Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сибаева, Гульназ Рашитовна
Место защиты	Уфа
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства"

На правах рукописи

Сибаева Гульназ Рашитовна

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (на примере Камского экономического района Республики Татарстан)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

004685953

Уфа-2010

004605958

Диссертационная работа выпонена на кафедре Маркетинг и экономика Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Институт экономики, управления и права (г. Казань).

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Демченко Сергей Григорьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Рахманкулов Ильгиз Шамильевич

доктор экономических наук, профессор

Агеев Шамиль Рахимович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина

Защита состоится л1 июля 2010 года в Ю00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.290.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уфимская государственная академия экономики и сервиса по адресу: 450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, ауд. 703.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Уфимская государственная академия экономики и сервиса.

Автореферат разослан л28 мая 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

А.И. Хисаева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономического роста России и повышение благосостояния граждан в значительной степени определяются мерой взаимодействия государства в лице властных структур и бизнеса, осуществляющего предпринимательскую деятельность в своих интересах и на свой риск. Сегодня в среде бизнеса и представителей власти, среди ученых и практиков признано' необходимым государственное участие в регулирующих процессах экономики и взаимодействие бизнеса и власти. Требуют научного осмысления вопросы развития системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства и создания благоприятного предпринимательского климата, побудительные мотивы партнерства государства с частно-предпринимательскими структурами, распределение ответственности между сторонами и другие вопросы. В первую очередь это касается механизма поддержки и побуждения бизнеса к предпринимательским инициативам и осуществлению инновационной деятельности. Необходимо найти рациональное соотношение в усилиях государства и бизнеса для поступательного развития экономики регионов и России в целом. Решение проблемы национальной безопасности страны требует подъема перерабатывающих отраслей, наукоемких производств и технологий, реализации инновационных программ, развития сферы услуг, активизации предпринимательской деятельности, осуществляемой при поддержке государства в виде создания благоприятного предпринимательского климата.

Разработанность темы исследования. Обоснованию типов и инструментария развития системы государственного регулирования экономических процессов посвятили свои труды многие классики экономической теории: А. Смит, Дж. Кейнс, И. Шумпетер, лауреаты нобелевских премий в области экономики П. Самуэльсон, В. Леонтьев, Дж. Стиглиц. Значительный вклад в разработку теоретических проблем экономики национального хозяйства и регулирования внесли ученые-экономисты: Л. Абакин, В. Архангельский, А. Бабашкина, С. Брю, Е. Вигдорчик, А. Гранберг, П. Друкер, М. Ершов, С. Капканщиков, В. Кашин, И. Липсиц, К. Макконнел, В. Мальгин, В. Орешин, М. Портер, С. Сулакшин, В. Тамбовцев, Ф. Шамхалов и другие.

Проблемы развития предпринимательства и способы их решения нашли отражение в трудах видных российских и зарубежных ученых: И. Ансоффа,

A. Блинова, А. Большаковой, А. Бусыгина, Д. Валигурского, В. Видяпина,

B. Горфинкеля, Е. Киселевой, В. Кушлина, Р. Маликова, М. Питерса, И. Столяровой, С. Фишер, М. Чепурина, Р. Хизрич, А. Хоскинг, Р. Шмапензи и других авторов. Малому предпринимательству посвятили труды М. Лапуста, Ю. Старостин, Д. Максимов, К. Савельева, Н. Севостьянов.

Вместе с тем отдельные вопросы по предпринимательству остаются недостаточно разработанными. Теоретический и практический интерес представляет вопрос о том, каким образом государство может позитивно влиять на дальнейший рост экономики, формируя и развивая благоприятный предпринимательский климат. Особую актуальность придают мировые тенденции промышленно развитых стран проблеме исследования, ориентирующих свои экономики на знания, наукоемкие производства, инновации, качество жизни. Сказанное подчеркивает актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования! Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по совершенствованию типов и инструментов развития системы государственного регулирования, и под держки предпринимательства.

Эта цель, сформулированная в общем виде, предопределила решение следующих основных задач:

- исследовать теоретические аспекты, отражающие особенности категории предпринимательство как особого типа бизнеса;

- выявить основные типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и раскрыть их содержание;

- определить сущность благоприятного предпринимательского климата в системе государственных мер регулирования и поддержки предпринимательства;

- разработать концептуальную модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства;

- систематизировать основные организационно-экономические инструменты государственного регулирования и поддержки предпринимательства и раскрыть направление совершенствования особой экономической зоны Алабуга.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пунктам 10.8 Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и 10.13 Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы паспорта специальности ВАК РФ.

Объектом исследования является система государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Предметом исследования являются типы и инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Теоретической и методологической основами диссертации послужили классические и современные исследования отечественных и зарубежных авторов в области развития системы государственного регулирования предпринимательства. В работе использовались материалы нормативно-правовых актов Российской Федерации, связанных с государственным регулированием предпринимательства.

В процессе исследования были применены основные положения системного подхода и традиционные приемы экономико-математического моделирования.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ), материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономики Республики Татарстан (РТ), Государственного комитета статистики РТ, справочная, оперативная и аналитическая информация, предоставленная органами испонительной власти муниципальных образований Камского экономического района Республики Татарстан. В работе также были использованы материалы специальной литературы, посвященные исследованиям процесса предпринимательства, и результаты обобщений, проведенные лично автором.

Научная новизна результатов исследования:

1. Выявлены два типа ведения бизнеса в конкурентной среде: предпринимательский и рутинный; исследованы характеристики каждого из типов ведения бизнеса; доказана взаимосвязь и взаимообусловленность предпринимательского и рутинного типов ведения бизнеса в контексте этапов жизненного цикла продукта, позволившая обосновать объективную необходимость развития системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства.

2. Определено, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства представляет собой совокупность мер поощрения предпринимательской активности в нужном для общества направлении и защиты общества от нежелательных последствий предпринимательской деятельности при соблюдении баланса интересов государства и предпринимательства. Предложены четыре типа мер государственного регулирования и поддержки предпринимательства в зависимости от участия государства в социально-экономических процессах: содействие, присутствие, контроль, перераспределение ресурсов и раскрыто их содержание.

3. Показано, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства формирует благоприятный климат, представляющий собой совокупность институциональных условий для предпринимательства с целью наращивания производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала, роста экономики, и предложена система его категорирования по уровням от высокоблагоприятного до неблагоприятного на основе сопоставления интегральных показателей результатов хозяйственной деятельности в предпринимательском секторе.

4. Разработана концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, реализующая целевую функцию максимизации социально-экономических показателей развития народного хозяйства с учетом коэффициентов предпочтения, определяемых приоритетами страны в каждый отдельно взятый момент времени, и позволяющая под воздействием институциональных сигналов развивать предпринимательство в нужном для общества направлении.

5. В наиболее поном виде систематизирована совокупность инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и на примере особой экономической зоны Алабуга внесены предложения по увеличению масштабов предпринимательской деятельности в данной зоне.

Практическая значимость результатов исследования. Предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, направлены на решение важной практической задачи: совершенствование типов и инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства как базы создания организационно-экономических основ благоприятного климата, включая мероприятия по совершенствованию поддержки бизнеса в особой экономической зоне Алабуга, являющейся примером государственно-частного партнерства, использования кластерного подхода для ускорения экономического роста территории.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались автором и получили одобрение на общероссийских и региональных научно-практических конференциях: Всероссийской научно-практической конференции Реструктуризация промышленных предприятий (Казань, 2005 г.); V Международной

конференции Россия как трансформирующееся общество (Оренбург, 2006 г.); Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов Перемены в России: прошлое, настоящее, будущее (Казань, 2007 г.); Всероссийской научно-практической конференции Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства (Казань, 2008 г.).

Публикации по теме диссертации. Основное содержание диссертации опубликовано в 11 научных работах общим объемом 2,75 печ. л., в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст диссертации изложен на 151 странице машинописного текста, включает 26 таблиц, 24 рисунка и 8 приложений. Список используемой литературы содержит 187 наименований.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Предпринимательство как характеристика бизнеса

Анализ точек зрения различных авторов относительно категории предпринимательство и взаимосвязи его с категорией бизнес позволил дать собственное определение: предпринимательство - это движимый инициативой людей инновационный рисковый бизнес на фазах жизненного цикла -зарождения и роста - для завоевания рынка путем лучшего удовлетворения запросов потребителей, получения предпринимательского дохода, находящийся в органической взаимосвязи с рутинным типом бизнеса на фазах зрелости и упадка, предназначенным для удержания рынка и обеспечения окупаемости вложенных средств. Предпринимательство присуще в одинаковой степени крупному, среднему и малому бизнесу. Предпринимательские инициативы и инновационные замыслы сопряжены с инвестированием в предпринимательские проекты интелектуальных, материальных и финансовых ресурсов. Предпринимательство, инновации и инвестиции - это органически связанные категории рыночной экономики.

Новизна определения заключается в том, что предпринимательство не отделяется от бизнеса. Бизнес - это дело, а предпринимательство - это характеристика' того типа поведения, каким бизнес осуществляет дело: инициативно, инновационно, рискованно или, напротив, рутинно, обыденно, не рискуя. В выдвинутой концепции бизнес подразделяется на два типа поведения: преимущественно предпринимательский и преимущественно рутинный (рис. 1).

В предпринимательском типе бизнеса движущей силой является инициатива, стремление найти нетрадиционное решение для достижения конкурентных преимуществ на рынке за счет лучшего удовлетворения выявленных или ожидаемых запросов потребителей, опираясь на инновации и успех на рынке за счет новых комбинаций. Новшества, характеризующие предпринимательский тип бизнеса, всегда связаны с повышенной степенью риска, в то время как рутинный тип бизнеса связан с меньшей степенью риска, так как он повторяет достигнутое.

Тип поведения бизнеса

Движущая сила

Метод реализации

Характер нововведений

Производственная база

Степень риска Рыночные цели

Ожидание прибыли

Фаза инновационного проекта

Фаза жизненного цикла продукта

Размерность бизнеса

Рис. 1. Характеристика типов ведения бизнеса

На фазах жизненного цикла продукта предпринимательский и рутинный типы бизнеса взаимно допоняют друг друга (рис. 2).

С течением времени спрос на продукт начинает падать. Необходимо вдохнуть новый импульс в деловую активность, бизнес снова дожен прибегнуть к предпринимательству, чтобы изъять из производства устаревший продукт и предложить рынку новый. С той или иной частотой предпринимательский тип бизнеса замещается рутинным типом, затем рутинный тип замещается предпринимательским. В разумном сочетании и смене одного типа бизнеса на другой основан успех бизнеса.

Предпринимательство в одинаковой степени присуще малому, среднему и крупному бизнесу. Вновь создаваемый малый бизнес свое дело начинает с нуля, независимо от того, выпоняется ли подобное дело сотней других предприятий. Поэтому на первоначальном этапе существования вновь созданных малых фирм они по определению предпринимательские. По истечении времени, когда вновь созданное предприятие освоило тот или иной

бизнес, его деятельность приобретает рутинные черты. Если малое предприятие после освоения определенного вида деятельности ничего не меняет, его вряд ли можно назвать предприятием предпринимательского типа.

Предпринимательский тип Рутинный тип

Зарождение! Рост Зрелость Упадок

я) Смены типов поведения бизнеса при одном продукте

б) Предрннимательско-рутняный тип поведения бизнеса

Рис. 2. Предпринимательский и рутинный типы бизнеса на фазах жизненного цикла продукта

Природа предпринимательства у крупного бизнеса отличается от малого. Когда крупные предприятия осуществляют инновационную деятельность, выпускают новые или улучшенные продукты, осваивают новые технологии и рынки, тогда этот бизнес является предприятием предпринимательского типа. До тех пор, пока крупный бизнес повторяет серийно-массовое производство освоенной продукции и работает на освоенных рынках, он несет характер рутинного бизнеса. В те периоды, когда крупный бизнес приступает к освоению нового, он приобретает черты предпринимательского типа. Мерой предпринимательства для крупного бизнеса является степень и частота нововведений, которые он осуществляет.

Данные Росстата убедительно показывают недостаточный уровень инновационных товаров работ и услуг в Российской Федерации (табл. 1).

Таблица 1

Динамика удельного веса инновационных товаров, работ, услуг

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выпоненных работ, услуг предприятий промышленного производства (%) 4,7 4,4 4,2 4,3 4,7 5,4 5,0 5,5 5,5 5,1

Принимая во внимание, что предпринимательство всегда связано с нововведениями, можно констатировать, что низкая доля инновационных товаров России является убедительным свидетельством низкого уровня

предпринимательской активности. Мы разделяем точку зрения авторов1, что нужны налоговые инновационные льготы для стимулирования инноваций, являющиеся научно-технологическим базисом предпринимательства.

2.2. Основные типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Государство с различной степенью участия во все периоды времени воздействует на бизнес, стремясь придать ему нужное направление и перераспределяя в государственных интересах блага, создаваемые бизнесом.

Государственное регулирование представляет собой систему социального, организационного, правового и политического обеспечения государством среды для нормального функционирования и развития экономики. Среди задач юсударственного регулирования экономики авторы выделяют:

л- общую цель, заключающуюся в создании благоприятной среды для функционирования предпринимательства на уровне макроэкономики;

- нормативно-правовое обеспечение деятельности предпринимательских институтовг.

Как отмечается в литературных источниках: В комплексе системообразующих и системоутверждающих функций государства трансформационного периода важную роль играет функция поддержки предпринимательства как доминирующего института рыночной экономики. При этом государство осуществляет общую поддержку предпринимательства в целом посредством формирования благоприятного предпринимательского климата...3. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства находится в комплексе мер государства, направленных на регулирование экономики в целом (рис. 3).

Рис. 3. Место государственного регулирования и поддержки предпринимательства в экономических процессах

1 Государственная промышленная пощпика России: гфоблема формирования и реализация. М.: ТПП, 2003. С. 56. г Шамхалов Ф. Государство и экономика Олювы взаимодействия. М.: Экономика, 2005. С. 458-459. 5 Там же, с. 558.

Из рисунка 3 видно, что благоприятный предпринимательский климат создается как прямыми государственными мерами через законы о поддержке предпринимательства, так и через опосредованные меры общего характера, направленные на регулирование экономики.

Исходя из сущности государственного регулирования экономики и с учетом специфики предпринимательской деятельности нами определено, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства, являясь составной частью социального, организационно-правового и политического участия государства в экономических процессах, представляет собой совокупность мер поощрения предпринимательской активности в нужном для общества направлении и защиту от нежелательных последствий, соблюдая баланс интересов по четырем основным типам: содействие, присутствие, контроль, перераспределение ресурсов (рис. 4).

Типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Содействие Присутствие

- поддержка - государственно-

конкурентной частное

среды; партнерство;

-государственны й -производство

заказ; общественных благ;

- создание -развитие

инфраструктуры ключевых отраслей

бизнеса; промышленности;

-правовое поле для -создание

развития бизнеса; социально-

-защита прав экономической

собственности; инфраструктуры;

-поддержка -инвестирование

уровня занятости НИОКР

для экономически

активного

населения;

-обеспечение всех

экономических

субъектов равным

доступом к

информационным

ресурсам

Контроль Перераспределение ресурсов

-ограничение -для поддержки

монополий; социальной сферы,

-бюджетно- образования, науки,

налоговое культуры;

регулирование; -для

- денежно-кредитная государственных

политика; нужд;

-истощение -для смягчения и

невозобновляемых снятия социальных

ресурсов; противоречий;

- предотвращение -для поддержания

отрицательных доходов;

внешних эффектов; -для поддержки

-территориальное уровня занятости

развитие; через общественные

- безопасность работы,особенно в

продукции и труда кризисные периоды

Рис. 4. Типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Содействие подразумевает, что государство создает благоприятный предпринимательский климат. Это проявляется в поддержке конкурентной среды, создании инфраструктуры бизнеса, защите прав собственности и т.д.

Присутствие в экономике означает, что государство, наряду с бизнесом, участвует в социально значимых мероприятиях, берет на себя ответственность

за производство в тех сферах деятельности, которые бизнесу невыгодны. В рамках государственно-частного партнерства государство взаимодействует с частным бизнесом в осуществлении крупных наукоемких проектов.

Контроль призван минимизировать негативные эффекты бизнеса, предотвратить отрицательные внешние эффекты и перекосы в социально-экономическом развитии территории.

Перераспределение ресурсов производится в виде налоговых сборов от бизнеса в пользу государственных нужд и для поддержки культуры, образования, социальной сферы.

Перечисленные выше типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства проявляются в единстве, а многие мероприятия одновременно относятся к нескольким типам регулирования. Например, государственно-частное партнерство в одинаковой степени можно расценивать и как присутствие государства в бизнесе, и как содействие, и как государственный контроль над предпринимательством.

2.3. Категорирование по уровням благоприятствования предпринимательского климата

Под благоприятным предпринимательским климатом понимается совокупность институциональных условий для активизации бизнеса, наращивания производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала и роста экономики на инновационной основе. В общем случае к благоприятным условиям для предпринимательства следует отнести защиту прав собственности, поддержку конкурентной среды, обеспечение всех экономических субъектов равным доступом к информационным ресурсам, создание инфраструктуры бизнеса, законодательную поддержку предпринимательства.

При расчете степени благоприятствования учитываются темпы прироста частных показателей (К{)\ выпуск товаров и услуг; динамика прибыли; увеличение доли инновационной продукции; увеличение числа занятых; рост доходов трудящихся; поступление налогов и других платежей; увеличение экспортного потенциала; положительная динамика импортозамещения; количество малых предприятий и другие показатели (табл. 2).

Таблица 2

Категорирование по уровням благоприятствования _предпринимательского климата _

№ Признаки и измерители экономической активности Уровень благоприятствования предпринимательского климата

1 Темпы прироста предпринимательства на территории выше темпов прироста предпринимательства в субъекте, принятого за базу сравнения (страна, регион) Высокоблагоприятный

2 Темпы прироста предпринимательства на территории совпадают с темпами прироста предпринимательства в субъекте, принятого за базу сравнения (страна, регион) Благоприятный

3 Темпы прироста предпринимательства на территории ниже темпов прироста предпринимательства в субъекте, принятого за базу сравнения (страна, регион) Слабоблагоприятный

4 Отсутствие темпов прироста предпринимательства на территории Неблагоприятный

Интегральный показатель благоприятствования предпринимательского

климата (КД = <5,- ) рассчитывается из частных показателей, отражающих / 1

специфику и характер решаемых задач для конкретного объекта управления с учетом эвристических функций предпочтения, заданных экспертным путем. При этом экспертные коэффициенты предпочтения (<?,) дожны удовлетворять

следующему условию: =1,0, i = 1, л, где п - количество частных показателей.

Категорирование предпринимательского климата на основе сопоставления интегральных показателей результатов хозяйственной деятельности в предпринимательском секторе служит индикатором соответствия мер, создаваемых институтами власти для предпринимательской деятельности. Низкие темпы роста экономики, являясь индикатором недостаточно благоприятного предпринимательского климата, подают сигналы органам власти о необходимости принять адекватные меры для активизации предпринимательства.

Целевая функция благоприятного предпринимательского климата имеет

G = X G; - max, (1)

при условии:

ы>1бпк- (2)

Условие (2) означает, что совокупный экономический эффект (G), достигаемый бизнесом от предпринимательской активности, дожен превышать затраты на создание режима благоприятствования (1БПК), где G - совокупный экономический эффект от создания благоприятного предпринимательского климата;

бпк ~ сумма инвестиций в создание благоприятного предпринимательского климата, / = 1,и, л-max, где п - количество предприятий (рост числа предприятий вызван благоприятным климатом);

G, - экономический (коммерческий) эффект i-ro предприятия от предпринимательской активности, вызванной режимом благоприятствования;

1р - затраты средств в /7-ое направление на создание благоприятного

предпринимательского климата, р-\,А, где А - направление затрат на создание благоприятного предпринимательского климата (наука, инновации, инфраструктура и т.д.).

1бпк = Y.Ip > (3)

следовательно, дожно быть выпонено условие:

G, > 11ц . (4)

Предложенный подход к категорированию предпринимательского климата служит основанием для мониторинга предпринимательской активности и сигналом властным структурам государства для принятия управленческих решений в зависимости от состояния экономики.

2.4. Концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Системное воздействие на бизнес в нужном для общества направлении -это многогранный процесс использования разнообразных социально-экономических инструментов. Концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства представлена совокупностью организационно-структурных блоков, объединенных прямыми и обратными связями (рис. 5).

Все блоки модели, взаимодействуя друг с другом, приводят предпринимательский бизнес в нужное состояние, определенное совокупностью социально-экономических ориентиров. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства представляет собой непрерывный процесс воздействия на бизнес. Пунктирной линией в модели показаны обратные связи, которые корректируют воздействия субъектов управления, включая корректировку усилий, типов и инструментов государственного воздействия, если бизнес развивается не в нужном для общества направлении и не достигает намеченных ориентиров. Обратная связь работает и в том случае, когда ориентиры достигнуты. Это означает, что общество может ставить перед бизнесом новые ориентиры и использовать новые инструменты.

На государственном уровне субъектами, осуществляющими регулирование и поддержку предпринимательства (блок 1), являются правительство Российской Федерации и правительства регионов. На муниципальном уровне регулирование и поддержку предпринимательства осуществляют органы местного самоуправления в рамках своих пономочий.

Для федерального центра, субъектов федерации и муниципалитетов, осуществляющих регулирование и поддержку предпринимательства, предприятия бизнеса являются объектами (блок 9). На них направлены воздействия со стороны субъектов.

Шестой блок модели содержит инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, которые рассматриваются ниже.

Седьмой блок модели отражает затраты финансовых, материальных, интелектуальных, информационных ресурсов, направляемых на создание благоприятного предпринимательского климата. Важное значение при осуществлении регулирования и поддержки предпринимательства имеет постановка ориентиров (блок 8) (рис. 6).

Как видно из рисунка 6, совокупность ориентиров многогранна и комплексна. В ряду ориентиров, преследуемых при регулировании и поддержке предпринимательства, как и экономики в целом, наиболее часто выдвигается необходимость обеспечения экономического роста.

Перспективное направление развития общества определяется совокупностью социально-экономических ориентиров Я, , где /=Гл, п -количество ориентиров.

Рис. 5. Концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

На рисунке 6 нами выделены ориентиры, которые наиболее часто упоминаются в научных публикациях и выступлениях руководителей страны. Для каждого ориентира единицы измерения специфичны и соответствуют принятым в статистической отчетности Росстата.

В\ , в{ - перспективные ориентиры экономического роста и фактическое состояние;

Щ, в( - перспективные ориентиры занятости и фактическое состояние; , й/ - перспективные ориентиры уровня жизни и фактическое состояние;

В %, в{ - перспективные ориентиры экспортного потенциала и фактическое состояние;

В|, в{ - перспективные ориентиры импортозамещения и фактическое

Рис. 6. Социально-экономические ориентиры государственного регулирования и поддержки предпринимательства

В1, в{ -перспективные ориентиры эффективности,

конкурентоспособности, производительности, инновационноеЩ и фактическое состояние;

В], в{ - перспективные ориентиры экономической безопасности и фактическое состояние;

В%, в{ - перспективные ориентиры экологической безопасности и фактическое состояние.

Этот перечень может быть продожен многими другими ориентирами, отражающими конкретные задачи общества.

Фактическое состояние общества по тому или иному ориентиру систематически отражается в статистических материалах. Перспективное состояние общества по тому или иному ориентиру в настоящее время не носит того директивного характера, который был присущ во время существования

СССР. Вместе с тем многие показатели социально-экономического развития зарубежных стран неофициально служат ориентиром для российской экономики. Дифференциация регионов России по уровню социально-экономического развития также дает основу для определения числового значения ориентиров, достигнутых более развитыми регионами для менее развитых.

Каждый в отдельности взятый ориентир (в[) определяется

совокупностью частных показателей (), где у = 1,от, т - количество частных

показателей, определяющих ориентиры развития.

Например, индикаторы уровня жизни населения определяются множественностью частных показателей, сведенных в отдельные таблицы:

6.1. Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения,

6.2. Структура располагаемого дохода домашних хозяйств и так далее4.

в(~-1
-т-, (5)

где <ру - вклад ]-го частного показателя в достижение -го ориентира.

Разность между перспективным значением ориентира и его фактическим состоянием, являющимся следствием той или иной предпринимательской активности бизнеса, определяется по формуле:

По своей сути ориентиры развития предпринимательства разнонаправлены. Выделение ограниченных ресурсов для достижения определенного ориентира способствует достижению однонаправленных ориентиров и уменьшает возможности для достижения разнонаправленных ориентиров. Например, повышение конкурентоспособности сопутствует достижению таких ориентиров, как импортозамещение, увеличение экспортного потенциала и экономический рост. Напротив, выделение ресурсов на повышение экологической безопасности связано с дорогостоящими мероприятиями по обновлению технологий, устройству очистных сооружений, пылесборников, дымоулавливателей, что неизбежно приводит к повышению затрат и снижению эффективности производства.

Целевую функцию развития предпринимательства мы определили следующим образом:

-->тах; (7)

~ п--(8)

где а( - коэффициент предпочтения -го ориентира в балах по шкале от 0 до

4 Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. М.: Росстат, 2008. С. 169-170.

10. Предпочтения отражают политическую волю высшего руководства страны или региона и их приоритеты, ценности и предвыборные обязательства перед избирателями.

Д ЬргЧ Ч;

1=1 2><у (9)

---->тах

Д Ърц(Щ-Ц) -)

м Ищ (10)

---->min

Целевая функция предпринимательства (9) заключается в максимизации развития народного хозяйства по множеству показателей с учетом коэффициентов предпочтения. При наличии численных показателей перспективного состояния общества по тому или иному ориентиру целевая функция заключается в минимизации отклонений фактического состояния от перспективного (10).

Приоритетность ориентиров развития предпринимательства не равнозначна по своей сути, к тому же они отражают наиболее актуальные проблемы, стоящие перед обществом в каждый конкретный исторический период развития общества. Для каждого ориентира мы вводим коэффициент предпочтения, находящийся в диапазоне от нуля до десяти. Коэффициенты предпочтения устанавливаются экспертным путем и отражают приоритеты высшего руководства субъектов, принимающих решения. Строго говоря, не существует какой-либо методологии, позволяющей по формальным признакам выбрать коэффициент важности ориентира. По этой причине коэффициенты важности определяются на основе интуиции руководителей в теории принятия решений, когда отсутствует возможность формализованного расчета, используются эвристические методы: метод мозгового штурма, метод сценариев, метод Дельфи и другие. В любом случае, какой бы метод не был принят для оценки важности того или иного ориентира, коэффициент предпочтения будет отражать субъективное восприятие высшим руководством экономической, политической, социальной, демографической, экологической обстановки в стране и ее субъектах. Со сменой правящей элиты, как правило, меняются и приоритеты. По этой причине мы не берем на себя смелость ранжировать выявленные ориентиры развития предпринимательства. Это прерогатива лиц, принимающих решения. Наша задача заключается лишь в том, чтобы определить сам методологический подход к определению степени важности того или иного ориентира.

Субъекты управления, ответственные за социально-экономическое состояние общества, осуществляют мониторинг внутренней и внешней среды (блок 11), выявляют те стороны общественной жизни, которые требуют более интенсивного развития, и целенаправленно формируют благоприятный климат,

ориентируя предпринимательскую активность бизнеса в нужном для общества направлении.

2.5. Организационно-экономические инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Организационно-экономические инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, которые включены в вышеприведенную модель, представляют собой совокупность способов и средств, используемых для регулирования экономических процессов. Среди важнейших из них отметим следующие (рис. 7).

Рис.7. Организационно-экономические инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Интегральное воздействие перечисленных выше инструментов на благоприятный предпринимательский климат отражается через темпы роста экономики. Динамика промышленного производства в г. Набережные Чены как одного из наиболее развитых субъектов в Камском экономическом районе Республики Татарстан свидетельствует о заметных результатах развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, о чем свидетельствуют нижеследующие данные (табл. 3).

Динамика технико-экономических показателей малых предприятий в г. Набережные Чены

№ Наименование показателей Ед. him. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

1 Количество малых предприятий, из них: ед. 6712 7834 8445

Промышленность ед. 805 1144 1012

Строительство ед. 933 1050 1174

Транспорт и связь ед. 235 423 296

Торговля и общепит ед. 2772 3344 3488

Другие отрасли ед. 1966 1872 2474

2 Среднесписочная численность работников по малым предприятиям, из них: чел. 44 900 45 100 45 900

Промышленность чел. 9100 9100 9300

Сельское хозяйство чел. 100 100 100

Строительство чел. 10300 10300 10500

Транспорт и связь чел. 3500 3500 3600

Торговля и общепит чел. 13 600 13 700 13 900

Другие отрасли чел. 8300 8300 8500

3 Средняя заработная плата руб. 6640,0 11625,3 14950,2

4 Выпуск товаров и услуг (без НДС и акцизов) по всем видам деятельности, из них: мн руб. 12925,6 20 680,9 24817,1

Промышленность мн руб. 4523,94 7238,31 8685,97

Сельское хозяйство мн руб. 12,92 20,68 24,81

Строительство мн руб. 3929,37 6286,99 7544,39

Транспорт и связь мн руб. 1137,44 1819,91 2183,90

Торговля и общепит мн руб. 1215,00 1944,00 2332,80

Другие отрасли мн руб. 2106,86 3370,98 4045,18

5 Поступление налогов и других платежей в бюджет города, всего: мн руб. 3031,28 4567,98 5152,68

в том числе от малых предприятий; мн руб. 497,13 753,71 850,19

Удельный вес поступлений налогов, других платежей от малых предприятий в бюджете города % 16,4 16,5 16,5

Из данных видно, что за три докризисных года количество малых предприятий выросло в 1,26 раза. Выпуск товаров и услуг малых предприятий в мн руб. возрос в 1,92 раза. Поступление налогов и других платежей в бюджет города возросло в 1,7 раза. Удельный вес поступлений и налогов, других платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджете города составил 16,5 %.

Вместе с тем рост числа малых предприятий еще не оказал существенного влияния на занятость в городе. В 2008 году число занятых на малых предприятиях составило 45 900 человек, что всего в 1,02 раза увеличило занятость по сравнению с 2006 годом.

Приведенные данные позволили рассчитать меру благоприятствования предпринимательского климата, использовав категорирование уровней, представленных в п. 2.3. (табл. 4).

Уровень благоприятствования предпринимательского климата для малых предприятий в г. Набережные Чены

Показатель Тейпы роста за 20062008 гг., % Среднегодовые темпы прироста Уровень благоприятствования климата Экспертный коэффициент предпочтения (80 Взвешенное значеине (8( -К;), %

Выпуск товаров и услуг (КО 192 46 Высокоблагоприятный 0,2 9,2

Количество малых предприятий (К2) 126 13 Высокоблагоприятный 0,2 2,6

Поступление налогов и других платежей в бюджет города (К3) 130 15 Благоприятный 0,2 3

Среднесписочная численность работников ОСл) 102 1 Слабоблагоприятный 0,2 0,2

Удельный вес поступлений и налогов, других платежей от субъектов малого предпринимательства (К5) 116 8 Слабоблагоприятный 0,2 1,6

Интегральный показатель уровня благоприятствования л предпринимательского климата (КД= Х АГ,-) /=1 16,6

Примечание. При исчислении интегрального показателя уровня благоприятствования сделаны следующие допущения: I) в таблице коэффициенты предпочтения у каждого показателя одинаковые; 2) при расчете интегрального показателя не учтены показатели, не отраженные статистикой города (импортозамещение и другие); 3) в качестве базы сравнения для категорирования благоприятного предпринимательского климата г. Набережные Чены взяты соответствующие показатели республиканского уровня.

Интегральный показатель уровня благоприятствования предпринимательского климата в г. Набережные Чены, как видно из таблицы, 4 равен 16,6 %, что близко к общереспубликанскому показателю (18 %). Это дало основание считать предпринимательский климат слабоблагоприятным.

Особая экономическая зона (ОЭЗ) Алабуга, входящая в Камский экономический район РТ, стала инновационным импульсом для развития предпринимательства и действенным организационно-экономическим инструментом, формирующим благоприятный предпринимательский климат за счет государственно-частного партнерства. Созданный благоприятный климат позволил частному бизнесу организовать инновационное производство импортозамещающей и экспортной продукции.

Для развития более благоприятного предпринимательского климата в Камском экономическом районе РТ на государственном уровне разработаны и предложены мероприятия по совершенствованию инструментов развития и поддержки предпринимательства:

Ч снижение для резидентов ОЭЗ инвестиционного порога вхождения;

- создание условий для присутствия в ОЭЗ предприятий малого бизнеса, способных по аутсорсингу кооперироваться с резидентами, поставляя им комплектующие;

- увеличение срока существования ОЭЗ. Сегодняшний двадцатилетний срок ограничивает бизнес в осуществлении воспроизводственных процессов, так как обновление производства в ходе существования ОЭЗ неперспективно для бизнеса;

- увеличение размера площади, разрешенной для использования предпринимателями ОЭЗ Алабуга, с тем, чтобы стимулировать создание взаимосвязанных производств, объединенных технологической цепочкой и взаимными поставками по кооперации;

- увеличение степени локализации для сборочных автомобильных производств в ОЭЗ Алабуга с тем, чтобы стимулировать отечественное производство комплектующих деталей и узлов;

- шире развивать аутсорсинг, концентрирующий внимание крупных предприятий, таких как КамАЗ, на основном производстве и освобождающий от менее эффективных работ, передаваемых по договору подряда малым предприятиям, что послужит точком для развития малого предпринимательства в Камском экономическом районе РТ.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

На основании выпоненного диссертационного исследования автором выявлены и раскрыты типы и инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в направлении создания благоприятного климата. Теоретические выводы и практические предложения, полученные в настоящем исследовании, сводятся к следующему:

1. В результате анализа существующих определений категории предпринимательство определена его взаимосвязь с категорией бизнес, что позволило выявить два типа ведения бизнеса в конкурентной среде: предпринимательский и рутинный.

В ходе исследования характеристик каждого из типов ведения бизнеса (движущая сила, метод реализации, характер нововведений, производственная база, степень риска, рыночные цели, ожидание прибыли, фаза инновационного проекта, фаза жизненного цикла продукта, размерность бизнеса) доказана взаимосвязь и взаимообусловленность предпринимательского и рутинного типов ведения бизнеса по фазам жизненного цикла продукта. Предпринимательство - это инновационный рисковый бизнес на фазах жизненного цикла - зарождения и роста - для завоевания рынка путем лучшего удовлетворения запросов потребителей для получения предпринимательского дохода, находящийся в органической взаимосвязи с рутинным типом бизнеса на фазах зрелости и упадка, предназначенным для удержания рынка и обеспечения окупаемости вложенных средств. Побуждение к предпринимательству - это, по существу, побуждение к инновационной активности для поставки на рынок новых товаров и услуг. Низкая доля инновационных товаров, работ и услуг в РФ, которая за пять последних лет составила в среднем 5,3 %, свидетельствует о преимущественно рутинном ведении бизнеса и дает основание судить о необходимости активизации инновационной составляющей, на которой основывается предпринимательство.

2. Выделены четыре группы мер государственного регулирования и поддержки предпринимательства: содействие (государственный заказ, поддержка конкурентной среды, создание инфраструктуры бизнеса, защита прав собственности, обеспечение всех экономических субъектов равным

доступом к информационным ресурсам и другое); присутствие (государственно-частное партнерство, производство общественных благ, развитие ключевых отраслей промышленности, создание социально-экономической инфраструктуры, инвестирование НИОКР); контроль (ограничение монополий, бюджетно-налоговое регулирование, денежно-кредитная политика, предотвращение отрицательных внешних эффектов и истощения невозобновляемых ресурсов, территориальное развитие, безопасность продукции и труда); перераспределение ресурсов (для поддержки социальной сферы, образования, науки, культуры, а также смягчения и снятия социальных противоречий и др.).

3. Благоприятный предпринимательский климат, создаваемый в рамках государственного регулирования и поддержки предпринимательства с целью производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала, роста экономики, является институциональным условием для активизации бизнеса.

Предложенная система категорирования предпринимательского климата по уровням от высокоблагоприятного до неблагоприятного, служит мерой результативности государственного регулирования и поддержки предпринимательства со стороны властных структур всех уровней. Неблагоприятный предпринимательский климат является сигналом для принятия решительных мер по усилению регулирующих функций.

4. Концептуальная модель развития государственного регулирования и поддержки предпринимательства предназначена для достижения социально-экономических ориентиров развития путем побуждения к предпринимательской активности в нужном для общества направлении, создавая благоприятный предпринимательский климат. Модель реализует целевую функцию максимизации социально-экономических показателей развития народного хозяйства с учетом коэффициентов предпочтения, определяемых приоритетами страны в каждый отдельно взятый момент времени. Через мониторинг состояния общества осуществляется обратная связь, корректирующая как сами ориентиры, так и усилия, направленные на предпринимательскую активность бизнеса. Благодаря многократному повторению этого цикла, достигается экономический рост и развитие общества.

5. В ходе исследования в наиболее поном виде систематизированы организационно-экономические инструменты государственного регулирования и поддержки предпринимательства: государственно-частное партнерство; государственный заказ; целевые программы; особые экономические зоны; инфраструктурное обеспечение; налоговые льготы и другие.

Для особой экономической зоны Алабуга внесены предложения, направленные на увеличение масштабов деятельности: снижение для резидентов ОЭЗ инвестиционного порога вхождения; создание условий для присутствия в ОЭЗ предприятий малого бизнеса, способных по аутсорсингу кооперироваться с резидентами, поставляя им комплектующие; увеличение срока существования ОЭЗ, что позволит успешнее реализовать цели создания ОЭЗ и создать благоприятный предпринимательский климат с целью активизации бизнеса.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В журналах рекомендуемых ВАК:

1. Сибаева, Г.Р. Предпринимательство как характеристика бизнеса / Г.Р. Сибаева // Предпринимательство. - 2009. - № 2. - С. 168-172.

2. Сибаева, Г.Р. Предпринимательство и бизнес: общность и различие / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Экономический вестник Республики Татарстан. -2009,-№2.-С. 32-35.

Статьи и научные публикации в других изданиях:

3. Сибаева, Г.Р. Вопросы программно-целевого планирования экономического развития / Г.Р. Сибаева // Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики: Материалы Привожской регион, науч.-практ. конф. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2005. - С. 186-187.

4. Сибаева, Г.Р. Инновационная деятельность в контексте экономики знаний / Г.Р. Сибаева // Инновации в образовании. Реалии. Проблемы. Перспективы: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. - Набережные Чены: Набережноченинский государственный торгово-технологический институт, 2007.-С. 179-184.

5. Сибаева, Г.Р. Инновационная политика предприятий сферы туризма / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко И Проблемы и перспективы развития туризма в России: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. - Казань: Таглимат, 2007. -С. 19-21.

6. Сибаева, Г.Р. Сфера услуг в контексте государственной экономической политики / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Проблемы и перспективы развития туризма в России: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. - Казань: Таглимат, 2007. - С. 143-145.

7. Сибаева, Г.Р. Инновации в контексте промышленной политики / Г.Р. Сибаева // Перемены в России: прошлое, настоящее, будущее: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф. студентов и аспирантов: в 2 т. Т. 1. Ч Казань: Таглимат, 2007. - С. 134-135.

8. Сибаева, Г.Р. Предпринимательство в контексте промышленной политики / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства: Материалы Всеросс. науч.-практ. конф., 25 апреля 2008 г. - Казань: Познание, 2009. - С. 123-126.

9. Сибаева, Г.Р. Место предпринимательства в системе государственной промышленной политики / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Актуальные проблемы экономики и права. - 2009. - № 2. - С. 56-63.

10. Сибаева, Г.Р. Сущность и значение предпринимательства / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Вестник Казанского государственного финансово-экономического института. - 2009. - № 3. - С. 4-10.

11. Сибаева, Г.Р. Инновационный базис предпринимательства / Г.Р. Сибаева, С.Г. Демченко // Актуальные проблемы экономики и права. -2009. -№3.~ С. 22-32.

Подписано к печати 26.05.2010. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,34. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № 64.

Отпечатано с готовых авторских оригиналов на ризографе в издательском отделе Уфимской государственной академии экономики и сервиса 450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145; (347) 241-69-85.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сибаева, Гульназ Рашитовна

Введение

1. Теоретические основы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

1.1. Сущность и значение предпринимательства.

1.2. Объективная необходимость государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

1.3. Социально-экономические ориентиры государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

2. Методологические аспекты государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

2.1. Предпринимательство в системе государственной промышленной политики

2.2. Концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

2.3. Инновационный базис предпринимательства.

3. Совершенствование инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

3.1. Анализ предпринимательства в Камском экономическом районе Республики Татарстан.

3.2. Реализация развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в особой экономической зоне Алабуга.

3.3. Совершенствование инновационной предпринимательской деятельности в Камском экономическом районе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономического роста России и повышение благосостояния граждан в значительной степени определяются мерой взаимодействия государства в лице властных структур и бизнеса, осуществляющего предпринимательскую деятельность в своих интересах и на свой риск. Сегодня в среде бизнеса и представителей власти, среди ученых и практиков признано необходимым государственное участие в регулирующих процессах экономики и взаимодействие бизнеса и власти. Требуют научного осмысления вопросы развития системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства и создания благоприятного предпринимательского климата, побудительные мотивы партнерства государства с частно-предпринимательскими структурами, Х распределение ответственности между сторонами и другие вопросы. В первую очередь это касается механизма поддержки и побуждения бизнеса к предпринимательским инициативам и осуществлению инновационной деятельности. Необходимо найти рациональное соотношение в усилиях государства и бизнеса для поступательного развития экономики регионов и России в целом. Решение проблемы национальной безопасности страны требует подъема перерабатывающих отраслей, наукоемких производств и технологий, реализации инновационных программ, развития сферы услуг, активизации предпринимательской деятельности, осуществляемой при поддержке государства в виде создания благоприятного предпринимательского климата.

Обоснованию типов и инструментария развития системы государственного регулирования экономических процессов посвятили свои труды многие классики экономической теории: А. Смит, Дж. Кейнс, Й. Шумпетер, лауреаты нобелевских премий в области экономики П. Самуэльсон, В. Леонтьев, Дж. Стиглиц. Значительный вклад в разработку теоретических проблем экономики национального хозяйства и регулирования внесли ученые-экономисты: Л. Абакин, В. Архангельский, А. Бабашкина, С. Брю,

Е. Вигдорчик, А. Гранберг, П. Друкер, М. Ершов, С. Капканщиков, В. Кашин, И. Липсиц, К. Макконнел, В. Мальгин, В. Орешин, М. Портер, С. Сулакшин, В. Тамбовцев, Ф. Шамхалов и другие.

Проблемы развития предпринимательства и способы их решения нашли отражение в трудах видных российских и зарубежных ученых: И. Ансоффа,

A. Блинова, А. Большаковой, А. Бусыгина, Д. Валигурского, В. Видяпина,

B. Горфинкеля, Е. Киселевой, В. Кушлина, Р. Маликова, М. Питерса, И. Столяровой, С. Фишер, М. Чепурина, Р. Хизрич, А. Хоскинг, Р. Шмалензи и других авторов. Малому предпринимательству посвятили труды М. Лапуста, Ю. Старостин, Д. Максимов, К. Савельева, Н. Севостьянов.

Финансовый кризис, начавшийся в США в конце 2008 года и больно ударивший по многим странам мира, в том числе и России, заставил по-новому взглянуть на взаимоотношения бизнеса и власти для обеспечения устойчивости экономических процессов. Решение проблемы национальной безопасности страны требует подъема перерабатывающих отраслей, наукоемких производств и технологий, реализации инновационных программ, развития сферы услуг, то есть осуществления адекватной предпринимательской деятельности, осуществляемой при поддержке государства в виде создания благоприятного предпринимательского климата.

Теоретический и практический интерес представляет вопрос о том, каким образом государство может позитивно влиять на дальнейший рост экономики, формируя и развивая благоприятный предпринимательский климат. Особую актуальность проблеме исследования придают мировые тенденции промышленно развитых стран, ориентирующих свои экономики на знания, наукоемкие производства, инновации, качество жизни. Сказанное делает тему данного исследования актуальной.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по совершенствованию типов и инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Эта цель, сформулированная в общем виде, предопределила решение следующих основных задач:

- исследовать теоретические аспекты, отражающие особенности категории предпринимательство как особого типа бизнеса;

- выявить основные типы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и раскрыть их содержание;

- определить сущность благоприятного предпринимательского климата в системе государственных мер регулирования и поддержки предпринимательства;

- разработать концептуальную модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства;

- систематизировать основные организационно-экономические инструменты государственного регулирования и поддержки предпринимательства и раскрыть направление совершенствования особой экономической зоны Алабуга.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пунктам 10.8 Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и 10.13 Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы паспорта специальности ВАК РФ.

Объектом исследования является система государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Предметом исследования являются типы и инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Теоретической и методологической основами диссертации послужили классические и современные исследования отечественных и зарубежных авторов в области развития системы государственного регулирования предпринимательства. В работе использовались материалы нормативно-правовых актов Российской Федерации, связанных с государственным регулированием предпринимательства.

В процессе исследования были применены основные положения системного подхода и традиционные -приемы экономико-математического моделирования.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ), материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства экономики Республики Татарстан (РТ), Государственного комитета статистики РТ, справочная, оперативная и аналитическая информация, предоставленная органами испонительной власти муниципальных образований Камского экономического района Республики Татарстан. В работе также были использованы материалы специальной литературы, посвященные исследованиям процесса предпринимательства, и результаты обобщений, проведенные лично автором.

Научная новизна результатов исследования:

1. Выявлены два типа ведения бизнеса в конкурентной среде: предпринимательский и рутинный; исследованы характеристики каждого из типов ведения бизнеса; доказана взаимосвязь и взаимообусловленность предпринимательского и рутинного типов ведения бизнеса в контексте этапов жизненного цикла продукта, позволившая обосновать объективную необходимость развития системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства.

2. Определено, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства представляет собой совокупность мер поощрения предпринимательской активности в нужном для общества направлении и защиты общества от нежелательных последствий предпринимательской деятельности при соблюдении баланса интересов государства и предпринимательства. Предложены четыре типа мер государственного регулирования и поддержки предпринимательства в зависимости от участия государства в социально-экономических процессах: содействие, присутствие, контроль, перераспределение ресурсов и раскрыто их содержание.

3. Показано, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства формирует благоприятный климат, представляющий собой совокупность институциональных условий для предпринимательства с целью наращивания производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала, роста экономики, и предложена система его категорирования по уровням от высокоблагоприятного до неблагоприятного на основе сопоставления интегральных показателей результатов хозяйственной деятельности в предпринимательском секторе.

4. Разработана концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, реализующая целевую функцию максимизации социально-экономических показателей развития народного хозяйства с учетом коэффициентов предпочтения, определяемых приоритетами страны в каждый отдельно взятый момент времени, и позволяющая под воздействием институциональных сигналов развивать предпринимательство в нужном для общества направлении.

5. В наиболее поном виде систематизирована совокупность инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства и на примере особой экономической зоны Алабуга внесены предложения по увеличению масштабов предпринимательской деятельности в данной зоне.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, направлены на решение важной практической задачи: совершенствование типов и инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства как базы создания организационно-экономических основ благоприятного климата, включая мероприятия по совершенствованию поддержки бизнеса в особой экономической зоне Алабуга, являющейся примером государственно-частного партнерства, использования кластерного подхода для ускорения экономического роста территории.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались автором на общероссийских и региональных научно-практических конференциях и получили одобрение, в том числе на всероссийской научно-практической конференции Реструктуризация промышленных предприятий г. Казань, 2005; на V международной конференции Россия как трансформирующееся общество г. Оренбург, 2006; Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов Перемены в России: прошлое, настоящее, будущее г. Казань 2007; Всероссийской научно-практической конференции Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства г. Казань 2008г.

Публикации по теме исследования. Основное содержание диссертации опубликовано в 11 научных работах общим объемом 2,75 печ. л., в том числе 2 работы в изданиях рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Структура диссертации предопределена логикой исследования и последовательностью теоретического обоснования основных концептуальных подходов к определению типов и инструментов государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

В первой главе Теоретические основы государственного регулирования и поддержки предпринимательства исследуется понятийный аппарат предпринимательства и условия создания благоприятного предпринимательского климата. Обобщая теоретические посыки отечественных и зарубежных источников, дается авторское уточнение концепции предпринимательства на основе жизненного цикла продукта, которое рассматривается как инновационный рисковый бизнес, движимый инициативой людей, связанный с освоением новых технологий, продуктов и рынков для лучшего удовлетворения запросов потребителей и получения высоких доходов. Указывается на отличие преимущественно предпринимательского типа бизнеса от преимущественно рутинного.

Анализируя место государственного регулирования и поддержки предпринимательства, показывается, что оно находится в органической связи и является составной частью государственного регулирования экономики в целом. Конечной целью государственного регулирования и поддержки предпринимательства является побуждение бизнеса к предпринимательским инициативам для наращивания производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала и роста экономики на инновационной основе. В диссертационной концепции, по мнению автора, эта цель может быть достигнута, создавая благоприятный предпринимательский климат. В общем случае к благоприятным условиям для ведения бизнеса следует отнести защиту прав собственности, поддержку конкурентной среды, обеспечение всем экономическим субъектам равного доступа к информационным ресурсам, создание инфраструктуры бизнеса, законодательную поддержку предпринимательства. Показано, что благоприятный предпринимательский климат создается как прямыми мерами через законы о поддержке предпринимательства, так и через опосредованные меры общего характера, направленное на регулирование экономики.

Во второй главе Методологические аспекты государственного регулирования и поддержки предпринимательства разрабатывается концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства, и раскрываются ее основные организационно-структурные компоненты: субъекты управления, объекты управления (предпринимательская активность бизнеса), четыре типа мер государственного регулирования и поддержки предпринимательства, инструменты, затраты на создание благоприятного предпринимательского климата, социально-экономические ориентиры и показатели, мониторинг благоприятствования предпринимательского климата. Модель реализует целевую функцию максимизации социально-экономических показателей развития народного хозяйства с учетом коэффициентов предпочтения, определяемых приоритетами страны в каждый отдельно взятый момент времени.

Третья глава Совершенствование инструментов развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства посвящена практическим вопросам реализации мер государственного регулирования и развития предпринимательства на примере Камского экономического района Республики Татарстан. Рассматривается уровень промышленного производства и отмечается лидирующая роль Нижнекамского района и г. Набережные Чены, которые являются лидерами по промышленному производству и объему привлеченных инвестиций в основной капитал. На примере г. Набережные Чены рассматривается место и вклад малых предприятий в экономику и вносятся предложения по развитию.

В рамках авторской концепции, что предпринимательство присуще не только малому и среднему бизнесу, но и крупному, рассматривается автомобилестроительный кластер в Республике Татарстан, основой которого является КамАЗ. Учитывая значимую роль ОАО КамАЗ, как градообразующего предприятия для г. Набережные Чены, анализируются стратегические цели ОАО КамАЗ, его инновационно-инвестиционные проекты и вносятся предложение по их совершенствованию

Разрабатываются мероприятия по дальнейшему развитию предпринимательства в особой экономической зоне Алабуга.

Основной текст диссертации изложен на 151 странице машинописного текста, он включает 26 таблиц, 24 рисунка и 8 приложений. Список используемой литературы содержит 187 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сибаева, Гульназ Рашитовна

Выводы по главе

1. Неравномерное развитие муниципальных образований Камского экономического района и снижение темпов роста производства во время экономического кризиса 2008-2009 годов свидетельствует об определенных проблемах создания благоприятного предпринимательского климата. Об этом же свидетельствует низкий вклад малых предприятий в общий объем ВТП. В 2008г. он составил 14,0%. Низка инновационная активность флагмана машиностроительного комплекса - Камского автомобильного завода. Сказанное свидетельствует, что создание благоприятного предпринимательского климата в Набережноченинской агломерации продожает оставаться актуальной проблемой.

2. Особая экономическая зона (ОЭЗ) Алабуга стала инновационным импульсом для развития предпринимательства в Набережноченинской агломерации. ОЭЗ Алабуга стала действенным организационно-экономическим инструментом, формирующим благоприятный предпринимательский климат за счет государственно-частного партнёрства. Государство в ОЭЗ создает за счет своих средств инфраструктурное обеспечение, льготный таможенный режим и режим налогообложения. Созданный благоприятный предпринимательский климат позволил частному бизнесу организовать инновационное производство импортозамещающей и экспортной продукции.

3. Для развития более благоприятного предпринимательского климата в Набережноченинской агломерации, включая ОЭЗ Алабуга, на государственном уровне, с нашей точки зрения, следует внести ряд корректировочных действий:

- снизить для резидентов ОЭЗ инвестиционный порог вхождения;

- создать условия для присутствия в ОЭЗ предприятий малого бизнеса, способных по аутсорсингу кооперироваться с резидентами, поставляя им комплектующие;

- увеличить срок существования ОЭЗ. Сегодняшний двадцатилетний срок ограничивает бизнес в осуществлении воспроизводственных процессов, так как обновление производства в ходе существования ОЭЗ не перспективно для бизнеса;

- увеличить размер площади, разрешенной для ОЭЗ ППТ Алабуга с тем, чтобы стимулировать создание взаимосвязанных производств, объединенных технологической цепочкой и взаимными поставками по кооперации;

- увеличить степень локализации для сборочных автомобильных производств в ОЭЗ Алабуга с тем, чтобы стимулировать отечественное производство комплектующих деталей и узлов;

- шире развивать аутсорсинг, концентрируя внимание крупных предприятий на основном производстве и освобождаясь от менее эффективных работ, которые передаются по договору подряда малым предприятиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании выпоненного диссертационного исследования автором решена научная проблема: выявлены и раскрыты типы и инструменты развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в. направлении создания благоприятного предпринимательского климата. Теоретические выводы и практические предложения, полученные в настоящем исследовании, сводятся к следующему.

1. Рыночная экономика, как на первоначальном этапе своего становления, так и на современном уровне, вызывает объективную необходимость государственного регулирования экономических процессов. Регулирование необходимо, чтобы направить предпринимательскую деятельность в нужное для общество направление, создать условия для конкуренции, не допускать монополизации экономики, защищать общество от негативных проявлений предпринимательства, таких как загрязнение окружающей среды, инфляция, безработица, поддерживать социально незащищенные группы населения и обеспечивать производство тех нужных для общества благ, которые не выгодны для участия в нем бизнеса. Нами выявлено, что государственное регулирование и поддержка предпринимательства проявляется в четырех типах: содействие, присутствие, контроль и перераспределение ресурсов. Посредством содействия бизнесу и совместного присутствия в бизнесе государство формирует и развивает благоприятный предпринимательский климат.

2. В результате анализа существующих определений категории предпринимательство определена его взаимосвязь с категорией бизнес, что позволило выявить два типа ведения бизнеса в конкурентной среде: предпринимательский и рутинный.

В ходе исследования характеристик каждого из типов ведения бизнеса (движущая сила, метод реализации, характер нововведений, производственная база, степень риска, рыночные цели, ожидание прибыли, фаза инновационного проекта, фаза жизненного цикла продукта, размерность бизнеса) доказана взаимосвязь и взаимообусловленность предпринимательского и рутинного типов ведения бизнеса по фазам жизненного цикла продукта. Предпринимательство - это инновационный рисковый бизнес на фазах жизненного цикла Ч зарождения и роста - для завоевания рынка путем лучшего удовлетворения запросов потребителей для получения предпринимательского дохода, находящийся в органической взаимосвязи с рутинным типом бизнеса на фазах зрелости и упадка, предназначенным для удержания рынка и обеспечения окупаемости вложенных средств. Побуждение к предпринимательству - это, по существу, побуждение к инновационной активности для поставки на рынок новых товаров и услуг. Низкая доля инновационных товаров, работ и услуг в РФ, которая за пять последних лет составила в среднем 5,3 %, свидетельствует о преимущественно рутинном ведении бизнеса и дает основание судить о необходимости активизации инновационной составляющей, на которой основывается предпринимательство. Предпринимательство в одинаковой степени присуще малому, среднему и крупному бизнесу.

3. Благоприятный предпринимательский климат, создаваемый в рамках государственного регулирования и поддержки предпринимательства с целью производства конкурентоспособной продукции, импортозамещения, увеличения экспортного потенциала, роста экономики, является институциональным условием для активизации бизнеса.

Предложенная система категорирования предпринимательского климата по уровням от высокоблагоприятного до неблагоприятного, служит мерой результативности государственного регулирования и поддержки предпринимательства со стороны властных структур всех уровней. Неблагоприятный предпринимательский климат является сигналом для принятия решительных мер по усилению регулирующих функций.

4. Концептуальная модель развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства представляет собой совокупность блоков, включая инструменты формирования благоприятного предпринимательского климата. Субъекты управления в виде государственных органов власти оказывают целенаправленное воздействие на предпринимательский бизнес для достижения социальнотэкономических ориентиров общества. Моделирование процесса управления развитием предпринимательства позволяет задавать и корректировать параметры благоприятного предпринимательского климата для активизации бизнеса с целью улучшения социально-экономического положения общества, определяемого совокупностью ориентиров.

5. Государственное регулирование и поддержка предпринимательства преследует множество ориентиров: предотвратить возникновение монополий и олигополий, обеспечить экономический рост, предотвратить отрицательные внешние эффекты, обеспечить производство общественных благ, поддержать социально незащищенные группы населения. Достижение определенных ориентиров и целей требует ресурсов, отнимая их от реализации других. Возникает конфликт интересов.

6. Предпринимательство органически связано с инновациями. Это две взаимосвязанные категории. Масштабы и глубина инноваций отделяют предпринимательский бизнес от рутинного. Для предпринимательского бизнеса характерны крупные инновации, где ожидаемые результаты носят догосрочный, стратегический характер. Напротив, для рутинного бизнеса имеют место незначительные, улучшающие, эволюционные инновации, приводящие к незначительным изменениям в той или иной сфере деятельности предприятия. Государственное содействие бизнесу, осуществляющему инновационно-инвестиционную деятельность, по опыту экономически-развитых стран проявляется в разнообразных формах: создание научно-технологической инфраструктуры, прямое финансирование исследований, налоговые кредиты и льготное налогообложение предприятий, информационная поддержка, защита интелектуальной собственности.

7. Анализ мероприятий по формированию и развитию благоприятного предпринимательского климата на территориальном уровне свидетельствует о неравномерном развитии муниципальных образований в Камском экономическом районе. Снижение темпов роста производства во время экономического кризиса 2008-2009 годов свидетельствует об определенных проблемах государственного регулирования и поддержки предпринимательства. Об этом же свидетельствует низкий вклад малых предприятий в общий объем валового территориального продукта. В 2008г. он составил 14,0%. Низка инновационная активность флагмана машиностроительного комплекса - Камского автомобильного завода. Сказанное свидетельствует, что создание благоприятного предпринимательского климата в Набережноченинской агломерации продожает оставаться актуальной проблемой.

8. Особая экономическая зона (ОЭЗ) Алабуга, входящая в Набережноченинскую агломерацию, стала инновационным импульсом для развития предпринимательства и действенным организационно-экономическим инструментом, формирующим благоприятный предпринимательский климат за счет государственно-частного партнёрства. Государство в ОЭЗ финансирует инфраструктурное обеспечение, льготный таможенный режим и режим налогообложения. Созданный благоприятный предпринимательский климат позволил частному бизнесу организовать инновационное производство импортозамещающей и экспортной продукции. Для развития более благоприятного предпринимательского климата в Набережноченинской агломерации, включая ОЭЗ Алабуга, на государственном уровне^ с нашей точки зрения, следует внести ряд корректировочных действий:

- снижение для резидентов ОЭЗ инвестиционного порога вхождения;

- создание условий для присутствия в ОЭЗ предприятий малого бизнеса, способных по аутсорсингу кооперироваться с резидентами, поставляя им комплектующие;

- увеличение срока существования ОЭЗ. Сегодняшний двадцатилетний срок ограничивает бизнес в осуществлении воспроизводственных процессов, так как обновление производства в ходе существования ОЭЗ не перспективно для бизнеса;

- увеличение размера площади, разрешенной для использования предпринимателями ОЭЗ Алабуга с тем, чтобы стимулировать создание взаимосвязанных производств, объединенных технологической цепочкой и взаимными поставками по кооперации;

- увеличение степени локализации для сборочных автомобильных производств в ОЭЗ Алабуга с тем, чтобы стимулировать отечественное производство комплектующих деталей и узлов;

- шире развивать аутсорсинг, концентрируя внимание крупных предприятий, таких как КамАЗ, на основном производстве и освобождаясь от менее эффективных работ, передаваемых по договору подряда малым предприятиям, что послужит точком для развития малого предпринимательства в Камском экономическом районе Республики Татарстан.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сибаева, Гульназ Рашитовна, Уфа

1. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ (ред. от 23.07.08) Об особых экономических зонах в Российской Федерации СПС КонсультантПлюс.

2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 18.10.2007) О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 30.06.2008) О защите конкуренции. СПС КонсультантПлюс.

4. Указ Президента РФ от 15.05.2008 № 797 О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности СПС КонсультантПлюс.

5. Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 № 65 (ред. от 24.04.2008) О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере СПС КонсультантПлюс.

6. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 (ред. от 05.10.2007) О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства СПС КонсультантПлюс.

7. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 (ред. от 05.10.2007) О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства СПС КонсультантПлюс.

8. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 79 О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства СПС КонсультантПлюс.

9. Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 178 О правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства СПС КонсультантПлюс.

10. Постановление КМ РТ от 22.10.2008 №763 Об утверждении Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года

11. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 № 38-р О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы) СПС КонсультанПлюс

12. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р

13. О Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года СПС КонсультанПлюс

14. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов РФ.

15. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

16. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы. СПС КонсультантПлюс.

17. Аакер. Д. Стратегическое рыночное управление. СПб.: Питер, 2007. 496 с.

18. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: учеб. пособ. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2004. - 502 с.

19. Апатов А.А.Создание и функционирование особых экономических зон в России: первый опыт: материалы интернет-конференции, организованной компанией Гарант 23 июня 2008 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http ://www.garant.ru/iconf/report/8 8 .htm

20. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ.ЧМ.: Экономика, 1989. -519 с.

21. Арефьев A.JI. Каждый четвертый предприниматель //Секрет фирмы. Ч 2005. №5. - С. 60

22. Аркин, В.И., Сластников А.Д. Влияние налоговых каникул на создание новых предприятий в особых экономических зонах // Экономика и математические методы. 2007. - том43 №4. Ч С. 101 - 108.

23. Архангельский В. Н. Бобков В.Н., (и др). Государственное регулирование рыночной экономики: учебник -М.: Экономика, 2000. 735 с.

24. Асаул А.Н. Особые экономические зоны в России // Экономическое возрождение России, 2007. №1. - С. 3-7.

25. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики.- М.: Финансы и статистика, 2007. 480 с.

26. Баранников М.М. Основы предпринимательства.- Ростов н/Дону.: Феникс,2006.-512 с.

27. Блинов А.О. Предпринимательская деятельность: Учебное пособие. -М.:ИНФРА-М, 2007. 432 с.

28. Бляхман JI. Предпринимательство в России. Экономика и организация. Ч СПб.: ИНФРА-М, 2007. 256 с.

29. Бойко И. Технологические инновации и инновационная политика //Вопросы экономики. 2003. - № 2. - С.141-144.

30. Большая экономическая энциклопедия М.: Эксмо, 2007. - 816 с.

31. Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики/ под ред. Кандауровой Г.А. Мн.: Эксперспектива, 2005. - 476 с.

32. Борисов А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов. Ч М.: Книжный мир, 2009. 860 с.

33. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2000. 384 с.

34. Боумен К. Основы предпринимательской деятельности. М.: ЮНИТИ,2007. 349 с.

35. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Книга 1: учеб. -М.: Интерпракс, 1994. -256 с.

36. Бутенко Я. Частно-государственное партнерство: эффективный инструмент взаимодействия // Проблемы теории и практики управления. 2008. №7. - С. 44-51.

37. В поисках совершенства: уроки самых успешных компаний Америки.: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2005. - 560 с.

38. Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2005. - 740 с.

39. Васильев В.Н / Малое предпринимательство на пороге XXI века //Эксперт. Ч 2006. №8.- С. 32.

40. Васин С.А. Коршунова Г.В. Концепция знаний основа экономическогороста //Финансы и кредит. 2006. - №10. - С. 38 - 43.

41. Вечканов Г.С. , Вечканова Г.Р. Современная экономическая энциклопедия. СПб., Изд-во Лань, 2002. - 880 с.

42. Вигдорчик Е. Кашин В. Липсиц И. (и др.) Промышленная политика: выбор пути развития //Вопросы экономики. 1996. - № 11 - С. 4-32.

43. Власова В.М. Предпринимательская деятельность.- М.: Финансы и статистика, 2008. 598 с.

44. Все о малом предпринимательстве: пон. практ. рук /под. ред. А.В. Касьянова М.: ГросМедия: РОСБУХ, 2007. - 654 с.

45. Выварец, А.Д. Экономика предприятия: учебник для студентов вузов. Ч М.: ЮНИТИ ДАНА, 2007. - 543 с.

46. Галиулина Г.Ф. Совершенствование промышленной политики территории с крупным машиностроительным комплексом: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Г.Ф. Галиулина. Набережные Чены, - 2008. - 27 с.

47. Гамидов Г.С. и др. Основы инноватики и инновационной деятельности;. Ч СПб.: Политехника, 2000. 323 с.

48. Глазьев С. Научно-производственный потенциал: современное состояние и перспективы развития // Проблемы теории и практики управления 2008. -№12.-С. 8-15.

49. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития -М.: Владар, 1993.-310 с.

50. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х томах: том 1.-М.: МНИИПУ, 1998. 818 е., том 2 - 784 с.

51. Горохова С.В. Управление конкурентоспособностью продукции (на примере предприятий обувной промышленности). Диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук: по специальности 08.00.05. Казань, - КФЭИ, 2003.- 183 с.

52. Государственная промышленная политика России: проблема формирования и реализация. М.: ТПП, 2003. - 120 с.

53. Государственное регулирование рыночной экономики: учеб. пособие./ Подред. И.И. Столярова. М.: Дело, 2001. - 280 с.

54. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / В.И. Кушлин. общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 828 с.

55. Государственное регулирование экономики/ Под ред. А.Н. Петрова. Ч СПб.: Знание, 2000. 115 с.

56. Государство и провалы рынка: зарубежные страны и Россия //Вестник Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика. 2006. № 1.

57. Губанов С. Промышленная политика и государство // Экономист 2004. -№7.-С. 3-14.

58. Гуев А.Н. Регулирование предпринимательской деятельности / А.Н. Гуев. Ч М.: Экзамен, 2006. 618 с.

59. Дашков Л.П. Предпринимательство и бизнес. М.: Информационно внедренческий центр Маркетинг, 2007.- 236 с.

60. Дойников И.В. Предпринимательское право. М.: Нолидж и Брандес, 2007.- 280с.

61. Друкер П.Ф. Практика менеджмента.: Пер с англ.: Уч. пос. М.: Издательский дом Вильяме, 2007. - 400 с.

62. Дэниеле Д.Д., Радеба ЛИ X. Международный бизнес. М.: Академия народного хозяйства. Высшая школа международного Бизнеса, 1994. - 740 с.

63. Емельянов С. В. Инновационный вектор стратегии национальной конкурентоспособности США //США. Канада: Экономика, политика, культура. -2002 № 1. - С.78-93.

64. Ершов М. Важнейшие механизмы экономической политики. //Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 6.- С. 3 - 12.

65. Ершова И.В. Предпринимательское право: Вопросы и ответы.- М.: Юриспруденция, 2006. 370 с.

66. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике/ Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов, //Вопросы экономики. 2004. - № 4 - С. 2541

67. Заварзин А.К. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов

68. Проблемы современной экономики. №1. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетart.php3?artid=20728

69. Заварухин В. Интеграция России в мировое научно-технологическое пространство в условиях глобализации экономики //Человек и труд. Ч 2000. Ч № 4 С.23-26.

70. Иванова Н. Национальные инновационные системы //Вопросы экономики. -2001 № 7. - С.59-70

71. Иванченко В. Государство и корпорацииЮкономист. 2000. - №1. - С.68-74

72. Игонина JI.JI. Государственное участие в инвестиционной деятельности //Финансы. 1999. - №11. - С.20-22

73. Инвестиции в России: тенденции, проблемы, пути решения с учетом зарубежной практики. М.: ИМЭМО РАН, 2000. - с. 22

74. Инновационный менеджмент. Учебник / Под ред. С.Д. Ильенковой, Ч М.: Юнити, 1997.-311 с.

75. Кантер Р. Рубежи менеджмента: Пер. с англ. В.А. Спичкин / Р. Кантер. М.: Олимп-Бизнес, 1999.-304 с.

76. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2009. - 416 с.

77. Карсон Р.Б. Что знают экономисты. Основы экономической политики на 1990-е годы и в перспективе. М.: СП Квадрат, 1993. - 320 с.

78. Кархова И.Ю., Кунаков Д.А. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики //Российский внешнеэкономический вестник. Ч 2007. № 9.

79. Касаткин И.А. Предпринимательство. М.: Диалог-МГУ, 2007.- 518 с.

80. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег: пер. с англ. М.: Эксмо, 2008. - 960 с.

81. Керне Д.Т., Недлер Д.А. Пророки во тьме или рассказ о том, как Ксерокс восстал из пепла и дал бой японцам. СПб.: Азбука, Терра, 1996. - 352 с.

82. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Предпринимательская деятельность. М.: ГАУ, 2007.- 301 с.

83. Клементе С. Аутсорсинг бизнес-процессов. Советы финансового директора / С. Клементе, М. Доннелан, С. Рид; под общ. ред. В.В. Года; пер. англ. Н.И. Кобзаревой.- М.: Вершина, 2006. 416 с.

84. Колов Ю.В. Основы предпринимательской деятельности.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 186 с.

85. Кондратьев В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России //Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №3. - с. 54 -60.

86. Королев В. Оборонно-промышленный комплекс России: вопросы регулирования//Пробл. теории и практики управления. 1999. - №4. - С.42-47.

87. Кричевский P.JI. Малый бизнес в регионах России. М.: Дело, 2007.- 423 с.

88. Крутик А.Б. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2007.-450 с.

89. Кузин Д.В. Современный капитализм: государственное управление и промышленная политика. М.: Наука, 1989. - 144 с.

90. Кузнецов В.И. Предпринимательство. М.: МЭСИ, 2007.- 312 с.

91. Кузнецов К.В. Управление отраслевой структурой промышленности (на примере Республики Татарстан) Диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук: по специальности 08.00.05. Казань, - КФЭИ, 2003. - 163 с.

92. Кузык Б.Н. Партнерство государства и бизнеса: перспективы в сфере возобновляемых источников энергии / Б. Кузык //Проблемы теории и практики управления. 2008. - №7. - С. 8-19.

93. Кульман А. Экономические механизмы: пер. англ. М.: Прогресс, Универс, 1993 с.

94. Курс MB А по стратегическому менеджменту / Пер. с англ. М.:Альпина Бизнес Букс, 2006. - 588 с.

95. Курс экономической теории: учебник /под. общ. ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- 6-е исправленное издание. Киров: АСА, 2007. - 848 с.

96. Кушлин В. И. Задачи экономического роста //Экономист. Ч 2001. Ч №1. Ч С. 15-21.

97. Кушлин В. Новое качество экономического роста // Государственная служба. №2. - 2004г. - С.7. Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетakadem/all/28-2004/28-2004-29.html

98. Кушлин В. Управление финансами в Великобритании // Государственная служба. 2001. - № 1. - С. 137 - 142. Электронный ресурс. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетakadem/all/11-2001/1 l-2001-137.html

99. Ламперт X. Социальная и рыночная экономика / Пер. с нем. М.: Дело, 1993.-224 с.

100. Лапатев В.В. Субъекты предпринимательского права: Учебное пособие.-М.: Юристь, 2007. 270 с.

101. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство.- М.: ИНФРА-М, 2008. 328 с.

102. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997. - 479 с.

103. Леонтьев В.В. Экономическое эссе: пер. с англ. Ч М.: Политиздат, 1990. -415 с.

104. Львов Д. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма//Вопросы экономики. 2000. - №2. - С.90-106.

105. Макаров В., Клейнер Г. Экономическое развитие России и проблемы микроэкономики знаний // Проблемы теории и практики управления Ч 2008. -№2. С. 8-22.

106. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: пер. 17-го англ. изд.- М.: ИНФРА-М, 2009. 916 с.

107. Макмилан Ч. Японская промышленная система. М.: Прогресс, 1998. -400 с.

108. Максимов Д.В. Малое предпринимательство.- М.: ИНФРА-М,2007.- 432 с.

109. Маленков Ю. А. Приоритетные проблемы развития российской экономики и общества. Колективная монография. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2003. 150 с.

110. Маликов Р.И. Институциональное проектирование деловой среды предпринимательства./ Под научной ред. Дегтярева А.Н./ Монография. Ч

111. Мурманск-Уфа: Изд-во НЦ РАН, 2006. 242с.

112. Медведев Д.А. Национальные приоритеты: статьи и выступления Ч М.: Европа, 2008. 504 с

113. Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2009. 300 с.

114. Мильнер Б. Экономика знаний и новые требования к управлению // Проблемы теории и практики управления 2008. - №1. Ч С. 108-120.

115. Миндели JL, Васин В. Проблемы выбора и реализации приоритетов в научно-технической сфере //Общество и экономика 2000. - № 3 - с.67-79.

116. Миндели Л., Заварухин В. Международные аспекты российской инновационной политики //Мировая экономика и международные отношения. -2001.-№5.-с. 55-64.

117. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. и часть вторая от 5 августа 2000 г. //Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - ст. 3824; 2000. - № 32. - ст.3340; 2001. - № 1. - ст. 18; 2002. - № 1. - ст.4.

118. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. -М.: ИНФРА-М, 2001.- 124 с.

119. Основы инновационного менеджмента: теория и практика. Учебное пособие /Под ред. П.Н. Завлина и др. М.: ОАО НПО Издательство Экономика, 2000. - 475 с.

120. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа Алабуга на территории Республики Татарстан Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

121. Петрунин В.В. Об инновационной и другой предпринимательской деятельности в свободных экономических зонах и технопарках России // Все о налогах. 2007. - №8. - С. 13-18.

122. Пивоваров С.Э., Максимцев И.А. Сравнительный менеджмент. СПб.: Питер, 2008.-480 с.

123. Плышевский Б. О промышленной политике. //Экономист. 2004. - №9. - с. 3-16.

124. Потерович В. Принципы формирования национальной инновационной системы // Проблемы теории и практики управления Ч 2008. №11. Ч С. 8-19.

125. Попович А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона. //Проблемы теории и практики управления, 2006, №4. С. 53-59

126. Популярная экономическая энциклопедия / Гл. ред. А.Д. Некипелов. Ч М.: Большая Российская энциклопедия, 2001. Ч 367 с.

127. Портер М. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. Ч 260 с.

128. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ.: учеб. пособ. М.: Издательский дом Вильяме, 2006. - 608 с

129. Предпринимательство: Учебник /Под ред. М.Г. Лапусты. 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 667 с.

130. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А.Швандара. Ч М.: ЮНИТИ, 2000.- 475 с.

131. Предпринимательство: Учебное пособие / Под ред. проф. С.Г. Светунькова СПб.: Издательство СПб ГУЭФ, 2006.- 394 с.

132. Приходько С.В. Особые экономические зоны Ч М.: Эксмо, 2007. 210с.

133. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. // Российская газета 2009.

134. Путин В.В. Избранные речи и выступления: сборник М.: Европа, 2008. Ч 480 с.

135. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2006. - 384 с.

136. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. ИНФРА-М., 2007. - 495 с.

137. Региональная экономика. Основной курс: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2008.- 686 с.

138. Роджерс Ф.Д. ИБМ. Взгляд из нутрии: Человек фирма - маркетинг: пер. с англ. - М.: Прогресс, 1990. - 280 с.

139. Розанова В.А. Предпринимательство.- СПб.: Издательство СПб ГУЭФ, 2006,- 164 с.

140. Розанова М.Н. Структура рынка и стимулы к инновациям /Проблемы прогнозирования. 2002. - № 3. - С.93-108.

141. Росин В. Промышленная политика Японии. //Пробл. теории и практики управления. 1993. - №5. - С.21-29.

142. России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации //Российская газета. 2002. - 19 апреля. - С.4-7.

143. Российский союз промышленников и предпринимателей. Об актуальных вопросах развития и оптимизации функционирования особых экономических зон Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

144. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. /Росстат. -М., 2008. 847 с.

145. Савельева К.А. Малое предпринимательство.- М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2007.487 с.

146. Самуэльсон П.Э. Экономика. / П. Э. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. 18-е издание: пер. с англ. М.: ООО И.Д. Вильяме, 2008.- 1360с.

147. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М.: Прогресс, 1990 с.

148. Свободные экономические зоны /Под ред. Э.С. Апатовой. Казань: Познание, 2008. - 208 с.

149. Севостьянов Н.В. Малое предпринимательство.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 379 с.

150. Сенге Питер, Клейнер Артур, Роберте Шар, Росс Ричард. Танец перемен: новые проблемы самообразующейся организации/ пер. с англ. М.: ЗАО Олимп - Бизнес, 2004. - 624 с.

151. Сибаева Г.Р. Предпринимательство как характеристика бизнеса // Предпринимательство. 2009. - №2. - С. 168 - 172.

152. Сибаева Г.Р. Инновационный базис предпринимательства /Г.Р. Сибаева,

153. С.Г. Демченко // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. - №3. - С. 22-32.

154. Скотч А. Особые экономические зоны как эффективный механизм региональной кластерной политики государства / Общество и экономика. -2006. №7-8. - С. 202 - 214.

155. Смирнова Н.В. Предпринимательская деятельность.- М.:ИНФРА-М, 2008.376 с.

156. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997. - 720 с.

157. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С. Львов и др.; под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. 603 с.

158. Сулакшин С.С. Как сформировать и реализовать государственную промышленную политику? /С.С. Сулакшин, Е.М. Примаков, В.Л. Макаров //Российский экономический журнал. 2003. - №7. Ч С.З Ч 8.

159. Суханов Е. Предпринимательское право.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 457 с.

160. Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования экономики: Учеб. пособие. -М.: ИНФРА-М, 2008.-158 с.

161. Татаркин А. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России // Проблемы теории и практики управления 2008. - №1. -С. 8-21.

162. Татеиси К. Вечный дух предпринимательства: практическая философия бизнесмена: пер. с англ. -М. 1990 с.

163. Тимирясов В.Г. Государственное регулирование национальной экономики. / В.Г. Тимирясов, В.А. Мальгин, А.В. Тимирясова. Казань: Издательство

164. Таглимат Института экономики, управления и права, 2005. 172 с.

165. Тихомиров Ю. Юридические режимы государственного регулирования экономики//Право и экономика. 2000. - №5. - С.3-6

166. Травин В.В., Дятлов В.А. Малое предпринимательство, М.: Дело, 2007.456 с.

167. Уотермен Р. Фактор обновления: Пер. с англ. / Общ. ред. В.Т. Рысина. Ч М.: Прогресс, 1988. 368 с.

168. Урамова Е.С.Предпринимательская деятельность.- М.:ИНФРА-М, 2006.283 с.

169. Условия и факторы развития малого предпринимательства в России. Отчет по результатам всероссийского исследования ОПОРЫ РОССИИ. ВЦИОМ. М., 2005.-150 с.

170. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учебник. 2-е изд. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000. - 624 с.

171. Федеральная служба государственной статистики Электронный ресурс. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

172. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонгмк Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

173. Фишер С. Экономика. 2-е изд. Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Шмалензи, Р. Дорнбуш М.: Дело, 2001 - 864 с.

174. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. Выпуск 1 / Пер. с англ. Ч М.: Прогресс-Универс, 1991. Ч 176 с.

175. Хоскинг А. Курс предпринимательства; практическое пособие. Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. - 352 с.

176. Чумаченко Б., Лавров К. Стратегия управления научно-техническим развитием: опыт США //Пробл. теории и практики управления. 2000. - №2. -С. 58-62

177. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес. М.: Экономика, 2005. - 727 с.

178. Швандара В.А. Предпринимательство: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 450 с.

179. Шекшня С.В.Основы предпринимательской деятельности, М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2007. 427 с.

180. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Ч М.: Эксмо, 2007. Ч 864 с.

181. Экономика предприятия: учебник для вузов / под ред. проф. В. Я. Горфинкеля. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 767 с.

182. Экономика: учеб. / А.И. Архипов и др., под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова Ч М.: Изд-во Проспект, 2008. 840 с.

183. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.С. Булатова. -М.: Юристъ, 2002. 896 с.

184. Экономическая теория / под. ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича. -СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. Питер, 2001. 544 с.

185. Экономическая теория. Учебник. / Под общ. ред. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2003. - 714 с

186. Экономическая теория: учебное пособие / В.М. Соколинский, В.Е. Корольков и др.; под ред. А.Г. Грязновой, В.М. Соколинского. 2-е издание. -М.: КНОРУС, 2006. - 464 с.

187. Экспертное мнение на тему Особые экономические зоны в России Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетexperts.html

Похожие диссертации

• Формирование и развитие системы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в период трансформации российской экономики
• Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в регионе
• Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
• Развитие системы государственного регулирования экспортно-ориентированного предпринимательства
• Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в сфере рекламы