Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие регионального АПК: вопросы теории и практики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Дозорова, Татьяна Александровна
Место защиты	Москва
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие регионального АПК: вопросы теории и практики"

ДОЗОРОВА Татьяна Александровна

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2004

ДОЗОРОВА Татьяна Александровна

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2004

Диссертационная работа выпонена в Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Анатолий Иванович Атухов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Александр Иванович Панченко; доктор экономических наук, профессор Виталий Зелимханович Мазлоев,; доктор экономических наук, профессор Раиса Васильевна Илюхина

Ведущая организация - ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ГНУ ВНИЭТУСХ).

Защита диссертации состоится " 29 " декабря 2004 г. в "14" часов на заседании Диссертационного совета Д.224.002.03 по экономическим наукам в Российском государственном социальном университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В. Пика, д. 4, к. 3 (конференц-зал).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129226, г. Москва, ул. В. Пика, д. 4, к. 3.

Автореферат разослан ноября 2004'г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

И.Н. Маяцкая

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В рыночных условиях хозяйствования задача надежного обеспечения населения страны и ее отдельных регионов продовольствием перерастает в сложные межотраслевые проблемы, решение которых с позиции отдельных отраслей агропромышленного комплекса является недостаточным. К тому же рынок сам по себе не может обеспечить устойчивое развитие АПК и его отраслей. Поэтому усиление регулирующего влияния федеральных и региональных органов власти на функционирование рынка становится объективной необходимостью, а совершенствование механизма его регулирования - актуальной проблемой.

В годы рыночных преобразований региональный агропромышленный комплекс функционирует под влиянием разнонаправленных экономических интересов: народнохозяйственных, региональных и хозяйствующих субъектов. При быстроменяющихся социально-политических и экономических условиях перед хозяйствующими субъектами региона стоит задача обеспечения не только выживаемости, но и реализации своего потенциала через повышение прибыльности производства. Каждый из них дожен разрабатывать и реапизовывать собственную стратегию, потребность в формировании которой вызвана самим процессом социально-экономического развития и главной его целью - повышением эффективности производства. В такой ситуации региональный АПК развивается в условиях неопределенности, поэтому от осуществления региональной аграрной политики во многом зависят эффективность его функционирования, надежное снабжение населения региона продовольствием, а промышленности - сырьем.

Различия в географическом положении, почвенно-климатических и социальных условиях обусловливают дифференциацию уровней развития российских регионов. Вот почему особое значение приобретают региональные аспекты аграрной политики при решении стратегических задач региона. Это, в свою очередь, обусловливает, во-первых, учет региональной асимметрии осуществления аграрной политики, во-вторых, применение специфических инструментов для оценки этих неравенств и, в-третьих, понимание того, что региональные социально-экономические отличия оказывают существенное влияние на темпы проведения реформ не только в аграрном секторе экономики отдельного региона, но и страны в целом.

Актуальность решения проблемы развития регионального АПК и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Аграрная экономическая наука традиционно много внимания уделяет исследованию проблем аграрной сферы экономики. Однако механизм формирования и реализации аграрной политики, учитывающий региональную специфику, в отечественной эко-

номической литературе разработан недостаточно. Стратегия как категория относится к малоизученным отечественной экономической наукой явлениям, поскольку только через призму развития АПК следует рассматривать разные аспекты деятельности хозяйствующих субъектов, эффективность их функционирования.

В современных условиях необходимы новые методы и подходы, основанные на использовании экономических рычагов и стимулов, ориентированных на сохранение в регионе ресурсного и биоклиматического потенциала, стимулирование деловой и инвестиционной активности, повышение конкурентных позиций региона на российском и мировом продовольственных рынках. В сложном процессе реформирования аграрного сектора центр тяжести смещается на региональный уровень. Исключительная сложность проблемы региональной аграрной политики, сочетающейся с трансформационными изменениями в экономике и обществе, объясняется отсутствием практического опыта, недостаточностью научного обеспечения, доминированием политических конъюнктурных интересов. В этой связи проблема обоснования стратегии развития регионального АПК дожна рассматриваться комплексно, включая аграрную политику, динамику доходов населения, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование государственного регулирования продовольственного рынка. Именно этим во многом объясняется целесообразность комплексных исследований, которые позволяют сформировать адекватную новой экономической ситуации региональную агропродовольственную политику. Кроме того, особая социальная значимость агропромышленного комплекса, его кризисное состояние и слабая проработка вопросов стратегии развития отдельных отраслей и продуктовых подкомплексов актуализируют необходимость осуществления данного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состояла в теоретическом и методологическом обосновании стратегии развития регионального агропромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по формированию основных направлений его устойчивого функционирования в рыночных условиях хозяйствования.

Для достижения этой цели были решены следующие основные задачи:

раскрыта сущность, определены приоритеты и особенности формирования региональной политики;

обоснована экономическая сущность категории стратегия, рассмотрена и уточнена ее классификационная модель и предложены инструменты формирования аграрной политики региона;

дана оценка степени влияния внешней среды на эффективность развития регионального агропромышленного комплекса;

сформулированы наиболее вероятные сценарии развития агропромышленного комплекса с учетом региональных особенностей его как субъекта экономики;

разработана концепция развития регионального агропромышленного комплекса с учетом покупательной способности населения, темпов развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, уровня обеспеченности населения продуктами питания;

предложен механизм государственного регулирования развития агропромышленного комплекса региона;

обоснована необходимость развития вертикально интегрированных структур и выявлены условия углубления интеграционных процессов в региональном АПК;

разработана модель эффективных межотраслевых экономических отношений в вертикально интегрированных формированиях АПК региона.

Предметом исследования явилась стратегия развития регионального агропромышленного комплекса как важнейший структурообразующий элемент экономической системы, комплексно рассматриваемый в единстве экономического, организационного, технико-технологического, экологического и социального аспектов.

В качестве основного объекта исследования выбран агропромышленный комплекс Ульяновской области, рассматриваемый в разрезе его основных сфер, продуктовых подкомплексов и отраслей.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, современные научные работы зарубежных и отечественных ученых экономистов-аграрников. В исследовании реализован комплексный подход к изучению экономических процессов, использовася метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, базирующийся на единстве теории и практики.

В работе применялись как общенаучные методы познания: исторический и логический, сравнительный и системно-структурный, абстрактно-логический и конкретно-экономический, так и традиционные методы экономического анализа: статистические группировки, наблюдение, монографический, корреляционно-регрессионный, аналитическое выравнивание рядов динамики с последующей экстраполяцией, эконометрическое моделирование, экспертной оценки, табличный и графический. При рассмотрении конкретных вопросов использовались нормативные и правовые акты федерального и регионального уровней.

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомстата России, Комитета статистики Ульяновской области, первичная информация о деятельности предприятий агропромышленного комплекса, разработки научно-исследовательских институтов страны.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыта система объективных факторов формирования концепции аграрной политики с учетом трансформационных изменений и дифференциации экономического потенциала регионов страны;

выделены основные виды стратегий, их содержание и условия применения в АПК региона;

разработаны методология и механизм обоснования стратегии развития регионального агропромышленного комплекса и его хозяйствующих субъектов;

обоснована и апробирована методика использования 8'№ОТ-анализа применительно к агропромышленному комплексу региона;

разработаны теоретические и методологические основы функционирования организационно-экономического механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса региона и предложен конкурсный механизм распределения бюджетных средств для закупки продовольствия в регионе;

предложен методический подход прогнозирования спроса населения на продукты питания на региональном уровне на основе применения эко-нометрических моделей степенных функций;

разработаны система эконометрических уравнений для моделирования развития сельского хозяйства региона и прогноз развития его отдельных отраслей по категориям хозяйств и альтернативным сценариям;

предложен методический подход к определению уровня самообеспеченности региона продуктами питания с учетом рекомендуемых норм питания, сложившихся традиций их потребления и покупательной способности населения, прогноза его денежных доходов и цен на продовольствие;

дана оценка вариантов интеграции предприятий регионального АПК для стабилизации межотраслевого обмена и рекомендован механизм распределения выручки участников интегрированного формирования по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке стратегии развития агропромышленного комплекса и его отраслей в рыночных условиях хозяйствования с целью повышения продовольственного самообеспечения региона.

Практическая значимость работы состоит в апробации универсальной и адекватной к современным экономическим условиям методики оценки внешней среды и внутренних ресурсов АПК, применяемой для формирования стратегии и мониторинга развития его отраслей.

Разработанные в диссертации предложения могут быть использованы для подготовки необходимых нормативных и правовых документов для повышения эффективности развития регионального АПК за счет экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов, рационального использования производственных ресурсов. Отдельные методические разработки и положения диссертации применяются в учебном процессе Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.

Основные положения и результаты исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, а также ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава экономического факультета УГСХА. Результаты исследования и предложения автора были

использованы при разработке проекта Федерального закона О внесении изменений и допонений в закон Российской Федерации О зерне, областной целевой программы Развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области на 2004-2008 гг., Программы социально-экономического развития Сурского района Ульяновской области и Программы развития животноводства Чердаклинского района Ульяновской области на 2002-2004 гг..

По результатам исследования опубликовано 62 научные работы общим объемом авторского текста 71,6 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 332 страницах, содержит 56 таблиц, 13 рисунков, 22 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы региональной политики: аграрный аспект рассмотрено содержание понятия региональной политики, раскрыты сущность, приоритеты и региональные особенности аграрной политики, разработана концепция ее формирования для условий региона.

Во второй главе Методология формирования стратегии развития регионального АПК обоснована методология разработки стратегии региона, раскрыты инструменты и методические основы ее формирования, сформулированы сценарии альтернатив развития регионального агропромышленного комплекса с учетом изменений внешней среды.

В третьей главе Анализ тенденций и оценка современного состояния отраслей регионального агропромышленного комплекса дана оценка степени влияния внешней среды на функционирование регионального АПК, проанализированы его внутренние ресурсы и эффективность их использования, выявлены тенденции развития агропромышленного комплекса и обоснована необходимость его государственного регулирования.

В четвертой главе Приоритеты развития регионального АПК определены основные направления развития АПК региона с учетом прогноза покупательной способности населения, темпов развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, уровня обеспеченности населения продуктами питания, рассмотрены варианты интеграции предприятий агропромышленного комплекса, предложена модель межотраслевых экономических отношений в вертикально интегрированных формированиях регионального АПК.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1 Теоретические основы региональной аграрной политики

Формирование рыночных отношений принципиально изменило экономико-правовой статус регионов, их роль и место в региональной политике. Заметно изменилось и лицо самой региональной политики, что повлекло за собой необходимость дальнейшего развития ее теории и совершенствования практики. На современном этапе региональная политика переживает сложную трансформацию, обусловленную рядом обстоятельств;

смещением на региональный уровень реформ, требующих учета его специфики при проведении экономических преобразований;

преобладанием в важнейших производственных отраслях частного капитала, существенно осложнившего задачу государственного регулирования региональной экономики;

постепенной утратой региональными органами управления функций хозяйствующего субъекта, превалированием косвенных методов воздействия на решения, принимаемые в частном секторе;

обострением старых и появлением новых проблем в условиях переходной экономики.

Региональную политику следует характеризовать как систему целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации. Она представляет собой системную категорию, в структуре которой выделяются следующие подсистемы с соответствующим набором элементов: социальную, бюджетно-финансовую, инвестиционную, внешнеэкономическую, экологическую и национально-этническую политику.

Поскольку экономическая власть сконцентрирована на федеральном уровне, то ядром региональной политики выступает ее федеральный уровень. При этом федеральная региональная политика образует определенный пространственный срез единой макроэкономической политики, находящей свое проявление в территориальных разделах программ социально-экономического развития страны и адресных мерах поддержки федеральным центром конкретных территорий. Наряду с этим основу региональной политики составляет пространственные аспекты различных политик (инвестиционной, аграрной, промышленной), не имеющие определенной территориальной привязки, но оказывающие на развитие территориальных систем существенное влияние. Такой собирательный характер федеральной региональной политики существенно затрудняет ее изучение и порождает многочисленные дискуссии о степени развития тех или иных российских регионов.

Однако ни федеральная региональная политика, ни региональная политика сами по себе не являются самодостаточными. Суть региональной

политики и ее эффективность определяются исключительно их взаимодействием. Региональная социально-экономическая политика формируется как результирующая взаимовлияния федеральной региональной политики и региональной политики субъекта Федерации, в наибольшей мере отражающая реальную практику управления территорией и ориентированная на построение эффективной системы взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти с целью обеспечения социально-экономического развития как страны в целом, так и ее отдельных регионов. Эффективная региональная политика базируется на поиске и использовании механизмов самодостаточного социально-экономического развития региона и обеспечивается в конечном счете четким разделением предметов ведения между уровнями власти, с одной стороны, и целостностью, согласованностью проводимых ими политик - с другой. При этом выделяют три главных направления региональной политики: обеспечение конкурентоспособности региональной экономики путем поддержки базовых отраслей и комплексов и формирование рыночной инфраструктуры; увеличение бюджета региона и эффективное использование собственности; повышение уровня жизни населения региона и поддержки социальной стабильности за счет смягчения социального неравенства и стимулирования экономической активности населения (рисунок 1). С учетом изменившихся за годы рыночных преобразований условий функционирования АПК систематизация его структурных срезов представлена в таблице 1.

Рассматривая роль регионов в обеспечении устойчивого снабжения населения продовольствием и в формировании региональных экономических отношений, следует использовать концептуально новый подход к содержанию понятия регион. В современных условиях хозяйствования регион стал рассматриваться как самоуправляемая территория, элемент административно-территориальной структуры страны. К особенностям региональной экономики можно отнести несколько лусеченный характер ее государственного регулирования, поскольку здесь отсутствует денежная эмиссия, а финансовая политика приобретает иную направленность. Кроме того, на региональном уровне большую значимость (по сравнению с федеральным) приобретает природный фактор.

Формирование рыночных отношений принципиально изменило положение регионов в общей системе управления, усилилась их межрегиональная дифференциация, что связано с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась различная адаптация к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти; значительно ослабла регулирующая роль государства, выразившаяся в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных экономических и социальных компенсаторов.

Рисунок 1 - Механизм формирования региональной социально-экономической политики

Таблица 1 Ч Классификация и содержание структурных срезов АПК

Структурные срезы АПК

Содержание

Функционально-отраслевой

Территориально-производственный

Продуктово-сырьевой

Технологический

Организационно-управленческий

Социально-демографический

Экологический

Определяется взаимодействием трех сфер:

I сфера - производство средств производства для сельского хозяйства АПК;

II сфера - собственно сельское хозяйство;

III сфера - переработка и реализация готовой продукции

Связан с общественным разделением труда и географическим положением; в большей степени соотносится с зональной дифференциацией биоклиматического потенциала, демографией, размещением сельского хозяйства и его специализацией

Объясняется специализацией производства и состоит из совокупности подкомплексов: зернового, свеклосахарного, плодоовощного, винодельческого, картофельного, мясного, молочного, яичного и др.

Представляет совокупность технологических способов производства, технологически интегрируемых производств по выпуску конечной продукции, влияет на технологическую структуру (соотношение технологических укладов) комплекса

Включает совокупность организационных форм и органов управления отраслями АПК

Раскрывает социальное расслоение, половозрастной состав работников

Отражает уровни использования биологического потенциала, способов и интенсивность воздействия на природу

По величине среднедушевого производства ВРП и среднедушевым региональным доходам населения регионы стали различаться более чем в 20 раз. Такая резкая дифференциация неизбежна вследствие расширения ареалов депрессивности и бедности, ослабления механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастания межрегиональных противоречий. Региональная политика дожна ориентироваться на использование преимуществ территориального многообразия и межрегиональной интеграции, сочетание экономических интересов региональных субъектов, реализацию принципа социальной справедливости для всех граждан независимо от их места жительства. Цель региональной политики можно сформулировать как гармонизация пространственного развития страны путем устранения сложившихся территориальных диспропорций и развития регионов с использованием имеющихся у них преимуществ. Ее реализация предполагает укрепление экономического единства страны на основе принципов федерализма, местного самоуправления и развития общерос-

сийского рынка, обеспечение примерно равных условий социального развития во всех регионах, использование региональных факторов и благоприятных предпосылок для формирования в регионах эффективной социально ориентированной экономики.

Поскольку в условиях рыночных отношений региональная политика субъекта Федерации призвана выпонять интеграционные функции, направленные на обеспечение взаимодействия различных уровней управления и хозяйствующих субъектов, то в связи с этим ее модель дожна обладать следующими основными свойствами:

служить интересам эффективного финансово-экономического и социального развития региона, обеспечивать взаимовыгодные финансово-экономические связи между всеми элементами региональной системы, основанные на договорных принципах;

в ее наборе инструментов дожны преобладать экономические методы, взаимодействующие с организационно-административными и экономико-правовыми;

базироваться на догосрочных нормативах-регуляторах, учитывающих региональные условия функционирования;

обеспечивать межотраслевое взаимодействие в решении экономических и социальных задач, необходимые пропорции регионального воспроизводственного процесса, чтобы сбалансировать доходы и расходы региональной системы в целом и ее подсистем.

Теоретические основы региональной политики лежат в основе формирования ее важнейшей составляющей - аграрной политики региона. Исследование ее сущности, приоритетов и концепции формирования с учетом региональных особенностей развития экономики позволит научно обосновать стратегию развития АПК региона. При этом как система теория аграрной политики включает четыре основных элемента: онтологию (определение объекта аграрной политики); аксиологию (формулирование целей аграрной политики исходя из общественных потребностей); гносеологию (анализ состояния объекта, обеспечивающего удовлетворение данных потребностей) и праксиологию (выбор приоритетов).

В общем виде применение целевого принципа при разработке аграрной политики выражается в выборе приоритетов. Понятие приоритеты аграрной политики предполагает сокращение числа целей и уточнение уже отобранных целей с последующей их характеристикой соответствующими показателями. Определение ее приоритетов базируется на теории выбора, системного анализа и анализа политик, синтез которых в условиях неопределенности помогает решать слабоструктурированные задачи оценки и сравнения механизмов трансформации исходной (проблемной) ситуации в желаемую (целевую).

Выбор стратегии и приоритетов аграрной политики основан на сравнении эффективности конкретных схем ее проведения с помощью ламазного ромба, который предполагает определение выгод и затрат от реали-

зации мер аграрной политики, а также расчет эффективности и исследование проблем перемещения выгод и затрат. При этом стратегии аграрной политики могут предполагать реализацию бихевиористских и трансфертных схем: побудительные схемы направлены на изменение поведения экономических агентов, в то время как трансфертные схемы - на перераспределение дохода с ориентацией на алокационные эффекты.

При рассмотрении аграрной политики принципиально важное значение имеют ее региональные особенности. Объектом региональной аграрной политихи является региональная агросистема - совокупность частей аграрного производства региона, тесная и устойчивая взаимосвязь и взаимозависимость которых образует органическую воспроизводственную целостность. Эта система призвана выпонить как минимум три важнейшие взаимодействующие функции: экономическую - формирование развитых агропродовольственных рынков, надежное продовольственное обеспечение населения, развитие эффективного устойчивого агропромышленного производства; социальную - регулирование сельской сферы жизнедеятельности; эколого-биологическую - расширенное воспроизводство почвенного плодородия и продуктивности сельскохозяйственных культур и животных, охрана окружающей среды.

Региональная аграрная политика формируется на общегосударственном и непосредственно региональном уровнях. Выделение этих двух уровней обусловлено тем, что для каждого из них существует своя система законодательных и испонительных органов власти, определенная автономность целей, интересов и финансовых ресурсов и соответственно возможность и необходимость проведения на каждом из уровней соответствующей аграрной политики. Поскольку формирование региональной аграрной политики стакивается с существенными трудностями, обусловленными относительно нестабильными условиями внешней среды, общей неразвитостью российской экономики в целом и агросферы в частности, то проблемы развития аграрного сектора экономики регионов можно сгруппировать следующим образом: общие проблемы функционирования экономики страны, присущие всем регионам; проблемы развития АПК и непосредственно сельского хозяйства; проблемы, присущие отдельным российским регионам; влияние международных проблем на экономику российских регионов.

Проблемы каждого из уровней присущи практически всем регионам страны, однако их проявление и последствия являются неравнозначными Так, отдельные внешнеэкономические проблемы и тенденции практически не затрагивают экономику некоторых регионов при одновременном их сильном проявлении в других. Общегосударственные и региональные проблемы отражаются на экономике всех российских регионов, но степень остроты их влияния далеко не одинакова для территории с разным уровнем дифференциации экономического, социального, экологического, производственно-технического положения. С другой стороны, практически

любая, возникающая проблема тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий. Например, недооценка территориального фактора проявляется в несклонности федерального уровня власти передавать пономочия регионам и в сепаратизме регионов, разрушающем хозяйственную и экономическую целостность страны.

Существенные различия в экономических, природно-географичес-ких, социально-демографических, политических и других условиях во многих регионах страны исключают унифицированный подход к проведению аграрной политики, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона. Определение позитивной синергии от реализации аграрной политики на федеральном и региональном уровнях является важнейшей задачей эффективного развития АПК региона.

Обоснование концепции аграрной политики дожно опираться не столько на особые характеристики АПК, сколько на многообразную взаимозависимость целей. При этом на первый план выступают аргументы, связанные с региональной политикой.

Анализ аграрных преобразований позволяет отметить, что для российской региональной действительности было характерно два полюса экономической стратегии: либеральная и консервативная модели. Первая из них предполагала отказ региональных властей от прямого контроля над экономикой, последовательное сокращение субсидирования производителей, ориентацию на частный капитал, открытость региона, его интеграцию в общероссийский и по возможности в мировой рынок. Консервативная модель предусматривала сохранение контроля за формально независимыми субъектами хозяйствования, их поддержку и субсидирование, социальное выравнивание, государственное и муниципальное предпринимательство, ориентацию на внутрирегиональный рынок, его защиту от внешних конкурентов. В качестве наиболее удачного индикатора либерализации отношений в аграрном секторе была степень регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию региональными органами власти и управления. Однако с развитием рыночных отношений консервативная модель в большей степени допонялась элементами либеральной модели, и говорить о двух моделях региональной экономики неправомерно.

В основе концепции региональной политики дожен лежать учет специфики регионов в общероссийской структуре хозяйства, перенос основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерное развитие регионального и местного самоуправления, решение внутри регионов важнейших социально-экономических задач, проблем охраны природы и рационального использования природных, трудовых и экономических ресурсов. Поэтому основными задачами аграрной политики государства на федеральном уровне в отношении регионов дожны стать:

формирование конкурентных и эффективных рынков агропродо-вольственной продукции, создание правовой и институциональной инфраструктуры их функционирования, защита от недобросовестной конкуренции и неблагоприятной конъюнктуры мирового рынка;

разработка механизмов обеспечения продовольственной помощи регионам, оказавшимся в экстремальных ситуациях;

создание системы обеспечения гарантий качества продовольствия, поступающего на внутренний рынок, жесткий контроль над технологиями по всей продовольственной цепи - от производства до розничной реализации, а также контроль над качеством импортной продукции.

Формирование концепции аграрной политики региона дожно быть направлено на достижение ее конечной цели, а именно: на повышение уровня доходов сельского населения и улучшение качества жизни в сельской местности; формирование развитых агропродовольственных рынков, обеспечивающих надежную продовольственную защиту региона; развитие эффективного устойчивого и конкурентоспособного агропромышленного производства; сохранение и воспроизводство природных ресурсов для аграрного производства.

2 Методология формирования стратегии развития регионального АПК

В современных экономических условиях вопросы стратегического поведения хозяйствующих субъектов приобретают особое значение: конкурентоспособность и прибыльность производимой продукции во многом зависят от способности товаропроизводителей гибко реагировать на динамичное движение рынка, использовать его конъюнктуру и механизм цен, информационные технологии и коммуникации. В связи с этим эффективная работа предприятий регионального АПК невозможна без правильного выбора стратегических ориентиров, позволяющих реализовать имеющийся ресурсный потенциал.

В условиях рыночной экономики развитие регионального АПК может осуществляться в соответствии с принятой аграрной политикой в рамках таких стратегий, которые обеспечат ему получение прибыли, устойчивое финансовое положение, снабжение населения продуктами питания по приемлемым ценам, а также конкурентоспособность отрасли в относительно длительном периоде. Если миссия предприятий АПК в силу своей специфичности заключается в производстве и обеспечении населения продовольствием, то миссия региона значительно шире и связана в первую очередь с реализацией региональных интересов Можно выделить пять соответствующих региональным интересам функциональных задач: содействие повышению уровня жизни населения; участие в развитии национального продовольственного рынка; улучшение природно-ресурсного и производственного потенциала региона; увеличение его финансового потен-

циала; содействие росту эффективной занятости населения. При этом роль АПК определяется степенью и эффективностью выпонения указанных задач, оценка которых дожна являться главным предметом комплексного анализа этого сектора экономики, а повышение роли дожно стать основной целью его развития. Выделение функциональных подсистем, реализующих задачи, представляется наиболее сложным и важным делом, поскольку на их основе необходимо разрабатывать стратегические альтернативы и реали-зовывать концепцию и целевые программы развития регионального АПК, которые требуют нового подхода в определении его стратегических перспектив. В диссертации предлагаются следующие этапы разработки стратегии развития АПК региона:

I этап - стратегический анализ, в процессе которого выявляются возможности и угрозы внешней среды, внутренние сильные и слабые стороны отраслей агропромышленного комплекса;

II этап - обоснование стратегии развития АПК региона. Его цель -прогноз развития регионального АПК, разработка альтернатив, подготовка предложений для III этапа работы в части выбора методов регулирования территориального развития сельского хозяйства;

III этап - разработка концепции и выбор методов государственного регулирования АПК региона. Цель данного этапа - обоснование концепции регулирования территориального развития агропромышленного комплекса в соответствии с выбранной стратегией, подготовка условий для функционирования регионального рыночного механизма хозяйствования.

Выбор сценария развития регионального АПК зависит, с одной стороны, от стратегии аграрной политики страны, а с другой - от остроты и необходимости решения выявленных в процессе анализа региональных проблем АПК. При этом формирование стратегии его развития предполагает использование целостной системы методик, позволяющих не только оценить его состояние и наметить пути развития на перспективу, но и выбрать методы государственного регулирования, которые задействовали бы мотивационный механизм и привели в конечном итоге к повышению доходности АПК, продовольственному обеспечению населения продукцией собственного производства. Так, методика обоснования стратегии развития регионального АПК на основе применения сценарного подхода предполагает построение нескольких альтернативных сценариев при различных состояниях внешней среды с учетом определенных управляющих воздействий и включает в себя аналитическую, исследовательскую, модельную и организационную стадии (табл. 2). Данную методику целесообразно применять на втором этапе разработки стратегии развития АПК региона.

Сценарии развития АПК региона являются основой системы инструментов обоснования его стратегии. Состояние и перспективы экономики страны таковы, что регионы могут делать ставку только на собственные ресурсы, ограниченность которых резко сужает возможности региональных властей по выбору и реализации принципиально различных сценариев

Таблица 2 Ч Методика обоснования стратегических альтернатив развития регионального ПК на основе сценарного подхода

Стадии и их содержание Методы анализа и прогнозирования

1. Предмодельный анализ (аналитический)

1.1. Структурирование и формулировка проблемы. Идентификация цели исследования

1.2. Выявление границ изучаемой системы, ее подсистем. Определение их элементов и связей между ними

1.3. Формирование системы целей. Определение целевых критериев

1.4. Идентификация и структурирование существенных областей влияния на показатели целей: сбор факторов, оказывающих влияние на показатели целей;

определение направления и силы влияния факторов; графическое представление выявленных взаимосвязей

2. Исследовательская (прогнозная) стадия

2.1. Установление временного горизонта сценарного исследования

2.2. Прогнозирование тенденций развития переменных на период исследования объекта выбор прогнозной модели; построение прогнозов;

определение области значений (диапазона изменения) прогнозируемых переменных

2.3. Формирование на содержательном уровне множества альтернативных состояний системы формирование альтернатив развития среды; формирование набора возможных управляющих воздействий

2.4. Отбор сценарных вариантов для дальнейшего исследования

3. Модельная стадия

3.1. Построение модели сценария-построение блок-схемы модели сценария; выбор инструментария моделирования и построение математической модели системы; выбор процедуры идентификации и идентификация параметров модели

3.2. Анализ пространства альтернативных состояний системы:

определение областей с явной (гарантированной) тенденцией развития и с неявной (критические значения), выделение для альтернатив с неявным развитием сценарных областей и образцов

Метод иерархической декомпозиции (метод дерева целей) Структурно-функциональный анализ Экспертные методы

Экспертные методы Статистические обследования Анализ информационных потоков Факторный анализ Сетевой анализ

Экспертные методы

Метод экстраполяции временных

тенденций

Адаптивный метод

Метод экстраполяции статистических

зависимостей

Метод морфологического анализа Логические методы Экспертные методы

Экспертные методы

Метод иерархической декомпозиции (метод дерева целей) Сетевой анализ Экспертные методы

Экспертные методы Методы теории вероятности Прямое задание критериев выделения

Продожение таблицы 2

3.3. Построение вариантов сценариев с помощью модельного анализа сценарных образцов

3.4. Разработка сценариев с учетом противодействующих событий-

выявление противодействующих событий и их воздействия на прогнозируемое развитие; создание новой картины будущего с учетом противодействующих событий

4. Организационная

4.1. Интерпретация выбранных сценариев: прогноз развития выбранных сценариев (для различных временных горизонтов);

расширенное формулирование отдельных сценариев

4.2. Осуществление процедуры выбора сценария

Имитационное моделирование Теория распознания образов Экспертные методы Методы оптимизации Метод морфологического анализа Метод матричного анализа Метод иерархической декомпозиции (метод дерева целей) стадия

Метод морфологического анализа Метод матричного анализа Метод иерархической декомпозиции (метод дерева целей) Правило максимина (максимакса) Правило Гурвица Экспертные методы

развития. С этих позиций исходным инструментом для оценки перспектив развития регионального АПК следует рассматривать сценарный подход.

В современных условиях не менее важным элементом в иерархии инструментов разработки стратегии регионального АПК служит целевая комплексная программа. При этом многообразие возможных вариантов программного воздействия на развитие региональных АПК оставляет достаточно широкий простор для классификации программ и их использования на практике. В условиях же ограниченности ресурсов в большинстве регионов исключительно актуальной задачей становится определение сферы приложения программ. Прогнозирование развития регионального агропромышленного комплекса необходимо осуществлять по важнейшим, приоритетным направлениям, по которым следует разрабатывать целевые комплексные программы. Однако в силу того, что в сельском хозяйстве достаточно нестабильная внешняя среда, выбор и применение традиционных инструментов формирования стратегии требуют большей осторожности, чем в других отраслях, а порой бывают и невозможными. В то же время обоснование направлений развития этого сектора дожно осуществляться на более широком методическом поле, выходящем за рамки агро-экономической науки, поскольку, находясь в них, крайне сложно ответить на ключевой вопрос - вопрос стратегического развития АПК региона.

Как показали исследования, разработка стратегии развития агропромышленного комплекса на региональном уровне управления дожна базироваться на таких подходах, как:

удовлетворение потребностей региона в конкретном виде продукции, создание возможности межрегионального обмена и экспортных продаж соответствующих видов продукции;

прогнозирование структурных сдвигов в агропромышленном производстве в связи с изменениями в объемах и потребительском спросе на продукты питания, производимые в каждом продуктовом подкомплексе;

внедрение интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, использование зарубежного опыта в области менеджмента и маркетинга;

балансы производства и потребления ресурсов с учетом межрайонных и межзональных связей в рамках региональной агропродовольственной системы; структурные изменения в региональной организации и размещении

мощностей перерабатывающей и пищевой промышленности, ожидаемые в связи с восстановлением, углублением и совершенствованием специализа-^ ции и концентрации агропромышленного производства;

экономическая эффективность предлагаемых решений проблем продуктовых подкомплексов АПК на прогнозируемый период.

В перспективе регионам не придется рассчитывать на заметное увеличение финансовой помощи со стороны федерального центра. В этих условиях они дожны делать ставку главным образом на саморазвитие. Учитывая многокомпонентность целей социально-экономического регионального развития и теоретически возможное многообразие траекторий их достижения, существуют объективные ограничения, резко сужающие возможности региональных властей по выбору и реализации принципиально различных сценариев развития. В диссертации реализован подход к разработке стратегии развития регионального АПК с точки зрения повышения уровня жизни населения и доходности предприятий.

Если критерии регионального развития характеризуют направленность сценариев развития, позволяют определить их целевые параметры, то траектории и скорость движения региона к указанным целям зависят от условий его развития. К ним относятся: природно-ресурсные характеристики территории; производственно-экономический потенциал; состояние рыночной инфраструктуры; инвестиционный климат региона.

Проведенные исследования дают основание утверждать, что для ха-' рактеристики социально-экономического развития регионов Привожско-

го федерального округа целесообразно использовать результаты их рейтинговой оценки. В качестве показателей для определения общего рейтинга были взяты: оценка производственного сектора (валовой региональный продукт, стоимость промышленной, сельскохозяйственной продукции), социального сектора (среднедушевые денежные доходы и расходы, среднемесячная номинальная заработная плата) и финансово-инвестиционного сектора (таблица 3).

Агропромышленный комплекс региона представляет собой целостную систему и в то же время имеет открытый характер, что накладывает отпечаток на систему пропорций производства и потребления продовольственных ресурсов. Они отражают связи и зависимости, существующие как внутри региона, так и за его пределами. Вместе с тем при обосновании

Таблица 3 - Рейтинг социально-экономического развития регионов Привожского федерального округа по состоянию на 1.01

Общий Производствен- Социальный Финансово-инвестиционный сектор

Регионы рейтинг ный сектор сектор

2003 г. | 2002 г. 2003 г. | 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2003 г. | 2002 г.

Республика

Татарстан 1 1 1 1 3 2 1 2

Самарская

область 2 3 2 4 1 3 4 3

Пермская

область 3 5 4 б 2 10 2 1

Республика

Башкортостан 4 2 3 2 4 1 3 5

Нижегород-

ская область 5 7 7 10 5 6 5 8

Удмуртская

Республика 6 4 6 3 6 5 7 6

Оренбургская

область 7 6 5 8 8 4 6 4

Саратовская

область 8 10 8 5 7 12 9 10

Кировская

область 9 11 9 12 9 7 13 11

Республика

Мордовия 10 8 11 7 13 10 8 9

Ульяновская

область и 13 10 11 и 11 и 14

Чувашская

Республика 12 9 12 9 12 8 10 7

Пензенская

область 13 12 13 13 10 9 12 12

Республика

Марий-Эл 14 14 14 14 14 14 14 13

перспектив стратегического развития регионального АПК важное значение имеет уровень самообеспеченности региона прежде всего продуктами питания. Именно развитие АПК определяет уровень обеспеченности региона основными продуктами питания за счет собственного внутрирегионального производства. Например, в Ульяновской области население поностью обеспечено картофелем, яйцами, хлебом и хлебобулочными изделиями (таблица 4). В обеспеченности продуктами животноводства и овощами наблюдается обратная картина: на одну треть обеспечены потребности населения мясом и мясопродуктами, наполовину - молоком и молочными продуктами и овощами. Причем по продуктам животноводства прослеживает-

ся устойчивая тенденция снижения. Если в 1990 г. 84,4% потребности населения в мясе и мясопродуктах покрывались за счет собственного производства, то к 2002 г. данный показатель составил 49,3%.

Таблица 4 - Обеспеченность Ульяновской области основными продуктами питания, тыс. т

Показатели 1990 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г 2001 г. 2002 г.

Произведено продуктов питания

Мясо и мясопродукты 100,1 69,2 64,4 55,2 59,8 59,0

Молоко и молокопродукты 582,5 352,8 334,9 311,8 309,5 310,6

Хлебопродукты 191,9 192,5 189,7 191,8 188,3 180,9

Яйца, мн шт. 583,7 520,5 491,1 417,4 449,2 528,3

Картофель 296,8 236,7 210,4 176,7 221,4 183,5

Овощи 91,7 105,6 122,9 111,2 124,6 104,5

Потребность населения в продуктах питания (по медицинским нормам)

Мясо и мясопродукты 118,5 123,7 122,9 122,1 120,9 119,7

Молоко и молокопродукты 553,1 577,1 573,6 569,7 564,3 558,6

Хлебопродукты 158,0 164,9 163,9 162,8 161,2 159,6

Яйца, мн. шт. 389,4 406,3 403,8 401,1 397,3 393,3

Картофель 149,6 156,0 155,1 154,0 152,6 151,1

Овощи 206,0 214,9 213,6 212,2 210,2 208,1

Уровень обеспеченности продуктами питания, %

Мясо и мясопродукты 84,4 55,9 52,4 45,2 49,4 49,3

Молоко и молокопродукты 105,3 61,1 58,4 54,7 54,8 55,6

Хлебопродукты 121,5 116,7- 115,7 117,8 -116,8 113,3

Яйца 149,9 128,1 121,6 104,0 113,0 134,3

Картофель 198,4 151,7 140,8 114,7 145,1 121,4

Овощи 44,5 49,1 57,5 52,4 59,3 50,2

Разработка стратегии развития АПК связана с решением задач повышения уровня продовольственного обеспечения населения внутри региона, а также усиления его роли в формировании общероссийских продовольственных ресурсов. Для их решения необходимо:

интенсифицировать сельское хозяйство, для чего дожны быть разработаны мероприятия, позволяющие на основе инновационных технологий, углубленной специализации и рациональной концентрации производства повысить урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, эффективность аграрного производства, увеличить объем производства продуктов питания;

ликвидировать причины, порождающие потери продовольственных ресурсов в сельскохозяйственном производстве, промышленной переработке сырья, инфраструктуре продовольственного обеспечения;

создать системы регулирования и оказания поддержки личным подсобным хозяйствам населения со стороны региональных органов управле-

ния, потребительской кооперации, предприятий и организаций путем выделения сенокосных угодий, укрепления кормовой базы, технического оснащения, обеспечения транспортом;

развивать интеграционные процессы в АПК, которые обеспечат более тесное сотрудничество организационно-хозяйственных структур, объединенных общими технологическими процессами и стадиями воспроизводства конечного продукта: выработкой сельскохозяйственного сырья, его хранением, переработкой и реализацией продукции, материально-техническим и научным обеспечением, а также сервисным обслуживанием производства;

обеспечить развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса.

Общую же концептуальную модель развития агропромышленного комплекса региона можно представить в виде системы следующих моделей прогнозирования: формирования альтернатив государственной продовольственной и аграрной политики; прогноза спроса на продовольствие, сырье и сельскохозяйственную продукцию; прогноза предложения продукции АПК; развития межотраслевых связей и отдельных отраслей АПК региона. При этом разработка прогноза развития регионального АПК предполагает сценарное исследование его функционирования в различных условиях внешней среды и сопряжена с объективной необходимостью учета неопределенности перспектив изучаемых процессов.

Поскольку при разработке стратегии развития АПК региона ориентация дожна быть направлена на его более поное обеспечение продовольствием за счет самодостаточного развития всех хозяйствующих субъектов, эффективного использования имеющегося ресурсного потенциала, повышения качества жизни населения, то с учетом сложившихся реалий аграрной политики, внешней среды предприятий АПК и их обеспеченности ресурсами на примере Ульяновской области дан прогноз развития двух сценариев агропромышленного комплекса региона: пессимистический и оптимистический. Одновременно следует отметить, что практическая реализация стратегии развития агропромышленного комплекса региона требует соблюдения ряда условий: единства методологии и методики прогнозных и проектных разработок, разработки временного аспекта системы управления и инструментов экономического механизма, качественного анализа межотраслевых связей в системе производства и потребления продукции, разработки информационного обеспечения, нормативной базы, учитывающей региональные особенности воспроизводства ресурсов АПК. В диссертации на примере Ульяновской области формирование стратегии развития ее агропромышленного комплекса осуществлено на основе анализа его возможностей и внутренних ресурсов. С этой целью были рассмотрены тенденции, сильные и слабые стороны функционирования регионального АПК с целью количественной оценки параметров его стратегического развития.

3 Анализ тенденций и оценка современного состояния отраслей регионального АПК

Ульяновская область относится к одному из агропромышленных регионов Привожского федерального округа, который занимает первое место в России по производству сельскохозяйственной продукции. В 2002 г. доля региона в валовой продукции сельского хозяйства округа незначительна и составила 3,3% против 4,7% в 1990 г. В области величина прожиточного минимума ниже на 10,1% среднероссийского уровня. Среди регионов Привожского федерального округа уровень жизни населения здесь является одним из самых низких. Поэтому рацион питания населения области не сбалансирован по мясу и мясопродуктам на 50,0%, молоку и молочным продуктам - на 45,1 и овощам - на 45,2%. Структура потребления продовольствия характеризуется высокой долей потребления хлеба и картофеля и превышает медицинскую норму соответственно на 15,2 и 19,8%, рацион питания не сбалансирован по беку, жирам, углеводам и витаминам.

Среди регионов страны Ульяновская область по потреблению мяса и мясопродуктов занимает 61 место, молока и молокопродуктов - 41 место. Исследование среднедушевого потребления основных продуктов за 19902002 гг. свидетельствует о том, что по данному показателю продовольственный рынок продожает функционировать в условиях ограниченного спроса основной массы населения, прежде всего на мясо-молочные продукты В то же время ее климатические условия и наличие крупных промышленных производств с тяжелыми и вредными условиями труда требуют потребления продуктов с высоким энергетическим и бековым содержанием.

Анализ дифференциации доходов жителей области показывает, что 20% бедного населения располагали от 8,8% в 1995 г. до 6,8% в 2002 г. совокупного денежного дохода, а 20% богатого населения - 36,8% в 1995 г. и 42,8% в 2002 г. При высокой дифференциации населения по уровню получаемых доходов снижение спроса на мясо и мясные продукты закономерно. В регионе не менее 40% населения находится за чертой прожиточного минимума: в 2002 г. у первой группы населения средний доход составлял 781 руб., у второй - 1309 руб. при величине прожиточного минимума 1702 руб. В связи с этим важнейшей стратегической задачей региона является повышение доходов населения и борьба с бедностью.

Главный ориентир рыночного поведения субъекта - уровень цен: от него зависит как возмещение издержек производства, так и конечный доход. В свою очередь, уровень себестоимости продукции может усилить или ослабить действие ценового фактора, и как следствие, изменить относительную эффективность производства и реализации продукции. Одновременное сравнение индексов цены и себестоимости позволяют увидеть паралельно идущие процессы влияния этих показателей на уровень доходов и рентабельности. Однако сложившаяся рыночная ситуация в сельском

хозяйстве области явно непривлекательна с точки зрения прибыльности отрасли: высокий уровень конкуренции между сельскохозяйственными производителями региона; существует реальная угроза появления новых внешних конкурентов и укрепление рыночных позиций действующих конкурентов; поставщики ресурсов и услуг сельскому хозяйству, а также покупатели сельскохозяйственной продукции оказывают значительное влияние на положение сельского хозяйства. В этих условиях сельскохозяйственные товаропроизводители региона дожны ориентироваться на стратегии, которые повлияют на законы конкуренции в отрасли в выгодном для ч них направлении и обеспечат сильную надежную позицию, гарантирующую успех в конкурентной борьбе, что во многом зависит от эффективности использования ресурсного потенциала, прежде всего сельского хозяйства, который отражает объективные возможности отрасли и региона в целом по производству и реализации продукции и получению доходов. Ресурсный потенциал динамичен, поэтому его следует определять с учетом комплекса факторов, характеризующих как наличие, состав и качество ресурсов, так и эффективность их использования. При этом в качестве обобщающего результативного показателя комплексной оценки целесообразно использовать выход валовой продукции сельского хозяйства на 100 га сельскохозяйственных угодий (в сопоставимых ценах 1994 г.). В качестве факторных признаков взяты обеспеченность предприятия основными ресурсами: рабочей силой, основными средствами производства, уровень вложения материальных средств и качество земли. Нормативный уровень производства продукции сельского хозяйства был рассчитан по следующему уравнению регрессии:

У=-128,614+1,7571 *Х,+0,0023*Х2+5,2854*Х,+0,1044*Х,,

где У - выход валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.; Х1 - качество почв, бал; Х2 - фондообеспеченность, тыс. руб.; Х3 - трудообеспеченность, чел.; Х4 -материальные затраты, тыс. руб.

Об адекватности всей модели свидетельствует величина средней ошибки аппроксимации, которая составляет 10,9% (ее пределы для сельскохозяйственного производства не дожны превышать 12-15%). Полученная модель уравнения регрессии может быть использована для оценки ресурсного потенциала предприятий. Вышеуказанные факторы имеют тесную зависимость (Л = 0,906) и определяют 82,2% различий в производстве валовой продукции.

Для сравнительной оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, исходя из полученных данных корреляционно-регрессионного анализа, был рассчитан бал как отношение фактического выхода продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий к соответствующему нормативному значению и осуществлена группировка сельскохозяйственных предприятий по полученному показателю (таблица 5).

Таблица 5 - Ресурсный потенциал и эффективность его использования в сельскохозяйственных предприятиях восточной зоны Ульяновской области в 2001-2003 гг.

Группы хозяйств по использованию ресурсного потенциала, % Число хозяйств Факторы производства Валовая продукция в расчете на 1 работника, руб. Валовая продукция на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

трудо-обеспечен-ность, чел. фондообеспеченность, тыс. руб. материальные затраты на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

До 80 28 3,9 854,7 189,1 4933,6 19,3

81-105 19 2,9 692,0 205,3 5708,5 16,8

Свыше 105 16 4,7 736,5 199,2 8292,0 38,7

В среднем 63 4,2 769,7 196,7 7029,5 29,5

Анализ использования ресурсного потенциала в сельскохозяйственных предприятиях восточной зоны Ульяновской области показывает, что они недостаточно рационально используют свои ресурсы. Из 63 предприятий 28 хозяйствующих субъектов при достаточно больших уровнях факторов производства, имеют худшие результаты, поэтому и получается недоиспользование своего потенциала до 20%. Сельскохозяйственные предприятии 2 группы работают по мере своих возможностей, то есть при минимальных размерах трудо- и фондообеспеченности по сравнению с другими хозяйствами получают неплохой результат. Оставшиеся сельскохозяйственные предприятия 3 группы находятся в относительно лучших условиях производства - уровень обеспеченности их факторами производства выше. Результаты производственной деятельности этой группы хозяйств также имеют наивысшие значения. Следовательно, данные группировки позволяют отметить, что при обосновании стратегических перспектив их развития необходимо исходить из наличия и эффективности использования имеющихся ресурсов: по отношению к разным группам предприятий следует проводить дифференцированную политику. Для предприятий первой группы, не поностью использующих свой ресурсный потенциал, возможны варианты глубокой реструктуризации, связанные с процедурой луправляемого банкротства. Кроме того, стратегические перспективы обосновываются и для разных категорий производителей сельскохозяйственной продукции.

Развитие отраслей регионального АПК настолько взаимосвязано между собой, что негативные изменения в сельском хозяйстве через определенный промежуток времени приводят к отрицательным результатам и в сфере переработки продукции, что показывает сравнительный анализ финансовых результатов предприятий АПК (таблица 6).

Таблица 6 - Прибыль (убытки) деятельности предприятий АПК Ульяновской области, мн. руб.

Годы Сельское хозяйство Перерабатывающая промышленность Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность

1998 -867,5 157,3 2,5

1999 -249,1 352,0 10,9

2000 -237,2 388,1 24,1

2001 1,6 409,0 24,7

2002 -313,3 223,3 -10,7

В результате рыночных преобразований в многоукладной аграрной сфере Ульяновской области каждый сектор устойчиво занял свою нишу. Сельскохозяйственные предприятия специализируются на наиболее механизированных и крупномасштабных производствах (зерно, сахарная свекла, семена подсонечника), тогда как хозяйства населения производят более трудоемкую продукцию растениеводства (картофель и овощи), а также две трети всего объема животноводческой продукции. Перспективы хозяйств населения во многом зависят от того, насколько удастся использовать преимущества, обусловленные спецификой почвенно-климатических факторов, сложившейся структуры и уровня производства. Они в состоянии удовлетворить половину потребностей перерабатывающих предприятий в овощах и всю потребность в картофеле, но из-за отсутствия у последних финансовых средств это сырье остается невостребованным.

В перспективе производство продукции животноводства целесообразно сосредоточить в крупных сельскохозяйственных предприятиях с одновременным развитием в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения. В задачи сельскохозяйственных предприятий дожно входить обеспечение мекоукладного сектора экономики молодняком и кормами на взаимовыгодных условиях.

В условиях рынка роль государства определяется необходимостью создания эффективной экономической системы, позволяющей обеспечить экономический рост, решение социальных проблем, развитие приоритетных отраслей и в первую очередь сельского хозяйства. На региональном уровне следует осуществлять системное, комплексное регулирование агропромышленного комплекса в целях создания благоприятных финансовых и социальных условий для обеспечения населения продуктами питания в требуемых размерах, а сельскохозяйственных производителей - необходимым уровнем доходности и условий жизни.

В сложившейся ситуации эффективность аграрного производства определяется двумя группами факторов: не зависящими от субъекта (внешними), к которым относятся инфляционные процессы, налогообложение, цено-

образование, дотации, процентные ставки за кредит, спрос и т.д.; и зависящими от него - технология производства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, себестоимость продукции, организация труда, специализация и др. В современных условиях явный перевес имеют факторы первой группы, поэтому без государственного регулирования, создания отлаженного экономического механизма функционирования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий невозможно наладить рентабельное производство. При этом вывод аграрного сектора экономики на траекторию самодостаточного, устойчивого развития дожен осуществляться на основе институционных изменений на продовольственных рынках, новых таможенных и торговых режимов и привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций при расширении государственных инвестиций в рыночную инфраструктуру и информатизацию рынков. Так, анализ инвестиционного климата в АПК Ульяновской области показал, что роль инвестиций в его развитии остается приоритетной. Целесообразно ввести в структуру инвестиционного механизма такие элементы, как проектное кредитование, контролинг и мониторинг инвестиционной деятельности. Особое место в разработке инвестиционного механизма отводится формированию благоприятного инвестиционного климата, который складывается из большого числа элементов так называемых факторов риска и зависит как от макроэкономической ситуации в стране, так и от факторов, формирующих инвестиционную привлекательность конкретного региона.

4 Стратегические приоритеты развития регионального АПК

Прогнозирование перспективного развития АПК предполагает исследование альтернатив функционирования комплекса в различных условиях внешней среды и при различных стратегиях его регулирования. Потенциальный спрос на продовольствие служит отправной точкой прогнозирования тенденций развития АПК и отдельных его отраслей, разработки кратко-, средне- и догосрочных прогнозов на основе использования методов эконометрического моделирования. Для условий региональной аграрной экономики с ее ориентацией на самообеспечение населения продуктами питания целесообразно разработку концепции стратегического развития регионального АПК начинать с прогноза потребления сельскохозяйственной продукции. Это является основой для обоснования объемов ее производства и стратегии развития всего агропромышленного комплекса региона.

Изучение причинно-следственных зависимостей переменных, представленных в форме временных рядов, является одной из самых сложных задач эконометрического моделирования. Предварительный априорный анализ признаков и оценок значимости уравнения регрессии и показателей тесноты связи показал необходимость использования кусочно-линейной регрессии. Целесообразность ее применения возникает в тех случаях, когда

на характер тенденции временного ряда значительное влияние оказывают структурные изменения временного ряда. Если это влияние значимо, то для моделирования тенденции временного ряда исходную совокупность подразделяют на две подсовокупности и отдельно по каждой строят уравнения регрессии. Хотя использование кусочно-линейной регрессии имеет и недостатки, однако за счет уменьшения остаточной суммы квадратов отклонений фактических значений результативного признака от его теоретических можно увеличить точность прогноза. Выбор одной из двух моделей (кусочно-линейной или единого уравнения) зависит от соотношения меж- I

ду снижением остаточной дисперсии и потерей числа степеней свободы при переходе от единого уравнения регрессии к кусочно-линейной модели.

Изучение развития рыночных отношений в экономике страны и региона в частности позволяет отметить, что начальный период преобразова- ' ний характеризуется наличием гиперинфляции, резкими изменениями и нарушениями межотраслевого обмена. Это позволило разделить период исследования на подсовокупности: 1990-1994 гг. и 1995-2002 гг. По каждой из них была рассчитана линейная регрессия с целью определения максимального правдоподобия сложившейся в последние годы тенденции. Полученные расчеты показали, что сужение периода исследования до 19952002 гг. позволяет уменьшить сумму квадратов отклонений фактических значений результата от теоретических на 13-32 % по разным видам продукции.

Для прогноза потребления населением продуктов питания за 19952002 гг. были определены степенные модели по каждому виду продукции (таблица 7). В качестве результативного признака было взято потребление населением продуктов питания и определена зависимость от уровня денежных доходов населения, потребительских цен на продукты питания и их совместного влияния на результат. Расчеты проводились с учетом сложившихся традиций в питании в динамике, что потребовало приведения стоимостных показателей в сопоставимый вид. Полученные коэффициенты эластичности показали, что увеличение денежных доходов населения на 1% сопровождается ростом потребления продовольствия в среднем на 0,28- <

0,48%. Повышение потребительских цен на продукты питания на 1% ведет к уменьшению их потребления на 0,51-1,47%. В США при росте доходов населения на 1% уровень потребления продовольствия увеличивается только на 0,17-0,19%. При повышении же цен на продовольственные товары на 1% он снижается на 0,23%. Такие диспропорции объясняются тем, что если в экономически развитых странах в бюджете среднестатистической семьи расходы на продовольствие не превышают 20%, то в России более 60% средств семейного бюджета тратится на питание. Кроме того, необходимо принимать во внимание и низкий уровень доходов населения

Таблица 7 - Регрессионные модели потребления населением Ульяновской области продуктов питания

Зависимость потребления продуктов питания (У) от

Виды продуктов денежных доходов населения (х.) потребительских цен на продукты питания (12) совместного влияния факторов Х| и х2

Мясо и мясопродукты Молоко и молокопро- дукты Картофель Овощи Растительное масло Яйца Хлеб Сахар У=0,728х| ,и4 У=18,508У| 045 У=45,441x1 "

Прогноз среднедушевого потребления продовольствия по уравнениям степенных функций совместного влияния денежных доходов населения и потребительских цен на продукты питания был сделан в двух вариантах:

1. Прогноз денежных доходов населения и потребительских цен на продовольственные товары на основе определения трендов отклонений среднемесячных доходов и цен по каждому виду продуктов за 20012002 гг.;

2. Прогноз денежных доходов и цен на продовольствие с учетом тенденции изменения среднемесячного уровня индекса денежных доходов и индекса потребительских цен на продовольственные товары (табл. 8).

Исследованиями установлено, что при сложившейся тенденции покупательной способности населения ситуация в отношении потребления продовольствия жителями Ульяновской области несколько улучшится, однако сохранится существующая тенденция, характеризующаяся недопотреблением мясо-молочных продуктов питания. Следовательно, ее продовольственный рынок продожит функционировать в условиях ограниченного спроса основной массы населения. Агоритм расчета прогноза совокупного потребления населением продуктов питания следует осуществлять по следующей формуле:

РД -Г,"л,,

где РД - прогнозируемая величина потребления продукта питания; Р| - потребление продуктов питания населением; Ч( - численность категории населения.

Таблица 8 - Прогноз потребления основных продуктов питания на душу населения в Ульяновской области, кг

Наименование 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 12 1 1 2 1 | 2

Мясо и мясо-

продукты 46,1 45,2 48,2 46,9 50,3 48,9 52,8 50,6 54,5 52,9 57,1 55,8

Молоко и моло-

копродукты 234,5 230,4 243,6 238,2 254,0 248,0 263,4 256,7 271,0 263,9 277,9 272,8

Яйца, шт 304 303 306 305 308 306 310 307 311 308 312 309

Сахар 43,0 433 42,6 42,9 42,1 42,5 41,6 42,0 41,1 41,5 40,5 41,0

Растительное

масло 9,3 9,3 9,5 9,5 9,8 9,8 10,0 10,0 10,3 10,2 10,5 10,4

Картофель 123,8 124,8 121,6 123,0 119,2 121,8 117,0 120,1 114,9 117,9 113,0 115,9

Овощи 84,7 83,4 87,1 85,0 89Д 86,8 90,8 87,9 92,4 89,1 94,0 903

Хлебные

продукты 125,9 126,4 124,4 125,2 122,8 123,9 121,4 1223 120,1 121,1 119,0 120,1

Совокупный объем потребления по каждому виду продовольствия целесообразно прогнозировать в следующих вариантах с учетом: рекомендаций по расчету прожиточного минимума в регионах Российской Федерации - минимальный уровень; рациональных норм потребления продуктов питания - оптимальный уровень; сложившихся традиций потребления и возможного уровня платежеспособного спроса различных групп населения (прогнозный уровень).

Поскольку прогноз потребления продуктов питания для обоснования стратегии развития регионального АПК делается на период до 2010 г. и прогноз среднедушевого потребления разработан в двух вариантах, то прогнозный вариант совокупного потребления продовольствия предлагается рассмотреть по двум сценариям с учетом разных темпов развития уровня потребления и денежных доходов населения в динамике. Результаты определения прогнозируемого совокупного потребления продовольствия в Ульяновской области свидетельствуют о том, что для удовлетворения потребностей ее населения в основных продуктах питания, например, в 2005 г. требуется 119,1 тыс. т мяса и мясных продуктов, 555,8 тыс. т молока и молочных продуктов, 391,3 мн. шт. яиц, 150,3 тыс. т картофеля, 207,0 тыс. т овощей, 18,4 тыс. т растительного масла, 158,8 тыс. т хлебных продуктов и 53,9 тыс т сахара. С учетом прогнозного уровня потребления продовольствия, сложившихся традиций и покупательной способности населения жителям региона будет недоставать 45,1-46,2% мясных продуктов, 40,2-41,2% мо-

лочных продуктов, 42,0-42,9% овощей, 28,5% растительного масла (исходя из рациональных норм питания). Существенно превышен фактический уровень потребления по сравнению с рациональными нормами хлебных продуктов (на 12,4-12,9%), картофеля (на 16,8-17,7%).

Проблема обеспечения относительно устойчивого снабжения продовольствием населения Ульяновской области является актуальной и отправной точкой для обоснования стратегии развития регионального ПК. При разработке стратегии его развития дожны выпоняться следующие основные принципы: системный подход к решению проблем развития; сочетание федеральных, межрегиональных, региональных и отраслевых интересов; развитие взаимовыгодных экономических связей с другими регионами при самообеспечении сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием; рациональное сочетание государственного регулирования функционирования АПК со свободной предпринимательской деятельностью в сфере производственного сбыта и использования продукции, ориентированной на удовлетворение платежеспособного спроса; экономическая обоснованность системы мероприятий.

Проведенный анализ внешней среды сельскохозяйственных предприятий, их возможностей и угроз, оценка совокупности имеющихся средств и ресурсов, их преимуществ и недостатков подтверждают:

во-первых, неблагоприятная сложившаяся микросреда для сельскохозяйственных предприятий - рост диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, а также на предлагаемые аграрной сфере услуги; высокая конкуренция ввиду однородности производимой продукции, допоненная импортной продукцией; низкий платежеспособный спрос населения; большая кредиторская задоженность предприятий;

во-вторых, макрЪсреда. В стране ни на федеральном, ни на региональном уровнях не разработана стратегия развития рыночной экономики, практически нет системы государственного регулирования развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе, что затрудняет принятие стратегических решений;

в-третьих, в значительной части сельскохозяйственных предприятий возможно создание достаточной кормовой базы, имеются производственные помещения, земельные угодья, но отсутствует надежное финансовое состояние, не развита сбытовая сеть, сильно изношена материально-техническая база.

В обобщенном виде результаты SWOT-aнaлизa выглядят следующим образом (таблица 9). В качестве стратегических направлений развития сельского хозяйства региона и сельскохозяйственных предприятий следует отметить дальнейшее развитие отраслей растениеводства, основу которого дожны составлять интенсификация и научно-технический прогресс; расширенное воспроизводство отраслей скотоводства и свиноводства. При этом приоритет дожен отдаваться качеству произведенной продукции, как главной составляющей конкурентоспособности продукции. При этом

Таблица 9 - Матрица стратегического вХУОТ-анализа сельскохозяйственных предприятий

Внешняя среда

Внутренняя среда

Возможности

государственная поддержка сельского хозяйства; выход на новые рынки; высокая цена на аналогичную импортную продукцию; научно-технический прогресс Угрозы

монополизм сферы переработки сельскохозяйственной продукции;

снижение покупательной способности населения;

высокая конкуренция на рынке сельскохозяйственной продукции; увеличение импорта продовольствия; рост диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности

Преимущества

наличие земельных, трудовых ресурсов; социальная значимость производимой продукции; традиции земледелия и животноводства

Недостатки

отсутствие оборотных и финансовых ресурсов;

высокая изношенность материально-технической базы; низкое качество продукции; низкий уровень интенсификации производства; неразвитая сбытовая сеть

необходимо учитывать, что сельское хозяйство относится к зрелым отраслям. Дилеммой предприятий зрелых отраслей становится выбор среди базовых стратегий: низких издержек, .дифференциации продукции или фокусирования. Конкурентным превосходством в зрелых отраслях является преимущество в издержках (стратегия низких издержек). Основу стратегии низких издержек для аграрного сектора экономики дожно составлять увеличение масштаба производства за счет интенсификации и повышения эффективности производства. Стратегия стабилизации прибыли может быть полезной в краткосрочный период для выбора стратегического маневра, но опасной, если придерживаться ее в течение длительного времени. В целом агоритм обоснования стратегии предполагает использование существующих стратегий и их характеристик, практических инструментов и принципов стратегического управления, таких как: агоритмы работы со слабыми и сильными сигналами, принципы управления спросом и предложением, матричные аналитические инструменты, принципы функционально-стоимостного анализа и др., математических моделей, позволяющих оценивать достоинства и недостатки отдельных стратегий по отдельности и в совокупности.

При формировании системы моделей стратегического развития регионального АПК следует исходить из того, что он функционирует в рамках экономической системы, основными элементами которой являются социально-экономические отношения; организационные формы деятельно-

сти; хозяйственный механизм; производственные связи между хозяйствующими субъектами. Его экономика - это не только открытая система, но и в достаточной мере инерционная система, реагирующая на проводимые мероприятия с большим лагом запаздывания, связанным не только с разрывом во времени рабочего периода и периода производства, но и с дого-временностью процесса восстановления плодородия почв, воспроизводства элитных животных и др. Кроме того, в условиях договременного кризиса выпонение всех задач развития регионального АПК (рост доходов населения, производства основных продуктов питания, повышение инвестиционной активности, развитие социальной сферы и др.) в равной степени не представляется возможным. Поэтому в качестве первоочередной цели ставится максимальный рост производства для отрасли, определенной в качестве лэкономического ядра (точки роста). При этом на первом этапе оперативного прогноза модель имеет своей целью производство продукции в количестве, достаточном для выживания; на втором этапе -тактическая модель ставит своей целью достижение производства докризисного периода и, наконец, в догосрочном периоде цель - дальнейшее увеличение объемов производства продукции, основой которого является процесс расширенного воспроизводства. Для повышения обоснованности решения и приведения модели к реальной действительности целесообразно использовать многовариантные расчеты - сценарии развития.

Применение экономико-математических моделей при проведении вариантных расчетов позволяет сформировать внутренне связанную систему показателей производственного процесса, дающую возможность строить каждую данную рабочую гипотезу как заведомо связанный в своих частях сбалансированный вариант, в котором нельзя изменить какую-либо часть, не изменив всю систему. При этом система моделей дожна быть динамической, многовариантной, давать различные перспективы при альтернативных стратегиях, изменениях во внешней среде и быть адаптивной к любым изменениям как внутри, так и вне системы. Одновременно дожны сохраняться единство целей и скоординированность задач на всех уровнях иерархии управления, так как они объединены единой концепцией. В диссертации предлагается эконометрическая модель регионального АПК, адаптированная к современным условиям его функционирования и к степени поноты и достоверности доступной статистической информации. В основу ее построения положена гипотеза, согласно которой доминирующую роль в формировании уровня производства будет играть внутренний спрос на продовольствие.

Прогностические модели были определены по видам продукции и в разрезе категорий хозяйств. В результате моделирования были получены оценки параметров соответствующих уравнений регрессии. Так, к 2010 г. по оптимистическому сценарию развития агропромышленного комплекса следует ожидать увеличение объемов производства мяса и мясопродуктов на

библиотека I

СПеп^бу^г \ ... 09 т шт I

48,6% по сравнению с достигнутым уровнем 2002 г., молока и молокопро-дуктов - на 34,3, сахара - на 87,2, растительного масла - на 74,5, хлебопродуктов - на 31,6%. Пессимистический сценарий развития дает возможность увеличить производство продуктов питания по разным видам от 3,8 до 19,7%. Расчет показателей обеспеченности населения региона продуктами питания с учетом его покупательной способности свидетельствует, что при росте реальных доходов и при стабилизации цен на продовольствие спрос на него стимулирует увеличение производства и рост его эффективности. Однако это возможно при государственном регулировании агропромышленного комплекса региона. При этом дожны быть соблюдены следующие стратегические принципы государственного регулирования:

предпочтение рыночным формам организации экономики, применение преимущественно экономических методов государственного регулирования при соблюдении социальных рыночных ограничений;

финансирование только социально значимых сфер и отраслей, не привлекающих частный бизнес или закрытых для него;

отсутствие конкуренции с частным бизнесом на основе искусственных и закрепленных государственных монополий;

обеспечение устойчивого экономического роста и социальной стабильности путем использования эффективных методов, форм, средств финансовой, кредитной и налоговой политики;

создание условий для активизации частного бизнеса, особенно способствующего инновации, экологизации, специализации;

создание надежных механизмов внутренней и внешней устойчивости продовольственного комплекса региона и страны в целом.

Устойчивое развитие отраслей АПК вызывает необходимость управляющего воздействия со стороны государства по отношению к экономическим процессам (таблица 10), без чего сложно добиться успехов в финансировании догосрочных инвестиций, решении множества экологических и социальных проблем, организации рыночной инфраструктуры, реализации сопутствующих целевых программ и крупных проектов.

Рост экономики обусловливает увеличение реальных доходов населения и соответственно спроса, что, в свою очередь, определяет рост агропромышленного сектора. Так, важнейшим направлением реализации стратегии стабилизации сбыта и снабжения перерабатывающих предприятий АПК дожен быть механизм конкурсных закупок. Конкурс по закупке продукции на бюджетные средства всегда предполагает размещение достаточно крупного государственного (муниципального) заказа, получение которого дожно быть выгодно любому предприятию. Многие бюджетные организации Ульяновской области ежегодно производят закупку продуктов питания, однако большинство контрактов заключается с поставщиками-посредниками, а не с производителями продовольствия, что ведет к удорожанию контрактов

Таблица 10 - Цели, методы и формы государственного регулирования агропромышленного комплекса региона

Цели

Методы Самообеспечение продуктами питания Формирование рыночной структуры Развитие рыночной инфраструктуры Создание условий устойчивого развития Социальная адаптация и эффективная занятость Соблюдение экологических императивов

Право- Законы в об- Законы о соб- Законы о

вые ласти под- ственности, государст-

держки пред- защита от кри- венных за-

приниматель- минальных купцах

ства структур

Админи- Государствен- Фонды под-

стратив- ныи заказ, ко- держки пред-

ные ординирование приниматель-

деятельносги ства

Норма- Система Сетевое ин-

тивные стандартов формационное

качества оборудование

Органи- Система до-зацион- говоров кон-но-эко- трактации номиче-ские

Индика- Федеральные тивного и региоиаль-планиро- ные програм-вания и мы развития прогнозирования

Бюд- Целевые до-жетно- тации, субси-финан- дин, бюджет-совые ные ассигнования

Кредит- Кредиты под

но- гарантии го-

банков- сударствен-

скне ных органов

Налого- Налоговые

вые льготы

Ценовые

Ценовые скидки

Организация

подготовки

Программы приватизации

Дотации, поддержка в переходный период

Льготное кредитование

Ускоренная амортизация, льготы для вновь созданных предприятий

Государственный заказ

Службы маркетинга, страховые общества

Программы развития производственной и социальной инфраструктуры

Мониторинг рын-

Квотирование государственных закупок

Интеграционные структуры

Программа размещения и специализации производства с учетом емкости рынков сбыта

Законы о Законы о при-прожиточном родопользова-минимуме, нни занятости, доходах

Мониторинг окружающей среды

Система социальных стандартов

Нормативы экологической чистоты продукции и технологий

Экологические службы

Программы Программы создания создания околоновых рабо- гической инфра-чих мест структуры, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий

Создание го- Региональ-сударствен- ные субси-ных гаранта- дии, субси-рованных дирование фондов разработок совместных проектов

Региональные премии при создании новых рабочих мест и при найме безработных

Субсидирование проведения природоохранных мероприятий

Кредиты Селектив- Льготное

лизингового ное креди- кредитова-

характера тование ние

Налоговые Налоговые

льготы, ус- льготы на

коренная реинве-аморгизация стируемую прибыль

Гарантиро- Гаранти- Ценовые ванные цены рованные скидки по цены категориям

населения

Налоговые льготы предприятиям, занимающимся разработкой экологической технологии и продукции

на 20%. Поэтому в ближайшей перспективе в регионе необходимо осуществлять закупки через объединенный региональный заказ. Совместная координация государственных заказчиков с целью объединения их заказов по однотипной сельскохозяйственной продукции позволяет получить допонительную экономию бюджетных средств от закупок больших партий продукции.

Конкурсная система закупок продукции для нужд региона и муниципалитетов стимулирует развитие его аграрного рынка, перераспределяет бюджетные средства в пользу конкурентоспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей; ускоряет реформу испонительной власти, поскольку обеспечивает повышение степени открытости процедур государственных закупок. Она обеспечивает:

повышение эффективности расходования государственных финансовых ресурсов;

определенное влияние государства на процесс ценообразования: конкуренция поставщиков за получение государственного заказа на поставку продукции приводит, в конечном счете, к установлению реальных, покрывающих расходы товаропроизводителя цен;

максимальную гласность и открытость процедуры расходования бюджетных средств, поскольку процесс размещения государственных заказов перестает быть привилегией конкретных чиновников в центре и на местах, а значит, способствует снижению коррупции;

создание конкурентной среды, необходимой для развития предпринимательской инициативы, посредством высокого уровня конкурсных требований;

привлечение к сотрудничеству по обеспечению нужд государства сельскохозяйственной продукцией поставщиков любой формы собственности на основе квалифицированного отбора.

Данный способ закупки выгоден не только государству, но и производителям сельскохозяйственной продукции, так как, во-первых, они прежде всего экономически заинтересованы в сбыте своей продукции, а во-вторых, торги - это эффективный индикатор, который формирует равновесные цены на сельскохозяйственную продукцию, что достижимо при соблюдении всех правил и процедур проведения конкурсных торгов.

Действенным способом расширения сбыта может стать и государственная сертификация агропродовольственной продукции, подтверждающая экологически чистый способ ее производства. Наряду с этим может проводиться реклама лучших образцов продукции пищевой промышленности и сельского хозяйства. Однако в современных условиях в связи с малым объемом бюджетное финансирование может быть использовано в основном в качестве механизма запуска и корректировки тех рыночных процессов, которые способны усилить государственное воздействие в направлении повышения устойчивости агропромышленного комплекса на основе совершенствования условий производства, качественного обновления средств труда и применения прогрессивных технологий.

5 Развитие интеграционных процессов в региональном АПК

Специфика сельскохозяйственной продукции и продовольствия обусловливает стремление товаропроизводителей к стабильности межотраслевых связей. Вертикально интегрированные формирования с замкнутым производственным циклом способны содействовать сбалансированности спроса и предложения, улучшению конъюнктуры на продовольственном рынке, позволяют формировать перерабатывающим предприятиям устойчивую сырьевую базу, а сельскохозяйственным предприятиям - стабильные каналы сбыта сырья. Для большинства интегрированных структур доминирующим фактором их формирования является рост ресурсного потенциала (финансового, инвестиционного) участников объединения за счет консолидации финансовых ресурсов. Единая стратегия интегрированных формирований в агропромышленной сфере дает возможность аккумулировать достаточные денежные средства и направлять их на наиболее эффективные участки производственной цепи, что соответственно повышает конкурентоспособность предприятий, мобильность к запросам рынка, возможность разработки и выпуска товара более высокого качества, расширение ассортимента и объемов выпуска и т.д.

В процессе интеграции происходит выработка адаптационных стратегий к меняющейся экономической среде для выживания и повышения устойчивости интегрированных структур. Особенности продуктовых подкомплексов, условия товарных рынков, экономическое поведение товаропроизводителей, региональные и другие факторы определяют характер интеграционных процессов. Обоснование эффективного механизма интеграции предполагает реализацию агоритма выбора формы интегрированного формирования, на первом этапе которого осуществляется анализ факторов, влияющих на эффективность интеграционных процессов (анализ ретроспективной информации о финансовой и производственной деятельности предприятий, их роли и вклада в интеграционный процесс). Проводится также комплексный анализ товарного и финансового рынков для оценки конкурентных преимуществ интеграционной цепи, ее отдельных звеньев и выбора эффективных конкурентных стратегий и анализ влияния на производство таких неконтролируемых факторов, как макроэкономическая ситуация, почвенно-климатические условия, политические факторы.

Второй этап предусматривает выбор конкретных вариантов интеграции на основе банка интеграционных форм и механизмов, который дожен быть создан путем обобщения опыта интеграции промышленного, сельскохозяйственного, торгового и финансового капиталов в России и экономически развитых странах мира. Банк данных объединяет типы и формы интегрированных структур, их сходные признаки и различия, которые определяются формой технологической цепи, охватом рынков и степенью диверсификации производства.

На третьем этапе производится оценка альтернативных вариантов интеграции. В целом за счет интеграции эффективность работы предприятия без больших вложений допонительных средств может увеличиться на 30% лишь за счет активизации внутренних возможностей и учета внешней среды. При этом может быть использовано несколько вариантов интеграции, наиболее подходящих для каждого конкретного предприятия. Окончательный выбор направления может быть проведен по результатам Б\\ЮТ-анализа вариантов интеграции для различных видов объединений предприятий. В таблице 11 приведены некоторые возможные варианты объединения и взаимодействия предприятий.

Первый вид интеграции допускает участие в производственно-хозяйственной деятельности ряда непрофильных для основной деятельности предприятий таких, как инвестиционные фонды, финансово-банковские структуры и т.д., которые, не оказывая непосредственного участия на производственные процессы и на сбыт продукции, в то же время определяют общую экономико-финансовую стратегию деятельности участников и контролируют окончательные хозяйственные результаты. Непрофильные предприятия могут осуществлять инвестиционную стратегию предприятия, обеспечивать финансирование инновационных и инвестиционных проектов, а также определять целевые экономические критерии деятельности по развитию бизнеса. Причем данные объединения могут формироваться как с созданием, так и без создания самостоятельного юридического лица.

Второй вид интеграции производств (вариант II) подразумевает осуществление совместной хозяйственной деятельности на координационных основах всех заинтересованных участников. При такой форме каждое предприятие самостоятельно осуществляет свою производственно - хозяйственную деятельность, но согласовывает ее с другими участниками союза или объединений. Такое согласование не является обязательным для участников, но при достаточно четкой координации усилий позволяет снизить общие издержки предприятия-участника и повысить его результативность.

Наиболее актуальными видами взаимодействия предприятий выступают различные корпоративные формы объединений с построением вертикально интегрированных структур хозяйственной деятельности (вариант Ш). Особенностью данного подхода является то, что в отличие от отдельного предприятия, где организация связи с внешней средой происходит только с позиций одного предприятия; а также в отличие от вариантов I и П, где внешняя среда воспринимается необязательным условием развития деятельности отдельных участников; при создании вертикально интегрированных структур экономические отношения между участниками, между ними и внешней средой подчиняются общекорпоративным целям и задачам. При этом в отдельные промежутки времени конкретные участники могут даже нести убытки, но в рамках всего интеграционного объединения дожен достигаться экономический эффект, который в дальнейшем перераспределяется пропорционально вкладам каждого участника и компенсирует понесенные ранее убытки отдельным участникам.

Таблица 11 - Сравнительная оценка вариантов интеграции предприятия по видам взаимосвязей производств

Характеристики Отдельное предприятие Варианты интеграции

1. Предприятие с внешними участниками непрофильного направления деятельности 2. Предприятия, объединенные без регистрации юридического лица 3. Корпоративное объединение с созданием вертикально интегрированной структуры

Сильные стороны (преимущества)

Слабые стороны (недостатки)

Неблагоприятные

факторы

(угрозы)

Благоприятные

факторы

(возможности)

Стратегия развития

наличие сформированного рынка сбыта; собственная культура производства

отсутствие стратегического инвестора; отсутствие стабильного финансирования;

высокие затраты на управление и сбыт

наличие сильной конкуренции;

слабое денежное обеспечение сбыта и снабжения

растущий собственный рынок продукции предприятия;

появление партнеров; удовлетворение скрытого спроса в сегментах отраслевого рынка

повышение способности товара конкурировать на рынке; повышение качества менеджмента

высокая финансовая культура, возможность ее перенесения на участников;

наличие источника финансирования (один из внешних участников)

слабая совместимость финансовых и производственных составляющих успеха;

наличие противоречий в конечных целях

трудности получения кредитов на рынке ссудного капитала;

тяжелая ситуация с задоженностью; зависимость от финансового капитала

потребность и необходимость внешних организаций вкладывать деньги в производство; появление свободных оборотных средств

повышение способности бизнеса конкурировать на рын-корвышение инвестиционной привлекательности

возможность сегментации рынка; обеспечение эффективности выпуска разнообразной продукции; координация производственно-сбытовой деятельности

трудность формирования управляющего персонала;

наличие противоречий в конечных целях

низкий уровень кооперации и интеграции; возможность разрыва связей с парт-, нерами

возможность централизованного снабжения материалами и сырьем; концентрация капитала для участия в эффективных проектах

расширение рыночной ниши;

повышение конкуренции с аналогичными производствами

возможность сегментации рынка;

повышение конкурентоспособности товара;

ходинговое объединение руководства

отсутствие финансовой организации; отсутствие интегрирующего управляющего органа

зависимое материальное и финансовое положение; слабая кооперация при попытке централизованного управления;

ограниченность сбыт по старым связям

возможность проведения единой политики на рынке; централизация снабжения;

возможность маневрирования капиталом, новые сбытовые сети

достижение доминирующего положения на внутреннем рынке;

повышение конкурентоспособности предприятия; выход на внешний рынок

Современная отечественная практика создания и деятельности новых агропромышленных формирований обозначила три основных направления интеграции в региональном АПК. Первое из них - это объединение большинства предприятий агропромышленного комплекса района и создание многоотраслевой коммерческой организации: хозяйственного общества или агропромышленно-финансовой группы. Многочисленность участников, различие производственных и экономических интересов, многопро-фильность производства, ограниченность источников инвестиций затрудняют пока реализацию этого варианта агропромышленной интеграции, которое является стратегическим решением в рамках региона.

Второе направление - создание отраслевых хозяйственных обществ, союзов, ассоциаций или иных образований. Они объединяют деятельность участников в рамках одного (реже двух) продуктовых подкомплексов. Специализация интегрированных формирований позволяет сосредоточить ресурсы, а также внимание управленцев на минимуме задач, понее учитывать потребности рынка, оперативнее реагировать на его спрос. Однако есть и сложность, связанная с выходом производственных и экономических связей за пределы одного района, чтобы загрузить перерабатывающие предприятия. Перспективой данного направления является последующее объединение создаваемых в районе отраслевых структур в одно крупное коммерческое формирование.

Третье направление интеграции - развитие перерабатывающего производства в составе сельскохозяйственного предприятия. Недостаток данного направления заключается в том, что из-за использования простейших технологий и малых объемов переработки велики потери сырья, и следовательно, растет себестоимость продукции. Есть трудности выхода на рынок продукции, имеющей низкую конкурентную способность, а также связанные с экологизацией производства.

Экономической основой развития интеграции дожна являться сбалансированность интересов участников технологического процесса. Межотраслевая несбалансированность наиболее ярко выражена в структуре цены на конечную продукцию. Высокий уровень затрат обусловливает высокие цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. Поэтому развитие агропромышленного производства дожно ориентироваться на стратегию снижения себестоимости за счет уменьшения постоянных издержек на единицу продукции и дозагрузки мощностей в перерабатывающей промышленности. Рост потребительских цен происходит также за счет увеличения трансакционньтх издержек в структуре цены, многократности одних и тех же налогов, взимаемых как при реализации сырья, так и конечной продукции, тарифов на электроэнергию и транспортные услуги, низкой производительности труда, несовершенства технологии и т.д.

В современных условиях ситуация складывается так, что доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене на продовольственные товары значительно занижена. Расчет доли цены зерна в стоимости

конечной продукции в Ульяновской области показывает, что их экономические интересы ущемляются как на стадии производства муки, так и на стадии производства хлеба и хлебобулочных изделий. Так, на долю стоимости муки в цене хлеба приходится 37%, зерна - от 15 до 22%. Аналогичная тенденция распределения доли цены сырья в конечном продукте прослеживается и при анализе структуры цены продукции животноводства. Поэтому, как показали исследования, ключевое значение имеют принципы и методы распределения дохода между участниками. Несмотря на отличительные особенности интегрированных, их объединяет одна проблема: поиск экономического механизма равновыгодного сотрудничества участников интегрированного процесса. На практике могут применяться следующие формы распределительных отношений: ценовая, нормативная и смешанная.

Эффективной формой распределительных отношений в агропромышленных объединениях является нормативная, преимущество которой заключается в том, что взаиморасчеты осуществляются не по стадиям воспроизводственного процесса, а по конечному результату в зависимости от производственного вклада. В этом варианте устанавливается цена промежуточной продукции по себестоимости без учета прибыли или как даваль-ческая без акта купли-продажи. Оценка затрат всех производителей, кроме первого, в технологической цепочке производится на основе приращения затрат, что устраняет повторный счет, который получается при использовании промежуточной продукции для производства конечного продукта. Система расчетов осуществляется путем распределения денежной выручки от реализации конечной продукции по нормативным соотношениям, рассчитанным по определенным показателям (себестоимости, трудозатратам, нормативных соотношений в розничной цене или ресурсоемкости).

Наиболее объективным показателем для распределения выручки от реализации конечной продукции являются среднеотраслевые нормативные затраты, поскольку именно этот принцип учитывает индивидуальные особенности участников объединения и стимулирует оптимизацию затрат и повышение эффективности производства. При условии распределения выручки от реализации конечной продукции в соответствии с нормативными затратами участников технологической цепочки производство сельскохозяйственной продукции может быть рентабельным (в мясном скотоводстве - 19,4-21,7 %, в молочном - 51,6-57,5%).

Агропромышленная интеграция - это закономерное экономическое явление объективного процесса, способствующее стабилизации, повышению эффективности и обеспечению устойчивого развития производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Стратегия развития агропромышленной интеграции дожна быть ориентирована на создание вертикально интегрированных структур с замкнутым технологическим циклом, которые отличаются большей стабильностью и устойчивостью. Этому способствуют экономия трансакционных издержек и ресурсов за счет расширения масштабов производства, гарантированность сбыта сельскохозяйствен-

ной продукции в рамках интегрированной структуры, возможность централизовать ресурсы и направить их в наиболее приоритетное производство, преодоление локального монополизма и вытеснение из оборота посредников, возрастание заинтересованности переработчиков в развитии сырьевой базы, упрощение процедур согласования интересов участников интеграции.

Стратегия развития интеграционных процессов в АПК Ульяновской области дает возможность выделить ряд концептуальных положений:

важнейшим катализатором интеграции и ее отправным моментом является создание сильного лядра - интеграционного центра. Его роль ус- л

пешнее всего выпоняют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, через которые проходят все денежные потоки;

в качестве точек роста - структурных единиц лядра интеграции дожны выступать экономически устойчивые хозяйства, берущие под свое крыло слабые сельскохозяйственные предприятия;

наиболее эффективные модели интеграции - это агроформирования, отношения в которых строятся между юридически самостоятельными сельскохозяйственными предприятиями на договорной основе, и структуры, образованные путем административно-экономического объединения хозяйств;

основной организационной формой большинства интегрированных объединений является акционерное общество;

преобладает вертикальная интеграция, реализуемая путем создания отраслевых продуктовых подкомплексов, в которые входят предприятия по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

продожается развитие горизонтальной интеграции - путем учреждения межотраслевых территориальных структур;

активизируется процесс усложнения организационно-экономических форм интеграции, в ходе которого создаются многопрофильные комбинированные системы, сочетающие вертикальный и горизонтальный уровни;

возрастает участие в интеграционных процессах государства, которое вкладывает средства федерального, регионального и муниципального бюджетов в источники финансирования агрообъединений.

В агропромышленном комплексе региона следует ожидать развитие Х

агропромышленной интеграции, для которого характерны две тенденции. Одна характеризуется ускорением и широким распространением апробированных моделей интеграции в продуктовых подкомплексах АПК. Другая основана на территориальном подходе к созданию вертикально интегриро- 4

ванных структур, в которых сельскохозяйственные, перерабатывающие, обслуживающие и торговые предприятия объединены в одной производственно-сбытовой цепи. Обе формы интеграции - отраслевая и территориальная - имеют, кроме различий, и общие черты: использование финансово-экономического механизма для более рационального распределения доходов от совместной деятельности ее участников; активизация инвестиционной и инновационной работы для обновления технической базы, выпуска конкурентоспособной продукции и расширения рынка сбыта.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В современных условиях регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями функционирования социальных и экономических процессов. Изменение объективных условий формирования региональной политики приводит к радикальному изменению ее роли: из набора регламентирующих условий в директивной экономике она преобразуется в регулятор пропорций регионального воспроизводственного процесса в целях обеспечения финансово-экономической сбалансированности и самодостаточности региональной социально-экономической системы. Выделяют три главных направления региональной политики: обеспечение конкурентоспособности региональной экономики и формирование рыночной инфраструктуры и институтов; эффективное использование собственности и увеличение бюджета региона; повышение уровня жизни населения региона и поддержки социальной стабильности за счет смягчения социального неравенства, обеспечения гарантированного минимума социальных услуг и стимулирования экономической активности населения.

2. Важнейшей составляющей региональной политики является аграрная политика, которую следует рассматривать как конституционно и законодательно закрепленную совокупность принципиальных целевых установок руководства государства по обеспечению необходимых, стимулирующих эффективное хозяйствование, экономических и социальных условий жизни сельского населения. Существенные различия в экономических,, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах страны исключают унифицированный подход к проведению аграрной политики, ориентированной на средние условия, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей функционирования каждого российского региона. Именно недооценка территориально-регионального фактора, проявляющегося, с одной стороны, в несклонности федерального центра передавать пономочия регионам, а с другой стороны - в сепаратизме регионов, разрушает хозяйственную целостность страны. Определение позитивной синергии от реализации аграрной политики на федеральном и региональном уровнях является важнейшей задачей эффективного развития АПК региона.

3. Выбор приоритетов агарной политики является важным элементом при формировании ее стратегии. При обосновании приоритетов аграрной политики целесообразно использовать метод лэкономического ядра. При этом основным инструментом государственного воздействия на экономическую ситуацию в агропромышленном комплексе являются инвестиции. Их эффективность можно повысить, используя этот метод при продвижении инвестиционных проектов. Он позволяет при ограниченности финансовых возможностей российских регионов направлять инвестиционные ре-

сурсы в отрасли и предприятия, развитие которых существенно влияет на функционирование других сегментов АПК. Выбор стратегии и Приоритетов аграрной политики основан на сравнении эффективности конкретных схем ее проведения с помощью ламазного ромба, предполагающего определение выгод и затрат от реализации выбранных мер аграрной политики.

4. Стратегию развития региона следует рассматривать как совокупность догосрочных целей и управленческих решений по распределению ресурсов, направленных на достижение и удержание конкурентных преимуществ путем капитализации сильных и преодоление слабых сторон, разрабатываемых в условиях нестабильности внешней среды. С учетом отмеченных характеристик она дожна быть направлена на самодостаточное развитие всех хозяйствующих субъектов, эффективное использование имеющегося ресурсного потенциала, повышение качества жизни населения. В рыночных условиях хозяйствования из всего многообразия стратегий для ПК можно рекомендовать стратегию лидерства в издержках (для сельскохозяйственных товаропроизводителей), стратегию дифференциации продукции (особенно дифференциации торговых марок для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности), стратегию фокусирования (для крестьянских (фермерских) хозяйств, птицефабрик, звероводческих предприятий и др.), стратегию первопроходца (расширение ассортимента продукции для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности), стратегию синергизма (создание различных союзов, агроходингов, финансово-промышленных групп и т.д.). Представленный в диссертации механизм разработки стратегии позволяет обосновать оптимальный сценарий развития как отдельных хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, так и региона в целом с учетом изменений внешней среды.

5. Использование системного подхода к исследованию аналитических инструментов формирования стратегии развития регионального АПК дало возможность установить, что наряду с традиционными методами (сценарии, концепции, социально-экономическое прогнозирование, целевые комплексные программы) рыночная экономика требует использования и таких методов, как SWOT-aнaлиз, матрица Бостонской консатинговой группы, матрица Артура Д. Литла, матрица Мак-Кинсея и др. Трудность их применения связана с недостатком информации о конъюнктуре агропродо-вольственного рынка. Поэтому в работе предлагается схема формирования банка данных информации о спросе и предложении сельскохозяйственной продукции.

6. Рейтинговая оценка социально-экономического положения Ульяновской области среди регионов Привожского федерального округа, оценка развития ее АПК, уровня самообеспеченности продовольствием и уровня жизни населения в регионе позволили обосновать альтернативные сценарии стратегического развития регионального агропромышленного комплекса - пессимистический (при условии дальнейшего углубления диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности на

фоне изношенной материально-технической базы, крайне незначительной государственной поддержки сельского хозяйства, неразвитой рыночной инфраструктуры) и оптимистический (реструктуризация догов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, улучшение инвестиционной привлекательности аграрной сферы экономики, развитие интеграционных процессов, а также выпонение принятых обязательств федеральных и прежде всего региональных органов власти по поддержке аграрного сектора). В диссертации дана экономическая оценка развития данных сценариев в разрезе отраслей АПК и уровня обеспеченности населения продуктами питания.

7. Разработанная методология формирования стратегии развития регионального агропромышленного комплекса позволила установить, что рассмотрение данной проблемы дожно быть органически и объективно связано как с общим содержанием проводимых в стране реформ, так и с особенностями функционирования экономики конкретного региона. Системная и комплексная стабилизация продовольственного рынка региона возможна при стабильной экономике страны, согласовании этих процессов в регионе. Развитие агропромышленного комплекса региона дожно учитывать покупательную способность населения, уровень обеспеченности его продуктами питания, темпы и тенденции развития отраслей АПК, эффективность функционирования продовольственного рынка.

8. В условиях рыночной экономики потенциальный спрос на продовольствие служит отправной точкой прогнозирования развития регионального АПК и отдельных его отраслей. Нестабильность внешней среды предполагает использование современных методов исследования, большинство из которых основано на эконометрических моделях, дающих возможность делать многовариантные расчеты с учетом изменений денежных доходов населения, потребительских цен на продукты питания и других внутренних и внешних факторов. Анализ различных эконометрических методов позволяет для прогнозирования потребления населением продуктов питания использовать эконометрические модели степенных функций. Простота их применения объясняется тем, что не требуется допонительного расчета коэффициентов эластичности спроса, которыми являются параметры при экзогенных переменных. В работе представлены модели потребления населением основных продуктов питания, дана оценка изменения спроса с изменением денежных доходов населения, цен на продовольствие и их совместного влияния, а также разработки прогноза среднедушевого и совокупного потребления продуктов питания в регионе.

9. Использование SWOT-aнaлизa дало возможность определить стратегические направления развития регионального агропромышленного комплекса, агоритм обоснования стратегии на основе применения системы эконометрических уравнений для моделирования развития сельского хозяйства и разработки прогноза развития его отраслей по категориям хозяйств и альтернативным сценариям перспективного развития АПК регио-

на. В работе определены прогностические модели по видам продукции и в разрезе категорий хозяйств. К 2010 г. по оптимистическому сценарию развития АПК региона следует ожидать увеличение объемов производства мяса и мясопродуктов на 48,6% по сравнению с достигнутым уровнем 2002 г., молока и молокопродуктов - на 34,3%, сахара - на 87,2, растительного масла - на 74,5, хлебопродуктов - на 31,6%. При пессимистическом сценарии развития можно увеличить производство продуктов питания по разным видам от 3,8 до 19,7%. Расчет показателей обеспеченности населения региона продуктами питания с учетом его покупательной способности свидетельствует, что при росте реальных доходов и при стабилизации цен на продовольствие спрос на него стимулирует увеличение производства и рост его эффективности.

10. Механизм государственного регулирования дожен стать катализатором и гарантом устойчивого развития агропромышленного комплекса региона. При этом основной целью государственного регулирования являются экономическая и социальная стабильность региона, устойчивость экономического развития АПК, повышение продовольственного обеспечения населения региона. В работе обоснованы цели, формы и методы регулирования регионального агропромышленного комплекса, предлагается механизм конкурсных закупок продовольствия и сельскохозяйственной продукции на бюджетные средства. Конкурсная система закупок продукции для нужд региона и муниципалитетов, с одной стороны, стимулирует развитие его продовольственного рынка, перераспределяет бюджетные средства в пользу конкурентоспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей, ускоряет реформу испонительной власти; с другой стороны, она выгодна и производителям сельскохозяйственной продукции, поскольку они прежде всего заинтересованы в сбыте своей продукции, а торги - это эффективный индикатор, который формирует равновесные цены на продовольствие.

11. Важнейшим направлением повышения эффективности работы предприятий регионального АПК является развитие интеграционных связей. Оценка вариантов интеграции предприятий АПК допускает в качестве стратегии развития агропромышленной интеграции создавать вертикально интегрированные структуры с замкнутым производственным циклом, которые способны содействовать сбалансированности спроса и предложения, улучшению конъюнктуры на продовольственном рынке, формировать перерабатывающим предприятиям устойчивую сырьевую базу, а сельскохозяйственным предприятиям - стабильные каналы сбыта продукции. Важнейшим катализатором интеграции и ее отправным моментом является создание сильного лядра - интеграционного центра. Его роль успешнее всего выпоняют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, через которые проходят все денежные потоки; в качестве точек роста - структурных единиц лядра интеграции дожны выступать экономически устойчивые хозяйства, берущие под свое крыло слабые сельскохозяйственные предприятия

12. В системе механизма хозяйствования интегрированного формирования главным элементом являются экономические отношения, с помощью которых обеспечивается согласованность действий и единая организационная направленность в продвижении продукции от производителя к потребителю, синхронность, пропорциональность, ритмичность и оптимальный режим работы всех звеньев единой технологической цепи. На практике могут применяться: ценовая, нормативная и смешанная модели распределительных отношений. Наиболее эффективной из них в вертикально интегрированных формированиях является нормативная модель. Предложенный механизм распределения выручки от реализации конечной продукции в соответствии с нормативными затратами участников технологической цепи делает рентабельным производство сельскохозяйственной продукции (в мясном скотоводстве - 19,4-21,7%, в молочном - 51,6-57,5%) и его можно рекомендовать при распределительных отношениях в интеграционных формированиях АПК региона.

Основные публикации по теме диссертации Монографии, книги, брошюры, учебно-практические пособия

1. Дозорова Т.А. Развитие регионального АПК: вопросы теории и практики -М.: ООП ФГУП ВО Минсельхоза Pocci f, 2004. - 22,5 п.л.

2. Дозорова Т.А. Региональная аграрная политика. - Ульяновск, УГСХА, 2004. -5,2 п.л.

3. Дозорова Т А, Тарасова Е А. Стратегия развития сельскохозяйственных предприятий - Ульяновск, 2004. (авторских - 10,5 п л.)

4. Дозорова Т.А., Погодина Е.А. Регулирование процессов ценообразования в аграрном секторе АПК. - Ульяновск, 2004. (авторских - 8,6 пл.)

5. Дозорова Т.А., Тарасова Е.А. Формирование стратегии развития сельскохозяйственных предприятий / Учебное пособие с грифом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. - Ульяновск, УГСХА, 2004 (авторских 8,3 п.л)

6 Федеральный закон О внесении изменений и допонений в закон РФ О зерне / Отв. за выпуск А.И.Атухов - М., 2004. (авторских - 0,5 п.л.)

7. Дозорова Т.А., Дозоров A.B. Производство сои в Лесостепи Повожья: агротехника и экономика. - Ульяновск, УГСХА, 2000. (авторских - 1,5 п.л.)

Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

8 Дозорова Т.А. Совершенствование экономического механизма хозяйствования в аграрном секторе АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. - № 9. - 0,5 п.л.

9 Дозорова Т А. Формирование стратегии сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2004 - № 4 -0,8 п.л

10 Дозорова Т.А. Прогноз потребления продуктов питания // Международный сельскохозяйственный журнал - 2004. - № 4 - 0,2 п л

11 Дозорова Т.А. Эконометрические методы в прогнозировании развития спроса населения на продукцию животноводства // Вестник Саратовского госагроуниверси-тета им. Н.И. Вавилова. - 2004. - № 3. - 0,3 п.л.

12. Дозорова Т.А. Оценка эффективности использования ресурсного потенциала // Экономика сельского хозяйства России. - 2003. - № 5. - 0,3 п.л.

13. Дозорова Т.А. Производство и переработка сои как способ повышения доходности предприятия // Международный сельскохозяйственный журнал - 2002. - № 5.

- 0,3 п.л.

14. Дозорова Т., Дозоров А., Тихонов Ю. Опыт переработки сои // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2002. - № 3. (авторских 0,1 п.л.)

15. Дозорова Т.А., Грядов С.И. Мониторинг развития фермерских хозяйств II Международный сельскохозяйственный журнал. - 2001. - № 2. (авторских - 0,5 п л.)

16. Дозорова Т.А., Дозоров A.B. Повышение эффективности кормопроизводства // Международный сельскохозяйственный журнал - 2001. - № 1. (авторских - 0,1 пл.)

17. Дозорова Т.А., Дозоров A.B. Перспективы производства сои в фермерских хозяйствах // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2000. - № 2. (авторских

- 0,1 п. л.)

18. Дозорова Т.А., Дозоров AB. Актуальность производства сои // Экономика сельского хозяйства России. - 2000. - № 3. (авторских - 0,1 п л)

19. Дозорова Т.А., Грядов С.И Кооперирование фермерских хозяйств // Экономика сельского хозяйства России. - 1999 - № 3. (авторских - 0,2 п.л.)

20. Дозорова Т.А., Грядов С.И. Кооперация - важнейшее направление развития фермерских хозяйств // АПК: экономика, управление. - 1999. -№6.(авторских - 0,4 п.л.)

21. Дозорова Т.А., Грядов СИ. Совершенствование организации крестьянских (фермерских) хозяйств // Известия ТСХА. - 1999. - Вып.2. (авторских - 0,5 п.л.)

22. Дозорова Т.А., Грядов С.И. Основные направления государственной поддержки фермерских хозяйств // Известия ТСХА. - 1998. - Вып.4. (авторских - 0,5 п.л.)

23 Дозорова Т.А , Грядов С И. Эффективность производства в фермерских хозяйствах // АПК: экономика, управление. - 1998. - №6. (авторских - 0,5 п п.)

24. Дозорова Т.А , Грядов С.И. Преодолевая трудности // Экономика сельского хозяйства России. - 1998. - № 3. (авторских - 0,1 п.л.)

Статьи в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации

25 Дозорова Т А , Тарасова Е А Сценарный подход к обоснованию перспектив стратегического развития сельскохозяйственных предприятих - 0,2 п.л.)

26. Дозорова Т.А., Погодина Е А Совершенствование ценовых взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями переработки и торговли // Вестник УГСХА. - 2004. (авторских - 0,2 п л)

27. Дозорова Т А Использование степенных функций в прогнозировании потребления продуктов питания // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики. - Ульяновск, 2004,- 0,2 п.л.

28 Дозорова Т.А. Региональные аспекты сельской бедности // Никоновские чтения - 2004: Сельская бедность. - Москва. - 2004. - 0,3 п л.

29 Дозорова ТА. Перспективы регионального АПК при вступлении в ВТО // Материалы областной научно-практической конференции Женщина, меняющая мир, Ульяновск, 2003. - 0,3 п.л.

30 Дозорова Т А. Аграрные аспекты формирования политики государства при вступлении России в ВТО // Никоновские чтения - 2003' Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - Москва. - 2003 - 0,3 п л.

31 Дозорова Т А. Стратегия бюджетного финансирования сельского хозяйства // Материалы Всероссийской научно-производственной конференции Инновационные технологии в аграрном образовании, науке и АПК России 4.1 - Ульяновск, 2003. - 0,2 п.л

32. Дозорова Т А. Этапы разработки стратегии // Материалы Всероссийской научно- производственной конференции Инновационные технологии в аграрном образовании, науке и АПК России Ч 1 - Ульяновск, 2003. - 0,2 п.л.

33 Дозорова Т А Стратегии сельскохозяйственных предприятий в современных условиях // Материалы Всероссийской научно-производственной конференции Инновационные технологии в аграрном образовании, науке и АПК России 4.1 - Ульяновск, 2003. - 0,2 п.л

34. Дозорова ТАК вопросу формирования стратегии развития предприятий // Вестник УГСХА. - Ульяновск, 2002. - № Ю. - 0,3 п.л.

35. Программа развития животноводства Чердаклинского района Ульяновской области на 2002-2004 гг. - Ульяновск, УГСХА, 2002. (авторских -1,7 п.л.)

36 Дозорова Т.А , Погодина Е А., Тарасова Е А. Теоретические аспекты формирования стратегии развития предприятий АПК // Организационно-экономические проблемы развития предприятия: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 4.1. - Пенза, 2001. (авторских - 0,1 п л )

37. Дозорова Т А., Погодина Е А. Развитие информационно-консультационной службы для фермеров // Никоновские чтения - 2001' Устойчивое развитие сельской местности- концепции и механизмы. - Москва, 2001. (авторских - 0,1 п.л.)

38 Программа социально-экономического развития Сурского района Ульяновской области на 2001-2004 гг - УГСХА, 2001. (авторских - 1,0 п.л.)

39. Дозорова Т А Развитие фермерских хозяйств в Ульяновской области // Вестник УГСХА. - 2001. - № 6. - 0,2 п.л.

40 Дозорова Т А. О мерах государственной поддержки фермерских хозяйств II Сборник научных трудов Совершенствование механизма хозяйствования АПК в условиях экономических реформ 4.2 - Ульяновск, ГСХА, 1999. - 0,4 п.л.

41 Дозорова Т А. Основные условия эффективной деятельности фермерских хозяйств // Сборник научных трудов Совершенствование механизма хозяйствования АПК в условиях экономических реформ. Ч 2 - Ульяновск, ГСХА, 1999. - 0,4 п л.

42 Дозорова Т А Необходимость развития кооперации фермерских хозяйств // Сборник научных трудов Совершенствование механизма хозяйствования АПК в условиях экономических реформ. 4 2.- Ульяновск, ГСХА, 1999. - 0,5 п.л.

43 Дозорова Т А Обоснование перспективных параметров фермерских хозяйств Ульяновской области II Сборник научных трудов Совершенствование механизма хозяйствования АПК в условиях экономических реформ. 4.1 - Ульяновск, УГСХА, 1997,- 0,3 п л

Подписано в печать 18 11 2004 г Формат издания 60x88/16 Бум. тип. Усл. печ.л. 2,7. Тираж 100 экз. Заказ № '/З/

Отпечатано в ФГУП ЭКСПЛОР Москва, 107139, Орликов пер., дД тел. 207-80-52

3 8 6 2

РНБ Русский фонд

2006-4 849

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Дозорова, Татьяна Александровна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: АГРАРНЫЙ АСПЕКТ

1.1. Содержание понятия региональной политики

1.2. Аграрная политика: сущность, приоритеты и региональные особенности

1.3. Концепция формирования региональной аграрной политики

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

2.1. Сущность и этапы разработки стратегии развития АПК региона

2.2. Аналитические инструменты формирования стратегии развития регионального АПК

2.3. Особенности формирования и реализации стратегии развития АПК региона

Глава 3. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ И ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО

СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

3.1. Внешняя среда функционирования АПК региона

3.2. Внутренние ресурсы регионального АПК и эффективность их использования

3.3. Государственное регулирование агропромышленного комплекса региона

Глава 4. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

4.1. Потребление населением продуктов питания как основа прогноза развития АПК региона

4.2. Перспективные параметры развития аграрного сектора АПК

4.3. Оценка сценариев развития агропромышленного комплекса региона и его государственное регулирование

4.4. Развитие интеграционных процессов в региональном АПК

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие регионального АПК: вопросы теории и практики"

В рыночных условиях хозяйствования задача надежного обеспечения населения страны и ее отдельных регионов продовольствием перерастает в сложные межотраслевые проблемы, решение которых с позиции отдельных отраслей агропромышленного комплекса является недостаточным. К тому же рынок сам по себе не может обеспечить устойчивое развитие АПК и его отраслей. Поэтому усиление регулирующего влияния федеральных и региональных органов власти на функционирование рынка становится объективной необходимостью, а совершенствование механизма его регулирования - актуальной проблемой.

В годы рыночных преобразований региональный агропромышленный комплекс функционирует под влиянием разнонаправленных экономических интересов: народнохозяйственных, региональных и хозяйствующих субъектов. При быстроменяющихся социально-политических и экономических условиях перед хозяйствующими субъектами региона стоит задача обеспечения не только выживаемости, но и реализации своего потенциала через повышение прибыльности производства. Каждый из них дожен разрабатывать и реализовы-вать собственную стратегию, потребность в формировании которой вызвана самим процессом социально-экономического развития и главной его целью -повышением эффективности производства. В такой ситуации региональный АПК развивается в условиях неопределенности, поэтому от осуществления региональной аграрной политики во многом зависят эффективность его функционирования, надежное снабжение населения региона продовольствием, а промышленности - сырьем.

Различия в географическом положении, почвенно-климатических и социальных условиях обусловливают дифференциацию уровней развития российских регионов. Вот почему особое значение приобретают региональные аспекты аграрной политики при решении стратегических задач региона. Это, в свою очередь, обусловливает, во-первых, учет региональной асимметрии осуществления аграрной политики, во-вторых, применение специфических инструментов для оценки этих неравенств и, в-третьих, понимание того, что региональные социально-экономические отличия оказывают существенное влияние на темпы проведения реформ не только в аграрном секторе экономики отдельного региона, но и страны в целом. Актуальность решения проблемы развития регионального АПК и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Аграрная экономическая наука традиционно много внимания уделяет исследованию проблем аграрной сферы экономики. Однако механизм формирования и реализации аграрной политики, учитывающий региональную специфику, в отечественной экономической литературе разработан недостаточно. Стратегия как категория относится к малоизученным отечественной экономической наукой явлениям, поскольку только через призму развития АПК следует рассматривать разные аспекты деятельности хозяйствующих субъектов, эффективность их функционирования.

В современных условиях необходимы новые методы и подходы, основанные на использовании экономических рычагов и стимулов, ориентированных на сохранение в регионе ресурсного и биоклиматического потенциала, стимулирование деловой и инвестиционной активности, повышение конкурентных позиций региона на российском и мировом продовольственных рынках. В сложном процессе реформирования аграрного сектора центр тяжести смещается на региональный уровень. Исключительная сложность проблемы региональной аграрной политики, сочетающейся с трансформационными изменениями в экономике и обществе, объясняется отсутствием практического опыта, недостаточностью научного обеспечения, доминированием политических конъюнктурных интересов. В этой связи проблема обоснования стратегии развития регионального АПК дожна рассматриваться комплексно, включая аграрную политику, динамику доходов населения, развитие рыночной инфраструктуры, совершенствование государственного регулирования продовольственного рынка. Именно этим во многом объясняется целесообразность комплексных исследований, которые позволяют сформировать адекватную новой экономической ситуации региональную агропродовольственную политику. Кроме того, особая социальная значимость агропромышленного комплекса, его кризисное состояние и слабая проработка вопросов стратегии развития отдельных отраслей и продуктовых подкомплексов актуализируют необходимость осуществления данного исследования.

Цель исследования состояла в теоретическом и методологическом обосновании стратегии развития регионального агропромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по формированию основных направлений его устойчивого функционирования в рыночных условиях хозяйствования. Для достижения этой цели были решены следующие основные задачи: раскрыта сущность, определены приоритеты и особенности формирования региональной политики; обоснована экономическая сущность категории стратегия, рассмотрена и уточнена ее классификационная модель и предложены инструменты формирования аграрной политики региона; дана оценка степени влияния внешней среды на эффективность развития регионального агропромышленного комплекса; сформулированы наиболее вероятные сценарии развития агропромышленного комплекса с учетом региональных особенностей его как субъекта экономики; разработана концепция развития регионального агропромышленного комплекса с учетом покупательной способности населения, темпов развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, уровня обеспеченности населения продуктами питания; предложен механизм государственного регулирования развития агропромышленного комплекса региона; обоснована необходимость развития вертикально интегрированных структур и выявлены условия углубления интеграционных процессов в региональном АПК; разработана модель эффективных межотраслевых экономических отношений в вертикально интегрированных формированиях АПК региона.

Предметом исследования явилась стратегия развития регионального агропромышленного комплекса как важнейший структурообразующий элемент экономической системы, комплексно рассматриваемый в единстве экономического, организационного, технико-технологического, экологического и социального аспектов.

В качестве основного объекта исследования выбран агропромышленный комплекс Ульяновской области, рассматриваемый в разрезе его основных сфер, продуктовых подкомплексов и отраслей.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, современные научные работы зарубежных и отечественных ученых экономистов-аграрников. В исследовании реализован комплексный подход к изучению экономических процессов, использовася метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, базирующийся на единстве теории и практики.

В работе применялись как общенаучные методы познания: исторический и логический, сравнительный и системно-структурный, абстрактно- логический и конкретно-экономический, так и традиционные методы экономического анализа: статистические группировки, наблюдение, монографический, корреляционно-регрессионный, аналитическое выравнивание рядов динамики с последующей экстраполяцией, эконометрическое моделирование, экспертной оценки, табличный и графический. При рассмотрении конкретных вопросов использовались нормативные и правовые акты федерального и регионального уровней.

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомстата России, Комитета статистики Ульяновской области, первичная информация о деятельности предприятий агропромышленного комплекса, разработки научно-исследовательских институтов страны.

Научная новизна исследования заключается в следующем: раскрыта система объективных факторов формирования концепции аграрной политики с учетом трансформационных изменений и дифференциации экономического потенциала регионов страны; выделены основные виды стратегий, их содержание и условия применения в АПК региона; разработаны методология и механизм обоснования стратегии развития регионального агропромышленного комплекса и его хозяйствующих субъектов; обоснована и апробирована методика использования SWOT-анализа применительно к агропромышленному комплексу региона; разработаны теоретические и методологические основы функционирования организационно-экономического механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса региона и предложен конкурсный механизм распределения бюджетных средств для закупки продовольствия в регионе; предложен методический подход прогнозирования спроса населения на продукты питания на региональном уровне на основе применения эконометри-ческих моделей степенных функций; разработаны система эконометрических уравнений для моделирования развития сельского хозяйства региона и прогноз развития его отдельных отраслей по категориям хозяйств и альтернативным сценариям; предложен методический подход к определению уровня самообеспеченности региона продуктами питания с учетом рекомендуемых норм питания, сложившихся традиций их потребления и покупательной способности населения, прогноза его денежных доходов и цен на продовольствие; дана оценка вариантов интеграции предприятий регионального АПК для стабилизации межотраслевого обмена и рекомендован механизм распределения выручки участников интегрированного формирования по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке стратегии развития агропромышленного комплекса и его отраслей в рыночных условиях хозяйствования с целью повышения продовольственного самообеспечения региона.

Практическая значимость работы состоит в апробации универсальной и адекватной к современным экономическим условиям методики оценки внешней среды и внутренних ресурсов АПК, применяемой для формирования стратегии и мониторинга развития его отраслей.

Разработанные в диссертации предложения могут быть использованы для подготовки необходимых нормативных и правовых документов для повышения эффективности развития регионального АПК за счет экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов, рационального использования производственных ресурсов. Отдельные методические разработки и положения диссертации применяются в учебном процессе Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии.

Основные положения и результаты исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях, а также ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава экономического факультета УГСХА. Результаты исследования и предложения автора были использованы при разработке проекта Федерального закона О внесении изменений и допонений в закон Российской Федерации О зерне, областной целевой программы Развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области на 2004-2008 гг., Программы социально-экономи-ческого развития Сурского района Ульяновской области и Программы развития животноводства Чердаклинского района Ульяновской области на 2002-2004 гг..

По результатам исследования опубликовано 62 научных работ общим объемом авторского текста 72,3 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной лите

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дозорова, Татьяна Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В современных условиях регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями функционирования социальных и экономических процессов. Изменение объективных условий формирования региональной политики приводит к радикальному изменению ее роли: из набора регламентирующих условий в директивной экономике она преобразуется в регулятор пропорций регионального воспроизводственного процесса в целях обеспечения финансово - экономической сбалансированности и самодостаточности региональной социально - экономической системы. Выделяют три главных направления региональной политики: обеспечение конкурентоспособности региональной экономики и формирование рыночной инфраструктуры и институтов; эффективное использование собственности и увеличение бюджета региона; повышение уровня жизни населения региона и поддержки социальной стабильности за счет смягчения социального неравенства, обеспечения гарантированного минимума социальных услуг и стимулирования экономической активности населения.

2. Важнейшей составляющей региональной политики является аграрная политика, которую следует рассматривать как конституционно и законодательно закрепленную совокупность принципиальных целевых установок руководства государства по обеспечению необходимых, стимулирующих эффективное хозяйствование, экономических и социальных условий жизни сельского населения. Существенные различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах страны исключают унифицированный подход к проведению аграрной политики, ориентированной на средние условия, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей функционирования каждого российского региона. Именно недооценка территориально-регионального фактора, проявляющегося, с одной стороны, в несклонности федерального центра передавать пономочия регионам, а с другой стороны - в сепаратизме регионов, разрушает хозяйственную целостность страны. Определение позитивной синергии от реализации аграрной политики на федеральном и региональном уровнях является важнейшей задачей эффективного развития АПК региона.

3. Выбор приоритетов агарной политики является важным элементом при формировании ее стратегии. При обосновании приоритетов аграрной политики целесообразно использовать метод лэкономического ядра. При этом основным инструментом государственного воздействия на экономическую ситуацию в агропромышленном комплексе являются инвестиции. Их эффективность можно повысить, используя этот метод при продвижении инвестиционных проектов. Он позволяет при ограниченности финансовых возможностей российских регионов направлять инвестиционные ресурсы в отрасли и предприятия, развитие которых существенно влияет на функционирование других сегментов АПК. Выбор стратегии и приоритетов аграрной политики основан на сравнении эффективности конкретных схем ее проведения с помощью ламазного ромба, предполагающего определение выгод и затрат от реализации выбранных мер аграрной политики.

4. Стратегию развития региона следует рассматривать как совокупность догосрочных целей и управленческих решений по распределению ресурсов, направленных на достижение и удержание конкурентных преимуществ путем капитализации сильных и преодоление слабых сторон, разрабатываемых в условиях нестабильности внешней среды. С учетом отмеченных характеристик она дожна быть направлена на самодостаточное развитие всех хозяйствующих субъектов, эффективное использование имеющегося ресурсного потенциала, повышение качества жизни населения. В рыночных условиях хозяйствования из всего многообразия стратегий для АПК можно рекомендовать стратегию лидерства в издержках (для сельскохозяйственных товаропроизводителей), стратегию дифференциации продукции (особенно дифференциации торговых марок для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности), стратегию фокусирования (для крестьянских (фермерских) хозяйств, птицефабрик, звероводческих предприятий и др.), стратегию первопроходца (расширение ассортимента продукции для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности), стратегию синергизма (создание различных союзов, агроходингов, финансово-промышленных групп и т.д.). Представленный в диссертации механизм разработки стратегии позволяет обосновать оптимальный сценарий развития как отдельных хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, так и региона в целом с учетом изменений внешней среды.

5. Использование системного подхода к исследованию аналитических инструментов формирования стратегии развития регионального АПК дало возможность установить, что наряду с традиционными методами (сценарии, концепции, социально-экономическое прогнозирование, целевые комплексные программы) рыночная экономика требует использования и таких методов, как SWOT-анализ, матрица Бостонской консатинговой группы, матрица Артура Д. Литла, матрица Мак-Кинсея и др. Трудность их применения связана с недостатком информации о конъюнктуре агропродовольственного рынка. Поэтому в работе предлагается схема формирования банка данных информации о спросе и предложении сельскохозяйственной продукции.

6. Рейтинговая оценка социально-экономического положения Ульяновской области среди регионов Привожского федерального округа, оценка развития ее АПК, уровня самообеспеченности продовольствием и уровня жизни населения в регионе позволили обосновать альтернативные сценарии стратегического развития регионального агропромышленного комплекса - пессимистический (при условии дальнейшего углубления диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности на фоне изношенной материально-технической базы, крайне незначительной государственной поддержки сельского хозяйства, неразвитой рыночной инфраструктуры) и оптимистический (реструктуризация догов сельскохозяйственных товаропроизводителей перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, улучшение инвестиционной привлекательности аграрной сферы экономики, развитие интеграционных процессов, а также выпонение принятых обязательств федеральных и прежде всего региональных органов власти по поддержке аграрного сектора). В диссертации дана экономическая оценка развития данных сценариев в разрезе отраслей АПК и уровня обеспеченности населения продуктами питания.

7. Разработанная методология формирования стратегии развития регионального агропромышленного комплекса позволила установить, что рассмотрение данной проблемы дожно быть органически и объективно связано как с общим содержанием проводимых в стране реформ, так и с особенностями функционирования экономики конкретного региона. Системная и комплексная стабилизация продовольственного рынка региона возможна при стабильной экономике страны, согласовании этих процессов в регионе. Развитие агропромышленного комплекса региона дожно учитывать покупательную способность населения, уровень обеспеченности его продуктами питания, темпы и тенденции развития отраслей АПК, эффективность функционирования продовольственного рынка.

8. В условиях рыночной экономики потенциальный спрос на продовольствие служит отправной точкой прогнозирования развития регионального АПК и отдельных его отраслей. Нестабильность внешней среды предполагает использование современных методов исследования, большинство из которых основано на эконометрических моделях, дающих возможность делать многовариантные расчеты с учетом изменений денежных доходов населения, потребительских цен на продукты питания и других внутренних и внешних факторов. Анализ различных эконометрических методов позволяет для прогнозирования потребления населением продуктов питания использовать эконометрические модели степенных функций. Простота их применения объясняется тем, что не требуется допонительного расчета коэффициентов эластичности спроса, которыми являются параметры при экзогенных переменных. В работе представлены модели потребления населением основных продуктов питания, дана оценка изменения спроса с изменением денежных доходов населения, цен на продовольствие и их совместного влияния, а также разработки прогноза среднедушевого и совокупного потребления продуктов питания в регионе.

9. Использование SWOT-анализа дало возможность определить стратегические направления развития регионального агропромышленного комплекса, агоритм обоснования стратегии на основе применения системы эконометриче-ских уравнений для моделирования развития сельского хозяйства и разработки прогноза развития его отраслей по категориям хозяйств и альтернативным сценариям перспективного развития АПК региона. В работе определены прогностические модели по видам продукции и в разрезе категорий хозяйств. К 2010 г. по оптимистическому сценарию развития АПК региона следует ожидать увеличение объемов производства мяса и мясопродуктов на 48,6% по сравнению с достигнутым уровнем 2002 г., молока и молокопродуктов - на 34,3%, сахара - на 87,2, растительного масла - на 74,5, хлебопродуктов - на 31,6%. При пессимистическом сценарии развития можно увеличить производство продуктов питания по разным видам от 3,8 до 19,7%. Расчет показателей обеспеченности населения региона продуктами питания с учетом его покупательной способности свидетельствует, что при росте реальных доходов и при стабилизации цен на продовольствие спрос на него стимулирует увеличение производства и рост его эффективности.

10. Механизм государственного регулирования дожен стать катализатором и гарантом устойчивого развития агропромышленного комплекса региона. При этом основной целью государственного регулирования являются экономическая и социальная стабильность региона, устойчивость экономического развития АПК, повышение продовольственного обеспечения населения региона. В работе обоснованы цели, формы и методы регулирования регионального агропромышленного комплекса, предлагается механизм конкурсных закупок продовольствия и сельскохозяйственной продукции на бюджетные средства. Конкурсная система закупок продукции для нужд региона и муниципалитетов, с одной стороны, стимулирует развитие его продовольственного рынка, перераспределяет бюджетные средства в пользу конкурентоспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей, ускоряет реформу испонительной власти; с другой стороны, она выгодна и производителям сельскохозяйственной продукции, поскольку они прежде всего заинтересованы в сбыте своей продукции, а торги - это эффективный индикатор, который формирует равновесные цены на продовольствие.

11. Важнейшим направлением повышения эффективности работы предприятий регионального АПК является развитие интеграционных связей. Оценка вариантов интеграции предприятий АПК допускает в качестве стратегии развития агропромышленной интеграции создавать вертикально интегрированные структуры с замкнутым производственным циклом, которые способны содействовать сбалансированности спроса и предложения, улучшению конъюнктуры на продовольственном рынке, формировать перерабатывающим предприятиям устойчивую сырьевую базу, а сельскохозяйственным предприятиям - стабильные каналы сбыта продукции. Важнейшим катализатором интеграции и ее отправным моментом является создание сильного лядра - интеграционного центра. Его роль успешнее всего выпоняют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, через которые проходят все денежные потоки; в качестве точек роста - структурных единиц лядра интеграции дожны выступать экономически устойчивые хозяйства, берущие под свое крыло слабые сельскохозяйственные предприятия

12. В системе механизма хозяйствования интегрированного формирования главным элементом являются экономические отношения, с помощью которых обеспечивается согласованность действий и единая организационная направленность в продвижении продукции от производителя к потребителю, синхронность, пропорциональность, ритмичность и оптимальный режим работы всех звеньев единой технологической цепи. На практике могут применяться: ценовая, нормативная и смешанная модели распределительных отношений. Наиболее эффективной из них в вертикально интегрированных формированиях является нормативная модель. Предложенный механизм распределения выручки от реализации конечной продукции в соответствии с нормативными затратами участников технологической цепи делает рентабельным производство сельскохозяйственной продукции (в мясном скотоводстве - 19,4-21,7%, в молочном - 51,657,5%) и его можно рекомендовать при распределительных отношениях в интеграционных формированиях АПК региона.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Дозорова, Татьяна Александровна, Москва

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текс по состоянию на 15.12.1998.-М, 1999.-74 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1,2. М.: Новая Вона, 1997. -510с.

3. Земельный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: ИКФ Омега-Л, 2002. - 96 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. 4.1,2. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002. - 448 с.

5. Программа восстановления и развития агропромышленного комплекса России на 2000-2010 годы. Агропромышленный союз России. Москва, 2000.

6. Программа восстановления и устойчивого развития отраслей АПК Ульяновской области (проект). УГСХА, 1999. 62 с.

7. Федеральный закон РФ от 23 июля 1995 г. №115-ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ // Собрание законодательства РФ. № 30. - С. 28-71.

8. Федеральный закон РФ от 14 июля 1997 г. № 100 ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства // Правовая система Гарант.

9. Федеральный закон О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках // Российская газета. 1995. - 30 мая.

10. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ О финансово- промышленных группах // Российская газета. 1995.- 6 декабря.

11. Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-Ф3 О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей // Правовая система Гарант.

12. Постановление Правительства РФ № 788 от 31 октября 2003 г. О межведомственных комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей // Российская газета. 2002. - 6 ноября.

13. Постановление Правительства РФ № 295 от 16 марта 1999 г. О ценовой политике в сфере агропромышленного производства // Правовая система Гарант.

14. Постановление Правительства РФ № 758 от 1 ноября 2001 г. О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства

15. Закон Ульяновской области от 26 марта 1998 г. О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Ульяновской области // Правовая система Гарант.

16. Аграрная политика: направления, институты, эффективность / Под ред. Бе-локрыловой О.С. Ростов н/Д.: РГУ, 1999. - 238 с.

17. Аграрная реформа: вопросы теории и практики / Круглый стол Совета Федерации. -М., 2001, Вып. 13. 136 с.

18. Аграрный сектор США в конце XX века / Под ред. Чернякова Б.А.- М. -1997.-396 с.

19. Аграрная экономика и политика: история и современность. Ч М.: РАСХН, Аграрный ин-т, 1996. 239 с.

20. Агропромышленная интеграция на Юге России: опыт и тенденции. Ростов н/Д.: ВНИИЭиН, 2003. - 56 с.

21. Агроходинги: организационное построение и механизм функционирования / Метод, пособие. МФ ГНУ Росинформагротех, 2003. - 278 с.

22. Акофф Р. Планирование будущего корпорации: пер. с англ. / Общ. Ред. и предисл. В.И.Данилова-Данильяна. М.: Прогресс, 1987. - 384 с.

23. Алаев Э.Б. В поисках разумной региональной политики // Федерализм. -2002. № 2.- С. 79-94.

24. Алексеев В.В., Агаев Б.В., Сагдеев М.А. Агропромышленный менеджмент. -М.: ООО Издательско-Консатинговое Предприятие ДеКа, 2003. 432 с.

25. Атухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление.-1997.- №11.- С. 18-24.

26. Атухов А.И., Макин Г.И., Бабков М.А. Развитие продовольственного рынка России. В 2-х частях. М.: АгриПресс, 1 ч. -1999 (336 е.), 2 ч. -2000 (444 с.)

27. Анализ и моделирование экономических процессов переходного периода в России / Под ред. Т.И.Бабенко, В.В.Радченко. Новосибирск, 1998. - Вып. 3. - 224 с.

28. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. Спб.: Питер Ком, 1999.-416 с.

29. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. -519 с.

30. Апарин И.В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования региона в условиях многоукладной экономики. Барнаул, 2000.-219 с.

31. Артоболевский С.С. Региональная политика, направленная на снижение пространственных экономических и социальных диспропорций в РФ (концепция) // Под ред. В.Е.Селиверстова. Новосибирск: Сиб. соглаш., 2000. - 246 с.

32. Атаян Н.Х. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. Вогоград: Изд-во ВАГС, 2002. - 156 с.

33. Афанасьев В.Н, Юзбашев М.М. Анализ временных рядов и прогнозирование: учебник. М.: Финансы и статистика, 2001.- 228 с.

34. Баклаженко Г. Ходинговые отношения в АПК: теория и практика управления // АПК: экономика, управление. 2001. - № 11. - С. 29-35.

35. Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Учебное пособие. М.: Инфра - М., 2002. - 260с.

36. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2. - М.: МГФ Знание, 2001.-480 с.

37. Белокрылова О.С., Бортник Е.М., Горшкова А.Ю. Стратегия адаптации перерабатывающих предприятий АПК к нестабильной экономической среде. -Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003. 160 с.

38. Белокрылова О.С., Яковлев А.П., Яковлева Е.П. Механизм государственного субсидирования сельского хозяйства регионов. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2003. - 144 с.

39. Бережная Е.В., Бережной В.И. Математические методы моделирования экономических систем. -М.: Финансы и статистика, 2001. 368 с.

40. Беспахотный Г. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление.- 2003. № 1.- С.49-52.

41. Бондаренко JI.B. Методологические основы формирования социальной инфраструктуры села / JI.B .Бондаренко, И.Т.Шаяхметов. М., 2000. - 65 с.

42. Борисевич В.И., Кандаурова В.А., Кандауров Н.Н. Прогнозирование и планирование экономики. Учебное пособие. Мн.: Экоперспектива, 2001. - 380с.

43. Боровских Н. Потребление продуктов питания и его прогнозирование // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 10.- С.37-43.

44. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента.М.: ЮНИТИ, 1997.-175 с.

45. Буздалов И.Н. Аграрная политика и крестьянство // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 560 с. С. 6-13.

46. Буробкин И.Н., Попова Е.А. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №1. - С. 21-24.

47. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Ростов н/Д: МарТ, 2001. - 448 с.

48. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарики, 1998. - 296 с.

49. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. - М.: Гардарики, 2002. - 528 с.

50. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие.- 2-е изд., перераб. и доп . М.: Дашков и К, 2001. -308 с.

51. Вороков С.С. Развитие регионального продовольственного рынка (теория, методология, практика. Краснодар, 2003. - 290 с.

52. Воронкова О.Ю. Экономическое регулирование земельных отношений в АПК / Воронкова О.Ю., Кундиус В.А. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2001. - 181с.

53. Гайнетдинова К.Г. Методологические основы оценки экономического роста в продовольственном комплексе. Уфа: Гилем, 2003. 180 с.

54. Галиев Т. Понее использовать потенциал хозяйств населения // АПК: экономика, управление.- 2000.- № 9. С. 50-53.

55. Гапоненко A.JI. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. М.: Изд-во Рос. Акад. гос. Службы, 1999.- 129 с.

56. Гатаулин A.M. Система прикладных статистико-математических методов обработки экспериментальных данных в сельском хозяйстве. 4.2. - М.: Изд-во МСХА, 1992. - 192 с.

57. Гатаулин A.M., Ахметов Р.Г., Стратонович Ю.Р. Рыночный анализ аграрного сектора экономики. М.: МСХА, 1999. 197 с.

58. Гладкий Ю.Н. Основы региональной политики / Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 1988. - 659 с.

59. Голованов А. Проблемы кредитования аграрной экономики // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 5.- С. 36-43.

60. Головатюк М.З. Научные основы формирования регионального продовольственного рынка / РАСХН Сиб. Отд-ние. Новосибирск: СибНИИЭСХ, 1999.-187 с.

61. Гончаров В.Д. Маркетинг продовольственных товаров в России. М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.

62. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопр. теории и практики). М.: Колос, 1999. - 228 с.

63. Гордеев А.В. Основные направления агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы: Центр стратегических разработок.-15.02.01.-23 с.

64. Горемыкин В.А., Богомолов О.А. Экономическая стратегия предприятия. Учебник. -М.: Информационно-издательский дом Филинъ,Рилант,2001.-506 с.

65. Горохов А.А. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. М., 1999. - 324 с.

66. Горшкова А.Ю. Порядок проведения оценки и отбора конкурсных предложений // Информационно-аналитический бюлетень Торги и конкурсы. 2001.-№9.-С. 2-3.

67. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.

68. Гречанюк С. Развитие интеграции в АПК Северо-Запада России // АПК: экономика, управление.- 2004,- № 3. С.36-42.

69. Давтаев М.В. Организационно-экономические основы развития сельского хозяйства Северного Кавказа. М.: ГУП УСЗ, ГУЭП ЭФЕС, Минсельхозпрод России, 2000.- 142 с.

70. Денин Н. Эффективность агропромышленной интеграции на микроэкономическом уровне // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 10.- С.44-51.

71. Денин Н., Герасимова Г. Совершенствовать экономическое регулирование агропромышленного производства // АПК: экономика, управление.- 2003.-№2.- С.20-25.

72. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999. -560с.

73. Дронова Н.Ф. Экономические аспекты функционирования продовольственных рынков. Краснодар, 1999. - 272 с.

74. Дубров A.M. Компонентный анализ и эффективность в экономике. М.: Финансы и статистика, 2002. - 351 с.

75. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Изд-во Рос. акад. гос. службы, 1998. 227 с.

76. Егорова Е., Рогова Д., Ткаченко В. Управление программой повышения платежеспособности хозяйств // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 1.-С.53-57.

77. Ерыгин П.К. Проблемы государственного регулирования экономики. -Учеб. пособие. Краснодар, 2002. - 124 с.

78. Есипов В.Е. Цены и ценообразование. СПб: Питер, 2001. - 464 с.

79. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепция и методы планирования: Учебное пособие. М.: Финпресс, 1998. -192 с.

80. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - 228 с.

81. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учеб. Пособие. М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 1998. - 195 с.

82. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент: Учебник. М.: Юристъ, 2002.-416 с.

83. Замков Ю.А. и др. Математические методы в экономике./ Под ред. Сидоро-вича А.А., М.: Дело и сервис, 1999. 158 с.

84. Зарубин В.И. Организация системы антикризисного управления региональным АПК. Майкоп: Изд-во ООО Аякс, 2002. - 116 с.

85. Захарова В.А. Агропродовольственный маркетинг: Учеб. пособие. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2003. - 113 с.

86. Зелепухин А., Миронова Н. Кооперация и интеграция агропромышленного производства//АПК: экономика, управление.- 2002.- № 2.- С. 21-25.

87. Зинченко А.П. Использование производственного потенциала сельского хозяйства России в условиях формирования многоукладной экономики и рыночных отношений. М.: Изд-во МСХА, 1994.- 42 с.

88. Золин П., Костусенко И. Структура потребления продуктов питания в мире и в России // АПК: экономика, управление. -2002. №6. - С. 25-30.

89. Идрисов А.С. Формирование эффективной системы государственного регулирования АПК в транзитивной экономике. Майкоп: Изд-во МГТИ, 2004. -22 с.

90. Имитационные системы принятия экономических решений / Отв. Ред. К.А.Багриновский, В.С.Прокопова. -М.: Наука, 1989. 168 с.

91. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: Монография / А.Н.Петров, Л.Г.Демидова, С.М.Климов и др. СПб.: Знание, 2000. - 96 с.

92. Калимулин Р.С., Тимирясов В.Г. Совершенствование системы управления инфраструктурой агропромышленного комплекса. Казань: Изд-во Таглимат Института экономики, управления и права, 2003. - 148 с.

93. Карлофф Б. Деловая стратегия. Пер. с англ. -М.:Экономика, 1991. 239 с.

94. Кириленко А.С. Проблемы интеграционных процессов АПК в условиях трансформируемой экономики. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. - 248 с.

95. Кириленко А.С. Агропромышленная интеграция путь к укреплению экономики сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 10.- С.46-48.

96. Киселенко А.Н. Прогнозирование и планирование в экономике. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2003. - 87 с.

97. Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях // Вопросы экономики. 1998. - №2. - С. 46-48.

98. Клюкач В.А. Маркетинг сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. М.: 1998. -208 с.

99. Кныш М.И. Конкурентные стратегии: Учебное пособие. СПб, 2000. - 284с.

100. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1998.- 448 с.

101. Колесников А.П., Татуев А.А. Функциональная стратегия АПК: исследования, проблемы, предложения Ростов н/Д: Ростиздат, 2000. - 399 с.

102. Колобова А.И., Прощенко Е.А. Ценообразование в аграрном секторе АПК. Барнаул, 2002. - 326 с.

103. Колузанов К., Новиков Г. Применение экономико-математических методов в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1995. - 287 с.

104. Комаров В.И., Гончаров В.Д. К вопросу об интеграции перерабатывающей промышленности с сельским хозяйством. М.: ВНИИЭТУСХ, РАСХН, 1998.-276 с.

105. Концепция прогноз развития животноводства России до 2010 года.- М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 136 с.

106. Концепция развития кормопроизводства и пути ее реализации в хозяйствах Ульяновской области в 2002-2005 гг. Ульяновск: Симбирская книга, 2002. - 32 с.

107. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК: Учеб. пособие / Под ред. Володина В.М. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. - 216 с.

108. Копченов А.А. Аграрная политика: Учеб. пособие. Челябинск: РЕК-ПОЛ, 2000.- 192 с.

109. Коробейников М.А. Аграрная политика и крестьянство: системный анализ // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. С.14-15.

110. Коробейников М.М. Экономический механизм АПК: Стратегия совершенствования. М.: Колос, 2002. - 268 с.

111. Коробейников О.П., Колесов В.Ю., Трифилов А.А, Стратегическое поведение: от реализации до разработки. // Менеджмент в России и за рубежом.-2002.-№3.- С.88-129.

112. Королев Ю.Б., Коротнев В.Д., Кочетова Г.Н., Никифорова Е.Н. Менеджмент в АПК/ Под ред. Ю.Б. Королева. -М.: Колос, 2000. -304 с.

113. Костусенко И. Стратегия продовольственных рынков регионов России // АПК: экономика, управление.- 2004.- № 2.- С.45-52.

114. Костяев А., Никонова Г. Стратегическое управление региональным АПК // АПК: экономика, управление.- 2000.- № 9.- С. 17-21.

115. Кошокина Л.А., Беспахотный Г.В. Развитие системы государственной поддержки в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 10.- С. 11-14.

116. Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика: Учебник для вузов / под ред. проф. Н.Ш.Кремера. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 311 с.

117. Крутов Н. Стратегия пропорционального развития регионального АПК // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 3.- С.19-23.

118. Кубанов A.M. Стратегия повышения эффективности в региональных агро-системах (методология м современная практика). Черкесск, 2001. - 260 с.

119. Куев А.И., Ашинов М.К. Экономический механизм управления инвестиционной деятельностью в агропромышленном комплексе региона. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002. - 160 с.

120. Кузнецов В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании // АПК: экономика, управление. -2002. №3. - С. 5-8.

121. Куликов Н.Д. Ресурсный потенциал сельского хозяйства и эффективность его использования. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2002. - 120 с.

122. Кундиус В. Необходимые условия для вывода из кризиса регионального АПК//АПК: экономика, управление.- 2002.- № 1.- С. 61-68.

123. Курбатов Ю.А. Развитие и правовое обеспечение экономического механизма АПК России в условиях рынка. М.: ВИАПИ, 2001. - 516 с.

124. Курносов А.П., Улезько А.В., Камалян А.К., Бурсонова Н.М. Оптимизация параметров функционирования сельскохозяйственных предприятий при изменяющихся условиях хозяйствования. М.: Изд-во МГСУ Союз, 2000. - 163 с.

125. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996. -589 с.

126. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / Лексин В.Н., Швецов А.И. М.: Эдиториал УРСС, 1997. - 372 с.

127. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование. Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1999.-368 с.

128. Личко К.П. Прогнозирование и планирование агропромышленного комплекса: Учебник. М.: Гардарики, 1999. -264 с.

129. Логинов В. Развитие продовольственных рынков и современные аграрные проблемы // Экономист. 2002. - № 7.- С. 88-94.

130. Логинов В.Г., Огнивцев С.Б. Догосрочные ценовые изменения и проблема диспаритета цен // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002,- № 10.- С. 19-20.

131. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК: Учебники и учебные пособия для студентов средних специальных учебных заведений. М.: Колос, 1999. - 367 с.

132. Мазлоев В.З, Аджиева А.Ю., Неврев А.В., Тлатова А.Ю. Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном аг-рарно-продовольственном комплексе: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2000.-219 с.

133. Макарова Е.А. Моделирование и прогнозирование экономических процессов: Учеб.-метод. Пособие. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. - 246 с.

134. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период (методология и региональный уровень). М.: АгриПресс, 1998.-298 с.

135. Макушева Г.Н. Стратегия развития кадрового потенциала АПК Атайского края / Макушева Г.Н, Мочалова JI.A., Шавандина О.А. Барнаул: Изд-во АГУ, 2002. - 230 с.

136. Маркин J1.B. Региональная политика в Российской реформе/Маркин J1.B., Суханов О.В.; РАН Отд-ние экономики. Ин-т соц.-экон. пробл. Центр регион. Политики СПб.: ТООТК Петрополис, 1993. - 22 с.

137. Маркова В.Д., Кузнецова С.А., Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 288 с.

138. Маршалова А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / Маршалова А.С., Новоселов А.С. М.: Экономика, 1998. - 192 с.

139. Мескон М., Альберт М. Основы менеджмента. М.: Дело, 1998. -702 с.

140. Методологические основы планирования и прогнозирования развития АПК на региональном уровне / Кузнецов В.В., Гарькавый В.В, Турапина Л.М.и др.-М., 2003.- 114 с.

141. Механизм организационного построения и экономические отношения в интегрированных формированиях ходингового типа. РАСХН ГНУ ВНИИ-ЭТУСХ (Пособие). М., 2001. - 19 с.

142. Милосердое В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2004. - №1. -с. 7-11.

143. Милосердов В.В., Милосердое К.В. Аграрная политика России XX век. - М.: ФГУП ВО Минсельхоза России, 2002. - 543 с.

144. Минасов М. Обеспечение устойчивого воспроизводства в АПК // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 10.- С. 16-20.

145. Минаева Е.В. Систематизация методов, экономических механизмов и ин-струментариев регулирования ценообразования в АПК России. М.: Пище-промиздат, 2000. - 64 с.

146. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. под ред. Ю.Н.Каптуревского. Спб: Издательство Питер, 2000. - 336 с.

147. Михалев А.А. Основные направления агропродовольственной политики: первые итоги и задачи реализации в 2002 г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 4.- С. 1-6.

148. Михалев А. Курсом новой агропродовольственной политики // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 5, С. 3-13.

149. Михалев А. Неотложные проблемы социального обустройства села // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 10.- С.3-8.

150. Мухамеджанов P.M. Механизмы развития адаптационного потенциала агроэкономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 6.- С. 12-15.

151. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. Хабаровск, 2000. - 400 с.

152. Мищенко В.В. Экономика региона: Учеб. пособие Барнаул: Изд-во Ат. ун-та, 2003.-289 с.

153. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1975. - 317 с.

154. Никифорова Е., Кадыкова О. Прогноз развития спроса населения на молоко и молокопродукты // Международный сельскохозяйственный журнал,-2003.-№2.-С. 45-49.

155. Николаев Н.Н. Финансово-промышленная группа Золотое зерно Атая и интеграционные процессы в АПК / Николаев Н.Н., Кундиус В.А.; Ат. гос. аграр. ун-та. Барнаул: ООО Некси, ОАС Ат. полиграфический комбинат, 1999. - 287 с.

156. Новикова И.В., Кутепова Г.К. Региональный АПК: социально-экономические проблемы: теория и практика. Ставрополь, 2000. - 195 с.

157. Новичков В.И., Калашников И.Б., Новичкова В.И. Аграрная политика: Учебное пособие. М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2001.-288 с.

158. Нуралиев С.У. Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы развития оптовых продовольственных рынков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 4.- С. 7-9.

159. Огарков С. Инвестиции в воспроизводство основных фондов: взаимосвязи и прогноз // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 7.- С. 28-33.

160. Оглоблин Е., Санду И. Организационные основы инновационной деятельности в агропромышленном комплексе // АПК: экономика, управление.-2003.-№ 1.-С.26-31.

161. Огнивцев С.Б., Сиптиц С.О. Моделирование АПК: теория, методология, практика. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 280 с.

162. Орсик Л.С. Методологические основы и стратегия организации технического обеспечения сельскохозяйственного производства. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 196 с.

163. Основные направления развития сельского хозяйства в сельском административном районе (по материалам Советского района Ростовской области) / Кузнецов В.В., Тарасов А.Н., Дунаев B.JI. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2002. - 82 с.

164. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2002 г. // Гос. комитет РФ по статистике, М., 2002. 72 с.

165. Павлов К. Особенности функционирования пригородных сельскохозяйственных районов // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 10.- С.60-65.

166. Панов А.И. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 240 с.

167. Петриков А.В. Приоритеты в государственной поддержке ПХ // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- №8.-С. 9-10.

168. полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2002. - 778 с.

169. Попов Н.А. Основы рыночной агроэкономики и сельского предпринимательства: Учебник. М.: Изд-во РУДН, 2001. - 352 с.

170. Планирование экономического и социального развития регионов: Учеб. для вузов / Под ред. Е.Н.Матвеева, В.И.Махалова. М.: Высш. шк., 1987. - 335 с.

171. Попов А.Н., Зарипов И.Ш. Функциональная модель агропромышленной корпорации. Оренбург: ОГАУ. - 2001.- 237 с.

172. Попов Н.А., Захарьин В.Р., Карпусь Н.П., Федоренко В.Ф. Предпринимательство в АПК. Учебник. -М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКМОС, 2001. -352 с.

173. Попова Н.И., Квочкин А.Н. Современные тенденции формирования регионального продовольственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 12.- С. 49-51.

174. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ.: Уч. пос. -М.: Издательский дом Вильяме, 2001. -495 с.

175. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ./ Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. -М.: Междунар. отношения, 1993.- 896 с.

176. Пособие по вопросам функционирования финансово-промышленных групп и других агропромышленных формирований. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 128 с.

177. Пошкус Б. Почему застопорилась аграрная реформа в России // АПК: экономика, управление.- 2001.- № 4.- С. 13-20.

178. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. М.: ВНИИЭСХ, 2002. - 273 с.

179. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов Т.Г.Морозова, А.В.Пикулькин, В.Ф.Тихонов и др.; Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 318 с.

180. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие/ В.И. Бори-севич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. Кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001.-380 с.

181. Программно-целевое планирование: методология и практика / В.В.Кузнецов, В.В.Гарькавый, С.Ю.Маркин и др. Ростов н/Д, 1998. - 90 с.

182. Прущак О.В. Устойчивое развитие продовольственного комплекса региона: теория, проблемы, методы. Саратов: Издат. Центр Саратовского государственного социально-экономического университета, 2003. - 260 с.

183. Прущак О.В. Условия и цели устойчивого развития продовольственного комплекса региона // АПК: экономика, управление. 2003. - № 12. - С.65-69.

184. Ромашин А.В., Черкасов Г.И., Широкалова Г.С. Аграрные отношения иаграрная политика в современной России: Учеб. пособие. Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2002. - 193 с.

185. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М.В.Степанова. М.: ИНФРА-М: Изд-во Рос. экон. акад., 2002. - 462 с.

186. Региональная экономика / Тяглов С.Г., Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Черненко О.Б., Новикова А.А., Левицкая Н.А., Мочанов И.Н., Сатанова Т.А. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 320 с.

187. Регион: проблемы планирования и управления / Под ред. А.С.Новоселова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. - 392 с.

188. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. - 863 с.

189. Рекомендации по организационно-экономическому механизму функционирования интегрированных формирований в АПК / Ушачев И.Г., Югай A.M., Арашуков В.П., Арефьев В.И и др. М., 2003. - 174 с.

190. Рекомендуемые рациональные размеры потребления основных пищевых продуктов по РФ на 2000-2005 гг. Письмо от 20.09.1998 г. № 5-1/267.

191. Роговский Е.И. Теоретические и прикладные проблемы становления лизинга в АПК. Барнаул: Изд-во АГУ, 2000. - 196 с. .

192. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2002. -690 с.

193. Румянцева Е. Приоритеты инвестиционной политики в АПК // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 4.- С. 34-41.

194. Рыков В.М., Шваенко О.П. Формирование и развитие многоукладной экономики в региональном АПК / РАСХН. Сиб. отд-ние. Иркут. СХА. Новосибирск, 2002. - 132 с.

195. Савченко Е. Региональные аспекты аграрной политики // АПК: экономика, управление.- 2000.- № 2.- С. 11-15.

196. Савченко Е. Выбор приоритетов аграрной политики России в современных условиях // АПК: экономика, управление.- 2000.- № 3.- С. 3-8.

197. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М.: ,1999. - 54 с.

198. Сагайдак Э., Борхунов Н. Агропродовольственная политика и цены // АПК: экономика, управление.- 2001.- № 4.- С. 37-40.

199. Сельскохозяйственные рынки. Учебник / Шайкин В.В., Ахметов Р.Г., Коваленко Н.Я. и др. М.: Колос, 2001. - 264 с.

200. Семёнова Е.И. Агропромышленный маркетинг. Монография. М.-2000.-280 с.

201. Семин А.Н. Рыночно-ориентированное хозяйствование в агропромышленном комплексе. М.: АгриПресс, 2001. - 624 с.

202. Сергеева И. Регулирование обменных отношений в мясном подкомплексе // АПК: экономика, управление.- 2003,- № 3.- С.59-65.

203. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М.: Информагробизнес, 1996.- 161 с.

204. Смирнов В.Д. Управление сельским хозяйством на региональном уровне (из опыта Новосибирской области). Новосибирск: ИЭОПП, 2003. - 44 с.

205. Смирнова Г.Н., Сорокин А.А., Тельнов Ю.Ф. Проектирование экономических информационных систем. Учебник. М.: Финансы и статистика, 2001. - 512 с.

206. Содатова И.Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1999. - 155 с.

207. Социальное и экономическое положение городов и районов Ульяновской области в 1998-2001 годах. Статистический сборник. Ульяновск -2002. -107с.

208. Социально-экономическое планирование и прогнозирование в АПК / В.В.Кузнецов, А.Ф.Серков, В.В.Гаркавый, А.Н.Тарасов и др. / под ред. В.В.Кузнецова. Ростов н/Д, 1999. - 324 с.

209. Справочные и нормативные материалы по организации и планированию производства на сельскохозяйственных предприятиях. Ульяновск, 1999. -98 с.

210. Стариков И. Аграрные аспекты вступления России в ВТО//АПК: экономика, управление.- 2002.- № 7.- С. 9-12.

211. Стратегия предприятия и стратегический менеджмент: Учеб. пособие / Ю.В.Соболев, В.Л.Дикань, А.Г.Дейнека, Л.А.Позднякова. X.: ООО Олант, 2002.-416 с.

212. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А., М.: ЭКМОС, 1998 - 440 с.

213. Строкова О. Агарная политика в отношении вступления стран СНГ в ВТО // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 6.- С.39-45.

214. Стукач В.Ф. Региональная инфраструктура АПК: Учеб. пособие. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2003. - 320 с.

215. Сушкова Т.Ю. Инвестиционный климат в АПК: проблемы и факторы фор-мирования/ТМатериалы всероссийской научно-производственной конференции Инновационные технологии в аграрном образовании, науке и АПК России. Ульяновск. - 2003. - С. 10-13.

216. Тамов А.А. Приоритеты регионального АПК. М.: ТЕИС, 2002. - 121 с.

217. Тамов А. Роль агропромышленного комплекса в реализации региональных интересов // Экономист.- 2002.- № 4.- С. 84-89.

218. Тарасевич В.М. Ценовая политика предприятия/2-е изд.-СПб:Питер,2003 -288с.

219. Тимофеева Г.В. Формирование производственной инфраструктуры АПК рыночного типа. Ч Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. 88 с.

220. Томпсон А., Стрикланд Д. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Пер. с англ. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

221. Трубилин А. Конкурентоспособность главный фактор эффективности производства //АПК: экономика, управление.- 2002.- № 12.- С. 39-46.

222. Трушин Ю. Совершенствование системы сельскохозяйственного кредитования // АПК: экономика, управление.- 2003,- № 1.- С.41-48.

223. Тускаев Т.Р. Стратегия управления техническим потенциалом // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 3,4.- С. 34-36.

224. Тяпкин Н.Т. Оценка комплекса природно-экономических ресурсов сельскохозяйственных предприятий. М.: Изд-во МСХА, 1989. - 87 с.

225. Тяпкин Н.Т., Панина Н.А. Критерии и показатели оценки эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 5. - С.25-28.

226. Ушачев И. Г. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление.- 2000.- № 2.- С. 3-10.

227. Ушачев И.Г. Проблемы устойчивого развития АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - № 9.- С.7-12.

228. Ушачев И. Социальное развитие сельских территорий // АПК: экономика, управление.-2003.- №10.- С.9-16.

229. Ушачев И.Г., Атухов А.И. Прогноз развития российского агропромышленного производства на период до 2010 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 8.- с.5-8.

230. Ушачев И., Анисимов А., Югай А., Арашуков В. Организация и функционирование агропромышленных формирований ходингового типа// АПК: экономика, управление. 2002. - №3. - С. 16-18.

231. Фадеев В.П., Монахов С.В. Экономическая эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. Саратов: Изд-во Са-рат. ун-та, 2002. - 28 с.

232. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М.: ИНФРА-М. - 2000. - 312 с.

233. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. 4-е изд., пе-рераб. и доп. М.: Дело, 2001. - 448 с.

234. Фомин Д.А., Храмцов Н.С. Экономические основы развития агропромышленной интеграции / РАСХН. Сиб. отделение. СибНИИЭСХ. Неб., 2000. -120 с.

235. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контролинга: Пер. с нем. / Под ред. и с предисл. А.А.Турчака, Л.Г.Головача, М.Л.Лукашевича. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

236. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК // Экономист. 2002. - № 6.- С. 23-28.

237. Цыпкин Ю.А. Менеджмент: Учебное пособие/ Под ред. Ю.А. Цыпкина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 439 с.

238. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Эриашвили Н.Д. Агромаркетинг и консатинг: Учеб. Пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.А.Цыпкина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 637 с.

239. Челинцев А. К вопросу о планировании самого сельского хозяйства // АПК: экономика, управление.- 2001.- № 4.- С. 76-80.

240. Чепик С.Г. Организационно-экономический механизм эффективного использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях многоукладной экономики переходного периода. Рязань: Узорочье, 2002. - 204 с.

241. Черняков Б.А. Американское фермерство: XXI век. М.: Художественная литература, 2002. - 399 с.

242. Чертов Н.А.Стратегия самодостаточного развития агропромышленного региона: Монография Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2003. - 308с.

243. Четвертакова В. Перспективы развития сельского хозяйства региона // АПК: экономика, управление.- 2003.- № 10. С.52-59.

244. Шаталова Т. Ресурсный потенциал и размеры сельскохозяйственных предприятий. / АПК: экономика, управление.- 1999.- № 7.- С.57-59.

245. Шевченко С.Ю. Инновационное развитие и конкурентоспособность: методология обновления стратегических решений. Ч СПб.: Изд-во СПб У ЭФ, 1996.-241 с.

246. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996.- 135 с.

247. Шогенов Б.А. Индикативное планирование в системе рыночного регулирования агроэкономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 8. С. 16-18.

248. Шогенов Б.А., Купова М.К., Шогенов А.Б. Индикаторы социально-экономических преобразований в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2002.- № 12.- С. 10-12.

249. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Штульберг Б.М., Введенский В.Г. М.: Гели-ос АРВ, 2000. - 206 с.

250. Шутьков А. Управление и аграрная политика // АПК: экономика, управление, 2000, № 9, С. 10-16.

251. Шутьков А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз // АПК: экономика, управление,- 2001.- № 4,- С. 3-12.

252. Шутьков А. Региональная аграрная политика: проблемы и пути совершенствования // АПК: экономика, управление.- 2002.- № 2.- С. 3-9.

253. Эконометрика: Учебник / Под ред. И.И.Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 344 с.

254. Экономическое положение Ульяновской области в 1999г.: Статистический ежегодник. Ульяновск, 2000. - 453 с.

255. Экономическое положение Ульяновской области в 2000г.: Статистический ежегодник. Ульяновск, 2001. - 421 с.

256. Экономическое положение Ульяновской области в 2002 г.: Статистический ежегодник. Ульяновск, 2002. - 428 с.

257. Эпштейн Д. Финансовый кризис сельскохозяйственных предприятий// Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - №3. - С. 12-22.

258. Эпштейн Д.Б. Паритет экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями и оценка финансовых потерь от его отсутствия. //Международный сельскохозяйственный журнал.- 2002.- №3.- С.8-24.

259. Armstrong Н., Taylor J. Regional Economics and Policy. N.Y., 1993.

260. Bendavid-Val A. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners. 4th ed. - N.Y. Praeger, 1991. - 238 p.

261. Chandler A.D. Jr. Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise. Cambridge, MA: MIT Press, 1962.

262. Drucker P. The Theory of the Business // Harvard Business Review. September -October 1994. P. 95-104.

263. Higgins J.M. Organizational Policy and Strategic Management: Text and Cases, 2nd ed. Chicago: The Dryder Press, 1983.

264. Huff A.S., ed/ Mapping Strategic Thought. Somerset, NJ: Wilev, 1990.

265. Lorange P. Formal Planning Systems: Their Role in Strategy Formulation and Implementation // D.E.Schendel, C.W.Hofer (eds). Strategic Management: F New View of Business Policy and Planning. Boston: Little, Brown, 1979.

266. Miller D. Configurations of Strategy and Structure: Towards a Synthesis // Strategic Management Journal. 1986.- № 7. P.233-249.

267. Mintzberg H. The Strategy Concept 1: File Ps for Strategy // California Management Review. Jule 1987. Vol. 30. - № 1. - P. 13-24.

268. Pearce II J.A, Robinson R.B.Jr. Strategic Management, 2nd ed. Homewood, IL: Richard D. Irwin, 1985.

269. Popov V. Reform Strategies and Economic Performance of Russia's Regions. Queens University, Kingston, Ontario, Mimeo, 1999.

270. Porter M.E. What is Strategy? // Harvard Business Review. November-December 1996. P. 67-78.

271. Quinn J.B. Strategies for Change: Logical Incrementalism. Homewood, IL: Irwin, 1980.

272. Schendel D.E., Hoffer C.H., eds. Strategic Management: A New View of Business Policy and Planning. Boston: Little, Brown, 1979.

273. Steiner G.A. Strategic Planning What Every Manager Must Know. N.J.: Free Press, 1979.

274. Wootton S., Home T. Strategic Planning: The Nine Step Proqramme. Kogan Page, 1997.

275. Wright P., Pringle C., Kroll M. Strategic Management Text and Cases. Needham Heights, MA: Allyn and Bacon, 1992.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические механизмы развития регионального АПК
• Закономерности трансформаций и направления социально-экономического развития регионального АПК
• Стратегия развития регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции
• Развитие межрегиональной агропромышленной интеграции: теория и практика
• Стратегия развития регионального молочнопродуктового подкомплекса: теория, методология, практика