Развитие организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона

Аксаева, Виктория Сергеевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Аксаева, Виктория Сергеевна
Место защиты	Армавир
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона"

На правах рукописи

Аксаева Виктория Сергеевна

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2009

003464723

Работа выпонена в Северо-Кавказском институте бизнеса, инженерных и информационных технологий (г. Армавир).

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Гаспарян Вардгес Рубенович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Щемелев Сергей Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Коникова Елена Анатольевна

Ведущая организация: Институт переподготовки и повышения

квалификации (ИППК) Южного Федерального университета

Защита состоится 9 апреля 2009 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 при ГОУВПО Ростовский государственный экономический университет РИНХ по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного экономического университета РИНХ.

Автореферат разослан 6 марта 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ЧГубанов А.Г. д.э.н., профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В российской экономике укрепляются те же тенденции современного экономического развития, что и в экономиках развитых стран. Однако по многим критериям она им уступает. Так, по объему валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения Россия в 3-4 раза отстает от развитых стран мира. Не достигнут уровень ВВП 1990 года, в то время как страны Запада прибавили за это время как минимум 20 %'. Одной из причин столь значительного разрыва является недостаточно продуманная, не обеспеченная научно-методическими рекомендациями социально-экономическая политика властных структур как на региональном уровне, так и в масштабах страны.

Начиная с определенного размера территории и количества населения государства состоят из относительно самостоятельных регионов, которые могут обладать разнообразными в этническом и демографическом отношении трудовыми ресурсами, географическим и природным потенциалом, а также различным уровнем развития инфраструктуры. При этом экономические и политические интересы отдельных регионов могут вступать в противоречие как между собой, так и с федеральным центром. Очевидно, что экономическое благополучие и устойчивое социально-экономическое развитие любого государственного образования будут являться, по крайней мере, суммой таковых явлений в отдельных регионах.

Все это говорит о том, что формирование взвешенной общегосударственной региональной социально-экономической политики невозможно без проведения широкого круга аналитических и методологических исследований, одно из направлений которых - государственное прогнозирование и формирование программы социально-экономического развития регионов. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна догосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ. В связи с этим анализ и синтез процессов социально-экономического развития отдельного региона будет являться актуальным и своевременным.

Степень разработанности проблемы. Вопросы дифференциации и выравнивания межрегиональных различий и разграничения пономочий между федеральным центром и регионом исследовали в своих работах такие ученые, как: Баранов С., Гранберг А., Карандашов Л., Клепыч А., Корнейчук П., Кузнецов В., Морозов А., Николаев А., Осипов Ю., Победи-на М., Пчелинцев О., Скуфьина Т., Степанов М., Шувалов В., Эрроу К. и другие.

1 Гринберг Г. Миражи процветания// Аргументы и факты.-2007.-№4

Проблемы социально-экономического развития регионов, а также вопросы стратегического планирования развития региональной экономики разрабатывали в своих трудах такие исследователи, как: Абакин А., Ада-меску А., Азроянц Э., Васина Т., Господарчук Г., Градов А., Гранберг А., Губанов А., Золотарев Ю., Колесников 10., Комаков М., Настенко А., Новоселов А., Тяглов С., Черныш Е., Швецов А., Шнипер Р. и другие.

В исследование проблем оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности проектов развития территорий значительный вклад внесли отечественные и зарубежные ученые: Андреев В., Ансофф И., Марченко Г., Мачульская О., Овчинников В., Осипов А., Селезнев А., Пан-крухин А., Портер М., Рулофф Д., Фатхуднинов Р., Фрай Д. и другие.

Несмотря на достаточно обширный перечень публикаций, посвященных вопросам социально-экономического развития регионов, недостаточно чётко обозначены аспекты разработки и реализации сбалансированных программ научно-методического обеспечения практических рекомендаций по их решению. В связи с этим становятся актуальными исследования теоретико-методических основ теории и практики реализации социально-экономической политики регионов.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в развитии методологии формирования и в разработке механизма реализации социально-экономической политики региона, обеспечивающих устойчивое развитие его экономики.

Достижение поставленной цели предопределило логику ведения исследования и решение задач:

- исследовать научные основы и предпосыки становления теории, определение сущности, содержания и основных характеристик социально-экономического развития региона на основе макроэкономического анализа;

- провести мониторинг существующих методик формирования социально-экономической политики с учетом региональных особенностей;

- изучить институциональные преобразования в их взаимосвязи с социально-экономическим развитием;

- провести сравнительный анализ состояния и динамики социально-экономического развития Краснодарского края, его ведущих отраслей;

- выявить основополагающие принципы и методические подходы к оценке социально-экономического развития региона;

- обосновать приоритетные направления экономического развития и механизм реализации социально-экономической политики региона.

Объектом диссертационной работы выступает социально-экономическая политика региона как подсистема региональной экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, формирующие социально-экономическую ре-

тональную политику, механизмы и инструменты ее реализации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и методологические подходы к формированию и реализации программ социально-экономического развития регионов и страны в целом. В процессе исследования использовались общенаучные методы: диалектический метод познания, анализ и синтез, а также законы и категории общей экономической теории, научные труды отечественных п зарубежных экономистов.

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе исследования и обработки данных применялись также специфические методы: монографический, абстрактно-логический, расчетный, статистико-экономический, экспертных оценок в части построения рейтингов, а также другие методы сравнительного экономического анализа.

Информационно-эмпирическая база исследования включает: материалы монографий, статей в периодических изданиях российских и зарубежных экономистов, материалы Росстата РФ и статистического управления Краснодарского края. В работе использованы законодательные и нормативные акты Правительства РФ, администрации и губернатора Краснодарского края.

Рабочая гипотеза исследования базируется на учете того, что устойчивое экономическое положение региона может быть достигнуто на основе эффективного использования региональных факторов, совокупного экономического потенциала предпринимательской деятельности и результативных решений управленческих структур, что предопределяет необходимость совершенствования организационно-экономического механизма формирования и реализации социально-экономической политики развития региона.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Проблемы устойчивого социально-экономического развития региона решаются в системном согласовании разработанных и реализуемых целей и задач, исходя из стратегии, пропорций, масштабов, темпов и индивидуальных особенностей конкретного региона, ориентированных на достижение его устойчивого развития. В основе предложенной системы лежит разработка альтернативных стратегий, выявление точек роста, их оценка, анализ всей совокупности ресурсов на основе прогнозирования направлений экономического развития, исходя из учета специфики региона. В условиях Юга России региональное прогнозирование играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть поноценно реализована ни одна догосрочная общегосударственная программа, что нивелирует в конечном счете проведение эффективных социальных и экономических реформ.

2. Вследствие высокой степени дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития приоритетной проблемой региональной экономической политики, особенно для Юга России, является нивелирование межрегиональной дифференциации, так как сложившийся разрыв в их развитии затрудняет проведение единой политики социально-экономических преобразований и формирование поноценного общенационального рынка. Из различия воспроизводственных функций региона в мезо- и макроэкономических процессах проистекает различие позиций, интересов, оценок регионального развития федеральным центром и администрацией субъектов Федерации.

3. Региональная политика все более ориентируется на переход от перераспределительной модели выравнивания уровней социально-экономического развития территорий сверху к созданию мотивационных механизмов эффективного использования доступных местных ресурсов экономического роста. Развитие регионов требует совершенствования регулирующей составляющей институциональной среды через создание интеграционных связей в различных сферах предпринимательской деятельности и стимулирования активности собственного населения.

4. Реализация рыночной стратегии регионального развития в фазе посткризисного оживления и устойчивого роста экономики вскрыла объективную необходимость формирования программ регионального развития с приоритетом на инвестиционно-инновационную стратегию. Для перехода экономики Краснодарского края к инновационному типу развития необходимо последовательное и акцентированное проведение инновационной политики, целью которой на догосрочную перспективу является создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей агрокомплек-са, выпускающих конкурентоспособную продукцию.

5. Инновационная ориентация региональной экономики края требует совершенствования системы подготовки высококвалифицированных научных и профессиональных кадров с учетом реальной оценки количественных параметров образовательных услуг на федеральном и региональном уровнях с обеспечением их высокого качества на базе разработки обоснованной политики по совершенствованию управления процессом интеграции в сфере образования, устраняя дублирование и организационную раздробленность и повышая эффективность реформирования сферы образования.

6. Ввиду того, что многие российские регионы, созданные в порядке административной инициативы, являются крупными конгломератами, и включают в себя несколько субрегионов, которые неоднородны по экономическим и демографическим показателям, то, по нашему мнению, в ходе разработки и реализации социально-экономической программы следует учитывать уровень рыночной активности населения не только для всего

региона, но и для относительно однородных субрегионов. Это необходимо для формирования стратегии устойчивого развития региона, а на начальном этапе - для выбора приоритетного развития одной из предлагаемых групп возможностей регионального развития.

Научная новизна диссертационного исследоваши заключается в развитии теоретико-методических основ формирования социально-экономической политики региона, обосновании и поэлементном раскрьшш ее составляющих, основанных на учете пространственного потенциала южных регионов России как региональной ценности, разработке стратегических направлений повышения ее результативности. Элементами научной новизны обладают следующие результаты, полученные в процессе исследования:

1. Определены сущность и содержание социально-экономической политики, основными принципами которой являются: учет пространственного потенциала как самостоятельной ценности; выделение приоритетных направлений и точек развития; концентрация материальных и финансовых ресурсов; уровень качества жизни и образовательный потенциал населения.

2. Проведена типологизация региона с выделением четырех относительно однородных субрегионов, в основе которой лежит уровень инфраструктурного обеспечения, структура производственной и социальной сферы, учет и оценка географических, экономических и демографических условий, что позволит формировать стратегию устойчивого социально-экономического развития как целостного социально-экономического комплекса с выделением приоритетов развития локальных субрегионов.

3. Предложена схема планирования социально-экономического развития региона, включающая стадии: диагностику современного состояния; определение концепции развития; соотнесение уровня развития производственной и инфраструктурной сфер; разработку собственно стратегии как набора возможных сценариев; составление плана мероприятий по диверсификации структуры экономики, направленных на формирование целостного социально-экономического регионального комплекса.

4. Уточнен показатель оценки экономического потенциала региона, учитывающий площадь территории, численность населения, индекс рыночной активности населения, балы оценки политико-экономической устойчивости, природно-географической привлекательности, позволяющий определить возможности и приоритетные направления развития.

5. Предложена методика формирования позиционной карты, формируемая на базе потенциалов входящих в него субрегионов и позволяющая определить приоритетные направления развития региона.

6. Обоснованы этапы формирования и реализации инновационно-региональной стратегии, подразделяющиеся на подготовительный (научно-

го обоснования), разработки и утверждения, реализации и контроля, что позволит осуществить последовательный переход экономики Краснодарского края к инновационному типу развития.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теоретико-методических представлений о формировании социально-экономической политики региона и ее реализации на современном этапе. Сформулированы методические подходы и предложения по ресурсному, институциональному, информационному обеспечению саморазвития региона на основании комплексной оценки потенциала региона. Положения и выводы, выдвинутые и обоснованные в диссертации, могут быть использованы в практике работы региональных органов управления для формирования и реализации программ социально-экономического развития.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону (2006 г., 2007 г.), г. Краснодаре (2006 г.), г. Армавире (2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.). Теоретические положения диссертации используются в учебном процессе при подготовке студентов по специальности Экономика и управление на предприятии в Северо-Кавказском институте бизнеса, инженерных и информационных технологий г. Армавира Краснодарского края. Результаты исследования нашли применение при формировании концепции развития г. Армавира, о чем имеются официальные подтверждения.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографического списка из 148 источников. Диссертация изложена на 167 страницах основного текста, содержит 35 таблиц, 15 рисунков.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 14 работ общим объемом 4,7 п.л.

Структура диссертационной работы

Введение

Глава 1. Теоретико-методические основы формирования социально-экономической политики региона

1.1. Экономическая сущность и содержание социально-экономической политики

1.2. Мониторинг существующих методик формирования социально-экономической политики

1.3. Институциональные основы формирования социально-экономической политики

Глава 2. Приоритеты и инструменты реализации региональной социально-экономической политики Краснодарского края

2.1. Анализ межрегиональных экономических отношений как фактор обеспечения регионального развития

2.2. Тенденции социально-экономического развития региона

2.3. Оценка результативности инновационного развития Краснодарского края

Глава 3. Стратегические направления повышения результативности механизма реализации социально-экономической политики региона

3.1. Использование региональных факторов экономического развития в процессе накопления экономического потенциала

3.2. Обоснование приоритетных направлений экономического развития региона

3.3. Инновационная деятельность как объективное условие эффективного выпонения социально-экономической политики региона

Заключение

Библиографический список

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования, а также научная новизна и теоретическая и практическая значимость результатов работы, дана апробация полученных результатов.

Первая глава Теоретико-методические основы формирования социально-экономической политики региона посвящена исследованию теоретико-методических основ формирования и реализации социально-экономической политики региона. В многорегиональной Российской Федерации необходимым методологическим требованием к стратегии в современных условиях является ее научное обоснование в региональном аспекте.

При формировании организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона необходимо выделить существующую профилизацию региона, оценить с точки зрения эффективности и соответствия современным экономическим тенденциям. Например, в специализации Краснодарского края основными являются отрасли: промышленность, сельское хозяйство, рекреационная деятельность.

В уже существующих и во вновь созданных регионах в процессах становления и развития рыночных отношений трансформируются такие понятия, как специализация и комплексное развитие хозяйства, которые в настоящее время дожны не только увеличить вклад каждого региона в улучшение функционирования единого хозяйственного комплекса России, но и обеспечить наиболее поное удовлетворение потребностей населения каждого региона.

Профильные и непрофильные отрасли региона одновременно вовлечены

в процесс его развития, а сам факт их существования накладывает отпечаток на структуру управления регионом, его функции и бюджетные особенности. Поиск хозяйственных пропорций, при которых может быть достигнуто устойчивое социально-экономическое развитие, актуален как для России в целом, так и для каждого отдельно взятого региона.

Формирование организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона можно свести к проведению следующих мероприятий (рис.1).

Процедуры формирования организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона экономической политики региона

предварительная оценка конкурентоспособности экономики региона посредством сравнения показателей состояния отдельных сторон внутренней среды,

производства и жизнедеятельности с другими регионами

оценка инвестиционной к экономической привлекательности отраслей и предприятий, осуществляющих деятельность I регионе

отбор профильных

экономически привлекательных для региона отраслей и предприятий имеющих достаточную степень соответствия профилю регионально го социально-экономического комплекса

разработка комплекса мер экономического воздействия, направленных на улучшение хозяйственного климата

выявление важнейших факторов внутренней среды региона, сдерживающих его социально-экономическое развитие

Рис. 1. Процедуры формирования организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона2

Региональная социально-экономическая политика как составная часть национальной стратегии социально-экономического развития меняется в зависимости от социально-экономической и политической ориентации государства на конкретном этапе развития, складывающихся взаимоотношений федерального центра с субъектами Российской Федерации, внешнеэкономической ситуации, т.е. от системы условий и факторов, влияющих на целевые установки развития общества в рамках единого государства.

Формирование взвешенной общегосударственной региональной социально-экономической политики невозможно без проведения широкого кру-

га аналитических и методологических работ, одно из направлений которых- государственное прогнозирование. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна догосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ. Таким образом, акцент в исследованиях региональной экономики от общих территориальных проблем дожен сместиться на региональный уровень. Территориальные прогнозы, стратегии и концепции дожны базироваться на региональных исследованиях. В самом региональном прогнозировании традиционно выделяются следующие аспекты:

- воспроизводственный - касающийся воспроизводства основного капитала и формирования внутренних финансовых ресурсов;

- финансовый - относящийся к источникам и направлениям расходования финансовых ресурсов, в частности в связи с формированием бюджета региона;

- социальный - связанный с динамикой уровня жизни и доходов населения.

Анализ социально-экономического развития региона, прогноз на перспективу и стратегическое планирование, определяя стратегические цели и направления устойчивого социально-экономического развития региона, обеспечивают их достижение посредством комплекса ресурсообеспеченных стратегий, экономических, финансовых, структурно-организационных и маркетинговых мер в условиях существенных изменений внешней и внутренней среды. При этом имеется в виду рациональное использование географического положения региона, его природных ресурсов, реализация экономических и социально-экономических программ, развитие транспортной и социальной инфраструктуры, профилизация региона на основе увеличения доли отраслей и производств, соответствующих местным условиям и факторам производства.

В современных условиях становления в России новых экономических отношений региональная социально-экономическая политика призвана, с одной стороны, обеспечить все возрастающую экономическую самостоятельность и суверенитет территорий и на этой основе реализовать их внутренние возможности экономического развития, а с другой стороны -не нарушить политическую и экономическую целостность государства.

Основными задачами региональной социально-экономической политики, требующими внимания федеральных органов, являются:

- укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства на базе использования преимуществ территориального разделения труда и межрегионального взаимодействия, формиро-

вания адекватной новым рыночным и геополитическим условиям макро-территориальной структуры российской экономики, развитие общероссийского рынка, эффективных и конкурентоспособных направлений специализаций регионов;

- совершенствование правовых основ и практики взаимодействия федеральных органов власти с субъектами Российской Федерации, хозяйствующих субъектов с территориальными органами управления и самоуправления по экономическим и социальным вопросам;

- содействие формированию во всех регионах многоукладной экономики, становлению региональных и общероссийских рынков товаров, труда и капитала, институциональной и рыночной инфраструктуры;

- поэтапное создание условий для развития во всех регионах собственной экономической основы для сокращения чрезмерно глубоких межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития регионов и повышения благосостояния населения;

- разработка и реализация государственной политики по отношению к зонам и регионам со сложными условиями хозяйствования, требующими особых методов регулирования.

Во второй главе Приоритеты и инструменты реализации региональной социально-экономической политики Краснодарского края рассматривается совокупность межрегиональных отношений с учетом современных тенденций социально-экономического развития региона, выявляются основные результаты социально-экономического развития Краснодарского края, определяется место края в общем экономическом развитии Российской Федерации, демонстрируются положительные и отрицательные стороны экономики края, а также дается макроэкономическая оценка инновационного развития края в условиях экономического роста.

Проведенное в диссертационной работе исследование по основным социально-экономическим показателям Краснодарского края позволило сделать вывод, что край уверенно занимает лидирующие позиции в ЮФО. Основной чертой экономической ситуации в 2007 году явилось закрепление тенденций динамичного развития направлений основных сфер деятельности. По комплексной оценке социально-экономического развития субъектов-России, проводимой Минэкономразвития, рейтинг Краснодарского края подняся с 49 места в 2003 году до 10 места в 2007 году. При этом многие индикаторы его развития превышают общероссийские параметры. Доля производства ВРП края в общероссийском объеме ВВП стабилизировалась на уровне 2,1 %.

На основе проведенного анализа статистических показателей экономического развития края определены в порядке внутреннего аудита внутренние преимущества и недостатки Краснодарского края в конкуренции с

другими регионами, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1. Преимущества/недостатки Краснодарского края3

Фактор Преимущества Недостатки

Географическое положение Через него проходят транзитные пути из Центральной России и Европы на Кавказ и Закавказье, а также из Среднеазиатского региона на мировые рынки. Протяженная береговая линия (740 км побережья Черного и Азовского морей) Пограничное положение на юге с Грузией. Близость конфликтных территорий

Природные ресурсы Благоприятные почвенно-климатические условия, наличие поного спектра собственных сырьевых запасов для развития стройин-дустрии, наличие природных минеральных вод, лесные ресурсы. Черноморское и азовское побережья предполагают развитие туризма Неравная рекреационная нагрузка в летний и зимний периоды

Население Многонациональный регион (более 100 национальностей), стабильность социачьных, межнациональных и конфессиональных отношений. Доля населения в трудоспособном возрасте составляет 60,7 %, моложе трудоспособного- 17,1%, старше - 22Д % Вероятная возможность социальных конфликтов. Превышение населения старшего возраста по сравнению с численностью молодежи

Социальная сфера Развитая сеть учебных заведений. Высокий уровень здравоохранения. Ведущие позиции в спорте Низкая заработная плата. Наличие безработицы, наркомании

Инфраструктура, транспорт, связь Развитая сеть автомобильных и железных дорог в составе МТК. Регион обеспечен топливом. Динамично развивается трубопроводный транспорт Износ подвижного состава. Неудовлетворительное качество автомагистралей

Экономический потенциал Агропромышленный регион с многоотраслевой структурой экономики. Благоприятный хозяйственный и инвестиционный климат Энергодефицит. Теневая экономика, бизнес, связанный с незаконным захватом земель и легализацией строений, коррупция

Инновационный потенциал Край обладает высоким научным и образовательным потенциалом по целому ряду направлений, интенсивно развиваются прикладные исследования Отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие реального сектора экономики, недостаточно развитая инновационная инфраструктура

Исходя го интерпретации табличных данных, явствует, что для перехода экономики Краснодарского края к экономике инновационного типа развития необходимо последовательное и акцентированное проведение соответствующей инновационной политики, главной целью которой на догосрочную перспективу дожно стать создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей, выпускающих продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках. Приведенный в диссертации анализ показал, что для реализаций этих целей в Краснодарском крае имеется достаточный инновационный потенциал, который, тем не менее, нуждается в наращивании и более эффективном использовании.

По состоянию на начало 2008 года в Краснодарском крае насчитывалось 135 федеральных научных организаций с общим числом занятых свыше 7600 человек.

Научно-внедренческий комплекс края представлен 68 организациями, ведущими научные исследования и разработки, а также научными подразделениями предприятий, конструкторскими бюро, кафедрами высших учебным заведением, 33 вузами, в том числе 15 государственными, 61 средним специальным учебным заведением.

Таблица 2. Число организаций, выпонявших исследование и разработки (количество)4 __

Регионы Годы 2007 в %

1995 2000 2007 к 1995 к 2000

Российская Федерация 4059 4099 3622 89,2 88,4

Южный федеральный округ 392 342 312 79,6 91,2

в т.ч. Краснодарский край 74 62 68 79,7 95,2

Ставропольский край 38 24 17 44,7 70,8

Астраханская область 28 20 21 75,0 105,1

Вогоградская область 58- 63 42 72,4 66,7

Ростовская область 127 111 97 76,4 87,4

Несмотря на общее снижение инновационного потенциала, наблюдается положительная динамика за последние 6 лет, причем в Краснодарском крае этот рост превышает общероссийский и каждого региона ЮФО.

В крае интенсивно развиваются прикладные исследования. В последние годы в крае наблюдаются положительные признаки как российского, так и западного трансфера технологий и капиталов.

4 По материалам Российского статистического ежегодника. 2008 г. С. 583. 14

Таблица 3. Внутренние затраты на исследования и разработки (мн руб.)5

Области наук 2000 г. 2006г. 2007 г. 2007 г. в %

к 2000 г. к 2006 г.

Всего 699,2 2185,4 2947,9 в4,2р 135

. В том числе по областям наук естественные 201,6 850,8 1146,5 в5,7р 135

технические 322,6 810,3 1070,2 в 3,3 р 132

медицинские 11,0 81,5 95,2 в 8,7 р 117

сельскохозяйственные 143,5 407,6 585,4 в4р 144

общественные 15,7 24,0 33,1 в2,1р 138 -

гуманитарные 4,8 11,2 17,5 вЗ,6р 156

Анализ информационных материалов свидетельствует о значительном росте вложений в развитие научно-исследовательского потенциала края, наибольший рост затрат в 2007 году по сравненшо с 2000 годом отмечается в таких областях наук, как медицинские (в 8,7 р.), естественные (в 5,7 р.), сельскохозяйственные (в 4 р.), а по сравнению с 2006 годом - в гуманитарные (156 %), сельскохозяйственные (144 %), общественные (138 %).

Однако автор приходит к выводу, что несмотря на рост затрат на исследования и разработки по сравненшо с прошлыми годами общая сумма затрат в 2007 году составила 3,3 % от расходной части бюджета Краснодарского края, что однозначно недостаточно для перехода на инновационный путь развития.

Приведенное в диссертационной работе исследование позволило автору выявить основные проблемы, сдерживающие развитие инновационной деятельности края:

- научно-исследовательская база исследовательских организаций в основном устарела;

- недостаточно ведется закупка современного оборудованЩ, способного обеспечить производство продукции высокой сложности;

- источником финансирования предприятий и организаций, ведущих инновационную деятельность, в основном являются собственные средства (в крае 84,6 %);

- практически отсутствуют малые инновационные предприятия;

- недостаточный приток молодежи и отток обученной молодежи из сферы наук.

Для эффективной и комплексной реализации данных мероприятий необходима разработка инновационной стратегии развития Краснодарского края. Только переход на новейшие технологии и вложение требуемых для

5 Кубань в цифрах // Стат. сборник. - Краснодар, 2008. - С. 244.

этого ресурсов могут создать базу для экономического роста и устойчивого развития.

В третьей главе Стратегические направления повышения результативности механизма реализации социально-экономической политики регионах) обоснованы положения о том, что региональная экономическая система дожна представлять собой самоорганизующийся хозяйствующий субъект, способный собственными силами обеспечить повышение результативности механизма реализации социально-экономической политики региона. Здесь важно учесть ограниченные резервы краевой экономики. Поэтому использование потенциальных конкурентных возможностей может производиться не одновременно, а по рубежам, исходя из соображения лосуществимость/результат (рис. 2). Это позволяет осуществлять инвестиции в краевую инфраструктуру также по рубежам, используя выгоды географического положения и наличия природных ресурсов, а также резервы самого населения региона.

Рис. 2. Резервы развития инвестиционного процесса в рамках реализации социально-экономической политики региона6

Основным фактором, препятствующим реализации всех групп отмеченных возможностей, является отсутствие рыночно-ориентированного персонала. Требуется наличие какого-либо объективного критерия для статистически достоверного измерения качества используемого персонала, именуемого индикатором рыночной активности населения7. Кроме того, учитывая, что многие российские регионы являются конгломератами, созданными в порядке административной инициативы, и состоят из субрегионов с различными географическими, экономическими и демографическими показателями, то, по нашему мнению, следует определять уровень рыночной активности населения не только для всего региона, но и для относительно однородных субрегионов. Это необходимо для формирования региональной стратегии реализации социально-экономической политики региона, а на начальном этапе - для выбора приоритетного развития одной из предлагаемых возможностей регионального развития. В Краснодарском крае такими субрегионами являются: 1) причерноморская область; 2) горные массивы края (большой Кавказ); 3) степные аграрные районы; 4) промышленные группы городских полисов.

Помимо рыночной активности населения, другим важным фактором, характеризующим состояние социально-экономической политики региона, является инфраструктурное обеспечение как региона в целом, так и субрегионов. Инфраструктура региона, ее состояние и развитие определяют в большей степени принятие стратегических решений при анализе всех групп возможностей регионального развития, наиболее существенными из которых являются вопросы необходимости развития и вложений в инфраструктурные комплексы. Следующим существенным фактором для определения возможностей реализации социально-экономической политики региона является его инвестиционная привлекательность, опосредуемая политико-экономической стабильностью в регионе. Существует несколько общепринятых моделей определения рейтинга политико-экономической стабильности региона. Использование любой из подобных моделей показывает наличие определенных рисков для капиталов, инвестируемых в инфраструктуры регионов.

Объективная оценка конкурентоспособности каждого из субрегионов либо региона в целом дожна учитывать преимущества географического положения либо обеспечение стратегическими ресурсами. Для целей оценки конкурентоспособности можно определять эти параметры в балах по методу шкалирования. Таким образом, каждый регион или субрегион при сравнении может получить оценку от 2 до 10 балов, ка-

7 Его принято выражать числом создаваемых малых предприятий на определенное число населения - это интенсивный показатель.

ковые будут учитываться наравне с другими преимуществами (табл. 4).

Таблица 4. Дифференцированные природно-географические преимущества региона8___

Критерий наличия в регионе (субрегионе) запасов стратегического сырья Бал Критерий выгоды географического положения

для международного обмена 5 для трансграничной торговли

для межрегионального обмена на национальном уровне 4 для транзита на федеральном и международном уровнях

для обмена с соседним регионом в рамках единого федерального округа 3 для транзита на межрегиональном уровне

для обмена на внутрирегиональном уровне 2 для транзита на уровне федерального округа

для обмена внутри субрегиона 1 для транзита на внутрирегиональном уровне

Итого: суммирование результата в строке из стобцов № 2 и № 4

Таким образом, объективно сопоставляя рассчитанные коэффициенты инфраструктурного обеспечения каждого из субрегионов и региона в целом, учитывая индекс рыночной активности населения, а также оцененный бал политико-экономической стабильности и бал оценки при-родно-географических преимуществ, мы можем получить инструмент для объективной оценки потенциальных возможностей каждого из субрегионов, пригодной для составления позиционной карты для определения приоритетных направлений развития каждого из субрегионов и региона в целом. В конечном виде формализованный усовершенствованный авторский коэффициент выглядит следующим образом:

Кпр = - х Ут, гле

/(ТмхПп)-(ЧмхАД)

Кпр - коэффициент потенциала региона/субрегиона;

Дпр - приведенная длина всех транспортных коммуникаций муниципального образования (км);

Тм - общая территория, занимаемая муниципальным образованием^2);

Чм - численность населения муниципального образования (тыс. чел.);

Пп - бал, характеризующий природно-географическую привлекательность;

Ан - индекс рыночной активности населения;

Узп - бал оценки политико-экономической устойчивости.

После окончания расчетов указанного коэффициента мы получим абстрактное число, являющееся содержанием данного коэффициента, который может сравниваться с таковыми же, полученными при анализе других субрегионов/регионов, представленных в таблице 5. Таблица 5. Совокупная позиционная карта регионаг

Показатель Регион

Субрегион 1 Субрегион 2 Субрегион 3 Субрегион 4

ДЩ ДЩ. Дпо2 ДпоЗ Дт>4

тм тД, тД2 Тм3 ТД4

чД Чч1 Чм2 Чм3 Чм4

пД пД, ПД2 Пп3 Пп4

АД АД, АД2 АД3 АД4

У,Д Уэп2 У,Дз

Кпр Кпр1 Кпр2 КпрЗ КПр4

Выбор одного из приоритетных направлений развития региона на основании анализа данных по субрегионам

Таким образом, используя полученные данные, можно с гораздо меньшим риском и с большей точностью принимать решения об инвестировании тех или иных программ развития в пределах субрегионов и региона в целом, так как предлагаемый трансформированный коэффициент может являться одним из критериев применения механизма реализации социально-экономической политики региона.

Для повышения результативности механизма реализации социально-экономической политики региона выбор приоритетных направлений модернизации экономики ограничивается тремя группами возможностей, которые представляют собой триединство, состоящее из необходимости инфраструктурного обеспечения, принципиального административного решения и обеспечения соответствующим образом подготовленными кадрами в контексте природно-географических свойств территории, на которой планируется осуществление какого-либо экономического проекта. При этом

9 Разработана автором.

чрезвычайно важным представляется достижение своеобразного всеобщего согласия - своеобразного консенсуса между бизнес-структурами субрегиона/региона, администрацией и населением при проектировании и реализации экономических проектов. Более того, такие проекты дожны исходить из реальной практики бизнеса - учитывать интересы большинства рыночных агентов территории, где планируется осуществление того или иного проекта. На рисунке 3 демонстрируется реализация стратегического партнерства власти, бизнеса и гражданского общества при разработке и продвижении экономического проекта.

>- - формируемый запрос ^ - адекватное запросу финансирование

- обозначение целостности региона

Рис. 3. Схема взаимодействия региональных структур с потенциальными партнерами при реализации социально-экономической политики региона10

При разработке проектов развития региона следует иметь в виду, что ресурсный потенциал региона ограничен. Следовательно, когда речь идет о

масштабных проектах, в которых планируются значительные инфраструктурные трансформации, можно сделать вывод, что они не могут быть осуществлены за короткое время силами самого региона. Естественным выходом из этой ситуации будет присоединение региона к каким-либо программам экономического развития, имеющим обеспечение из источников, находящихся вне региона. Самыми перспективными в этом смысле выглядят международные проекты. Перспективность участия региона в такого рода проектах не вызывает сомнений. Как правило, международные проекты проходят строгую международную экспертизу в отношении ненанесения вреда природным объектам и населению. Это уменьшает затраты региона на собственную экспертизу в отношении приемлемости и безвредности осуществляемого проекта, в котором регион намерен участвовать. Схема участия экономики региона в международных, федеральных, межрегиональных экономических проектах, а также участия в привлечении свободных партнеров на договорной основе, представлена на рис. 4.

Тем не менее, прямое участие в международных, федеральных и межрегиональных программах, а также сотрудничество с отдельными рыночными партнерами не позволяет в поной мере реализовать региональный потенциал экономического развития, так как в случае участия в международном проекте регион не может рассчитывать на осуществление собственных проектов, а включается в уже готовую программу, часто искажая собственные приоритеты развития. Для привлечения инвестиций в экономику региона необходимо, чтобы потенциальные инвесторы сочли свои инвестиции выгодными и безопасными. Краснодарский край является одним из основных лидеров среди регионов Российской Федерации по уровню инвестиционной активности и стабильно занимает первое место в Южном федеральном округе и пятое в России. Мы предлагаем использовать международный и российский опыт привлечения инвестиций при помощи специальных решений на региональном уровне при коррекции регионального законодательства по привлекаемым капиталам.

Таким образом, участие региона в международных, национальных, межрегиональных экономических программах позволяет существенно увеличить возможности реализации сбалансированной социально-экономической политики региона. Так как привлечение инвестиций из вне-региональных источников позволяет накопить достаточные средства для осуществления собственных экономических программ региона.

Однако если инвестиционные ресурсы не используются для модернизации промышленности, это означает остановку во времени и отставание. Только переход на новейшие технологии и вложение требуемых для этого ресурсов могут создать базу для экономического роста и устойчивого развития.

Рис. 4. Схема участия экономики региона в международных, федеральных, межрегиональных экономических проектах11

Реализация рыночной стратегии регионального развития в фазе посткризисного оживления и устойчивого роста экономики выявила объективную обусловленность подчинения формируемых программ регионального развития на инвестиционно-инновационную стратегию.

Для становления Краснодарского края в результате выпонения поставленных задач регионом с высоким промышленным, транспортным, сельскохозяйственным, рекреационным и инновационным потенциалом необходима разработка и реализация инновационной региональной стратегии. Этот процесс имеет договременный характер, поэтому в качестве базового варианта развития Краснодарского края на перспективу предлагается поэтапный переход к инновационному типу развития (Табл. 6).

Таблица 6. Этапы формирования и реализации инновационной региональной стратегии _

Подготовительный этап (этап научного обоснования) Сбор и анализ информации о состоянии инновационного потенциала в регионе, факторов, ресурсов и проблем, влияющих на инновационную активность данного региона

Подготовка научно обоснованного прогноза инновационного развития региона иа догосрочную (10 лет и более), среднесрочную (3-5 лет), краткосрочную (1-2 года) перспективу с учетом результатов комплексного анализа информации, проектировки и рекомендаций центральных федеральных органов власти, предложений о намерениях хозяйствующих субъектов региона

Этап разработки и утверждения Разработка концепции инновационного развития региона, определяющей стратегические цели и идеи инновационной политики, основные направления и ориентиры (индикативные показатели), обеспечивающие успешную реализацию инновационной политики

Разработка и утверждение с учетом прогноза и концепции региональных целевых инновационных программ

Этап реализации Обеспечение финансирования (федеральные и региональные бюджеты, средства инвесторов и т.д.)

Размещение регионального или соответствующего уровня заказа среди испонителей, отбираемых на конкурсной основе

Заключение контрактов с испонителями заказа

Этап контроля Осуществление текущего контроля (мониторинга) за ходом реализации целевых программ

Оперативное внесение возможных изменений и уточнений

Приемка и внедрение заказчиком результатов инновационных разработок или возможная продажа этих результатов на аукционах (торгах) потенциальным покупателям

В условиях, когда конкурентоспособность страны на мировых рынках

все в меньшей степени основывается на традиционных факторах и все в большей мере - на тех видах деятельности, опорой которых служат знания, необходимо создать благоприятные условия для инновационной деятельности в части создания комплексных технологических процессов, включающих разработки различных сфер науки и техники. Необходимо максимально консолидировать научный потенциал, накопленный в университетах, научных лабораториях и консатинговых фирмах для создания новых производств, целенаправленно повышать уровень и качество подготовки специалистов в сфере высшего и среднего профессионального образования. Активизация данного процесса и есть реализация предложенной нами в исследовании третьей группы возможностей, которая нуждается в значительном привлечении средств для развития материальной и персональной инфраструктуры, которую следует обозначить как интелектуальную, так как развитие на инновационной основе возможно только при специальной подготовке кадров, что, в конечном итоге, опосредует реальное повышение результативности механизма реализации социально-экономической политики региона.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из материалов исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи в периодических научных изданиях, выпускаемых в РФ и рекомендуемых ВАК:

1. Аксаева, B.C. Методические подходы к обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона [Текст] / B.C. Аксаева // Предпринимательство. - 2007. - № 6. -0,5 п.л.

Научные статьи и тезисы докладов:

2. Аксаева, B.C. К вопросу о применении модели стратегического планирования в региональном развитии территорий Российской Федерации [Текст] / B.C. Аксаева // Известия высших учебных заведений, СевероКавказский регион. Общественные науки. - Ростов н/Д, 2007. - № 3. -0,6п.л.

3. Аксаева, B.C. Инвестиционный критерий рейтинга регионального обеспечения экономического развития [Текст] / B.C. Аксаева, И.Е. Аксаева// Будущее России: контуры перемен : материалы межрегион, науч-практич. конф. - Армавир, 2005. - 0,3/0,2 п.л.

4. Аксаева, B.C. Региональный аспект аграрных преобразований [Текст] / B.C. Аксаева // Аграрная политика и развитие аграрного рынка: сб. науч. тр,/Кубанский гос. аграрный ун-т. - Армавир, 2006. - 0,5 п.л.

5. Аксаева, B.C. Пульс национальной экономики [Текст] / B.C. Аксаева, И.Е. Аксаева // Образование и наука - основной ресурс социально-

экономического развития в третьем тысячелетии : материалы междунар. науч.-практич. конф. - Ростов н/Д, 2006. - 0,3/0,2 пл.

6. Аксаева, B.C. Новая социально-экономическая политика: перспектива региона [Текст] / B.C. Аксаева, И.Е. Аксаева // Россия в начале XXI века: прошлое, настоящее, будущее : сб. материалов междунар. науч.-практич. конф.. - Армавир, 2006. - 0,25/0,15 п.л.

7. Аксаева, B.C. Проблемы неравномерности развития регионов РФ [Текст] / B.C. Аксаева // Россия и глобальные экономические процессы: инвестиционный климат и инновации: сб. материалов междунар. науч.-практич. конф. - Ростов н/Д, 2007. - 0,2 пл.

8. Аксаева, B.C. Механизмы нивелирования уровней межрегиональной дифференциации российских регионов [Текст] / B.C. Аксаева // Россия и глобальные экономические процессы: инвестиционный климат и инновации : сб. материалов междунар. науч.-практич. конф. - Ростов н/Д, 2007. -0,15 п.л.

9. Аксаева, B.C. Малое предпринимательство в экономическом развитии региона [Текст] / B.C. Аксаева //Интегралы культуры: российский журнал философских и социально-экономических наук. - № 5 (17). Москва, ООО Издательство Спутник, Ростов-н/Д РостИздат, Вогодонск ООО Компания Интегралы Культур, 2007. - 0,3 пл.

10. Аксаева, B.C. Необходимость регионального стратегического планирования в современных условиях [Текст] / B.C. Аксаева // Научный потенциал вуза - производству и образованию: сб. материалов III межвузовской научно-практической конференции преподавателей, научных сотрудников, аспирантов и соискателей, посвященной 89-летию образования Кубанского государственного технологического университета. - Армавир,

2007. - 0,2 п.л.

11. Аксаева, B.C. Отечественный и зарубежный опыт регионального стратегического планирования [Текст] / B.C. Аксаева, В.Р. Гаспарян // Научный потенциал вуза - производству и образованшо: сб. материалов 1П межвузовской научно-практической конференции преподавателей, научных сотрудников, аспирантов и соискателей, посвященной 89-летию образования Кубанского государственного технологического университета. -Армавир, 2007. - 0,3/0,2 п.л.

12. Аксаева, ВС. Использование региональных факторов экономического развития в процессе накопления краевого экономического потенциала (на примере Краснодарского края) [Текст] / B.C. Аксаева // Инновационный потенциал бизнеса: конкурентоспособность, стратегия, реализация: сб. юбилейной международной научно-практической конференции. - Армавир,

2008.- 0,5 п.л.

13.Аксаева, B.C. Инвестиционная активность в социально-экономическом развитии региона[Текст] / B.C. Аксаева // Современные проблемы экономики: сб. научн тр. - Шахты, 2008. - 0,4 п.л.

14. Аксаева, B.C. Стратегия инновационной деятельности как объективное условие эффективного социально-экономического развития региона (на примере Краснодарского края) [Текст] / B.C. Аксаева // Инновации в бизнесе и образовании: состояние и тенденции развития: сб. материалов международной научно-практической конференции. - Армавир, 2008.-0,5п.л.

Отпечатано в типографии Северо-Кавказского института бизнеса, инженерных и информационных технологий, г. Армавир, ул. Энгельса, 27 Подписано в печать 03.03.09. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Тираж 120 экз. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,0.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Аксаева, Виктория Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА.

1.1. Экономическая сущность и содержание социально-экономической политики.

1.2. Мониторинг существующих методик формирования социально-экономической политики.

1.3. Институциональные основы формирования социально-экономической политики.

ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ.

2.1. Анализ межрегиональных экономических отношений как фактор обеспечения регионального развития.

2.2. Тенденции социально-экономического развития региона.

2.3 Оценка результативности инновационного развития Краснодарского края.

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА.

3.1. Использование региональных факторов экономического развития в процессе накопления экономического потенциала.

3.2. Обоснование приоритетных направлений экономического развития региона.

3.3. Инновационная деятельность как объективное условие эффективного выпонения социально-экономической политики региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационно-экономического механизма реализации социально-экономической политики региона"

Актуальность темы. В российской экономике укрепляются те же тенденции современного экономического развития, что и в развитых странах. Однако по многим критериям она им уступает. Так, по объему валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения современная Россия в 3-4 раза отстает от развитых стран мира. Не достигнут уровень ВВП 1990 года, в то время, как страны Запада прибавили за это время как минимум 20 %'. Одной из причин столь значительного разрыва является недостаточно продуманная, не обеспеченная научно-методическими рекомендациями социально-экономическая политика властных структур как на региональном уровне, так и в масштабах страны.

Начиная с определенного размера территории и количества населения государства состоят из относительно самостоятельных регионов, которые могут обладать разнообразными в этническом и демографическом отношении трудовыми ресурсами, различным географическим и природным потенциалом, а также различным уровнем развития инфраструктуры. При этом экономические и политические интересы отдельных регионов могут вступать в противоречие как между собой, так и с федеральным центром. Очевидно, что экономическое благополучие и устойчивое социально-экономическое развитие любого государственного образования будет являться, по крайней мере, суммой таковых явлений в отдельных регионах.

Формирование взвешенной общегосударственной региональной социально-экономической политики невозможно без проведения широкого круга аналитических и методологических работ, одно из направлений которых Ч государственное прогнозирование и формирование программы социально-экономического развития регионов. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна догосрочная общегосударственная

1 Г. Гринберг. Миражи процветания. Газета Аргументы и факты, №4, 2007 г. программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ. В связи с этим анализ и синтез процессов социально-экономического развития отдельного региона будет являться актуальным и своевременным.

Степень разработанности проблемы. Вопросы межрегиональной дифференциации и выравнивания межрегиональных различий и разграничения пономочий между федеральным центром и регионом исследовали в своих работах такие ученые, как: Баранов С., Гранберг А., Карандашов Л., Клепыч А., Корнейчук П., Кузнецов В., Морозов А., Николаев А., Осипов Ю., Победина М., Пчелинцев О., Скуфьина Т., Степанов М., Шувалов В., Эрроу К. и другие.

Проблемы социально-экономического развития регионов, а также вопросы стратегического планирования развития региональной экономики разрабатывали в своих трудах такие исследователи, как: Абакин А., Адамеску А., Аз-роянц Э., Васина Т., Господарчук Г., Градов А., Гранберг А., Губанов А., Золотарев Ю., Колесников Ю., Комаков М., Настенко А., Новоселов А., Тяглов С., Черныш Е., Швецов А., Шнипер Р. и другие.

В исследование проблем оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности проектов развития территорий значительный вклад внесли отечественные и зарубежные ученые: Андреев В., Ансофф И., Марченко Г., Мачульская О., Овчинников В., Осипов А., Селезнев А., Панкрухин А., Портер М., Рулофф Д., Фатхуднинов Р., Фрай Д. и другие.

Вместе с тем решение задачи и поиска резервов организационно-управленческих решений для достижения устойчивого развития региона требует переосмысления отечественного опыта и накопленных знаний в этой сфере. Особенно это относится к проблеме разработки сбалансированных программ экономического развития региона на базе объективной оценки его преимуществ в контексте мировых рыночных конъюнктур. В этих условиях все более актуальным становится поиск новых путей и решающих факторов регионального саморазвития, что и предопределило цели и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по формирова4 нию и реализации социально-экономической политики региона, обеспечивающих устойчивое развитие его экономики.

Достижение поставленной цели предопределило логику ведения исследования и решение задач:

1. исследовать научные основы и предпосыки становления теории, определении сущности, содержания и основных характеристик социально-экономического развития региона на основе макроэкономического анализа;

2. провести мониторинг существующих методик формирования социально-экономической политики с учетом региональных особенностей;

3. изучить институциональные преобразования в их взаимосвязи с социально-экономическим развитием;

4. провести сравнительный анализ состояния и динамики социально-экономического развития Краснодарского края, его ведущих отраслей;

5. выявить основополагающие принципы и методические подходы к оценке социально-экономического развития региона;

6. обосновать приоритетные направления экономического развития и механизм реализации социально-экономической политики региона.

Объектом диссертационной работы выступает социально-экономическая политика региона как подсистема региональной экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения, формирующие социально-экономическую региональную политику, механизмы и инструменты ее реализации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и методологические подходы к формированию и реализации программ социально-экономического развития регионов и страны в целом. В процессе исследования использовались общенаучные методы: диалектический метод познания, анализ и синтез, а также законы и категории общей экономической теории, научные труды отечественных и зарубежных экономистов.

Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе исследования и обработки данных применялись также специфические методы: моно5 графический, абстрактно-логический, расчетный, статистико-экономический, экспертных оценок в части построения рейтингов, а также другие методы сравнительного экономического анализа.

Информационно-эмпирическая база исследования включает: материалы монографий, статей в периодических изданиях российских и зарубежных экономистов, материалы Росстата РФ и статистического управления Краснодарского края. В работе использованы законодательные и нормативные акты Правительства РФ, администрации и губернатора Краснодарского края.

Рабочая гипотеза исследования базируется на учете того, что устойчивое экономическое положение региона может быть достигнуто на основе эффективного использования региональных факторов, совокупного экономического потенциала предпринимательской деятельности и результативных решений управленческих структур, что предопределяет необходимость совершенствования организационно-экономического механизма формирования и реализации социально-экономической политики развития региона.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

Проблемы устойчивого социально-экономического развития региона решаются в системе согласованных стратегических целей и задач, разработанных и реализуемых в рамках конкретного органа управленческого механизма, исходя из темпов, пропорций, масштабов и индивидуальных особенностей конкретного региона и ориентируемых на достижение устойчивого регионального развития. В основе подобной системы лежит разработка альтернативных стратегий, их оценка, выявление приоритетных направлений развития региона, анализ ресурсов этого развития. Существенное значение при разработке указанных стратегий имеет прогнозирование направлений экономического развития региона. В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна догосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ.

Вследствие высокой степени дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, приоритетной проблемой региональной экономической политики России является нивелирование межрегиональной дифференциации, так как сложившийся разрыв в их развитии затрудняет проведение единой политики социально-экономических преобразований и формирование поноценного общенационального рынка. Из различия воспроизводственных функций региона в мезо- и макроэкономических процессах проистекает различие позиций, интересов, оценок регионального развития федеральным центром и администрацией субъектов Федерации.

- Региональная политика все более ориентируется на переход от перераспределительной модели выравнивания уровней социально-экономического развития территорий сверху к созданию мотивационных механизмов эффективного использования доступных местных ресурсов экономического роста. Развитие регионов требует совершенствования регулирующей составляющей институциональной среды через создание интеграционных связей в различных сферах предпринимательской деятельности и стимулирования активности собственного населения.

- Реализация рыночной стратегии регионального развития в фазе посткризисного оживления и устойчивого роста экономики вскрыла объективную необходимость формирования программ регионального развития с приоритетом на инвестиционно-инновационную стратегию. Для перехода экономики Краснодарского края к инновационному типу развития необходимо последовательное и акцентированное проведение инновационной политики, целью которой на догосрочную перспективу является создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей агрокомплекса, выпускающих конкурентоспособную продукцию.

- Инновационная ориентация региональной экономики края требует совершенствования системы подготовки высококвалифицированных научных и профессиональных кадров с учетом реальной оценки количественных параметров образовательных услуг на федеральном и региональном уровнях с обеспечени7 ем их высокого качества на базе разработки обоснованной политики по совершенствованию управления процессом интеграции в сфере образования, устраняя дублирование и организационную раздробленность и повышая эффективность реформирования сферы образования.

- Ввиду того, что многие российские регионы, созданные в порядке административной инициативы, являются крупными конгломератами, и включают в себя несколько субрегионов, которые неоднородны по экономическим и демографическим показателям, то, по нашему мнению, в ходе разработки и реализации социально-экономической программы следует учитывать уровень рыночной активности населения не только для всего региона, но и для относительно однородных субрегионов. Это необходимо для формирования стратегии устойчивого развития региона, а на начальном этапе - для выбора приоритетного развития одной из предлагаемых групп возможностей регионального развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-методических основ формирования социально-экономической политики региона, обосновании и поэлементном раскрытии ее составляющих, основанных на учете пространственного потенциала южных регионов России как региональной ценности, разработке стратегических направлений повышения ее результативности. Элементами научной новизны обладают следующие результаты, полученные в процессе исследования:

1. Определены сущность и содержание социально-экономической политики, основными принципами которой являются: учет пространственного потенциала как самостоятельной ценности; выделение приоритетных направлений и точек развития; концентрация материальных и финансовых ресурсов; уровень качества жизни и образовательный потенциал населения.

2. Проведена типологизация региона с выделением четырех относительно однородных субрегионов, в основе которой лежит уровень инфраструктурного обеспечения, структура производственной и социальной сферы, учет и оценка географических, экономических и демографических условий, что позволит формировать стратегию устойчивого социально-экономического развития как 8 целостного социально-экономического комплекса с выделением приоритетов развития локальных субрегионов.

3. Предложена схема планирования социально-экономического развития региона, включающая стадии: диагностику современного состояния; определение концепции развития; соотнесение уровня развития производственной и инфраструктурной сфер; разработку собственно стратегии как набора возможных сценариев; составление плана мероприятий по диверсификации структуры экономики, направленных на формирование целостного социально-экономического регионального комплекса.

4. Уточнен показатель оценки экономического потенциала региона, учитывающий площадь территории, численность населения, индекс рыночной активности населения, балы оценки политико-экономической устойчивости, при-родно-географической привлекательности, позволяющий определить возможности и приоритетные направления развития.

5. Предложена методика формирования позиционной карты, формируемая на базе потенциалов входящих в него субрегионов и позволяющая определить приоритетные направления развития региона.

6. Обоснованы этапы формирования и реализации инновационно-региональной стратегии, подразделяющиеся на подготовительный (научного обоснования), разработки и утверждения, реализации и контроля, что позволит осуществить последовательный переход экономики Краснодарского края к инновационному типу развития.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теоретико-методических представлений о формировании социально-экономической политики региона и ее реализации на современном этапе. Сформулированы методические подходы и предложения по ресурсному, институциональному, информационному обеспечению саморазвития региона на основании комплексной оценки потенциала региона. Положения и выводы, выдвинутые и обоснованные в диссертации, могут быть использованы в практике работы региональных органов управления для формирования и реализации программ социально-экономического развития.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и были одобрены на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону (2006 г., 2007 г.), г. Краснодаре (2006 г.), г. Армавире (2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г.). Теоретические положения диссертации используются в учебном процессе при подготовке студентов по специальности Экономика и управление на предприятии в Северо- Кавказском институте бизнеса, инженерных и информационных технологий г. Армавира Краснодарского края. Результаты исследования нашли применение при формировании концепции развития г. Армавира, о чем имеются официальные подтверждения.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения и библиографического списка из 148 источников. Диссертация изложена на 167 страницах основного текста, содержит 35 таблиц, 15 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аксаева, Виктория Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы эффективной реализации социально-экономической политики региона решаются в системе согласованных стратегических целей и задач, разработанных и реализуемых в рамках конкретного органа управленческого механизма, исходя из темпов, пропорций, масштабов и индивидуальных особенностей конкретного региона и ориентируемых на достижение устойчивого регионального развития. В основе подобной системы лежит разработка альтернативных стратегий, их оценка, выявление приоритетных направлений развития региона, анализ ресурсов этого развития. Существенное значение при разработке указанных стратегий имеет прогнозирование направлений экономического развития региона.

В условиях России региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов не может быть реализована ни одна догосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ.

Вследствие высокой степени дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, приоритетной проблемой региональной экономической политики России является нивелирование межрегиональной дифференциации, так как сложившийся разрыв в их развитии затрудняет проведение единой политики социально-экономических преобразований и формирование поноценного общенационального рынка.

Из различия воспроизводственных функций региона в мезо- и макроэкономических процессах проистекает различие позиций, интересов, оценок регионального развития федеральным центром и администрацией субъектов Федерации.

Принципиальная схема планирования социально-экономического развития региона включает несколько стадий: диагностику территории, в ходе которой определяются ее сравнительное (с собственным прошлым и с другими территориями) состояние; определение концепции развития, характеризующей будущее состояние территории; разработку собственно стратегии как набора сценариев возможного развития территориальной ситуации; составление плана первоочередных мероприятий, включающего конкретные действия по внедрению планируемой стратегии, подразумевающей достижение устойчивого развития региона.

Принципиальные особенности постреформенного развития применительно к регионам заключаются в следующем:

- основное значение в региональном развитии переместилось в область развития собственного потенциала региона;

- регионы все больше стали ориентироваться не на глобальные общегосударственные цели, а на цели собственного развития в рамках общегосударственных программ и планов;

- изменилась роль различных сфер деятельности, в настоящее время во многих субъектах РФ, на ведущие роли выходят домашние хозяйства и сфера услуг.

Государственная региональная социально-экономическая политика необходима для обеспечения достойного уровня жизни для населения страны путем установления соответствия между параметрами социальной справедливости и экономической эффективности. Региональная политика все более ориентируется на переход от перераспределительной модели выравнивания уровней социально-экономического развития территорий сверху к созданию мотивацион-ных механизмов эффективного использования доступных местных ресурсов экономического роста. Развитие регионов дожно происходить путем совершенствования регулирующей институциональной среды через создание интеграционных связей и стимулирования активности собственного населения.

Реализация рыночной стратегии регионального развития в фазе посткризисного оживления и устойчивого роста экономики выявила объективную обусловленность подчинения ориентации формируемых программ регионального развития на инвестиционно-инновационную стратегию. Для перехода экономики

Краснодарского края к инновационному типу развития необходимо последова

153 тельное и акцентированное проведение соответствующей инновационной политики, главной целью которой на догосрочную перспективу дожно являться создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей, выпускающих продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках. Реализация данной цели предусматривает реконструкцию всех отраслей хозяйства на базе новых технологий и их интеграцию в единую систему разработки, производства и реализации высокотехнологичной конкурентоспособной продукции.

В этой связи следует возрастание роли координации, так как очень сильна взаимозависимость предприятий в масштабах региона, страны. Актуальным представляется решение проблемы привлечения инвестиций как на уровне предприятия (разработка инвестиционных проектов), так и на уровне региона в части создания благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработки региональных инвестиционно-инновационных программ, создания институциональных структур.

Инновационная ориентация региональной экономики края требует совершенствования системы подготовки высококвалифицированных научных и профессиональных кадров с учетом реальной оценки количественных параметров образовательных услуг на федеральном и региональном уровнях с обеспечением их высокого качества на базе разработки обоснованной политики по совершенствованию управления процессом интеграции в сфере образования, устраняя дублирования и организационную раздробленность и повышая эффективность реформирования сферы образования.

В рамках реализации региональной социально-экономической стратегическое планирование устойчивого развития региона дожно в первую очередь учитывать собственный внутрирегиональный потенциал развития, но намечать развертывание его траектории следует, безусловно, в фарватере национальных и мировых рыночных тенденций. При этом следует выделять три основные группы возможностей с точки зрения их осуществимости и целесообразности:

- первая группа возможностей требует относительно небольших вложений, преимущественно в транспортную составляющую инфраструктуры края;

- вторая группа возможностей требует значительных вложений в материальную инфраструктуру и персональную, но на среднем уровне интелектуального и информационного обеспечения;

- третья группа возможностей нуждается в значительном привлечении средств для развития материальной и персональной инфраструктуры, которую следует обозначить, как интелектуальную, так как развитие на инновационной основе возможно только при специальной подготовке кадров.

Ввиду того, что многие российские регионы являются конгломератами, созданными в порядке административной инициативы, и состоят из субрегионов с различными географическими, экономическими и демографическими показателями, то, по нашему мнению в ходе планирования экономических новаций, следует определять не только уровень рыночной активности населения для всего региона, но имеет смысл делать это для относительно однородных субрегионов. Это необходимо для формирования региональной стратегии устойчивого развития региона, а на начальном этапе для выбора приоритетного развития одной из предлагаемых групп возможностей регионального развития. В отношении Краснодарского края такими субрегионами могут являться: 1. область причерноморского побережья; 2. горные массивы края (большой Кавказ); 3. степные аграрные районы; 4. промышленные группы городских полисов.

Сопоставление рассчитанных коэффициентов инфраструктурного обеспечения каждого из субрегионов и региона в целом, с учетом индекса рыночной активности населения, а также оценочного бала политико-экономической стабильности и бала оценки природно-географических преимуществ, позволяет получить инструмент для более объективной оценки потенциальных возможностей каждого из субрегионов, пригодной для составления позиционной карты для определения приоритетных направлений развития каждого из субрегионов и региона в целом.

Участие в международных, федеральных и межрегиональных программах, а также сотрудничество с отдельными рыночными партнерами не позволяет в поной мере реализовать региональный потенциал экономического развития,

155 так как в случае участия в международном проекте регион включается в уже готовую программу, зачастую искажая собственные приоритеты развития. При принятии собственных программ экономического развития региона чрезвычайно важным представляется достижение своеобразного всеобщего согласия -своеобразного консенсуса между бизнес-структурами субрегиона / региона, администрацией и населением при> проектировании и реализации экономических проектов. Более того, такие проекты дожны исходить из реальной практики бизнеса - учитывать интересы большинства рыночных агентов территории, где планируется осуществление того или иного проекта. По существу, формирование проекта дожно стать общим делом бизнес-структур и администраций региона.

Реализация рыночной стратегии регионального развития в фазе посткризисного оживления и устойчивого роста экономики вскрыла объективную необходимость формирования программ регионального развития с приоритетом на инвестиционно-инновационную стратегию. Для перехода экономики Краснодарского края к инновационному типу развития необходимо последовательное и акцентированное проведение инновационной политики, целью которой на догосрочную перспективу является создание мощного блока инновационных перерабатывающих отраслей агрокомплекса, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Обоснованы этапы формирования и реализации инновационно-региональной стратегии, подразделяющиеся на подготовительный (научного обоснования), разработки и утверждения, реализации и контроля, что позволит осуществить последовательный переход экономики Краснодарского края к инновационному типу развития.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Аксаева, Виктория Сергеевна, Армавир

1. Абакин А. JL Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - № б.

2. Абакин А. JI. Экономическая стратегия для России: проблемы выбора. М.: ИЭ РАН, 1997. - 197 с.

3. Абакин Л.И., Захаров A.B., Рыдаев В.В. и др. Россия 2015: оптимистический сценарий / под руководством Абакина Л.И./ - М: ММБВ, 1999. 416 с.

4. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. М: Магистр, 1998. - 316 с.

5. Авраменко С. Новые формы инвестиций в условиях переходной экономики // Экономист. Ч 1999. №3.

6. Азроянц Э., Комаков И., Харитонов А. Правила игры. М.: Институт макроэкономики при Минэкономики РФ, 1995.

7. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сравнениях, М.: ЦЭМИ РАН, 2000. 118 с.

8. Аксаева И.Е. Рыночная трансформация экономического процесса в аграрной сфере России. Ростов-на-Дону, издательство СКНЦ ВШ, 2004.

9. Актуальные проблемы социально-экономического развития России / Сб. научных трудов, Выпуск II/ под ред. H.H. Пилипенко, М., 2004. 442 с.

10. Абегова И.М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку/ Под ред. А. В. Сидорови-ча. М.: Дело и сервис, 1998. 226 с.

11. Андреев В.Е. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки // http: // otechetstvo.yar.ru/-melikh/article2.html

12. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр.пер. с англ./ Науч. Ред. и авт. Предисл. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989,- 519 с.

13. Бабинцев В., Гамашев А., Ушамирская Г. Стратегия устойчивого развития региона и улучшение качества жизни населения // Стандарты качество.-2003- №2.

14. Баранов С., Скуфьина Т. Новые подходы к оценке межрегиональной дифференциации,- федерализм, 2005, №1.

15. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов российской Федерации. Вопросы экономики. 2005, №8.

16. Барабанов М.В. Системный кризис экономики России // МЭ и МО, 1995, №3.

17. Бартлинг Г., Луциус Г. Основы учения о рыночной экономике/ Под ред. И. И. Столярова. М.: Агент, 1997. 308 с.

18. Батчаев А.Р., Климов С.М., Ходачек А.М. Государственное регулирование рыночной экономики. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2003. 238 с.

19. Баяндурян Г.Л., Попова Н.Ю. Занятость как фактор формирования трудового потенциала региона. Краснодар, 2002. 202 с.

20. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения // Общество и экономика. 2003. - №3.

21. Белоусов А.Р. Будущее российской экономики: пространство выбора /В кн. Постиндустриальный мир и Россия. М.: Эдигориал УРСС. 2001. 616 с.

22. Белоусов А.Р. В ожидании русского чуда // Экономическая наука современной России, 2002, №1.

23. Белоусов В. М., Ершова Т. В. История экономических учений. Ростов-н/Д: изд-во Феникс, 1999. - 544 с.

24. Блинов А. Государственная политика малого предпринимательства в США и Японии//Маркетинг, 1995, №2.

25. Блохина Т. Рынок институциональных инвестиций: состояние и перспективы // Вопросы экономики, 2000, №1.

26. Бутс Б. и др. Типология российских регионов // проект СЕРКА, ИЭПП, 2002.

27. Важнейшие факторы повышения конкурентоспособности регионов / Науч. рук. Б.М. Гринчель, СПб, 2003.

28. Валовой региональный продукт Краснодарского края 2000- 2005. Стат. сб. Краснодар, 2006.

29. Владимиров В.А., Воробьев Ю.Л., Солов С.С. и др. Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. М.: Наука, 2000.

30. Власова Н. Стратегическое планирование городского развития: теория и практика // Управленческое консультирование, 1999, №3.

31. Гапоненко A.JL, Мельников С.Б., Николаев В.А. и др. Управление формирование региональных и муниципальных потребительских рынков. М., 1998.

32. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. СПб.: Изд. Михайлова В.А. 1998. 659 с.

33. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции.- М.: Финансы и статистика, 2006.34. 34. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике. Экономика сельского хозяйства России // Экономист, 1996, №5.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики, М.: ГУ ВШЭ, 2000.

35. Гранберг А.Г. Региональный разрез экономической рефор-мы//Экономика и жизнь.1992, №39.

36. Гранберг А.Г., Кистанов В.В., Адамеску A.A. и др. Государственно-территориальное устройство России. ООО Издательство Ч консатинговое предприятие Де-Ка.2004.

37. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Суспицын С.А. Подходы к анализу финансового положения регионов и их финансово-экономических отношений с федеральным центром // Регин. 1996, №4.

38. Градов. А.П. Национальная экономика. СПб: Специальная литература, 1997.

39. Гридай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии, М.: Наука, 1991. 168 с.

40. Гуриева JI. Южный федеральный округ: вопросы развития.// Экономист, 2005, №11.

41. Гутман Г.В., Мироедов A.A., ФедшьС.В. Управление региональной экономикой. М. Финансы и статистика, 2001.

42. Доклад о механизме взаимодействия федеральных и региональных органов испонительной власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов/ Государственный совет Российской Федерации/ Москва, июль 2006.

43. Ивантер В.В. и др. Экономика роста (Концепция развития России в среднесрочной перспективе) // Проблемы прогнозирования, 2000, №1.

44. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Свободные экономические зоны. М., 1997.

45. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. Изд. Центр МарТ, Москва Ростов-на-Дону, 2006. - 301 с.

46. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации // Проблемы прогнозирования, 2000, №5.

47. Карпова H.H. Интелектуальная собственность в системе мирохозяйственных связей: автореф. дисс. докт. экон. наук. М. 2002.

48. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России, Новосибирск, ИЭиОПП СО РАН, 2001. 308 с.

49. Ковалев A.A. Туризм в России: проблемы и перспективы развития/ перспективы России в XXI веке. Мировые и внутрироссийские процессы. М., 2000.

50. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М: Новый Логос, 2000. 391 с.

51. Колесников Ю.С. Регионализм в экономике // Научная мысль Кавказа, 1997, №4.

52. Комаров М.А., Романов А.Н., Ресурсный потенциал экономического роста, М, Путь России, Экономическая литература, 2002.

53. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: учебник. СПб, 2000.

54. Кондратов JL, Корнейчук П. КПР: Реформа и региональная экономическая политика. М.:РАН ИМЭи ПИ. 1998.

55. Конституция Российской Федерации: Официальный текст с истори-ко-правовым комментарием. М.:ИНФРА-М-НОРМА, 1996.

56. Корпоративное управление в переходных экономиках. /Под ред. Масахико Аоки и Хьюнг Ки Ккма. Спб.: Лениздат, 1997. 558 с.

57. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка., Москва. 2001.

58. Краснодарский край 1937-2007// Юбилейный стат. сборник. Краснодар, 2007

59. Кубань в цифрах. // Стат. сборник. Краснодар. 2008.

60. Кубань в цифрах.// Стат. сборник., Краснодар, 2007.

61. Кудрявцев Ю.Н., Харченко A.B. Территориальный маркетинг как основа стратегии устойчивого развития муниципальных образований // Аналитический вестник ВНТИЦ, 1999, №4.

62. Кузнецов В.И. Попытка объяснения российского кризиса: шансы российской экономики/ под ред. Ю.М. Осипова. М., 1997.

63. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития региона // Вопросы экономики, 2000, №4.

64. Лебедев В. Государственный заказ как система устойчивого развития // Экономист. 2003. - №5.

65. Левашов В.К. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. -М.: Академия, 2001.

66. Лексин В. Государство и регионы. Теория практика государственного регулирования территориального развития. Ч М.: УРСС, 2002.

67. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходный период. Владивосток: Дальнаука. 1998.

68. Лось В.А. Устойчивое развитие: учебное пособие. Ч М.: изд-во АГАР, 2000.

69. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста //Проблемы теории и практики управления, 2000, №1.

70. Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства / Под ред В.И. Маевского М.: ЭИРАН, 1998. 327 с.

71. Малинецкий Г., Медведев И., Митин Н. Инновации и экономический рост в российском контексте // Журнал личной, национальной и колективной безопасности. М:, 2003.

72. Манохина ИЗ. Институциональные структуры региональной экономики: теория развития и практика хозяйствования. Саратовский государственный социально-экономический университет, Саратов, 2002. Ч 248 с.

73. Маршалова A.C., Марчук Е.А. Анализ финансово-экономических отношений в регионе. Новосибирск, 1995.

74. Маршалова- A.C., Новоселов A.C. Управление экономикой региона. Новосибирск, 2001.

75. Марченко Г., Мачульская О. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2002 2003 годы // Экспект. 2003, 17 ноября. № 43 (398).

76. Медоуз, Донела X. Пределы роста/пер. с англ./Донела X. Медоуз,о

77. Деннис Л. Медоуз, Иорген Рэндерс, Вильяме 3: Беренс. М. :Изд-во МГУ, 1991.

78. Мельничук А.П. Внешнеэкономическая деятельность: международный обмен технологиями: научно-практическое пособие. М., 2003. 144. с.

79. Мильнер Б. 3. Реформы управления и управление реформами. М.: ИЭ РАН, 1994. 167 с.

80. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др. Региональная экономика М.: ЮНИТИ ДАНА,2003.-519с.

81. Муханова Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры региональных рынков средств производства. М.: ИЭ РАН, 1994.

82. Мухетдинова Н. Инвестиции и государственная инвестиционная политика //Российский экономический журнал. 2005, №8.

83. Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. М: Гелиос, 2002.

84. Научная основа устойчивого развития Российской Федерации. М. Издание гос. думы, 2002.

85. Нечитайлов С. Роль лизинга в производстве и использование техники //АПК: Экономика, управление. 2001, №9.

86. Николаев А.Б. Многовариантность переходных процессов //Переходные процессы и экономическая теория / под ред. Ю.М. Осипова. М., 1998.

87. Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития)/ Под ред. В.А. Каптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова. М.: изд-во Академия, Иркутск: РИЦ ГП Облинформпечать, 2000. Ч 460 с.

88. Новоселов A.C. Региональные рынки. М.: ИНФРА - М, 1999.

89. Новоселов A.C. Теория региональных рынков. Учебн. Ростов-н/Д, 2002. 448 с.

90. Новоселов A.C. Рыночная инфраструктура региона: проблемы формирования и развития. Новосибирск, 1996.

91. Носов В.В. Управление экономической устойчивостью сельскохозяйственного предприятия //Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов, выпуск II, М., Российский государственный социальный университет, 2004.

92. Нуреев P.M. Теория развития: институциональные концепции становления рыночной экономики // Вопросы экономики, 2000, №6,7.

93. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономиIческой политики на Юге России. Ростов-на-Дону. Издательство ЮФУ. 2008

94. Орешин В.П. Планирование производственной инфраструктуры: комплексный подход. М., 1986.

95. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург: УрО РАН, Институт экономики, 1996.

96. Основные фонды и инвестиционные процессы в Краснодарском крае // Стат. сб. Краснодар, 2006.

97. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий, СПб, 2006. 416 с.

98. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики, 2000, № 10.

99. Показатели устойчивого развития: теория и методология: Пер. с англ., Тюмень: изд-во ИПОС СО РАН, 2000. 359 с.

100. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. В.Д. Щетинина. Ч М.: Международные отношения, 1993.