Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Спиренков, Антон Дмитриевич
Место защиты Москва
Год 2009
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации"

На правах рукописи

СПИРЕНКОВ Антон Дмитриевич

РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 9 АПР 2009

Москва-2009

003466600

Работа выпонена на кафедре финансов и отраслевой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ярлыкапов Абрар Бадретдпновнч

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Корниенко Виктор Иванович

кандидат экономических наук Кухаренко Андрей Вадимович

Ведущая организация: Московская финансово-юридическая

академия

Защита диссертации состоится 28 апреля 2009г. в 16.00 час. на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г.Москва, пр. Вернадского, 84,1 уч. корп., ауд. 2228.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации (1-й уч. корп., ауд. 914) и на сайте вуза Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 27 марта 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета

Р.А.Чванов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной теоретической и практической разработанностью вопросов, связанных. с развитием лесопромышленного комплекса (ПК) России. На долю России приходится более 24% запасов древесины всей планеты, в том числе более половины мировых запасов наиболее ценных хвойных пород. Без ущерба для природы и экономики в стране можно производить и перерабатывать до 600 мн. кубометров древесины в год. Общий запас древесины в Российской Федерации достигает 82 мрд. кубометров.1 Однако, несмотря на то, что Российская Федерация является самой богатой лесной державой в мире, по производству лесопродукции она значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. За годы реформирования экономию! России произошло значительное падение объемов производства в лесоперерабатывающей промышленности почти по всей основной номенклатуре. Проблема развития ПК в настоящее время приобретает особое значение: ПК может внести весьма значительный вклад в экономику страны и соответственно повлиять на существенное увеличение объема валового внутреннего продукта России.

Анализируя современное состояние ПК России важно отметить, что лесоперерабатывающий комплекс Ч одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. По объемам экспорта ПК занимает 4-е место среди российских отраслей промышленности, после экспорта газа, нефти, черных и цветных металов. Однако, участие России в мировой лесной торговле в настоящее время незначительно и не соответствует потенциалу страны.

Несмотря на увеличение экспортных поставок Россия значительно уступает ведущим игрокам данного рынка. Это отставание не вызывает удивления, учитывая, что российские поставщики работают в тех сегментах рын-

1 Дороничев, Д.А. Лесопромышленный комплекс: понятия, проблемы, перспективы Ч М.: Статистика России, 2005. С. 12.

ка, которые страны с более развитой лесопромышленной индустрией считают для себя нерациональным. Россия является традиционным поставщиком круглого леса и полуфабрикатов сравнительно невысокой степени переработки.

В итоге, сложившаяся модель деятельности отечественных лесопромышленных предприятий характеризуется в целом обменом сырья на изделия обрабатывающей промышленности потребительского и производственного назначения. Такая структура обмена с зарубежными странами далеко не соответствует современным требованиям: развитие мирового экспорта происходит на 80% за счет поставок готовой продукции. Все это оборачивается рядом негативных последствий, как для внешней торговли, так и для всей экономики страны, в частности, ввиду опережающего роста мировых цен на обработанные изделия, чем на сырье, оплачивать импортируемые товары приходится растущим количеством сырья; не удается обеспечить темпы внешнеторгового развития, сопоставимые с мировыми (удельный вес страны в мировой торговле снизися за последнее десятилетие с 2,5 до 1,2%)2. К числу самых негативных факторов можно отнести то, что возникла высокая уязвимость российской экономики по отношению к изменениям внешнеторговой конъюнктуры. Развивающийся мировой кризис продемонстрировал, что практическая судьба не только экспорта, но и всего российского бюджета, и, более того, темпы экономического роста стали во многом зависеть от колебаний цен на мировом рынке сырья.

В современных экономических условиях лесопромышленному комплексу просто необходима определенная переориентация на внутренний рынок, который дожен обеспечивать надежную опору для развития отрасли, как в странах Запада, при одновременном интенсивном развитии экспорта. При этом сами внешнеторговые связи выступят фактором, активно способствующим более поному и эффективному использованию отраслевого потен-

2 Круглый стол Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России: мифы и реальность. Рейтинговое агентство Эксперт РА, -Ссыка на домен более не работаетcoriference/. дата 09.12.2003

циала. Тем самым снизится опасность чрезмерной зависимости от внешней конъюнктуры.

В данном случае именно государство является той силой, которая в состоянии снять все существующие ограничения и повлиять на существенное повышение эффективности лесопромышленного комплекса. Прежде всего, необходимо возрождать внутренний рынок лесопродукции. Через реализацию приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России возможно придать мощнейший импульс развитию лесопромышленного комплекса. Деревянное, экологически чистое, домостроение исторически свойственно России, однако, обладая четвертой частью мировых запасов леса и имея острейшую жилищную проблему, 95% жилищного фонда занимают железобетонные технологии.3 До тех пор пока не изменится градостроительная политика, не будет развиваться ни лесопромышленный комплекс, ни появится рынок доступного жилья. Таким образом, эти две сложные и приоритетные задачи: повышение эффективности ПК и строительство доступного жилья, фактически имеют общее решение - необходимо создать внутренний рынок спроса на лесопродукцию, тем самым финансируя производство этой продукции и стимулируя ПК на увеличение добавленной стоимости. Данное обстоятельство определило актуальность темы диссертационного исследования.

Актуальность диссертационной работы определяют теоретические и прикладные исследования, направленные на разработку и совершенствование концептуальных подходов эффективного функционирования и развития ПК Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросам состояния российского ПК, тенденциям и перспективам его развития посвящен сравнительно небольшой объем научных трудов отечественных исследователей. Среди них в первую очередь следует выделить:

3 Симкнн C.B. Русский экологичный дом Ч первый шаг к созданию новой усадебной России. - Ссыка на домен более не работаетp>

Д.А. Дороничева, Ю.И. Дробышева, СЛ. Короткова, H.A. Моисеева, В.Н. Ничкова, А.И. Писаренко, А.Т. Прыткова, В.В. Страхова, М.В. Тацюна, Б.Н. Уголева,

Однако в работах указанных исследователей почти не отражены вопросы создания внутреннего рынка спроса на лесопродукцию, не обозначены механизмы стимулировании ПК на увеличение добавленной стоимости продукции.

Изучение этих и других работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно поно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего развития ПК Российской Федерации.

Цель исследования состоит в выработке научно обоснованных направлений развития потенциала российского лесопромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по разрешению имеющихся в нем экономических проблем.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены и решены следующие научные задачи:

Х раскрыты современное состояние и экономический потенциал ПК России;

Х выявлено влияние эффективно действующего лесопромышленного комплекса на рост российской экономики;

Х обобщен опыт зарубежных стран по повышению эффективности ПК;

Х представлена роль инноваций в формировании стратегии развития ПК;

Х оценено влияние государства на лесной сектор экономики и определены эффективные формы государственного стимулирования ПК;

Х предложен оптимальный вариант стратегии развития ПК России через реализацию приоритетных национальных проектов;

Х определены направления повышения конкурентоспособности ПК Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Объект исследования - лесопромышленный комплекс Российской Федерации, функционирующий в современных экономических условиях.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития и эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам развития ПК и формирования стратегии лесной промышленности.

Применялись следующие приемы научного исследования: системный подход, сравнительный анализ.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Рос-стат), Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства лесного хозяйства России и других органов государственной власти и управления; материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых; информационно-аналитические статьи, опубликованные в научной и периодической печати, размещенные на официальных сайтах в Интернете.

Достоверность полученных выводов и результатов подтверждена репрезентативным объемом использованного в диссертационной работе информационного массива, научной обоснованностью примененных методов исследования.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключаются в следующем:

1. Выявлены причины низкого уровня отдачи ПК в российскую экономику, которые обусловлены значительными размерами задоженности по налогам, теневой экономической деятельностью лесопромышленных пред-

приятий, низким уровнем их инновационной активности. Доказывается, что вклад ПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов. ПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и, кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями за счет наличия возобновляемых сырьевых ресурсов.

2. Конкретизированы основные направления воздействия ПК на национальную экономику и экономический рост. Раскрыты функции государственного регулирования ПК, заключающиеся в целенаправленном воздействии государства на процессы функционирования ПК, которое выражается в соответствующем контроле, стимулировании и поддержке лесопромышленной отрасли с целью создания благоприятных условий для ее развития.

3. Определены меры, необходимые для развития лесного сектора экономики: совершенствование инвестиционной и налоговой политики в ПК, развитие его инфраструктуры, стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий, создание национальной системы лесной сертификации и обеспечение ее международного признания.

4. Обосновано стратегическое направление развития ПК Российской Федерации, связанное с развитием мощностей по глубокой переработке древесины, учитывающее положения Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России, предусматривающего, в первую очередь, малоэтажное деревянное домостроение. Предложено разработать и реализовать новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, призванной увеличить добавленную стоимость продукции, а также разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

5. Раскрыт механизм создания внутреннего и внешнего рынков лесо-продукцим, заключающийся в стимулировании ПК на увеличение добав-

ленной стоимости продукции. Обосновывается, что одной из основных целей развития ПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины. Выявлена одна из основных проблем в области экспорта круглых лесоматериалов, заключающаяся в отсутствии признаваемого всеми сторонами международного документа по их стандартизации. Доказано, что разработка новых государственных стандартов на лесоматериалы будет способствовать увеличению добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Практическая значимость исследования определяется социально-экономической и теоретической актуальностью исследования. Полученные на основе обобщения зарубежного и отечественного теоретического и практического опыта в области развития ПК результаты доведены до конкретных рекомендаций по развитию и реализации потенциала лесной отрасли; испонение сформулированных в работе рекомендаций позволит повысить эффективность деятельности российских лесопромышленных предприятий и рациональность использования лесного фонда на основе применения инновационных технологий.

Предложенные в работе пути развития ПК, взаимоувязанные с реализацией приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России и повышением конкурентоспособности продукции ПК на внутреннем и внешнем рынках, могут использоваться органами государственной власти при формировании подходов к основным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

Основные теоретические положения диссертационного исследования могут быть полезны в разработке учебно-методическом материалов по проблемам государственного регулирования и прогнозирования национальной экономики.

Апробация работы и публикации. Результаты исследований обсуждались на российских научно-практических конференциях, в том числе: Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития (М.,

2006 г.), Россия: ключевые проблемы и решения (М., 2007 г.) и на научно-исследовательской проблемной группе кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС.

Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объемом 1,6 п. л., в том числе статья в журнале из перечня ВАК Минобрнауки РФ: Вестник Института экономики Российской Академии наук. 2008. № 3.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы из 121 наименований, а также приложений. Работа содержит 36 таблиц, 3 схемы и 9 графиков, ее объем составляет 140 страниц машинописного текста.

Ее содержание раскрывается в следующей последовательности: Введение

Глава 1. Экономический потенциал лесопромышленного комплекса Российской Федерации

1.1. Общая характеристика лесопромышленного комплекса Российской Федерации

1.2. Анализ экономического состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации

Глава 2. Теоретические и практические основы эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса

2.1. Вклад лесопромышленного комплекса в национальную экономику и формирование стратегии развития лесной отрасли

2.2. Зарубежный опыт эффективного управления лесопромышленным комплексом

2.3. Государственное регулирование и поддержка лесного сектора экономики

Глава 3. Пути развития лесопромышленного комплекса

3.1. Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России как фактор развития лесопромышленного комплекса России

3.2. Повышение конкурентоспособности лесопромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках

Заключение

Список использованных источников и литературы Приложения

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ

НА ЗАЩИТУ

1. Вывод о неоправданно низкой отдаче ПК в российскую экономику.

В соответствии с общей направленностью диссертационной работы в ней рассматривается, анализируется экономический потенциал ПК РФ. Анализ деятельности российского ПК показал его огромные потенциальные возможности, которые заключаются в уникальных природных возможностях - огромных лесных запасах. Однако, несмотря на то, что РФ является самой богатой лесной державой в мире, доля в мировом производстве продукции ПК составляет лишь 3%. По производству лесопро-дукции Россия значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. Ежегодный объем производства продукции ПК в мире составляет свыше 370 - 380 мрд. дол. Из этого объема Россия могла бы иметь примерно четверть, поскольку на долю РФ приходится почти 25% мировых запасов леса. Таким образом, Россия потенциально могла бы продавать продукции на сумму около 100 мрд. дол., правда для этого потребуется производить в год до 700 мн. м3 древесины. Этот потенциал используется в настоящее время не более чем на 10%. По расчетам экспертов Союза лесопромышленников и лесоэкспертов России (СЛР), если брать даже самый средний выход с одного кубометра леса в 200 дол., то российский ПК может давать ежегодно продукции на примерно 140 - 150 мрд. дол. Таков огромный потенциал российской лесной промышленности.

Однако, лесосырьевые ресурсы используются неэффективно, о чем свидетельствует отношение фактических объемов заготовки древесины в 2007 г. к установленному объему отпуска древесины (см. табл. 1).

Таблица 1

Использование лесосырьевых ресурсов на участках лесного фонда, переданных в аренду, 2007 г.

Субъект РФ Общая площадь арендованных участков, мн. га Установленный ежегодный отпуск древесины, тыс. м3 Фактически заготовлено, тыс. м3 %

Центральный федеральный округ 5,2 9 410,3 5 302,3 56,3

Северо-Западный федеральный округ 38,3 46 566,8 33 568,1 72,1

Южный федеральный округ 0,2 172,7 124,5 72,1

Привожский федеральный округ 9,4 15 690,7 7 373,8 47,0

Уральский федеральный округ 4,1 5 229,0 2 844,9 54,4

Сибирский федеральный округ 30,8 45 527,0 25 036,2 55,0

Дальневосточный федеральный округ 26,1 17 656,7 12 293,0 69,6

Источник: данные Федерального агентства лесного хозяйства. Наиболее обстоятельному анализу в диссертации подвергнут вклад ПК в развитие российской экономики. Как следует из аналитических материалов диссертации, роль ПК в настоящее время остается неоправданно низкой в национальной экономике (см. табл. 2).

Таблица 2

Доля ПК России в российской экономике в 2007 г.

Валовой внутренний продукт РФ 1,1%

Выпуск промышленной продукции 3,4%

Валютная выручка от экспорта 3,9%

Источник: данные Минпромэнерго РФ, 2008.

Сопоставляя ПК с другими отраслями промышленности, автор диссертации приходит к выводу о низкой значимости лесного сектора в объеме ВВП. За семнадцать лет его удельный вес в ВВП снизися более, чем в 2 раза - с 2,8% в 1990 г. до 1,1% в 2007 г. (см. табл. 3).

Таблица 3

Доля отраслей промышленности в ВВП, %

Отрасли промышленности 1980 1990 1998 2000 2004 2007

ТЭК 6,2 7,6 12,2 12,0 12,7 12,9

Транспорт п связь 5,7 6,5 9,8 7,7 8,4 8,6

Машиностроение 15,0 13,0 6,2 7,0 7,4 7,8

Строительство 8,6 8,6 7,3 6,9 7,4 7,5

Пищевая промышленность 9,6 10,6 6,1 6,3 5,4 6,3

Сельское хозяйство 10,2 11,3 6,8 6,4 4,7 5,2

Черная металургия 1,1 1,8 М 1,1 4,6 4,9

Цветная металургия 2,3 2,3 3,0 1,4 2,9 3,5

Химия и нефтехимия 3,7 3,4 2,5 2,7 2,3 2,8

ПК 3,0 2,8 м 1,8 1,5 1,1

Промышленность стройматериалов 2,6 2,2 1,2 1,2 1,4 0,8

Легкая промышленность 7,3 5,5 0,8 0,8 0,4 0,6

Источник: рассчитано автором по: Россия в цифрах. 2007: Кр. стат. сб./ Росстат. - М., 2007. С. 283 -286

По оценкам Минэкономразвития РФ, существующая структура экономики не позволяет ей расти темпами свыше 5 - 6% в год. Доминирующие отрасли Ч ТЭК, черная металургия, агропромышленный комплекс Ч занимают две трети экономики России, но способны развиваться темпами не выше 6% в год из-за инфраструктурных проблем и недостатка ресурсов, которые можно разрабатывать. Лесная промышленность входит в число немногочисленных отраслей, которые могут развиваться темпами выше 7% в год (среди них также химическая, пищевая, производство стройматериалов, связь, строительство, высокотехнологичные отрасли). ПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и,

кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями, имея возобновляемые сырьевые ресурсы.

По экспертным оценкам, при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов вклад ПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором, а тем более с металургической отраслью. Действительно, при хозяйском отношении к лесной отрасли, она может приносить в бюджет страны не меньше, чем ТЭК. Однако, в настоящее время лесные ресурсы для государства убыточны, поскольку доходы федерального бюджета (неналоговые, в виде платежей за лесные ресурсы) от предоставления их в пользование значительно ниже, чем расходы на ведение лесного хозяйства, включающие в себя охрану и воспроизводство лесных ресурсов (см. табл. 4).

Таблица 4

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от

лесопользования и расходы на ведение лесного хозяйства

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Платежи за лесопользование, всего, мн. руб., в т.ч. 4087,6 5221,8 6437,2 7936,5 9247,3 10861,7 14087,2 15400,0

- в федеральный бюджет 780,3 973,2 1074,7 1385,9 2153,6 2872,4 4524,5 5647,4

- в бюджеты субъектов РФ 1397,3 1521,8 2473,2 3615,4 4852,8 5627,5 6284,7 7549,5

Расходы, всего, мн. руб., в т.ч. 7208,3 8067,8 9264,5 10365,3 12846,5 14724,8 16745,2 17374,3

- из федерального бюджета 2449,8 2614,7 3274,2 4852,5 5731,7 6835,2 7358,4 8692,5

- из бюджетов субъектов РФ 679,6 761,2 845,4 963,7 1075,8 1174,4 1253,5 1338,2

Источник: данные Счетной палаты Российской Федерации, Ссыка на домен более не работаетp>

Как следует из аналитических материалов диссертации, при всем огромном лесоресурсном потенциале России, на территории которой располагаются 25% площади мировых лесов, платежи за использование лесных ресурсов в структуре природно-ресурсных доходов бюджетов всех уровней играют совершенно незначительную роль. Так, в консолидированном бюджете РФ на долю этих платежей приходится всего лишь 0,9% всех природно-ресурсных доходов. Обусловлено это тем, что современная система отечественного лесопользования среди всех других видов пользования природными ресурсами наименее адаптирована к рыночным условиям и по мнению большинства специалистов нуждается в радикальном изменении.

Исследование доходности использования ПК показало незначительное его влияние и на формирование налоговой части бюджета России. Так, доля ПК в объеме общих налоговых поступлений не превышает 2%. Сумма налоговых поступлений от ПК в 2007 г. составила 17,2 мрд. руб., снизившись по сравнению с предыдущим периодом на 1,2% (см. табл. 5).

Таблица 5

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации от лесопромышленного комплексг., мрд. руб.

Налоги 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Всего, в т.ч. 19.2 22,4 19,1 18,6 18,2 17,4 17,2

Налог на прибыль 5,0 5,2 4,9 5,7 5,9 6,2 6,4

Налог на добавленную стоимость 3,1 3,3 1,2 1,2 1,4 1,2 1,4

Другие налоги 11,1 13,9 13,0 11,7 10,9 10,0 9,4

Источник: данные Счетной палаты Российской Федерации, Ссыка на домен более не работаетp>

В работе делается вывод, что сдерживающим фактором роста налоговых поступлений от ПК являются значительные размеры задоженно-

ста по налогам, которая является одним из показателей, отражающих общее экономическое состояние предприятий отрасли. Несомненно, что устойчивый рост в промышленном производстве ПК дожен способствовать росту налоговых доходов России, являющемуся производной от промышленного выпуска.

В диссертации показано, что малая отдача ПК в бюджет страны обусловлена также теневой экономической деятельностью лесопромышленных предприятий. ПК в настоящее время является наиболее криминализованной среди промышленных отраслей. Негативные последствия теневого сектора ПК проявляются, прежде всего, в снижении налоговых поступлений от данной отрасли и, соответственно, снижении государственных доходов. Вытеснение теневой экономики в ПК дожно способствовать росту налоговых доходов России.

В результате исследования автор диссертации приходит к выводу, что малая отдача ПК в российскую экономику обусловлена также низким уровнем инновационной активности лесопромышленных предприятий. Наибольшее значение для стимулирования инновационной деятельности предприятий ПК имеет привлечение инвестиций инновационной направленности. По мнению диссертанта, финансовым механизмом обеспечения инноваций в ПК дожно быть формирование Венчурного фонда ПК. Вместе с тем, в условиях дефицита платежеспособного спроса лесопромышленных предприятий на рынке научно-технической продукции важную роль дожны играть меры налогового и кредитного стимулирования инвестиций в инновационную сферу.

2. Обоснование основных направлений воздействия ПК России на национальную экономику и экономический рост.

Для реализации потенциальных возможностей российского ПК в диссертационной работе предложена система мер, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, совершенствование инвестиционной, налоговой политики в ПК, нормативно-правовой базы (см. рис. 1).

Рис. 1. Основные меры государственного регулирования ПК России В диссертации отстаивается позиция, согласно которой для совершенствования инвестиционной политики в ПК необходимо комбинировать усилия государства и частного бизнеса. Для этого необходимо расширять различные формы государственно-частного партнерства. Одной из таких форм, по мнению диссертанта, дожна стать концессия, как приемлемая альтернатива возможной приватизации лесов. Концессионная модель частно-государственного партнерства, позволяющая привлечь крупные частные инвестиции и эффективный менеджмент в лесную сферу при сохранении государственного регулирования, является наиболее оптимальной для нынешнего этапа развития экономики страны.

В работе показано, что огромное влияние на результаты работы лесной отрасли оказывает развитие транспортной инфраструктуры. Совершенствование транспортной системы России, включая железнодорожное хозяйство, может стать важным подспорьем в развитии российского ПК. Кроме того, среди важных задач в области транспортировки грузов российского ПК, по мнению диссертанта, стоит выделить формирование и развитие международных транспортных коридоров, проходящих по территории России (Запад-Восток (Транссиб), Север-Юг и др.).

Важнейшим условием дальнейшего развития российского ПК является совершенствование налоговой политики в ПК. В связи с этим в диссер-

тационной работе обосновывается мысль о построении адекватной системы платежей за пользование лесными ресурсами. Основной мерой налогового регулирования деятельности лесопромышленных предприятий, по мнению диссертанта, дожно стать перераспределение лесной ренты в пользу лесоперерабатывающих предприятий с обязательством инвестировать рентный доход в обновление основных производственных фондов и развитие производства. Такая позиция тем более справедлива, поскольку степень износа основных производственных фондов в лесопереработке оценивается в 65%.

Экономические, инвестиционные и финансовые меры по повышению эффективности российского ПК будут иметь реальные предпосыки для их реализации на практике при условии их законодательно-правового обеспечения. Автор диссертации приходит к выводу о необходимости разработки и принятия на государственном уровне основополагающих документов: 1) национальной лесной политики России; 2) федеральной программы лесного хозяйства и лесной промышленности; 3) региональных программ использования и воспроизводства лесных ресурсов. Вся система лесного законодательства дожна создаваться на базе государственной лесной политики - на ее основе дожны разрабатываться соответствующие федеральные и региональные лесные программы.

3. Обоснование стратегии развития ПК Российской Федерации, связанной с реализацией приоритетного Национального проекта Доступное п комфортное жилье - гражданам России.

Значительное внимание в работе уделено развитию деревянного домостроения в рамках реализации приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России как одному из приоритетных направлений развития ПК.

Как показано в диссертации, в России в последние годы наблюдается увеличение масштабов строительства деревянных домов и большинство людей начинает осознавать превосходство жилого дома из натуральных материалов и, прежде всего, древесины. Так, темпы роста деревянного домо-

строения в России в 2007 г. по отношению к 2006 г. составили 43%, удельный вес в общем вводе жилья составил 10,5% (см. табл. 6).

Таблица 6

Динамика жилищного строительства

Объем жилья 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Построено жилья всего, мн. м2 33,8 36,4 41 43,5 50,2 60

Малоэтажного жилья, мн. \г 14,2 15,2 16,1 17,6 19,8 26

Доля малоэтажного жилья, % 42 41,7 39,2 40,1 39,5 42,5

Деревянные дома, мн. м2 - 2,8 3,7 4,1 4,4 6,3

Источник: Производители деревянных домов // Вестник НП Ассоциации деревянного домостроения. 2008. № 5 (13). С. 9

Специалисты считают, что, благодаря доступной цене, использованию современных, экологически чистых строительных материалов и охвату нескольких отраслей ПК, промышленное деревянное домостроение может быть одним из основных и эффективных направлений малоэтажного строительства в России.

Развитие и перспективы деревянного домостроения в России во многом зависят от эффективности деревообрабатывающего производства, продуктом которого является малоэтажный деревянный дом. В настоящее время основное ограничение в развитии деревообрабатывающей промышленности представляет собой отсутствие новых прогрессивных технологий, позволяющих производить рентабельную продукцию, отвечающую требованиям международных стандартов.

Как следует из представленных в диссертации материалов, наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

Существенным фактором эффективного развития деревянного домостроения является стандартизация лесоматериалов для деревянного домостроения. С этой целью автором диссертации предложено разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам. Существующие в России стандарты на лесоматериалы учитывают, главным образом, интересы производителей и недостаточно ориентированы на потребности покупателей. Требования стандартов к качеству лесоматериалов предельно унифицированы и не учитывают специфики разных сфер потребления. Кроме того, применяемые в настоящее время стандарты значительно устарели и не соответствуют требования рынка.

По мнению диссертанта, при разработке нового государственного стандарта применения лесоматериалов в деревянном строительстве нет необходимости искать оригинальные пути, разработка стандарта дожна учитывать мировой опыт и быть адаптирована к российским условиям.

4. Предложения по развитию внутреннего и внешнего рынков лесопродукции за счет увеличения добавленной стоимости продукции.

В результате проведенного исследования установлено, что развитие российского ПК возможно как за счет внутреннего рынка в силу увеличения спроса на лесопродукцию, тем самым, стимулируя ПК на увеличение добавленной стоимости продукции, так и за счет внешних рынков.

Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих нормативных документов по измерениям круглых лесоматериалов. В связи с этим целесообразным является разработка международного стандарта измерения размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт, который бы признавася всеми сторонами международного документа.

Как следует из аналитических материалов, экспорт является главным фактором развития российского ПК. Одной из основных целей развития ПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в

нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины.

По мнению автора, переход от экспорта необработанных лесоматериалов к экспорту готовой продукции для домостроения, приведет к качественному и стоимостному улучшению экспорта продукции российского ПК. К тому же Россия располагает объемами древесного сырья, достаточными для обеспечения внутренних потребностей страны в лесопродукции, но и позволяющими расширить экспорт основных видов продукции ПК.

В диссертационной работе обосновывается мысль о перспективности рынков стран АТР (Китай, Япония, Корея) для сбыта продукции российского ПК. Страны АТР являются основными импортерами российских необработанных лесоматериалов, на их долю в 2007 г. приходилось 54% российского экспорта круглого леса. Доля российского круглого леса в сырьевом балансе Китая составляет 17%, Японии - 21%, Кореи - 16%. Российский круглый лес служит основой производства целюлозно-бумажной продукции в Китае, строительных материалов в Японии и Корее, отделочных материалов (шпон, фанера) в Японии, Китае и Корее.

Развитие экспорта продукции российского ПК в страны АТР определяется их потребительским спросом на лесную продукцию. По прогнозам специалистов, к 2010 г в странах АТР дефицит по круглому лесу составит 74 мн. м3, по пиломатериалам - 42 мн. м3, по листовым древесным материалам - 38 мн. м3, по древесным полуфабрикатам (целюлоза, термохимическая масса) - 36 мн. т., по бумаге и картону - 27 мн. т.

Исследование внутреннего и внешнего рынков лесопродукции показало перспективу их развития по всем товарным группам. Наличие перспективы развития рынков лесопродукции возобновляемых лесных ресурсов, запасы которых в Российской Федерации составляют 82 мрд. м3 или четверть от мировых запасов, говорит о потенциальных возможностях развития этого сектора экономики России.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Анализ работы российского ПК показывает его огромные потенциальные возможности. Объективные потенциальные возможности и перспективы развития ПК России и его экспортного потенциала заключаются в уникальных природных возможностях - огромных лесных запасах. В настоящее время лесная отрасль работает недостаточно эффективно, она могла бы приносить значительно больше доходов бюджету страны.

2. Для развития российского ПК требуется решение комплекса проблем, включая технические, организационные, экономические, правовые и другие. Основными направлениями развития и повышения эффективности ПК России, наращивания объемов внешнеторговой деятельности и укрепления роли ПК России в мировой хозяйственной системе являются: стимулирование глубокой переработки древесного сырья; внедрение современных форм и методов переработки леса; обновление основных промышленных фондов комплекса; техническое перевооружение существующих предприятий и внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и техники; внедрение современных экономических механизмов привлечения инвестиций в ПК; стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий; развитие транспортной инфраструктуры; улучшение налогового режима отрасли; совершенствование законодательно-правовой базы ПК; увеличение в экспорте доли продукции глубокой переработки.

3. Одним из перспективных направлений развития российского ПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России, развитие которого потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

4. В настоящее время Россия все чаще начинает делать попытки выхода на мировой уровень в вопросах производства конкурентоспособной продукции, что требует коренной перестройки взглядов и подходов к самому производству. Необходимо ориентировать все производственные мощности на наращивание добавленной стоимости продукции, максимум которой может быть достигнут при комплексном разрешении процесса позиционирования на рыночном пространстве современной социально-экономической ситуации России. Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих государственных стандартов на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов и нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.

Основные публикации по теме диссертационного исследования: а) статья в журнале из перечня ВАК Мннобрнауки России

1. Спиренков А.Д. Перспективы лесопромышленного комплекса России // Вестник Института экономики Российской Академии наук. - 2008. - № 3 0,4 п.л.

б) другие научные издания

2. Спиренков А.Д. Приоритетные направления развития лесопромышленного комплекса России // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 7. Часть 2./ Под общ. ред. В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2008.-0,3 п.л.

3. Спиренков А.Д. Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации как фактор повышения благосостояния населения // Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 6. Часть 1./ Под общ. ред. В.К. Егорова, A.C. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 0,3 п.л.

4. Спиренков А.Д. Лесопромышленный комплекс России: современное состояние и перспективы развития // Труды Арсеньевского технологического института (филиала) ДВГТУ: Сборник трудов./ - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. - 0,6 п.л.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Спиренков Антон Дмитриевич

Тема диссертационного исследования Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Ярлыкапов Абрар Бадретдинович

Изготовитель оригинал-макета -Спиренков Антон Дмитриевич

Подписано в печать 24 марта 2009 г. Тираж 80 экз. Усл. 1,00 п.л. Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № 146 119606, г.Москва, пр. Вернадского, 84

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Спиренков, Антон Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Общая характеристика лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

1.2. Анализ экономического состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Выводы к Главе 1.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИЛА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Вклад лесопромышленного комплекса в национальную экономику и формирование стратегии развития лесной отрасли.

2.2. Зарубежный опыт эффективного управления лесопромышленным комплексом.

2.3. Государственное регулирование и поддержка лесного сектора экономики.

Выводы к Главе 2.

ГЛАВА 3. ПУТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.

3.1. Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России как фактор развития лесопромышленного комплекса России.

3.2. Повышение конкурентоспособности лесопромышленного комплекса Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Выводы к Главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации"

Актуальность диссертационного исследования обусловлена недостаточной теоретической и практической разработанностью вопросов, связанных с развитием лесопромышленного комплекса (ПК) России. На долю России приходится более 24% запасов древесины всей планеты, в том числе более половины мировых запасов наиболее ценных хвойных пород. Без ущерба для природы и экономики в стране можно производить и перерабатывать до 600 мн. кубометров древесины в год. Общий запас древесины в Российской Федерации достигает 82 мрд. кубометров.1 Однако, несмотря на то, что Российская Федерация является самой богатой лесной державой в мире, по производству лесопродукции она значительно уступает ряду стран, таких как Канада, США, Швеция, Финляндия. За годы реформирования экономики России произошло значительное падение объемов производства в лесоперерабатывающей промышленности почти по всей основной номенклатуре. Проблема развития ПК в настоящее время приобретает особое значение: ПК может внести весьма значительный вклад в экономику страны и соответственно повлиять на существенное увеличение объема валового внутреннего продукта России.

Анализируя современное состояние ПК России важно отметить, что лесоперерабатывающий комплекс Ч одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. По объемам экспорта ПК занимает 4-е место среди российских отраслей промышленности, после экспорта газа, нефти, черных и цветных металов. Однако, участие России в мировой лесной торговле в настоящее время незначительно и не соответствует потенциалу страны.

Несмотря на увеличение экспортных поставок, Россия значительно уступает ведущим игрокам данного рынка. Это отставание не вызывает удивления, учитывая, что российские поставщики работают в тех сегментах рынка, которые страны с более развитой лесопромышленной индуст

1 Дороничев, Д.А. Лесопромышленный комплекс: понятия, проблемы, перспективы Ч М.: Статистика России, 2005. - С. 12. рией считают для себя нерациональным. Россия является традиционным поставщиком круглого леса и полуфабрикатов сравнительно невысокой степени переработки.

В итоге, сложившаяся модель деятельности отечественных лесопромышленных предприятий характеризуется в целом обменом сырья на изделия обрабатывающей промышленности потребительского и производственного назначения. Такая структура обмена с зарубежными странами далеко не соответствует современным требованиям: развитие мирового экспорта происходит на 80% за счет поставок готовой продукции. Все это оборачивается рядом негативных последствий, как для внешней торговли, так и для всей экономики страны, в частности, ввиду опережающего роста мировых цен на обработанные изделия, чем на сырье, оплачивать импортируемые товары приходится растущим количеством сырья; не удается обеспечить темпы внешнеторгового развития, сопоставимые с мировыми (удельный вес страны в мировой торговле снизися за последнее десятилетие с 2,5 до 1,2%) . К числу самых негативных факторов можно отнести то, что возникла высокая уязвимость российской экономики по отношению к изменениям внешнеторговой конъюнктуры. Развивающийся мировой кризис продемонстрировал, что практическая судьба не только экспорта, но и всего российского бюджета, и, более того, темпы экономического роста стали во многом зависеть от колебаний цен на мировом рынке сырья.

В современных экономических условиях лесопромышленному комплексу просто необходима определенная переориентация на внутренний рынок, который дожен обеспечивать надежную опору для развития отрасли, как в странах Запада, при одновременном интенсивном развитии экспорта. При этом сами внешнеторговые связи выступят фактором, активно способствующим более поному и эффективному использованию отраслевого потенциала. Тем самым снизится опасность чрезмерной зависимости от внешней конъюнктуры.

2 См.: Круглый стол Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России: мифы и реальность. Рейтинговое агентство Эксперт РА. Ч М., 2005.

В данном случае именно государство является той силой, которая в состоянии снять все существующие ограничения и повлиять на существенное повышение эффективности лесопромышленного комплекса. Прежде всего, необходимо возрождать внутренний рынок лесопродукции. Через реализацию приоритетного национального проекта Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России возможно придать мощнейший импульс развитию лесопромышленного комплекса. Деревянное, экологически чистое, домостроение исторически свойственно России, однако, обладая четвертой частью мировых запасов леса и имея острейшую жилищную проблему, 95% жилищного фонда занимают железобетонные технологии.3 До тех пор пока не изменится градостроительная политика, не будет развиваться ни лесопромышленный комплекс, ни появится рынок доступного жилья. Tai<mi образом, эти две сложные и приоритетные задачи: повышение эффективности ПК и строительство доступного жилья, фактически имеют общее решение Ч необходимо создать внутренний рынок спроса на лесопродукцию, тем самым финансируя производство этой продукции и стимулируя ПК на увеличение добавленной стоимости. Актуальность диссертационной работы определяют теоретические и прикладные исследования, направленные на разработку и совершенствование концептуальных подходов эффективного функционирования и развития ПК Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы.

Вопросам состояния российского ПК, тенденциям и перспективам его развития посвящен сравнительно небольшой объем научных трудов отечественных исследователей. Среди них в первую очередь следует выделить: Д.А. Дороничева, Ю.И. Дробышева, С.А. Короткова, Н.А. Моисеева, В.Н. Ничкова, А.И. Писаренко, А.Т. Прыткова, В.В. Страхова, М.В. Тацюна, Б.Н. Уголева,

Однако в работах указанных исследователей почти не отражены вопросы создания внутреннего рынка спроса на лесопродукцию, не обо

3 Симкин С.В. Русский экологичный дом Ч первый шаг к созданию новой усадебной России. Ч Ссыка на домен более не работаетp>

Изучение этих и других работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно поно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего развития ПК Российской Федерации.

Цель исследования состоит в выработке научно обоснованных направлений развития потенциала российского лесопромышленного комплекса и разработке практических рекомендаций по разрешению имеющихся в нем экономических проблем.

Для достижения намеченной цели в работе были поставлены и решены следующие научные задачи:

Х раскрыты современное состояние и экономический потенциал ПК России;

Х выявлено влияние эффективно действующего лесопромышленного комплекса на рост российской экономики;

Х обобщен опыт зарубежных стран по повышению эффективности ГЖ;

Х представлена роль инноваций в формировании стратегии развития ПК;

Х оценено влияние государства на лесной сектор экономики и определены эффективные формы государственного стимулирования ПК;

Х предложен оптимальный вариант стратегии развития ПК России через реализацию приоритетных национальных проектов;

Х определены направления повышения конкурентоспособности ПК Российской Федерации на внутреннем и внешнем рынках.

Объект исследования Ч лесопромышленный комплекс Российской Федерации, функционирующий в современных экономических условиях.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития и эффективного использования потенциала лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам развития ПК и формирования стратегии лесной промышленности.

Применялись следующие приемы научного исследования: системный подход, сравнительный анализ.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Министерства природных ресурсов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства лесного хозяйства России и других органов государственной власти и управления; материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых; информационно-аналитические статьи, опубликованные в научной и периодической печати, размещенные на официальных сайтах в Интернете.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна заключаются в следующем:

1. Выявлены причины низкого уровня отдачи ПК в российскую экономику, которые обусловлены значительными размерами задоженности по налогам, теневой экономической деятельностью лесопромышленных предприятий, низким уровнем их инновационной активности. Доказывается, что вклад ПК в экономику России может быть сопоставим с топливно-энергетическим сектором при эффективном и рациональном использовании лесных ресурсов. ПК России обладает достаточным потенциалом для развития эффективного бизнеса и, кроме того, имеет огромное преимущество перед другими отраслями за счет наличия возобновляемых сырьевых ресурсов.

2. Конкретизированы основные направления воздействия ПК на национальную экономику и экономический рост. Раскрыты функции государственного регулирования ПК, заключающиеся в целенаправленном воздействии государства на процессы функционирования ПК, которое выражается в соответствующем контроле, стимулировании и поддержке лесопромышленной отрасли с целью создания благоприятных условий для ее развития.

3. Определены меры, необходимые для развития лесного сектора экономики: совершенствование инвестиционной и налоговой политики в ПК, развитие его инфраструктуры, стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий, создание национальной системы лесной сертификации и обеспечение ее международного признания.

4. Обосновано стратегическое направление развития ПК Российской Федерации, связанное с развитием мощностей по глубокой переработке древесины, учитывающее положения Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России, предусматривающего, в первую очередь, малоэтажное деревянное домостроение. Предложено разработать и реализовать новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, призванной увеличить добавленную стоимость продукции, а также разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

5. Раскрыт механизм создания внутреннего и внешнего рынков ле-сопродукции, заключающийся в стимулировании ПК на увеличение добавленной стоимости продукции. Обосновывается, что одной из основных целей развития ПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины. Выявлена одна из основных проблем в области экспорта круглых лесоматериалов, заключающаяся в отсутствии признаваемого всеми сторонами международного документа по их стандартизации. Доказано, что разработка новых государственных стандартов на лесоматериалы будет способствовать увеличению добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Практическая значимость исследования определяется социально-экономической и теоретической актуальностью исследования. Полученные на основе обобщения зарубежного и отечественного теоретического и практического опыта в области развития ПК результаты доведены до конкретных рекомендаций по развитию и реализации потенциала лесной отрасли; испонение сформулированных в работе рекомендаций позволит повысить эффективность деятельности российских лесопромышленных предприятий и рациональность использования лесного фонда на основе применения инновационных технологий.

Предложенные в работе пути развития ПК, взаимоувязанные с реализацией приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России и повышением конкурентоспособности продукции ЛЕК на внутреннем и внешнем рынках, могут использоваться органами государственной власти при формировании подходов к основным направлениям развития лесопромышленного комплекса.

Основные теоретические положения диссертационного исследования могут быть полезны в разработке учебно-методических материалов по проблемам государственного регулирования и прогнозирования национальной экономики.

Апробация работы и публикации. Результаты исследований обсуждались на российских научно-практических конференциях, в том числе: Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития (М., 2006 г.), Россия: ключевые проблемы и решения (М., 2007 г.) и на научно-исследовательской проблемной группе кафедры финансов и отраслевой экономики РАГС.

Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объемом 1,6 п. л., в том числе статья в журнале из перечня ВАК Минобрна-уки РФ: Вестник Института экономики Российской Академии наук. 2008. №3.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы из 117 наименований, а также приложений. Работа содержит 36 таблиц, 3 схемы и 9 графиков, ее объем составляет 139 страницы машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спиренков, Антон Дмитриевич

Выводы к главе 3

1. Перспективным направлением развития российского ПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России.

Современное положение в жилищном строительстве можно охарактеризовать как переход от многоэтажного однотипного жилища, к рынку жилья индивидуального, на основе малоэтажного домостроения, основанного на экологических и энергосберегающих принципах.

Развитие деревянного домостроения потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

Существенным фактором эффективного развития деревянного домостроения является стандартизация лесоматериалов для деревянного домостроения. С этой целью предложено разработать новый государственный стандарт на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов, соответствующий международным стандартам.

2. Одним из направлений развития российского ПК на внутреннем рынке может являться введение системы госзаказов, выступающей конкурентной формой распределения лесопромышленной продукции.

3. Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.

4. Одним из приоритетных направлений в развитии российского экспорта лесоматериалов является Азиатско-тихоокеанский регион. Благоприятным фактором для российского ПК является существенный спрос отечественной лесной продукции со стороны быстрорастущей экономики Китая, имеющего границу с РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Мировой опыт свидетельствует, что лесопромышленный комплекс может быть высокоэффективным и приносить большой вклад в бюджет страны.

2. Анализ работы российского ПК показывает его огромные потенциальные возможности. Объективные потенциальные возможности и перспективы развития ПК России и его экспортного потенциала заключаются в уникальных природных возможностях Ч огромных лесных запасах. В настоящее время лесная отрасль работает недостаточно эффективно, она могла бы приносить значительно больше доходов бюджету страны.

3. Для реализации потенциальных возможностей в работе предлагается система организационно-управленческих, финансово-экономических и законодательно-правовых мер. В итоге делается вывод, что реализация огромных потенциальных возможностей российского ПК в перспективе возможна лишь при консолидированных усилиях бизнеса и государства (государственно-частное партнерство в различных формах), прежде всего, в направлении повышения глубокой переработки лесного сырья, что позволит повысить эффективность использования огромного потенциала отечественного лесного комплекса, увеличить вклад отрасли в экономику страны и его роли во внешней торговле России.

4. Для развития российского ПК требуется решение комплекса проблем, включая технические, организационные, экономические, правовые и другие. В работе предложены основные направления развития и повышения эффективности ПК России, наращивания объемов внешнеторговой деятельности и укрепления роли ПК России в мировой хозяйственной системе. Это, прежде всего:

Х стимулирование глубокой переработки древесного сырья;

Х внедрение современных форм и методов переработки леса;

Х обновление основных промышленных фондов комплекса;

Х техническое перевооружение существующих предприятий и внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и техники;

Х внедрение современных экономических механизмов привлечения инвестиций в ПК;

Х стимулирование инновационной деятельности лесопромышленных предприятий;

Х развитие транспортной инфраструктуры;

Х улучшение налогового режима отрасли;

Х совершенствование законодательно-правовой базы ПК;

Х увеличение в экспорте доли продукции глубокой переработки.

5. Одним из перспективных направлений развития российского ПК является деревянное домостроение в рамках реализации приоритетного Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России, развитие которого потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины. Наиболее существенных показателей в развитии деревянного домостроения можно достичь, разработав новейшие технологии создания конструктивных элементов на основе глубокой переработки древесины, которые призваны увеличить добавленную стоимость продукции.

6. В настоящее время Россия все чаще начинает делать попытки выхода на мировой уровень в вопросах производства конкурентоспособной продукции, что требует коренной перестройки взглядов и подходов к самому производству. Необходимо ориентировать все производственные мощности на наращивание добавленной стоимости продукции, максимум которой может быть достигнут при комплексном разрешении процесса позиционирования на рыночном пространстве современной социально-экономической ситуации России.

Увеличение добавленной стоимости продукции на внутреннем и внешнем рынках является объективной причиной пересмотра действующих государственных стандартов на лесоматериалы для возведения деревянных жилых домов и нормативных документов по измерению размеров и объема круглых лесоматериалов, поставляемых на экспорт.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Спиренков, Антон Дмитриевич, Москва

1. Документы и нормативные материалы

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

3. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ О концессионных соглашениях.

4. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 149 О внесении изменений в Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

6. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 158 О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 830 и от 9 декабря 1999 г. № 1364 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных.

7. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2005 г. № 650 О внесении изменений в Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование.

8. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2007 г. № 75 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных.

9. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 419 О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов.

10. Ю.Приказ Министерства путей сообщения РФ № 42Ц от 9 декабря 1999 года Правила приема грузов к перевозке на железнодорожном транспорте.

11. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 14 апреля 2005 г. № 97 Об утверждении порядка организации и проведения лесных аукционов.

12. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 21 апреля 2005 г. № 103 Об утверждении порядка организации и проведения лесных конкурсов.

13. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 27 июля 2005 г. № 212 Об утверждении правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования.

14. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 мая 2007 г. № 123 Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

15. Приказ Минпромэнерго РФ от 6.08.2007 г. № 307 О порядке ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

16. Приказ Минпромэнерго РФ от 10.10.2007 №421 Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта.

17. Приказ Минпромэнерго РФ от 10.10.2007 № 422 Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционногопроекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

18. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 августа 2007 г. № 370 Об утверждении регламента Федерального агентства лесного хозяйства.

19. Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 1540-р Об основных направлениях развития лесной промышленности на период до 2015 года.

20. Распоряжение Правительства РФ от 18 января 2003 г. № 69-р О Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы.

21. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию от 05 ноября 2008 года // Ссыка на домен более не работаетp>

22. Книги, монографии, пособия, брошюры

23. Дежина И.Г., Сатыков Б.Г. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок. Ч М.: ИЭПП, 2004.

24. Дороничев Д.А. Лесопромышленный комплекс: понятия, проблемы, перспективы. Ч М.: Статистика России, 2005. 118 с.24.3аусаев В.К. Условия и факторы развития лесопереработки на Дальнем Востоке. Ч Хабаровск, 2006. Ч 97 с.

25. Индустриальные основы развития России. Лесопромышленный комплекс. Ч М.: Институт региональной политики, 2007. Ч 194 с.

26. Колесников И.В., Велищанский В.М., Литвиненко Б.Д. Лесопользование в Российской Федерации в 1946 Ч 1992 гг. Ч М., 1996. 212 с.

27. Концепция стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Проект. Ч М.: Минпромэнерго России, 2008. 135 с.

28. Круглый стол Состояние и развитие лесопромышленного комплекса России: мифы и реальность. Рейтинговое агентство Эксперт РА. М., 2005. - 237 с.

29. Лесной комплекс Российской Федерации и зарубежных стран: Статистический сборник. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2008. - 72 с.

30. Маренков Н.Л. Инновации. Ч М.: Национальный институт бизнеса,2004.-с. 176 с.

31. Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И., Минько Л.В., Таров В.П., Чайни-кова Л.Н., Летунова О.И. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития. Ч М., 2007. Ч 286 с.

32. Мацкуляк И.Д. Экономика: научные очерки. Ч М.: Изд-во РАГС,2005.-504с.

33. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства. Ч М.: МГУЛ, 2006. Ч 383с.

34. Научно-технический прогресс / Словарь. Сост. Горохов В.Г., Хали-пов В.Ф. М, 2008. - 216 с.

35. Петров А., Филюшкина Г., Куликова Е., Тепляков В. Государственное управление лесным хозяйством. Ч М., 2004. Ч 264 с.

36. Писаренко А.И., Страхов В.В. О лесной политике России. Ч М.: Юриспруденция, 2001. Ч 160 с.

37. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования к управлению. Ч М., 2004. Ч 552 с.

38. Проект Концепции догосрочного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 года. -М., 2008. 142 с.

39. Прытков А.Т. Лесопромышленный комплекс России на мировом рынке. -М.: Научная книга, 2005. Ч 170 с.

40. Прытков А.Т. Лесопромышленный комплекс: мировые тенденции и российские перспективы. Ч М.: Научная книга, 2006. Ч 135 с.

41. Российский национальный стандарт добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета. / Под ред. М.Л. Карпачевского и В.А. Чупрова. М.: Российская национальная инициатива Лесного попечительского совета, 2007. Ч 88 с.

42. Рыльский А.Н. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих / Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего, 2007. 24 с.

43. Румянцева Е.Е. Экономический анализ: Учебник. Ч М.: Изд-во РАГС, 2008. 224 с.

44. Рязанцева М.В. Стратегический и инновационный менеджмент. Ч М.: МИИГАиК, 2003. 163 с.

45. Уголев Б.Н. Древесиноведение и лесное товароведение. Ч М.: Академия, 2004. 272 с.

46. Фетищева З.И., Негина Н.Н., Рыжкова Т.В. Экономические основы деятельности лесопромышленных предприятий. Ч М.: МГУ Л, 2003. 96 с.

47. Филипчук А.Н. Справочник лесничего. Ч М., 2003. Ч 640 с.

48. Эффективность государственного управления лесными ресурсами Российской Федерации в 2004-2006 годах // Бюлетень Счетной палаты Российской Федерации, 2007, № 9 (117). Ч 290 с.

49. Юмаев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами: Научно-практическое пособие. Ч М., 2005. Ч 292 с.

50. National Forest Strategy (2003-2008). A Sustainable Forest: the Canadian Commitment. Ottawa, May 2003. 126 p.

51. Статьи, тезисы, авторефераты

52. Абакумов Д.А. Реформа системы лесного хозяйства России: проблемы и решения // Вестник МГУ. Сер. 6, Экономика. 2004, №6. -С. 50-58.

53. Бескищенко В.В., Мартемьянова Е.С. О лесной сертификации в России // Вестник МГТУ, 2006, № 3. С. 468 - 477.

54. Богуш Д.Н. Государственное регулирование промышленного развития на основе совершенствования системы налогообложения (на примере лесной индустрии Хабаровского края). Автореферат дисс. .к.э.н. Ч Хабаровск, 2007. 26 с.

55. Важенина К. Почему Леспром лежит на боку? Лесной эксперт, 2006, №7 (36). С. 14-19.

56. Грей Дж. Опыт Канады и других стран по внедрению системы лесной концессии и получения доходов. Университет в Манитобе, Канада, 2-й Международный лесной форум Лес и Человек, 7 сентября 2004. 12с.

57. Деревянное домостроение // Вестник НП Ассоциации деревянного домостроения, 2007, № 5 (05). С. 17 Ч 21.

58. Деревянное домостроение // Вестник НП Ассоциации деревянного домостроения, 2008, № 5 (13). С. 19 - 23.

59. Дома из клееного бруса: налицо только плюсы // Дерево.ру, 2003, №6.-С. 64-65.

60. Железнодорожные перевозки древесного сырья для целюлозно-бумажной промышленности // 12-я ежегодная конференция Целюлозно-бумажная промышленность России и СНГ, ноябрь, 2007, Вена, Австрия. Ч 7 с.

61. Из чего строим // Дерево.ги, 2008, № 1. Ч С. 31. Ч 33.

62. Иноземцев И.О. Управление финансированием сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок: Авто-реф. дис. . .канд. экон. наук. Ч Краснодар, 2004. Ч 23 с.

63. Кислый В.В. Деревянное домостроение: проблемы развития // Строительная газета, № 39 от 30 сентября 2005.

64. Кожин А.Е. Экономическая эффективность вертикальной интеграции лесопромышленных предприятий (на примере Архангельской области). Дисс. к.э.н. Ч Архангельск, 2002. Ч 25 с.

65. Кондрашов П.В. Экспорт продукции российского лесопромышленного комплекса на рынки стран АТР. Автореферат дисс. к.э.н. Ч М., 2007. 24 с.

66. Кривов С.И. Перспективы транспортировки лесных грузов // Наука и транспорт, 2007, № 2. Ч С. 31 Ч 36.

67. Крупчак В.Я. Правовые аспекты совершенствования лесопользования в России. Перспективы развития арендных отношений и концессий лесных участков // Устойчивое лесопользование, 2004, №4 (6).-С. 11-14.

68. Курский С.Н. Участие России в интеграционных процессах в азиатско-тихоокеанском регионе. Автореферат дис. на соискание уч.ст. к.э.н. М., 2006.-21 с.

69. Лесное хозяйство России: достижения и перспективы // Журнал Лесной эксперт. 2007. №8 (45). С.43 - 45.

70. Логвин Н.В. Финансовый механизм развития лесопромышленного комплекса в России. Дисс.к.э.н. Ч Саратов, 2008. Ч 194 с.

71. Мясников Д.А. Инструменты и методы определения масштаба теневой экономики в лесопромышленном комплексе. Автореферат дисс. .к.э.н. Ч Иркутск, 2009. 24 с.

72. Осипов Б.А. Научно-методические основы формирования и развития регионального лесного комплекса. Автореферат дисс.д-ра экон. наук. Ч Владивосток, 2002. Ч 42 с.

73. Новые барьеры для лесной торговли // Лесная газета, 2006, № 42. Ч С. 8- 11.

74. Петкау В.В. Эколого-экономические проблемы развития лесного хозяйства России. Автореферат дисс. .к.э.н. Ч М., 2001. Ч 26 с.

75. Прытков А.Т. Лесопромышленный комплекс России: проблемы и перспективы участия в международных экономических отношениях. Автореферат дисс. . доктора эк. наук. Ч М., 2007. Ч 43 с.

76. Птичников Д. Развитие добровольной лесной сертификации в России // Устойчивое лесопользование, 2004, № 4 (6). Ч С. 23 26.

77. Разнонаправленные тенденции // Дерево.ги, 2006, № 5. Ч С. 19. Ч 20.

78. Рахимова Г.С. Источники финансирования инновационной деятельности // Экономические и правовые проблемы в условиях становления инновационной экономики: Материалы науч.-практ. конф. Казань, 2004. - С. 149 - 153.

79. Родионов А.В. Рентабельность как инструмент развития неистощи-тельного лесопользования в регионе // Использование и охрана природных ресурсов России. 2004, №4. С. 49 Ч 53.

80. Российская лесная газета. № 2 (80) от 21.01.2005.

81. Сальников В.А., Галимов Д.И. Конкурентоспособность отраслей российской промышленности Ч текущее состояние и перспективы // Проблемы прогнозирования, 2006, № 2. Ч С. 55 Ч 83.

82. Соколов В.И. Лесное хозяйство Канады (ресурсы, торговля, управление) // США Ч Канада: экономика, политика, культура, 2004, № 10.-С. 97-109.

83. Соколов М.С. Управление развитием межотраслевых комплексов (на примере лесного сектора). Автореферат дисс. к.э.н. Ч М., 2008. Ч 26 с.

84. Спиренков А.Д. Перспективы лесопромышленного комплекса России // Вестник Института экономики Российской Академии наук. Ч 2008.-№3.-С.244-251

85. Спиренков А.Д. Лесопромышленный комплекс России: современное состояние и перспективы развития // Труды Арсеньевского технологического института (филиала) ДВГТУ: Сборник трудов./ -Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2007. С. 123 - 132

86. Тацюн М. Доклад Об экономической ситуации в лесной отрасли и предложениях по обеспечению ее устойчивого развития на 8-м съезде Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Ч М., июнь 2005.-18 с.

87. Тодосийчук А.В. Налоги и кредит в механизме стимулирования инновационного развития // Экономика и коммерция. Ч 2004, № 3. -С. 43 52.

88. Трипак В.В. Управление интеграционными процессами при формировании эффективного лесопромышленного комплекса региона. Автореферат дисс. к.э.н. Ч Орел, 2006. Ч 22 с.

89. Целюлозно-бумажной промышленности Финляндии предстоят реформы // ИА Альянс Медиа, 3.07.2005.

90. Шварц Е.А. Лесное хозяйство, экономическое развитие и биоразнообразие: отказаться от мифов прошлого // Устойчивое лесопользование. 2003, №2. С. 14 - 19.

91. Якубов И. Через концессию Ч в частные руки? // Российская лесная газета, 15.06.2005.

92. Россия в цифрах. 2007: Кр. стат. сб./ Росстат. М., 2007. Ч 464 с.

93. Россия и страны мира. 2007: Стат.сб./Росстат. М., 2007. - 386 с.

94. Рынок древесных плит и клееной фанеры в 2007 Ч 2009 гг. М.: Экспресс-обзор, 2008. Ч 53 с.1. Электронные источники

95. Давыдко И.Г. Лесные аукционы спровоцируют передел // http ://www.zemly .ru

96. Демин Д. Лесопромышленный комплекс // ИК Энергокапитал, 9 февраля 2006, Ссыка на домен более не работаетp>

97. Ковтун Л.Н. Лесное хозяйство России: от пользования к управлению // Восточный базар. 2005, №2, Ссыка на домен более не работаетp>

98. Лес с колес // Приложение к газете Коммерсантъ № 70 от 20 апреля 2005, Ссыка на домен более не работаетp>

99. Лесное хозяйство Канады: ресурсы, торговля, управление // Ссыка на домен более не работаетp>

100. Лесопромышленный комплекс России: как запустить механизмы роста // Эксперт РА, 2006, Ссыка на домен более не работаетp>

101. Лесопромышленный комплекс. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации // Минэкономразвития России, август, 2008, Ссыка на домен более не работаетp>

102. Перспективы совершенствования российского лесного законодательства в части привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс. Парламентские слушания, 20.03.2008, Ссыка на домен более не работаетp>

103. Приоритетные Национальные проекты России // http ://national. invur.ru

104. Швеция: использование биотоплива // Ссыка на домен более не работаетp>

105. РСПП включается в разработку Стратегии развития лесопромышленного комплекса на период до 2020 года, 17.01.2008 // http ://www.rspp.ru.

106. Смушкин З.Д. Концепция стратегии развития ПК РФ до 2020 года // Ссыка на домен более не работаетp>

Похожие диссертации