Развитие региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладности экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Березнева, Лилия Васильевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 1997 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Развитие региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладности экономики"
На правах рукописи
Березнева Лиля Васнльсзна
РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНОСТИ ЭКОНОМИКИ
08.00.05 - экономика и ущгазскнг ШфОДПЫМ хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискагсге ученой степеш1 кзидадата экономических паук
Ставрополь 1997
Работа выпонена в Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии
Научный руководитель
Официальныые оппоненты:
Ведущее предприятие
доктор экономических наук, профессор А.В. Гладилин
доктор экономических наук, профессор Л.И. Ушвицкий
кандидат экономических наук, доцент Н.В. Банникова
Научно-производственное объединение "Нива Ставрополья"
Защита диссертации состоится "16" мая 1997 г. в 10 часов на заседании диссертационного Совета К 120.53.04 при Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 355014, г.Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии
Автореферат разослан" /У " апреля 1997 г.
Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат технических наук, доцент Ц
В.В. Кузьменко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность и состояние научной разработки темы исследования.
Насыщение потребительского рынка продуктами питания остается одной из наиболее значимых проблем агропромышленного комплекса. Решение этой проблемы определяется не только увеличением объемов производства, но и, главным образом, улучшением использования произведенной продукции, сокращением ее потерь при заготовках, хранении, реализации. Проблема обеспечения населения продовольствием в современных условиях требует новых подходов как в организационном, так и в экономическом плане. Как известно, в дореформенный период основные вопросы планирования заготовок, ценообразования и распределения товарных фондов решались в центре, а до регионов доводились директивные указания по их обязательному испонению. В настоящее время положение регионов коренным образом меняется - из объектов планирования они превращаются в субъекты хозяйствования. При этом возрастает ответственность региональных органов управления за удовлетворение потребностей населения в продовольствии прежде всего путем более поного использования местных возможностей.
Переход российской экономики к рыночной системе хозяйствования вызывает адекватные изменения в воспроизводственном процессе, во всей сфере обмена, в том числе в области закупок и реализации сельскохозяйственной продукции. Особое значение при этом приобретает совершенствование управления заготовительной деятельностью потребительской кооперации с целью создания условий для увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции. От того, как организована ее закупка и сбыт, во многом зависит своевременность и понота удовлетворения потребностей населения в данных продуктах.
В современных условиях существующая форма организации заготовительной деятельности потребительской кооперации Ставропольского края не отвечает новым требованиям экономических отношений в данной области. Во-первых, между производителями сельскохозяйственной продукции и заготовительными предприятиями отсутствуют взаимовыгодные, устойчивые экономические связи. Во-вторых, структура, функции и задачи действующей региональной системы управления в заготовительной отрасли не соответствуют объективному характеру рыночных отношений. В-третьих, практическая деятельность заготовительных, перерабатывающих и торговых предприятий не ориентирована на нужды конечных потребителей.
Региональная система заготовок сельскохозяйственной продукции является составной частью системы более высокого порядка- агропромышленного комплекса страны (региона), поэтому речь идет о функционировании заготовительных предприятий и организаций в рамках общего комплекса сельскохозяйственной экономики.
Заготовительные предприятия, как и все сферы аграрного производства, находятся в состоянии динамических изменений, увязанных с политической и экономической обстановкой в государстве, однако, при этом их основной функцией всегда дожно быть надежное обеспечение потребностей в продуктах питания. На современном этапе главная задача заготовительной деятельности может быть определена как стабилизация поступления необходимого по количеству и качеству объема продукции на потребительский рынок в условиях действия возмущающих и дестабилизирующих факторов.
Необходимо отметить, что научная база исследований региональной системы заготовок, особенно в области методологии и методик, является недостаточно разработанной. Такое положение существенно усложняет выработку необходимых рекомендаций для деятельности предприятий в условиях сложной, динамичной, вероятностной, самоуправляемой, открытой социально-экономической системы, каковой представляется региональная система заготовок сельскохозяйственной продукции.
Актуальность указанных проблем, недостаток теоретических разработок и практического опыта управления заготовительными предприятиями в условиях конкуренции, обусловили выбор цели, направление и структуру исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование системного функционирования регионального комплекса заготовок сельскохозяйственной продукции, разработка методических и практических рекомендаций по организации управления им в условиях развития многоукладноеЩ аграрного сектора.
Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:
Х исследованы теоретические аспекты сущности, принципов и форм заготовительной деятельности;
Х проведен анализ зарубежного опыта развития кооперативной деятельности с целью выявления позитивных моментов, представляющих интерес для использования в регионе;
Х обосновано содержание региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и перспектив ее развития;
Х проанализировано современное состояние существующей практики закупок сельскохозяйственной продукции во взаимосвязи с ее производством и потреблением в регионе;
Х разработаны рекомендации по совершенствованию хозяйственных связей заготовительных предприятий с производителями сельскохозяйственной продукции применительно к современным условиям;
Х выявлены методологические аспект использования элементов маркетинга в заготовительной деятельности;
Х осуществлена агоритмизация процессов маркетинга.
Объект исследовании. Объектом исследования является социально-экономическая система заготовок региона, где основной предмет изуче-
ния составляют процессы, связанные с доведением сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю. Базой исследований наиболее общих тенденций являются заготовительные предприятия и организации Ставропольского края. Источниками информации служат данные официальной статистической отчетности Госкомстата Российской Федерации, данные годовых отчетов и первичных документов заготовительных предприятий Ставропольского края, внутрисистемные документы, материалы научных и научно-практических конференций по исследуемой проблематике, данные анкетирования.
Методологической и методической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления макро- и микроэкономикой, включая аграрную сферу. Изучены и проанализированы законодательные и нормативные документы, решения правительства России, концепции и программы развития агропромышленного комплекса на различных этапах его реформирования. Для решения поставленных в работе задач применялись следующие методы: монографический, сравнения, экономихсо-статистический, социологический, расчетно-конструкгивный и абстрактно-логический.
Научная новгояа. Научная новизна заключается в обосновании ряда положений системного функционирования заготовительного комплекса региона на новом этапе социально-экономического развития.
Основными выносимыми на защиту являются следующие теоретические и практические результаты, полученные автором:
Х методические рекомендации по структуризации, анализу и оценке развития региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях многоукладноеЩ экономики России;
Х предложения по совершенствованию регулирующих элементов экономического механизма системы заготовок региона, включающие рекомендации оценки перспектив заготовительной деятельности, выбора каналов реализации сельскохозяйственной продукции;
Х определение и систематизация принципов и функций маркетинга на заготовительных предприятиях;
Х агоритмизация поэтапного внедрения элементов маркетинга в деятельность заготовительных предприятий региона;
Х рекомендации по моделированию процесса ценообразования на закупаемую сельскохозяйственную продукцию.
Практическая значимость и реализация результатов исследования состоит в том, что предлагаемые модели, методики и агоритмы позволяют существенно повысить эффективность функционирования заготовительного комплекса региона. Результаты диссертационной работы в части прогнозирования объемов закупок в личных подсобных хозяйствах населения, совершенствования структуры регионального комплекса заготовок, выбора оптимальных каналов реализации сельскохозяйственной продукции используются в виде предложений и практических рекомендаций в дея-
тельности заготовительных предприятий Ставропольского края и могут быть применены в других регионах Российской Федерации.
Разработанная схема поэтапного внедрения элеменов, маркетинга принята в ряде заготовительных предприятий Ставропольского края; предложенный агоритм может быть использован при их реформировании. Использование модели ценового регулирования целесообразно при осуществлении закупок сельскохозяйственной продукции предприятиями различных форм собственности.
Результаты исследования могут быть также включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля при преподавании курсов "Экономика АПК", "Размещение производительных сил", "Моделирование рынка", "Экономический анализ".
Адробапид результатов исследовании. Основные положения данного исследования докладывались на ежегодных научно-практических конференциях Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии (1991-1996 гг.); на научно-пракгической Всесоюзной школе-семинаре "Передача, обработка и отображение информации", проведенной в ноябре 1990г. в г. Сочи и в марте 1991г. в г. Теберде; на Межвузовской краевой научно-пракгической конференции "Проблемы теории и практики социально-экономических реформ" (г. Ставрополь, 4-5 февраля 1993г.); на VII научно-технической конференции СВВИУС (г.Ставрополь, 31 марта-2 апреля 1993г.); на Международной научно-практической конференции "Потенциал управленческих систем: вопросы формирования и развития" (г. Киев, 27-28 мая 1993г.); на Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Укоопсоюза "Потребительская кооперация в переходный период: проблемы и перспективы" (г. Потава, 24-25 мая 1995г.); на научно-пракгической конференции Бегородской Коммерческой академии (г. Бегород, 17-18 апреля 1996г.); на научно-практической конференции "Реализация программы развития системы кооперативного образования РФ" (г. Чебоксары, 30-31 января 1997г.). Отдельные предложения и разработки исследования включены в рекомендации конференций. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 1,9 пл. авторского текста.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка основной используемой литературы и приложений. Она изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы, 26 рисунков, 15 приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень ее изученности, формулируется цель и задачи, определяются объект и методы исследования. Излагаются научная новизна и апробация диссертационной работы. Х '
В первой главе "Теоретические основы функционирования системы заготовок сельскохозяйственной продукции" рассмотрены теоретические вопросы, связанные с предметом настоящего исследования, раскрываются
сущность и формы заготовительной деятельности на основе отечественного и зарубежного опыта, а также особенности заготовительной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям.
Вторая глава "Формирование и развитие региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции" посвящена исследованию методических вопросов структуризации систем, представлен экономический анализ, даны его специфические особенности и оценка региональной системы заготовок.
В третьей главе "Организация управления системой заготовок сельскохозяйственной продукции в условиях развития многоукладноеЩ экономики" исследованы состояние существующей системы управления и перспективы ее развития, обоснована необходимость совершенствования хозяйственных связей заготовительных предприятий с производителями сельскохозяйственной продукции, разработана схема поэтапного внедрения элементов маркетинга в заготовительную деятельность, предложения по совершенствованию существующей системы управления.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Любая программа перехода к рыночной экономике дожна предусматривать в качестве первоочередной задачи стабилизацию потребительского рынка, достижение сбалансированности платежеспособного спроса населения и товарного предложения. Учитывая опыт реформ 20-х годов в нашей стране, а также современных реформ в Китае, Венгрии, Польше, очевидно, что начинать надо с аграрного сектора, социально-потребительского комплекса в экономике.
Заготовки сельскохозяйственной продукции относятся к фазе обмена и частично к фазе распределения, соединяя процессы производства и потребления. Этим и определяется их место и значение в воспроизводстве общественного продукта. Заготовки призваны обеспечивать непрерывность общественного производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Для этого требуется своевременная реализация всей товарной продукции.
С государственных позиций недостаточно обеспечить только увеличение объемов сельскохозяйственного производства. Не менее важно довести произведенную тружениками села продукцию до конечных потребителей. Только в этом случае может быть достигнута высокая эффективность функционирования аграрного сектора экономики.
Через систему заготовок регулируются экономические отношения сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью, торговлей и другими отраслями, закупающими его продукцию. Заготовки, с одной стороны, являются основной формой сбыта сельскохозяйственной про-
дукши, а с другой стороны, обеспечивают потребности общества в ней.
Выпонение этих функций, посредством которых удовлетворяются потребности всего общества в сельскохозяйственной продукции, является основным результатом, получаемым от вложения средств в заготовки как отрасль экономики. Обособление заготовок в самостоятельную отрасль освобождает сельскохозяйственные предприятия от необходимости содержать свой разветвленный сбытовой аппарат, заниматься доведением продуктов и сырья до потребителей и позволяет им сконцентрировать свои усилия на сельскохозяйственном производстве. Наряду с этим промышленные и торговые предприятия, благодаря обособлению заготовок в отдельную отрасль, избавляются от необходимости собирать распыленные на огромной территории страны ресурсы сырья и продуктов, концентрируют усилия на выпонении своих прямых функций.
Эта сфера (по характеру деятельности) наиболее целесообразна для применения кооперативной формы, так как основные принципы и методы хозяйствования кооперативного сектора нам кажутся наиболее подходящими как для сельского хозяйства, так и для социально-потребительского комплекса.
Роль кооперативов в сфере маркетинга сельскохозяйственной продукции в мировой системе агробизнеса усиливается. Конечно, "перенести" зарубежную модель экономики в этой отрасли на отечественную почву целиком нельзя. Однако мировой опыт необходим нам для выработки четкого представления о том, каково положение сбытовых кооперативов в системе агробизнеса, какие позитивные элементы хозяйственного механизма могли быть использованы в отечественной практике.
На основе проведенного анализа в диссертации сделаны выводы о том, что особый интерес для совершенствования заготовительной деятельности региона представляют следующие позитивные элементы зарубежного опыта:
- ориентация хозяйственной деятельности производителя на требования рынка с помощью контракта, предусматривающего стабильные условия поставки фермерами продукции (объем, качество, сроки) и оказание им встречных производственных услуг;
- создание развитой сети региональных кооперативов по маркетингу основных видов сельскохозяйственной продукции;
- широкое использование при реализации сельхозпродуктов кооперативных аукционов, торговых домов, бирж и оптовых рынков.
Исходные положения концепции построения и развития систем заготовок сельскохозяйственной продукции, изложенные в разделе 1, дожны, на наш взгляд, реализоваться на региональном уровне в модель, учитывающую основной комплекс факторов, обеспечивающих ее системность.
Региональная структура заготовок сельскохозяйственной продукции представляет собой сложную систему, все часта (элементы) которой вза-
имосвязаны между собой, выпоняя функции закупки, транспортировки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Это - динамичная, вероятностная, самоуправляемая, открытая социально-экономическая система.
В работе показано, что региональной системе заготовок присущ принцип эмерджентности, т.е. приобретения целостной системой свойств, черт и качеств, не характерных для ее отдельных элементов. Обосновано также, что региональная система заготовок сельскохозяйственной продукции обладает таким системным качеством как иерархичность (делимость), относительная обособленность.
Наличие вышеперечисленных признаков в данной региональной системе привело к принятию принципиально важного положения о возможности и необходимости ее структуризации.
Главным вопросом системной структуризации является определение первичного элемента системы, то есть такой ее части, которая выпоняет определенную функцию и не подлежит дальнейшему делению с точки зрения рассматриваемого аспекта функционирования системы. В данном случае неделимые элементы региональной системы заготовок находятся на нижнем уровне иерархии. Это заготовительные пункты, цеха малой мощности по переработке продукции (кобасные, соковые, консервные), цеха по убою птицы, кроликов, скота, квасильно-засолочные и грибова-рочные пункты, пункты-магазины, а также предприятия инфраструктуры. По нашему мнению, именно эти объекты являются основными элементами региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции. Их общая численность в регионе составляет 913. Естественно, детальное изучение таких больших и сложных экономических систем традиционными аналитическими методами в комплексе затруднено. Поэтому с целью сокращения количества рассматриваемых элементов и их связей они объединяются в группы. Этот процесс представляет собой выделение внутри системы сравнительно крупных ее частей - подсистем.
Подсистемы в системе выделяются по структурно-организационным, функциональным, технологическим и другим признакам. В региональной системе заготовок сельскохозяйственной продукции для построения обобщенной модели целесообразно, на наш взгляд, выделить функциональную и обеспечивающую части, которые, в свою очередь, подразделяют на подсистемы (рис. 1).
Основными функциональными подсистемами региональной системы заготовок, как видно, являются:
- подсистема "Закупка";
- подсистема "Переработка";
- подсистема "Хранение";
- подсистема "Транспортировка";
- подсистема "Сбыт (реализация)".
В исследовании раскрыто содержание основных функций каждой из
РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЗАГОТОВОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПЕРЕРАБОТКА
ХРАНЕНИЕ
ТРАНСПОРТИРОВКА
СБЫТОЕ АЛ ИЗ АЦ И Я)
ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ЧАСТЬ
стацио- сезон- перед- пристан-
нарные - ные - вижные - ционные
приеио- пункты пункты пункты
загп-ты
убойныв
цеха по забою птицы, кроликов и нутрий
кваснльно-засопочные цеха_
цеха расфасовки
кобасные цеха
соковые
цеха быстр, заморозки хр. фруктов
овощехранилища фруктохранилища
общвтоварны млады
склады-холодильники
автотранспорт- авторемонтный
ные хозяйства завод
пункты-магазины
магазины по продаже сельхозпродуктов
Рис. 1. Организационная структура (состав функциональной и обеспечивающей частей) региональной системы заготовок
подсистем и показана взаимосвязь с обеспечивающими подсистемами, реализующими эти функции.
В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что материально-техническая база сферы заготовок, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции развита явно недостаточно. Так, обеспеченность хранилищами для картофеля и плодоовощной продукции составляет 70% и лишь 30% из них соответствует современным требованиям. Остро не хватает мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции, и прежде всего картофеля, овощей, фруктов. Потребность в хранилищах с машинным охлаждением удовлетворена на 30%. В результате в некондицию, отходы и поную непригодность идет значительная часть заложенной на хранение продукции. До потребителя не доходит 2530% уже произведенного зерна, до 50% - картофеля, овощей, фруктов, 30% - сахара, большое количество другой сельскохозяйственной продукции.
Неразвитость сферы переработки приводит к тому, что населению в переработанном виде реализуется менее 40% сельскохозяйственной продукции, тогда как в странах Европы этот показатель достигает 80%. Объем фасованных продуктов питания не превышает 30% их розничной продажи.
Большие количественные и качественные потери сельскохозяйственной продукции на всех этапах ее движения от производителей к потребителям в значительной мере обусловлены низким уровнем и нарастающими диспропорциями в развитии материально-технической базы ее производства, переработки и хранения, и прежде всего - недостатком капитальных вложений в эту отрасль. Соотношение капитальных вложений в сельское хозяйство и в сферу заготовок, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции составляет в настоящее время в среднем по России 10:1, тогда как в развитых странах - 1,5:1.
В Ставропольском крае в 1995 году в перерабатывающих отраслях за год использовано 68,7 мрд.руб., или 15 % всех вложений в АПК. Против 1994 года их объем сократися на 36%, в том числе в мясомолочной промышленности - на 48%, пищевой - на 32%, мукомольно-крупяной - на 11%.
Систему заготовок, как было сказано выше, нельзя рассматривать автономно, изолированно от таких систем как производство и потребление сельскохозяйственной продукции. В работе показано, что взаимосвязь указанных факторов по каждому -му виду сельскохозяйственной продукции может быть формализовано отражена следующим образом:
Д - Вв1 <3 <Р, - ВЫВ;, (1)
где 31 - объем заготавливаемой -ой сельхозпродукции; ПР1 - производство -го вида сельскохозяйственной продукции в рамках региона;
ВЫ& - объем вывозимой сельскохозяйственной продукции -го вида за пределы региона;
Ц- региональная потребность' в ьм виде сельхозпродукции;
ВВг - объем ввозимой сельхозпродукции 1-го вида. Взаимосвязь потребностей и возможностей рынка с системой заготовок сельскохозяйственной продукции изображена на рис.2.
Как видно из рис.2, в рамках относительной обособленности региональной системы заготовок главными ее внешними ограничивающими факторами в блок-схеме, описывающей состояние и развитие являются: производство сельскохозяйственной продукции, ее потребление на региональном уровне, состояние входа и выхода (сальдо ввоза - вывоза).
При построении структуры региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции необходим учет и такого фактора как выбор признака структуризации:
Мы считаем, что основными такими признаками дожны быть следующие:
1) вид заготавливаемой продукции;
2) пространственное расположение предприятий заготовок;
3) государственное регулирование;
4) информационное обеспечение.
В работе выпонена структуризация региональной системы заготовок по всем указанным выше признакам. В результате декомпозиции по , первому и второму признаку построено дерево региональной системы.
Установлено, что одним из резервов совершенствования региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции может служить ее информационная модель, отражающая информационные связи между ее элементами.
В связи с этим в диссертационной работе разработана трехуровневая структура модели и даны рекомендации по ее использованию (разд. 2.1).
Очевидно, что балансировка системы определяется прежде всего наложением динамик развития данных факторов, при этом необходимо решение методических вопросов проблемы в части механизма их сравнения.
На наш взгляд, достаточно наглядное представление о развитии ситуации дает сопоставление временных рядов основных показателей, характеризующих каждую подсистему. Предпочтение дожно быть отдано интервальным типам рядов, которые дают возможность рассмотрения уровней, охватывающих отдельные достаточно длинные промежутки времени и обеспечивающих большую эластичность по сравнению с момент-ными величинами.
В диссертационной работе на материалах Ставропольского края (раздел 2.2) проведена апробация предлагаемой методики сравнения. Рассмотрены источники формирования ресурсов в связи с различными организационно-экономическими формами предприятий. Установлено, что проведение аграрной реформы способствовало формированию многоукладной экономики на селе. На начало 1995 года в крае наряду с 77 кохозами, совхозами и межхозами, сохранившими свой статус, уже дей-
Схема взаимосвязи системы заготовок с потребностями и возможностями региона
сгвовало: 232 (40%) товарищества с ограниченной ответственностью и акционерных обществ закрытого типа; 87 (15%) колективных сельхозпредприятий; 22 (4%) акционерных обществ открытого типа; 161(30%) других сельхозпредприятий.
Таблица 1
ДОЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ХОЗЯЙСТВ В ВАЛОВОМ СБОРЕ СЕЛЬХОЗКУЛЬТУР (1995 г.)
(тыс.тонн)
хозяйства в том числе
всех колектив- крестьянок. хозяйства
категорий ные сельхоз- фермерск. населения
предприятия хоз-ва
Зерно (в весе после доработки) 3851,0 3567,5 264,9 18,6
в % к итогу 100 92 7 1
Подсонечник 412,0 352,7 55,3 4,0
в % к итогу 100 86 13 1
Сахарная свекла 609,0 585,0 24,0 -
в % к итогу 100 96 4 -
Картофель 277,8 14,8 8,1 254,9
в % к итогу 100 5 3 92
Овощи 167,3 82,7 8,6 76,0
в % к итогу 100 49 5 46
Плоды 34,8 18,5 1,7 14,6
в % к итогу 100 53 5 42
Виноград 36,6 32,1 1,6 2,9
в % к итогу 100 88 4 8
В связи с этим показательны данные, содержащиеся в таблице 1, где приведена доля отдельных категорий хозяйств в производстве растениеводческой продукции.
Наметившаяся тенденция наращивания производства в личных подсобных хозяйствах населения и в фермерских хозяйствах не перекрывает значительного сокращения производства в сельхозпредприятиях, что сказывается на объеме заготовок продукции.
Уровень потребления продуктов питания очевидно зависит от покупательской способности населения региона, с одной стороны, и с другой стороны, дожен максимально соответствовать физиологическим нормативам.
По уровню получаемых денежных доходов в расчете на душу населения край занимал в январе 1995 года 70 место из 76 территорий Российской Федерации и был отнесен к первой группе территорий (с самыми низшими доходами) из пята. Продожается расслоение общества. Наиболее активная его часть, используя расширившиеся возможности в получении доходов, повышают свое благосостояние. Численность населения с доходами ниже допустимого минимума потребления сократилась, но остается еще значительной - 51 %.
В работе дан анализ структуры доходов населения Ставропольского края, показано уменьшение его покупательской способности, что привело к падению уровня потребления важнейших продуктов питания на душу населения в регионе. Так, если за период с 1960 по 1985 годы этот уровень неуклонно возрастал и был в Ставропольском крае по важнейшим видам продукции выше, чем в целом по России, то начиная с 1986 года этот уровень падает и отстает от российского.
В исследовании анализируется взаимосвязь удельного производства и фактического потребления с физиологическими нормативами по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции в крае.
В работе изучена динамика закупок основных продуктов растениеводства и животноводства Ставропольского края за период с 1913 по 1995 годы как составная часть системы заготовок.
Характерной чертой развития заготовок сельхозпродуктов региона за последние пять лег является четко выраженная тенденция сокращения объема закупок в натуральном и стоимостном выражении, а также снижение уровня товарности по всем видам закупаемой продукции.
Аналогичная тенденция наблюдается в других регионах СевероКавказского экономического района (табл.2) и России в целом.
Таблица 2
Закупки сельскохозяйственной продукции в Ставропольском, Краснодарском краях и ростовской области (1995 г.)
Закупки продуктов животноводства заготовительными организациями Ставропольский край Краснодарский край Ростовская область
-скота и птицы
фактически закуплено, тыс.тонн 65,7 145,7 80,1
в% к 1994 году 58,2 67 57
-молока
фактически закуплено, тыс.тонн 275,4 804,2 330,2
в%к 1994 году 78,6 92 73
-яиц
фактически закуплено, мн.штук 225,8 481,9 348,9
в%к1994году 81,9 89 98
Проведенный анализ показывает, что с развитием рыночных отношений меняется структура каналов реализации продукции.
Сельхозпредприятия сокращают реализацию продукции заготовительным организациям и потребкооперации и расширяют ее продажу на рынке, через систему общепита и другим каналам. Это видно из данных таблицы 3.
Появились и новые каналы реализации продукции, создающие на рынке конкурентную среду - продажа частными лицами товаров, завезенных из стран ближнего и дальнего зарубежья, реализация в городах сельскохозяйственной продукции хозяйствами напрямую, минуя предприятия
торговли, бартерные сдеки.
Таблица 3
Каналы реализации сельскохозяйственной продукции
(в процентах к общему объему реализованной продукции)
Заготовител ЯМ И ПОТ| ьным организаци-эебкооперации По другим каналам реализации
1991 1992 1993 1994 1995 1991 1992 1993 1994 1995
Зерновые культуры 69 60 51 19 27 31 40 49 81 73
Масличные культуры 87 67 18 2 1 13 33 82 98 99
Сахарная свекла 100 87 93 - - - 13 7 100 100
Картофель 57 43 37 18 12 43 57 63 82 88
Овощи 73 52 59 35 37 27 48 41 65 63
Плоды 79 72 77 58 52 21 28 23 42 48
Скот и птица 83 78 74 66 62 17 22 26 34 38
Молоко 98 95 96 95 93 2 5 4 5 7
В работе рассмотрены основы формирования структуры ассортимента закупок сельхозпродуктов в регионе и причины несоответствия его спросу населения.
В диссертации показана также взаимосвязь закупочной и торговой деятельности, которые выступают звеньями одной цепи в процессе движения сельскохозяйственной продукции от производителей до потребителей. По данным зарубежных маркетологов, от организации сбыта произведенной продукций зависит 30-40% успеха в конкурентной борьбе.
Как показывает проведенный анализ в сфере конечной реализации продукции, где основными субъектами являются предприятия торговли, происходят кардинальные изменения. В Ставропольском крае, как и в целом по России, укрепилась ведущая роль предприятий частной и прочих негосударственных форм собственности, доля их в общем объеме розничного товарооборота увеличилась с 50% в 1991 г. до 93% в 1995 году.
В результате анализа функционирования системы заготовок сельскохозяйственной продукции Ставропольского края за последние годы выявлены имеющиеся диспропорции в развитии производственных, заготовительных и торговых предприятий. Причиной их возникновения является ориентация заготовительных организаций не на нужды и запросы потребителей, а на производственные, технические и ресурсные возможности предприятий. Поиску методов устранения существующих диспропорций и путей развития региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции посвящен раздел 3, завершающий диссертацию.
Проблемы организации управления системой заготовок на региональном уровне в новых социально-экономических условиях требует решения целого комплекса вопросов, однако одной из наиболее актуальных является задача оценки перспектив заготовительной деятельности с целью
последующего планирования и разработки управленческих решений. В работе представлена методика, позволяющая проведение функционального анализа. В разделе 3.1 излагаются основные элементы разработок в этом направлении с наложением на конкретную региональную систему.
Отсутствие информационной базы, статистических данных обусловило необходимость проведения комплексного анкетного обследования владельцев ПХ и специалистов заготовительных организаций, расположенных в различных районах региона. С этой целью автором была разработана анкета для опроса владельцев личных подсобных хозяйств и специалистов заготовительных организаций и предприятий, как составная и исходная часть предлагаемой методики и проведена апробация на примере Шпаковского и Степновского районов Ставропольского края.
В рамках данной научной работы проведение такого обследования позволило не только определить мнение товаропроизводителей, но и наметать пути развития региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции. В исследовании выпонена компьютерная обработка данных анкетирования, реализованная с помощью специально разработанных авторских программ.
На наш взгляд, изложенная методика, опирающаяся на "классические" исследовательские методы: статистическое наблюдение, сводку и группировку, может быть использована на различных уровнях системы заготовок от предприятия до края (области).
В рыночной экономике при формировании хозяйственных связей ведущее место принадлежит договорным отношениям между заготовительными организациями, предприятиями и производителями сельскохозяйственной продукции. В работе дана классификация контрактов; проанализированы возможности использования в регионе контрактов с фиксированной ценой, отложенным назначением цены, поной интеграции. В Ставропольском крае доля контрактных закупок невысока (61% - по овощам, 51% - по картофелю, 44% - по плодам и ягодам, 39% - по винограду в общем объеме закупок), что не соответствует мировому уровню (в среднем около 90%). Для совершенствования договорных отношений между заготовителями и производителями в работе предлагается использовать модифицированную форму договора на закупку сельскохозяйственной продукции в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, садово-огороднических товариществах, разработанную автором (разд 3.2).
Проведенное исследование показало, что управление в современных условиях дожно обеспечить не только поступление из сельскохозяйственной сферы массы продукции, но и создать экономически выгодные условия для работы предприятий в области заготовок.
В этих условиях ключевое значение приобретает применение принципов маркетинга как рыночной стратегии управления производством и потреблением.
В работе уставлено, что маркетинговый подход к заготовительной деятельности поностью соответствует функциональной подсистеме региональной системы заготовок сельскохозяйственной продукции, ее организационной структуре, рассмотренной выше. Однако, отдельные маркетинговые действия (анализ потребностей, исследование и прогнозирование рынка и др.), взятые сами по себе, не могут обеспечил того эффекта, который дает применение маркетинга как системы. В связи с этим в диссертации разработана укрупненная блок-схема поэтапного внедрения элементов маркетинга в заготовительно-персрабатывающий комплекс региона, включающая мероприятия по реализации концепции на уровне предприятия (разд.3.3).
В условиях рыночной экономики важнейшей составной частью маркетинговой деятельности заготовительных предприятий дожен стать, по нашему мнению, выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции.
Исходным моментом оценки эффективности каналов реализации является расчет размера прибыли от реализации продукции по каждому из них.
Размер прибыли определяется соотношением:
Р^Ъ-РЪ-ЯР-Щ, (2)
где = /,... п ;
п - количество каналов реализации продукции; Р, - прибыль от реализации по ьму каналу; Л{ - выручка от реализации для 1-го канала;
Ртг величина потерь продукции в процессе реализации (в суммовом выражении);
затраты на производство продукции; 7ШГ затраты на реализацию продукции по -му каналу; причем
РТ{ = С{хКь (3)
где С{ - ожидаемая цена единицы продукции;
КI - величина потерь продукции в процессе реализации в натуральном (количественном) выражении.
Для практической реализации модели составлена авторская программа для расчета размера прибыли (убытка) на компьютере.
Предлагаемая методика позволяет не только принять обоснованное решение относительно каналов сбыта, но и обосновать предложения по увеличению массы прибыли от реализации.
В работе определены цели, задачи и особенности ценовой политики на заготовительных предприятиях, рассмотрены различные методы ценообразования, проанализированы возможные подходы к их выбору.
В условиях современной экономики России ,по нашему мнению, жизненно необходимо активное воздействие государства на процесс форми-
рования цен на продукцию сельского хозяйства.
Для решения этих задач система государственных закупочных пен дожна, на наш взгляд, включать в себя следующие виды: контрольную цену, цену вмешательства, залоговую и так называемую пороговую цену. Контрольная ценз (Цк) - это расчетная цена, учитывающая фактические издержки производства, коэффициент паритета промышленных и аграрных цен, уровень рентабельности, складывающийся как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Эта цена непосредственно не действует на рынке, она является базовой, желаемой ценой для аграрных предпринимателей. На ее основе разрабатываются другие закупочные цены.
В формализованном виде
Цк^/(1Р,кп,Щ,КР), (4)
где 1р - фактические издержки; кц - коэффициент паритета;
Щ - рентабельность сельскохозяйственной продукции;
Кцр - рентабельность промышленной продукции.
Цена вмешательства (Цв) представляет собой гарантированный минимум, по которому государство скупает всю предложенную к продаже продукцию. Эта цена на наш взгляд, дожна устанавливаться до сева (для растениеводческих товаров) или до начала сезона активной продажи продукции (для животноводческих товаров). Она может формироваться в процессе переговоров производителей сельскохозяйственной продукции с правительством на основе рассчитанной контрольной цены с учетом фактических финансовых возможностей государства. Цена вмешательства не позволит рыночным ценам упасть ниже ее уровня и диктовать крупным покупателям монопольно низкие цены.
Для осуществления фьючерсных сделок можно предложить внедрение залогокой цепы (Цз). С ее помощью предприниматель способен получить ссуду под залог будущего урожая, что обеспечит его средствами во время сева, ухода за растениями и уборки. Такого рода цены, по нашему мнению, дожны быть ниже цен вмешательства, так как они создают определенные преимущества для хозяйств, пользующихся залоговой системой. Залоговое соглашение, которое обслуживает эта цена, дожно заключаться на определенный срок, по истечению которого производитель либо возвращает полученную ссуду, либо передает урожай в собственность государства. В результате система залога оставляет за предпринимателем право выбора: либо реализовать свою продукцию по сложившимся на рынке ценам, либо продать государству по залоговой цене. Подобный порядок не идентичен обязательным государственным поставкам и не ущемляет прав производителя.
По нашему мнению, неотъемлемым компонентом системы государственных закупочных цен дожна стать также пороговая цена (Цп). Целью ее является защита отечественных производителей от конкуренции с зару-
государстенных закупочных цен
бежными фермерами. Такого рода цена устанавливается на импортное продовольствие, причем опосредованно, через воздействие на затраты, связанные с ввозом аграрных продуктов в страну. Таможенные пошлины дожны достигать такого размера, чтобы в совокупности с мировой ценой они были несколько выше контрольной цены. Подобная политика протекционизма создаст условия для развития отечественного сельского хозяйства.
Таким образом, дожно выпоняться следующее условие Цп > Цк > Цв > Цз (5)
С помощью государственных закупок общество призвано регулировать не только нижний уровень оптовых цен, но и верхний ее предел. Если рыночная цена поднимается значительно выше контрольной, то государство, реализуя сельскохозяйственные продукты из своих запасов и снижая таможенные пошлины, увеличивает предложение на рынке и тем самым сбивает цену. Разработанная нами обобщенная блок-схема агоритма функционирования системы государственных закупочных цен представлена на рис. 3.
ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Система заготовок сельскохозяйственной продукции является тем важным звеном в агропромышленном комплексе, не уделив дожного внимания которому, можно подорвать конечный, суммарный эффект от громадных усилий и вложений средств непосредственно в сельское хозяйство. В организационном, экономическом и технологическом отношениях уровень развития заготовок, сбыта и переработки дожен соответствовать достигнутому уровню сельскохозяйственного производства, опережать его, оказывая активное воздействие на развитие и совершенствование аграрного сектора в соответствии с потребностями общества, обеспечивая наиболее поное освоение и рациональное использование имеющихся в стране ресурсов сельскохозяйственных продуктов и сырья.
2. Теоретические основы научных исследований в системе заготовок сельскохозяйственной продукции на современном этапе требуют своего дальнейшего развития и совершенствования. В работе установлено, что исходным моментом методологии научных исследований в заготовительной деятельности дожно быть рассмотрение проблем с позиций системного подхода на уровне региона. В диссертации разработаны методические подходы к структуризации региональной системы как основного фактора, позволяющего осуществить системный подход. Для практического использования рекомендуется трехуровневая информационная модель, дерево системы, построенное по видам заготавливаемой продукции и по пространственному расположению предприятий, состоящее из 459 и 148 блоков соответственно.
3. Развитие региональной системы заготовок необходимо рассмат-
ривать в тесной взаимосвязи с системами производства и потребления сельскохозяйственной продукции. Установлено, что резкий спад производства сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, снижение денежных доходов населения и уменьшение его покупательской способности с другой, привело к сокращению объемов закупок в натуральном и стоимостном выражении по всем основным видам сельскохозяйственной продукции и сырья. Существующая методика комплексной оценки заготовительной деятельности разработана с недостаточной степенью детализации, поэтому в работе решены методические вопросы этой проблемы. На материалах Ставропольского края (раздел 2.2) проведена апробация предлагаемых рекомендаций.
4. В условиях многоукладности экономики личные подсобные хозяйства (ПХ) населения сохраняют свое значение в качестве одного из основных источников поступления сельскохозяйственной продукции, а по ряду продуктов их роль возрастает. Однако сдерживающим фактором заготовок в этой сфере является отсутствие информационной базы и недостаточная детализация методов планирования и прогнозирования. В диссертации (раздел.3.1) разработаны анкеты для опроса владельцев ПХ и специалистов заготовительных организаций потребительской кооперации края как составная и исходная часть предлагаемой методики.
5. Изучение деятельности заготовительных предприятий показало, что между производителями сельскохозяйственной продукции и заготовительными организациями региона отсутствуют взаимовыгодные, устойчивые экономические связи. В диссертации рассмотрены особенности и возможности заключения контрактов различных типов, выпонена их классификация. Предложена новая форма типового договора на закупку сельскохозяйственной продукции в ПХ населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, садово-огороднических товариществах.
6. Как и все формы аграрно-промышленного комплекса, система заготовок тесно связана с динамикой общеэкономической ситуации в государстве, поэтому изменения, обусловленные формированием многоукладности во всех областях производственно-хозяйственной деятельности России, определяют необходимость новых подходов к организации управления системой. В этих условиях ключевое значение приобретает применение принципов маркетинга как рыночной стратегии управления производством и потреблением. Изучение сущности маркетинга позволило сделать вывод о том, что организация управления региональной системой заготовок сельскохозяйственной продукции на основе концепции маркетинга позволяет значительно повысить эффективность системы, оперативно реагировать на нужды потребителей и обеспечивает преимущества в конкурентной борьбе. В диссертации (раздел 3.3) предложен агоритм поэтапного внедрения элементов маркетинга в заготовительно-перерабатывающий комплекс региона.
7. Особое место в деятельности заготовительных предприятий занимает система сбыта сельскохозяйственной продукции, обеспечивающая эффективность товародвижения. При выборе возможных и наиболее эффективных каналов реализации сельскохозяйственной продукции, целесообразно учесть следующие факторы: возможный объем реализации, качество продукции, складывающуюся цену реализации, затраты на реализацию, спрос на продукцию и степень его удовлетворения на рынке. Нами предлагается методика расчет размера прибыли (убытка) от реализации продукции по каждому из них и выбора оптимальных вариантов, а также агоритм реализации системы государственных закупочных цен.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
1. Березнева JI.B., Норенко P.C. Некоторые аспекты применения критериев в задачах оценки эффективности систем. // Передача, обработка и отображение информации. (Тез.докладов Всесоюзной школы-семинара). Теберда-Сочи (апрель-ноябрь 1990 г.) - Ставрополь, 1992 - 0,2 п.л.
2. Березнева Л.В. Сокращение множества Парето при синтезе сложных систем за счет использования допонительной количественно неопределенной информации. // Сборник тезисов VII научно-технической конференции СВВИУС. - Ставрополь, 1993 - 0,1 пл.
3. Березнева Л.В. Проблемы построения систем управления на уровне региона.// Проблемы теории и практики социально-экономических реформ. (Материалы межвузовской краевой научно-практической конференции). - Ставрополь, 1993 - 0,3 пл.
4. Березнева Л.В. Вопросы информационного обеспечения экологически чистой продукции в региональной системе заготовок.// Потенциал управленческих систем: вопросы формирования и развития. (Тез.докладов научно-практической конференции). - Каев, 1993 - 0,2 пл.
5. Березнева Л.В. Статистическая оценка емкости рынка продовольственных товаров.// Потребительская кооперация в условиях рыночных отношений: итоги, проблемы, решения. (Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов). - Бегород, 1994 - 0,2 пл.
6. Березнева Л.В., Гурнович Т.Г., Давыдянц Д.Е. Цена предложения товаров торговых предприятий потребительской кооперации. // Потребительская кооперация в переходный период: проблемы и перспективы. (Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию УКООП союза. Часть I). - Потава, 1995 - 0,1 пл.
7. Березнева Л.В., Гурнович Т.Г., Давыдянц Д.Е. Цена предложения продукции производственных предприятий потребительской кооперации. // Потребительская кооперация в переходный период: проблемы и перспективы. (Материалы научно-практической конференции посвященной 75-летию УКООП союза. Часть I). - Потава, 1995 - 0,1 пл.
8. Березнева Л.В. Маркетинговый подход к заготовительной дея тельности. // Потребительская кооперация России в условиях рыночны: отношений. (Материалы научно-практической конференции).- Бегород
9. Агаркова Л.В., Березнева Л.В., Гурнович Т.Г. Стратегическое планирование и экономическое обоснование мероприятий по повышении конкурентоспособности товаров.// Потребительская кооперация России 1 системе рыночных отношений: проблемы и перспективы. (Тезисы научно практической конференции). - Бегород, 1996 - 0,1 пл.
10. Березнева Л.Б. Критерии выбора каналов реализации сельскохо зяйственной продукции. // Реализация программы развития системы коо перативного образования РФ. / Материалы научно-практической конфе ренции. - Чебоксары, 1997 - 0,3 пл.
1995-0,3 пл.
Похожие диссертации
- Основные направления развития овощного подкомплекса АПК региона в условиях многоукладной экономики
- Формирование системы экономических взаимоотношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции
- Организационно-экономические проблемы создания кормовой базы в условиях многоукладной экономики
- Формирование и функционирование сельскохозяйственных кооперативов в условиях многоукладной экономики
- Формирование и развитие оптового рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия