Развитие системы управления экономикой на местном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Исланов, Эдуард Ильфирович |
| Место защиты | Уфа |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Исланов, Эдуард Ильфирович
Введение
Глава первая. Научные основы формирования прогрессивной системы управления экономикой на местном уровне 9 1.1 Факторы и особенности становления системы управления местной экономикой
1.2. Основополагающие компоненты системы местного управления
1.3. Научные принципы обновления системы управления экономикой на местном уровне Х -
Глава вторая. Современное состояние управления функционированием местной экономики
2.1. Специфика управления экономической деятельностью на местном уровне
2.2. Местное управление процессами предоставления общественных услуг
2.3. Проблемы управления местными финансовыми ресурсами
Глава третья. Совершенствование системы управления экономикой на местном уровне в условиях укрепления взаимодействия государственных и муниципальных органов власти
3.1. Организация новых форм управления местным развитием
3.2. Развитие инновационных технологий в системе местного управления
3.3. Формирование в местных администрациях методов сервисного управления
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы управления экономикой на местном уровне"
Актуальность исследования. Несмотря на некоторое замедление в последнее время темпов экономической реформы в нашей стране, ход исторических преобразований непоколебимо и необратимо продожается. Во многих регионах не останавливаются институциональные изменения, создаются новые организационные и хозяйственные отношения и связи, нарастают товарные и финансовые потоки, выстраиваются разнообразные конфигурации и способы взаимодействия производственно-хозяйственных комплексов, растет значение корпоративных форм хозяйствования и жизнедеятельности. Это в свою очередь неоднозначно отражается на социально-экономических процессах в городах и районах. Многократно возросшая роль собственности, инвестиций, финансов, бюджетов, кредитов, рынков, конкуренции сопровождаются усилением рисков, неопределённостей, сложностей и в то же время увеличением новых возможностей, что требует соответствующих методов предупреждения, реагирования и воздействия на различные явления и обстоятельства в местном масштабе.
В сфере государственного и муниципального управления нарастают объёмы и вариантность решаемых задач, повышается потребность населения в различных видах сервиса, растут требования жителей к условиям и качеству предоставления общественных услуг, и, вместе с тем, проявляется неудовлетворенность потребителей результатами деятельности местных органов и коммерческих структур по организации сферы обслуживания. Все это вызывает необходимость научно обоснованного управления экономическими и социальными процессами на местном уровне. Однако, как отмечал Президент страны В. В. Путин в Послании Федеральному Собранию на 2002 год: "знание чиновниками современной науки управления - это все ещё очень большая редкость"/123/.
Местная экономика, являясь составной частью региональной экономики, первичной клеточкой национального хозяйства, нуждается в эффективном управлении, способном приводить к определённому соответствию разнообразные интересы различных категорий местного сообщества смягчать и устранять возникающие противоречия, создавать нормальные условия для жизнедеятельности, повышения качества жизни и развития людей. В решении этих задач огромная роль отводится становящейся и укрепляющейся системе местного самоуправления. Однако, наряду с этой системой управления, на местах существуют и иные органы управления, имеющие статус государственных. Сегодня очевидно, что формы управления экономикой на местном уровне ещё окончательно не определились, а созданные структуры и применяемые методы управления уже практически исчерпали свои возможности и не отвечают динамично развивающимся организационно-экономическим отношениям на территориях. Низкая эффективность управления местной экономикой начинает приобретать застойные формы, что тормозит реализацию имеющегося потенциала и использования перспективных возможностей ускоренного развития на основе новых методов воздействия. Поэтому научная проблема формирования и развития современной системы управления местной экономикой является актуальной для всех регионов страны и народного хозяйства в целом.
Степень научной разработанности проблемы. Научный интерес к различным аспектам функционирования территорий, действию экономических закономерностей, факторов и особенностей развития местных сообществ проявляют многие, в том числе выдающиеся ученые нашей страны. По проблемам территориального развития наиболее фундаментальны исследования Л. Г. Аганбегяна, А. Г. Гранберга, М. Г. Завельского, В. В. Ивантера, Ф. Н. Клоцвога, В. В. Кулешова, В. Н. Лаженцова, В. Н. Лексина, П. А. Минакира, О. С. Пчелинцева, С. А. Суспицина, А. И. Татаркина, А. Н. Швецова, Р. И. Шнипера, Б. М. Штульберга. Содержательными и вносящими серьезный вклад в теорию и практику управления на местном уровне явились научные труды А. Г. Гапоненко, М. А. Глазырина, Ш. М, Магомедова, Р. Г. Маннапова, В. Ю, Морозова, В. И. Мухина, Н. Г. Новиковой, А. Г. Новицкого,
Н. А. Платоновой, Р. Ю. Поповой, И. А. Рождественской, В. Е. Рохчина, Л. Б. Сульповара, Ю. В. Филиппова, П. Г. Цицина, А. Н. Широкова, Н. В. Шумянковой, С. А. Юрковой, Я. С. Ядгарова. Их работы посвящены разнообразным актуальным вопросам местного развития и включают эффективные пути решения многих проблем. Вместе с тем, в опубликованных до последнего времени научных трудах проблема развития системы местного управления не получила многогранной и детальной проработки. Кроме того, общественный и научно-технический прогресс оказывают все большее влияние на формы, технологии и методы управления, бесповоротно вторгаются в практику управления и настоятельно требуют совершенствования существующих систем и подходов.
Цель исследования состоит в изучении сложившихся систем управления местной экономикой, выявлении причин и обстоятельств, препятствующих эффективному их функционированию и развитию, и разработке на этой основе теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию управления экономическими процессами на местном уровне.
Данная цель обусловила постановку и реализацию следующих исследовательских задач:
Х выявление факторов и специфических черт становления системы местного управления;
Х изучение и систематизация ключевых компонентов управления местной экономикой;
Х разработка научных принципов обновления системы управления экономикой на местном уровне;
Х системный анализ управления функционированием местной экономики в современных условиях и выявление актуальных, наиболее значимых проблем и сложностей;
Х разработка комплекса научно-практических мер по развитию систем управления местным развитием на основе новых подходов и технологий менеджмента.
Объект исследования - системы управления экономикой на местном уровне (в городах и районах) и их важнейшие структурные элементы.
Предмет исследования - организационные, экономические, финансовые и социальные отношения и зависимости, проявляющиеся в процессах управления функционированием и развитием экономики на местном уровне.
Теоретико-методологическая база исследования - системный подход; теория рыночной экономики; общая теория менеджмента; теоретические основы местного самоуправления; теоретические положения государственного и муниципального управления; научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам общественного и территориального развития экономики, предпринимательства, организации управления.
Основные инструменты исследования: системно-структурный и системно-функциональный методы анализа; метод группировок показателей; метод сравнений и аналогий; метод экспертных оценок; метод структурного и факторного моделирования.
Информационно-статистическую базу исследования составили данные статистических органов Российской Федерации и Республики Башкортостан; планы, программы и отчетные данные социально-экономического развития городов и районов РБ; сведения министерства экономики РБ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методологических положений и научно-практических рекомендаций по использованию в системе местного управления новых форм, методов и технологий, базирующихся на инновационности и укреплении взаимодействия государственных и муниципальных органов власти, и позволяющих в совокупности обеспечить качественное управление развитием экономики на местном уровне в современных условиях.
Основные составляющие научной новизны, разработанные лично автором и выносимые на публичную защиту:
1) установлены сущностные характеристики и структурные элементы сравнительно недавно вошедшего в научный оборот понятия "местная экономика" и впервые сформулировано определение этой актуальной социально-экономической категории;
2) определены методологические компоненты системы управления местной экономикой, выявлены условия и специфика организационно-управленческих отношений на местном уровне, раскрыты объективные предпосыки и общие признаки обновления модели местного управления и на этой основе обоснованы научные принципы развития системы управления экономикой на местном уровне;
3) выявлены особенности, тенденции и проблемы практического функционирования местных администраций в процессе реализации современных задач по расширению деловой активности, повышению уровня предоставления общественных и рыночных услуг, развитию местной экономики (в том числе на примере Республики Башкортостан) и разработаны научно-практические рекомендации по организации новых форм управления местным развитием и совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов власти и управления, а также обосновано формирование основных подсистем местной социально-экономической политики инновационного типа;
4) определена, проработана и систематизирована для практического применения в местных администрациях совокупность инновационных технологий, включающая: системное содействие развитию предпринимательства; новые методы управления местными активами; развитие системы закупок для государственных и муниципальных нужд; построение логистических схем и потоков; освоение и внедрение информационно-коммуникационных технологий; классификацию и минимизацию потенциальных рисков; использование бенчмаркинга; формирование социальной консолидации; организацию социально-экономического мониторинга; переход к сервисному управлению.
5) предложен ряд показателей для оценки функционирования государственных и муниципальных предприятий и организаций по качеству предоставляемых потребителям услуг, а также новые критерии оценки деятельности местных администраций в условиях развития местной экономики.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что её результаты способствуют повышению уровня управления социально-экономическими процессами в городах и районах, и тем самым Ч росту качества жизни местного населения. Разработанные автором теоретические положения и практические рекомендации расширяют научное представление о возможностях, путях и механизмах повышения эффективности функционирования экономики на местном уровне.
Ряд рекомендаций и предложений, содержащихся в диссертации, используются в практической деятельности местных администраций Республики Башкортостан и впоне применимы в других регионах страны. Основные положения диссертационной работы могут быть использованы в учебных процессах ВУЗов при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области государственного и муниципального управления, а также в деятельности НИИ по проблемам территориального управления и развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на международной научно-практической конференции в г. Уфе в 2002 году, всероссийских научно-практических конференциях в городах Самаре и Пензе в 2002 году, конференциях аспирантов и молодых ученых Уфимского государственного института сервиса в 2000-2002 годах.
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в пяти печатных работах общим объёмом 2,8 п. л. (в том числе одна брошюра, 3 тезисов докладов и одна статья в журнале).
Структура и объём диссертации. Диссертация включает: оглавление, введение, три главы, заключение, приложения Она изложена на 172 страницах (без приложений), содержит 8 таблиц и 18 рисунков. Библиографический список состоит из 171 источника.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Исланов, Эдуард Ильфирович
Заключение. Основные выводы.
Проведённое исследование позволяет сделать обобщения и сформулировать главные научные выводы, которые выражаются в следующем:
1. Несмотря на осуществлённые в стране демократические преобразования, происходящие становление, укрепление и усиление местной власти, - в регионах, городах и районах процесс поиска эффективных форм, структур, методов и механизмов управления местным развитием не останавливается и, видимо, будет продожаться ещё достаточно длительное время. Существенными причинами, тормозящими ускоренное местное развитие, являются слабое понимание закономерностей и особенностей функционирования и развития местной экономики, а также низкий уровень овладения и использования современных технологий менеджмента, причем как органами местного самоуправления, так и местными органами государственной власти.
2. Установленные и раскрытые в диссертации ключевые характеристики, структурные составляющие и особенности функционирования местной экономики дают возможность органам местного управления и научным работникам выработать более обоснованную социально-экономическую политику на соответствующих территориях и предпринять меры по повышению эффективности её реализации.
3. Разработанные в диссертации научные принципы обновления системы управления экономикой на местном уровне могут быть положены в основу теории формирования и совершенствования управления территориальным развитием.
4. Эффективное функционирование местных администраций (будь то местные органы государственной власти или органы местного самоуправления) и обеспечение стабильного развития немыслимы без четкого, согласованного взаимодействия со структурами региональной власти и управления.
5. Обоснованные диссертантом научно-практические рекомендации по формированию местной социально-экономической политики инновационного типа, организации новых форм управления местным развитием и совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов власти будут способствовать повышению уровня жизнедеятельности и общественного прогресса местных сообществ.
6. В ходе исследования доказательно обосновано, что внедрение и расширение использования в практической деятельности местных администраций комплекса инновационных технологий позволяет существенно повысить уровень функционирования системы управления экономикой на местном уровне и качество предоставления общественных услуг.
7. Применение предлагаемых соискателем показателей оценки деятельности местных администраций, государственных и муниципальных предприятий и организаций дает возможность повышения прозрачности, подотчетности и ответственности органов местной власти и управления перед местными сообществами и государством.
8. Обоснованный в диссертации комплекс научно-практических рекомендаций и предложений позволяет обеспечить развитие системы управления экономикой на местном уровне в современных условиях общественных преобразований и становления рыночных отношений и, тем самым, создать необходимые предпосыки для роста качества жизни населения на соответствующих территориях. Это подтверждает опыт совершенствования местного управления в Республике Башкортостан.
Основное научно-методическое требование при этом заключается в системном (а не отрывочном, частичном) использовании арсенала разработанных организационно-хозяйственных средств.
9. Теоретические положения, методические решения и практические рекомендации, изложенные в диссертации, в совокупности представляют собой научно обоснованные организационно-экономические разработки, имеющие существенное значение для национальной экономики и вносящие определённый вклад в развитие отечественной науки управления.
Таким образом, можно заключить, что поставленная цель работы достигнута, намеченные задачи в поной мере реализованы, диссертационное исследование является завершённым, а предлагаемые автором и нашедшие практическое внедрение формы, структуры, технологии, методы, инструменты системы управления способны обеспечить прогрессивное развитие местной экономики и рост качества жизни местного населения в специфических отечественных условиях реформирования, региональных различий и, что отрадно отметить, устанавливающейся общественной консолидации в нашей стране.
Вместе с тем, специфика функционирования местной экономики указывает на то, что совершенствование и развитие системы управления является закономерным, естественно необходимым, объективно сложным и многогранным, процессом, который не ограничивается и не оканчивается выпоненными автором научными разработками, характеризующими собой современный этап познания, и потому может и будет иметь продожение и расширение в соответствии с изменяющимися условиями, обстоятельствами, новыми факторами.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Исланов, Эдуард Ильфирович, Уфа
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России. Издание Верховного Совета РФ. - М.: Известия, 1993 - 127 с.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. полный текст (часть первая и часть вторая). Ч М.: Изд-во Акалис, 1996 448 с.
3. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный Закон от 20 июня 1995, № 88-ФЗ // Экономика и жизнь, 1995, №№ 25,26.
4. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ. Федеральный Закон от 20 июня 1995 № 115-ФЗ // Российская газета, 1995 г. 26 июля.
5. О естественных монополиях. Федеральный Закон № 147-ФЗ от 17 августа 1995 г. // Российская газета, 1995, 24 августа (Документы), с. 2-5.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28 августа 1995, № 154-ФЗ // Российская газета, 1995, № 154-ФЗ//Российская газета, 1995, 1 сент.
7. О финансово-промышленных группах. Федеральный Закон от 30 ноября 1995 г., № 190-ФЗ // Российская газета, 1995, 6 декабря.
8. О некоммерческих организациях. Федеральный Закон от 12 января 1996, № 7-ФЗ // Российская газета, 24 января 1996.
9. О рынке ценных бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 // Российская газета, 1996, 25 апреля.
10. О товариществах собственников жилья. Федеральный Закон от 15 июня 1996, № 72-ФЗ // Российская газета, 26 июня 1996.
11. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 25 сентября 1997, № 126-ФЗ // Российская газета, 30 сентября 1997 года.
12. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный Закон от 8 января 1998 г., № 6-ФЗ // Российская газета, 1998, 15-17 января.
13. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный Закон РФ от 25 февраля 1999 г., № 39-Ф3 // Экономика и жизнь, 1999, № 11, с. 10-11.
14. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Федеральный Закон от 23 июля 1999 г. № 117-ФЗ // Экономика и жизнь, 1999, № 32 / Ваш партнер-консультант, с. 10-12.
15. Абакин Л.И. Вызовы нового века. М.: Институт экономики РАН, 2001. -287 с.
16. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. М.: Логос, 2002. - 64 с.
17. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Ч М.: ИНФРА-М, 2000. -208 с.
18. Анисимов В., Винслав Ю. Муниципальный уровень промышленной политики: специфика, опыт, принципы совершенствования // Российский экономический журнал, 2001, № 8, с. 13-23.
19. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / Пер. с англ. СПБ.: Питер, 1999.-324 с.
20. Антикризисное управление в муниципальном образовании. Учебно-методическое пособие. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 310 с.
21. Арцишевский Л., Райзберг Б. Проблемы структурной перестройки экономики // Экономист, 2000, № 1, с. 47-52.
22. Балацкий Е. Особенности российской модели управления государственным сектором // Проблемы теории и практики управления. М., 2002, № 2.
23. Белов В.Г., Смольков В.Г. Местное самоуправление (социально-экономический анализ) / Под ред. П.П. Бирюкова. М.: Право и Закон, Луч, 2001.-176 с.
24. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Муниципальная экономика, благожелательная к предпринимателям. Концепции и образцы документов. -М., Статут. 1997.-144 с.
25. Бизнес-инкубаторы как инструмент содействия развитию экономики намуниципальном уровне / Под ред. X. Берра и Н. Александровой. Санкт-Петербург, 2000. - 61 с.
26. Бочкарева Т., Самарцев С. Поиск опорных зон // Муниципальная власть. Ч М., 1997, №2.
27. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики, 1999, № 12, с. 66-78.
28. Ваш М. Маркетинг отношений и сетевая экономика // Проблемы теории и практики управления. М., 2002, № 2.
29. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М-Л., 1928. - 468 с.
30. Винслав Ю. Становление отечественного корпоративного управления: теория, практика, подходы к решению ключевых проблем // Российский экономический журнал, 2001, № 2, с. 15-28.
31. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. 2-е изд.Учебник. - М.:Фирма Гардарика, 1996.-416 с.
32. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издат. Дом Дашков и К;, 2001.-308 с.
33. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
34. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы и управления. М.: РАГС, 1999.
35. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент. -М.:РАГС, 2000.
36. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления//, Экономист, 1999,-№11.
37. Глазырин М., Королев В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований // Экономист, 2000, № 7, с. 53-60.
38. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики / Научный доклад. -М.: ЦЭМИРАН, 2001. 33 с.
39. Гневко В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышениеквалификации служащих. СПб: Изд-во Бизнес-центр, 1999. - 317 с.
40. Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения. СПб: ИСЭП РАН, Институт управления и экономики, 1996.- 128 с.
41. Говорёнкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М.: РИЦ Муниципальная власть, 1999, 322 с.
42. Годин Ю. Вступление в ВТО не может быть самоцелью // Российская Федерация сегодня, 2001, № 24, с. 58-60.
43. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики, 2001, № 9, с. 15-27.
44. Гусаров О. Вступление России в ВТО. Аргументов против больше, чем за // Российская Федерация сегодня, 2002, № 8, с. 46-47.
45. Гусев С,И., Швецов Ю.Г. Бюджетная реформа: взгляд с позиции региона // Финансы, 2001, № 8, с. 8-10.
46. Гутман Г.В., Мироедов A.A., Федин C.B. Управление региональной экономикой. Ч М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
47. Данилов Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм // Российский экономический журнал, 2000, № 3, с. 44-52.
48. Динкевич А. Закономерности экономического развития (проблемы методологии) // Экономист, 2001, № 11, с. 71-80.
49. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 2002 году. Уфа, 2002. - 264 с.
50. Долан Э. Дж. Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общей ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. СПб, 1992.-496 с.
51. Дряхлов Н., Куприянов Е. Система мотивации персонала в Западной Европе и США // Проблемы теории и практики управления. М.,~2002, № 2.
52. Дукачева Е.Г., Ковалевский В.В., Пономаренко Б.Т. Муниципальное управление: имущественный комплекс территории. Учебно-методическоепособие. М.: Логос, 2002. Ч 64 с.
53. Иванов В.Н. Основы современного социального управления. Теория и методология. Ч М., 2000.
54. Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. Ч М.: Издательство ИМА-пресс, 2000. 200 с.
55. Инвестиционная политика на территории муниципального образования. Под общей ред. В.И. Шеина. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2001. - 310 с.
56. Инновационный менеджмент: Учебник для ВУЗов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др. Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: ЮНИТИ, 2000. -327 с.
57. Инновационные технологии в управлении стратегическим развитием муниципальных образований. Учебное пособие / Под редакцией к.т.н. С.Н.Юрковой. С-Пб.: УНЦ ГМУ, 2002. - 214 с.
58. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления, 2001, № 5.
59. Казаков В.А. Межбюджетные отношения здравого смысла // Финансы, 2001, № 8, с. 6-7.
60. Качество населения / Под ред. Н.М. Римашевской, В.Г. Копниной. Демография и социология. Вып. 6. М.: ИСЭПН РАН, 1993.
61. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // Рос. экономический журнал, 1999, № 9, с. 3-21.
62. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике // Вопросы экономики, 1999, № 8, с. 64-79.
63. Клейнер Г.Б. Политика социально-экономической стабилизации: условия, содержание, институты // Пути стабилизации экономики России / Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Информэлектро, 1999, с. 4-15.
64. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Норма-Инфра, 1999.
65. Кодекс корпоративного управления (проект). Ч М., Российский институтдиректоров, 2001. 51 с.
66. Кодекс поведения глазами бизнеса // Экономика и жизнь, 2001, № 46, с. 2-3.
67. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 30 октября 1997 г., № 1373.
68. Концепция социально-экономического развития Республики Башкортостан до*2005 года. Уфа, 1998. - 265 с.
69. Концепции стратегического развития муниципальных образований (на примере Псковской области). Сборник материалов под ред. Л. Куликовой. Ч М., 2001.-240 с.
70. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г., № 1024.
71. Красильников О. Проблемы структурных преобразований в экономике // Экономист, 2001, № 8, с. 52-58.
72. Крючков Г. Власть надо строить снизу // Российская Федерация сегодня. Ч М., 2002, № 10, с. 2-3.
73. Кушлин В.И., Вогин H.A. Государственное регулирование рыночной экономики. Ч М.: Экономика, 2000.
74. Лаженцев В.Н. Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития // Экономическая наука современной России. -М., 2001, № 1, с. 49-58.
75. Латфулин Г. Основные тенденции и концепции управления на стыке веков // Проблемы теории и практики управления. М., 1998, № 1, с. 76-80.
76. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное). -М.: УРСС, 2000. 368 с.
77. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. Издание в пяти томах. Ч М.: Изд-во:Эдиториал УРСС 2001.
78. Львов Д.С. Будущее российской экономики // Экономист, 2000, № 12, с. 3-11.
79. Львов Д.С. Экономика России: прорыв в XXI век // Проблемы теории и практики управления, 2001, № 4, с. 71-80.
80. Маннапов Р.Г. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. Самара: Самарская гос. экон. академия, 1995. - 183 с.
81. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара: Самарский дом печати, 1997. Ч 183 с.
82. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления. Самара: Самарский Дом печати, 1998. - 264 с.
83. Маркварт Э., Исупова С. Проблемы и особенности размещения заказов в России и некоторые практические рекомендации (с учетом опыта ФРГ) В кн.: Размещение государственных и муниципальных заказов / Под общей редакцией Э.Маркварта. - М., 1998.
84. Медлить нельзя и торопиться тоже не стоит // Российская газета, 14 июня 2002, с. 10.
85. Менеджмент в государственной службе и управление развитием региона: учебн. пособие / Под общей ред. А.П. Панкрухина. М.-Улан-Удэ: Издательско-полиграфический комплекс ВСГАКИ, 2001. - 236 с.
86. Местное самоуправление в современной России: основы муниципальной экономики. М.: МРИ - С-Пб. ГПЦ "Стратегия". - Изд-во "Весь Мир". - 2000 -236 с.
87. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения. Под ред. С.Н. Юрковой. Санкт-Петербург: О-во Знание, 2000. - 322 с.
88. Методические рекомендации по разработке программы социально-экономического развития города, района на 2001-2004 годы. Уфа: Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан 2000. - 71 с.
89. Методические проблемы формирования эффективного менеджмента в социальной сфере. Сб. научн. статей аспирантов, соискателей и докторантов.
90. Под научной ред. д. э. н., проф. Л.Б. Сульповара. М.: Издат МГУ сервиса, 2001.
91. Методы и практика системного регулирования регионального и хозяйственного развития. Сб. трудов института системного анализа. РАН / ред. проф. В.Н. Лексин. М.: УРСС, 1997. 80 с.
92. Мильнер Б.З. Теория организаций (курс лекций). М.: ИНФРА-МД998-336 с.
93. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Экономическая наука современной России. М., 2001, № 1, с. 34-47.
94. Муниципальный менеджмент в Российской Федерации. Выводы и рекомендации. Ч М., 2001. 237 с.
95. Муниципальный менеджмент: справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. -М.: ИНФРА-М, 2002. -XVIII, 718 с.
96. Муниципальный менеджмент: учебн. пособие для ВУЗов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Т.Б. Поляк и др.; под ред. проф. Т.Г. Морозовой. Ч М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 263 с.
97. Муниципальный мир в предчувствии перемен // Российская Федерация сегодня. М., 2002. - с. 27-32.
98. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности: Сб. материалов / Под ред. Э. Маркварта. С.-Петербург: О-во Знание, 2000. - 64 с.
99. Муниципальное управление: бюджет, активы, ЖКХ. М.: Рос. научный центр государственного и муниципального управления, 2002. - 206 с.
100. Муниципальное управление: бизнес-инкубаторы. М.: Логос, 2001. Ч 60 с.
101. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: учебное пособие / Ю.П. Алексеев, А.Н. Алисов, Н.Б. Багрова и др.; под ред. В.П. Белянского, А.Г. Воронина, Б.Т. Пономаренко. -М.: Логос, 2001. 392 с.
102. Муниципальное управление: стратегический выбор муниципального образования / Под ред. В.Е. Рохчина. Ч М.: Логос. 64 с.
103. Мухин В.И., Шумянкова Н.В. Система муниципального управления в России. -М.: Национальный институт бизнеса, 2001. 108 с.
104. Настольная книга консультанта по проблемам местного самоуправления / Под ред. С.Н. Юрковой, X. Пюндта, Э. Маркварта. Москва-С.-Петербург: О-во Знание, 2000. - 200 с.
105. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Органы власти. Ч М.: Издательство ПРИОР, 2001. 96 с.
106. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002, № 5. с. 126-136.
107. Оболенский В.П. Российская экономика в глобальных мирохозяйственных связях: проблемы конкурентоспособности // Проблемы прогнозирования, 2000, №4, с. 47-63.
108. Об установлении границ муниципальных образований в Республике Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 25 июля 2001 г. № 235-з.
109. О внесении изменений и допонений в Конституцию Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 3 декабря 2002 г. №369-з.
110. О местном самоуправлении в Республике Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 20.12.94 № ВС-26/3 (в ред. законов РБ от 13.03.98 № 144-3, от 11.01.2001 № 171-з, от 05.06.2001 №221-з).
111. О минимальных социальных нормативах Республики Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2001 г.№ 90-з.
112. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год // Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. № 804 // Российская газета, 28 ноября 2001 г.
113. О финансовых основах местного государственного управления в Республике Башкортостан. Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2000 г. № 88-з.
114. Павлов K.B. Общая теория социально-экономической политики /Учебное пособие. Ижевск: Изд-во Удмуртского Государственного университета, 1998 -226 с.
115. Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. Ч М.: Логос, 2002. 64 с.
116. Пастухов Б. Управление деловой активностью персонала // Проблемы теории и практики управления. М., 2002, № 2.
117. Перечень первоочередных мер по реализации государственной поддержки развития муниципальных образований на 2002-2004 годы. Утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г., №996-р.
118. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России / Аналитический сборник. М.: АМиР, ИЛИ, 2001. - 384 с.
119. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы, 2001, № 9, с. 14-17.
120. Пономарев Ю. Международные тенденции развития систем корпоративного управления и Россия // Деньги и кредит. М., 2001, № 6, с. 1116.
121. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. - 896 с.
122. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002 год // Российская газета, 18 апреля 2002 г.
123. Почему местное самоуправление нелюбимое дитя у региональных властей? // Российская Федерация сегодня. Ч М., 2002, № 10, с. 5-7.
124. Программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногокомплекса Республики Башкортостан на 2002-2010 годы". Утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 июля 2002 г., №222.
125. Пронина JL Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений // Российский экономический журнал, 2002, №7, с. 14-22.
126. Развитие депрессивных муниципальных образований: стратегический выбор и механизм реализации. Под ред. д.э.н. профессора Рохчина В.Е., 2001. -176 с.
127. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. Учебное пособие. -М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. 608 с.
128. Развитие туризма на муниципальном уровне стратегия и примеры / Под ред. X. Берра и С. Исуповой /Муниципальное управление, изд. 4. - М., 2000.
129. Регион: к новому качеству управления. М.: Издательство Луч, 2000, Спецкурс, вып. 9. - 320 с.
130. Региональный маркетинг сферы услуг // Сб. докладов II Всерос. научно-практ. конф. Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. Ч М.: МГУ сервиса, 2001.-170 с.
131. Реформирование государственной службы Российской Федерации (20032005 годы). Федеральная программа, утверждена Указом Президента РФ №1336 от 19 ноября 2002 г.
132. Романцов A.A. Межбюджетные отношения и формирование доходов территориальных бюджетов // Финансы, М., 2001, № 9, с. 10-13.
133. Россия в глобализирующемся мире: новые требования к стратегии развития II Регион: экономика и социология. ЭКО - Новороссийск: ИЭ и ОПП СО РАН, 2002, № 2, с. 130-193.
134. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. - 117с.'
135. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальноепланирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения. СПб.: ИРЭ РАН, 2000. - 41 с.
136. Сборник научных трудов института региональной экономики и муниципального управления. М.: Изд-во МГУ сервиса, 2001.
137. Сборник научных статей аспирантов, соискателей и докторантов // Под научной ред. д. э. н., проф. Л.Б. Сульповара. -М.: МГУ сервиса, 2000. 48 с.
138. Селезнев Г.Н., Гневко В.А. Закон, власть, политика. Государственный и местные уровни. СПб.: АНБ, ИУЭ, 1998. - 273 с.
139. Сервис большого города // Тез. докл. междунар. научно-практ. конф., посвящ. 425-летию г. Уфы. Уфа, 1999, - 302 с.
140. Скрипник К.Д. Управленческая деятельность: структура, функции, навыки персонала. М.: Издательство ПРИОР, 2000. - 192 с.
141. Содействие развитию экономики на муниципальном уровне / Под ред. X. Берра, С. Исуповой / Муниципальное управление, изд. 1. М., 2000. - 65 с.
142. Сорокин Д. Вызовы нового века и стратегический ответ России // Вопросы экономики, 2001, № 11, с. 34-50.
143. Сорокин П. Современное состояние России // Новый Мир, 1992, № 4-5.
144. Социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления / Муниципальное управление, изд. 3. Ч М., 2000.
145. Спиридонов Ю.А. Основы формирования региональной политики // Экономическая наука современной России, 2002, № 1, с. 80-92.
146. Спицын А. Воспроизводство и развитие экономического потенциала // Экономист, 2002, № 5, с. 12-20.
147. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах / Под ред. Т. Линкола, X. Берра, Н. Александрова / Муниципальное управление, изд. 5. М., 2000.
148. Сульповар Л.Б. Управление социально-экономическими процессами в регионе. М.: Изд-во Рос. экон. академии, 2001. - 96 с.
149. Сульповар Л.Б., Мазаева Н.П. Основы управления персоналом / Под ред.
150. T.B. Розареновой. M.: ГАСБУ, 1995.- 173 с.
151. Сульповар Л.Б., Маннапов Р.Г. Менеджмент: наука и искусство управления бизнесом. Учебно-практическое пособие. Тольятти, Изд. Современник, 1992. - 146 с.
152. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста // Экономист,1999, №7, с. 56-59.
153. Сценарные условия функционирования экономики России в 2002 году и на период до 2004 г. Материалы Минэкономразвития РФ. М., апрель 2001 г. - 33 с.
154. Узяков М.Н., Ксенофонтов М.Ю., Гладышевский А.И. и др. Проблемы модернизации экономики России (концепция) // Проблемы прогнозирования,2000, №6, с. 3-19.
155. Управление развитием социальной сферы муниципального образования. Учебно-методическое пособие. Под общей ред. Е.В. Тишина. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2001. - 295 с.
156. Федеральная программа "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)". Утверждена Указом Президента РФ 19 ноября 2002 г., №1336 // Российская газета, 23 ноября 2002 г.
157. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: учебн. -М.: Дело, 2000. 264 с.
158. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. Уфа: РИО БАГСУ, 2001. - 251 с.
159. Хруцкий В.Е., Корнеева И.В. Современный маркетинг: настольная книга по исследованию рынка. Учебное пособие. -М.: Финансы и кредит, 2001 .-486 с.
160. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне //
161. Экономист, 1999, № 7, с. 49-55.
162. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. Ч М.: Издательский дом Новый Век, 2002. 364 с.
163. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения // Рос.экономический журнал, 2001, №7 с. 17-39.
164. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации (Введение в муниципальное управление). М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000.-304 с.
165. Широков А.Н., Чернова И.А., Юркова С.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути решения (выпуск второй) / Под ред. С.Н. Юрковой. С.Петербург: О-во Знание, 2000. - 312 с.
166. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление: взаимодействие с органами государственной власти. М.: Логос, 2002. - 44 с.
167. Штаусс Б. Технология и маркетинг услуг // Проблемы теории и практики управления. М., 2002, № 2.
168. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: учебн. пособие / Н.В. Шумянкова. М.: Экзамен, 2002. - 640 с.
169. Юнь О. Возможности вхождения России в мировое информационное сообщество // Экономист, 2001, № 12, с. 21-29.
170. Юркова С.А. За околицей другой муниципалитет // Муниципальная власть. -М., 1999, №1.
171. Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство (современная ситуация и перспективы российской экономики) // Вопросы экономики, 2001, №9, с.4-14.
172. Сведения о развитии малого предпринимательства в Республике Башкортостан
173. Численность Число малых Количество Численность Число Численность
174. Абзелиловский район 40,8 109 110 5,3 449 453 102 105 588 600
175. Алыиеевский район 44,1 59 62 2,2 450 434 33 35 664 890
176. Архангельский район 18,8 7 7 3,8 91 89 62 65 175 140
177. Аскинский район 23,8 74 74 3,5 850 875 14 10 178 225
178. Аургазинский район 36,2 59 58 3,5 270 387 67 68 334 390
179. Бакалинский район 31,5 48 60 3,4 198 198 37 46 295 334
180. Батачевский район 24,7 308 374 19,1 558 680 81 97 267 329
181. Белокатайский район 23,0 12 14 2,4 195 355 33 41 197 215
182. Бижбулякский район 27,0 6 23 9,4 175 678 230 231 365 429
183. Благоварский район 25,2 53 57 3,6 114 121 34 34 163 194
184. Буздякский район 30,9 61 63 4,5 432 440 80 76 288 331
185. Бураевский район 27,7 11 9 4,4 53 47 42 112 309 465
186. Бурзянский район 15,6 22 22 6,7 76 76 50 82 174 210
187. Гафурийский район 32,7 58 62 4,0 460 584 37 70 297 480
188. Дуванский район 31,8 621 640 23,0 2431 2504 113 92 370 407
189. Ермекеевский район 17,6 14 16 2,6 116 127 27 30 96 105
190. Зианчуринский район 28,8 34 41 3,7 404 474 102 65 376 427
191. Зилаирский район 17,4 17 18 6,2 190 201 75 90 314 395
192. Иглинский район 44,2 162 185 6,4 1300 1400 98 100 500 520
193. Илишевский район 35,1 32 32 3,2 265 280 78 82 358 403
194. Катасинский район 28,8 18 19 2,2 114 284 38 46 230 263
195. Караидельский район 28,8 22 23 2,7 65 65 52 54 202 207
196. Кармаскалинский р-н 43,2 105 106 4,8 474 524 97 100 508 500
197. Кигинский район 19,5 33 35 3,3 118 140 30 30 226 240
198. Краснокамский район 27,1 55 53 2,8 231 223 19 23 329 349
199. Кугарчинский район 31,7 108 110 6,6 556 560 120 100 450 450
200. Куюргазинский район 25,3 391 499 24,7 439 620 109 125 360 450
201. Кушнаренковский р-н 25,8 42 49 5,2 195 223 64 84 273 304
202. Мечетлинский район 27,0 86 98 5,1 550 570 36 39 319 412
203. Мишкинский район 26,6 6 8 1,4 28 36 30 30 125 133
204. Миякинский район 30,9 17 19 2,6 159 174 56 60 410 530о О о о1. Окончание табл. 51 2 3 4 5 6 7 8 9 10 п
205. Нуримановский район 21,6 36 38 4,2 182 192 50 53 171 175
206. Салаватский район 27,2 25 27 3,3 395 417 65 63 396 400
207. Стерлибашевский р-н 21,0 22 20 5,6 92 107 97 98 294 300
208. Стерлитамакский р-н 34,6 70 71 2,8 315 397 28 27 370 5501. Татышлинский р-н *) 25,4
209. Уфимский район 54,1 342 343 7,5 2680 2720 58 61 815 1000
210. Федоровский район 19,2 15 17 7,2 151 160 114 121 206 212
211. Хайбулинский район 32,4 56 52 4,0 152 163 77 79 280 290
212. Чекмагушевский р-н 32,5 43 44 3,6 178 180 72 72 347 326
213. Чишминский район 52,1 108 125 4,5 420 310 112 112 655 780
214. Шаранский район 24,3 32 36 5,7 206 280 102 103 190 2501. Примечания:
215. КФХ крестьянские (фермерские) хозяйства *) нет данныхо
Похожие диссертации
- Развитие системы управления физической культурой и спортом в условиях социально-ориентированной рыночной экономики России
- Программно-целевая система управления экономикой
- Развитие системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг в условиях рынка
- Развитие системы управления формированием и функционированием туристско-рекреационного комплекса России
- Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона