Развитие предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Казакова, Людмила Викторовна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств"
На правах рукописи
Казакова Людмила Викторовна
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство
034780В1
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь - 2009
003478081
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор
Гладипн Александр Васильевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Давыдянц Давид Ёрвандовнч
доктор экономических наук, профессор
Цатхланова Тамара Тавпновна
Ведущая организация: ГОУ ВПО Ставропольский
государственный университет
Защита состоится ^^2009 г. в Ж часов на за-
седании диссертационного совета ДМ 220.062.04 при ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12, ауд. 3.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет.
Автореферат размещен на официальном сайте ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет: Ьйр:/Дт\у. stgau.ru.
Автореферат разослан л ^Л 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
А. В. Гвоздиков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современное аграрное предпринимательство находятся под влиянием динамики посткризисного развития отечественной экономики. На этом фоне социально-экономическая дифференциация сельских территорий стала усиливаться, а ресурс развития фермерства, как предпринимательской основы местных сообществ, прошел стадию своего апогея. Именно поэтому произошло смещение системы координат предпринимательского развития аграрной экономики в сферу личных подсобных хозяйств (ПХ), что способствует не только самообеспечению населения необходимыми продуктами питания, но и активизирует ряд экономических процессов, результатом протекания которых является укрепление налоговой базы сельских муниципальных образований, что имеет особую значимость, принимая во внимание реформирование института местного народовластия.
В Российской Федерации 17,9 мн ПХ, 15,8 мн на селе и 2,1 мн в городской местности. Существенная народнохозяйственная и социальная роль ПХ, которых затронула экспансия развития предпринимательства, обусловливает необходимость научных изысканий в данной предметной области.
Активизация государственных механизмов стимулирования аграрного предпринимательства подтвердила значимость мекотоварного сектора и впервые за многие годы обозначила переход от декларативной к реальной поддержке ПХ а также необходимость создания благоприятной бизнес-среды на местном уровне.
Своевременное понимание необходимости изучения процессов развития предпринимательства в ПХ не только в научно-теоретическом, но и в практическом значении, инициирует предпринятое исследование, предопределяет актуальность выбранной темы, еш цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Базой для проведения теоретических исследовашш по проблемам функционирования и развития ПХ являлись труды российских ученых Ю. И. Агибирова, И. И. Безаева, В. А. Беля-нова, Д. Г. Бутухановой, В. Г. Венжера, А. Ф. Калинина, Л. А. Калининой, 3. И. Калугиной, Л. А. Киркоровой, К. В. Копач, Е. Г. Лысенко, И. В. Макаровой, Г. И. Шмелева, 3. Н. Шуклиной и ряда других исследователей.
В общетеоретическом плане автор опирася на исследования таких экономистов-аграрников, как М. Трейси, С. И. Грядов, А. П. Зинченко, Н. Д. Кондратьев, Н. П. Макаров, В. В. Милосердов, А. А. Никонов, В. С. По-таев, А. В. Чаянов и других известных ученых.
Вопросы развития аграрного предпринимательства во взаимоувязке с социально-экономическим развитием территорий глубоко изучены в работах Л. И. Абакина, А. В. Гладилина, Д. Е. Давыдянца, М. Г. Лапусты, А. А. Неща-дина, В. И. Трухачева, Н. В. Тарасенко, А. Ю. Чепуренко, Ф. И. Шамхалова, В. А. Швандара.
Однако в настоящее время фрагментарно исследованным является спектр вопросов, связанных с активизацией предпринимательского потенциала ПХ в условиях рыночной экономики, формированием системы муниципальной поддержки развития предпринимательства в ПХ при различных социально-экономических условиях, что требует дальнейших изысканий.
Соответствие темы диссертации Паспорту специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам). Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство и соответствует п. 10.6 Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т. д. и п. 10.1 Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие научно-теоретических основ и выработка практических рекомендаций по развитию предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств населения.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи, отражающие логическую схему проведенного исследования:
- типизировать личные подсобные хозяйства населения по уровню предпринимательского развития и определить его зависимость от основных социально-экономических факторов;
- обосновать методические рекомендации по совершенствованию механизма стимулирования развития предпринимательства в сфере ПХ населения и выявить факторы, препятствующие его разработке и реализации;
- выявить особенности предпринимательской деятельности ПХ населения в региональной экономической системе;
- разработать рекомендации по формированию системы муниципальной поддержки предпринимательства в сфере ПХ населения.
Предметом исследования являются предпосыки, факторы и условия формирования и развития предпринимательства в ПХ, определяющие состояние аграрной бизнес-среды и вектор социально-экономического развития сельских территорий.
Объектом исследования определен процесс развития предпринимательства в ПХ населения Российской Федерации и Ставропольского края.
Теоретическая и методологическая база исследования составлена трудами отечественных и зарубежных ученых и практиков по различным во-4
просам развития предпринимательства в АПК, а также данными Федеральной службы государственной статистики РФ, сведениями из похозяйственных книг администраций муниципальных районов и сельских поселений Ставропольского края. Использованы законы и подзаконные акты государственных органов власти Российской Федерации, Ставропольского края и инструктивные материалы органов местного самоуправления, материалы монографий, научных сборников, статьи в периодических изданиях по проблемам развития предпринимательской деятельности.
Научная новизна исследования состоит в развитии теоретико-методологических положений, отражающих многоаспектность процесса формирования предпринимательства в ПХ, а также в обосновании практических рекомендаций по его развитию в условиях экономики посткризисного периода. В работе получены следующие научные результаты, характеризующиеся приращением знания в исследуемой области и являющиеся предметом защиты:
- определена зависимость развития предпринимательства в сфере ПХ от основных социально-экономических условий и уточнено его сущностное содержание как субъекта неформальной предпринимательской деятельности, что позволило провести его типизацию по уровню предпринимательского развития;
- предложены методические рекомендации по анализу и оценке развития предпринимательства в сфере ПХ, базирующиеся на параметральной оценке и разработанной шкале, что предоставляет возможность превентивного выявления возможности эффективной реализации планируемых стимулирующих мероприятий по развитию предпринимательства;
- разработаны рекомендации по формированию системы поддержки предпринимательства в ПХ населения, адаптированные к различным типам сельских муниципальных образований, региональным особенностям сельскохозяйственного производства, в концептуальном плане существенно отличающиеся тем, что обладают селективностью в части соответствия предлагаемых мероприятий различным предпринимательским типам ПХ, учитывающие финансовые возможности и экономический потенциал муниципальных образований.
- предложен агоритм реализацшг программ развития предпринимательства в сфере ПХ населения, содержащий в отличие от предложенных ранее этап консолидации муниципальных институтов в инфраструктурный модуль реализации целевых программ, что содействует ускоренному формированию благоприятной предпринимательской среды на местном уровне.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций, и его результаты могут
быть применимы в практической деятельности региональных органов власти и органов местного самоуправления при разработке проблемно-целевых программ поддержки предпринимательства в ПХ. Ряд содержащихся в работе предложений могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, в частности при разработке региональных законов О личном подсобном хозяйстве, а также использоваться в процессе оказания консатинговых услуг сельским муниципальным образованиям других регионов. Результаты диссертационного исследования целесообразно использовать в преподавании дисциплины Организация предпринимательской деятельности. Разработанные в диссертации рекомендации используются в нормотворческой деятельности Совета Апанасен-ковского муниципального района, Ставропольского края, что подтверждено справкой о внедрении.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования изложены и получили одобрение на IV Международной научно-практической конференщш Информационные системы, технологии и модели управления производством (г. Ставрополь, 2008); Международной научно-практической конференщш Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО (г. Сочи, 2007); Межрегиональной научно-практической конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития региона: теория, методология, практика (г. Ставрополь, 2006); Международной научно-практической конференщш Современные формы и методы управления аграрной экономикой (г. Ставрополь, 2005) и ряде других.
Основные научные разработки и результаты диссертационного исследования награждены дипломом и бронзовыми медалями на VII Всероссийской Олимпиаде развития Народного хозяйства России (г. Москва, 2007) и VIII Всероссийской Олимпиаде развития Народного хозяйства России (г. Москва, 2008). По проблемам диссертационного исследования автором опубликовано 12 научных работ, из них 2 в журналах, входящих в перечень ВАК, общим объемом 5,2 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 183 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех гаав, заключения, библиографического списка (167 наименований). Работа включает 19 таблиц, 17 рисунков, 4 приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень разработанности, его цель и задачи, раскрывается научная новизна и практическая значимость результатов работы.
В первой главе - Теоретические основы развития личных подсобных хозяйств населения в условиях предпринимательской среды - на основе авторского подхода предложена типизация ПХ по уровню предпринимательского развития, акцентировано внимание на историческом опыте развития мекотоварного сектора и его связи с местными органами власти, допонены име-6
ющиеся принципы муниципального менеджмента в области стимулирования предпринимательского развития ПХ.
Во второй главе - Анализ современного состояния предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств населения в Ставропольском крае - проанализирована предпринимательская деятельность личных подсобных хозяйств населения, рассмотрены сложившиеся механизмы стимулирования личных подворий органами местного самоуправления, выявлены их недостатки.
В третьей главе - Формирование предпринимательского потенциала личных подсобных хозяйств на муниципальном уровне - определены организационно-экономические приоритеты развития ПХ, а также обоснованы вариантные рекомендации по поддержке предпринимательства в ПХ. Предложена логическая схема поэтапного формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в Г1Х до 2020 года.
В заключении сформулированы основные результаты проведенных исследований и приведены практические рекомендации.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Становление и поступательное развитие российского предпринимательства в современных условиях требует изменения форм и методов государственного и муниципального регулирования и поддержки, что во многом является решающим фактором устойчивого и эффективного функционирования, в частности, и субъектов агробизнеса, к которым в последнее время относят и ПХ населения.
Исследования показали, что личные подсобные хозяйства лидируют в производстве овощей и картофеля, мяса, то есть там, где нужен ручной труд. В современных условиях ПХ производят 91 % валового производства картофеля, около 80 % овощей и ягод, 90 % меда и побочных продуктов пчеловодства, а также более половины мяса и молока (53,1 %, 52,2 % соответственно) от их производства во всех категориях хозяйств.
По данным проведенной Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в стране функционирует около 18 мн личных подсобных хозяйств. В работе установлено, что из них площадью менее 10 соток-40 %, заброшенных 6,8 %. Целью ведения личного подсобного хозяйства является самообеспечение продовольствием и получение допонительного заработка. Определено, что доход от личного хозяйства в качестве основного источника денежных поступлений получают 8,6 % владельцев ПХ.
Проведенный в диссертации анализ доказывает тот факт, что социальные последствия реформ в большей степени отразились на крестьянстве. Разница в оплате труда занятых в сельском хозяйстве и промышленности увеличилась с 7 % в 1990 году до 3,5 раза на начало 2008 года. За чертой бедности находит-
ся 57 % сельского населения. Все это в поной мере обусловливает смещение вектора развития в сторону семейно-индивидуального уклада.
Нами было установлено, что интенсивное развитие предпринимательства в сфере ПХ следует рассматривать как рефлекторную реакцию на совокупное ухудшение экономической обстановки в реформируемом государстве, что в первую очередь отразилось на рынке труда. Процесс трансформации вектора трудовой активности сельского населения из сегмента общественного производства в частный обусловлен многими причинами, в ряду которых мы могли бы выделить общее снижение производства по всем отраслям, сокращение доли гарантированных государственных выплат в консолидированном бюджете сельской семьи, монопрофильность сельской местности, изменение каналов социальной мобильности.
Следующей причиной активизации предпринимательской деятельности в секторе ПХ населения можно считать инверсию социальной организации сельских сообществ.
В исследовании было определено, что деятельность ПХ характеризуется рискованностью, так как осуществляется владельцем на свой страх и риск; владелец ПХ берет на себя всю ответственность за результаты своей деятельности, соблюдение действующего законодательства, а значит, ему присущи самоорганизация, личная инициатива и самоуправление, а также применение цивилизованных способов разрешения споров; ПХ обладает суверенитетом и автономностью, что обеспечивается обособленностью (частной формой собственности) имущества, а также законодательно установленным принципом невмешательства в деятельность граждан, ведущих ПХ. Эти положения обнаруживают схожесть ПХ с субъектом предпринимательской деятельности по признакам.
Сущностная природа личного подсобного хозяйства населения еще больше проявляется при анализе имманентных функций. Личному подсобному хозяйству присущи следующие функции предпринимательского характера: общеэкономическая, творческо-поисковая, ресурсная, социальная, организаторская.
Нами также было выявлено, что функции личных подсобных хозяйств населения схожи по своему сущностному содержанию с функциями других субъектов предпринимательства, которые актуализированы все в тех же сферах: социальной, экономической, организационной.
Анализ научных изысканий и практики генезиса личных подсобных хозяйств позволил выявить ряд специфических особенностей предпринимательской деятельности ПХ, которые обусловлены характерными чертами этого исторически сложившегося института.
Проведенные исследования доказали правомерность отождествления личного подсобного хозяйства, обладающего всеми признаками и выпоняющего характерные функции предпринимательского формирования (рис. 1), с субъектами предпринимательской деятельности. 8
налогового администрирования
Рисунок 1 - ПХ как субъект предпринимательской деятельности (авторское видение)
Нами установлено, что не все ПХ по своей природе предпринимательские. На основе проведенных исследований мы выделили пять типов предпринимательского развития ПХ. В таблице 1 приведены основные параметры, наличие которых определяет тип предпринимательского развития.
В работе показано, что дальнейшее развитие предпринимательства в сфере ПХ дожно стимулироваться со стороны властных структур. Проведенные исследования выявили особенности существующей системы поддержки и стимулирования малого аграрного предпринимательства, характеризующиеся следующими составляющими: минимальной вовлеченностью ПХ в программы и мероприятия поддержки, недостаточной эффективностью действующей системы доведения средств федерального и регионального бюджетов до конечного потребителя - сельского предпринимателя, несвоевременностью предоставления средств поддержки и стимулирования, несоответствием предлагаемых мер темпам и потребностям развития.
Практические аспекты развития предпринимательства в сфере ПХ рассмотрены нами на примере Апанасенковского муниципального района, Ставропольского края, где развитие предпринимательства в ПХ в основном отражает общекраевые тенденции.
В 2008 году на территории края было зарегистрировано более 450 тыс. ПХ, доля которых в производстве продукции растениеводства составила 21,3 %, животноводства - 68,7 %.
На реализацию мероприятий по стимулированию развития малых форм хозяйствования в АПК в 2008 году выделено 75,9 мн рублей, в том числе 71,5 мн рублей за счет средств федерального бюджета и 4,4 мн рублей за счет средств бюджета Ставропольского края.
Исследование показало, что органы местного самоуправления могут качественно решать вопросы, связанные со стимулированием развития предпринимательства в секторе ПХ населения подведомственной территории, если формирование системы поддержки будет базироваться на соблюдении определенных принципов, учитывающих специфику организации народовластия на местах. В связи с этим нами в работе допонены существующие основные принципы муниципальной поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности ПХ населения (рис. 2).
Исходя из предложенной типизации в работе с использованием результатов проведенных экспедиционных наблюдений и анализа данных похозяйствен-ных книг было установлено следующее структурное распределение ПХ по типам предпринимательского развития: 1 тип - 24,8 %, 2 тип - 17,3 %, 3 тип -21,1 %, 4 тип - 23,4 %, 5 тип - 13,4 %.
В работе отмечена положительная динамика основных показателей развития ПХ в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, представленных в таблице 2. 10
Параметры Типы ПХ
Нулевой Неосознанный Осознанный Целенаправленный Сверхразвитый
Социальная категория владельца Пенсионеры, инвалиды, одинокие Рабочие в общественном производстве, занятые в бюджетной сфере Рабочие в общественном производстве, занятые в бюджетной сфере Рабочие в общественном производстве, занятые в бюджетной сфере, частично занятые Частично занятые рабочие, служащие, безработные
Отраслевая специализация Моноотраслевые с превалированием растениеводства Многоотраслевые Многоотраслевые, с превалированием животноводства Узкоспециализированные с превалированием животноводства Диверсифицированные, с получением дохода в других сферах
Вид товарности Потребительский (0%) Преимущественно потребительский (0 -5 %) Полупотребительский (5-20 %) С товарным уклоном ( 20Ч40 %) Высокотоварный (40-50 % и выше)
Мотивация Обеспечение минимальным набором продуктов Самообеспечение, случайные доходы Самообеспечение, склонность к получению дохода Один из ВИДОВ дохода Основной доход
Затраты труда Минимальные 0,5-1 часа в день на члена семьи 1Ч2 часа в день на члена семьи 2-4 часа в день на члена семьи 4Ч8 часа в день на члена семьи
Наем рабочей силы Отсутствует Отсутствует Отсутствует Эпизодически 1-3 человека Постоянно 3-5 человек
Уровень оснащенности Минимальный: ручные орудия труда, наличие примитивных хозпостроек Ручные средства труда, частичное присутствие капитальных хоз-посроек Наличие капитальных построек, частично мекое электрооборудование Наличие средств малой механизации, капитальные хозяйственные постройки Наличие автомобиля, средств механизации, электрооборудования, капитальные амбары, гаражи, склады и т. д.
Размеры земельного участка, его статус До 0,1 га приусадебный земельный участок До 0,25 га приусадебный участок От 0,2 до 0,6 га приусадебный участок От 0,2 до 0,6 га приусадебный и полевой участок До 1 га смешанный вид землепользования, включая неформально арендованные земли
* предложено автором
Рисунок 2 - Принципы муниципальной поддержки и стимулирования предпринимательской деятельности ПХ
Наиболее распространенный в муниципальной среде нормативно установленный программный метод поддержки ПХ применяется не везде. В то же время программами ни в одном муниципальном районе не обозначены источники финансирования, что служит признаком декларативности. Не обозначена муниципально-институциональная инфраструктура реализации муниципальных целевых программ развития ПХ.
Проведенное исследование позволило определить факторы, сдерживающие разработку и реализацию муниципальной экономической политики в отношении ПХ. В их числе перегруженность испонением делегированных государственных пономочий, слабость налоговой базы, как следствие высокая дотационность местных бюджета (до 87 % в структуре бюджета муниципальных образований составляют трансферты из вышестоящего уровня бюджетной системы), дефицит внебюджетных источников инвестирования, отсутствие целевых бюджетных трансфертов из вышестоящих уровней бюджетной системы, несоответствие сформированной структуры управления 12
развитием агропромышленного производства реальным потребностям сектора ПХ, недостаток научно-методических рекомендаций, отсутствие систематической информации о реальных потребностях сектора ПХ на территории конкретного муниципалитета.
Таблица 2 Ч Социально-экономические показатели развития предпринимательства в сфере ПХ Апанасенковского района, Ставропольского края, 2004-2008 гг.
Показатели 2004 2005 2006 2007 2008
Доля населения, ведущего ПХ. % 89,7 87,4 89,9 91,4 93,6
Количество вновь зарегистрированных ПХ, ед. 47 53 61 49 63
Стоимость валовой продукции ПХ. мн руб. 16,7 18,0 18,3 18.5 19,0
Расходы бюджета муниципального района на развитие ПХ. мн руб. 0.407 0,317 0,421 0.576 0,611
Показатель эффективности мероприятий по развитию предпринимательства в ПХ (стр.3:стр.4) 41,03 56,78 43,46 32,11 31,09
В связи с изменениями в политике испонительной власти к формам стимулирования аграрного сектора актуальным становится определение микроэкономических приоритетов развития личных подсобных хозяйств населения, находящихся в зависимости от внутрихозяйственных условий и факторов стабильного развития ПХ (рис. 3). В исследовании нами определены приоритеты развития ПХ на микроуровне.
Проведенные нами исследования указывают на необходимость целенаправленной системной политики, включающей меры организационного и социально-экономического характера.
В исследовании для определения степени готовности органов местного самоуправления к реализации разработанных программно-целевых комплексов была предложена методика, основанная на параметральной оценке (табл. 3) и разработанной оценочной шкале. Основные этапы методического подхода подробно изложены в диссертации.
Как нам представляется, решением задач развития предпринимательства будет реализация одного из двух вариантов муниципальной поддержки ПХ в регионе. Первый вариант предполагает разработку, принятие и реализацию муниципальных целевых селективных программ в каждом муниципальном районе.
Формирование стабильной структуры производства
Выбор целевых параметров ПХ
потреои-тельское
товарное
Учет спроса и пен на производимую
продукцию
Повышение концентрации производства в ПХ
Создание хозяйств с поным циклом производства
Применение отраслевых особенностей производства
Достижение баланса различных форм собственности на средства и результаты производства
Реализация права собственности на результаты труда
Самостоятельный поиск источников снабжения материально-техническими ресурсами
Приобретение пустующих производственных помещений
Оформление земельных участков с правом:
пользования
наследуемого владения
Оптимизация производственной мощности
Оптимизация использования труда членов семьи, наемных работников
Развитие форм кооперации и интеграции
Минимизация предпринимательских рисков
Обоснование параметров рационального землепользования
Повышение конкурентоспособности продукции
Оптимизация обеспеченности материально-техническими ресурсами
Участие в сбытовых, снабженческих кооперативах
Развитие горизонтальной и вертикальной кооперации
Кооперация сКФХ
Формирование перерабатывающих кооперативов в зонах массового производства определенного вида продукции
Участие в сельских кредитных и страховых кооперативах
Формирование предпринимательского потенциала
Расширение сферы услуг по переработке, реализации
Установление связей с переработчиками продукции
Сочетание основного и побочного производства
Развитие несельскохозяйственной деятельности силами семьи
Расширение каналов сбыта продукции, открытие собственных
пунктов реализации
Практика взаимодействия с органами местного самоуправления
Самовыдвижение в выборные органы местного самоуправления
Участие в местных программах стимулирования ПХ
Участие (через кооперативы) в выпонении муниципального заказа
Иные формы н методы взаимодействия с органами МСУ
Рисунок 3 -Организационно-экономические приоритеты развития ПХ
Использование услуг финансово-кредитных институтов
Получение кредитов, микрозаймов
Страхование имущества,
Приобретение
техники, оборудования по лизингу
Капитализация личных сбережений за счет:
приобретения паев, акций
размещения
средств на депозитах
неформальных финансовых операций
Таблица 3 - Матрица критериальных показателен оценки степени готовности органов местного самоуправления к развитию предпринимательства в ПХ
Характеристика параметра Балы
Параметр 1: Наличие в составе органов МСУ структурной единицы, ответственной за реализацию подобных целевых программ
1) Наличие с опытом успешной реализации; 2) Наличие без опыта; 3) Наличие адхократической единицы; 4) Отсутствие единтщы. 5 балов 3 бала 1 бал 0 балов
Параметр 2: Возможность финансирования проекта
1) За счет бюджетных и внебюджетных средств; 2) За счет внебюджетных средств; 3) За счет бюджетных средств. 5 балов 3 бала 1 бал
Параметр 3: Наличие инфраструктуры
1) Развитая; 2) Умеренно развитая; 3) Слаборазвитая. 5 балов 3 бала 1 бал
Параметр 4: Опыт реализации подобных программ
1) Соответствие проводимых программных мероприятий утвержденному графику реализации: - поностью соответствуют; - частично соответствуют; - не соответствуют; 2) Соответствие фактических и программных показателей: - факт > плана; - факт = плану; - факт < плана. 5 балов 3 бала 0 балов 5 балов 3 бала 0 балов
Параметр 5: Предусмотрение развития социальной инфраструкт. фЫ
1) Предусматривает; 2) Нет. 1 бал 0 балов
Параметр 6: Наличие необходимых поставщиков в пределах района
1) Наличие; 2) Наличие контрагентов на территории района более 50 %; 3) Наличие сторонних контрагентов менее 50 %. 5 балов 3 бала 0 балов
Сущность второго варианта состоит в создании на территории наиболее экономически развитых муниципальных районов муниципальных унитарных предприятий, основной функцией которых будет товарное кредитование владельцев ПХ. Концептуальной основой является признание ПХ как одного из существенных факторов повышения благосостояния сельского населения.
Исследования показали, что решением проблемы обеспечения финансовой инфраструктурой сектора личных подсобных хозяйств и КФХ будет создание четырех муниципальных унитарных предприятий Агентство поддержки малого сельскохозяйственного бизнеса (МУП АПМСБ) в каждой сельскохозяйственной зоне, с функциями товарного кредитования.
Зональное деление региона нами выбрано исходя из необходимости адаптации нашего предложения к региональной специфике и различным условиям хозяйствования в зависимости от сельскохозяйственной зоны.
При разработке подобного рода программ важным моментом нам представляется формирование оптимальной структуры управления программой и контроля за ходом ее реализации и конечными результатами. В результате проведенных нами исследований в диссертации предложен проект трехуровневой структуры управления программой.
Для планомерного и эффективного испонения муниципальных программ развития ЛИХ населения органам местного самоуправления целесообразно уделить внимание формированию финансовой составляющей. Решение этой проблемы нам видится в создании целевого внебюджетного фонда развития личных подсобных хозяйств населения при администрации муниципального района, что не противоречит бюджетному законодательству. На основании проведенных нами исследований предложены 5 вариантов модели муниципальной целевой программы, каждый из которых адаптирован к определенному типу ЛИХ, в части соответствия предложенных мероприятий типу ЛИХ, что является существенным отличием от предлагавшихся ранее программ, не учитывающих особенности разных типов ПХ (табл. 4).
Таблица 4 - Фрагмент плана предлагаемых программных мероприятий, соответствующих типу ПХ
Наименование мероприятий Тип ПХ
1 2 3 4 5
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1 Принятие решения Совета депутатов муниципального района О муниципальной целевой программе поддержки и стимулирования личных подсобных хозяйств населения * * * * *
2.1 Выделение на конкурсных условиях персонифицированных пастбищных и сенокосных угодий из состава земель, находящихся в собственности органов местного самоуправления за конкретной семьей * * *
3.1 По согласованию с сельхозпредприятиями организовать пункты искусственного осеменения (предоставление помещений) * * *
4.1 Организация осенних, зимних и весенних ярмарок по реализации сельскохозяйственнойпродукции * *
...
9.1 Проведение конкурса Лучшее подворье * * *
По результатам проведенного исследования нами предложен агоритм методического подхода к реализации целевых селективных программ (рис. 4). 16
Х предложено автором
Рисунок 4 - Агоритм предложенной методики реализации целевых селективных программ развития предпринимательства в ПХ
Предложенный методический подход предусматривает включение в себя разработанных нами рекомендаций по развитию экономического механизма стимулирования предпринимательства в сфере АПК.
Исходя из особенностей современного периода для поновесного формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ населения потребуется определенный период времени, характеризующийся последовательностью решения задач. Учитывая это, считаем правомерным предложить логическую схему поэтапного формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ населения, представленную в таблице 5, при разработке которой мы принимали в расчет прогноз развития основных показателей предпринимательской деятельности в ПХ.
Таблица 5 - Этапы формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ населения
Этап 1. Краткосрочные задачи 2009-2010 гг. Этап 2. Среднесрочные задачи 2010-2014 гг. Этап 3. Догосрочные задачи 2014-2020 гг.
Цель: обеспечение эффективной реализации мероприятий государственной программы развития АПК на муниципальном уровне для обеспечения развития предпринимательства в ПХ Цель: реализация в муниципальных районах первого варианта поддержки предпринимательства в ПХ населения, посредством разработки, принятий и реализации целевых муниципальных программ, адаптированных к определенному типу ПХ Цель: реализация второго варианта муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, заключающегося в учреждении в муниципальных районах агентств поддержки малого сельскохозяйственного бизнеса
Задачи: разработка организационно-экономических мер, направленных на повышение эффективности реализации государственной программы развития АПК (выделение помещений, консультативные услуги и т. д.), а также нормативно-правовой базы, регламентирующей формирование и реализацию муниципальной политики в отношении сектора ПХ. Начало формирования муниципально-институциональной инфраструктуры поддержки Задачи: определение проблем в деятельности ПХ. Формирование структуры управления программой, сроков её реализации. Открытие внебюджетного фонда поддержки предпринимательства в ПХ при администрациях .муниципальных районов. Завершение формирования муниципаль-но-институциональной инфраструктуры поддержки Задачи: формирование уставного капитала МУП АПМСБ за счет внебюджетных источников, товарное кредитование ПХ, содействие общему укреплению сектора предпринимательских ПХ. Дальнейшее развитие муниципально-институциональной инфраструктуры поддержки
Реализация предложенных нами направлений в конечном итоге может создать условия для развития предпринимательства в секторе ПХ посредством трансформации личного подсобного хозяйства в фермерское через ряд промежуточных стадий. Преимущества предлагаемого состоят в решении проблемы сложности доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков, гибком маневрировании бюджетными средствами, развитии конкуренции между муниципальными районами, создании допонительных рабочих мест, увеличении предпринимательской активности владельцев ПХ. При этом основные выгоды для ПХ состоят в приросте сумм прибыли за счет повышения товарности производства, а также бесплатности и невозвратности субсидий, предоставляемых органами местного самоуправления. Для местных властных структур - рост налоговых поступлений по земельному налогу за счет освоения пустующих и межселенных территорий, исключение нецелевого расходования бюджетных средств, что позволит заметно повысить темпы развития сельских территорий Ставропольского края.
Как показывают расчеты (табл. 6), к 2013 году доля населения, ведущего ПХ, возрастет на 4,7 %, темп роста стоимости валовой продукции в сопоставимых ценах составит 110,4 %, на 40 % возрастет бюджетное финансирование предпринимательского развития ПХ.
Таблица 6 - Прогнозная динамика показателей эффективности предлагаемых мероприятий в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края, 2009-2013 гт.
Показатели 2009, расчет 2010, прогноз 2011, прогноз 2012, прогноз 2013, прогноз
Доля населения, ведущего ПХ, % 93,94 95,12 96,3 97,48 98,66
Количество вновь зарегистрированных ПХ, ед. 65 66 69 71 74
Стоимость валовой продукции ПХ, мн руб. 19,63 20,14 20,65 21,16 21,67
Расходы бюджета муниципального района на развитие ПХ, мн руб. 0,666 0,733 0,799 0,866 0,933
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. На современном этапе развития агропромышленного комплекса ПХ - неотъемлемое звено аграрного сектора экономики. В России 17,9 мн ПХ, доля которых в производстве растениеводческой продукции составляет около 40 %, в животноводстве - более 65 %. В исследовании обосновано, что деятельность ПХ по признакам, целям
и выпоняемым функциям схожа с предпринимательской. Установлена зависимость развития предпринимательства в ПХ от основных социально-экономических условий функционирования, что способствовало уточнению содержания ПХ как субъекта предпринимательской деятельности и типизации ПХ по уровню предпринимательского развития.
2. В исторической ретроспективе прослеживается иерархичность во взаимоотношениях государства и крестьянства, характеризующаяся применяемыми методами ограничительного и репрессивного характера. Современный этап развития предпринимательства ПХ населения характеризуется слабой вовлеченностью в программы и меры государственного регулирования и поддержки. Для развития предпринимательского потенциала ПХ необходима комплексная стимулирующая система, особое место в которой дожны занимать органы местного самоуправления. В исследовании обоснована необходимость допоняющей муниципальной поддержки развития предпринимательства в ПХ и с учетом обобщения исторического опыта сформулировать принципы муниципального менеджмента в области предпринимательского развития мекотоварного сектора аграрной экономики.
3. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов особая роль дожна отводиться оценке степени готовности органов местного самоуправления к реализации рекомендованных мероприятий по развитию предпринимательского потенциала ПХ. В работе предложена матрица критериальной оценки по обозначенному параметру деятельности местных органов власти, а также оценочная шкала для лингвистической интерпретации полученных частных характеристик, что будет способствовать предотвращению неэффективного расходования бюджетных средств и повышению эффективности мероприятий муниципального менеджмента по развитию предпринимательства в целом.
4. Существующее научное обеспечение фрагментарно затрагивает процедуры разработки и внедрения механизмов муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, требующих адаптации к различным типам сельских муниципальных образований, региональным особенностям сельскохозяйственного производства. Очевидно, что слабая эффективность реализуемых мероприятий - это результат общей невостребованности предлагаемых инструментов, вследствие их несоответствия потребностям предпринимательского развития ПХ. В диссертации предложен агоритм реализации проблемно-целевых программ развития предпринимательства в мекотоварном секторе АПК, в котором обоснованные мероприятия обладают селективностью в части вариантного соответствия своего сущностного содержания различным предпринимательским типам ПХ.
5. Проведенные исследования показали, что одним из возможных эффективных путей развития предпринимательства в ПХ (обеспечение устойчивого роста в среднем на 10-15 % в год), может стать определение микроэкономических приоритетов развития предпринимательства в ПХ, не входящих в контрадикторные противоречия с целями социально-экономического развития сельских территорий. Выявление направлений развития предпринимательства в ПХ требует транспарентности и учета триединства интересов власти, общества и предпринимательства.
6. Проектируемые механизмы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, акцент в которых смещен на учет бюджетных возможностей муниципальных образований опосредуют повышение экономической эффективности функционирования ПХ населения. В диссертации разработана логическая схема поэтапного формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, которая характеризуется выдержанной последовательностью реализации предлагаемых мероприятий организационно-экономического характера на период до 2020 года. В результате её реализации в Апанасенковском муниципальном районе, Ставропольского края, ожидается прирост стоимости валовой продукции ПХ на 10,4 %, а доля населения ведущего ПХ увеличится на 4,7 %.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ИЗДАНИЯХ:
Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Казакова, Л. В. Личное подсобное хозяйство как субъект аграрного предпринимательства / Л. В. Казакова // Российское предпринимательство. - Москва, 2008. - № 3. - 0,4 п. л.
2. Казакова, Л. В. Принципы муниципальной поддержки развития предпринимательства в секторе личных подсобных хозяйств населения / Л. В. Казакова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Ростов н/Д, 2008. Т. 6. - № 3. - 0,48 п. л.
Статьи в других изданиях:
3. Каморевцева, Л. В. (Казакова Л. В.) Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография / Л. В. Каморевцева, М. Г. Лещева и др. - Воронеж: ВГПУ, 2006. - Книга 13. - 0,65 п. л. (в т. ч. авт. - 0,5 п. л.).
4. Казакова, Л. В. Земельные отношения в сельском хозяйстве: региональный аспект / Л. В. Казакова // Актуальные проблемы социально-экономического развития региона: теория, методология, практика : сб. научн. тр. - Ставрополь : СтГАУ, 2006. - 0,15 п. л.
5. Казакова, Л. В. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография / Л. В. Казакова, А. В. Глади-лин и др. - Воронеж : ВГПУ, 2007. - Книга 17. - 0,75 п. л. (в т. ч. авт. -0,5 п. л.).
6. Казакова, Л. В. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение : монография / Л. В. Казакова, А. В. Глади-лин и др. - Воронеж : ВГПУ, 2007. - Книга 16. - 0,63 п. л. (в т. ч. авт. -0,4 п. л.).
7.Казакова, Л. В. Стимулирование предпринимательской деятельности как особенность управления аграрной экономикой на уровне муниципальных районов / Л. В. Казакова, М. Ю. Казаков // Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО : сб. научн. тр. / КубГАУ. -Сочи, 2007. - Ч. 1. - 0,52 п. л. (в т. ч. авт. - 0,26 п. л.).
8. Казакова, Л. В. Отраслевые и этнические особенности предпринимательской деятельности личных подсобных хозяйств населения в современных условиях / Л. В. Казакова // Развитие инновационной экономики: проблемы, пути решения: сб. научн. тр. - Ставрополь : СтГАУ, 2008. - 0,25 п. л.
9. Казакова, Л. В. Место и роль сельскохозяйственных предприятий в развитии малого аграрного предпринимательства на территории муниципального образования / Л. В. Казакова // Информационные системы, технологии и модели управления производством : сб. научн. тр. - Ставрополь: СтГАУ, 2008. - 0,3 п. л.
10. Казакова, Л. В. Организационно-экономические приоритеты развития личных подсобных хозяйств населения на местном уровне / Л. В. Казакова // Моделирование производственных систем и совершенствование информационных систем : сб. научн. тр. - Ставрополь : СтГАУ, 2009. -0,13 п. л.
11. Казакова, Л. В. Развитие системы муниципальной поддержки предпринимательского потенциала мекотоварного сектора АПК / Л. В. Казакова // Экономический вектор региона. - Ставрополь, 2009. - № 1. -0,57 п. л.
12. Казакова, Л. В. Развитие аграрной экономики России в контексте актуализации инвестиционных процессов как необходимое условие обеспечения продовольственной безопасности / Л. В. Казакова, А. В. Гла-дилин // Стратегия обеспечения экономической безопасности России : сб. научн. тр. / КубГАУ. - Сочи, 2009. - 0,38 п. л. (в т. ч. авт. - 0,2 п. л.).
Подписано в печать 11.09.2009. Формат 60x84 '/16. Бумага офсетная. Гарнитура лTimes. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ № 500.
Отпечатано в типографии издатедъско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г. Ставрополь, ул. Мпра, 302.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Казакова, Людмила Викторовна
Введение
Глава 1. Теоретические основы развития личных подсобных хозяйств населения в условиях предпринимательской среды
1.1 Особенности предпринимательства в сельском хозяйстве
1.2 Личное подсобное хозяйство - база развития предпринимательства
1.3 Эволюция отношений личных подсобных хозяйств и государства
Глава 2. Анализ современного состояния функционирования личных подсобных хозяйств населения в Ставропольском крае
2.1 Анализ современного уровня развития производства в ПХ
2.2 Система форм и методов муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ населения в условиях региона
2.3 Социологические аспекты устойчивого предпринимательского развития личных подсобных хозяйств населения
Глава 3 Формирование предпринимательского потенциала личных подсобных хозяйств на муниципальном уровне
3.1 Организационно-экономические приоритеты развития ПХ на местном уровне :
3.2 Совершенствование мер муниципальной поддержки личных подсобных хозяйств населения 142 Заключение 170 Список литературы
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств"
Актуальность темы исследования. Современное аграрное предпринимательство развивается под влиянием динамики посткризисного развития отечественной экономики. На этом фоне социально-экономическая дифференциация сельских территорий стала усиливаться, а ресурс развития фермерства, как предпринимательской основы местных сообществ, прошел стадию своего апогея. Именно поэтому произошло смещение системы координат предпринимательского развития аграрной экономики в сферу личных подсобных хозяйств (ПХ), что способствует не только самообеспечению населения необходимыми продуктами питания, но и активизирует ряд экономических процессов, результатом протекания которых является укрепление налоговой базы сельских муниципальных образований, что имеет особую значимость, принимая во внимание реформирование института местного народовластия.
В Российской Федерации 17,9 милионов ПХ, 15,8 мн. на селе и 2,1 мн. в городской местности. Существенная народнохозяйственная и социальная роль ПХ, которых затронула экспансия развития предпринимательства, обусловливает необходимость научных изысканий в данной предметной области.
Активизация государственных механизмов стимулирования аграрного предпринимательства подтвердила значимость мекотоварного сектора и впервые за многие годы обозначила переход от декларативной к реальной поддержке ПХ, а также обозначила необходимость создания благоприятной бизнес-среды на местном уровне.
Своевременное понимание необходимости изучения процессов развития предпринимательства в ПХ, не только в научно-теоретическом, но и в практическом значении, инициирует предпринятое исследование, предопределяет актуальность выбранной темы, его цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Базой для проведения теоретических исследований по проблемам функционирования и развития
J II IX являлись труды российских ученых Ю.И. Агибирова, И.И. Безаева, В.А. Белянова, Д.Г. Бутухановой, В.Г. Венжера, А.Ф. Калинина, Л.А. Калининой, З.И. Калугиной, Л.А. Киркоровой, К.В. Копач, Е.Г. Лысенко, И. В. Макаровой, Г. И. Шмелева, З.Н. Шуклиной и ряда других исследователей.
В общетеоретическом плане автор опирася на исследования таких экономистов Ч аграрников, как М. Трейси, С.И. Грядов, А.П. Зинченко, Н.Д. Кондратьев, Н.П. Макаров, В.В. Милосердое, A.A. Никонов, B.C. Потаев, A.B. Чаянов и других известных ученых.
Вопросы развития аграрного предпринимательства во взаимоувязке с социально-экономическим развитием территорий глубоко изучены в работах Л.И. Абакина, A.B. Гладилина, Д.Е. Давыдянца, М.Г. Лапусты, A.A. Нещадина, В.И. Трухачева, Н.В. Тарасенко, А.Ю. Чепуренко, Ф.И. Шамхалова, В.А. Швандара.
Однако, в настоящее время фрагментарно исследованным является спектр вопросов, связанных с активизацией предпринимательского потенциала J II IX в условиях рыночной экономики, формированием системы муниципальной поддержки развития предпринимательства в J111X при различных социально-экономических условиях, что требует дальнейших изысканий.
Соответствие темы диссертации Паспорту специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство и соответствует п. 10.6 Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д. и п. 10.1 Развитие методологии и теории предпринимательства; разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (по экономическим наукам).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие научно-теоретических основ и выработка практических рекомендаций по развитию предпринимательства в сфере личных подсобных хозяйств населения.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи, отражающие логическую схему проведенного исследования: типизировать личные подсобные хозяйства населения по уровню предпринимательского развития и определить его зависимость от основных социально-экономических факторов; обосновать методические рекомендации по совершенствованию механизма стимулирования развития предпринимательства в сфере ПХ населения и выявить факторы, препятствующие его разработке и реализации; выявить особенности предпринимательской деятельности ПХ населения в региональной экономической системе; разработать рекомендации по формированию системы муниципальной поддержки предпринимательства в сфере ПХ населения.
Предметом исследования являются предпосыки, факторы и условия формирования и развития предпринимательства в ПХ, определяющие состояние аграрной бизнес-среды и вектор социально-экономического развития сельских территорий.
Объектом исследования определен процесс развития предпринимательства в ПХ населения и Ставропольского края.
Теоретическая и методологическая база исследования составлена трудами отечественных и зарубежных ученых и практиков по различным вопросам развития предпринимательства в АПК, а также данными Федеральной службы государственной статистики РФ, сведениями из похозяйственных книг администраций муниципальных районов и сельских поселений Ставропольского края. Использованы законы и подзаконные акты государственных органов власти Российской Федерации, Ставропольского края и инструктивные материалы органов местного самоуправления, материалы монографий, научных сборников, статьи в периодических изданиях по проблемам развития предпринимательской деятельности.
Научная новизна исследования состоит в развитии теоретико-методологических положений, отражающих многоаспектность процесса формирования предпринимательства в ПХ, а также в обосновании практических рекомендаций по его развитию в условиях экономики посткризисного периода. В работе получены следующие научные результаты, характеризующиеся приращением знания в исследуемой области и являющиеся предметом защиты:
- определена зависимость развития предпринимательства в сфере ПХ от основных социально-экономических условий и уточнено его сущностное содержание как субъекта неформальной предпринимательской деятельности, что позволило провести его типизацию по уровню предпринимательского развития;
- предложены методические рекомендации по анализу и оценке развития предпринимательства в сфере ПХ, базирующиеся на ' параметральной оценке и разработанной шкале, что предоставляет возможность превентивного выявления возможности эффективной реализации планируемых стимулирующих мероприятий по развитию предпринимательства;
- разработаны рекомендации по формированию системы поддержки предпринимательства в ПХ населения, адаптированные к различным типам сельских муниципальных образований, региональным особенностям сельскохозяйственного производства, в концептуальном плане существенно отличающиеся тем, что обладают селективностью в части соответствия предлагаемых мероприятий различным предпринимательским типам ПХ, учитывающие финансовые возможности и экономический потенциал муниципальных образований. предложен агоритм реализации программ развития предпринимательства в сфере ПХ населения, содержащий в отличие от предложенных ранее этап консолидации муниципальных институтов в инфраструктурный модуль реализации целевых программ, что содействует ускоренному формированию благоприятной предпринимательской среды на местном уровне.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций, и его результаты могут быть применимы в практической деятельности региональных органов власти и органов местного самоуправления при разработке проблемно-целевых программ поддержки предпринимательства в ПХ. Ряд содержащихся в работе предложений могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, в частности при разработке региональных законов О личном подсобном хозяйстве а также использоваться в процессе оказания консатинговых услуг сельским муниципальным образованиям других регионов. Результаты диссертационного исследования целесообразно использовать в преподавании дисциплины Организация предпринимательской деятельности. Разработанные в диссертации рекомендации используются в нормотворческой деятельности Совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, что подтверждено актом внедрения
Апробация результатов исследования Основные положения и результаты диссертационного исследования изложены и получили одобрение на Четвертой Международной научно-практической конференции Информационные системы, технологии и модели управления производством (г. Ставрополь, 2008); Международной научно-практической конференции Экономика России в условиях глобализации и вступления в ВТО (г. Сочи, 2007); Межрегиональной научно-практической конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития региона: теория, методология, практика (г. Ставрополь, 2006); Международной научно-практической конференции Современные формы и методы управления аграрной экономикой (г. Ставрополь, 2005) и ряде других.
Основные рекомендации и результаты диссертационного исследования награждены дипломом и бронзовыми медалями на Седьмой Всероссийской Олимпиаде развития Народного хозяйства России (г. Москва, 2007) и Восьмой Всероссийской Олимпиаде развития Народного хозяйства России, (г. Москва, 2008). По проблемам диссертационного исследования автором опубликовано 12 научных работ, из них 2 в журналах, входящих в перечень ВАК, общим объемом 5,2 п.л.
Объем и структура работы Диссертация изложена на 183 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (167 наименований). Работа включает 19 таблиц, 17 рисунков, 4 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Казакова, Людмила Викторовна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. На современном этапе развития агропромышленного комплекса ПХ - неотъемлемое звено аграрного сектора экономики. В России 17,9 мн. ПХ, доля которых в производстве растениеводческой продукции составляет около 40%, в животноводстве Ч более 65%. В исследовании обосновано, что деятельность ПХ по признакам, целям и выпоняемым функциям схожа с предпринимательской. Установлена зависимость развития предпринимательства в ПХ от основных социально-экономических условий функционирования, что способствовало уточнению содержания ПХ как субъекта предпринимательской деятельности и типизации ПХ по уровню предпринимательского развития.
2. В исторической ретроспективе прослеживается иерархичность во взаимоотношениях государства и крестьянства, характеризующаяся применяемыми методами ограничительного и репрессивного характера. Современный этап развития предпринимательства ПХ населения характеризуется слабой вовлеченностью в программы и меры государственного регулирования и поддержки. Для развития предпринимательского потенциала ПХ необходима комплексная стимулирующая система, особое место в которой дожны занимать органы местного самоуправления. В исследовании обоснована необходимость допоняющей муниципальной поддержки развития предпринимательства в ПХ и с учетом обобщения исторического опыта сформулировать принципы муниципального менеджмента в области предпринимательского развития мекотоварного сектора аграрной экономики.
3. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов особая роль дожна отводиться оценке степени готовности, органов местного самоуправления к реализации рекомендованных мероприятий по развитию предпринимательского потенциала ПХ. В работе предложена матрица критериальной оценки по обозначенному параметру деятельности местных органов власти, а также оценочная шкала для лингвистической интерпретации полученных частных характеристик, что будет способствовать предотвращению неэффективного расходования бюджетных средств и повышению эффективности мероприятий муниципального менеджмента по развитию предпринимательства в целом.
4. Существующее научное обеспечение фрагментарно затрагивает процедуры разработки и внедрения механизмов муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, требующих адаптации к различным типам сельских муниципальных образований, региональным особенностям сельскохозяйственного производства. Очевидно, что слабая эффективность реализуемых мероприятий это результат общей невостребованности предлагаемых инструментов, вследствие их несоответствия потребностям предпринимательского развития ПХ. В диссертации предложен агоритм реализации проблемно-целевых программ развития предпринимательства в мекотоварном секторе АПК, в котором обоснованные мероприятия обладают селективностью в части вариантного соответствия своего сущностного содержания различным предпринимательским типам ПХ.
5. Проведенные исследования показали, что одним из возможных эффективных путей развития предпринимательства в ПХ (обеспечение устойчивого роста в среднем на 10-15% в год), может стать определение микроэкономических приоритетов развития предпринимательства в ПХ, не входящих в контрадикторные противоречия с целями социально-экономического развития сельских территорий. Выявление направлений развития предпринимательства в ПХ требует транспарентности и учета триединства интересов власти, общества и предпринимательства.
Проектируемые механизмы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, акцент в которых смещен на учет бюджетных возможностей муниципальных образований опосредуют повышение экономической эффективности функционирования ПХ населения. В диссертации разработана логическая схема поэтапного формирования системы муниципальной поддержки предпринимательства в ПХ, которая характеризуется выдержанной последовательностью реализации предлагаемых мероприятий организационно-экономического характера на период до 2020 года. В результате её реализации в Апанасенковском муниципальном районе Ставропольского края ожидается прирост стоимости валовой продукции ПХ на 10,4%, а доля населения ведущего ПХ увеличится на 4,7%.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Казакова, Людмила Викторовна, Ставрополь
1. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ: федер. Закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ //Российская газета. -1995- № 117- 20 июня.-с.5.
2. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации :федер. закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ // Российская газета.-2003.- № 202.- 08 октября.-с.2.
3. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: федер. закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ // Российская газета.-2007.-27 июля. С.5.
4. Ставропольский край. Законы. Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае: закон Ставроп. Края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз. // Ставропольская правда.-2007.- 26 декабря.-с.З.
5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.- 2004. - С. 23-26.
6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.- 2003. . с.ЗЗ.
7. Акинин, П.В. Экономика Ставропольского края: учебное пособие / П.В. Акинин, C.B. Рязанцев., И.В. Новикова и др.-Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2007. 480 с.
8. Алаев, А.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь / А.Б. Алаев М.- 1983 г.
9. Анимица,Е.Г.Основы местного самоуправления: учебное пособие для вузов / Е.Г. Анимица , А.Т. Тертышный .- М.: ИНФРА-М, 2000, -208 с.
10. Аристотель. Политика. Афинская политика Текст. / Аристотель. Ч М.: Мысль, 1997.-458с.
11. Белов, В. Г. Местное самоуправление (социально-экономический анализ) / В.Г. Белов, В.Г. Смольков ; под ред. П.П. Бирюкова. Ч М.: Право и закон, Луч, 2001. 176 с.
12. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе Текст. / М. Блауг; Изд.4-е. -М.: Дело, 1994,- 720 с. с.55.
13. Воробьев, H. Н. Статистические методы анализа экономической информации с использованием ЭВМ: учебно-методическое пособие .
14. H.H. Воробьев, Е.А. Воробьева, Е.И. Капустина- Ставрополь: СевКавГТУ, 2004. 92 с.
15. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин М.: Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
16. Воронин, А. Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие./ А. Г. Воронин, В. Лапин, А. Широков. М.: Дело, 1998.127 с.
17. Воронин, А. Г Основы управления муниципальным хозяйством: учебное пособие / А. Г. Воронин, В. Лапин, А. Широков Ч М.: Дело,. 1997. -140 с.
18. Гвоздиков, А. В. Предпринимательство: Государственное регулирование, финансовая поддержка, налогообложение / A.B. Гвоздиков, А. В. Дурнев, Е.А. Радюков.- Ставрополь: Ставропольское книжное издательство. 2004.- 167 с.
19. Государственная поддержка предпринимательства в России : учебное пособие. /Ф.И. Шахмалов, B.C. Нечипоренко, М.: Экономика, 1997.- 158 с.
20. Гутман, Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, C.B. Федин: под ред. Г.В. Гутмана. М.; Финансы и статистика, 2001. - 176 с.
21. Демидова, Н.Ф. Абсолютизм в России*(17-18 вв.) / Н.Ф. Демидова .М., 1964.-С. 221.
22. Егорова, Н.Е. Малый бизнес в России: Экономический анализ и моделирование. / Н.Е. Егорова , Е.Р. Майн. М.: ЦЭМИ, 1997. - 144 с.
23. Зайцев, В.К. Предпринимательская деятельность в современной России. / В.К. Зайцев. Ставрополь: Издательство СГУ, 1999,- 59 с.
24. Зубаревич, Н.В. Пришел, увидел, победил? ( Pro et contra) / Н.В. Зубаревич М., 2002. - Т.7 - С. 107-119.
25. Инвестиционная политика на территории муниципального образования./под общ. ред. В. И. Шеина ЧМ.: РИЦ Муниципальная власть, 1999.-310 с.
26. Кирьянов, А. Р., Максимов, В. А. Основы инновационного предпринимательства: учебное пособие для ВУЗов./под общ. ред. Л.Г. Матвеева.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.- 159 с.
27. Кохановская, И.И. Малое предпринимательство пути повышения его эффективности на муниципальном уровне. Монография./ И.И. Кохановская Ч М.: Высшая школа, 2005. 116 с.
28. Курс предпринимательства: учебник для вузов / В .Я. Горфинкель, В.А. Швандар и др./под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. -М.: Финансы, 1997.-403 с.
29. Лапина, Н.Ю., Чирикова , А.Е. Стратегии региональных элит: Экономика, модели власти, политический выбор./ Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова. М.: ИНИОН РАН, 2000.-148 с.
30. Малый бизнес: организация, экономика, управление: учебное пособие для вузов/ под ред. В. Я. Горфинкель, В. А Швандар.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 403 с.
31. Маршал, А. Принципы политической экономии./ А. Маршал. Ч М.: Прогресс, 1989.- 150 с.
32. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие / под ред. А. С. Пелиха.- Ростов- на -Дону: 2002. 336 с.
33. Основные показатели деятельности малых предприятий по краю за 2006 год. Ставрополь./Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.Ставрополь. 2007. -20 с.
34. Платон. Государство Текст. в 4 т. / Платон. М.; Мысль, 1984. - Т.4. - С. 93-94.
35. Предпринимательство: Социально-экономическое управление: учебное пособие / под ред. Н. В. Родионовой, О. О. Читанавы. Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-383 с.
36. Предпринимательство в АПК /С.И. Грядов, И.Т. Крячков, В.А. Удалов.-М.: Колос, 1997. -351 с.
37. Предпринимательство: учебник / под* ред. М. Г. Лапусты. Ч М.: ИНФРА-М, 2002. 520 с.
38. Предпринимательский тип хозяйствования / под ред. В. А. Швандар, В. Я. Горфинкель, М. Г. Лапуста и др.- М.: Путь России. Экономическая литература, 2002,- 231 с.
39. Предпринимательство в России: территориально-отраслевой аспект. / Ф.И. Шахмалов , В.В. Котико.- М.: Экономика, 1997,- 352 с.
40. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Ставропольском крае. Материалы краевой научно-практической конференции 4 июля 2003 года. Ставрополь. Общественное учреждение Ставропольский Народный дом. 2003.- 200 с.
41. Программа реформирования муниципальных финансов Апанасенковского муниципального района Ставропольского края на 20052007 годы. Дивное.: Апанасенковская типография.2006.-111 с.
42. Россия регионов: Трансформация политических режимов / под общ. ред.ВЛ. Гельман , С.И. Рыженков,М. Бри . Ч М., 2000.- 205 с.
43. Российское предпринимательство: история и возрождение: в 3-х томах./ под ред. Ю. В. Вокова.- М.: РДА, 1997,- 382 с.
44. Становление предпринимательской деятельности в России / О.Н. Криворучко, A.A. Зайцев,С.Н. Лобанов.- М.: Экономика. 2000.- 205 с.
45. Средние классы в России: экономические и социальные стратегии / под ред. Т. Малевой. М.: Гендальф. 2003 . - С.15
46. Ставропольский край: динамика развития 1996-2006. Ставрополь.:Интелект Юркит, 2006.- 190 е.- С. 172-177.
47. Ставропольский край и его регионы / Стат. Бюлетень. Ставрополь., 2006 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. 2006. -302 с. С. 129-135.
48. Управление изменениями в системе государственной власти и госслужбы. В 2-х частях. Часть 1 / под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.Л. Старостина. М., 2002. - С.270
49. Чепуренко, А.Ю. Малое предпринимательство в социальном контексте/ А.Ю. Чепуренко. М.: Наука, 2004. - 474 с.
50. Чернявский, A.B. Анализ развития муниципальных финансов в России 1992-2002 гг./ A.B. Чернявский . М.: 2003. - С .104 - 106.
51. Шахмалов, Ф. Государство и экономика / Ф. Шахмалов. Ч М.: 1999. -С.36
52. Экономическая функция и общественная ответственность предпринимателя / А.Т. Саркисян, К.А. Саргсян.- М.: МЭИ, 2001.- 415 с.
53. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: монография / A.B. Андреев, В.И. Катков, Л.Ю. Питерская и др.: под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. Ч Книга 10. Ч Воронеж: ВГПУ, 2005.-181 с.
54. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: монография / Н.Б Андренов, A.B. Гладилин, И.М. Колесников и др.: под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. Ч Книга 14. Воронеж: ВГПУ, 2006. - 364 с.
55. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: монография / Л.Л. Артамонов, A.B. Гладилин, В.А. Конышев и др.: под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. Книга 16. - Воронеж: ВГПУ, 2007.-212 с.
56. Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития: монография / И.А. Богданов, И.Ю. Бубнова, Д.А. Вавулин и др.: под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. Книга 6. - Воронеж: ВГПУ,2005.-259 с.
57. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение/ Гладилин A.B., Беличенкина С.М., Исупова О. А. и др.: под общей ред. проф. О.И. Кирикова. Книга 12. Ч Воронеж: ВГПУ, 2005. Ч 168 с.
58. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: монография / Н.И. Голик, В. А. Конышев, М. Г. Лещева и др.: под общей редакцией проф. О.И. Кирикова. Книга 13. - Воронеж: ВГПУ,2006. 206 с.
59. Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение: монография / М.Ю. Казаков, A.B. Гладилин и др.: под общей ред проф. О.И. Кирикова. Книга 17. - Воронеж: ВГПУ, 2007. - 130 с.
60. Экономика регионов: тенденции развития: монография / М.Ю. Казаков, A.B. Гладилин и др. : под общей ред. проф. О.И. Кирикова Книга 3. - Воронеж: ВГПУ, 2007. - 298 с.
61. Баркенхоева, P.A. Государственные инструменты развития отношений собственности в сфере малого бизнеса. Автореф. дис. .канд. эк. наук./ P.A. Баркенхоева. Владикавказ, 2003.- с. 21-22.
62. Бесов, П.А. Местное самоуправление в условиях перераспределения источников и ресурсов публичной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. полит, наук./П.А. Бесов-М., 2004. Ч С.12-13.
63. Тарасенко, Н. В. Социально-экономическое развитие села в условиях местного самоуправления . Проблемы, прогноз, опыт: Автореф. дис. . д-ра экон. наук Ставропольская с.-х. акад./Н.В. Тарасенко Ч РГБ ФБ 9:96-4/652-0 Ч 42 с.
64. Аборнева, О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (региональный аспект) / О. Аборнева // Проблемы теории и практики управления.- 2004.- № 2.-С. 111-117.
65. Адукова, А. Повышать эффективность работы органов местного самоуправления/ А. Адукова // Экономика Сельского хозяйства России. -2006-№ 1.- С. 16.
66. Андреев, В. Государственная поддержка малого предпринимательства / В. Андреев // Российская юстиция. 2000. - № 12. - С.13-14 .
67. Апарина, Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики. 2003.- № 11.- С. 110-119.
68. Арановский, К. В. Муниципальная реформа в России: развитие местного самоуправления или децентрализация государственной администрации/ К.В. Арановский // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2007.- № 2.- С. 3-20.
69. Барилова, М Проблемы теоретического обоснования применения муниципальных финансовых инструментов / М. Барилова// Муниципальная власть.- 2005. № 4.- С. 109-115.
70. Бельков, О. Что мешает развитию отечественного малого предпринимательства/ О. Бельков // Человек и труд. 2007.- № 7.- С. 82-84.
71. Белых, В. С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России/ В.С. Белых // Российский юридический журнал,-2007.-№ 1.- с. 39-48.
72. Богуславский, А. Проблемы стратегического планирования социально-экономического развития российских городов/ А. Богуславский // Рынок ценных бумаг.- 2003.- № 15,- С. 68-69
73. Большаков С. Пространство совпадения. Взаимодействие власти и гражданского общества: новгородская модель./ С. Большаков // Муниципальная власть. Ч 2004. №3-4. - с.66-69.
74. Брциева, И. Малое предпринимательство как экономическая категория/ И. Брциева // Общество и экономика.- 1999.- №9.- с. 149.
75. Ведомственная программа развития малого и среднего предпринимательства МЭРТ на 2005-2008 годы // Промышленная политика в Российской Федерации .-2005.- №6-. С.17-27.
76. Ветров, Г. Ю. Проблемы и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России/ Г.Ю. Ветров, Д.М. Ланцев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2007.4. -С. 35-39.
77. Воков, М. В. Этапы развития малого предпринимательства в России в 80-90-е годы 20 века/ М.В. Воков // История государства и права.- 2007.-№ 13.- С. 28-31.
78. Гаврилова, И.Н. К вопросу о социальной ответственности бизнеса и государства в России/ И.Н. Гаврилова // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. - №10 . - С 27- 32.
79. Гавялис, В. П. Коррупция как фактор, искажающий функции государственного механизма и конкуренции / В.П. Гавялис // Финансы и кредит.- 2007.- № 36.- С. 58-64.
80. Гаевский, В.В. Банки и малый бизнес/ В.В. Гаевский // Вестник Торгово-промышленной палаты Ставропольского края. 2005 . - № 2 . Ч С. 57.
81. Галицкий, Е. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти: опыт эмпирического анализа / Е. Галицкий , Левин М. //Вопросы экономики. 2007. - №1 . - С. 19-32.
82. Гамза, В. А. Теневая экономика и коррупция: происхождение и противодействие / В.А. Гамза// Финансы и кредит. 2007 .- № 35. - С. 2-7.
83. Гафуров, И. Оценка экономического потенциала территории / И. Гафуров // Экономист. 2005 . - № 3. - С.61-66.
84. Давыдова, Л. В. Малое предпринимательство в реформируемой экономике: роль и значение./ Л.В. Давыдова, Будовская Л. А. // Финансы и кредит. 2007 . - № 13. - С. 48-53.
85. Данилова, О.В. Сущность и функции социально ответственного бизнеса в рыночной экономике/ О.В. Данилова.// Финансы и кредит, 2005 , -№25,- С.51-54.
86. Данилова, О. В. Социально-экономические альтернативы развития российского предпринимательства/ О.В. Данилова // Финансы и кредит.-2005.- № 26. С. 73-77.
87. Дацко, С. Н. Идея в молодости нашей/ С.Н. Дацко // Российское предпринимательство.- 2006.- № 1.- С. 3-7.
88. Еваленко, М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов./ М. Еваленко// Российский экономический журнал.-2003 .-№9-10.-с 30-51 .
89. Еваленко, М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства / М. Еваленко // Российский экономический журнал.- 2003.- № 2. -С. 60-73.
90. Еваленко, М.Л. Дифференциация субъектов Российской Федерации по уровню развития малого бизнеса/ М.Л. Еваленко, А.К. Фоминых // Регион: экономика и социология.- 2003.- № 4.- С. 120-136.
91. Егоров, Е. Малый бизнес инструмент решения социальных задач/ Е. Егоров // Проблемы теории и практики управления.- 2004. -№ 4,- С. 47-50.
92. Емельянов, А. Колизии становления многоукладноеЩ аграрного сектора экономики/ А. Емельянов // Российский экономический журнал. -2001. -№ 5-6. -С.53-56.
93. Ерошин, М.М. Поддержка государством и органами местного самоуправления малого и среднего бизнеса в России / М.М. Ерошин // Проблемы местного самоуправления.-2004.- № 1.- с. 13-24.
94. Зангеева, С.Б Малый и средний бизнес в России: проблемы и перспективы развития/ С.Б. Зангеева // Региональная экономика: теория и практика.- 2005.- № 8.- С 4-15.
95. Зарукина, Е. Муниципальная инвестиционная политика/ Е. Зарукина // Муниципальная власть.- 2004.- № 3.- С. 55-59.
96. Заусаев, В.К. Возможны ли цивилизованные отношения бизнеса и власти / В.К. Заусаев, JI. С. Воронцова, И. А. Пустовит // ЭКО.- 2005.- № 5.-С. 95-107.
97. Зонова, A.B. Методика проведения SWOT- анализа в процессе стратегического планирования развития субъекта федерации / A.B. Зонова, В. В. Кислицина // Региональная экономика: теория и практика.- 2005.- № 4. -С. 27-33.
98. Ибадова, JI.T. Льготное кредитование малого бизнеса / Л.Т. Ибадова// Цивилист.- 2006.- № 1.- С. 85-91.
99. Кайманова, М. Социально-демографические проблемы сельских муниципальных образований/ М. Кайманова // Экономист.- 2007.- № 5.- С. 62-65.
100. Капто, А. Этика бизнеса/ А. Капто // Международная экономика.-2007.-№4. -С. 53-61.
101. Клендар, А. Проблемы нового закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации/ А.Клендар // Муниципальное право.- 2004.- № 5-6.- С.3-12
102. Кобахия, Б.Особенности развития предпринимательства в России и за рубежом/ Б. Кобахия// Муниципальная власть.- 2002.- №6. -С. 72-75.
103. Ковалев, В. А. Региональная власть и бизнес: проблемы взаимодействия/ В.А. Ковалев // Социс.- 2004.- № 7.- С. 95-104.
104. Ковальчук, В. Н. Микрофинансирование: новые возможности в развитии экономики Ставропольского края / В.Н. Ковальчук// Вестник Торгово-промышленной палаты Ставропольского края.- 2005.- № 2.- С. 19.
105. Козловский, И.И. Может ли бизнес стать связующим звеном между местным самоуправление и гражданским обществом в России?/ И.И. Козловский // Проблемы местного самоуправления. Ч 2005.- №4.- с.30-40.
106. Кондаурова, Н. Е. Внешний контроль эффективности бюджетных расходов на уровне муниципальных образований/ Н.Е. Кондаурова // Региональная экономика: теория и практика.- 2005.- № 17.- С. 19-23.
107. Копытин, Ю. Предприниматель и чиновник: от антагонизма к сотрудничеству/ Ю. Копытин // Человек и труд. 2003.- №11.- с.29-31.
108. Корнеева, И.В. Проблемы компенсационного менеджмента в организациях/ И.В. Корнеева // Региональная экономика: теория и практика.-2005.-№6.-С. 32-33.
109. Кремлев, Н. Д. Вопросы учета деятельности малого предпринимательства/ Н.Д. Кремлев // Вопросы статистики.- 2004.- № 4,- С. 51-58.
110. Круглов, В.Н. Инициативы местных органов власти по привлечению инвестиций/ В.Н. Круглов // Региональная экономика: теория и практика.-2005,-№2.- С. 40-43.
111. Крыштановская, О.В. Трансформация бизнес-элиты в России / О.В. Крыштановская// Социологические исследования. Ч 2002. -№ 8. Ч с.26
112. Кузнецов, П. В. Динамика развития малого предпринимательства в регионах РФ/ П.В. Кузнецов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.- 2004. -№ 5.- С. 3-9.
113. Кузнецова, О. Б. Деньги хорошо, а счастье лучше /О.Б. Кузнецова// Российское предпринимательство.- 2005.- № 8. -С. 98-102.
114. Кузнецова, О. Б. Деньги хорошо, а счастье лучше / О.Б. Кузнецова// Российское предпринимательство.- 2005. -№ 9. -С. 91-94.
115. Кулаковский, Р. Власть и бизнес: социальный диалог в региональном управлении/ Р. Кулаковский // Проблемы теории и практики управления.-2004.-№6.-С. 115-118.
116. Курбатова, М.В. Социальная ответственность российского бизнеса/ М.В.Курбатов, С.Н.Левин// Эко. 2005.-№ 4.-с58-71.
117. Кушлин, В. Государственное регулирование экономики: назревшие решения/ В. Кушлин // Экономист.- 2007.- № 11.-С. 3-12.
118. Лапина, Н.Ю. Бизнес и власть в российских регионах: новые параметры взаимодействия/ Н.Ю. Лапина// Россия и современный мир. -2004.- №4.- С. 56-67.
119. Лютиков, А. М. Стимулирование предпринимательской активности/ A.M. Лютиков // Финансы.- 2007.- № 9. с. 26-28.
120. Марков, П. Н. О территориальном общественном самоуправлении в России/ П.Н. Марков // Северо-Кавсказский юридический вестник.- 2007.- № 1.- С. 54-59.
121. Мовсесян, А. Роль фактора власти в экономике/ А. Мовсесян, А. Либман // Экономист.- 2002.- № 1.- С. 58-64.
122. Морозова, Т. В. Юридические аспекты государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в РФ/ Т.В. Морозова // Право и экономика. 2006.- № 11.- с. 4-10.
123. Муравьева, JI. А. Российское торговое предпринимательство в первой четверти 18 века/ JI.A. Муравьева // Финансы и кредит.- 2007.- № 27. -С. 6877.
124. Незамайкин, В. Н. Современные технологии поддержки предпринимательства на муниципальном уровне./ В.Н. Незамайкин, H.JI. Демченко // Региональная экономика: теория и практика. -2007.- № 1. -С. 5053.
125. Нещадин, А. И бизнесу, и власти жизненно необходимо повысить свой авторитет у общества / А. Нещадин// Человек и труд. 2003 . -№12.С. 4-9.
126. Никонов, А. Пространство совпадения. / А. Никонов // Муниципальная власть.- 2005.- № 4.- С. 61-62.
127. Отрубянников, Н. Проблемы источников доходов местных бюджетов/ Н. Отрубянников // Местное право.- 2004,- № 11-12.- С. 59-67.
128. Павлов, К. В. Территориальные особенности развития предпринимательства в разных регионах России/ К.В. Павлов // Региональная экономика: теория и практика.- 2006.- № 5.-С. 30-34.
129. Павлов, К. В. Территориальные особенности развития предпринимательства в разных регионах России / К.В. Павлов// Региональная экономика: теория и практика.- 2006.- № 4.-С. 30-34.
130. Павлушкин, A.B. Роль права в обеспечении интересов в федерации/ A.B. Павлушкин //Журнал российского права.- 2005. -№ 12.- С. 141 147.
131. Пенюгалова, А. В Анализ и оценка социально-экономического развития муниципального района/ A.B. Пенюгалова// Региональная экономика.- 2005.- № 7.- С. 21-25.
132. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России/ Аналитический сборник. Ч М.: АмиР.- ИЛИ.- 2001. 384 с.-С. 97.
133. Попов, Ю. Организация предпринимательства в России: становление и борьба за влияние / Ю. Попов // Проблемы теории и практики управления. 1995 .-№3.
134. Порунов, А. Н. Малый бизнес в малом городе: взгляд изнутри / А.Н. Порунов // Эко.- 2003.- № 8,- С. 107-118.
135. Рябченюк, Ю.В. Две модели местного самоуправления Ч два пути России / Ю.В. Рябченюк // Муниципальный мир.- 2000.- №3.
136. Рагозина, Л. Компромисс: лекарство от хаоса/ Л. Рагозина// Муниципальная власть,- 2004.- март- апрель.- с.9-13.
137. Развитие малого предпринимательства в 2005 году // Промышленная политика в российской федерации.- 2005.- № 3.- С. 19-23.
138. Раткин, Л. Большие проблемы малого и среднего бизнеса в России/ Л. Раткин // Инвестиции в России.- 2007. -№ 10. -С. 15-18.
139. Самов, А. Н. Программно-целевое обеспечение и регулирование государственной поддержки малого предпринимательства на уровне органов местного самоуправления региона//Регионология. 2004.- №2.-с.135-141.
140. Семин, Р. Н. Развитие институциональной среды: финансовая поддержка малого бизнеса/ Р.Н. Семин // Финансы и кредит.- 2007.- № 19.- С. 59-66.
141. Сивальнева, Н. Корпоративная социальная политика как инструмент развития экономических процессов /Н. Сивальнева, С.Антонов // Управление персоналом.- 2007. -№18.- С. 51-52.
142. Трухачев, В.И. Особенности управления аграрной экономикой на районном уровне / В.И. Трухачев// Международный сельскохозяйственный журнал.- 2005.- № 1. -С. 34-36.
143. Филиппов, Ю. Развитие местных сообществ Ч путь в будущее России / Ю. Филиппов, В. Гассий // Муниципальная власть.- 2004.-№ 6.-С.64-72.
144. Хакулов, М. X. О государственном регулировании предпринимательской деятельности / М.Х. Хакулов // Юридический мир.-2007.-№7. -С. 21-26.
145. Ходасевич, P.A. Финансовые последствия реформы местного самоуправления для муниципальных образований / P.A. Ходасевич// Финансы и кредит.- 2005.- № 6.- С. 90-95.
146. Цветкова, Г. Местное самоуправление и производство ( в начале и середине 90-х гг.)/ Г. Цветков // Экономист. -2001.- №10. С. 51-60.
147. Чепуренко, А. Ю. Малое предпринимательство в России/ А.Ю. Чепуренко // Мир России. Ч 2001.- №4.
148. Чуркин, В. Г. Совершенствование структуры управления социально-экономическим развитием города/ В.Г. Чуркин, В. А. Шабашев.// Регион: экономика и социология. -2005.- № 1.- С. 187-191.
149. Чернядев, А. П. Сплошное обследование деятельности субъектов малого предпринимательства в розничной торговле по муниципальным образованиям Свердловской области/ А.П. Чернядев // Вопросы статистики.-2006.-№ 6,- С. 52-55.
150. Шапиро, Л.И. Отношение населения к институту местного самоуправления и его органам в российском городе / Л.И. Шапиро // Городское управление.- 1999.- № 4.
151. Шуткин, A.C. Малый бизнес и местные бюджеты / A.C. Шуткин // Финансы.- 2005.- № 5. -С. 34-36.
152. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса //АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. С. 4-17.15 6.Щетинина И. Роль государства в процессе управления собственностью //АПК: экономика, управление. 2000. - № 3. С. 26-34.
153. Экономика сельского хозяйства / И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; Под ред. И.А. Минакова. Ч М.: Колос, 2000.
154. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). Часть 1-я. -СПб.,1993.-275 с.
155. Эпштейн Д. Потери, приобретения и перспективы крупных сельскохозяйственных предприятий //АПК: экономика, управление. 2002. -№ 7. С. 46-53.
156. Яковлев Г. Эффективность хозяйствования: хозрасчет и коммерческий расчет //Экономика с.-х. России. 2001. - № 4. С. 27.
157. Ягафарова, Я. Муниципальное хозяйство Основа развития местных сообществ / Я. Ягафарова // Муниципальная власть.- 2002.- № 6.- С. 68-69.
158. Griffin R. W. Management., 5th edition, A. I. T. B. S. Publishers, New Delhi, 1998.
159. Brattina A.F. Otary of a small business owner: a personal account or how 9 built a profitable business.N.- Y.,1996.
160. Carter S., Carton T. Woman as entrepreneurs: a study of female business owners, their motivations, experiences and strategies for success.-L.,-1986/
161. Frank R. Microeconomic and behavior.- N. -Y.1993.
162. Kuriloff A., Cloud A. Starting and managing the small business.4ed., N.-Y.,1999.
163. Megginson L., Scott C. Successful small business.8ed. Homewood (III), 1999.
Похожие диссертации
- Формирование системы антикризисного управления промышленным предприятием
- Развитие предпринимательства на базе личных подсобных хозяйств
- Перспективы развития личных подсобных хозяйств сельского населения Дальнего Востока
- Личное подсобное хозяйство как малая форма организации аграрного производства в регионе
- Управление развитием личных подсобных хозяйств населения