Развитие рыночных отношений на транспорте ( на примере автомобильного транспорта общего пользования Чеченской республики). тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ахматукаев, Магомед Абдулаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие рыночных отношений на транспорте ( на примере автомобильного транспорта общего пользования Чеченской республики)."
юс/дарственная ордена трудового фасного знашш
кдаш управления 1шш скрго ордаоншщж
На правах рукописи
алату/шв илиодд абдулашич
развитие; пш04шх отдашзнш и транспорты .
( на пршзра автомобильного транспорта общего пользования ЧэчеискпД раепуликл ).
(fi.00.05 - Экономика,планирование,органаз^щня управления народным хозчб-отврн ч его страслячя (трпнппорт^
АБГОПйЕРТ пчгеертации нл соясканяа ученой с. гипаш!
Работа выпонена на ка(?<;дре "Организация управления на транспорте" Государственной ордена Трудового Красного Знамени академии управления имени Серго Орджоникидзе
Научный руководитель v Заслукенный деятель науки РС4СР,
доктор экономических наук, профессор Громов H.H.
Официальные оппоненты - доктор экономически* наук, npotfeccop
Савченко-Вельский К.А.
- кандидат акономических наук, допент Кормишова A.B.
Ведущая организация: - Департамент автомобильного транспорта
Чеченской республики
Защита состоится 19д4 г. в 14 часоа Да
заседании специализированного совета Д.053.81.04 в Государственной ордена Трудового Красного Знамени академии управления имени Серго Орджоникидзе по адресу: 109512. Москва, Рязанский проспект, 99, зад засепаний.
С диссертацией можно "наямнитьпп в "и'чиотегп вгвпглии. г-^
' ' *"* А & Автореферат разослан * Т " C^^yi-^-'f ^.г _. TWjr*
Учений секретарь Специализированного Совета Д.0Ь3.21.04 , -
ганпияат комомическик н*у*, я'мчит \ Т.^.&чютм
... ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Практика становления рыночных отношений в отдельных'"~отраслях экономики на территории бывшего Союза в настоящее время представляет интерес с точки зрения научного поанания их сущности и конкретных форм проявления.
В современных условиях экономического спада в государственном секторе экономики без перестройки всего механизма управления народным хозяйством нельзя обеспечить нормализацию его отдельных участков.Транспорт относится к тем отраслям народно-хозяйственного 'комплекса,которые обеспечивают жесткую взаимосвязь между всеми его звеньями и :мента:и.
Рост производства,структурные.-изменения и территориальные сдви-ги в размещении производства оказывают решающее влияние на работу транспорта, его масштабы и распределение перевозок между отдельными видами, а с другой - он сам активно воздействует на темпы ' .масштабы развития хозяйства.
В настоящее время развитие транспорта,как и других отраслей народного хозяйства,возможно лишь в условиях становления рыночных отношений. Решение возникающих щ)и этом качественно яовых проблем при помощи старых методов, путем частичных изменений и поверхностных улучшений невозможно. Очевидно, что при анализе проблем транспорта речь дожна идти о глубинных, коренных изменениях а управлении экономической деятельностью вредом яа основе предоставленияХ поной 1-реальной самостоятельности хозяйственным организациям, в том числе транспортным предприятиям при условиях равноправия различных форм собственности,ориентации на качественные гсокаеатсж экономики, ссз-
дание и ^развитие рынка. При этом коренным образом меняются цели.фун кции, задачи и методы управления хозяйством на всех уровнях.
В условиях развития товарно-денежных отношений,появления но вых хозяйственных элементов в рамках национальной экономики,усиления конкуренции на региональном рынке,основной целью деятельност: транспортной фирмы становится не выпонение директивных плановы ваданий.а наиболее поное удовлетворение потребностей рынка, которо* и определит ее конкурентоспособность и эффективность.
Новизна этих вопросов, немногочисленность теоретических разработок, посвяадэнных проблемам рынка,и отсутствие практического опыта у транспортных фирм,вызывает необходимость использования всеп положительного,что накоплено в практике отечественных предприятий 1 аа рубежом,требуют научного обоснования для проведения реформ ш транспорте Чеченской республики. Особенности формирования рыночныз отношений в сфере транспортных услуг необходимо изучать для уточнения тех экономических механизмов, которые будут использоваться I процессе осуществления реформ.
Актуальность темы обусловливается коренными изменениями I экономической политике, которые происходят в последние два года I Чеченской республике. Это потребовало по-новому осмыслить как традиционно сложившиеся представления о содержании, принципах и факторах развития рынка и внутрифирменного управления в целом, так и цели, вадачи и специфику становления рыночных отношений в транспортной сферл. В работе выделяются наиболее важные факторы, влияющие на глубинные изменения характера, роли и закономерностей развития рынка транспортных уйдут республики в современных условиях, на сдвиги в характере и гедграфи'Ыской структуре разделения труда. Кроме того, актуальности'теш подчеркивается анализом роли государства в
развитии рынка,рассмотрением изменений форм собственности,факто-' ' ров и методов радикальной переориентации и адаптации транспортной сферы к рыночным структурам.
В разработку теоретических !! методологических проблем развития рыночных отношений значительный вклад внесли такие отечественные и зарубежные ученые экономисты, как Агеев А. И. .Аксенов И. Я .Афанасьев Л Л ,Брп С. Л .Буркин И. А. .Герчикова И. Я .Громов а К .Дмитриев а А., Казанский а К , Калинин Н. Г., Кейзеров Я М., Корнай Я , Котлер И. , Кравченко Е С. , Лившиц А. Я , Лившиц В. Я , Маккконел К. Р. ,, Николаев Д. С.. Никольский И. Б. . Персианов К А. , Усков Я С. , Ушаков С. С. , и др.
Однако-проблемы рыночных отношений в Чеченской республике н специфика их становления исследованы евл; недостаточно, что и послужило основанием'для выбора темы данной диссертационной работы.
Целью диссертации является выявление особенностей становления рыночных отношений в транспортной сфере Чеченской республики и на чтсй основе разработать методологические основы и практические рекомендации для транспортных фирм при их акционировании и приватизации. Поставленная цель обусловила следующие задачи: дать определение и раскрыть содержание понятия "ринок гранспортных услуг республики";
дать развернутую характеристику принципов и форм организации деятельности транспортных Фирм и вывести критерии выбора, становлй-<ия и оценки рыночных структур;
обосновать необходимость совершенствования государственного регулирования транспортного рынка республики;
провести исследования производственной деятельности аятот Х 5чльного тр^^портч 'ппго подья^эгнкя {АТОП) и яелезнодорогаого
транспорта региона; позволяющее определить принципы формирования рыночных отношений.
Объектом исследования работы являются рыночные отношения в сфере транспортных отраслей Чеченской Республики, Х деятельность транспортных фирм и предприятий этого региона.
Теоретической и методологической основой исследования является труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по вопросам развития ррнка и рыночных отношений.
Исходными материалами для исследования явились публикации в специадиаированнизс журналах, статистическая отчетность автотранспортного территориального объединения Чеченской республики и Грозненского отделения железной дороги, деловая и коммерческая документация ДТП, документы Статистического Управления республики.
' Научная новизна диссертации состоит в том, что это исследование представляет собой одну из первых работ, специально посвя-ирнных рассмотрению роли и специфики рыночных отношений на транспорте Чеченской республики. В ней приведена авторская трактовка и интерпретация особенностей становления рыночных отношений, их содержания и влияния на совокупность принципов,функций, видов деятельности и поведения транспортного предприятия на рынке с целью обеспечения ее устойчивого функционирования. Основное внимание было сосредоточено на рассмотрении нерешенных проблем, а также на возможностях и условиях реорганизации деятельности и продвижения транспортных отраслей к рынку, проанализированы причины убыточности предприятий транспорта и способы их преодоления.
Практическая значимость диссертации, заключается в том,что в процессе изложения на основе обобщения обширного фактического материала и опита деятельности отечественных предприятий и аарубежных
фирм предлагается конкретный механизм для ре пения воатвопдо проблей, связанных с развитием рынка и дается оценка его целесообразности. Это позволяет .определить обцре принципы формирования рыночных отношений в этой сфере. Разработаны методические рекомгвдагдш по приватизации и преобразованию государственного транспортного предприятия в фирму,основанную на смешанной форме собственности,а тзгак практические рекомэкдации по организация производственно-тммгр-ческой деятельности на автомобильном транспорте общгго пользоваши.
Практическое значение имеет анализ некоторых элементов * деятельности западных транспортных ферм,содержащий обобщения в ре- комендацни,которые могут быть полезна в непосредственной комме р-ческой деятельности.
Конкретные выводы и предложения, содер-гащегеся в райоте, могут быть использованы в процессе' перее роДкк экономического механизма управления транспортными предприятиями Ргспубликж.
Апробация работы. Иэтодологичйскез основы приватизации в акционирования, методика определения уровней тарифов,а таетг сргэтп-ческке рекокендагцщ, содержащиеся в работе, испольгосгяа в еатот-рапспортном территориальном объединении Чзчэнсгазй республики з процессе приватизации, который сейчас ese на сксз'-кш.
Публикация. Основные полоиениа и результаты дпссертация опубликованы в 3 научных работах оСгзм объемом 0. Я п. л.
Струкгура диссертации. Диссертация состоит ra введения трал глав, заключения, списка использованной литературы и прилежания оО~ пзтм объемом страниц.
СОДЕРЖАНКЕ РАБОТА
Во введении обосновывается актуальность текьг.определяятся: цель и вздачи, показывается практическая экачт-юсть исследовании.
В" первой главе "Объективная необходимость и закономерность
возникновения рыночных отношений на транспорте" дается анализ предпосылок, условий и причин необходимости перестройки отношений, показывается, что транспортная система республики превратилась в уникальный затратный механизм с неэффективным управлением перевозками и снижением эффективности. Объективная необходимость перевода транспортных предприятий в другие условия хозяйствования предопределяется неспособностью старых структур государственного управления к развитию этой отрасли. Анализ основных показателей деятельности транспорта республики (табл. 1) характеризует динамику состояния и позволяет определить наметившиеся тенденции.
Таблица 1.
Основные показатели транспортной системы Чеченской республики
По!?ааатели 1980 1985 1990
Грузооборот (всего,мая. т. км.) 16062 17113 16652
в том числе:
автомобильного. 262 213 287
железнодорожного - ' > 15800 16900 16365
Объем перевозок (тыс..т.) 13419 28477 26290
В том числе: * ,
автомобильным 876 12686 13800
железнодорожным ,; .12643 15791 12480
Снижение общего объема перевозок и грузооборота в 1990 г. по сравнению с уровнем середины 80-х, изношенность подвижного состава, ухудшение состояния дорог и снижение капиталовложения в отрасль по-
называют,что транспортные отрасли переживают кризисный период. Основная причина упадка заключена в командно-административной системе управлении,которая исчерпала внутренние резервы для руководства отраслью из единого экономического центра Многие экономисты и предета -вители деловых кругов предлагай в качестве антикризисных мероприятий снизить налоги и прогости дерегулирование отрасли. Ангина вару-божнсгс! спит;":. и теуретиче'.-ких концепций позволил ьыявить концептуальные основы налоговой политики и ее важнейшие принципы невмешательство в принятие рис-ний хозяйствующих субъектов, одинаковое налогообложении доходовнезависимое от |)орм собственности и оСчектоь вложения ,раьй ист во по отношению к доходам и обложение ре;1льных величин доходов. Ото ь к-ак.ой-то мере приводит к активизации рыночного механизма, стимулирует повышение производительности труда и Научно-технический прогресс,но не снимает всех проблем, к тому же остается спорным вопрос о нахождении оптимального уровня налоговой ставки и общем положительном влиянии снижения налогового бремени для экономики. На основе проведенного исследования обосновывается вывод о том, что необходима кардинальная модификация государственной собственности, которая бев рыночного механизма не имееет внутренних стимулов для развития. Критический обзор теоретических положений известных экономистов показывает также неоднозначность проблемы дерегулирования экономики в целом и таких ее составных частей,как транспортная система. Здесь необходим многофакторный анализ,выработка критериев разграничения различных форм собственности и учет степени монополизации производителей.
Результатом проведенного исследования этой части работи квя-лиоь внводн о том,что для транспортного комплекса республика судам-вувт жютоятальная необходимость дерегулирования частя н^тотрл-
яспортных предприятий. Важнейшим условием для таких преобразований является курс государства на проведение реформ и создание допонявшего мехаяиаш-ьшка, но при атом главной проблемой остается выбор методов и объектов приватизации, критерии масштабов акционирования, соотношение между госструктурами и рыночным сектором в сфере транспортных услуг. Освовшлы предпосыками для перехода к рынку следует считать налоговую политику и дерегулирование государственной собственности через приватизации ее части и акционирование, учитывая при атом, что процесс демонополизации дожен быть гибким, поскольку в сложившейся структуре транспортного комплекса есть и свои плюсы. Продвижению к рынку в значительной мере способствовали экономические реформы 80-х годов, которые привели к утверждению основных его принципов - самоокупаемости, прибыльности, самофинансирования, но самого рынка они не могли создать, поскольку отсутствовало главное условие - разделение производителей,участвующих в обмене и конкуренция между ними. Во возможности рыночного механизма не безгранич-ны.он не в состоянии гарантировать решение всех проблем современного общества, к в тех областях,где рынок не дает результата,требуется вмешательство государства. Кроме этого следует подчеркнуть такие особенности регионального рывка транспортных услуг Чеченской республики, ках его Солее "открытый" по сравнению с другими национальными рынками характер, его связь с общш территориальным транспортным ко-шжеясои в рамках бывав го Союза, его относительно большей географической протяяекностьЕ, наличием множества валют, сильном влиянии на его конъюнктуру политических,исторических, национальных и других факторов.
Во тара* гжаве "Основные тенденции развития рынка транспортных услуг Чеченской республики на современном этапе" про-
аеден анализ деятельности автомобильного транспорта общего пользования (АТОП) и предприятий лйлезнодороиюго транспорта в условиях терехода к рынку.
Основными тенденциями в развитии транспортного комплекса республики с 1985 года, как показал анализ, бьин снижение объемов перевозок, ухудшение материально-технического снабжения, выбытие подвижного состава, необеспеченность сырьевыми ресурсами, ухудшение состояние дорог и других путей сообщения. Для удушения работы транспортного комплекса республики необходимо введение и развитие главного компонента рыночного механизма - конкуренции со стороны частный структур,появление независимых перевозчиков,превышение пре-Члояения над спросом. Внедрение частных структур является одновременно объективной предпосыкой,возможностью и формой перехода к рынку. Нэ eau процесс перехода К рынку затруднен существующей практикой (травления,спецификой устаревшей психологии управленческого персонала/ сложившимся стилем руководства перевозками грузов.
Главшм принципом И стимулом действующего рынка является прибыль, а отсюда следует необходимость нового механизма ценообразования на транспортные услуги, что, как наказано в работе, представляет большие трудности.
Причины неудовлетворительного состояния транспорта н средств обеспечения его функционировании заключаются: в большой изношен -ности) подвижного состава, необеспеченности запасными частями, прекращение дотаций из бюджета и |л&ким птгоком [i.vcjhx и специалистов ии отрасли.
В третьей гнве "№хчнн<<м перестройки автомобильного тгнепортй ( АТОШ й Ч-ми-'Кмй республике" п( hihtiwhukh h ннцт
1-ЧННО рНСТ^М Щ'ИРЧЮТ 'Н КчК ЖИ-ЧЧН Il '(tHTf'Oi'MI Г| Х''.'!:. Ш [ !
Здесь разработаны методологические основы приватизации и акционирования на основе динамики акономических показателей с учетом отечественного jj зарубежного опыта. Здесь же разработана методика конкретных действий для территориального автотранспортного объединения в процессе приватизации и акционирования.
Хозяйственная стратегия автотранспортного объединения Чеченской республики в переходный период становления рыночных отноше-. ний ваключается не только в акционировании государственного предприятия, но и предполагает последовательную трансформацию тарифной .политики, которая в значительно большей степени становится объектом регулирования самого ATE
До перехода к реформам уровень тарифов определяся не рынком, а устанавливася сверху в плановом порядке, и тариф рассматривася как разновидность цены на транспортные услуги. Концепция общественно-необходимых затрат, лехашэя в основе установления тарифов не учитывала влияния рыночных факторов - спроса и предложения, а тем более конкуренции. В новых условиях вопросы установления уровня тарифов приобретают особую актуальность .
Главные задачи в этом плане состоят в разработке методологи. ческих основ, нахождения объективной базы соотношения регулируемых и свободных тарифов, разработке механизма индексации тарифов и управления ими. Низшей границей тарифов являются материальные затраты плюс заработная плата,высшей - экономически обоснованная прибыль. В общам виде формула определения уровня чарифоь имеет свдую-лий вид:
Т- Зт+ЗпШ, (1)
где Зт - материальные затраты на транспортировку; Зп - ваработная плата; П - прибыль.
На основе этой формулы построена методика расчета поправок-. ных коэффициентов для индексации уровня тарифов. Х
Для разработки", тарифов готовится информационная база, включавшая действующие цены для расчета себестоимости перевозок,нормативы расходов Сили удельные показатели по видам и технологиям перевозок, а также основным маркам подвижного состава и т. д.)нормативы заработной платы и все виды тарифов. Пэсле этого определяется величина индексации за определенный период по фомуле: - (2)
где и себестоимость перевозок на Начало и конец исследуемого периода,и на этой базе рассчитываются тарифные ставки на базовые условия с помощью заранее установленных поправочных коэффициентов. Все расчетные и фактический экономические показатели сводятся в таблицу (см. табл. 2), при анализе которой выявляется наиболее приемлемый для данного момента времени вариант.
Таблица 2.
Экономические показатели деятельности ДТП с учетом поправочного коэффициента за 1992 г. . <
Шказатели факт. , расч.
Сериальные затраты (тыс. руб.) ; 41403 88602
Фонд потребления ^ 37747 39747
Валовые доходы 81150 176289
Прибыль (убытки) -47398 47^340
Коэффициент ' - Чо ' ' 2.14
Йа основе этой методики руководство предприятия получает базу для принятия решения по изменению действующих тарифов и созданию новых,а также для оценки экономической эффективности деятельности ДТП.
На рис. 1. представлена схема последовательности действий при акционировании автотранспортного территориального объединения Чеченской республики.
Перечень дпкучрнт-т иетбхдим"х для приватизации
Х . . Х .
Результат исследования позволяет сделать следующие выводы:
1.В транспортных отраслях Чеченской республики существует >бъективная необходимость и закономерность развития рыночных отношений. ГЬс кальку эти отрасли находятся в состоянии кризиса, причи-юй которого является несостоятельность старых методов управле-<ия.Рыночные отношения вносят новые стимулы и устраняют причину сриаиса.
2. Проведенный анализ основных тенденций и особенностей становления рынка транспортных услуг в Чеченской республике позволил выделить в качестве основных предпосылок для перехода к рынку налоговую политику и дерегулирование государственной собственности - ее разгосударствление.
3. В работе проведен анализ особенностей национального рынка Чзченской республики, был отмечен его более открытый по сравнению с другими рынками характер, и более выраженное конкурентное начало , множество циркулирующих на нем валют.
4. Исследование теоретических концепций о роди я масштабах
государственного регулирования в процессе становления рыночных отношений позволили выделить сложность и многоплановость аспектов, регулирования, охватывающих экономические,правовые, технические, социальные , организационные вопросы.
Основной.вывод заключается в том, что без инициативы и стимулирования со стороны государства становление рыночных отношений 9 АТОП Чеченской республики невозможно.
5.С целью выявления основных тенденций в развитии АТОП Чеченской республики в диссертации была исследована деятельность тер-риториального^автотранепортного объединения за десять последних, лет. Переход к рыночным отношениям в этом комплексе был подготовлен экономическими реформами 80-х годов, тогда стали действовать рыночные рычаги и принципы, самоокупаемость, самофинансирование,прибыльность. И хотя они еир не создали поноценного рынка, но их появление было важным этапом при переходе к реальным рыночным отношениям.
6. Основными' тенденциями в развитии транспортного комплекса республики с 1985 года, как показал анализ, были, снижение объема перевозок, ухудшение материально-технического снабжения,выбытие подвижного состава,необеспеченность сырьевыми ресурсами,ухудшение состояния дорог и других путей сообщения.
7. Для улучшения работы транспортного комплекса необходимо скорейшее введение и развитие главного компонента рыночного механизма - конкуренции со стороны частных структур, появление независимых перевозчиков. Внедрение частных структур является одновременно объективной предпосыкой,возможностью и формой перехода к рынку- .
8. Процесс перехода к рынку затруднен еущэствушрй практикой -управления, спецификой устаревшей психологии управленческого персонала, сложившимся стилем руководства пэревозкамм грузов.,
9. Главным принципом действующего раджа Является прибыль, а отсюда следует необходимость нового механизма ценообразования на транспорт им услуги, что , как показано в работе, пр.?д.ггввляет
большие трудности.
10. Выбор путей перехода к рынку не однозначен.Один путь -. шоковый, второй - медленный, постепенный переход к рынку путем соа-
дания системы государственного регулирования транспортного комплекса. Из двух основных альтернатив надо выбрать компромиссный вари-* ант, который дожен и смягчить переход к рынку,и в то же время максимально ускорить его.
11. В диссертации обобщен зарубежный опыт приватизации и на его основе сформированы методологические принципы поэтапного перевода АТОП 'Чеченской республики к рынку и выбора правильной страте-*гии. На основании этого были показаны возможные варианты поведения
транспортной фирмы, где в целях повышения конкурентноспособности и выживания используется улучшение ее 'организационной структуры,и не-цековые методы;конкуренции.
12. В работе дайтся методологические основы определения уровней тарифов на перевозки в автотранспортном территориальном объединении Чеченской республики.
Основные положения и еыводы диссертации опубликованы в следу пц*х работах автора-
1. "Проблемы регулирования рынка транспортных услуг\ Проблемы управления в условиях перехода к рыночной экономике \ Материалы к Всероссийской конференциях ГАУ им. С. Орджоникидзе. М. ,1992. с. 8-10.
2. Проблема конкуренции на железнодорожном транспорте в зако-нсдательстве Европейского Сообщества. \ Предпринимательство молодых и управление N Материалы Всероссийского студенческого семинарах ГАУ им. 0. Орджоникидзе М. 19С-<а с. 3-5.
3. Основные условия формирования рыночных отношений на транс порте./Транспорт, рынок транспортной продукции и проблемы управвния/Деп.в ИНИОН ее * 46794 - 10 с.
Подписано в печать и в свет 24.12.93 Объем I п.л.Тираж 60 эхз.ЗаказА 344 Ротапринт ГАУ имени Серго Ордхонквдзв ЮЭОН Москва, 1Л.Коммунистическая 4
Похожие диссертации
- Развитие системы управления адаптацией предприятий автомобильного транспорта в условиях изменяющейся экономической среды
- Теория, принципы и методы логистического управления городским транспортом
- Сфера услуг и формирование новой архитектуры развития региональных социально-экономических систем
- Формирование принципов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры в условиях повышенной конкуренции
- Совершенствование управления развитием инновационной автодорожной инфраструктуры