Развитие регионального рынка аудиторских услуг: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Ученая степень | кандидат экономических наук |
Автор | Бештокова, Сакенат Алимовна |
Место защиты | Москва |
Год | 2011 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бештокова, Сакенат Алимовна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1 Теоретико-методологические подходы к управлению развитием рынка аудиторских услуг.
1.1. Эволюция функциональной роли аудиторских услуг в процессе их адаптации к инновационному типу развития экономики.
1.2. Методология управления развитием рынка аудиторских услуг.
1.3. Методические подходы к оценке эффективности управления аудиторскими услугами.
ГЛАВА 2. Оценка состояния рынка аудиторских услуг во взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития региона.
2.1. Состояние, динамика и факторы, определяющие развитие рынка аудиторских услуг
2.2. Стратегические подходы к управлению развитием рынка аудиторских.
2.3 .Взаимосвязь состояния рынка аудиторских услуг с уровнем социально-экономического развития региона
ГЛАВА 3. Обоснование концептуальной модели развития рынка аудиторских услуг на региональном уровне
3.1. Адаптация стратегии развития рынка аудиторских услуг к императивам социально-экономического развития региона.
3.2. Методология стратегического управления развитием регионального рынка аудиторских услуг.
3.3.Инструментарно-методические средства управления развитием рынка аудиторских услуг.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие регионального рынка аудиторских услуг: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат"
Современный этап социально-экономического развития России выявил ряд важнейших вопросов, связанных с развитием различных форм хозяйствования и интеграцией страны в мировое сообщество. Глобализация экономических и общественных отношений, интеграция России в международное экономическое сообщество, выдвигают необходимость повышения финансовой прозрачности и управляемости региональными социально-экономическими системами. Современные же условия развития экономики российских регионов трансформируются под комплексным воздействием и взаимовлиянием процессов глобализации и регионализации, управленческих воздействий органов государственной власти федерального и регионального уровней, различных моделей поведения хозяйствующих субъектов на микро-, мезо- и макроуровне.
В контексте изменения государственной политики, заключающегося в смещении акцентов с обеспечения пропорционального развития регионов на преимущественное финансирование устойчивых, инновационно активных территорий, способных выступить локомотивами роста и вывода экономики всей страны на качественно новый уровень развития, жизненно важным для каждого региона является поддержание устойчивости социально-экономического развития. Это, в свою очередь, требует кардинальных изменений в управлении экономикой, перестройки системы организации, методологии финансового контроля за ее функционированием, от эффективного научно-практического решения которых будет зависеть экономический потенциал Российского государства в целом, устойчивость его экономических и политико-правовых структур.
Разработанные Правительством РФ и Администрациями субъектов
РФ программы по социально-экономическому развитию страны и ее регионов на период до 2020г.- 2030г. определили инновационный и социальный вектора регионального развития. В связи с чем, исследования 3 вопросов, связанных с возмездным оказанием консультационных услуг, приобретает особую значимость. Практика показывает, что наибольшее количество вопросов, поступающих к аудиторам, связано с консультированием по вопросам налогового планирования, бухгатерского сопровождения в виде предоставления консультаций по вопросам ведения, постановки и восстановления бухучета, анализа^ финансового состояния предприятия и индивидуального предпринимателя, консультации по правовым вопросам и другими видами правового консультирования в части применения отдельных положений законодательства. Аудиторские услуги не только формируют необходимый информационный массив о состоянии и емкости экономического потенциала и финансовой устойчивости отдельных хозяйствующих субъектов, систем мезоуровня и национальной экономики в целом, но и влияют на их развитие, обеспечивают инвестиционную привлекательность, приобретают ранее несвойственную им характеристику Ч становятся непосредственной производительной силой общества.
Управление процессом перехода к устойчивому развитию экономики России и ее регионов обуславливает необходимость поиска инновационных путей, концептуального обоснования модели развития и инструментария управления аудиторскими услугами, трансформировавшимися в непосредственную производительную силу общества и фактор устойчивого развития экономических систем макро,-мезо и микроуровня. По этому вопросам обеспечения устойчивого развития и эффективного управления таким развитием, повышению эффективности функционирования экономических систем в настоящее время уделяется пристальное внимание ученых и специалистов.
Актуализация предметной области исследований усиливается сложностью решения задачи обеспечения устойчивого социальноэкономического развития регионов Российской Федерации, относящихся к депрессивным и финансово дотационным.
Степень разработанности проблемы. Основой исследования послужили работы ведущих отечественных, и: зарубежных ученых, посвященные рассмотрению и: изучению научных и практических вопросов* экономики сферы услуг: Егорова Е.В., Жильцова E.H., Казакова B.Ii., и др.
Исследованию: различных аспектов функционирования-и развития экономических, систем, проблемных и дискуссионных вопросов региональной экономики посвящены работы A.A. Арбатова, Г.Х. Баева, П1.Ш. Байбусииова, Н.Ф. Газизулина, М.А. Горенбуртва, А.Г. Грапберга, О.В. Иншакова, ШТ Кетовой, Е.М. Козакова. Э.Н. Кузьбожева, O.Ii. Литовки, НЛ. Лобанова^ Г.П. Лузина, B.C. Лукинского, C.Ii. Максимова, П.А. Минакира, B.C. Никитина, В.Н. Овчинникова, А.Н. Пилясова, И.И. Сишва, В.Н. Старииского, Б.А. Шогонова и
ДР- . :'.
Существенный вклад в разработку теориш и методологии аудита, внесли: А.Ф.Аксененко, И.Н.Богатая, С.М.Бычкова, Е.М.Гутцайт, Ю.А.Данилевский, А.Н.Кизилов, Н.Т. Лабынцев, М. В. Мельник, В.И.Подольский, В.В.Скобара, Я.В.Соколов; В.П.Суйц, А.А.Терехов, К.Л.Угольников, А.Д.Шеремет и другие.
Однако в научном плане методологические и практические вопросы устойчивого развития систем микро,-мезо и макроуровня во взаимосвязи с аудиторскими услугами как особой формы предпринимательства изучены крайне слабо и представляются чрезвычайно актуальными. В настоящее время не существует однозначного ответа на вопрос, как соотносится концепция устойчивого развития с концепцией развития аудиторских услуг, с реалиями и доминантами социально-экономического развития регионов России.
Несмотря на наличие значительного количества публикаций по региональной тематике, по методологии аудита, ощущается недостаток в 5 концептуальном обосновании подходов к формированию модели развития рынка аудиторских услуг на региональном уровне, в обосновании стратегии развития, адаптированной к стратегическим проектам регионального развития, в разработке инструментария управления, позволяющего оценивать эффективность и качество аудиторских услуг. Вопросы данной проблематики изучены крайне слабо и требуют активизации исследования.
Это определяет актуальность темы исследования, его цели и конкретные задачи.
Цель и задачи исследования: состоит в обосновании теоретико-методологических и научно-практических подходов к разработке модели развития регионального рынка аудиторских услуг, в разработке инструментария оценки эффективности и качества аудиторских услуг в их взаимосвязи с целями и задачами регионального развития.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные задачи:
-выявлено влияние факторов региональной институционально-рыночной среды на состояние и эволюционную динамику развития рынка аудиторских услуг; -обоснован на концептуальном уровне подход к развитию рынка аудиторских услуг на региональном уровне;
- создан инструментарий управления, позволяющий оценивать эффективность и качество аудиторских услуг в их адаптации к стратегическим проектам развития на мезо уровне;
-разработана стратегия развития рынка аудиторских услуг территориально-хозяйственной системы Кабардино-Бакарской Республики на кратко,- средне и догосрочную перспективу;
Объектом исследования выступает сфера аудиторских услуг, рассматриваемая в качестве элемента (подсистемы) социально-экономической системы Кабардино-Бакарской Республики.
Предмет исследованияЧорганизационно-экономические и управленческие отношения, формирующиеся в сфере аудиторских услуг с учетом императивов модернизации и адаптации к стратегическим проектам устойчивого регионального развития экономики России.
Теоретико-методологической базой проведения исследования послужили труды ученых-экономистов в области аудиторских услуг, региональной экономики, фундаментальные труды классиков экономической науки, публикации ведущих специалистов по вопросам теории систем управления, накопленный опыт в области разработки программ социально-экономического развития страны и ее регионов, фундаментальные работы по проблемам управления и повышения качества аудиторских услуг.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Правительства Кабардино-Бакарской Республики, статистических сборников, ежегодников, материалов Х монографических исследований отечественных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также Интернет-ресурсы и проведенные автором исследования. Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления Правительства Кабардино-Бакарской республики, затрагивающие вопросы управления региональным сегментом аудиторских услуг.
Инструментарно-методический аппарат. При обосновании концепции, стратегии и инструментария управлению региональным рынком аудиторских услуг использовались различные методологические подходы, в том числе методы обобщения, группировки, анализа и синтеза, качественного и количественного анализа, табличный, графический, дедукции, индукции, а также частные методы статистико-экономического анализа. Их совокупный аналитический и эвристический потенциал обеспечил достоверность выводов и рекомендаций, полученных в ходе диссертационного исследования.
Соответствие темы. диссертации требованиям * Паспорта специальности ВАК (по экономическим наукам). Исследование выпонено в соответствии с п. 1.6.112. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг, п. 1.6.116. Механизм повышения эффективности и качества услуг, п. 1.6.118. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг Паспорта специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических и научно-практических подходов к разработке модели формирования и развития регионального рынка аудиторских услуг, направленных на повышение эффективности и качества услуг.
Основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту, характеризуются'следующими положениями:
- разработан концептуальный подход к обоснованию модели развития регионального рынка аудиторских услуг, основанный на идентификации сферы аудиторских услуг в качестве активной, организационной подсистемы, органично встроенной в общую систему регионального хозяйства и способной, благодаря емкости интелектуального потенциала и реализации стратегий, адаптированных к целям и задачам регионального развития, обеспечить его внутреннюю структурную перестройку, высокую степень деловой активности, эффективность использования ресурсов и инвестиционных потоков, рассматриваемых в качестве условий трансформации региона к устойчиво-воспроизводственному развитию;
- предложен инструментарий управления развитием регионального рынка аудиторских услуг, заключающийся в использовании неформальных методических подходов к качественно-количественному измерению и оценке 8 прямых и обратных взаимосвязей1 (система локальных и агрегированных индикаторов, отображающих инновационной, организационной, экологической, ресурсосберегающей и финансово-экономической потенциал) подсистемы с другими элементами социально-экономической системы региона;
- обоснованы методические подходы к оценке эффективности управления аудиторскими услугами на микроуровне, заключающиеся в моделировании индикатора рентабельности с использованием 8-ми факторной модели, идентификации уровня качества услуг (расчет и дифференциация коэффициента качества), что допоняет механизм мониторинга и контроля за развитием и качеством аудиторских услуг;
- выявлены, посредством анализа эмпирико-факгологического материала, позитивные (уникальный природно-рекреационный потенциал; развитая транспортная инфраструктура; высокая доля свободной рабочей силы с высшим образованием; большой гидроэнергетический потенциал рек и др.) и негативные (высокий уровень безработицы; низкий уровень доходов населения и высокая степень дифференциации населения по уровню доходов; несбалансированность спроса и предложения рабочей силы; низкий уровень социального развития региона; и др.) факторы, позволившие установить стратегическое направление развития Кабардино-Бакарской Республики до 2030 года в условиях ее трансформации к устойчиво-воспроизводственному типу развития;
- разработана, на основе ретроспективно-прогнозного анализа, стратегия развития регионального рынка аудиторских услуг в Кабардино-Бакарской Республике до 2030 года (исходя из диалектики общего и особенного в эволюционной динамике и выявленных тенденций развития депрессивного региона), основанная на идее этапности реализации целевых установок, и направленная на решение проблем регионального развития: нейтрализация депрессивных процессов; восстановление экономики региона; переход к режиму устойчиво-воспроизводственного развития.
Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и значимостью для научного 9 обоснования стратегических подходов к управлению развитием аудиторских услуг в условиях императивов модернизации и трансформации региональных социально-экономических систем к устойчивому развитию.
Практическая значимость исследования Ряд теоретических выводов может быть использован при разработке концептуальных обоснований стратегии развития аудиторских услуг в регионе, региональной социальной и экономической политики. Разработанные в диссертации положения и выводы могут служить теоретической базой для дальнейших исследований систем стратегического управления аудиторскими услугами, региональными хозяйственными системами, теоретико-методологических основ целевых программных документов регионального уровня, формирования учебных и рабочих программ по дисциплине Экономика предприятий, для слушателей системы профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих и аудиторов. Ряд положений работы реализован в деятельности I
НП Российская колегия аудиторов, что подтверждается соответствующими документами.
Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на научно-методологических семинарах Кисловодского института экономики и права Методология системных исследований в гуманитарных отраслях знаний (2009-2010 гг.).
Основные положения диссертации апробированы, внедрены и используются НП Российская колегия аудиторов, а также нашли применение в учебных программах и в методическом оснащении процесса при преподавании дисциплины Экономика предприятий в НОУ ВПО Институт экономики и управления г. Пятигорск.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях, общим объемом 16,25 п.л. (в т.ч. авт.- 6,13 п.л.), в том числе: 2 монографии объемом 14,8 п.л. (в т.ч. авт. 5,6 п.л.), 3 статьи в изданиях, реферируемых ВАК РФ- 1,99 п.л. (в т.ч. авт. 1,27 п.л.).
Логическая структура диссертационной работы. Цели и задачи диссертационного исследования определили логическую последовательность ее изложения и объем. Диссертация включает введение, три главы, содержащие 9 параграфов, заключение, библиографический список, включающий 190' наименований. Диссертационная' работа представлена на 159 страницах текста, проилюстрирована 32 таблицами, 30 рисунками и диаграммами.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бештокова, Сакенат Алимовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Быстрое развитие аудиторских услуг в России вызвано не только формированием рыночных отношений, но и теми трансформационными процессами, которые затронули региональную, национальную и мировую экономику.
Аудитинг аккумулирует в себе необходимый информационный потенциал экономики хозяйствующих субъектов, государства и приобретает ранее несвойственную ему характеристику Ч становится непосредственной производительной силой общества.
Современный этап социально-экономического развития России выявил ряд важнейших вопросов, связанных с развитием различных форм хозяйствования и интеграцией страны в мировое сообщество. Это, в свою очередь, требует кардинальных изменений в управлении экономикой (в том числе и аудиторской деятельностью), перестройки системы организации, методологии контроля за ее функционированием, от эффективного научно-практического решения которых, будет зависеть экономический потенциал Российского государства, устойчивость его экономических и политико-правовых структур.
Определение статуса аудиторских услуг как связующего звена между государством и гражданским обществом, его институциональных характеристик, системного и предметного содержания позволяет идентифицировать аудит как своеобразную экономико-институциональную модель, логико-математический инструментарий выработки адекватных решений.
Под влиянием меняющихся экономических условий в России менялись цели (функциональная роль) и методы осуществления современного аудита (табл. 1.1.2.). С принятием закона Об аудиторской деятельности № Э07-ФЗ от 30.12.2008 года целевые установки аудита еще более смещаются в сторону удовлетворения потребностей пользователей финансовой отчетности (рис. 1.1.2.)
По мнению автора, при различиях в факторах-признаках, формирующих риск для внешних и внутренних пользователей, общим для них является получение подтверждающей информации об устойчивости социо-эколого-экономической системы (аудируемый хозяйствующий субъект) и способности ее сохранять. Оценить состояние системы представляется возможным только в рамках системного подхода.
В управлении аудиторскими услугами соблюдение основных признаков системного подхода означает:
- аудируемый хозяйствующий субъект - сложная, открытая, организационная система, а данные финансовой отчетности, требующие подтверждения - количественная оценка реализации мер управляющих воздействий субъекта на объект;
- для целей сбора доказательной базы и последующего выражения независимого суждения по данным, представленным в отчетности, требуется иерархичность познания;
- исследование наиболее значимых (с точки зрения формирования финансовых результатов и финансового положения) подсистем аудируемого лица (так например, в малом предпринимательстве Ч подсистема лоборотный капитал), интегрирование выявленных результатов отклонений и их сравнение с уровнем существенности;
- разработка методов формирования доказательной базы и выработка количественных индикаторов, используемых как для интерпретации аудиторского заключения, так и для оценки эффективности функционирования аудируемой системы (раздел 1.1.).
Выступая составным элементом системы более сложного порядка-региональная экономика- региональный рынок аудиторских услуг предложено рассматривать как относительно самостоятельную система для того, чтобы исследовать закономерности ее развития и моделировать ее возможные состояния.
Региональный рынок- аудиторских услуг является/ реальной, социально-экономической системой (подсистемой по отношению к региональной- экономике),- наличие которой является результатом созидательной^ деятельности человека и которая* обладает определенными квалификационными признаками (табл.1.2.1.)
Сложность категории региональный-рынок аудиторских-услуг, ее функциональная, роль в обеспечении трансформации региональной и национальной1 экономики к инновационному типу развития,, обеспечивающему повышение конкурентоспособности и решение социально-экономических задач, позволяет отнести аудиторские услуги к важнейшим объектам управления региональной экономики, требующим разработки, обоснования и реализации совокупности управляющих воздействий с целью повышения эффективности функционирования. На начало 2011 года аудитом в России занималось 6,9 тысяч хозяйствующих единиц - аудиторских фирм и индивидуальных аудиторов, из> которых только 7 единиц на правах юридического лица функционировало в КБР (табл. 2.1.1'.). Все аудиторские- фирмы зарегистрированы только в городе Нальчике. Общая сумма дохода, полученного аудиторским сообществом КБР, имеет динамику к росту, но доля регионального позиционирования в отраслевом сегмента' крайне низка (таб.2.1.3.).
Для регионального рынка аудиторских услуг в КБР характерны более низкие значения (в сравнении со среднеотраслевыми по России) показателей интенсификации трудовых ресурсов, вовлеченных в данный отраслевой бизнес (табл. 2.1.5.).
2010 год для аудиторского сообщества России (в том числе и Кабардино-Бакарской республики) явися переломным, когда было отменено лицензирование и установлено обязательное условие функционирования аудиторских фирм и индивидуальных аудиторов - членство в саморегулируемых организациях аудиторов. Согласно реестра аудиторских фирм России в настоящее время такой статус имеют 7 аудиторских фирм республики, из которых 5 являются членами Гильдии N аудиторов Региональных институтов профессиональных бухгатеров, а 2 -НП Аудиторская палата России (табл. 2.1.6.).
Общий финансовый результат функционирования регионального рынка аудиторской деятельности КБР в течение 2005-2009 годов имеет положительное сальдо, но абсолютная величина чистой прибыли, приходящейся в среднем на один хозяйствующий субъект, функционирующий в данном отраслевом сегменте, незначительна (колеблется от 115,3 тыс. руб. в 2006 году до 117,8 тыс. руб. в 2008 году). Низкий уровень всех оценочных индикаторов развития аудиторской деятельности в Кабардино-Бакарской республике обусловлен преобладанием степени воздействия негативных факторов, которые представлены на рисунке 2.1.4.
При оценке состояние и динамики развития республиканского рынка аудиторских услуг, сделаны следующие выводы: -по всем оценочным индикаторам рынок аудиторских услуг существенно отстает от уровня значений соответствующих индикаторов по ЮФО и в среднем по России;
-число функционирующих аудиторских структур не соответствует задачам, масштабам, условиям развития Кабардино-Бакарской Республики; -степень участия отраслевого рынка в формировании валового регионального продукта, в напоняемости бюджетов всех уровней крайне незначительна; потенциальные возможности регионального отраслевого рынка используются слабо и только в части оказания услуг по обязательному аудиту;
-реализации цели и задач стратегического развития республики до 2030 года требуют от аудиторского сообщества ускоренного качественноколичественного развития и формирования соответствующей (адекватной стратегии развития республики) стратегии развития.
Развитие регионального рынка аудиторских услуг -находится в; прямых и обратных причинно-следственных;взаимосвязях с общей экономической ситуацией в Республике. Современная экономическая ситуация в Кабардино-Бакарской;; Республике во многом определяется историческими особенностями развития ее хозяйственного комплекса. К началу проведения реформ-КБР накопила проблемы, порожденные нерациональной структурой экономики, в том числе и в размещении производительных сил, в частности: -преобладание отраслей тяжелой промышленности и их ориентация на выпуск продукции производственного назначения, что требовало кооперационных поставок материалов и комплектующих изделий;из других регионов России и стран СНГ;
-слабое использование в материальном производстве собственной сырьевой и ресурсной базы. При наличии на территории крупных запасов минеральных и нерудных материалов, топливно-энергетического потенциала КБР в основном завозила со стороны цемент, известь, продукты нефтепереработки* многие строительные материалы, а таюке покупала газ; и более 90% электроэнергии;
-высокий удельный вес в структуре машиностроительного, комплекса оборонных предприятий, оказавшихся в тяжелейшем положении после отмены госзаказа на их продукцию;
-излишняя концентрация промышленности в городах Нальчик, Прохладный и Тырныауз, на долю которых приходилось свыше 80% производства, более 50% основных производственных фондов, около 70% рабочей силы; -размещение большинства работавших пищевых и перерабатывающих сельхозпродукцию предприятий в городах, что обусловило повышение транспортных издержек в, расчете на единицу продукции и создало допонительную напряженность на рынке труда в сельской местности;
-недоразвитие в хозяйственном отношении горных территорий республики, где проживает более 10% населения, а производится менее 1% валового регионального продукта.
Для Кабардино-Бакарской Республики характерна положительная динамика всех макроэкономических показателей развития за 2005-2009 годы, за исключением численности населения; проживающего в регионе.
Наиболее высокие темпы роста наблюдаются по объему инвестиций в основной капитал (275,8%) и доходам бюджета в расчете на душу населения , (261,7%). При наметившейся положительной динамике основных макроэкономических индикаторов развития республики, само значение данных индикаторов находится на невысоком уровне. Доля участия республики в формировании валового внутреннего продукта России*является крайне незначительной и составляет 0,1% в 2005 году и 0,2% в 2009 году (рис. 2.3.1.).
Особенностью воспроизводства в .республике является ограничение масштабов: использования; такого фактора обеспечения! экономического-роста, как увеличение: темпов капитальных вложений. Важной- задачей является преодоление инвестиционного- кризиса, поскольку сокращение инвестиций в производство в догосрочной перспективе закрепит технологическое отставание промышленности республики. Сравнительная характеристика фондовооруженности РФ, ЮФО и КБР представлена в таблице 2.3.4.
Составляемые на1 основе концептуальной модели представления, адекватно отражающие характер этих процессов, вооружают теоретиков и практиков инструментарием целенаправленного воздействия на, регулирование структуры самой социальной системы и отношений между ее элементами с целью научно обоснованного приведения ее в желаемое состояние.
В этой связи аудиторские услуги являются перспективным звеном национальной экономики как экономической системы, поскольку ее
138 современные позиции соответствует потребностям рыночной экономики и требованиям международных стандартов.
Разработка концептуальной модели стратегического подхода к управлению аудиторскими услугами в Кабардино-Бакарской Республике направлена на формирование условий; обеспечивающих положительную динамику эволюции социально-экономической системы; в рамках: реализуемойл стратегии развития региона; на осуществление внутренней; структурной перестройки, на совершенствование институциональнойл среды, на ускоренное развитие малого предпринимательства как основополагающего фактора, устойчивого развития региона, на обеспечение высокой степени деловой активности: и эффективности использования привлеченных ресурсов, что позволит нейтрализовать действия депрессивных процессов и сформировать условия; для: последующей трансформации системы к устойчивому развитию.
Представляется; что суть аудиторских услуг не дожна сводиться только к подтверждению достоверности финансовой отчетности и соответствия учетных операций' нормативным требованиям, а дожна состоять в умении изыскивать (и реализовывать) возможности, для . наращивания масштабов (в первую очередь, малого) бизнеса за счет привлечения инвестиций в регион и их эффективного использования; Для реализации заявленной цели необходимо активизировать весь спектр аудиторских процедур и, в первую очередь, консатинговых и образовательных, что является крайне актуальным для Кабардино-Бакарской Республики в реализации заявленных ее стратегических установок.
На наш взгляд, в депрессивных регионах России стратегическое управление региональным рынком аудиторских услуг дожно содержать следующие целевые установки:
-наращивание числа зарегистрированных в регионе аудиторских структур (аудиторских фирм и индивидуальных аудиторов);
-расширение масштабов и диверсификация аудиторских услуг в- рамках действующего законодательства (анализ хозяйственно-финансовой деятельности; разработка инвестиционных проектов; бизнесконсультирование, бизнес-планирование; консатинг, образовательная деятельность);
-формирование предпосылок для перехода экономики региона в зону прибыльного ведения бизнеса, устранения,теневого оборота; -привлечение инвестиций в регион, в том числе иностранных (в том числе за счет совместной деятельности, организации совместных предприятий);
-повышение качества аудиторской деятельности и ее эффективности за счет консолидации профессиональной деятельности института государственного финансового контроля (осуществляемого Контрольно-счетной палатой) и института независимого аудита (раздел 3.1.).
Трансформация социально-экономической системы региона -Кабардино-Бакарская Республика на режим устойчивого развития -достаточно сложный и договременный процесс, требующий этапности реализации. Нами обоснован постепенный (в 4-е этапа) переход к устойчивому развитию (рис. 3.1.5.).
В результате проведенного анализа стратегического управления развитием и позиционированием отраслей Кабардино-Бакарской Республики, драйверами признаны: -туристско-рекреационный комплекс;
-обрабатывающие производства (прежде всего, пищевая промышленность);
-сельское хозяйство;
-средняя и малая энергетика на основе возобновляемых источников рек, ветра и сонца.
Императивами устойчивого развития Кабардино-Бакарской Республики выступают:
- изменение экономических отношений и структуры экономики в интересах повышения занятости населения, подъема производительности труда, увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью и налогоемкостью.
При определении оптимальной отраслевой структуры экономики Кабардино-Бакарской Республики, которая дожна быть сформирована к 2030 году, учитывались перспективы развития не только исторически сложившихся на ее территории сфер деятельности, но и тех отраслей мировой экономики, продукция которых востребована и будет востребована на глобальных рынках.
Как представляется, к 2030 году необходимы структурные изменения в региональном сегменте аудиторских услуг Кабардино-Бакарской Республики:
-укрепление позиций аудиторских фирм, зарегистрированных в регионе, за счет укрупнения фирм и наращивания масштабов их деятельности; -диверсификация аудиторских услуг за счет активизации сопутствующих и прочих аудиторских услуг.
В последующие периоды необходимы как дальнейшая диверсификация, так и наращивание масштабов аудиторских услуг в интересах трансформации региональной экономики к устойчивому развитию.
Только в условиях адаптации к императивам развития Кабардино-Бакарской Республики представляются возможными стратегические подходы к развитию аудиторских услуг в регионе.
Реализация системного подхода к управлению аудиторскими услугами предусматривает последовательное выпонение следующих шагов:
- формулировка задачи исследования; выявление объекта исследования как системы из окружающей среды;
- установление внутренней структуры системы и выявление внешних связей;
- постановка целей, перед элементами системы исходя из гипотетического результата всей системы в целом;
- разработка модели и проведение на ней исследования (рис.3.2.3.).
Целевая установка управления аудиторскими услугами на региональном уровне состоит в реализации задач, представляющих интересы двух уровней общей системы управления Ч региональный и уровень аудируемого хозяйствующего субъекта (объект аудиторских экспертиз).
Основные целевые установки управления аудиторскими услугами в рамках отдельного клиента, выступающего объектом аудиторских экспертиз и управления, заключаются в:
-обеспечении клиента гарантиями умеренного риска утраты достигнутого уровня доходности или полученных экономических выгод; -формировании предпосылок для инвестиционной привлекательности; -прогнозировании устойчивости и возможностей непрерывной деятельности.
С позиции регионального рынка аудиторских услуг является создание условий к трансформации региональной системы на инновационный тип развития на основе ее высокой конкурентоспособности и устойчивости (рис.3.2.5.).
Для регулирования процесса развития рынка аудиторских услуг с учетом интересов развития региональной экономики в целом, необходим мониторинг развития данного бизнеса, оценка его вклада в региональную экономику и нами предложен комплекс трендовых и факторных моделей регрессионного типа (рис.3.2.6.).
Для оценки эффективности развития регионального рынка аудиторских услуг во взаимосвязи с процессами трансформации региональной экономики к устойчивому развитию разработана методика, основанная на расчете,
142 агрегировании и последующем сравнении система индикаторов, учитывающих инновационную, организационную, экологическую, ресурсосберегающую и финансово-экономическую эффективность (табл.3.3.1.). Использование разработанной и обоснованной методики направлено на совершенствование контроля за состоянием системы региональная экономика, динамикой ее развития во взаимосвязи с аудиторскими услугами, осуществляемыми в регионе.
Поскольку система региональный рынок аудиторских услуг представлена аудиторскими фирмами и индивидуальными аудиторами (в Кабардино-Бакарской Республике аудиторская деятельность осуществляется только юридическими лицами), оценке подлежит эффективность систем их управления. При этом, автор рассматривает эффективность в двух аспектах: -в профессиональном (по качеству аудиторских услуг); -в предпринимательском (по степени достижения заявленных установок).
Как правило, для аудиторов основной предпринимательской установкой выступает - получение прибыли (дохода) и их максимизация. Для оценки эффективности мер управляющего воздействия по достижению предпринимательских интересов, нами была разработана, обоснована и апробирована 8-ми факторная модель рентабельности аудиторских услуг, которая позволяет не только проводить мониторинг за системой управления, но и выпонять качественно-количественную оценку причинно-следственных взаимосвязей факторов, представленных в модели (табл. 33.2.).
Эффективность управления аудиторскими услугами с позиции профессионального напонения представляется возможным оценить только по степени качества услуг. Для оценки взаимосвязи качества аудиторских услуг и системы ее управления, разработана методика, основанная на расчете и оценке коэффициента отклонения от расчетного уровня существенности - Ко1Бу (табл. 3.3.6.) и коэффициента отклонения от прогноза финансовой устойчивости -КрШ (табл. 3.3.7.)
Агрегирование данных частных индикаторов оценки позволяет установить коэффициент качества аудиторских услуг (как индикатор результата оценки эффективности систем управления) - Ккаи и на основе дифференциации уровня его значения диагностировать тип качества
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бештокова, Сакенат Алимовна, Москва
1. Концепция догосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утв. Распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17.11.2008г.
2. Постановление Правительства Российской Федерации № 717 от 11.10.2001г. О Федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года).
3. Постановление Правительства Кабардино-Бакарской Республики от 24.07.2007г. за № 181 -1111 Стратегия развития Кабардино-Бакарской Республики до 2022 года
4. Закон РФ от 30.12.2008г. № 307-Ф3 Об аудиторской деятельности
5. Абакин Л.И. Теоретические основы перестройки хозяйственного механизма. Реформы управления экономикой. -М.:1987
6. Абрамова Н.Т. Целостность и управление.-М.: Наука, 1974.
7. Аверченков A.A. Экологическая политика и международная конкурентоспособность российской экономики// Общественные науки и современность, 2009- № 4
8. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке.-СПб.: Экономическая школа, 1998
9. А.Г. Аганбегян Концепция развития восточной зоны страны //Доклад- М., 2007
10. Акодиф Р. Планирование будущего корпораций. М.: Прогресс, 1985.
11. Александров Е.А.Основы теории эвристических решений.-М.: Советское радио, 1975
12. Акофф Р. Эмери М. О целеустремленных системах.- пер. с англ. М.: Советское радио, 1974.
13. Ансофф И.Стратегическое управление.-М.:Экономика,1989.
14. Анфилатов B.C. Системный анализ в управлении. -М.: Финансы и статистика, 2002
15. Арбатов A.A. Международный нефтегазовый бизнес -геополитическая и энергетическая безопасность в XXI веке //М., 2000
16. Афанасьев В.Г. Общество: Системность, познание и управление.-М.: Политиздат, 1981
17. Афанасьев В.Г. Проблемы целостности в философии и биологии.-М.:Мысль, 1984
18. Балабанов И.Т. Риск менеджмент. -М.: Финансы и статистика, 2006.
19. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование. М.: Финансы и статистика, 2008.
20. Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. -М.: Финансы и статистика,2002
21. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики.- М. :Феникс, 2002
22. Берталанфи Л. Фон. История и статус общей теории систем// Системные исследования: Ежегодник, 1972.-М.:Наука, 1973.
23. Богатин Ю.В. Инвестиционный анализ. М.:ЮНИТИ, 2003.
24. Богатая И.Н. Стратегический учет и аудит //Фундаментальные исследования. № 4 2007
25. Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики.- М.: ИКц Академкнига, 2007
26. Болотова Л.С. Экспертные системы ситуационного управления//Приборы и системы управления-1988, № 1
27. Бороненкова С.А., Бондарь Ю.Г. Экономический анализ -основы поиска резервов М.: Финансы и статистика, 2008.
28. Бойдел Т. Как улучшить управление организацией/Пер. сангл.-М.:Инфра-М, 1995
29. Бордяшов Е.С. Базовые ориентиры как основа мониторинга устойчивого развития региональных хозяйственных систем//Российское предпринимательство. 2007. № 8
30. Бригхем Ю., Ганенки Л. Финансовый Менеджмент: полный курс в 2-х т.: Пер. с анг./ Под ред. В.В.Ковалева. СПБ: Экономическая школа, 2007.
31. Бубенюк Е.А. Инвестиционная привлекательность как критерий конкурентоспособности инновационной политики// Российское предпринимательство. 2007 № 8
32. Буш Г.Я. Стратегия эврилогии.-Рига:Оиесма, 1974
33. Бычкова С.М. Бухгатерский финансовый учет,- М.: ЭКСМО, 2006
34. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. Ч М.: Финансы и статистика, 2001.
35. Ващекин H.H. Устойчивое развитие и' открытое общество: путь к сфере разума//М., 1998
36. Вокова В.Н., Емельянова A.A. Теория систем и системный анализ в управлении организациями.-М.: финансы и статистика, 2006
37. Вокова В.Н. Устойчивость социально-экономических систем//В сб. материалов межвуз. конф.: Системный анализ в экономике. Таганрог,2000
38. Воробьев А.Д.Стратегия развития региона: три подхода три результата//Региональная экономика: теория и практика, 2009 № 39
39. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т./ Общая реакция В.М. Гальперина. -СПб, Экономическая школа 1994 (т.л); 1997 (т.2).
40. Гакин A.B. Анализ состояния и перспектив развития предприятий малого формата в России// Российское предпринимательство 2007, № 8
41. Гарнер Д., Оуэн Р., Конвейт Р. Привлечение капитала. М., 1995.
42. Газизулин Н.Ф. Человек экологический: к вопросу о новой методологии государственного управления развитием России//Проблемы современной экономики.- 2002.- № 1
43. Гэбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество -М.: 1968
44. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов//Доклад РАН, 2008
45. Горенбургов M.JI. Бизнес-коммуникации в социальных системах//Социологические исследования, 1996 № 10
46. Градов А.П. Стратегия экономического управления предприятием.-СПб:Изд-во СПбГТУ, 2003
47. Гранберг А.Г. О фундаментальных исследований пространственного развития России//Регион: экономика и социология, 2009 № 2
48. Гранберг А.Г. Пространственный аспект концепции догосрочного социально-экономического развития российской Федерации: эволюция проекта и контуры фундаментальных исследований//М.: Научный эксперт, 2008
49. Гроув Э.С. Высокоэффективный менеджмент/Пер с англ.-М.: Филинъ,1996
50. Дегтярев Ю.И. Системный анализ в исследовании операций-М.:Высшая школа, 1996
51. Грейсон Д., О ДеК. Американский менеджмент на пороге XXI века.-М.-.Экономика, 1991
52. Давил Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности.-М.: Международные отношения, 1997. 4.1,3
53. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие будущее России//М, 1996
54. Данилевский Ю.Л. Финансовый контроль в России //Бухгатерский учет. № 7 2007
55. Денисов A.A., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления.- М.:Энергоиздат,1982.
56. Директер С.,Рорер Д. Введение в теорию систем.- М.:Мир, 1974.57
Похожие диссертации
- Макроэкономические основы формирования национального рынка туристских услуг на пути к постиндустриализации
- Концептуальное обоснование механизма устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса
- Интегрированные информативные инструменты развития региональных экономических систем
- Формирование и оценка ресурсного потенциала развития региона
- Развитие рынка аудиторских услуг: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат