указаний к курсовой работе для специальностей 101600 Энергообеспечение предприятий и 08.05.02 Экономика и управление на предприятии: (строительство).

Основные положения диссертации были представлены на всероссийском конкурсе инновационных проектов аспирантов и студентов Энергетика и энергосбережение (Москва 8Ч10 ноября 2005 года), на IX Всероссийском конкурсе научных работ по экономической тематике Экономический рост

России (Москва январь-май 2006г.), а также были обсуждены и получили апробацию в тезисах, статьях и выступлениях на региональной конференции Водоснабжение сельских населенных пунктов. Проблемы и пути решения, (пгт. Городище Вогоградской области октябрь 2005г.), на международной научно-практической конференция Развитие экономики в трансформационный период: глобальный и национальный аспекты (Украина г. Днепропетровск 2005г.), на 2 научно-технической конференции Региональные технологические и экономико-социальные проблемы развития строительного комплекса Вогоградской области. Наука. Практика. Образование (Вогоград сентябрь 2005г.), на международной научно-практической конференции-семинаре Архитектурно-градостроительные и строительные проблемы национального проекта - доступное комфортное жилище (ОАЭ г.Шарджа 21-28 апреля 2006г.).

Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли свое отражение в публикациях автора: общим объемом 2,76п.л., лично автора 1,67 п.л.

Объем и структура диссертации.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений и содержит 190 наименований источников, 30 таблиц, 48 рисунков. Общий объем диссертации -167 страниц машинописного текста.

Во введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость, степень разработанности исследуемой проблемы, определяется объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования, формулируются положения, выносимые на защиту и характеризующие научную новизну исследования.

В первой главе Система управления энергозатратами на предприятиях жилищпо-коммунальной сферы систематизирован и уточнен понятийный аппарат диссертационного исследования: системный подход, система, луправление, система управления, лэнергоэкономическое обследование, система управления энергозатратами и др., обоснован системный подход к управлению энергозатратами ЖКС, в рамках которого в качестве элементов управляемой подсистемы в системе управления энергозатратами предложено рассматривать - центры возникновения энергозатрат. Выявлена классификация факторов и предпосыки развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации, определено место и содержание системы управления энергозатратами в структуре ЖКС региона. Предложен агоритм создания (развития) системы управления энергозатратами, предполагающий управление энергозатратами на двух уровнях - локальном и региональном.

Во второй главе Основные направления развития системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы

проведено исследование деятельности предприятий ЖКС на примере Вогоградской области за период с 2000 по 2005гг. Выпонен сравнительный анализ методов управления энергозатратами и обоснованы преимущества энергоэкономического обследования как эффективного метода управления энергозатра-

тами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации. Предложен агоритм и разработана методика энергоэкономического обследования на предприятиях ЖКС различных форм собственности. В рамках апробации предложенной методики разработана Программа энергосберегающих мероприятий на примере предприятий ВКХ региона.

В третьей главе исследования Совершенствование организационно-экономической модели системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы на основе агоритма создания (развития) системы управления энергозатратами разработана организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС различных форм собственности. Данная модель апробирована на локальном уровне на примере предприятий Вогоградской области (МУП ВКХ г.Вожского, МУП ВКХ г.Михайловки, МУП ВКХ г.Камышина, МУП ВКХ г.Котово, МУП ВКХ г.Урюпинска) и на региональном уровне (Комитет ЖКХ администрации Вогоградской области), полученные результаты свидетельствуют о снижении энергозатрат в структуре себестоимости продукции и услуг предприятий. Осуществлена прогнозная оценка эффективности экономической целесообразности реализации двухуровневой организационно-экономической модели системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы на примере предприятий ВКХ Вогоградской области.

В заключении исследования изложены основные выводы и предложения по результатам исследуемой проблемы и ее практического разрешения в условиях демонополизации ЖКС.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Развитие понятийного аппарата системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС и обоснование целесообразности представления элементов управляемой подсистемы в виде центров возникновения

энергозатрат

В диссертационном исследовании автором уточнено понятие управление энергозатратами Ч как целевое воздействие на энергозатраты, возникающие в процессе производства продукции и услуг ЖКС, направленное на их минимизацию посредством реализации определенных функций (планирования; учета и калькулирования, анализа, контроля и регулирования).

Предложено выделять два уровня управления энергозатратами (локальный, региональный), на которых реализуются функции учета, анализа, контроля и регулирования и два типа звеньев управления энергозатратами (функциональные и производственные), в которых осуществляется разработка и реализация комплексов управленческих задач и осуществления конкретных действий в рамках функций управления энергозатратами.

Механизм управления энергозатратами - совокупность мероприятий организационно-экономического, нормативно-методического, правового, социального характера, обеспечивающих оптимизацию энергозатрат на производство и реализацию продукции и услуг ЖКС в условиях демонополизации.

Процесс управления энергозатратами предприятий ЖКС заключается в последовательной реализации основных функций, находящихся в тесной взаимосвязи друг с другом и направленных на минимизацию энергозатрат (рис.2)

к онт РОЛЬ

Рис.2 Взаимосвязь основных функций в системе управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

Для повышения эффективности деятельности предприятий ЖКС целесообразен системный подход к управлению энергозатратами, предполагающий совершенствование и развитие системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Нами предложено определение системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС Ч как совокупности управляющей подсистемы и взаимосвязанных элементов (целей, функций, методов, принципов управления и т.д.), воздействующих на управляемую подсистему (центры возникновения энергозатрат предприятия) для достижения цели создания энергоэффективного производства продукции на предприятиях ЖКС.

Цель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС - создание энергоэффективного производства жилищно-коммунальных услуг, удовлетворяющих потребителя по соотношению цена-качество.

Объектом управления системы, в общем случае, является управляемая подсистема, а субъектом управления Ч управляющая подсистема. В рамках диссертационного исследования управляемая подсистема- это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, которые в процессе своей производственной деятельности по созданию товаров и услуг подвергаются воздействиям со стороны управляющей подсистемы и внешней среды с целью создания энергоэффективного производства товаров и услуг предприятий ЖКС.

В качестве элементов управляемой подсистемы системы управления энергозатратами выступают центры возникновения энергозатрат - структурные единицы отличающиеся единообразием функций и производственных операций, уровнем технической оснащенности и организации труда, целевым назначением энергозатрат, которые, кроме выпонения своих функциональных задач, несут ответственность за результаты своей деятельности. Применение данной градации элементов управляемой подсистемы является экономически целесообразным, так как не требует допонительных денежных средств на ее выде-

ление, но позволяет в рамках такого центра проводить планирование и учет энергозатрат с целью анализа и управления процессами их использования. Количество центров возникновения энергозатрат (ЦВЭ) зависит от технологического цикла предприятия ЖКС.

Управляющая подсистема определяется как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих управляющее воздействие на объекты управления для достижения цели создания энергоэффективного производства товаров и услуг предприятия ЖКС.

И при создании, и при функционировании системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС следует руководствоваться принципами целостности, комплексности, возможной структуризации и декомпозиции, автономности, целенаправленности, систематичности, моделируемости. Системе управления энергозатратами присущи свойства первичности целого (системы), неаддитивности, размерности, эмерджентности, мультипликативности, синер-гичности, адаптивности, инерционности, иерархичности.

Основным инструментом, позволяющим реализовать основные функции управленческого цикла в системе управления энергозатратами на предприятиях ЖКС, является энергоэкономическое обследование. Автор определяет энергоэкономическое обследование как метод управления энергозатратами, в рамках которого анализируется эффективность системы энергопотребления предприятия, и выявляются источники нерационального потребления энергоресурсов в центрах возникновения энергозатрат, определяются способы их устранения в соответствии с действующими нормами и правшами собственными силами специалистов предприятия ЖКС.

Главная цель и задачи, которые необходимо решить в процессе проведения обследования представлены в табл. 1

Таблица 1

Цель и задачи энергоэкономического обследования_

Цель Х Разработка в результате обследования плана наиболее рентабельного по-гребления энергии и обеспечение оптимального управления энергозатратами в результате внедрения энергосберегающих мероприятий.

1 1 м Х Произвести сбор необходимой информации Х Определить центры возникновения энергозатрат (ЦВЭ) Х Разработать классификацию энергозатрат для каждого ЦВЭ Х Проанализировать причины возникновения и роста энергозатрат для каждого ЦВЭ Х Определить резервы экономии энергозатрат для каждого ЦВЭ Х Разработать Программу энергосбережения в соответствии с классификацией энергозатрат для каждого ЦВЭ Х Внедрить Программу энергосбережения

2. Система факторов и предпосылок развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

В рамках диссертационного исследования выявлены и рассмотрены основные проблемы ЖКС, обусловившие ее состояние и препятствующие дальнейшему развитию. В настоящее время предприятия ЖКС России находятся в кризисном состоянии, что обусловлено многими причинами, в том числе вы-

сокой затратностью и отсутствием эффективных экономических стимулов снижения издержек на производство продукции и услуг, недофинансированием отрасли из-за задоженностей населения, предприятий и бюджетов всех уровней (фактический уровень возмещения затрат на производство жилищно-коммунальных услуг в 2005 году по Вогоградской области составил 74,1 % от всех затрат по предоставлению услуг ЖКС), ростом цен на энергоресурсы, которые занимают большую долю (от 20,4% до 48,6% по данным на 2005г.) в структуре себестоимости жилищно-коммунальных услуг.

-ЧМУП "ВКХ" г Вожский

ЧЧМУП "ВКХ" г.Камышин

Ч*ЧМУП "ВКХ" г.Котово

МУП "ВКХ" г.Михайловка

- *Х МУП "ВКХ" г.Урюпинск

Рис.3 Удельный вес энергозатрат в структуре себестоимости предприятий водопровод-

но-канализационного хозяйства Вогоградской области Проведенный структурный анализ энергозатрат показал, что наибольшую долю занимают затраты на электроэнергию, удельный вес которой в структуре себестоимости из года в год возрастает (рис.3). Так как экономия этого вида энергозатрат принесет наибольший эффект, мы целенаправленно идентифицируем понятия лэнергозатраты и затраты на электроэнергию, не принимая во внимание затраты на приобретение других видов энергии (рис.4).

100% -(10.3,

60% 40% 20% 0%

% 8 тЧ Я

тепловая энергия Штопливо

И электрическая энергия

Рис.4 Структура энергозатрат предприятий водопроводно-канализационного хозяйства Вогоградской области за 2005г. При этом за период 2001-2005г. удельный вес затрат на электроэнергию в структуре энергозатрат увеличися в МУП ВКХ г.Урюпинска на 2,4% по сравнению с 2001г., в МУП ВКХг.Вожского на 1,5%, в МУП ВКХ

г.Камышина- 3,26% в МУП ВКХ г.Котово -на 3% по сравнению с 2001г. и в МУП ВКХ г.Михайловки -2,75%.

Кроме роста стоимости энергоресурсов для развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС сложились другие объективные предпосыки и факторы (табл.2).

Таблица 2

Предпосыки развития системы управления энергозатратами в ЖКС

Предпосыки Комментарии

Ужесточение экологических норм Вынуждает обращать внимание на технологический процесс производства жилищно-коммунальных услуг и внедрять безопасное энергосберегающее оборудование

Демонополизация предприятий жилищно-коммунальной сферы Стимулирует переход от планово-убьгточного режима функционирования к безубыточному производству ЖКУ

Повышение благоприятности инвестиционного климата, появление крупных инвесторов Возможность вложения средств в создание энергоэффективного производства жилищно-коммунальных услуг

Внедрение элементов регионального самоуправления Дает больше свободы на местах дай активного проведения энергосберегающей политики

Изменение тарифной политики Показывает объективную необходимость управлять энергозатратами с целью снижения себестоимости

Недостаточное ресурсное обеспечение некоторых регионов Недостаточность ресурсов приводит к осознанию необходимости их экономии

Изменение государственной политики в области энергосбережения Активная разработка законодательных актов, позволяющих облегчить проведение энергосберегающей полигики на предприятиях ЖКС

Высокая степень износа основных производственных фондов жилищно-коммунальной сферы Требует модернизации оборудования и сетей

К числу факторов, способствующих развитию системы управления энергозатратами в условиях демонополизации можно отнести также высокую себестоимость продукции и услуг ЖКС, которая стимулирует предприятия искать пути ее снижения через грамотную политику управления энергозатратами.

ФАКТОРЫ

3. Методика энергоэкономического обследования предприятий ЖКС ( на примере предприятий ВКХ)

Методика энергоэкономического обследования предприятий ЖКС (на примере предприятий ВКХ) включает следующие этапы, представленные на рис.6.

Рис. 6 Агоритм проведения энергоэкономического обследования на предприятиях ЖКС

Данная методика разработана по заказу предприятий ВКХ, подведомственных Комитету ЖКХ администрации Вогоградской области и прошла апробацию на 4 предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства области. Сотрудниками ГОУ ВПО Вогоградского архитектурно-строительного университета разработано универсальное программное обеспечение (в среде Excel), позволяющее быстро и качественно проводить учет и анализ энергозатрат, определять резервы их экономии и выбирать из универсальной программы энергосбережения те мероприятия, которые подходят для данного предприятия на определенный срок.

При проведении энергоэкономического обследования энергозатраты предприятия ВКХ классифицируются по видам, составляется классификация в каждом центре возникновения энергозатрат. В общем виде она выглядит следующим образом: а) энергозатраты на освещение; б) энергозатраты на технологический процесс; в) энергозатраты на оборудование; г) энергозатраты на вспомогательные нужды; д) потери в системах электроснабжения. На основе разработанной классификации проводится комплексный анализ энергозатрат для определения перспективных направлений их снижения.

Нами проведен сравнительный анализ разработанной методики и существующих методических указаний по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве (табл.3).

Таблица 3

Сравнительный анализ существующих и разработанных методических

инструментов в области управления энергозатратами ЖКС

Критерии оценки Методика проведения энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве Методика энергоэкономического обследования предприятий ЖКС

1. Производитель работ Сторонняя организация Специалисты предприятия

2. Агоритм проведения обследования Присутствует Присутствует

3. Программное обеспечение к методическим указаниям Присутствует

4. Выпонение общих функций управления энергозатратами - Проводится

5. Перечень энергосберегающих мероприятий и методики расчета их эффективности Присутствует Присутствует

б.Комплексный анализ энергозатрат для определения перспективных направлений их снижения Проводится

7. Объекты управления Энергохозяйство в целом Центры возникновения энергозатрат

8. Источник средств для реализации проектов с большими финансовыми затратами и сроками окупаемости Описывается только механизм кредита Собственные средства, средства Энергосервисной компании, кредит

^Инвестиционный анализ Проводится -

10. Затраты на проведение обследования Оплата услуг специалистов-энергоаудиторов Беззатратно

К преимуществам предлагаемой методики можно отнести следующие: проведение энергоэкономического обследования не требует допонительных денежных средств, так как проводится собственными силами специалистов предприятия при помощи технических средств, имеющихся в наличии; содержит методические указания по применению программного обеспечения к проведению обследования с использованием ЭВМ.

По результатам проведения энергоэкономического обследования на предприятиях ВКХ Вогоградской области были разработаны программы энергосберегающих мероприятий, содержащие подробный перечень мероприятий с оценкой экономического эффекта и простого срока окупаемости, адаптированные к определенному центру возникновения и виду энергозатрат (табл.4).

Таблица

Программа энергосберегающих мероприятий предприятий ВКХ Вогоградской области

Название предприятия № к наименование ЦВЭ Вид энергозатрат Наименование мероприятий Примечание Годовой экономический эффект, тыс. руб. Срок окупаемости, лет Стоимость мероприя тий, тыс.руб.

МУП ВКХ г. Михайловка Все центры возникновения энергозатрат Освещение Замена люминесцентных ламп на лампы того же типоразмера меньшей мощности: 18 Вт вместо 20,36 Вт; 40,65 Вт вместо 80 Вт Замена люминесцентных ламп на лампы меньшей мощности производится по мере их перегорания и не требует допонительных денежных затрат. 4,1 I 3

Установка энергосберегающих светильников ФКУ Увеличение коэффициентов отражения поверхностей помещений на 20% и более позволяет экономить электроэнергию вследствие увеличения уровня освещенности. 373 0,3 375

КНС оборудование Внедрение систем диспетчеризации КНС Позволяет уменьшить не только энергозатраты, но и трудовые, за счет освобождения штатных единиц в размере 4,8 чел. 12,3 1,7 25

Водозабор оборудование Реконструкция электрооборудования с заменой насосов Замена мощного однотипного оборудования может дать существенную экономию электроэнергии в размере 1520% от существующего потребления. 10000 2,5 25000

вое оборудование Внедрение частотных преобразователей (200 кВт) ЧРП повышает управляемость электромеханических систем по технологическим требованиям, позволяет минимизировать установленные мощности и оптимизировать энергопотребление. 385 1,3 500

МУП ВКХ г. Урюпинск Учет во всех ЦВЭ вспомогательный нужды Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) Эф. = Эоп/Кв = ЭОП /(САСУ + Сует +С^),Ссу - стоимость автоматизированных систем управления; С^ - затраты на установку программ; С^ - затраты на обучение работников работе с АСУ. 10000 0,7 7000

КНС оборудование Смазка подшипников электродвигателей Используемый новый вид смазки обеспечивает более продожительный ресурс работы насосов, и, самое главное, значительную экономию электроэнергии. 2,5 0,1 1

Скважины оборудование Внедрение частотных преобразователей (800 кВт) Внедрение частотно-регулируемого привода, в зависимости от его режимов работы, позволяет экономить 30-65% потребляемой электроэнергии, а сроки окупаемости сегодня составляют 1-2 года (при сегодняшних тарифах). 2840 1,4 4000

вое оборудование Внедрение дренажных систем с полимерным покрытием на водопроводных фильтрах За счет большей гидравлической гладкости полимеров по сравнению с металическими трубами, внедрение этих систем позволит снизить затраты электроэнергии на перекачку воды по ним. 145 1,5 200

МУП ВКХ г. Вожский КОС Технологический процесс Монтаж системы аэрации фирмы Экополимер реконструкция системы возвратного ила Расчет эффективности данного мероприятия проведен совместив со специалистами МУП ВКХ Г.Вожского 3500 4 12000

Насосные станции 1 подъема оборудование Замена насосов на меньшие по мощности Перерасход электроэнергии наблюдается из-за эксплуатации мощного однотипного оборудования 230 5 1460

пне оборудование Внедрение частотных преобразователей (1250 кВт) Э2=0,1Э 1+Т2*0,1 *(2сут*365, где Т2-тариф на обработку сточных вод и ее перекачку на очистных сооружениях канализации 1800 2,2 4000

пне оборудование Установка устройств мягкого пуска Частые, многократные пуски двигателей насосных агрегатов приводят к значительным пусковым потерям и уменьшению срока службы оборудования. 57 2 139

МУП ВКХ г. Камышин КОС оборудование Замена центробежных фекальных насосов шнековыми насосами КПД шнековых насосов не намного ниже, чем у фекальных центробежных насосов, но при их использовании развиваемый напор равен геометрической высоте подъема, в то время как напор, развиваемый центробежными насосами, дожен быть больше на величину потерь во всасывающих и напорных трубопроводах. Затраты энергии при использовании шнековых насосов сокращаются в 1,5Ч1 раза 171 1 53

КНС оборудование Использование нового вида смазки подшипников электродвигателей Используемый новый вид смазки обеспечивает более продожительный ресурс работы насосов, и, самое главное, значительную экономию электроэнергии. 2,5 0,1 1

трубопроводы технологический процесс Установка воздушных клапанов Вместе с поступающей водой попадает воздух, который внутри трубопроводов создает опасные пробки, чтобы их продавить насос начинает интенсивно потреблять электрическую энергию. Установка воздушных клапанов позволит автоматически сбрасывать накапливающийся в трубопроводах воздух. Насосы работают в нормальном режиме 3,4 0,3 5

МУП ВКХ г. Котово ВОС, водозабор оборудование Применение частотного регулирования насосов систем водоснабжения АГГ% 100,где Н1-напор при подаче развиваемой насосом при дроссельном регулировании подачи, м; Н2-требуемый напор, соответствующий подаче <2 согласно характеристике трубопровода 1800 2Д 4000

КОС оборудование Замена воздуходувки с электродвигателем 90 кВт вместо 160 кВт Даст экономию электроэнергии около 300000 кВт/час в год Также возможна экономия электроэнергии за счет выключения турбовоздуходувных агрегатов, так как расход сточных вод и количество содержащихся в них загрязнений изменяются по сезонам года и в течение суток. Однако такая возможность дожна быть подтверждена лабораторными анализами по определению количества растворенного кислорода в сточной жидкости, находящейся в аэротенках. 171 1 79

Водозабор Оборудование Установка устройств мягкого пуска Частые, многократные пуски двигателей насосных агрегатов приводят к значительным пусковым потерям. 57 2 139

Реализация энергосберегающих мероприятий на предприятиях ЖКС может осуществляться как за счет собственных средств, так и за счет заемных. Нами разработана схема принятия решения о взаимодействии предприятия ЖКС и энергосервисной компании, работающей на условиях перфоманс-контракта. Особенностями данного вида привлечения средств является условие оплаты заказчиком за привлеченные финансовые ресурсы и выпоненные энергосервисной компанией работы после внедрения проекта за счет средств, составляющих экономический эффект от внедрения энергосберегающих технологий.

4. Программа энергосбережения на примере предприятий ВКХ Вогоградской области

В процессе проведения энергоэкономических обследований на предприятиях ВКХ была разработана типовая программа энергосбережения, содержащая необходимый перечень мероприятий, рекомендуемых к внедрению для повышения эффективности использования энергоресурсов. Выбор решений по снижению энергозатрат был произведен как из числа последних научно-технических достижений, так и посредством приобретения опыта проведения энергоэкономических обследований предприятий ВКХ Вогоградской области. В данной программе представлено 40 энергосберегающих мероприятий, содержатся формулы расчета экономического эффекта от внедрения, пределы годовой экономии и краткое описание мероприятий (табл.5)

Цель разработки программы энергосбережения Ч определение системы мер организационного, экономического и технического характера, направленных на постоянное и планомерное снижение энергозатрат, при улучшении производственных, экономических и экологических показателей предприятия. Из общей программы энергосбережения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства на основе данных, полученных в результате энергоэкономических обследований предприятий, производится отбор мероприятий, подходящих именно для конкретного предприятия.

Таблица 5

Типовая Программа энергосбережения_

п/п Наименование мероприятия Пределы годовой ЭКОНОМИИ, Формулы Примечания

Системы освещения

1 Применение эффективной пускорегулирующей аппаратуры газоразрядных ламп 11% от потребляемой ими электроэнергии ( Япра2\ % Кпра\) Кпра, Кпра2- коэффициент потерь соответственно в существующих и устанавливаемых ПРА

Энергозатраты на работу оборудования

2 Замена малопроизводительных насосов насосами с более высокой производительностью и кпд 35% \Э = 0,00272Н01/>], * (т/Д"-7)1) Н, О-напор и действительная подача насоса, 1-время работы насоса в год, гул, т^н", VI н'-кпд электродвигателя нового и заменяемого насоса.

Энергозатраты на технологический процесс

3 Оптимизация распределения времени работы цехов и отключения ненагру-женных подстанций снижение расхода электроэнергии на 20 - 25% А IV % = 20 - 25 % Период окупаемости затрат 1.2 Ч 1.5 года.

Потери в системах электроснабжения

4 Поная загрузка трансформаторов 5-10% Д V % = 5 - 10 % Выгодная загрузка зависит от числа трансформаторов и способа резервирования.

Продожение таблицы 5

Энергозатраты на вспомогательные нужды

5 Усовершенствование конструкции (изменение угла лопаток на рабочем колесе, поворот лопаток направляющего аппарата) 15-20% (51,<32-подача вентилятора до и после изменения режима работы, мЗ/с, Ьвремя работы вентилятора, ч; Ь1,Ь2-давление, обеспечиваемое вентилятором до и после изменения режима работы, Па, т)3,т|с- ктщ вентилятора до и после изменения режима или конструкции.

1000 * 7,77Лс

5. Двухуровневая организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС

Разработка организационно-экономической модели системы управления -энергозатратами на предприятиях ЖКС осуществляется на основе агоритма, разработанного автором и состоящего из б этапов:

1) формирование субъекта, объекта, предмета управления, цели создания (развития) системы управления энергозатратами;

2) постановка задач, которые необходимо решить при создании системы управления энергозатратами;

3) разработка мероприятий, обеспечивающих выпонение каждой из задач;

4) определение факторов внешней и внутренней сред, влияющих на функционирование системы управления энергозатратами;

5) определение ресурсного обеспечения, необходимого для функционирования системы управления энергозатратами;

6) завершение разработки организационно-экономической модели системы управления энергозатратами,

В соответствии с предложенным агоритмом разработана двухуровневая модель системы управления энергозатратами, содержащая 3 вида описаний: структурное, функциональное и информационное (рис.7). Определены системообразующие факторы (внешние и внутренние) и возмущающие воздействия, оказывающие большое влияние на формирование системы управления энергозатратами. Примерами внешних возмущающих воздействий для системы управления энергозатратами являются нарушения сроков поставок сырья и материалов, отклонения качества от номинального, сбои в энергообеспечении и т.д. Кроме внешних имеются и внутренние возмущения, нарушающие нормальное течение процессов функционирования (нарушения технологической дисциплины, аварийный выход из строя оборудования и т. п.)

Для эффективного управления энергозатратами на региональном уровне нами разработана схема функционирования, состоящая из 3 этапов. Первым этапом реализации системы управления энергозатратами на региональном уровне является проведение энергоэкономических обследований на предприятиях ЖКС региона и передача программ энергосберегающих мероприятий предприятий вышестоящему управляющему органу (в Вогоградской области Комитет ЖКХ администрации Вогоградской области). На основе представленных данных управляющий орган разрабатывает Программу энергосбережения предприятий ЖКХ Вогоградской области на определенный период, в соответствии с которой выделяются бюджетные средства для реализации энергосберегающих мероприятий.

К К и ч

2 и н и к и

X и а о

ч <: и: о ч

Информация о внешней среде

я I з

Внешние задающие воздействия ю систем более высокого иерархического уровня (суперсистемы)

ВЕРХНИЙ ИЕРАРХИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ

Исходящая информация в системы более высокого иерархического уровня (суперсистемы)

УПРАВЛЯЮЩАЯ ПОДСИСТЕМА (СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ)

ФУНКЦИОНАЛЬНООРГАНИЗАЦИОНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Функции управление, технология управления, методы организации управления, организационная структура управления

РЕСУРСНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Информации, технические средства управления, кадры (персонал) управления, финансы

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Управляющий злеиенгН

Управляющий элемект№2

Управляющий эле* мент№3

Управляющий элемент №л

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ

УПРАВЛЯЕМАЯ ПОДСИСТЕМА (ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ)

ФУНКЦИОНАЛЬНООРГАНИЗАЦИОНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РЕСУРСНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ, ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА, МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА, ПРО- ПРЕДМЕТЫ ТРУДА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ, СРЕДСТВА ТРУДА

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

ЦВЭ №1 | ЦВЭ №2 | ЦВЭ л3 ЦВЭ №4 ЦВЭ №5 ЦВЭ Ми

Внутренние возмущения системы

Исходящая информация и задающие воздействия в системы более низкого иерархического уровня

Исходящая информация во внешнюю среду

Входящая информация из систем более низкого иерархического уровня

Внутренние возмущения системы

НИЖНИЙ ИЕРАРХИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ

Рис.7 Организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС (локальный уровень)

При построении модели системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС важную роль играют ограничения и показатели эффективности системы управления энергозатратами. Для системы управления энергозатратами на предприятиях ВКХ нами определены следующие ограничения:

а) ограничения б-го показателя качества для -го продукта, предусмотренные нормативно-технической документацией (определенное качество очистки воды и стоков в соответствии с нормами ПДК и ПДС);

(Оигг.т ^ Ч гпах О)

б) ограничения, свидетельствующие о том, что данный аргумент не может иметь отрицательных значений: у0 (объемы подачи воды не могут иметь отрицательное значение);

в) ограничение на использование любого лимитированного -го ресурса производства продукции:

* О,, (2)

где Аг объем производства, 1чГц,-норма расхода % -го ресурса в производстве I -го продукта (определенное количество реагентов для очистки воды и стоков), Ог затраты ресурсов.

г) ограничение вида равенства на объемы производимой продукции:

А,= (Атреб), (3)

где Атрев- количество воды, необходимое для подачи потребителям.

В соответствии с главной целью создания системы управления энергозатратами на предприятии к показателям оценки эффективности можно отнести технические, экономические, экологические показатели (табл.6).

Таблица 6

Показатели эффективности функционирования системы управления энергозатратами на предприятиях ВКХ

Гру ппа Показатели Формула расчета Примечание

Технические удельный расход электрической энергии на единицу объема производимой продукции (Еуд) Н'Ур Еэ Ч электрическая энергия, затраченная на производство продукции объемом V. Из характера изменения критерия следует, что чем меньше Еуд, тем эффективнее работает система управления энергозатратами на предприятии ВКХ. Данный критерий можно адаптировать для оценки эффективности работы каждого центра возникновения энергозатрат, так, например, для ЦВЭ Водопроводные насосные станции предприятия данное соотношение будет выглядеть следующим образом (см. формулу расчета), где Н Ч средний напор водопроводной станции, р - плотность перекачиваемой среды.

обеспечение потребителей в продукции, производимой предприятием в объемах, соответствующих нормам Для населения приблизительно 300л в сутки на человека

обеспечение производства питьевой воды необходимого качества Л О = 2^. у где Арл,,.- количество реагентов, необходимых для очистки воды и стоков объемом V (не дожен уменьшаться, так как ведет к ухудшению качества продукции и услуг). Качество дожно соответствовать санитарным нормам

Продожение таблицы 6

Рентабельность предприятия Р _чп оД ЧП- чистая прибыль, тыс.руб., Оп - объем производства или стоимость произведенных услуг. Общая рентабельность - показатель рентабельности, характеризующий в наибольшей степени эффективность деятельности предприятия. Рентабельность означает превышение доходов над расходами, сформировавшихся в результате деятельности предприятия. Это предполагает возмещение всех расходов, произведенных предприятием, и сверх этого получение прибыли.

о о 8 И Энерговооруженность труда А=А0бл/Чер Аовщ - поное энергопотребление(т.у.т.), Чср-среднесписочная численность всего персонала (чел.), количество подведенной энергии в т.у.т. рассчитывается по формуле: А = В + 0,123Э + 0,143 С? , где В - топливо, поступающее на предприятие извне, т у.т.; Э - электроэнергия, поступающая от внешних источников электроснабжения, МВт.ч; (3 - тепловая энергия (газ), поступающая от внешних источников теплоснабжения, Гкал; 0,123 - теоретический коэффициент перевода электроэнергии в условное топливо; 0,143 - теоретический коэффициент перевода тепловой энергии в условное топливо.

о X о Л

Производительность труда в=оД/чср Од - объем производства или стоимость произведенных услуг, Чср - среднесписочная численность работников, чел. Производительность труда - это интенсивность, плодотворность конкретного труда, производящего в единицу времени определенное количество продукции.

экономические Электровооруженность труда: 1 )Электровооружен ность труда по энергии; 2)Электровооруже нностъ труда по мощности 1) ЭЗ-(Э^л/ Чср) 2) Э.-РНовщ/ 1) ЭДбш- поное электропотребление (кВт/ч), Ч,.р- среднесписочная численность всего персонала (чел.). 2) РнДеД- установленная мощность (кВт), Чр- среднесписочная численность всего персонала (чел.) Случаи стабилизации или снижения электровооруженно-;ти труда, а также отставания темпов ее роста от энерговооруженности или производительности труда могут укапывать на отклонение основных характеристик рассматриваемого предприятия от общих закономерностей.

Электроемкость продукции Эп=Э0бв/ОД Э<д- поное электропотребление (кВт/ч), Оп -объем производства (тыс.руб.) В тех случаях, когда на предприятии проведены значительные технические усовершенствования, не сразу освоенные, возможен вначале резкий рост электроемкости с последующим ее снижением. Однако эти колебания дожны происходить около некоторой возрастающей кривой.

Чистая прибыль ( в динамике) Прб= Пр 1прПвн Прб- балансовая прибыль, Пр Ч прибыль от реализации; Ппр Ч результат от прочей реализации (прибыль или убыток от финансово-хозяйственной деятельности); Пвн Ч результат (доходы и расходы) от внереализационной деятельности. Чистая прибыль определяется как разница между балансовой прибылью и налогом на прибыль.

Экологические критерии: соответствие сбросов нормам ПДС и ПДК

6. Оценка эффективности функционирования обоснованной системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС на основе внедрения двухуровневой организационно-экономической модели

При разработке прогноза эффективности функционирования системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы учитывались прогнозные изменения внешней среды, основанные на данных энергетической стратегии России на период до 2020г. (от 28 августа 2003г №1234-р) и Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ РФ), согласно которому прогноз повышения стоимости электроэнергии составит на 2007г -10%, на 2008г.-9%, на 2009г.-8%. Прогноз роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2007г. составляет 14-15%, на 2008г.-9-12%, на 2009г.-11%.

Оценка эффективности функционирования системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы произведена на основе энергоэкономического обследования и апробации Программы энергосберегающих мероприятий. Такой способ является корректным, так как основные функции системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС реализуются в процессе проведения энергоэкономического обследования. Нами проведено энергоэкономическое обследование на предприятиях МУП ВКХ г.Вожский, МУП ВКХ г.Михайловка, МУП ВКХ г.Камышина, МУП ВКХ г.Котово, МУП ВКХ г.Урюпинска и при помощи программного обеспечения (среда Excel) разработаны Программы энергосберегающих мероприятий. Сводные данные о результатах реализации энергосберегающих мероприятий приведены в табл.7

Таблица 7

Сводные данные о результатах апробации Программ энергосбережения ис-

следуемых предприятий ВКХ

Исследуемое предприятие Вогоградской области Разработанные мероприятия Изменение энергозатрат в структуре себестоимости до/после применен ния разработанных мероприятий, тыс.руб. % снижения энергозатрат

1 2 3 4

МУП ВКХ г.Михайловка 1 .Замена люминесцентных ламп на лампы того же типоразмера меньшей мощности: 18 Вт вместо 20,36 Вт; 40,65 Вт вместо 80 Вт 2.Установка энергосберегающих светильников ФКУ 3 .Внедрение систем диспетчеризации КНС 4.Реконструкция электрооборудования с заменой насосов 5.Внедрение частотных преобразователей (200 кВт) 20182/19495,8 3,4%

МУП ВКХ г.Вожский 1.Монтаж системы аэрации фирмы Экополимер, реконструкция системы возвратного ила 2. Замена насосов на меньшие по мощности 3. Внедрение частотных преобразователей (1250 кВт) 4. Установка устройств мягкого пуска 99079/94026 5,1%

МУП ВКХ г.Урюпинск 1.Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) 2. Смазка подшипников электродвигателей 3. Внедрение частотных преобразователей (800 кВт) 4. Внедрение дренажных систем с полимерным покрытием на водопроводных фильтрах 8775/8388,9 4,4%

МУП ВКХ г.Камышин 1.Замена центробежных фекальных насосов шнековы-ми насосами 2. Использование нового вида смазки подшипников электродвигателей 3. Установка воздушных клапанов 4454342850,4 3,8%

Продожение таблицы 7

МУП ВКХ г.Котово 1 .Применение частотного регулирования насосов систем водоснабжения 2.3амена воздуходувки с электродвигателем 90 кВт вместо 160кВт З.Установка устройств мягкого пуска 13883,7/12939,6 6,8%

Для достоверности прогноза необходимо оценить факторы внешней и внутренней сред, оказывающих влияние на систему управления энергозатратами, так как их изменения могут негативно повлиять на качество прогнозных оценок. Проведенный нами анализ показал, что для достоверности прогноза необходимо соблюдение нескольких условий:

1)внутренние - производство продукции и услуг не дожно быть равно 0, то есть предприятие дожно функционировать и обеспечивать продукцией потребителей в необходимом объеме;

2)внутренние- необходимо систематическое проведение энергоэкономических обследований с последующей реализацией энергосберегающих мероприятий;

3)внешние- тарифы на электроэнергию, газ и жилищно-коммунальные услуги дожны изменяться в пределах, спрогнозированных МЭРТ РФ;

4)внешние- реальные располагаемые доходы населения, согласно Энергетической стратегии до 2020г.вырастут ( умеренный прогноз- на 96% в % к 2000г., оптимистический вариант- на 117% к 2000г), что повысит уровень собираемости платежей населения за услуги ЖКС .

прогнозный пери од. годы

ЧЧМУП ВКХ г.Михайловка

-Х-МУП ВКХ г.Вожский

ЧК-МУП ВКХ г.Камышин

Ч4ЧМУП ВКХ г.Урюпинск

ЧЖЧМУП ВКХ г.Котово

Рис. 8 Прогноз изменения удельного веса энергозатрат в структуре себестоимости продукции предприятий ВКХ Вогоградской области в результате внедрения организационно-экономической модели системы управления энергозатратами.

Согласно данному прогнозу уменьшение удельного веса энергозатрат в структуре себестоимости в результате внедрения организационно-экономической модели системы управления энергозатратами составит на предприятии МУП ВКХ г.Котово -14,1%, МУП ВКХ г.Вожского -8,3%, МУП ВКХ г.Урюпинска-4,8%, МУП ВКХ г. Михайловки-6,8%, МУП ВКХ г.Камышина -7,6%.

Развитие системы управления энергозатратами позволяет преодолеть нарастание кризиса в ЖКС и перейти от энергозатратного (убыточного) механизма управления предприятиями к энергоэффективному.

Основные выводы и результаты исследования

Наиболее важные научные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

1. Анализ научной литературы по исследуемой проблеме показал необходимость уточнения следующих понятий: луправление энергозатратами как целевое воздействие на энергозатраты, возникающие в процессе производства продукции и услуг ЖКХ, направленное на их минимизацию посредством реализации определенных функций (планирования; учета и калькулирования, анализа, контроля и регулирования); система управления энергозатратами как совокупность управляющей подсистемы (региональных органов управления жилищно-коммунальным комплексом) и взаимосвязанных элементов (целей, функций, методов, принципов управления и т.д.), воздействующих на управляемую подсистему (предприятия жилищно-коммунального комплекса) для достижения цели создания энергоэффективного производства продукции жилищно-коммунального хозяйства; лэнергоэкономическое обследование как метод управления энергозатратами, в рамках которого анализируется эффективность системы энергопотребления предприятия, и выявляются источники нерационального потребления энергоресурсов в центрах возникновения энергозатрат при производстве продукции и услуг предприятия ЖКС, определяются способы их устранения в соответствии с действующими нормами и правилами собственными силами специалистов предприятия ЖКС.

2. Доказано предположение автора о целесообразности управления именно энергозатратами, с целью их минимизации, так как это поможет снизить себестоимость услуг и улучшить финансовые показатели предприятий ЖКС (удельный вес энергозатрат в структуре себестоимости составляет от 20,4% до 48,6%).

3. Предложено выделять два уровня управления энергозатратами (локальный, региональный), на которых реализуются функции учета, анализа, контроля и регулирования и два типа звеньев управления энергозатратами - функциональные и производственные, в которых осуществляется разработка и реализация комплексов управленческих задач и осуществления конкретных действий в рамках функций управления энергозатратами.

4. Обоснован системный подход к управлению энергозатратами в жи-лищно-коммуналыгой сфере, в рамках которого предложено рассматривать в качестве элементов управляемой подсистемы в системе управления энергозатратами - центры возникновения энергозатрат.

5. Разработана и апробирована методика энергоэкономического обследования на предприятиях ЖКС (на примере 5-ти предприятий водопроводно-канализационного хозяйства Вогоградской области- МУП ВКХ г.Михайловки, МУП ВКХ г.Урюпинск, МУП ВКХ г.Вожского, МУП ВКХ г.Котово, МУП ВКХ г.Камышина), в результате которой разработаны программы энергосбережения, содержащие перечень мероприятий, структурированных по видам и центрам возникновения энергозатрат.

6. В рамках проведения энергоэкономических обследований на предприятиях ЖКС предложена программа энергосберегающих мероприятий, рекомендуемых к проведению на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства различных форм собственности.

7. Разработан агоритм создания (развития) системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы, при реализации которого определены объект, субъект, предмет и цель создания системы управления энергозатратами, перечень задач, требующих решения в процессе создания модели системы управления энергозатратами, выделена система факторов внешней и внутренней сред, влияющих на функционирование системы, определены ограничения, ресурсное обеспечение и показатели оценки эффективности функционирования системы управления энергозатратами.

8. Разработана двухуровневая организационно-экономическая модель системы управления энергозатратами, содержащая 3 вида описания: структурное, функциональное и информационное.

9. Разработана схема функционирования системы управления энергозатратами на региональном уровне (на примере Вогоградской области), состоящая из 3 этапов. Первым этапом реализации системы управления энергозатратами на региональном уровне является проведение энергоэкономических обследований на предприятиях жилищно-коммунальной сферы региона.

10. Дана прогнозная оценка экономической целесообразности реализации двухуровневой организационно-экономической модели системы управления энергозатратами, так в результате применения некоторых мероприятий на практике привело к снижению удельного веса энергозатрат в структуре себестоимости ЖКУ на исследуемых предприятиях ЖКС Вогоградской области в среднем на 4,8-14,1%.

Публикации по диссертационному исследованию.

1. Першина Т.А. Пиунова М.Е. Производственный потенциал Вогоградской области и перспективы его развития// Пути повышения адаптивности и конкурентоспособности региона в условиях транзитивной экономики: Сб. науч. тр. - Вогоград: ВогГАСА, 2002 г.- всего 0,3 п.л., в том числе автора 0,15 п.л.

2. Першина Т.А. Максимчук О.В. Энергоаудит в отрасли ЖКХ как фактор экономии энергоресурсов // Региональный рынок жилья: состояние, проблемы и перспективы развития: Сб. науч. тр. - Вогоград: ВогГАСУ, 2005г.- всего 0,13 пл., в том числе автора 0,07 п.л.

3. Першина Т.А. Максимчук О.В. Энергетический перфоманс-контракт - реальный финансовый инструмент снижения издержек в ЖКХ// Материалы 2 науч.-техн. конф. л Региональные технологические и экономико-социальные проблемы развития строительного комплекса Вогоградской области. Наука. Практика. Образование, - Вогоград: ВогГАСУ, 2005.- всего 0,42 пл., в том числе автора 0,21 п.л.

4. Першина Т.А. Особенности управления затратами в сфере ЖКХ// Материалы междунар науч-практич. конф. Развитие экономики в трансформационный период: глобальный и национальный аспекты -Украина г. Днепропетровск: Запорожский Национальный Университет, 2005.- всего 0,13 п.л., в том числе автора 0,13 п.л.

5.Першина Т.А. Механизм снижения себестоимости в сфере ЖКХ// Материалы 4 междунар. науч.-практич. конф. Стабилизация экономического развития Российской Федерации, - Пенза: ПГСХА, 2005.- всего 0,3 пл., в том числе автора 0,3 п.л.

6.Першина Т.А. Энергоэкономическое обследование-цель, задачи, преимущества// Материалы междунар. науч.-практич. конф.-семинара Архитектурно-градостроительные и строительные проблемы национального проекта - доступное комфортное жилище, -ОАЭ-Россия, Шарджа-Вогоград: ВогГАСУ,2006.- всего 0,13 пл., в том числе автора 0,13 п.л.

7.Першина Т.А. Беляев М.К. Максимчук О.В. Преимущества энергоэкономического обследования как метода управления энергозатратами предприятий жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях// Строймастер, №5, Вогоград: ООО Базис, 2006.- всего 0,3 пл., в том числе автора 0,15 пл.

8. Першина Т.А., Максимчук О.В. Теоретические аспекты развития системы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС региона// Российское предпринимательство, № 9, М: ООО Креативная экономика,2006.- всего 0,42 пл., в том числе автора 0,21 пл.

9. Першина Т.А., Максимчук О.В. Развитие системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы// Современное управление, №10, М: ООО Интерсоциоинформ, 2006.- всего 0,63п.л., в том числе автора 0,32 пл.

10. Першина Т.А., Беляев М.К., Максимчук О.В. Методические указания к курсовой работе по дисциплине СД.08 Экономика и управление системами теп-лоэнергоснабжения специальности 101600 Энергообеспечение предприятий и Экономика энергоресурсов специальности 4)8.05.02 Экономика и управление на предприятии: (строительство) для всех форм обучения// Вогоград: Вог-ГАСУ, 2006

Отчеты по НИР:

11. Першина Т.А., Беляев М.К., Максимчук О.В. Отчет по НИР Результаты проведения энергоэкономического обследования предприятия МУП ВКХ г.Михайловки Вогоградской области//Вогоград: ВогГАСУ, 2006

Перпшна Татьяна Александровна

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ (на примере предприятий ВКХ Вогоградской области)

Автореферат

Подписано в печать 26.06.2006г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. 1,5. Усл. изд. л. 1,5. Тираж 130 экз. Заказ № 0196

Вогоградский государственный архитектурно-строительный университет Сектор оперативной полиграфии ЦИТ 400074 г.Вогоград, ул. Академическая, 1

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Першина, Татьяна Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

з1.1 Понятие и структура системы управления энергозатратами на предприятии жилищно-коммунальной сферы.

з1.2 Современное состояние, проблемы и перспективы развития предприятий жилищно-коммунальной сферы.

з1.3 Практический опыт управления энергозатратами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации отрасли.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

з2.1 Динамика основных экономических показателей деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы.

з2.2 Методы управления энергозатратами на предприятиях ЖКС в условиях демонополизации отрасли.

з2.3 Преимущества энергоэкономического обследования как метода управления энергозатратами на предприятиях ЖКС.

Глава 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОЗАТРАТАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ. юз

з3.1 Система управления энергозатратами с использованием энергоэкономического обследования на уровне предприятия.

з3.2 Система управления энергозатратами с использованием энергоэкономического обследования на уровне региона.

з3.3 Прогностическая оценка эффективности системы управления энергозатратами при условии реализации организационноэкономической модели.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы управления энергозатратами на предприятиях жилищно-коммунальной сферы"

Реформы, проводимые в жилищно-коммунальной сфере (ЖКС) в последние годы привели к определенным результатам, но в целом не смогли изменить неэффективную систему функционирования и остановить нарастание негативных тенденций в отрасли. К числу основных факторов, усугубляющих проблемы ЖКС относится рост цен на энергоресурсы, которые занимают большую долю (от 20% до 40%) в структуре себестоимости жилищно-коммунальных услуг.

Для того чтобы снизить влияние этого фактора руководству предприятий ЖКС необходимо четко представлять, каким образом формируются энергозатраты, в чем причины их роста, какие существуют резервы энергосбережения, как ими можно управлять. Анализ существующих методик (методики проведения энергоресурсоаудита предприятий ЖКХ; методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ; методики анализа себестоимости ЖКУ и оценка ее влияния на эффективность деятельности предприятий ЖКХ и др.) показал, что в настоящее время разрабатываются только отдельные аспекты общей проблемы повышения эффективности использования энергоресурсов.

Решение проблемы управления энергозатратами в такой широкой постановке может быть получено только на основе системного подхода к управлению энергозатратами на предприятиях ЖКС. В связи с этим, развитие системы управления энергозатратами и соответствующего ей методического обеспечения становится на современном этапе важной задачей в решении проблем повышения эффективности деятельности и вывода из кризисного состояния предприятий ЖКС, что и обуславливает особую актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы

Исследованиям проблем управления затратами в сфере жилищно-коммунального хозяйства посвящали свои работы такие ученые, как М.К. Беляев, Н.Р.Гинзбург, П.Г. Грабовой, Х.М.Гумба, Н.С.Максимова, Л.Н.Матеров,

Ю.А.Мегаев, Д.Г. Радионов, А.Н. Ряховская, И.С.Степанов, Ф.Г. Таги-Заде, Ю.Я.Темпель и др.