Формирование и оценка ресурсного потенциала развития региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Черепухин, Тимофей Юрьевич |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2011 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и оценка ресурсного потенциала развития региона"
На правах рукописи
ЧЕРЕПУХИН ТИМОФЕЙ ЮРЬЕВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
4859037
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 О НОЯ 2011
Ставрополь - 2011
4859037
Работа выпонена в ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент
Бекина Елена Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент
Пашпанов Эрдне Лиджиевич
доктор экономических наук, доцент Зенченко Светлана Вячеславовна
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Кемеровский
государственный университет
Защита диссертации состоится 30 ноября 2011 г. в 13- на заседании диссертационного совета ДМ 212.245.08 при ФГБОУ ВПО СевероКавказский государственный технический университет по адресу: 355028, г. Ставрополь, просп. Кулакова, 2 (корпус С), ауд. 405.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Северо-Кавказский государственный технический университет по адресу: 355028, г. Ставрополь, просп. Кулакова, 2, а с авторефератом -на сайте Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан 28 октября 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
О. А. Алексеева
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Рациональная пространственная организация хозяйства страны является стратегической функцией любого государства, в реализации которой задействованы все государственные институты, опирающиеся на ресурсный потенциал локальных территорий. В настоящее время, несмотря на внимание исследователей к проблеме рационального использования ресурсной базы регионов, еще не выработаны единые концептуальные основы стратегического управления региональным ресурсным потенциалом. Традиционная парадигма управления ресурсным потенциалом региона, базирующаяся на его количественных характеристиках, переживает кризис и уже не в состоянии объяснить современные процессы формирования и использования ресурсов.
Во многом постиндустриальному развитию региональной экономики способствуют процессы перманентного формирования ресурсного потенциала. При этом перспективными целями реализации этой политики являются оценка структурных составляющих ресурсной базы региона не только с количественных, но и с качественных позиций, а также выявление степени региональной дифференциации по данному параметру. Формирование адаптивных механизмов стратегического управления ресурсным потенциалом региона позволяет решать не только отраслевые задачи, но и способствует многополярному распределению точек роста по территории региона и тем самым обеспечивает равномерность и сбалансированность пространственного развития его экономики.
Нерешенность этих и многих других вопросов формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона в теоретико-методическом и практическом аспектах определяет своевременность и актуальность проведения данного исследования.
Степень разработанности проблемы. В результате изучения работ С. А. Бороненковой, А. Г. Гранберга, С. А. Дятлова, С. Н. Ивашковского, К. Р. Макконнела, М. И. Самогородской, А. Г. Фонотова по проблемам формирования и оценки ресурсного потенциала автор пришел к выводу, что отсутствует многокритериальный подход к оценке ресурсного потенциала на основе совокупности ключевых факторов его развития (природно-ресурсного, трудового, предпринимательского, финансового, информационного, научно-технологического потенциала), что не позволяет проводить сравнительный анализ субъектов по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий.
Решение задачи формирования ресурсного потенциала на базе его ключевых факторов позиционировалось в исследованиях российских ученых А. А. Анненковой, В. Г. Беломестнова, А. И. Гаврилова, Л. Н. Гановиче-вой, Ю. А. Дорошенко, Ю. А. Корчагина, В. Л. Куракова, В. В. Мартемья-
нова, Н. Н. Некрасова, О. С. Пчелинцева, М. Ю. Резепова, А. Г. Фонотова, В. Н. Щукова.
При исследовании роли государства в социально-экономическом развитии региона и его ресурсного потенциала особое внимание было сосредоточено на институциональном подходе, что обусловило обращение к работам И. П. Данилова, Л. Н. Еремеевой, В. Н. Лексина, Е. В. Само-фаловой, Н. В. Чельцовой, А. Н. Швецова А. И. Шинкевича и проработку нормативно-правовых актов Российской Федерации и регионов СевероКавказского экономического района.
Между тем теоретические и методологические исследования в данной области нельзя считать завершенными. При всем многообразии подходов к изучению ресурсного потенциала практически отсутствуют комплексные исследования его состояния, объективной оценки и тенденций развития в условиях модернизации экономики.
Несмотря на возрастающее внимание ученых к изучению категории ресурсный потенциал, в трактовке ее сущности, содержания, структуры нет единства. При всем многообразии исследований пока не создан эффективно действующий механизм, позволяющий на практике использовать си-нергетический эффект взаимодействия составляющих ресурсного потенциала. Отсутствует целостная концепция превращения ресурсного потенциала в важнейший фактор экономического роста.
Таким образом, исследование вопросов формирования и оценки ресурсного потенциала территорий требует дальнейшего их изучения и теоретического обоснования.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки (по экономическим наукам). Тема диссертации соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, исследование проведено в рамках пунктов 5.2 - Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; 5.11 - Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т. д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; 5.13 - Проблемы: устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона в условиях модернизации экономики территорий. 4
Сформированная цель исследования потребовала научной разработки и решения следующих основных задач:
- изучить эволюцию и конкретизировать понятийный аппарат, составляющий основу исследования, выявить сущность и раскрыть структуру ресурсного потенциала развития региона;
- обосновать концептуальную модель формирования ресурсного потенциала региона;
- провести анализ методического инструментария оценки ресурсного потенциала развития региона;
- исследовать современные тенденции социально-экономического развития регионов Северо-Кавказского экономического района, сформировать систему критериальных показателей состояния их ресурсного потенциала;
- разработать методику оценки ресурсного потенциала развития региона;
- выявить особенности, осуществить выбор типологических признаков группировки регионов и разработать методический подход к построению их типологии;
- сформировать механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона;
- разработать систему мониторинга использования ресурсного потенциала региона.
Предметом исследования является комплекс теоретико-методических проблем формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона.
Объектом исследования выступают регионы Северо-Кавказского экономического района.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные концепции и гипотезы общей теории экономического регионализма; работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и оценки ресурсного потенциала.
Иструментарно-методический аппарат исследования представлен методами системно-функционального анализа, исторического, сравнительного, экономико-статистического анализа (графический, факторный и кластерный методы).
Нормативно-правовую базу исследования составили программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты регионов Северо-Кавказского экономического района.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее региональных органов, статистических сборников, первичных материалов Минэкономразвития регионов Северо-
Кавказского экономического района, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических положений формирования и оценки ресурсного потенциала региона в контексте разработки стратегических направлений развития экономики территории. Наиболее значительные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем: .
- раскрыта и допонена экономическая сущность понятия ресурсный потенциал; конкретизирована структура и обоснованы составные элементы ресурсного потенциала развития региона;
- разработана концептуальная модель формирования ресурсного потенциала региона, ориентированная на увеличение инвестиционной привлекательности субъекта Федерации; предложены принципы и экономические меры для её реализации;
- выявлены достоинства и недостатки существующих методических подходов к оценке ресурсного потенциала развития региона, отобраны и систематизированы критериальные показатели оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала региона, позволяющие проводить комплексный анализ ресурсного обеспечения субъекта Федерации и повысить объективность его оценки;
- разработана методика оценки ресурсного потенциала развития региона на основе многокритериального подхода с использованием авторской системы оценочных показателей отдельных структурных составляющих потенциала, позволяющая проводить сравнительный анализ субъектов Федерации по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий;
- идентифицированы доминантные с позиции состояния ресурсного потенциала типологические признаки региона и предложен методический подход к формированию типологии субъектов Федерации по уровню использования ресурсного потенциала, базирующийся на использовании экспертных оценок и методов многомерного экономико-статистического анализа; применение авторского подхода позволяет обосновать и выделить следующие типы регионов: самодостаточные, развитые, слаборазвитые и депрессивные;
- разработан механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона, включающий шесть структурно-логических блоков, имеющих итерационный многошаговый характер при наличии системной обратной связи, что позволяет повысить адаптационные свойства вырабатываемых стратегических решений в условиях быстро меняющейся внешней и внутренней среды исследуемого субъекта;
- предложена система мониторинга использования ресурсного потенциала региона, включающая формулировку цели, задач и принципов, положенных в основу структурно-логической схемы проведения мониторинга, реализация которой позволит отслеживать тенденции эффективности использования ресурсного потенциала субъекта, своевременно определить потребности и перспективы развития территории с учетом полученных данных.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что теоретические выводы и предложенный методический инструментарий формирования и оценки ресурсного потенциала региона создают основу для разработки федеральных и региональных стратегических программ их социально-экономического развития.
Непосредственное практическое значение имеют следующие разработки, представленные в диссертации:
- система критериальных показателей оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала развития региона;
- методика оценки ресурсного потенциала развития региона;
- методический подход к формированию типологии субъектов Федерации по уровню использования их ресурсного потенциала;
- механизм стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона;
- структурно-логическая схема проведения мониторинга использования ресурсного потенциала развития региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных (Прага, 2011 г., Ставрополь, 2010 г., Брянск, 2009 г.), всероссийских (Курган, 2009 г.) и региональных (Ставрополь, 2010, 2011 гг.) конференциях.
Разработанные автором методические подходы к формированию и оценке ресурсного потенциала развития региона приняты и используются при формировании стратегии экономического развития министерством экономического развития Ставропольского края (справка о внедрении от 15 июня 2011 г.)
Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет (справка о внедрении в учебный процесс от 5 сентября 2011 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,81 п. л. (авторских - 3,08 п. л.).
Объем и структура работы обусловлены целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Библиография включает 161 наименование. Диссертация содержит
167 страниц основного текста, 29 таблиц, 9 рисунков, 3 приложения и имеет следующую структуру.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цель и основные задачи, определены объекг, предмет и методы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона допонены теоретические положения о сущности и содержании ресурсного потенциала региона, конкретизирована структура и выделены его составные элементы, предложена концептуальная модель формирования ресурсного потенциала региона; проведен анализ существующих методических подходов к оценке ресурсного потенциала развития субъекта Федерации с позиций выявления достоинств и недостатков.
Во второй главе Формирование методических походов к оценке ресурсного потенциала развития региона проведено исследование состава ресурсного потенциала регионов Северо-Кавказского экономического района, выявлены и систематизированы критериальные показатели оценки структурных составляющих элементов ресурсного потенциала, предложена методика оценки ресурсного потенциала развития региона на основе многокритериального подхода, обоснован методический подход к построению типологии регионов по уровню использования ресурсного потенциала.
В третьей главе Разработка механизма стратегического управления ресурсным потенциалом региона обоснован и предложен механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона; разработана система мониторинга использования ресурсного потенциала субъекта Федерации и предложена структурно-логическгш схема его проведения в контексте формирования стратегии развития региона в условиях быстроизме-няющейся внешней и внутренней мезоэкономической среды.
В заключении приведены выводы и предложения по результатам исследования, обоснована целесообразность использования разработанных положений, приемов в практической деятельности региональных и федеральных органов управления.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современные особенности посткризисного развития России, когда не все из потенциальных возможностей восстановительного роста экономики используются в поной мере, определяют необходимость совершенствования концептуальных подходов, в которых эффективному использованию ресурсного потенциала регионов принадлежит значительная роль.
Автором показано, что категорию ресурсный потенциал нельзя рассматривать только как совокупность различных видов ресурсов. В иссле-8
довании предложен авторский подход к сущности ресурсного потенциала региона, под которым понимается иерархичмг:я система реальных, потенциальных и латентных ресурсов и возможностей функционирования территорий, использующихся и реализующихся посредством механизмов управления развитием локалитетов с целью обеспечения эффективного эволюционно-восстановительного роста их социально-экономической среды.
Кроме того, для более поного раскрытия сущности исследуемого понятия ресурсный потенциал в его структуре автор считает целесообразным выделить не только количественные характеристики, но и атрибутивные, отражающие качество таких структурных элементов, как информационный потенциал (релевантность информационных документов и массивов информации, уровень информатизации региональной экономики, охват территорий глобальными информационными сетями и т. п.), предпринимательский потенциал (качество бизнес-среды и уровень культуры ведения бизнеса), научно-технологический потенциал (качество подготовки специалистов, уровень применения инновационных технологий и т. д.), природно-ресурсный потенциал (качество земель, характер природно-климатических условий), трудовой потенциал (качество трудовых ресурсов) и финансовый потенциал (качественные характеристики имущества, капитала, резервов). Следовательно, конкретизируя понятие ресурсный потенциал, автор полагает, что это совокупность количественных и качественных характеристик базы развития региона, причем по мере усиления роли интенсивных факторов воспроизводства возрастает роль атрибутивных параметров, что определяет его качественно-количественную природу.
Рассмотрев детально составляющие ресурсного потенциала, автор пришел к выводу, что это особая э кономическая категория, характеризующаяся совокупностью ресурсов различного вида (природных, трудовых, предпринимательских, информационных, финансовых, научно-технологических), доступных к использованию на рассматриваемой территории, с учетом их качественных характеристик, каждый элемент которой представляет собой сложное целое, систему взаимосвязанных частей, имеющих относительную самостоятельность и многофункциональность (рис. 1).
Сложившиеся социально-экономические системы регионов имеют ограниченные возможности саморазвития в рамках федеративного подхода. Отсутствие у государства возможностей для оказания помощи в реструктуризации региональной экономики на основе рыночных принципов функционирования привели к ее локализации и обособлению. Исходя из этого автором установлено, что необходимость формирования ресурсного потенциала приобретает особое значение для региона в целях обеспечения устойчиво-воспроизводственного режима развития локальных территорий.
Количественные характеристики:
площадь земель сельскохозяйственного назначения; объемы добываемого природного газа, нефти; производство электроэнергии и т. д. Качественные характеристики: природно-климатические условия; качество земель, минерально-сырьевых ресурсов ит. д.
Количественные характеристики;
количество субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства.
Качественные характеристики:
уровень образования предпринимателей; развитость; культура; качество бизнес-среды; стратегический характер мышления и т. д.
Количественные характеристики:
объем услуг связи; число организаций, использовавших информационные сети; затраты на информационные технологии и т. д.
Качественные характеристики:
охват территории мобильной связью; доступность цифровых коммуникаций; релевантность информационных массивов
Количественные характеристики:
количество высших учебных заведений; количество специальных учебных заведений; объем расходов на научные исследования и т. д.
Качественные характеристики:
остепененность научных кадров вузов; качество образования, получаемого населением; ровень инновационности технологий на предприятиях
Количественные характеристики:
доля экономически активного населения; уровень безработицы; производительность труда.
Качественные характеристики:
половозрастная структура населения; уровень образования и квалификации; уровень заболеваемости
Количественные характеристики:
доходы консолидированного бюджета; сальдированный финансовый результат; объем внешних инвестиций ит. д.
Качественные характеристики:
качество имущества, капитала, резервов
Рисунок 1 - Составные элементы ресурсного потенциала развития региона: качественно-количественный аспект
Данное обстоятельство предопределяет разработку концептуальной модели формирования ресурсного потенциала региона, ориентированной на повышение инвестиционной привлекательности территорий. Автор полагает, что она дожна базироваться на принципах:
- устойчивого вовлечения в экономику региона значительных инвестиций, приводящих в движение капитальные активы;
- ориентации на формирование и реализацию стратегии субфедералыю-го развития, основанной на гармоничном взаимодействии с окружающей средой, рационального и экономного режима использования ресурсов;
- концентрации ресурсного потенциала и экономических ресурсов на приоритетных направлениях развития региональной экономики;
- придания программам ресурсосбережения и воспроизводства адресного, комплексно-системного характера, учитывающего тип регионов и уровень социально-экономического состояния их территорий.
В диссертации было определено, что для придания инвестиционно-привлекательной направленности модели формирования ресурсного потенциала региона необходимо предусматривать реализацию ряда мер, к наиболее приоритетным из которых следует отнести:
- формирование комплексных программ освоения законсервированных и неосвоенных ресурсов, реализация которых обеспечивается применением методов и инструментария, адаптированных к территориально-экономическим особенностям региона;
- обеспечение со стороны региональных органов управления рамочных нормативно-правовых и экономических условий, позволяющих стимулировать сочетание интересов развития государства, субъектов реального сектора, иностранных инвесторов, авторов инновационных идей и проектов;
- инвентаризацию и составление видовых кадастров ресурсов региона, предполагаемых к использованию при реализации локальных инвестиционных проектов.
Предлагаемая концептуальная модель формирования ресурсного потенциала региона дожна являться составной частью концепции его социально-экономического развития и включать три обеспечивающих модуля: модуль комплексного анализа внутренних и внешних факторов социально-экономического развития региона, а также ресурсной обеспеченности и затратности функционирования региона; модуль сбалансированности ресурсов и затрат региона с выделением конечного результата - реального и латентного ресурсного потенциала региона; модуль мониторинга, контроля и корректировки показателей ресурсного потенциала региона. В общем виде авторское представление концептуальной модели формирования ресурсного потенциала региона, ориентированной на увеличение инвестиционной привлекательности, представлено на рисунке 2.
Формирование ресурсного потенциала, способного обеспечить эволюционно-восстановительный рост экономики региона
региональный бюджет; местный бюджет; средства внебюджетных фондов; кредиты;
средства от ГЧП в сфе ре освоения ресурсно-сырьевой и природной базы
- органы власти федерального уровня;
- органы власти регионального уровня;
- органы местного самоуправления;
- общественные организации
1) реализующиеся на уровне региона;
2) реализующиеся на уровне муниципальных районов;
3) реализующиеся на уровне поселений
1) учета потенциала региона;
2) экономии издержек; 3) легитимности;
4)транспарентности; 5) системности; 6) научности; 7) ответственности; 8) направленности на повышение инвестиционной привлекательности; 9) подконтрольности;
10)адаптивности;
11) целесообразности
административно-распорядительные, нормативно-регламентирующие, гарантии и поручительства, запреты и ограничения, лицензирование, тарифное регулирование, бюджетное финансирование, предоставление права на ускоренную амортизацию, льготы, государственный и муниципальный заказ, мониторинг, оценка и переоценка ресурсного потенциала, инвентаризация
Рисунок 2 - Концептуальная модель формирования ресурсного потенциала региона, ориентированная на повышение его инвестиционной привлекательности
С целью отбора и применения методических подходов к оценке ресурсного потенциала развития региона автором критически проанализированы наиболее используемые в практике социально-экономического развития регионов методики, определены их достоинства и недостатки. Анализ показал, что с позиций получения релевантной информации определить уровень ресурсного потенциала региональной экономики позволяют те методики, которые основаны на расчёте интегрального показателя. В диссертации выявлены и систематизированы критериальные показатели оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала региона, что дает возможность проводить комплексный анализ ресурсного обеспечения субъектов и повысить объективность его оценки.
Ресурсный потенциал региона предлагается рассматривать как сосово-купность критериальных показателей, содержащую 37 индикаторов, разбитых на блоки, соответствующие структурным составляющим ресурсного потенциала региона (табл. 1). 12
Таблица 1 - Критериальные показатели оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала региона
Структурная составляющая ресурсного потенциала региона Критериальные показатели
Природно-ресурсный потенциал Электроэнергия, мрд. кВт. ч; нефть, включая газовый конденсат, тыс. т; газ естественный, мн куб. м; земли сельскохозяйственного назначения, тыс. га; земли лесного фонда, тыс. га; поверхностные воды, тыс. га.
Трудовой потенциал На 1000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц старше трудоспособного, чел.; на 1000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц моложе трудоспособного, чел.; численность экономически активного населения на 1000 чел. населения, чел.; численность населения, имеющего высшее профессиональное образование, чел.; уровень безработицы, %; уровень миграции, %; уровень смертности, %.
Предпринимательский потенциал Число малых предприятий, ед.; среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. чел.; оборот малых предприятий, мн руб.; объем прибыли/убытка малых предприятий, мн руб.; количество убыточных малых предприятий, ед.
Финансовый потенциал Доходы консолидированного бюджета, мн руб.; поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней, мн руб.; сальдированный финансовый результат, мн руб.; кредиты, предоставленные предприятиям, организациям, мн руб.; объем финансовых вложений, мн руб.; средние доходы населения региона, руб.; объем налоговой задоженности региона, мн руб.; объем внешних инвестиций, мн руб.
Информационный потенциал Объем услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя, руб.; число организаций, использовавши}: глобальные информационные сети, ед.; затраты на информационные и коммуникационные технологии, мн руб.; количество организаций, оказывающих информационные услуги, ед.
Научно-технологический потенциал (инновационный) Число общеобразовательных учебных заведений, ед.; количество высших учебных заведений, ед.; затраты на научные исследования, мн руб.; численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, тыс.чел.; численность студентов вузов, тыс.чел.; исследователи с учеными степенями на 1000 чел. населения, чел.; количество патентных заявок, поданных резидентами, чел.
Проведенные автором исследования показали объективную необходимость разработки методики оценки ресурсного потенциала на основе многокритериального подхода с использованием сформированной системы оценочных показателей его отдельных структурных элементов, которая позволяет проводить сравнительный анализ регионов по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий. Это дает возможность осуществлять планирование сбалансированного развития регионов на основе проведения сравнительного анализа с использованием интегральных показателей регионального ресурсного потенциала.
В этой связи автором разработана методика оценки ресурсного потенциала развития региона, основные методические процедуры которой представлены на рисунке 3.
Рисунок 3 - Укрупненный агоритм методики интегральной оценки ресурсного потенциала развития региона
Отличительной особенностью данной методики от существующих является введение в систему расчета коэффициента региональной ценности ресурса (1Ук), определяемого с использованием экспертного оценивания ряда обоснованных автором параметров (Сы), характеризующих полезность конкретного вида ресурса для целей развития региональной экономики в целом (табл. 2).
Получаемое в результате реализации данной методики значение интегрального показателя ресурсного потенциала региона дожно стремиться к 1. Проведенные расчеты по регионам СКЭР свидетельствуют о том, что наилучшие позиции у Краснодарского края и Ростовской области. Средние по экономическому району значения имеют Ставропольский край и Республика Дагестан, где рассчитываемый: показатель колеблется от 0,6 до 0,7. 14
Таблица 2 Ч Параметры региональной ценности составляющих потенциала развития региона, определяемые экспертным путем в разрезе субъектов Федерации
__э 1=1_
С, - Степень равномерности! пространственного распределения ресурса __в регионе__
1 - равномерное___
0,75 - медиальное (срединное)___
0,5 - латеральное__
0,25 - периферийное___
_С2 - Принадлежность ресурса_
1 - региональная собственность
0,75 - федеральная собственность__
0,5 - муниципальная собственность
0,25 - смешанная собственность__
_С3- Степень освоения__
1 - освоенный ресурс__
0,75 - подготовленный к освоению ресурс_
0,5 - законсервированный ресурс_
0,25 - латентный ресурс__
_С,Ч Удельный вес экспортируемоеЩ ресурса_
1 - экспортируется в объеме более 50 %
0,75 - экспортируется в объеме до 25 %_
0,5 - экспортируется в объеме до 10 %_
0,25 - не эксноргируется__
С5- Степень региональной поддержки воспроизводства
_и рационального использования ресурса_
1 - поддержка на уровне федеральных программ__
0,75 - поддержка на уровне региональных программ 0,5 - поддержка на уровне ведомственных программ 0,25 - поддержка на муниципальном уровне_
Ресурсный потенциал Чеченской Республики и Республики Ингушетия, наиболее подверженных существенному влиянию политических рисков, имеют показатель в интервале от 0,3 до 0,5. В представленной методике использованы да1шые по обеспеченности региона разными группами ресурсов, поэтому можно сделать вывод, что существенного пересмотра требует концепция региональной политики большинства регионов СКЭР, исключение составляют лишь Краснодарский край и Ростовская область, показатели которых максимально приближены к единице. Учитывая положительную динамику рассчитанного показателя оценки ресурсного потенциала, в работе дан краткосрочный прогноз его значения с использованием адаптивных моделей. Процедура экспоненциального сглаживания позволила получить следующие данные (рис. 4).
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5
0,3 0,2 0,1 0
Рисунок 4 - Динамика оценки ресурсного потенциала субъектов СКЭР
Предложенный автором агоритм методики оценки ресурсного потенциала региона лег в основу разработанной компьютерной программно-информационной среды (ОРПГ), применение которой позволит строить типологии регионов по комплексным и локальным критериям ресурсного потенциала. Построение подобных типологий возможно на основе метода анаморфоидного представления, отличающегося возможностью сохранения основных топографических и кластерных свойств, а также с использованием средств визуализации, которые позволяют наглядно представлять редуцированное пространство исходных многомерных данных.
Построение региональных стратегий наращения ресурсной базы требует идентификации существующих типов регионов с позиций состояния ресурсного потенциала, что позволит сформировать комплекс адаптивных мероприятий, стимулирующих формирование и рациональное использование региональной ресурсной базы в соответствии с типом региона.
Для оценки степени дифференциации регионов по уровню использования ресурсного потенциала и последующего их ранжирования по полярным зонам автором применена классификационная модель, предусматривающая исполь-
ж- - - _____-
--у-- -
--------------------- ......"----Я
--------
А _ Ч "Т. ~ ______
Г л-. -. - Г "1 1
ж . _ . , Д^
А- -А-АЧ"""
2010 2010
Прогноз на 2011 г.
ЧХЧ Краснодарский край ЧАЧ Республика Ингушетия -Ж - Республика Адыгея - *Х - Кабардино-Бакарская Республика --Республика Северная Осетия-Алания
Ставропольский край Ростовская область Республика Дагестан Республика Чечня
Ч Карачаево-Черкесская Республика
зование многомерного экономико-статистического анализа индикаторов, отражающих идентифицированные соответствующие типологические признаки региона и их корректировку с применением экспертных оценок. Полученные интервальные группы в соответствии с величиной комплексного показателя использования ресурсного потенциала позволили выделить четыре типа регионов: самодостаточные, развитые, слаборазвитые и депрессивные (табл. 3).
Таблица 3 - Типологические группы регионов по уровню использования ресурсного потенциала
Тип Величина комплексного показателя использования ресурсного потенциала Наименование типологической группы Характеристика типологической группы
I 0,85-1 Самодостаточная Уровень использования ресурсного потенциала высокий. Регионы характеризуются достаточностью ресурсной базы для регионального роста, что позволяет получить наилучшие социально-экономические показатели развития, а также обеспечить приращение ресурсной базы. Развитие регионов данной группы сбалансировано и характеризуется высокой конкурентоспособностью
II 0,6-0,85 Развитая Характеризуется воспроизводственным подходом к формированию ресурсной базы. Ресурсный потенциал используется эффективно, что позволяет обеспечивать позитивные сдвиги в региональном развитии и реализацию приоритетных социально-экономических программ
III 0,4-0,6 Слаборазвитая Регионы испытывают дефицит ресурсов. Уровень развития экономики не высокий, повышение за счет роста эффективности ресурсного потенциала в регионах данной типологической группы сильно затруднено. Конкурентные преимущества фактически отсутствуют. Не реализованный в поной мере ресурсный потенциал негативно влияет на темпы формирования ВРП
IV 0-0,4 Депрессивная Ресурсный потенциал используется неэффективно. Регионы являются дотационными и поностью зависят от федерального финансирования. По основным показателям социально-экономического развития регионы данной типологической группы занимают отстающие позиции
Проведенная типологизация подтвердила сложившуюся сложную региональную экономическую ситуацию в СКЭР. Относительно ресурсообеспечен-ными и уделяющими внимание накоплению ресурсной базы являются только два региона из десяти - Краснодарский край и Ростовская область. Ставропольский край и Республика Дагестан стремятся к стабилизации экономической ситуации и эффективному управлению собственной ресурсной базой,
Краснодарский край Республика Адыгея Карачаево-Черкесская Республика
а экономическая политика других субъектов исследуемого экономического района связана с поной зависимостью от федерального центра (рис. 5).
Ростовская область
Щ] самодостаточная [' ] звитая
слаборазвитая депрессивная
Ставропольский край Чеченская Республика Республика Дагестан
Республика Ингушетия Республика Северная Осетия-Алания Кабардино-Бакарская Республика
Рисунок 5 Ч Анаморфоид пространственного распределения отдельных регионов СЬСЭР по уровню использования ресурсного потенциала
Как показали исследования, наличие богатого ресурсного потенциала территории не всегда является гарантом высокого уровня и качества жизни населения и социально-экономического развития соответствующего субъекта Федерации. Основным фактором роста является эффективное стратегическое управление, которое невозможно без современного адаптированного механизма стратегического управления ресурсным потенциала региона. Таким образом, механизм стратегического управления ресурсным потенциалом представляет собой вовлечение в настоящем или будущем совокупности ресурсных потенциалов территорий в хозяйственную деятельность через воздействие на них соответствующей совокупности взаимодействующих элементов (форм, методов, направлений, инструментов), объединенных в достижении определенной цели. Управление эффективным использованием ресурсного потенциала региона дожно осуществляться на основе разработки стратегии реализации данного процесса, иметь эволюционный, догосрочный, равновесный, естественный и устойчивый характер и обязательно учитывать существующий опыт ресурсопользоваиия.
Формирование механизма стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона дожно происходить в рамках агоритмизированного порядка реализации шести структурно-логических блоков, носить итерационный многошаговый характер с возможными отходами назад в процес-18
се процедуры формирования политики управления ресурсным потенциалом. Построенный в соответствии с данным подходом механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона даст возможность существенно повысить адаптогенные свойства стратегических управленческих решений в условиях нестабильности мезоэкономической среды (рис. 6).
I. Анализ ресурсного потенциала региона
Диагностика производственной системы региона
Анализ внешней среды региона
Оценка финансовых
возможностей региона
Прогноз разветия ресурсной базы
2. Определение приоритетов, ограничений и перспектив управления ресурсным потенциалом в рамках стратегии социально-экономического развития региона
Определение приоритетов наращения ресурсной базы
Выявление системы ограничений ресурсной базы
Оценка эффективности управления ресурсной базой
С^^^З. Разработка альтернативных сценариев стратегии управления ресурсами __^
4. Принятие управленческих решений
Макромоделировшше социально-экономического развития и формирование стратегии управления ресурсами
Выработка конкретных управленческих решений с учетом приоритетов и ограничений
Мониторинг э ф фективности управления ресурсным потенциалом
5. Оценка эффективности принятых управленческих решений
Выбор метода оценки принимаемых решений
Оценивание вариантов Выбор наилучшего
ресурсной политики варианта
С^^бЗнедрение и корректировка политики управления ресурсным потенциалом^^)
Рисунок 6 - Схема формирования механизма стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона
В современных условиях интенсификации процессов управления ограниченными ресурсами региональных субъектов возникает необходимость совершенствования действующих механизмов принятия управленческих решений по проблемам ресурсообеспеченности. Одним из элементов такого механизма является организация мониторинга.
При этом под мониторингом использования ресурсного потенциала территории автором понимается специфический вид аналитической деятельности, реализуемый региональными органами управления, осуществляемый посредством использования таких инструментов, как наблюдение, сбор, контроль, диагностика, учет, анализ, оценка и прогноз. Это позволит отслеживать тенденции эффективности использования ресурсного потенциала субъекта, своевременно определить потребности и перспективы развития территории с учетом полученных данных.
В соответствии с проведенным исследованием подходов к организации системы мониторинга использования ресурсного потенциала развития региона автором были предложены этапы его проведения (рис. 7).
Таким образом, регулярное проведение мониторинга позволит отслеживать тенденции эффективности использования ресурсного потенциала региона, своевременно определять потребности и перспективы развития территории с учетом полученных данных. В результате дожен быть сформирован комплекс мероприятий по совершенствованию использования структурных элементов ресурсного потенциала развития региона.
В процессе проведения исследования автором сформулированы следующие выводы:
1. Ресурсный потенциал развития региона следует рассматривать как сложную полимерную экономическую категорию, характеризующуюся совокупностью, разного рода ресурсов (природных, трудовых, предпринимательских, информационных, финансовых, научно-технологических), доступных к использованию на рассматриваемой территории, с учетом их атрибутивных характеристик, каждый элемент которой представляет собой сложное целое, систему взаимосвязанных частей, имеющих относительную самостоятельность и многофункциональность.
2. Идентифицированные в ходе проведения исследования траектории комплексного показателя оценки использования регионального ресурсного потенциала регионов СКЭР обусловливают необходимость проведения выравнивающей ресурсной политики.
3. Интенсификация процессов управления ограниченными ресурсами региональных субъектов предопределяет необходимость разработки механизма стратегического управления ресурсным потенциалом регионов и системы мониторинга его использования.
С целью совершенствования региональной политики управления ресурсным потенциалом рекомендуется:
- использовать методику оценки ресурсного потенциала развития региона;
- применять методический подход к формированию типологии субъектов Федерации по уровню использования их ресурсного потенциала;
- внедрять механизм стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона;
- применять структурно-логическую схему проведения мониторинга использования ресурсного потенциала развития региона.
ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1. Создание информационного массива проведения мониторинга
1.1. Отбор данных для анализа
1.2. Оценка источников ресурсного потенциала: приро дно-ресурс ного, трудового, предпринимательского, научно-технологического, информационного, финансового
2. Формирование индикаторов оценки эффективности использования ресурсного потенциала региона
КИГ Чу|
2.1. Формирование базовых и пороговых индикаторов
2.2. Проведение трендового анализа и прогнозирование показателей эффективности использования ресурсного потенциала
2.3. Разработка рекомендаций для обоснованной оценки полученных результатов
3. Ранжирование регионов по уровню эффективности использования ресурсного потепциала и разработка альтернативных направлений
наращения ресурсной базы I
4. Разработка рекомендации по совершенствованию ресурсообеспечепностн и разработка мероприятий по повышению эффективности использования ресурсного потенциала региона
5. Разработка стратегии использования ресурсного потенциала, направленной на обеспечение экономического роста
Рисунок 7 - Структурно-логическая схема проведения мониторинга использования ресурсного потенциала развития региона
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:
Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Черепухин, Т. Ю. К вопросу о понятии ресурсного потенциала региона / Т. Ю. Черепухин // Вестник Университета (Государственный университет управления). - № 20. - М.: ГУУ, 2009. - 0,29 п. л.
2. Черепухин, Т. Ю. Роль государства в развитии ресурсного потенциала регионов / . Т. Айдинова, Т. Ю. Черепухин // Вестник Университета (Государственный университет управления). - № 23. - М.:: ГУУ, 2010. - 0,57 / 0,28 п. л.
Научные статьи в других изданиях:
3. Черепухин, Т. Ю. Создание стратегии экономического развития региона / Т. Ю. Черепухин // Россия. Земля. Крестьянство : материалы Всероссийской Ильинской научно-практической конференции. Т. 1. - Курган : Курганская ГСХА, 2009. - 0,17 п. л.
4. Черепухин, Т. Ю. Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края / А. Т. Айдинова, Т. Ю. Черепухин // Экономика и эффективность организации производства : сборник научных трудов по итогам Международной научно-технической конференции. Выпуск 11. - Брянск : БГИТА, 2009. -0,29/0,15 п. л.
5. Черепухин, Т. Ю. Концептуальные подходы к совершенствованию механизма управления регионом / Т. Ю. Черепухин // Современная наука: теория и практика : материалы I Международной научно-практической конференции. Т. 3. Экономика. - Ставрополь : СевКавГТУ, 2010. - 0,3 п. л.
6. Черепухин, Т. Ю. Использование регионального потенциала в условиях реструктуризации экономики / Т. Ю. Черепухин // Состояние и перспективы модернизации экономики России : сборник научных трудов. - Ставрополь : АГРУС, 2010. - 0,19 п. л.
7. Черепухин, Т. Ю. Региональная инвестиционная политика как фактор повышения эффективности развития ресурсного потенциала / Т. Ю. Черепухин // Россия и Европа: связь культуры и экономики : материалы Международной научно-практической конференции. Ч. 1. - Прага, Чешская Республика: Digi-Tisk Studio spol. s.r.o., 2011. - 0,32 п. л.
8. Черепухин, Т. Ю. Сущность ресурсного потенциала региона / Т. 10. Черепухин // Актуальные проблемы социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа : сборник научных трудов. - Ставрополь : ООО Альфа-Принт, 2011. - 0,19 п. л.
9. Черепухин, Т. Ю. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала территорий / Т. Ю. Черепухин // Опыт и проблемы маркетинговой деятельности в экономике региона : сборник материалов IV Региональной научно-практической конференции. Ч. 1. - Ставрополь : Литера, 2011. - 0,26 п. л.
10. Черепухин, Т. Ю. Создание стратегии социально-экономического развития региона / Т. Ю. Черепухин // Проблемы экономики. - М.: Издательство Спутник +, 2011. - № 4. - 0,26 п. л.
11. Черепухин, Т. Ю. Современные подходы к оценке эффективности использования ресурсного потенциала региона / Т. Ю. Черепухин // Диалоги о науке. -Санкт-Петербург : ООО Грегори Букс, 2011. - № 4. - 0,37 п. л.
12. Черепухин, Т. Ю. Эффективное использование ресурсного потенциала как фактор инновационного развития региона / Т. Ю. Черепухин, И. В. Тарано-ва // Сфера услуг: инновации и качество. - Краснодар : Краснодарский филиал ГОУ ВПО РГТЭУ, 2011. - № 2. - 0,6 / 0,3 п. л.
Подписано в печать 21.10.2011. Формат 60x84 '/1(|. Гарнитура Тайме. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 130. Заказ № 340.
Отпечатано в типографии нздательско-полиграфичсского комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул. Мира, 302.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Черепухин, Тимофей Юрьевич
Введение
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
1.1 Сущность и структурные элементы ресурсного потенциала региона
1.2 Концептуальные подходы к формированию ресурсного потенциала региона
1.3 Сравнительная характеристика методов оценки ресурсного потенциала развития региона
2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
2.1 Исследование состояния ресурсного потенциала развития регионов Северо-Кавказского экономического района
2.2 Реализация ресурсного потенциала Ставропольского края и оценка эффективности его использования
2.3 Методические подходы к оценке ресурсного потенциала развития региональных субъектов
3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА
3.1 Совершенствование стратегического управления ресурсным потенциалом региона
3.2 Формирование системы мониторинга использования ресурсного потенциала региональных субъектов 126 Выводы и предложения 145 Список используемых источников 153 Приложения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и оценка ресурсного потенциала развития региона"
Актуальность темы исследования. Рациональная пространственная организации хозяйства страны является стратегической функцией любого государства, в реализации которой задействованы все государственные институты, опирающиеся на ресурсный потенциал локальных территорий. В настоящее время, несмотря на внимание исследователей к проблеме рационального использования ресурсной базы регионов, еще не выработаны единые концептуальные основы стратегического управления региональным ресурсным потенциалом. Традиционная парадигма управления ресурсным потенциалом региона, базирующаяся на его количественных характеристиках, переживает кризис и уже не в состоянии объяснить современные процессы формирования и использования ресурсов.
Во многом постиндустриальному развитию региональной экономики способствуют процессы перманентного формирования ресурсного потенциала. При этом, перспективными целями реализации этой политики являются оценка структурных составляющих ресурсной базы региона не только с количественных, но и с качественных позиций, а также выявление степени региональной дифференциации по данному параметру. Формирование адаптивных механизмов стратегического управления ресурсным потенциалом региона позволяет решать не только отраслевые задачи, но и способствует многополярному распределению точек роста по территории региона, и тем самым обеспечивает равномерность и сбалансированность пространственного развития его экономики.
Нерешенность этих и многих других вопросов формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона в теоретико-методическом и практическом аспектах определяют своевременность и актуальность проведения данного исследования.
Степень разработанности проблемы. В результате изучения работ С.А. Бороненковой, А.Г. Гранберга, С.А. Дятлова, С.Н. Ивашковского, о
K.P. Макконнела, М.И. Самогородской, А.Г. Фонотова по проблемам формирования и оценки ресурсного потенциала автор пришел к выводу, что отсутствует многокритериальный подход к оценке ресурсного потенциала на основе совокупности ключевых факторов его развития (природно-ресурсного, трудового, предпринимательского, финансового, информационного, научно-технологического потенциала), что не позволяет проводить сравнительный анализ субъектов по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий.
Решение задачи формирования ресурсного потенциала на базе его ключевых факторов позиционировалось в исследованиях российских ученых A.A. Анненковой, В.Г. Беломестнова, А.И. Гаврилова, J1.H. Гановичевой, Ю.А.Дорошенко, Ю.А.Корчагина, B.J1.Куракова, В.В. Мартемьянова, H.H. Некрасова, О.С. Пчелинцева, М.Ю. Резепова, А.Г. Фонотова, В.Н. Щукова. .
При исследовании роли государства в социально-экономическом развитии региона и его ресурсного потенциала особое внимание было сосредоточено на институциональном подходе, что обусловило обращение к работам И.П. Данилова, JT.H. Еремеевой, В.Н. Лексина, Е.В. Самофаловой, Н.В. Чель-цовой, А.Н. Швецова А.И. Шинкевича и к проработке нормативно-правовых актов Российской Федерации и регионов Северо-Кавказского экономического района.
Между тем теоретические и методологические исследования в данной области нельзя считать завершенными. При всем многообразии подходов к изучению ресурсного потенциала практически отсутствуют комплексные исследования его состояния, объективной оценки и тенденций развития в условиях модернизации экономики.
Несмотря на возрастающее внимание ученых к изучению категории ресурсный потенциал, в трактовке ее сущности, содержания, структуры нет единства. При всем многообразии исследований пока не создан эффективно действующий механизм, позволяющий на практике использовать си-нергетический эффект взаимодействия составляющих ресурсного потенциала.
Отсутствует целостная концепция превращения ресурсного потенциала в важнейший фактор экономического роста.
Таким образом, исследование вопросов формирования и оценки ресурсного потенциала территорий требует дальнейшего их изучения и теоретического обоснования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки (по экономическим наукам). Тема диссертации соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, исследование проведено в рамках пунктов 5.2. Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; 5.11. Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона в условиях модернизации экономики территорий.
Сформированная цель исследования потребовала научной разработки и решения следующих основных задач:
Х изучить эволюцию и конкретизировать понятийный аппарат, составляющий основу исследования, выявить сущность и раскрыть структуру ресурсного потенциала развития региона;
Х обосновать концептуальную модель формирования ресурсного потен5 циала региона;
Х провести анализ методического инструментария оценки ресурсного потенциала развития региона;
Х исследовать современные тенденции социально-экономического развития регионов Северо-Кавказского экономического района, сформировать систему критериальных показателей состояния их ресурсного потенциала;
Х разработать методику оценки ресурсного потенциала развития региона;
Х выявить особенности, осуществить выбор типологических признаков группировки регионов и разработать методический подход к построению их типологии;
Х сформировать механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона;
Х разработать систему мониторинга использования ресурсного потенциала региона.
Предметом исследования является комплекс теоретико-методических проблем формирования и оценки ресурсного потенциала развития региона.
Объектом исследования выступают регионы Северо-Кавказского экономического района.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные концепции и гипотезы общей теории экономического регионализма; работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и оценки ресурсного потенциала.
Иструментарно-методический аппарат исследования представлен методами системно-функционального анализа, исторического, сравнительного, экономико-статистического анализа (графический, факторный и кластерный методы).
Нормативно-правовую базу исследования составили программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты регионов Северо-Кавказского экономического района.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее региональных органов, статистических сборников, первичных материалов Минэкономразвития регионов СевероКавказского экономического района, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических положений формирования и оценки ресурсного потенциала региона в контексте разработки стратегических направлений развития экономики территории. Наиболее значительные результаты, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
- раскрыта и допонена экономическая сущность понятия ресурсный потенциал; конкретизирована структура и обоснованы составные элементы ресурсного потенциала развития региона;
- разработана концептуальная модель формирования ресурсного потенциала региона, ориентированная на увеличение инвестиционной привлекательности субъекта Федерации; предложены принципы и экономические меры для её реализации;
- выявлены достоинства и недостатки существующих методических подходов к оценке ресурсного потенциала развития региона, отобраны и систематизированы критериальные показатели оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала региона, позволяющие проводить комплексный анализ ресурсного обеспечения субъекта Федерации и повысить объективность его оценки;
- разработана методика оценки ресурсного потенциала развития региона на основе многокритериального подхода с использованием авторской системы оценочных показателей отдельных структурных составляющих потенциала, позволяющая проводить сравнительный анализ субъектов Федерации ио уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий;
- идентифицированы доминантные с позиции состояния ресурсного потенциала типологические признаки региона и предложен методический подход к формированию типологии субъектов Федерации по уровню использования ресурсного потенциала, базирующийся на использовании экспертных оценок и методов многомерного экономико-статистического анализа; применение авторского подхода позволяет обосновать и выделить следующие типы регионов: самодостаточные, развитые, слаборазвитые и депрессивные;
- разработан механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона, включающий шесть структурно-логических блоков, имеющих итерационный многошаговый характер при наличии системной обратной связи, что позволяет повысить адаптационные свойства вырабатываемых стратегических решений в условиях быстро меняющейся внешней и внутренней среды исследуемого субъекта;
- предложена система мониторинга использования ресурсного потенциала региона, включающая формулировку цели, задач и принципов, положенных в основу структурно-логической схемы проведения мониторинга, реализация которой позволит отслеживать тенденции эффективности использования ресурсного потенциала субъекта, своевременно определить потребности и перспективы развития территории с учетом полученных данных.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что теоретические выводы и предложенный методический инструментарий формирования и оценки ресурсного потенциала региона создают основу для разработки федеральных и региональных стратегических программ их социально-экономического развития.
Непосредственное практическое значение имеют следующие разработки, представленные в диссертации:
- система критериальных показателей оценки состояния и использования структурных составляющих ресурсного потенциала развития региона;
- методика оценки ресурсного потенциала развития региона;
- методический подход к формированию типологии субъектов Федерации по уровню использования их ресурсного потенциала;
- механизм стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона;
- структурно-логическая схема проведения мониторинга использования ресурсного потенциала развития региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных (г. Прага 2011 г., г. Ставрополь 2010 г., г. Брянск 2009 г.), всероссийских (г. Курган 2009 г.) и региональных (г. Ставрополь 2010,2011 гг.) конференциях.
Разработанные автором методические подходы к формированию и оценке ресурсного потенциала развития региона приняты и используются ири формировании стратегии экономического развития Министерством экономического развития Ставропольского края (справка о внедрении от 15 июня 2011 г.)
Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет (справка о внедрении в учебный процесс от 5 сентября 2011 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 работ, общим объемом 3,81 пл. (авторских - 3,08 п.л.).
Объем и структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Библиография включает 161 наименование. Диссертация содержит 167 страниц основного текста, 29 таблиц, 9 рисунков, 3 приложения и имеет следующую структуру.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Черепухин, Тимофей Юрьевич
Данные выводы позволили предложить другие подходы, к оценке ресурсного потенциала региона, суть которых состоит, с одной стороны, в том, чтобы, определив значимость каждого вида ресурса в ресурсном потенциале, выявить и проблемные зоны, требующие корректирующих усилий, а с другой, в оценке всего объёма основных ресурсов, обеспечивающих жизнеспособность экономической системы, с помощью интегрального показателя. При этом такой показатель дожен давать представление о ресурсном потенциале с точки зрения его достаточности (или недостаточности).
В последние годы решение задач, связанных с социально-экономическим развитием территории вызывают необходимость всестороннего анализа ресурсного потенциала региона. Индекс оценки ресурсного потенциала Ставропольского края за последние 5 лет возрос на 8,8 % и достиг в 2010 году 412,3 %. Это третий результат после Ростовской области и Краснодарского края среди субъектов СКЭР. Из всех анализируемых элементов достаточно высокое значение имеет информационный потенциал, рост которого составил 121%.
Результаты теоретических исследований, изложенных выше, позволяют нам с достаточной степенью уверенности говорить о том, что современная система оценки уровня регионального ресурсного потенциала дожна базироваться на интегральных, комплексных показателях оценки ресурсной базы субъекта Федерации или ее составляющих, иначе говоря, формироваться совокупностью частных индикаторов. Потребность в проведении интегральных оценок ресурсного потенциала возникает в связи с тем, что частные индикаторы не позволяют в достаточной мере получить комплексное представление об обеспеченности территории ресурсами. Только анализируя совокупность частных индикаторов, можно выявить причины роста или снижения уровня ресурсообеспеченности, инвестиционного климата, финансовых возможностей и, в конечном итоге ресурсного потенциала региона.
Проведенные исследования показали объективную необходимость разработки методики оценки ресурсного потенциала на основе многокритериального подхода с использованием сформированной системы оценочных показателей его отдельных структурных элементов, которая позволяет проводить сравнительный анализ регионов по уровню эффективности использования потенциальных возможностей территорий. Это дает возможность
149 осуществлять планирование сбалансированного развития регионов на основе проведения сравнительного анализа с использованием интегральных показателей регионального ресурсного потенциала.
Предложенный агоритм методики оценки ресурсного потенциала региона был положен в основу разработанной компьютерной программно-информационной среды ОРПГ, применение которой позволит строить типологии регионов по комплексным и локальным критериям ресурсного потенциала. Построение подобных типологий возможно на основе метода ана-морфоидного представления, отличающегося возможностью сохранения основных топографических и кластерных свойств, а также с использованием средств визуализации, которые позволяют наглядно представлять редуцированное пространство исходных многомерных данных.
Для оценки степени дифференциации регионов по уровню использования ресурсного потенциала и последующего их ранжирования по полярным зонам, нами применена классификационная модель, предусматривающая использование многомерного экономико-статистического анализа индикаторов, отражающих идентифицированные соответствующие типологические признаки региона и их корректировку с применением экспертных оценок. Полученные интервальные группы в соответствии с величиной комплексного показателя использования ресурсного потенциала позволили выделить четыре типа регионов: самодостаточные, развитые, слаборазвитые и депрессивные .
Проведенная типологизация подтвердила сложившуюся сложную региональную экономическую ситуацию в СКЭР. Относительно ресурсообес-печенными и уделяющими внимание накоплению ресурсной базы являются только два региона из десяти - Краснодарский край и Ростовская область.
Ставропольский край и республика Дагестан стремятся к стабилизации эко
150 номической ситуации и эффективному управлению собственной ресурсной базой, а экономическая политика других субъектов исследуемого экономического района связана с поной зависимостью от федерального центра
Наличие богатого ресурсного потенциала территории не является гарантом высокого уровня качества жизни населения и социально-экономического развития соответствующего субъекта Федерации. Основным фактором роста является стратегическое управление этим потенциалом, которое невозможно без современного адаптированного механизма управления использованием ресурсного потенциала региона.
Таким образом, механизм управления ресурсным потенциалом региона представляет собой вовлечение в настоящем или будущем совокупности ресурсных потенциалов территории в хозяйственную деятельность, через воздействие на них соответствующей совокупности взаимодействующих элементов (форм, методов, направлений, инструментов), объединенных в достижении определенной цели развития. Управление эффективным использованием ресурсного потенциала региона дожно осуществляться на основе разработки стратегии, иметь эволюционный, догосрочный, равновесный, естественный и устойчивый характер и обязательно учитывать существующий опыт ресурсопользования.
Формирование механизма стратегического управления ресурсным потенциалом развития региона включает агоритмизированный порядок реализации шести структурно-логических блоков, носит итерационный многошаговый. Построенный в соответствии с данным подходом механизм стратегического управления ресурсным потенциалом региона даст возможность существенно повысить адаптогенные свойства стратегических управленческих решений в условиях нестабильности мезоэкономической среды
В современных условиях интенсификации процессов управления ог
151 раниченными ресурсами субъектов Федерации ограниченных возникает необходимость совершенствования действующих механизмов принятия управленческих решений по разрешению проблем ресурсообеспеченности в регионах. Одним из элементов такого механизма является организация мониторинга.
В соответствии с проведенным исследованием подходов к организации системы мониторинга использования ресурсного потенциала разработана схема его проведения, включающая этапы: ретроспективный анализ источников ресурсного потенциала региона; анализ элементов ресурсной базы и выявление их взаимного влияния; оценку эффективности использования ресурсного потенциала; типологию субъектов по уровню эффективности использования ресурсного потенциала, выявление проблемных зон; корректировку направлений ресурсной и экономической политики региона, разработку мероприятий по повышению эффективности использования ресурсного потенциала.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Черепухин, Тимофей Юрьевич, Ставрополь
1. Акинин, П.В. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект / Акинин, Г1.В. Кузьмин, Д.С., Маньшин, Р. В., Поликарпов, А.И., // Под ред. П.В. Акинина, C.B. Рязанцева. Ставрополь: Сервис-школа, 2002.
2. Анамица, Е.Г. Новые подходы к региональному развитию./ Анамица, Е.Г., Шарыгин М.Д. // Регион и география. Тезисы докладов международной н-п конф. Май, 1995г., ч.1.: Пермский ун-т. пермь. 1995г. - 320 с.
3. Андреев, A.B. Основы региональной экономики: учебное пособие / A.B. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская М.: КНОРУС, 2007. - 336 с.
4. Анненкова, A.A. Развитие предпринимательского потенциала малых форм хозяйствования региона / Анненкова, A.A., Пегрище В.И., Поздняков A.B. // Транспортное дело России, №6, 2008. С.71-74.
5. Арабаева, Г.Г. Мониторинг как инструмент исследования региональной социально-экономической системы / Г.Г. Арабаева // Вестник экономической интеграции, № 5. 2008,- С. 91 - 99.
6. Артемьева, С.С. Реформирование мжбюджетных отношений в регионе / С.С. Артемьева // Регионология. 2 - 3. - № 1. - С. 19-21.
7. Бабашкина, A.M. Государственное регулирование национальной экономики / A.M. Бабашкина. М.: ФиС, 2003. - 315 с.
8. Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003. - 687 с.
9. Байрейтер, У. Региональные инструменты финансирования / У. Бай-рейтер // ЭКО. 2000. - №2. - С. 100-103.
10. Баранов, С., Скульфина Т. Новые подходы к оценке межрегиональной дифференциации / С. Баранов, Т. Скульфина // ЭКО. №1. - 2005. - с. 47-64.
11. Бард, B.C. Инвестиционный потенциал Российской экономики / B.C. Бард, С.Н. Бузулуков, И.Н. Дрогобыцкий С.Е. Щепетова. М.: Изд-во Экзамен, 2003. -320с (с. 181).
12. Барыгин, И.Н. Основы регионоведения: Учебное пособие/ И.Н. Барыгин. М.: Гарадарики, 2007. - 399 с.
13. Беломестнов, В.Г. Методология управления потенциалом региональных социально-экономических систем. Ч СПб: НПК РОСТ, 2005.
14. Белоусов, А.Р. Развитие российской экономики в посткризисный период (макроэкономический аспект). Проблемы прогнозирования, 2003, №6, с. 7-12.
15. Береговая, Д.А. Оценка потенциала занятости представителей социально незащищенных категорий населения: Методическое пособие. / Д.А. Береговая, С.А. Константинов, A.A. Круглова и др. // Саратов: ПМУЦ, 2002. - 34 с.
16. Берзон, Н. Формирование инвестиционного климата в регионе. //Вопросы экономики, № 7. 2001. - С. 104 - 114.
17. Бештокова, С. А. Развитие рынка аудиторских услуг: концепция, стратегия, инструментарно-методический аппарат Текст.: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05.-Москва, 2011.
18. Бирюков, А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов / А.Г. Бирюков // Финансы. 2001. - №4. - С. 10-12.
19. Богатаева, Е. Развитие инвестиционной ситуации в регионах России. / Богатаева Е., Былов Г. II М.: Экспертный институт, 2004. - 144 с.
20. Богачев, В.Н. Регионы России: теория, проблемы Сибири, экономика строительства / В.Н. Богачев Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1999.
21. Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред. A.M. Прохоров. Изд. 3-е.: М.; Советская Энциклопедия, 1975. С. 428.
22. Большой экономический словарь / под ред. А.Н, Азрилияна 4-е изд. Доп. И перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.
23. Бродский, М.Н. Правовой статус и экономическое развитие субъекта РФ / М.Н. Бродский, A.A. Ливеровский. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. -236 с.
24. Буткевич, С.К. Современные аспекты государственного регулирования экономической инфраструктуры в России // Транзитная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр. -Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2006. 440с.
25. Бутов, В.И. Основы региональной экономки / В.и. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. М.: Университет, 2000. - 554 с.
26. Бутс, Б.Типология российских регионов Электронный ресурс. / Б. Бутс, С. Дробышевский, О. Кочеткова, Г. Мальгинов, В. Петров, Г. Федоров, А. Хехт, А. Шеховцов, А. Юдин. // www.iet.ru
27. Вадуга, Е.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики. Записки горного института. Том. 144 (1), Санкт-Петербург, 1999.
28. Варламов, B.C. Федеральные целевые программы развития регионов России и их роль в смягчении межрегиональной ассиметрии / B.C. Варламов, И.А. Трейвиш. Ссыка на домен более не работаетdok/articles/federalnietcel.htm
29. Виссарионов, А. Использование налогов в государственном регулировании экономики России / А. Виссарионов, О. Еланчук // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 5. - с. 40-45.
30. Воков, A.M. Перспективное планирование финансовых ресурсов. -М.: Финансы, 1976 г.
31. Воконский, В.А. Оценка природной ренты и ее роль в экономике России./ В.А. Воконский, А.И. Кузовкин, М.Г. Мудрецов и др. // М.: Институт экономических стратегий, 2003., с. 61-73.
32. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Гаврилов -М: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
33. Гановичева, J1.H. Методические подходы к оценке ресурсного потенциала региона // Креативная экономика. Ч 2009. Ч № 7 (31).Ч с. 44-51.
34. Глазунов, В. Н. К вопросу о стимулировании экономического развития. //Финансы, № 2. 2006. - С. 16 - 18.
35. Голопузов, E.H. Математические методы ранжирования экономических показателей / E.H. Голопузов, А.И. Щадринцев // Экономический анализ: теория и практика, № 18(75) 2006 с. 42-50.
36. Гохберг, М.Я. Федеральные округа Российской федерации / М.Я. Гох-берг. М.: Финансы и статистика, 2002.
37. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг, М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 498 с.
38. Гришин, В.Н. О Федеральных целевых программах регионального развития / В. И. Гришин // Регионология, 2003. №1. - С. 13-15.
39. Гришин, В.Н. Фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах / В.Н. Гришин // Финансы . 2001. №8. С. 3-5.
40. Гусаков, М. Формирование потенциала инновационного развития / М. Гусаков // Экономист. 1999. - №2. - с. 33-39.
41. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой М.: Финансы и статистика, 2001. - 288 с.
42. Данилов, И.П. Теоретические основы конкурентоспособности регионов России / И.П. Данилов. Чебоксары: Изд-во Чуваш. Ун-та, 2006. - 104 с.
43. Демин, А.И. Информационная теория экономики. / А.И. Демин. М.: КомКнига, 2007, 352 с.
44. Дибирдеев, В.И. К вопросу о понятии регион / В.И. Дибирдеев // Вопросы статистики. 2001. - №6.
45. Доклад о мировом развитии 2002 года. Создание институциональных основ рыночной экономики. / Пер. с англ. М: издательство Весь Мир, 2002.-С. 193.
46. Дорошенко, Ю.А. Оценка и механизм управления экономическим потенциалом территории / Автореферат диссертации доктора экономических наук. Бегород. С. 47.
47. Дорошенко, Ю.А. Экономический потенциал территорий // Дорошенко Ю.А. -СПб,: Химия, 1997.- 237с.
48. Дулыциков, Ю.С. Региональная политика и управление / Ю.С. Дулыциков. М.: РАГС, 2006. - 362 с.
49. Дятлов, С. А. Информационный подход к оценке высшего образования / С.А.Дятлов // Качество жизни населения: сборник. Орел, 1998. С. 29-35.
50. Евстигнеева, JL, Глобализация и российские регионы / JL Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №1. - С. 81-88.
51. Ежегодный экономический доклад общероссийской общественной организации Деловая Россия / Ежегодный бизнес-форум предприятий реального сектора (1 июля 2009 г.).
52. Емельянов C.B., Ларичев О.И. Многокритериальные методы принятия решений.-М.: Знание, 1985.
53. Ермак, В.Д. Классификация?. Типология. Идентификация!. Текст. / В.Д. Ермак// Соционические чтения, 1999, №10(31).
54. Зенченко, C.B. Формирование и оценка регионального финансового потенциала устойчивого развития экономики территории: теория и методология: Дисс. д-ра экон. наук. Ставрополь, 2009.
55. Ивановский, В.А. География Ставропольского края: Учебное пособие.- Ставрополь. Изд-во СГУ, 1997. 112 с.
56. Ивашковский, С. Н. Макроэкономика: Учебник / МГИМО (университет) МИД РФ; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. / С. Н. Ивашковский.- 3-е изд., испр. М.: Дело, 2004. - 472с.
57. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / У. Изард. М.: Прогресс. 1966. - с. 345-348.
58. Кетова, Н.П. Основы региональной экономика М.: Ростов-нД, 2001. -348 с.
59. Клоцворг, Ф.Н. Макроэкономическая оценка ресурсного потенциала российских регионов Текст. / Ф.Н. Клоцворг, И.А. Кушникова // Проблемы прогнозирования. 1998. №2.
60. Климанов, В.В. Региональные системы и региональное развитие в России / В.В. Климанов М.: Едиториал УРСС, 2003. - С. 233-236.
61. Козаков, Е. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов. / Экономист, № 11, 1999.
62. Колесникова, Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика. 200. - 445 с.
63. Колесов, А. С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: цели, ресурсы и пути. //Финансы, № 7. 2001. - С. 3-7.
64. Коломиец, A.JI. Анализ концептуальных подходов и методов оценки налогового потенциала региона. Налоговый вестник. №2, 2000., с. 3-6.
65. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р).
66. Коротков, Э.М. Исследование систем управления. Ч 2-е изд. Ч М.: Дека, 2003. 336 с.
67. Корчагин, Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. -Ростов-на-Дону: Изд. Феникс, 2006. 284 с. с.98.
68. Корчагин, Ю.А. Инвестиции и инновации в экономике России и регионов / Ю.А. Корчагин, В.Н. Логунов // Воронеж: ЦИРЭ, 2008. - с. 230
69. Кофи Анан Генеральный секретарь ООН. / Мы, народы: роль организации объединенных наций в XXI веке. / Безопасность Евразии (Журнал высоких гуманитарных технологий) - М.: № 1 - 2000. - С. 211
70. Кузнецова, О.В. Системная диагностика экономики региона / О.В. Кузнецова, A.B. Кузнецов // -М.: КомКнига, 2006. 232 с. - с. 169.
71. Кузьбожев, Э.Н. Экономическая география и регионалистика (истории, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учебное пособие / Э.Н. Кузьбожев, И.А. Козьева, М.Г. Световцева М.: Высшее образование, 2009 - 540 с.
72. Кураков, B.JI. Ресурсное обеспечение социальной сферы (монография). Чебоксары: Изд-во Чкваш. Ун-та, 1998.
73. Кушхов, О.И. Управление региональным бюджетом. //Дисс. на соискание ученой степени д-ра эконом, наук. СПб., 2003г. с.25.
74. Лебедев, В.Г. Производительные силы и социальный прогресс М.: Изд-во Книга и бизнес, 1997. - С. 341.
75. Левин, В.И. Новое обобщение операций над нечеткими множества-ми//Изв. РАН. Теория и системы управления. 2001. - № 1.
76. Лексин, В.H. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // -М.: Эдиториал УРСС, 2003. 368 с.
77. Макконнел, K.P. Экономика. Принципы, проблемы и политика / K.P. Макконнел, С.Л. Брю М.: Республика, 1992 - т. 2 - 400 с.
78. Максудов, Ф. Оценка деятельности НИОКР / Ф. Максудов, А. Мусаев // Общество и экономика. № 5, 2000. с 60-70.
79. Марголин, А.М. Финансовое обеспечение и оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Мелиорация и водное хозяйство, 1997.
80. Мартемьянов, В. В. Модель развития экономического потенциала региона на основе модернизации его технологической базы. Текст. / В. В. Мартемьянов. // Известия ТуГУ. Экономические и юридические науки -2009-№1.-С. 183 188.
81. Маршалова, A.C. Основы теории регионального воспроизводства: курс лекций / A.C. Маршалова, A.C. Новоселов М.: Экономика 1998.
82. Матеров, И. Факторы развития новой экономики в России/ Экономист. М. 2003. - №2. - С. 6
83. Мерзликина, Г.С. Оценка экономической состоятельности предприятия: Монография / Г.С. Мерзликина, Л.С. Шаховская // ВогГТУ, Вогоград, 1998.-С.63.
84. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.
85. Миндэли, Л. Научно-технический потенциал России./ Л. Миндэли, Г. Хромов // Часть 2. М.: с. 10.
86. Некрасов, H.H. Региональная экономика / Н.Н, Некрасов М.: Экономика, 1975
87. О чём думают экономисты. Беседы с нобелевскими лауреатами / под ред. П. Самуэльсона и У. Барнетта. Ч М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
88. Орешин, В. П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2000. - 124 с. - (серия Высшее образование).
89. Орешин, В.П. Управление региональной экономикой / В.П. Орешин, Л.В. Потапов. М.: Икар, 2002. - 304 с.
90. Основные положения региональной политики в Российской Федерации / Сб.законод.актов РФ // 1996. №23-ст.2756.
91. Пархоменко, A.B. Экономико-математические модели контролинга на промышленном предприятии / A.B. Пархоменко, Л.В. Пархоменко, Б.И. Герасимов; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И, Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гс.техн. ун-та, 2005. 96 с.
92. Пашнанов, Э.Л. Методические подходы к разработке концепции социально-экономического развития региона // Вестник Камыцкого государственного университета. 2006.
93. Пашнанов, Э.Л. Особенности развития регионального предпринимательства / Э.Л. Пашнанов, Т.Т. Цатхланова // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы Вогоград: ВоГУ, 2005.
94. Попова, Е.В. Математические модели и методы оценки рисков социально-экономических процессов: дисс. на соискание ученой степени д-ра экон. наук / Е.В. Попова. Черкесск, 2002 г.
95. Принятие управленческих решений: учеб. пособие / В. И. Варфоломеев, С. Н. Воробьев. М. : Кудиц-образ, 2001. - 287 е.: ил. - Биб-лиогр.: с. 284. - Предм. указ.: с. 285.
96. Пчелинцев, О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития Электронный ресурс. / О.С. Пчелинцев//ИНП РАН: сборники и монографик. Режим доступа: http:www.ecfor.ш/index.php?pid=books/pchel. -Загл. с экрана
97. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева // 3-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2000. -С. 416
98. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. ЧМ.: Изд-во РАГС, 2006. 616 с.
99. Региональная экономика: Учебное пособие /Под ред. М. В. Степанова. -М.: ИНФРА-М, Изд-во рос. экон. акад., 2002. 463 с.
100. Регионоведение: Учебное пособие / Отв. Ред. Профессор Ю.Г. Воков. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - С. 69
101. Резепов, М.Ю. Ресурсный потенциал: понятие, механизм регулирования / М.Ю. Резепов. Саратов: Науч. кн., 2003. 40 с.
102. Ротштейн, А.П. Нечеткий многокритериальный анализ вариантов с применением парных сравнений / А.П. Ротштейн, С.Д. Штовба // Известия РАН. Теория и системы управления.- 2001.- №3.- С. 150-154.
103. Самаруха, В.И. Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития (ПСЭР) муниципального образования Читинской области до 2005г./ В.И. Самаруха, К.И. Таксир// Иркутск. 2000.
104. Самогородская, М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией / М.И. Самогородская // Менеджмент в России и за рубежом. № 4 - 2003.
105. Самофалова, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертако-ва; под ред. д.э.н. Э.Н. Кузьбожева М.: КНОРУС, 2007. - 272с.
106. Самуэльсон, П. Экономика./ П. Самуэльсон, В. Нордхаус М.: Бином-Кнорус, 1999.-С. 570
107. Сангадиева, И.Г. Теория и методология стратегического управления регинальными социально-экономическими системами. //Дисс. На соискание ученой степени д-ра эконом, наук. Красноярск, 2005 г. - с. 133.
108. Сердюкова, Е.В. Проблемы формирования внутреннего и внешнего финансового мониторинга. / Е.В. Сердюкова. // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия Экономика, 2006, №4.
109. Смирнов, В.В. Теоретические аспекты формирования концепции и парадигмы эффективного социально-экономического развития региона / В.В. Смирнов. // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №10(67) -с. 64-74.
110. Стратегии макрорегионов России: методические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. - с. 16-24.
111. Титов, A.B. Система управления социально-экономическим развитием регионов / A.B. Титов, И.А. Титова // Региональная экономика: теория и практика, 2009. №4(97).
112. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти. М.: ACT, 2001. - С. 121
113. Указ Президента РФ №440 от 01.04.1996 г. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
114. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы /Под ред. Д.С. Львова, А. Г. Поршнева. М.: Экономика, 2002. - 692 с.
115. Ушакова, O.A. Научное осмысление современных проблем устойчивого развития региона Текст. / O.A. Ушакова // Региональная экономика: теория и практика, 2009. № 35(128)
116. Федоров, Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации / Н.В. Федоров, Л.П. Кураков М.: Пресс-сервис, 1998.-688с.
117. Фонотов, А.Г. Ресурсный потенциал: планирование, управление / А.Г. Фонотов. -М.: Экономика, 1985. 151 с.
118. Чайковская, Н.В. Проблемы обеспечения экономической устойчивости социально-экономической системы региона Текст. /Н.В. Чайковская //Региональная экономика: теория и практика. 2005. - №6. - с.33-35
119. Черепухин, Т.Ю. К вопросу о понятии ресурсного потенциала региона / Черепухин Т.Ю. // Вестник Университета (Государственный университет управления). № 20 Москва: ГУУ, 2009.
120. Черников, А. П. Стратегия развития региона: Структурный аспект. -Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 2000. 166 с.
121. Чувилова, О.Н. Геоэкономика и научные предпосыки оценки экономического потенциала региона. Материалы четвертой межрегиональной научной конференции Студенческая наука региону России. - Ставрополь. Изд-во СевКавГТУ, 2003.
122. Шинкевич, А.И. Совершенствование институциональной системы инновационного развития регионального промышленного комплекса дисс. докт. экон. наук. Казань 2005. - 445 с.
123. Шнипер, Р.И. Регион: Экономические методы управления / Р.И. Шни-пер. -Новосибирск: Изд., 1991 г. С. 17.
124. Шумпетер, Й. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М. 1982. С. 171; Экономика и организация рыночного хозяйства. Учеб. пособие. М. 1995. С. 155
125. Щуков, В.Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования: Учебное пособие / В.Н. Щуков. Иваново: ИГТА, 2006.-258 с.
126. Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию / отв. ред. Кушлин В.И. М.: Изд-во РАГС, 2003. С. 118
127. Экономическая Энциклопедия. Политическая экономия (в 4 томах)/ Гл. ред. A.M. Румянцев. -М.: Советская Энциклопедия, 1980. т.4. С. 532
128. Экономическая Энциклопедия / Науч.-ред. Совет изд-ва Экономика; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. С.685.
129. Экономический анализ основа поиска резервов Текст. / С. А. Боро-ненкова, 10. Г. Бондарь. - М.: Финансы и статистика, 1988. - 91 с.
130. Яковец, Ю.В. Глобализация и взаимодествие цивилизаций. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2003. - С. 171.
131. Becker Gary S. Human Capital. Ч N.Y.: Columbia University Press, 1964.
132. Bryson, J. and Einsweiler, R. (eds.). Strategic planning: threats and opportunities for planners. Washington, DC: Planners Press (АРА). 1988.
133. Goodstein, L., Nolan, T. and Pfeiffer, J. Applied strategic planning: a comprehensive guide. Toronto: McGraw-Hill. 1993.
134. Информационные и статистические материалы:
135. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2006 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
136. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2007 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
137. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2008 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
138. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2009 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
139. Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации, 2010 г.//Министерство экономического развития и торговли РФ
140. Официальный сайт министерства экономического развития и торговли РФ // www.economy.gov.ru
141. Официальный сайт министерства регионального развития РФ // www.minregion.ru/
142. Официальный сайт министерства финансов РФ // www.minfin.ru
143. Официальный сайт Счетной палаты РФ // www.ach.gov.ru
144. Официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ // www.nalog.ru
145. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ // www.gks.ru
146. Официальный сайт Центрального банка РФ // www.cbr.ru
147. Официальный сайт экспертного агентства Эксперт-РА // www.raexpert.ru
148. Проект концепции догосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года Электронный ресурс. // www.econom.gov.ru
149. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат.сб./Росстат. М., 2006.
150. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб./Росстат. М., 2007.
151. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат.сб./Росстат. М., 2008.
152. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. М., 2009.
153. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат.сб./Росстат. М., 2010.
154. Россия в цифрах. 2006: Кратстат.сб. / Росстат. М., 2006.
155. Россия в цифрах. 2007: Кртастат.сб. / Росстат. М., 2007.
156. Россия в цифрах. 2008: Кратстат.сб. / Росстат. М., 2008.
157. Россия в цифрах. 2009: Кратстат.сб. / Росстат. М., 2009.
158. Россия в цифрах. 2010: Кратстат.сб. / Росстат. -М., 2010.
Похожие диссертации
- Формирование и обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала экономики региона
- Методы оценки влияния темпов развития регионов на динамику экономики РФ
- Оценка устойчивости экономического развития регионов Южного Федерального округа
- Методология и методы эффективного использования ресурсного потенциала промышленности региона