Стратегия развития регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Макоева, Нина Львовна |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Стратегия развития регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции"
На правах рукописи
Макоева Нина Львовна
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК В УСЛОВИЯХ РАСТУЩЕЙ КОНКУРЕНЦИИ НА ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ РЫНКАХ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(На примере Кабардино-Бакарской Республики)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик - 2005
Диссертация выпонена на кафедре коммерции и права ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент
Боготов Хамидби Лябидович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Защита состоится 6 апреля 2005 г. в 1400 часов на заседании диссертационного Совета К 220. 033.02 в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360004, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1 ла, корпус 1, ауд. 308.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КБГСХА.
Автореферат разослан 6 марта 2005г.
Гасиев Петр Ельбердович
кандидат экономических наук, доцент Трамова Мадина Шараповна
Ведущая организация -
Институт гуманитарных исследований Правительства КБР и Кабардино-Бакарского научного центра РАН
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Резкий переход к рыночной экономике вызвал большие изменения в сельском хозяйстве. Трансформационные процессы коснулись организационных структур АПК, систем управления, земельных отношений, форм собственности, принципов взаимодействия и взаимоответственности кредитной и инвестиционной политики. Возникли проблемы в оценке роли государственного регулирования. В условиях радикальной либерализации экономики, неоправданно быстрого ухода государства от решения и регулирования вопросов, которые рыночными отношениями не регулируются, обострили многие проблемы и противоречия. В этих условиях требуется принципиально новая адекватная текущим и стратегическим задачам АПК концепция ее развития и управления.
За последние годы осуществлены определенные разработки концепции перспективного развития АПК, государственного и местного самоуправления с четким разделением функций между ними. Однако проблема управления стратегией развития АПК от этого не утратила своей актуальности. Последнее связано помимо традиционных и общих для всего народного хозяйства задач постреформенного развития, с обострением конкуренции на внутренних и внешних агропродовольственных рынках, слабости национального агропродовольственного комплекса, его юридической, организационной, технологической и институциональной незащищенности.
В этой связи особого внимания заслуживает исследование проблем рыночных отношений, формирования стратегии развития и совершенствования организации управления в региональных агропромышленных комплексах, так как именно они в первую очередь призваны решать проблемы стабилизации экономики и повышения жизненного уровня населения. Для осуществления этих задач требуется научное обоснование формирования региональных АПК, их типологии, структуры, определение путей повышения эффективности производства в условиях рыночных отношений, совершенствование управления на базе анализа современного состояния АПК КБР и разработка основных направлений перспектив его развития.
Все это в совокупности составляет объективную необходимость научных исследований по данной проблеме, представляет ее полезность для решения прикладных экономических и социальных задач общества.
Степень изученности проблемы. Исследованию проблем разработки и внедрению стратегии управления развитием регионального АПК в условиях возрастающей конкуренции на внутренних и внешних рынках
продукции сельского хозяйства и продовольствия как у нас в стране, так и за рубежом в последнее время придается большое внимание. Зарубежные исследователи достигли в этом плане больших результатов, чем отечественные. И вместе с тем нет никаких оснований слепо копировать зарубежный опыт. Специфика отечественного сельского хозяйства и АПК требуют разработки адекватной стратегии.
Исследование основных теоретических вопросов управления в вы-шеобозначенном контексте нашли отражение в трудах: И. Ансоффа, Г.Л. Багиева, Ю.Н. Казанцева, Ф. Котлера, Р.А. Фатхутдинова, В.М. Бау-тина, Г.А. Будыкина, И.П. Богомоловой, В.Р. Боева, А.В. Голубева, В.И. Зволинского, В.В. Кузнецова, А.У. Панина, Н.А. Пиличева, И.П. Радченко, В.Н. Сергеева, И.Г. Тарасова, М.Х. Ахохова, Б.А. Кума-хова, Б.М. Рахаева, Х.Х. Сохрокова и др.
Вместе с тем теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что вопросы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще недостаточно, особенно на региональном уровне. Требуют дальнейшего развития вопросы разработки конкретных механизмов поиска и реализации внутренних резервов, а также механизмов стратегического управления развитием отрасли в условиях возрастающей конкуренции на внутренних и внешних агропродовольственных рынках.
Исходя из этих положений были определены цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Главная цель исследования заключается в разработке стратегии развития регионального агропромышленного комплекса в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних агропродовольственных рынках.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- исследование и обоснование теоретических основ формирования стратегии развития и управления АПК региона в условиях растущей конкуренции на агропродовольственных рынках;
- проведение оценочного анализа современного уровня развития и выявление проблем управления АПК региона (на примере АПК КБР) в условиях возрастания конкуренции;
- изучение и обобщение накопленного отечественного и зарубежного опыта формирования механизмов внедрения конкурентных стратегий региональных полипродуктовых комплексов;
- разработка концептуальных подходов к обеспечению стратегии развития АПК в условиях растущей конкуренции и изменения модели государственного регулирования;
- разработка методики разработки и внедрения конкурентной стратегии управления АПК в конкретных условиях их функционирования.
Объект исследования. Объектом исследования выступил региональный АПК и его различные структуры. В качестве конкретного регионального АПК взят агропромышленный комплекс Кабардино-Бакарской республики.
Предмет исследования. Предметом исследования является принципы, методы и механизмы разработки и внедрения стратегии управления развитием регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках аграрной продукции.
Методическую и теоретическую базы исследования составили положения экономической теории, а также теории развития АПК. При разработке отдельных разделов диссертации использованы труды по теории стратегии, экономической кибернетики и экономико-математическому моделированию хозяйственных процессов в условиях становления рыночных отношений. Теоретическую базу составили научные разработки ученых-экономистов по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию структуры стратегии развития и управления региональными агропромышленными комплексами, а также труды ученых по вопросам их формирования, специализации и комплексного развития. При этом использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Бакарской Республики, Постановления Правительства РФ и КБР по проведению аграрной реформы, данные государственной статистики РФ и КБР, материалы управленческих и научных учреждений, отчетные, плановые и нормативные документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Бакарской Республики, Министерства сельского хозяйства КБР. Источниками исследования явились монографии, статьи и фактологический материал по проблеме диссертации, данные официальной статистики и выборочных обследований самого автора.
В зависимости от стоявших перед исследованием задач использовались методы системный, монографический, математической статистики, экономико-математического моделирования, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный и др.
Научная новизна исследования, по мнению автора, состоит в следующем:
- уточнены и допонены теоретические положения об организационно-экономической сущности и особенностях формирования региональных АПК;
- проведен комплексный анализ экономического состояния и дана оценка потенциалу стратегии развития АПК региона;
- определены и сформулированы приоритетные направления и механизм стратегического менеджмента в системе АПК КБР с учетом роста конкуренции на рынке;
- выработаны предложения по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической самостоятельностью предприятий АПК путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства;
- теоретически обоснованы и предложены концептуальные схемы-модели стратегического управления как один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности предприятий АПК.
Практическая значимость. Полученные по итогам исследования результаты, могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, в практическом плане работниками, занимающимися вопросами государственного регулирования аграрного сектора на региональном уровне. Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегический менеджмент аграрного сектора с учетом условий мирового рынка.
Использование результатов исследования на практике позволит создать систему эффективного управления стратегией развития хозяйствующих субъектов АПК, оптимизацию взаимодействия государственного и частного секторов и придания экономической ситуации положительной динамики.
Рекомендации по формированию механизма стратегического управления предприятиями АПК дожны превратиться в один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов и могут быть использованы в деятельности заинтересованных органов при выработке стратегии развития предприятий всех отраслей АПК региона.
В диссертации содержится ряд конкретных предложений по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической состоятельностью путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства. Они также могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке специалистов экономических специальностей.
Материал диссертации может использоваться, помимо научной работы, в преподавании курса управления сельскохозяйственным производством в высшей школе.
Апробация работы. Научные разработки автора были использованы при подготовке Прогноза социально-экономического развития Кабар-
дино-Бакарской Республики до 2010 г., а также при разработке Программы стабилизации и комплексного развития АПК Кабардино-Бакарии на 2002 - 2006 г.г. Отдельные положения исследования по проблемам теории и практики рыночных отношений в АПК были доложены на внутривузовских научно-практических конференциях в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (г. Нальчик), Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, Международной научно-практической конференции Научное наследие П.Н. Кулешова (г.Москва).
Тема и результаты диссертационной работы связаны с исследованиями по проблеме становления рыночных отношений в агропромышленном комплексе региона.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работ в ведомственных и центральных изданиях объемом 1,5 п.л.
Структура и объем диссертации соответствуют цели и основным задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы (состоящего из 160 отечественных и зарубежных источников).
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цель и задачи исследования, определены предмет и объект исследования, выдвигается гипотеза и предлагается научный инструментарий.
В первой главе - Теоретические основы формирования региональных АПК и стратегии их развития, состоящей из трех параграфов, излагаются вопросы теории реформирования регионального АПК, сущность, факторы и закономерности формирования региональных АПК. Особое внимание уделяется разработке теоретических аспектов формирования стратегии управления развитием региональных АПК в условиях нарастающей конкуренции на внутренних и внешних аграрных рынках.
Во второй главе - Анализ уровня развития АПК Кабардино-Бакарской Республики в условиях формирующейся конкурентной среды, в трех параграфах, дается анализ развития организационно-экономического механизма управления регионального АПК, приведена оценка природно-экономических предпосылок развития АПК КБР, выявлены основные тенденции организации управления в АПК КБР.
В третьей главе - Основные направления стратегии развития и управления региональным АПК в условиях конкурентных рыночных отношений, в трех параграфах изложены три проблемы: обоснованы приоритеты социально-экономического развития АПК КБР (как модели регионального АПК), разработан организационно-экономический механизм стратегии развития АПК КБР в условиях нарастающей внутренней и
внешней конкуренции на аграрных рынках, формирование механизма стратегического управления развитием регионального АПК.
В заключении приводятся выводы и формулируются предложения, представляющие основные направления развития поднятых проблем в дальнейших исследованиях.
Объем диссертации составил 150 страницы. Содержит 15 таблицы, 13 рисунков и схем
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Анализ динамики развития национального агропромышленного комплекса за последние пять лет (1999 - 2004 гг.) указывает на несколько явных тенденций в его динамики. Прежде всего, наблюдается замедление темпов роста валовой продукции в АПК. Так, если в 1999 - 2000 гг. темпы роста в АПК были одни из наиболее высоких, то в 2003 - 2004 гг. они оказываются самыми низкими. Во-вторых, происходит снижение уровня эффективности, отдачи и снижение производительной силы ресурсов АПК. В-третьих, сокращается доля отечественной продукции, произведенной в национальном АПК, во внутреннем агропродовольственном рынке. В-четвертых, не снижается доля убыточных хозяйств. В целом указанные тенденции оказываются столь же характерными для региональных АПК, а в отдельные регионах они выглядят еще более выпукло. Все это в совокупности ставит в качестве объективной задачи разработку стратегии развития АПК.
Связь аграрного производства с промышленностью и другими отраслями народного хозяйства существовала и ранее. Однако, АПК как целостная производственно-экономическая система, сформировавшись в последние годы под воздействием углубления обобществления, интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства, еще не стала целостной системой опирающейся на единство текущих и стратегических целей всех формирований входящих в АПК. Наличие таких изменений позволяет предложить новое понимание АПК. Нам представляется, что наиболее правильно понимать под АПК механизм корпоративного межотраслевого, включая сельское хозяйство, взаимодействия и сотрудничества субъектов экономики региона с целью производства и реализации продовольственных товаров.
В условиях развития рыночных отношений АПК является не только главнейшим источником производства продуктов потребления, но также и инструментом стабилизации экономики и повышения жизненного уровня населения. В связи с этим, децентрализация экономики и суверенизация регионов Российской Федерации повышают роль Агропромыш-
ленных региональных комплексов (АПРК) - республиканских, областных, краевых.
Для создания эффективной системы АПРК и обеспечения их стратегического развития особенно важным становятся исследование факторов и познание механизма становления региональных агропромышленных комплексов на базе глубокого изучения теоретических работ по проблемам АПК. В целях повышения качества и объективности исследования необходимо выделить важнейшие факторы формирования региональных агропромышленных комплексов: уровень экономического развития территории; природные условия и структура земельного фонда; уровень научно-технического прогресса; потребности региона и страны в продукции АПК; особенности расселения; транспортные условия; уровень развития предпринимательства и форм собственности; цели субъектов АПК и цели государства; уровень совершенства и действительности правового поля; корпоративные цели и проблемы; уровень государственного регулирования и поддержки.
Анализ отечественного и зарубежного опыта формирования агропромышленных комплексов выявил следующие закономерности ком-плексообразования:
- превращение производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обслуживающих их отраслей в целостную систему в масштабе некоторой территории (района, области, края, республики и всей страны);
- формирование специализированных агропромышленных субтерриториальных систем - внутрирайонных и межрайонных;
- территориальная концентрация производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции и ее переработки в районах с наиболее благоприятными природными условиями;
- сосредоточение производства продукции и ее переработки в местах территориальной концентрации населения.
Проявление и сила действия каждой из этих закономерностей определяется конкретными условиями каждого региона.
Исследуя механизм действия комплексообразующих закономерностей мы исходим из того, что превращение производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обслуживающих их отраслей в целостную систему - процесс сложный и длительный. Это обязывает разработку определенной стратегии формирования таких систем. Анализ международного опыта показывает, что развитие таких систем осуществляет в некоторой последовательно.
В пределах административно-территориальных единиц образуются интегральные территориальные АПК. Их принято называть региональ-
ными. Они включают сеть различных предприятий, личных подсобных или фермерских хозяйств по производству сельскохозяйственной продукции, предприятий по снабжению материальными ресурсами, ремонту техники, внесению удобрений, проведению мелиоративных работ, транспортировке, хранению и переработке продукции, строительству, созданию инфраструктуры села
В основе становления специализированных территориальных АПК лежит система разделения труда. Наиболее тесные связи в процессе агропромышленной интеграции устанавливаются между производством определенного вида сельскохозяйственного сырья и его переработкой. При этом результаты переработки данного вида сырья зависят не только от свойств сырья, но и от уровня научно-технического прогресса Из одного и того же вида сырья в зависимости от технологии его переработки можно получить широкий ассортимент продукции, вплоть до поного безотходного производства. На основе производства и переработки одного вида сырья (винограда, молока, мяса и др.) создается агропромышленный цикл производства. Такими циклами, например, являются винодельческо-виноградарский, мясопромышленный и др. На основе отдельных циклов в регионе формируются специализированные комплексы, которые включают не все предприятия АПК региона, а только те, которые относятся к определенному циклу и непосредственно обслуживают его. Такие комплексы следует называть в отличие от интегральных специализированными комплексами. Специализированные комплексы республик, областей, районов представляют собой территориальные части соответствующих специализированных комплексов России. Их можно назвать региональными специализированными комплексами. Их выделение очень важно для формирования рациональной структуры интегральных региональных АПК, обеспечения управления ими и стратегического развития.
Особенности и значение специализированных комплексов зависят от того, насколько поно их формирование соответствует закономерностям и принципам агропромышленного комплексообразования, а также уровню территориальной концентрации производства и переработки отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Экономической основой территориальной концентрации является минимизация затрат труда и средств на производство единицы продукции. Отдельные виды продукции целесообразно производить только в определенных районах, где возможно достижение высокой экономической эффективности производства и высокого уровня концентрации.
В силу объективной необходимости агропромышленной интеграции и с учетом сложившихся конкретных условий формируются ареальные АПК - специализированные агропромышленные районы. Границы их
обычно не совпадают с границами региональных АПК, сложившихся на основе административно-территориального деления.
В настоящее время главными задачами развития аграрного сектора являются создание механизмов эффективного рыночного развития; осуществление его структурной перестройки; обеспечение социального развития села; формирование приоритетных целей и стратегических программ их достижения.
В аграрном секторе России, в ее регионах, в том числе и Кабардино-Бакарии складываются сложные и противоречивые условия функционирования сельскохозяйственного производства. Успеху преобразований могут способствовать: дальнейшее и более последовательное проведение аграрной реформы; быстрое формирование институциональных механизмов регулирования производства в сельском хозяйстве и связанная с этим растущая активность сельскохозяйственных предпринимателей на рынке производства, и сбыта продукции; формирующаяся конкурентная среда. Вместе с тем ряд факторов будет сдерживать развитие аграрного сектора. К ним относятся:
- упадок материально-технической базы вследствие отсутствия удовлетворительной системы кредитования, несовершенства порядка платежей, разрушения традиционных систем материального обеспечения;
- неопределенность государственной политики в сфере дотирования и налогообложения сельских товаропроизводителей;
- сохранение диспаритета цен в АПК на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Во многих регионах России ситуация осложняется снижением уровня производства продукции в промышленности, обеспечивающей основную часть бюджетных поступлений. В случае сокращения этого источника в период, когда аграрному сектору будет необходима максимальная поддержка, возможен длительный период спада, а затем стагнации производства сельскохозяйственной продукции.
В таких условиях роль многих региональных АПК, в том числе и АПК Кабардино-Бакарии, как поставщиков на внутренний республиканский рынок сельскохозяйственной продукции может значительно ослабнуть.
В целях развития сельского хозяйства в качестве актуальных следует назвать задачи:
- преодоление спада производства основных сельскохозяйственных продуктов питания и постепенное наращивание объемов;
- обеспечение роста уровня потребления населением в основных продуктах сельского хозяйства;
- создание резерва продовольствия и сырья для межрегионального обмена, а также на экспорт;
- приоритетное развитие производства тех видов продукции сельского хозяйства, для которых, в республике имеются благоприятные при-родно-экономические условия.
Таблица 1. Основные показатели равзития АПК КБР
Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г.
1. Зерновые и зернобобовые
Площадь (всего) 143,1 144,1 156,0
Урожайность 24,4 24,5 30,8
Валовой сбор 349,5 352,3 515,0
2. Кукуруза на зерно
площадь 49,9 50,9 51,0
Урожайность 26,3 19,6 24,3
валовой сбор 131,3 99,7 251,0
3.КРС
все хозяйства 276,3 267,7 272,0
общ. сектор 156,1 141,3 145,0
население 118,7 124,8 125,0
КФХ 1,5 1,6 2,0
4. Овцы и козы
все хозяйства 375,5 363,8 370,0
общ. сектор 140,2 120,4 125,0
население 232,1 238,9 240,0
КФХ 3,2 3,5 5,0
5. Свиньи
все хозяйства 63,6 48,2 52,5
общ. сектор 51,0 35,9 40,0
население 12,6 12,3 12,5
6. Птица
все хозяйства 2498 2426,6 2435,0
общ. сектор 1139,6 977,3 1000,0
население 1347,2 1370,1 1400,0
КФХ 11,4 79,2 35,0
*) Таблица составлена по данным комстата КБР.
На территории Кабардино-Бакарской Республики еще в 70-80-х гг. сложися крупный региональный агропромышленный комплекс, доля которого в создании национального дохода республики составляет 30%. Основная специализация сельского хозяйства республики связана с особенностями природных условий - это производство зерна, овощей, плодов и развитие мясомолочного животноводства, которую характеризует табл. 1.
Анализ современного состояния животноводства республики в условиях рыночных отношений свидетельствуют о значительном спаде производства продукции животноводства и поголовья скота в сравнении со средним уровнем 1990-1995 гг. К 2003 году численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах республики уменьшилось на 44,5%, в т.ч. овец на 59,6%, а птицы на 67%. Сократились удои молока, ухудшилась продуктивность стада. Соответственно значительно было снижено и производство мяса в 3,5 раза, молока в 2,4 раза, шерсти в 2,9 раза. В тяжелом положении оказались животноводческие комплексы, специализированные животноводческие кохозы и совхозы, птицефабрики.
Вместе с тем, в соответствии с программой развития животноводства уже в 2006 году в КБР отмечается стабилизация и некоторый рост поголовья скота и соответственно продукции животноводства (табл. 1). Это увеличение происходит за счет улучшения кормовой базы, воспроизводства маточного стада, сокращения падежа и вынужденного забоя, совершенствования системы переработки и реализации продукции, т.е. за счет внутренних республиканских ресурсов без федеральной помощи.
Исходя из анализа статистических данных в перспективе можно прогнозировать рост поголовья скота к 2006 году. Стоят задачи улучшения реализации племенных и спортивных лошадей высокоэффективных кабардинских пород на экспорт и в другие регионы России.
В последнее время в агропромышленном комплексе республики наметились существенные изменения в структуре производства и формах хозяйствования. Как и в других регионах России, развитие экономики, становление рыночных отношений в Кабардино-Бакарии, характеризовалось спадом производства во всех отраслях АПК: сократилось производство овощей, плодовых и технических культур, поголовье скота, особенно в колективных хозяйствах; снизились объёмы сельскохозяйственных продуктов в перерабатывающей промышленности, особенно сократилось производство мяса и мясопродуктов, овощных и плодовых консервов, кондитерской и цельномолочной продукции, что естественно привело к сокращению потребления населением республики основных видов питания.
Учитывая главную цель - формирование высокоэффективного сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности для достаточной продовольственной обеспеченности населения, в ходе реформы необходимо создать условия для выхода из затянувшегося кризиса, развития производства на предприятиях всех форм собственности при использовании уникальных природно-климатических условий республики.
Таблица 2. Производство основных видов сельскохозяйственной
продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах (т.)
Продукция 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. Доля объемов производства во всех категориях хозяйств
Зерно 2237 2214 2220 1481 0,8
Семена подсонечника 117 121 236 118 1,6
Картофель 1387 20017 3050 3560 2,6
Мясо (в убойном весе) 17 315 361 450 2,2
Молоко 15 652 821 920 0,6
Яйца, тыс. штук 34 36 38 41 0,6
*) Таблица рассчитана автором на основе данных комстата КБР.
При определении приоритетных направлений в развитии АПК Кабардино-Бакарии следует исходить из главной цели - удовлетворении населения республики основными продуктами питания, обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем, производства продукции высокого качества и создания необходимых запасов продовольствия и сельскохозяйственного сырья для межреспубликанского обмена продукции.
Достижение этой главной цели требует в первую очередь приостановки спада производства сельскохозяйственной продукции и создания таких экономических условий, которые способствовали бы дальнейшему увеличению производства сельскохозяйственной продукции, достижению в ближайшие годы уровня среднегодовых объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в 1995-1996 гг.
Развитие аграрного сектора экономики Кабардино-Бакарии, ориентированное на самообеспечение основными продуктами питании, по нашим расчетам, основанном на анализе современного состояния и темпах
роста производства, предусматривает следующие объемы производства продукции до 2006 года (в расчете на душу населения в кг).
Таблица 3. Динамика производства основных видов продуктов сельскохозяйственного происхождения на душу населения
Ед. Производство
Продукция измерения 2001 г. 2002 г. 2006 г.
Зерно кг 414,2 731 656,6
Картофель кг 141,4 211 166,8
Плоды и ягоды кг 72,7 137 772,9
Мясо в убойном весе кг 29,6 51,5 58,8
Молоко кг 238,5 362 365,7
Яйца шт 130,9 216 260,0
*) Рассчитано автором на основе данных комстата КБР.
Ожидаемые объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции к 2006 году позволяют обеспечить в основном за счет собственных ресурсов потребности населения республики в картофеле, овощах и фруктах, соответствующие рекомендуемым нормам их потребления. По-прежнему потребности республики в зерне и продукции животноводства будут частично удовлетворяться за счет их ввоза из других регионов России и стран ближнего зарубежья при перспективном росте зернового хозяйства и животноводства в самой республике.
Вместе с тем для дальнейшего наращивания производства сельскохозяйственной продукции, необходимо реализовать комплекс мероприятий, главными из которых являются:
- совершенствование структуры производства;
- осуществление земельной реформы;
- широкое внедрение современных технологий в производство и переработку сельскохозяйственной продукции.
Особое внимание требуется, на наш взгляд, уделить предприятиям перерабатывающей промышленности. Здесь предполагается радикально изменить инвестиционную политику. Имеющиеся средства будут направляться в первую очередь на реконструкцию и обновление материально-технической базы действующих предприятий. Принимая во внимание, что в номенклатуре продукции перерабатывающей промышленности отсутствуют многие продукты, для изготовления которых в республике имеется достаточно сырья, необходимо освоение новых производств - сушеной и быстрозамораживающейся продукции (овощи, кар-
тофель, плоды и ягоды), а также плодоовощных консервов для детского питании. Целесообразно также, по нашему мнению, создание производства кормового бека, некоторых видов биопрепаратов из продуктов переработки мясомолочной промышленности.
Важнейшими условиями достижения главной цели - обеспечения населения продовольствием является формирование поноценной рыночной экономики, поощрение инициативы и предприимчивости, эффективное использование ресурсов, изменение мотивации поведения и всей системы социальных отношений, обеспечение экологической безопасности производства, а также совершенствование управления АПК республики. Нами предлагается система основных целей (модель) перспективного развития АПК Кабардино-Бакарской Республики (рис. 1).
При проведении аграрной реформы в любом регионе требуется учитывать конкретные не только природно-климатические условия ведения сельского хозяйственного производства, но также социальные, экономические, а равно культурные, демографические и т.д. условия и факторы. Очевидно, что эти требования в поной мере относятся к Кабардино-Бакарской республике как субъекту Российской Федерации. С одной стороны, республика обладает достаточным потенциалом для осуществления рыночных преобразований в аграрной сфере и насыщения потребительского рынка республики качественной продукцией, с другой же стороны, реализация аграрной реформы затрудняется рядом факторов.
Исследования показали, что решающими факторами являются следующие:
- малоземелье и относительно высокий уровень плотности сельского населения, превышающий среднероссийский показатель;
- неравномерное размещение сельского населения и аграрного производства, объясняемое особенностями природно-климатических условий горного региона;
- наличие площадей, практически изъятых из сельскохозяйственного оборота на несельскохозяйственные нужды;
- наличие значительного количества неиспользуемых и непригодных земель, в том числе террасных и склоновых.
Концептуальный подход к реализации задач аграрной реформы в Кабардино-Бакарии предполагает следующие приоритеты действий:
- обеспечение действенности эффективного механизма экономического и правового регулирования эквивалентных отношений между сельским хозяйством, с одной стороны, и промышленностью, сферой услуг, с другой;
Рис. 1. Дерево целей (модель) развития АПК Кабардино-Бакарской
Республики
- ускоренное введение в действие кредитных, ценовых, бюджетных, инвестиционных, страховых, лицензионных, таможенных и других регуляторов аграрной экономики;
- формирование эффективной системы государственного и частного агропромышленного предпринимательства, дальнейшее комплексное преобразование аграрного сектора путем формирования в сельском хозяйстве государственных, колективных, кооперативных, акционерных, фермерских и мекотоварных хозяйств;
- создание рыночной инфраструктуры на продовольственном рынке;
- осуществление максимально глубокой переработки сельскохозяйственного сырья и развития завершенных производств;
- формирование конкурентной среды на основе приватизации и, демонополизации предприятий промышленных и обслуживающих отраслей АПК;
- одновременное акционирование (с участием сельских товаропроизводителей) перерабатывающих и агросервисных предприятий, т.е. создание воспроизводственно-рыночных структур;
- социальное преобразование села, создание селу равных условий с городом в решении социальных проблем.
Учитывая исторические традиции и реальные экономические условия республики, в том числе и сложившуюся структуру материально-технической базы в АПК, ориентированную на относительно крупное общественное производство, мы считаем, что перспективными будут кооперативная, акционерная, арендная формы собственности в АПК. При этом основным условием становится реальная свобода экономического выбора, права крестьянина на земельный надел и средства производства, возможность свободного выхода из существующих структур или объединение в новые формирующиеся хозяйственные структуры.
Таковы основные приоритетные действия в осуществлении реформирования агропромышленного комплекса Кабардино-Бакарской республики для осуществления задач стратегии его развития.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Выводы и предложения, в систематическом виде представлены в заключении, сводятся к следующим положениям:
1. Исследование теоретических основ сущности функционирования региональных АПК позволило выявить, что в основу их формирования положены принципы, отражающие роль агропромышленного комплекса в территориальном разделении труда и особенности территориальной структуры управления.
2 На долю регионального АПК приходится более 30% ВВП национальной экономики и альтернативы ему нет в обозримом периоде АПК республики специализируется на производстве зерна, плодов и овощей, продукции животноводства, что соответствует природно-экономическим условиям, традициям местного населения, сложившейся производственной инфраструктуре и существующим экономическим связям с другими регионами Российской Федерации На этой основе и необходимо строить концепцию стратегического развития АПК КБР
3. Эффективность работы АПК в целом и в особенности сельского хозяйства зависит от его технологической оснащенности Исследования показывают, что в последние годы по сравнению с 1990 г. поступление тракторов уменьшилось в 2,2 раза, зерноуборочных комбайнов в 1,3 раза, прицепной техники в 20 раз, грузовых автомобилей в 25 раз Значительно ухудшились поставки аграрному сектору удобрений, горюче-смазочных материалов и электроснабжение В целях исправления сложившейся ситуации необходимо выработать эффективно реализуемую инвестиционную политику.
4 Важнейшей составной частью АПК Республики является пищевая перерабатывающая промышленность Республика располагает хорошо развитой базой по переработке сельскохозяйственной продукции созданной в конце 70-х годов, однако ее структура не отвечает потребностям сельского хозяйства По сравнению в 1990 г. в 2003 г. производство овоще плодовых консервов сократилось на 82%, кондитерских изделий на 71%, растительного масла на 77%, мясопродуктов на 90%, молочных продуктов на 82%
Для выхода из сложившейся ситуации нам представляется необходимым осуществить следующие меры:
1. Создание малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, преимущественно, в сельской местности
2 Диссертационным исследованием установлено, что эффективность работы АПК во многом определяется выбором оптимальных организационно-правовых форм сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Недостаточно продуманная и поспешная политика в области проведения аграрной реформы привела к распаду существовавших ранее крупных сельскохозяйственных предприятий Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции сократилась по сравнению с 1991 г. на 24% между тем, доля личных подсобных хозяйств увеличилась на 23 % Вновь созданные крестьянские (фермерские) хозяйства (их число по состоянию на 01 января 2004 года составило 802 хозяйства) не играют значительной роли в производстве сельскохозяйственной продукцию На
их долю приходится 5% посевной площади республики, а доля в производстве продукции занимает всего 2%.
3. Эффективность работы регионального АПК во многом определяет механизм управления производством. Исследованиями установлено, что аппарат управления в АПК республики чрезмерно велик и не в поной мере отвечает современным требованиям. Данный фактор отрицательно сказывается на результатах производства. Вместе с тем на предприятиях где доля управленческого аппарата в общей численности работающих ниже среднего уровня наблюдается более высокая эффективность производства.
4. Одной из главных задач в успешном функционировании АПК в условиях растущей конкуренции является создание эффективной системы управления. Особенно важно устранить многоступенчатость и дублирование функций управления.
В качестве приоритетных рекомендовано решение следующих задачи совершенствования управления АПК:
- широкое применение возможностей маркетинга;
- совершенствование систем информационного обслуживания формирований АПК, как внутриотраслевого, так и межотраслевого характера.
Эффективность управления сельскохозяйственными предприятиями зависит от простоты структуры, четкости разграничения обязанностей между органами управления разных иерархических уровней. В своем исследовании мы предложили структуру управления на крупном предприятии, а также АПК КБР, которые обеспечат, на наш взгляд, текущее и стратегическое управление развитием АПК региона.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ДИССЕРТАЦИИ
1. Сущность, факторы и закономерности формирования региональных АПК. //В кн. Аграрные реформы: этап третий. Выпуск. 3. Нальчик. 2002.-0.3 п.л.
2. Основные теоретические аспекты формирования стратегии развития региональных АПК в условиях рыночных отношений. //Там же. Выпуск 4. Нальчик. 2003. - 0.3 пл.
3. Формирование стратегии развития регионального АПК в условиях растущей конкуренции. //Там же. - 0.4 п.л.
4. Особенности формирования механизма управления в АПК КБР. //Там же. - 0.2 п.л.
5. Предпосыки развития регионального АПК. //Аграрные науки. 2004.№12.-0.3 п.л.
6. Анализ современного состояния организационно-экономического механизма функционирования отраслей АПК КБР. //Мат. Междун. научно-практич. конф. Научное наследие П.Н. Кулешова Москва. 2004.-0.3. п.л.
Сдано в набор 01.03.2005. Подписано в печать 02.03.2005. Гарнитура Таймс. Печать трафаретная. Формат 60х841/16 Бумага офсетная. Усл. пл. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №1049.
Типография ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а
Лицензия ПД №00816 от 18.10. 2000 г.
f "3119
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Макоева, Нина Львовна
ВВЕДЕНИЕ
I. Теоретические основы формирования региональных АПК и стратегии их развития
1.1. Сущность, факторы и закономерности формирования региональных АПК
1.2. Основные теоретические аспекты формирования стратегии развития и управления в региональных АПК
1.3. Особенности организации управления в региональных агропромышленных комплексах в современный период
II. Анализ уровня развития АПК Кабардино-Бакарской Республики в условиях формирующейся конкурентной среды
2.1. Оценка природно-экономических предпосылок развития регионального АПК Кабардино-Бакарской Республики
2.2. Анализ организационно-экономического механизма функционирования АПК Кабардино-Бакарской Республики
2.3. Организация управления в агропромышленном комплексе Кабардино-Бакарской Республики
III. Основные направления стратегии развития и управления региональным АПК в условиях конкурентных рыночных отношений
3.1. Приоритеты социально-экономического развития АПК Кабардино-Бакарской Республики
3.2. Разработка организационно-экономического механизма стратегии развития АПК КБР в условиях роста конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции
3.3. Формирование механизма стратегического управления развитием регионального АПК
Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия развития регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции"
Актуальность исследования. В условиях рыночных отношений одной из главных целей проводимых экономических реформ в России является стабилизация экономики, повышение ее эффективности и совершенствование системы управления.
К сожалению, за догие годы своего существования Российская экономика не выработала эффективных механизмов обеспечения перспективного развития. Различные модели, разрабатываемые советскими, а теперь уже российскими экономистами, носили утопический или прозападный характер, отторгаемый нашей действительностью.
В современных условиях знания о регионах, их ресурсах, производственном и экономическом потенциалах, методах управления и формах организации общественного хозяйства, являются важным фактором стратегического и эффективного развития АПК.
Формирование стратегии развития региональных АПК предполагает радикальные изменения в хозяйственном механизме и методах управления всей аграрной экономической сферой как на микро-, так и на макроуровнях.
Важнейшей задачей общественного развития на современном этапе является проведение радикальной экономической реформы, направленной на эффективное решение социально-экономических проблем страны и регионов. Опыт мирового хозяйствования наглядно убеждает, что успешной экономическая модель может быть только тогда, когда она опирается на социальную, экономическую, правовую и политическую ситуацию и базируется на уже имеющемся экономическом потенциале, постепенном и последовательном его преобразовании с учетом стратегических целей.
Резкий переход к рыночной экономике вызвал большие изменения в сельском хозяйстве России. Трансформационные процессы коснулись организационных структур АПК, систем управления, земельных отношений, форм собственности, принципов взаимодействия и взаимоответственности кредитной и инвестиционной политики. Возникли проблемы в оценке роли государственного регулирования и в первую очередь в сельскохозяйственном секторе. В условиях радикальной либерализации экономики, неоправданно быстрого ухода государства от решения и регулирования вопросов, которые рыночными отношениями не регулируются, неконструктивных систем финансовой, кредитной, ценовой и налоговой политики обострились и стали призрачными перспективные и стратегические проблемы.
За последние годы осуществлены определенные разработки концепции перспективного развития АПК, государственного и местного самоуправления с четким разделением функций между ними, однако проблема управления стратегией развития АПК от этого не утратила своей актуальности.
В современных условиях требуется принципиально новая адекватная текущим и стратегическим задачам АПК концепция ее развития и управления.
Разрушение административной системы хозяйствования в регионах произошло быстро, однако эффективного рыночного механизма управления сложнейшим хозяйством региональных АПК с помощью современных методов и экономических рычагов до сих пор не создано.
Кроме того, отсутствие четкого законодательного межуровневого закрепления функций управленческой деятельности, особенно в экономической сфере снижает ответственность, инициативу, предприимчивость региональных органов управления, что в конечном итоге отрицательно сказывается на функционировании единого всероссийского хозяйственного комплекса.
Развитие рыночных отношений в регионах России, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма взаимодействия предприятий различных форм собственности, их ответственности перед трудовым колективом, бюджетом и обществом в целом. При проведении экономической реформы, утверждении структурной политики особенно важно проанализировать уровень развития и сложившуюся структуру отраслевых комплексов в отдельных регионах России в условиях рыночных отношений и определить основные направления их социально-экономического развития.
Особое внимание при этом дожно уделяться исследованию проблем рыночных отношений, формирования стратегии развития и совершенствования организации управления в региональных агропромышленных комплексах, так как именно они в первую очередь призваны решать проблемы стабилизации экономики и повышения жизненного уровня населения.
Исходя из этих условий объектом нашего исследования был определен АПК Кабардино-Бакарской Республики.
В настоящее время КБР имеет сложившийся региональный агропромышленный комплекс, который по ряду объективных и субъективных факторов испытывает кризис и не удовлетворяет в поной мере потребности республики в продуктах питания. К этим факторам относятся: слабая рыночная инфраструктура; инфляция; жесткое налогообложение; обострение неплатежей; высокая степень износа производственных фондов; недостаточно организованное переработка сырья, хранение и транспортировка сельскохозяйственной продукции; неразвитая инфраструктура села; разрушенные экономические связи; неэффективное управление и т.д. Все это приводит к резкому спаду производства основных видов сельхозпродукции. Требуется формирование четкой аграрной политики на общегосударственном и региональном уровнях, скоординированных действий федеральных и региональных органов управления.
В тоже время, в Кабардино-Бакарии имеются резервы для подъема экономики республики в целом, и особенно в АПК, а именно: богатая минерально-сырьевая база; природно-климатические условия благоприятные для развития отраслей сельского хозяйства.
Для осуществления этих задач требуется научное обоснование формирования региональных АПК, их типологии, структуры, определение путей повышения эффективности производства в условиях рыночных отношений, совершенствование управления на базе анализа современного состояния АПК КБР и разработка основных направлений перспектив его развития.
Степень разработанности проблемы.
Исследование основных теоретических вопросов управления нашли свое отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: И. Ансоффа, ^ Г.Л. Багиева, Ю.Н. Казанцева, Ф. Котлера, В.А. Лисичкина, М.Х. Мескона,
И.М. Сыроежкина, Р.А. Фатхутдинова и др. Широкий круг вопросов, связанных с концептуальными основамиуправления финансово-экономическим состоянием предприятий, исследован в трудах зарубежных и отечественных экономистов: М.И. Баканова, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, Р. Брейли, Ю. Бригхема, В.В. Ковалева, Е.С. Стояновой, В.М. Родионовой, Э. Хеферта, А.Д. Шеремета и др. Теоретические и практические аспекты повышения эффективности производства и управления на предприятиях АПК разработаны в трудах ученых: В.М. Баутина, Г.А. Бутыкина, И.П. Богомоловой, В.Р. Боева, А.В. Голубева, В.И. Зволинского, В.В. Кузнецова, А.У. Панина, Н.А. Пиличе-/щ ва, И.П. Родченко, В.Н. Сергеева, И.Г. Тарасова, Х.Х. Сохрокова, М.Х. Ахохова, Б.А. Кумахова, Б.М. Рахаева и др.
Данные источники детально освещают вопросы исследования и совершенствования систем производства и управления. В фундаментальных трудах этих авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности стратегического управления экономическими системами.
Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что вопросы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще недостаточно, особенно на региональном уровне.
Требуют дальнейшего развития вопросы разработки конкретных механизмов поиска и реализации внутренних резервов, а также механизмов стратегического управления развитием отрасли.
Исходя из этих положений была определена цель нашего исследования.
Цель и задачи исследования. Главная цель исследования заключается в разработке стратегии развития регионального агропромышленного комплекса в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних агропро-довольственных рынках.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- исследование и обоснование теоретических основ формирования стратегии развития и управления АПК региона в условиях растущей конкуренции на агропродовольственных рынках;
- проведение оценочного анализа современного уровня развития и выявление проблем управления АПК региона (на примере АПК КБР) в условиях возрастания конкуренции;
- изучение и обобщение накопленного отечественного и зарубежного опыта формирования механизмов внедрения конкурентных стратегий региональных полипродуктовых комплексов; щ - разработка концептуальных подходов к обеспечению стратегии развития АПК в условиях растущей конкуренции и изменения модели государственного регулирования;
- разработка методики разработки и внедрения конкурентной стратегии управления АПК в конкретных условиях их функционирования.
Объект исследования. Объектом исследования выступил региональный АПК и его различные структуры. В качестве конкретного регионального АПК взят агропромышленный комплекс Кабардино-Бакарской республики.
Предмет исследования. Предметом исследования является принципы, методы и механизмы разработки и внедрения стратегии управления развитием регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках аграрной продукции.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, научные разработки ученых-экономистов по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию структуры стратегии развития и управления региональными агропромышленными комплексами, а также труды ученых по вопросам их формирования, специализации и комплексного развития. При этом нами использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Бакарской Республики, Постановления Правительства РФ и КБР по проведению аграрной реформы, данные государственной статистики РФ и КБР, материалы управленческих и научных учреждений, отчетные, плановые и нормативные документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Бакарской Республики, Министерства сельского хозяйства КБР.
В зависимости от стоявших перед исследованием задач использовались методы системный, монографический, математической статистики, экономико-математического моделирования, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный и др.
Научная новизна работы состоит в следующем:
- уточнены и допонены теоретические положения об организационно-экономической сущности и особенностях формирования региональных АПК;
- проведен комплексный анализ экономического состояния и дана оценка потенциалу стратегии развития АПК региона;
- определены и сформулированы приоритетные направления и механизм стратегического менеджмента в системе АПК КБР с учетом роста конкуренции на рынке;
- выработаны предложения по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической самостоятельностью предприятий АПК путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства; теоретически обоснованы и предложены концептуальные схемы-модели стратегического управления как один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности предприятий АПК.
Практическая значимость результатов исследования. Полученные по итогам исследования результаты, могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, в практическом плане работниками, занимающимися вопросами государственного регулирования аграрного сектора на региональном уровне. Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегический менеджмент аграрного сектора с учетом условий мирового рынка.
Использование результатов исследования на практике позволит создать систему эффективного управления стратегией развития хозяйствующих субъектов АПК, оптимизацию взаимодействия государственного и частного секторов и придания экономической ситуации положительной динамики.
Рекомендации по формированию механизма стратегического управления предприятиями АПК дожны превратиться в один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов и могут быть использованы в деятельности заинтересованных органов при выработке стратегии развития предприятий всех отраслей АПК региона.
В диссертации содержится ряд конкретных предложений по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической состоятельностью путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства. Они также могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке специалистов экономических специальностей.
Апробация результатов исследования. Научные разработки автора были использованы при подготовке Прогноза социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики до 2010 г., а также при разработке Программы стабилизации и комплексного развития АПК Кабардино-Бакарии на 2002 - 2006 г.г. Отдельные положения исследования по проблемам теории и практики рыночных отношений в АПК были доложены на внутривузовских научно-практических конференциях в Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (г. Нальчик), Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, Международной научно-практической конференции Научное наследие П.Н. Кулешова (г.Москва).
По теме диссертации опубликовано 6 работ в ведомственных и центральных изданиях объемом 1,5 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 150 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 13 рисунков и схем. Список использованной литературы содержит 160 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Макоева, Нина Львовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Исследование теоретических основ и сущности функционирования региональных АПК с целью выработки концепции стратегического развития позволило выявить, что в основу их формирования положены принципы, отражающие роль агропромышленного комплекса в территориальном разделении труда и особенности территориальной структуры управления.
2. Анализ деятельности агропромышленного комплекса республики дает основание сделать вывод, что он занимает важное место в экономике республики. На его долю приходится более 30% национальной экономики и альтернативы ему нет в обозримом периоде.
3. АПК республики специализируется на производстве зерна, плодоовощей и продукции животноводства, что соответствует природно-экономическим условиям, традициям местного населения, сложившейся производственной инфраструктуре и существующим экономическим связям с другими регионами Российской Федерации. На этой основе и необходимо строить концепцию стратегического развития АПК КБР.
4. В настоящее время АПК КБР испытывает кризис, современный уровень его развития низок. Однако, и имеющаяся в республике программа его становления не достаточно конструктивна и не носит стратегического характера. Программы по отдельным отраслям АПК нужно создавать, предусматривая в них комплекс конкретных мер по совершенствованию экономических отношений основанных на рыночных принципах, развитию многообразия форм хозяйствования, структурных сдвигов и с учетом обеспечения стратегического управления.
5. Земельные ресурсы Кабардино-Бакарии благоприятны для ведения земледелия и животноводства, однако они весьма ограничены из-за большой площади, занятой высокогорьями. Поэтому развитие сельского хозяйства КБР дожно осуществляться за счет интенсификации, применения высокоэффективных технологий, урожайных сортов сельскохозяйственных культур, эффективного семеноводства, новых продуктивных пород скота и все это с учетом потребности в их объемах и качестве в перспективе.
6. Учитывая традиционную трудоизбыточность, в КБР необходимо решить одну из важнейших задач Ч проблему занятости населения. В связи с этим необходимо усилить акцент на выращивание трудоемких культур, изменить статус занятых в общественном производстве предпринимательских структур, а также наемных рабочих на строительстве транспортных, хозяйственных объектов, жилого фонда в сельской местности.
7. Важное значение в развитии АПК КБР имеет земельная реформа. Мы считаем, что правительство КБР правильно решает вопросы о собственности на землю, как общенародной, не подлежащей купле и продаже. В частную собственность передаются только участки земли для ведения личных подсобных хозяйств, индивидуального строительства, а также дачные участки с правом наследования. Мы считаем, что для малоземельных регионов другой альтернативы не может быть.
8. Эффективность работы АПК в целом и в особенности сельского хозяйства зависит от его технологической оснащенности. Исследования показывают, что в последние годы по сравнению с 1990 г. поступление тракторов уменьшилось в 2,2 раза, зерноуборочных комбайнов в 1,3 раза, прицепной техники в 20 раз, грузовых автомобилей в 25 раз. Значительно ухудшились поставки аграрному сектору удобрений, горючесмазочных материалов и электроснабжение. В целях исправления сложившейся ситуации необходимо выработать эффективно реализуемую инвестиционную политику.
9. Важнейшей составной частью АПК Республики является пищевая перерабатывающая промышленность. Республика располагает хорошо развитой базой по переработке сельскохозяйственной продукции созданной в конце 70-х годов, однако ее структура не отвечает в перспективе потребностям сельского хозяйства. По сравнению в 1990 г. в 2003 г. производство овоще-плодовых консервов сократилось на 82%, кондитерских изделий на 71%, растительного масла на 77%, мясопродуктов на 90%, молочных продуктов на 82%.
Для выхода из сложившейся ситуации нам представляется необходимым осуществить следующие меры: создание малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, преимущественно, в сельской местности; достижение сбалансированного развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности; оздоровление финансово-кредитной и инвестиционной политики; создание механизмов рыночной инфраструктуры.
10.Диссертационным исследованием установлено, что эффективность работы АПК во многом определяется выбором оптимальных организационно-правовых форм сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Недостаточно продуманная и поспешная политика в области проведения аграрной реформы привела к значительному распаду, существовавших ранее крупных сельскохозяйственных предприятий. Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции сократилась по сравнению с 1991 г. на 24% между тем, доля личных подсобных хозяйств увеличилась на 23 %. Вновь созданные крестьянские (фермерские) хозяйства (их число по состоянию на 01 января 2004 года составило 802 хозяйства) не играют значительной роли в производстве сельскохозяйственной продукцию. На их долю приходится 5% посевной площади республики, а доля в производстве продукции занимает всего 2%.
11. Эффективность работы регионального АПК во многом определяет механизм управления производством, который включает в себя организационные структуры, методы и формы управления. Исследованиями установлено, что аппарат управления в АПК республики чрезмерно велик и не в поной мере отвечает современным требованиям. Данный фактор отрицательно сказывается на результатах производства. Вместе с тем на предприятиях где доля управленческого аппарата в общей численности работающих ниже среднего уровня, а доля их заработной платы выше Ч наблюдается более высокая эффективность производства.
12. Важнейшим звеном в перспективном развитии АПК Кабардино-Бакарской республики является реформирование производства и переработки сельскохозяйственной продукции, внедрение современных технологий. Мы считаем, что особое внимание дожно быть уделено перерабатывающей промышленности, изменению инвестиционной политики, направлению основных средств на реконструкцию и обновление материально-технической базы действующих предприятий. Следует освоить и некоторые новые производства, используя имеющиеся фонды действующих предприятий, например, производство сушеной и быстрозамороженной продукции овощей, картофеля, плодов и ягод или плодо-во-овощных консервов для детского питания.
13. Одной из главных задач в успешном функционировании АПК в условиях рыночных отношений является создание эффективной системы управления как на республиканском, так и на местном уровне, а также перестройка управленческого аппарата в крупных агропредприятиях. Особенно важно устранить многоступенчатость и дублирование функций управления.
Мы выделяем следующие основные задачи совершенствования управления АПК:
- широкое применение возможностей маркетинга, представляющего систему организационно-технических, финансовых, коммерческих мероприятий, реализация которых обеспечивает рентабельное функционирование АПК в целом и отдельных его формирований;
- подготовка и повышение квалификации кадров управления;
- совершенствование систем информационного обслуживания формирований АПК, как внутриотраслевого, так и межотраслевого характера.
Эффективность управления сельскохозяйственными предприятиями зависит от простоты структуры, четкости разграничения обязанностей между органами управления разных иерархических уровней. Численность и функции управленческого аппарата определяется структурой и масштабами производства. В своем исследовании мы предложили структуру управления на крупном предприятии, а также АПК КБР, которые обеспечат текущее и стратегическое управление развитием АПК региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Макоева, Нина Львовна, Нальчик
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Закон РФ О крестьянском (фермерском) хозяйстве, от 22.11.90 г., №348-1.
3. Указ Президента РФ О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России от 27 октября 1993 года, №1767. Федеральная ценовая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации.
4. Федеральный закон Российской Федерации о государственном регулировании агропромышленного производства.1.. Книги и монографии
5. Антикризисное управление / Под ред. Г.П. Иванова. М.: Закон и право, 1995. - 298 с.
6. Антикризисный менеджмент /Под ред. А.Г. Грязновой М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Изд-во ЭКСМОС, 1999. - 368 с.
7. V' 3. Ахметов Р.Г., Шайкин В.В. Инновационная деятельность и финансирование инвестиций в сельском хозяйстве. Ч М. Изд-во МСХА, 1999.
8. Ахметов Р.Г. Реформирование аграрной сферы АПК: теория, методология, практика. М. Изд-во МСХА, 2002.
9. Бир С. Кибернетика и управление производством./Под ред. А.Б. Челюст-кина/. М.: Наука, 1965.- 391 с.
10. Гатаулин A.M. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве. М.:, Агропромиздат, 1990, - 432 с.
11. Государственное регулирование агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. М.: ВНИИЭСХ, 1993, - 54 с.
12. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - 228 с.
13. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М: Инс-т экономики РАН, 1994. - 179 с.
14. Котов Е.В. Моделирование народнохозяйственных процессов. JL: Изд-во Ленинградского университета, 1990. - 288 с.
15. Кравченко Р.Г. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1979. - 388 с.
16. Кумахов Б.А. Развитие агропромышленного производства КБР в условиях рыночной экономики .- Нальчик. Изд-во КБГСХА, 2000.- 101 с.
17. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практи-ки/А.А.Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф.Серков и др. Под редакцией А.А. Шутькова. М.: Колос, 1998. - 357 с.
18. Немчинов B.C. Экономико-математические методы и модели. М.: Наука, 1967.-243 с.
19. Обушенков Н. Экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства США. М.: 1988. - 91 с.
20. Планирование и анализ сельскохозяйственного производства с использованием математических методов. Одесса, 1988.
21. Попович И. Методика экономических исследований. М.: Экономика, 1973.-279 с.
22. Состояние и меры по развитию агропромышленного производства Российской Федерации: Ежегодный доклад. М.: Мн. Армита - Маркетинг, менеджмент, 1997. - 108 с.
23. Теория прогнозирования и принятия решений. /Под ред. Саркисяна С.А./. М.: "Высшая школа", 1977. 351 с.
24. Ткачук М.А. Финансовое планирование в условиях интенсификации У) производства. М.: Финансы и статистика, 1989. - 142 с.
25. Уткин Э.А. Антикризисное управление. М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Изд-во ЭКСМОС, 1997. - 400 с.
26. Шайкин В.В., Ахметов Р.Г., Стратонович Ю.Р. Рыночный анализ аграрного сектора экономики. М.: TACIS, 1999.
27. Шайкин В.В., Ахметов Р.Г., Коваленко Н.Я. Сельскохозяйственные рынки. Учебник для ВУЗов. -М.: Колос, 2001.
28. Франс Дж., Торнли Дяс. Математические модели в сельском хозяйстве -М.: Агропромиздат, 1987. 400 с.
29. Эпштейн Д. Государственное регулирование сельскохозяйственного *) производства в условиях перехода к рынку (теория и методы) СПб.,1993.-254 с.1.I. Серийные издания
30. Абрамова Г.П. Маркетинг: вопросы и ответы. М.: Агропромиздат, 1991.
31. Агропромышленные объединения США. М.: Наука, 1977.
32. Агропромышленный комплекс КБР в 2003 г., Нальчик, 2003.
33. Акинеев С.Н. Методика разработки плана маркетинга: практическое руководство. М.: Форум, 1996, с. 117.i W^
34. Амосов A.H. Проблемы перехода к рынку в условиях экономическогокризиса. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1992, №1.
35. Андрийчук В.Г., Вихор Н.В. Повышение эффективности агропромышленного производства. Ч Киев: Урожай, 1990.
36. Ансофф И. Стратегическое управление / Под ред. Л.И.Евенко: перев. с англ. М.: Экономика, 2003. - С. 315.
37. Антоненко JI.A. Роль и место перерабатывающих производств в региональных АПК. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1999, №12.
38. АПК. Экономическая реформа и демократизация. М.: Политиздат, 1988.
39. Афанасьев В. Закономерности и особенности развития рыночных отношений в аграрном секторе (на опыте США) // Экономист, -1995, №1, с.53-62.
40. Ахохов М.Х. Перестройка управления сферой производственной инфраструктуры регионального АПК. Нальчик, 1992 - С. 138.
41. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансово-хозяйствующего ^ субъекта. М.: Финансы и статистика, 1998. - С. 112.
42. Бербеков Т.М. Совершенствование экономического механизма управлений АПК КБАССР, Нальчик, 1983.
43. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. М: Инфра-М, 2001, 20с.
44. Берова Ф.Ж. Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства. Нальчик, 1994.
45. Блинов А.О. Малое предпринимательство в современной модели рыночного хозяйствования России. Проблемный прогноз. 1996, №1.17.
Похожие диссертации
- Разработка товарной стратегии для СХП в условиях растущей конкуренции на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции
- Место и роль крестьянского двора в развитии регионального АПК
- Развитие рынка мясной продукции скотоводства в Российской Федерации
- Управление развитием регионального АПК
- Формирование механизма обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса