Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Бородина, Ирина Борисовна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов"

На правах рукописи

ЙВ4Ь@1963

БОРОД1ША Ирина Борисовна

РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕТЕНДЕНТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОДРЯДНЫХ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

,1 3 МАМ 2010

Санкт-Петербург 2010

004601963

Работа выпонена Санкт-Петербургского университета

на кафедре экономики строительства ГОУ ВПО государственного архитектурно-строительного

Научный руководитель

кандидат экономических наук, профессор Барановская Наталия Игоревна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор

Петров Александр Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент

Половникова Надежда Анатольевна

Ведущая организация ГОУ ВПО Петербургский

государственный университет путей сообщения

Защита состоится л20 мая 2010 года в 11-30часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд.422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.

Автореферат разослан л апреля 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Н.Г. Плетнева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

В 90-е годы прошлого века в реформируемую экономику России, в том числе в строительство вновь активно внедряются торги, как одна из эффективных форм заключения договоров подряда. Их становлению способствовали принятые законодательные документы, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации; большая методическая и организационная работа, в результате которой сформировались принципы, методы проведения и инфраструктура подрядных торгов.

Большое влияние на развитие системы подрядных торгов в Российской Федерации оказал и мировой опыт передовых стран: Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Франции, Германии и др. Их пример показал, что система состязательности является основой для заключения контракта на проектирование и строительство.

Однако в настоящее время в России активное развитие системы подрядных торгов на законодательном уровне направлено на внедрение аукционов, где единственным критерием оценки, по которому определяется победитель, является цена объекта, а выигравшим на аукционе признается участник, предложивший наименьшую стоимость. Теряется эффективность конкурентного отбора участников путем оценки опыта работы, способности выпонения необходимых объемов строительства в указанный срок, удовлетворения квалификационным требованиям и качественным характеристикам.

Нерешенность многих проблем организации подрядных торгов в строительстве, прежде всего в области конкурсных процедур, в методике оценки претендентов и выборе достойного победителя, обусловливают необходимость дальнейших исследований в данной области.

Степень научной разработанности проблемы. Как общетеоретическим, так и прикладным аспектам обеспечения подрядных отношений, теории оценки и выбора посвятили свои труды ученые: Айвазян С.А., Антоненко Г.Я., Антоненков М.Ю., Ардзинов В.Д., Асаул А.Н., Барановская Н.И., Беккер A.B., Болотин С.А., Бузырев В.В., Варламов Н.В., Васильев В.М., Гасилов В.В., Герасимчук М.А., Дидковский В.М., Завадскас Э.К., Казанский Ю.Н.. Каплан Л.М., Козак Л.И., Крушинский Ю.А., Литвак Б.Г., Мазур Е.Б., Микоян C.B., Панибратов Ю.П., Пак С.И., Петров A.A., Половникова H.A., Резник А.И., Рыбнов Е.И., Сидоров В.Н., Симановский А.М, Смирнов Е.Б., Солодкий А.И, Файн Б.И., Федорова Т.Ю., Фролов В.И., Цай Т.Н., Чурбанов А.Е., Шакиров Р.Б., Шапиро В.Д., Штоколов А.Й., Яковлев В.А., и другие, а также зарубежные ученые Дэвид Г., Заде Л., Кини Р., Райфа X., Саати Т., Шариф А., и другие.

В то же время следует признать, в монографиях и специальной литературе не уделяется дожного внимания системному анализу современной практики проведения подрядных торгов в различных отраслях строительства; методическим вопросам оценки предложений претендентов, в т.ч. с использованием квалиметрических подходов.

Необходимость устранения противоречий в действующем законодательстве в области подрядных торгов, развития научно-обоснованной методики наилучшего выбора по их результатам обусловливают актуальность темы исследования, ее цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка методики объективной оценки предложений претендентов на основе системного анализа теории и практики проведения подрядных торгов в строительстве, использования методов квалиметрии и экономико-математического моделирования.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи исследования:

Х выявить тенденции становления и развития подрядных торгов в Российской Федерации, формирования нормативно-правовой основы их организации (за период 1988-2009г.г.);

Х провести комплексный системный анализ методики и практики проведения подрядных торгов в стране: способов размещения заказа; регламента организации и проведения торгов; состава документации для конкурса и аукциона; системы основных показателей конкурсных предложений претендентов и методов их оценки; выбора победителя торгов;

Х обобщить зарубежный опыт организации подрядных торгов и дать рекомендации по его использованию в отечественной практике;

Х исследовать и критически осмыслить способы оценки предложений претендентов, предлагаемые в методических документах и научных разработках;

Х обосновать критерии оценки предложений, влияющие на результаты подрядных торгов;

Х разработать квалиметрическую модель экспертной оценки предложений претендентов и выбора победителя;

Х создать программное обеспечение процедуры экспертной оценки предложений претендентов;

Х провести оценку конкурсных предложений и выбор победителя торгов по предложенным в диссертации методике и компьютерной программе на конкретном примере размещения заказа в Санкг-Петербурге.

Объектом исследования является процесс организации и проведения подрядных торгов для наиболее эффективного размещения заказа в строительстве.

Предмет исследования - совокупность теоретических, методических и практических вопросов оценки предложений претендентов и выбора победителя подрядных торгов.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам подрядных торгов, оценки и выбора; законодательные и нормативно-правовые документы -Конституция и Кодексы Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Указы президента и Постановления Правительства Российской Федерации, законодательство Санкт-Петербурга; комплекс методических рекомендаций по вопросам подготовки и процедуры подрядных торгов, разработки конкурсной документации, требований к критериям оценки конкурсных предложений.

Информационную базу исследования составили статистические материалы (Росстата, Петростата), результаты ряда научно-исследовательских работ, материалы научно-практических конференций, а также информация, собранная автором в глобальной сети Интернет и органах испонительной власти Санкт-Петербурга.

Методы исследования. В качестве инструментов исследования использованы общенаучные методы познания (анализ, синтез, логический метод); методы экономического, системного и эмпирического анализа; методы стохастической квалиметрии.

Научная новизна работы заключается в системном анализе организации подрядных торгов в России, в развитии методов оценки предложений претендентов:

1. Выявлены тенденции развития нормативно-правовой основы проведения подрядных торгов, свидетельствующие о негативных последствиях законодательных документов 2000-х годов; обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей испонение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сдекам.

2. Уточнен понятийный аппарат, в частности терминология, используемая в различных нормативно-правовых документах по подрядным торгам: тендеры - торги; оферент - претендент - участник; оферта - предложение претендента - заявка участника. Показана несостоятельность введения в теорию и практику торгов в строительстве понятия аукциона.

3. Предложены конкретные рекомендации по использованию положительного зарубежного опыта проведения подрядных торгов с целью снижения риска выбора недобросовестного подрядчика: обязательность предварительной квалификации, раздельный учет ценовых и неценовых критериев, решение вопросов охраны окружающей среды,

более обстоятельное ознакомление с претендентами, страхование рисков заказчиков.

4. Обоснована необходимость сопоставления предложений претендентов торгов путем оценки характеризующих их показателей. Предложены система дифференциальных критериев и их основные характеристики.

5. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки предложений претендентов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

6. Создано программное обеспечение на основе разработанной модели проведения квалиметрической оценки предложений претендентов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные методические основы многокритериального анализа, синтезированные с программами управления проектами, могут быть применены при экспертной оценке предложений претендентов в реальных строительных проектах. Некоторые теоретические положения диссертационного исследования возможно использовать при разработке методических материалов, а также в процессе преподавания курсов экономики и организации строительства.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты диссертации были доложены и одобрены на 64-й и 67-й Научных конференциях профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов СПбГАСУ (г. Санкт-Петербург, СПбГАСУ, 2007г., 2010г.). Отдельные положения диссертации были опубликованы в научных изданиях и сборниках.

Публикации. Основное содержание и выводы диссертационной работы отражены в восьми опубликованных научных работах общим объемом 1,74 усл. пл., в том числе в двух статьях изданий, рекомендованных ВАК.

Внедрение основных результатов исследования было осуществлено в системе государственного заказа Санкт-Петербурга путем выбора победителя торгов с использованием предлагаемых в диссертации методики и компьютерной программы.

Объем и структура диссертации. В соответствии с целью и решаемыми задачами исследования была определена структура диссертации, состоящая из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, дана характеристика изученности проблемы, сформулированы цели и задачи, объест, предмет исследования, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Организация подрядных торгов в России в условиях становления рыночной экономики дан анализ развития нормативно-правовой основы организации подрядных торгов, рассмотрены методика и практика их проведения в Российской Федерации, исследован зарубежный опыт организации подрядных торгов и даны рекомендации по использованию его в отечественной практике.

Во второй главе Критерии и методы оценки предложений претендентов подрядных торгов исследованы существующие методы и основные теоретические разработки по данным вопросам; обоснованы и предложены критерии оценки предложений претендентов, рекомендована квалиметрическая модель выбора победителя торгов.

В третьей главе Оценка конкурсных заявок при выборе победителя подрядных торгов показана практическая реализация разработанных методики и компьютерной программы оценки предложений претендентов. Рассмотрены объемы и структура государственного заказа Санкт-Петербурга, организация его размещения; дана интерпретация разработанного программного продукта, на основе которого приведен пример выбора победителя подрядных торгов.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в результате проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Выявлены тенденции развития нормативно-правовой основы проведения подрядных торгов, свидетельствующие о негативных последствиях законодательных документов 2000-х годов; обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей испонение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сдекам.

Становление системы подрядных торгов в строительстве современной России можно условно разделить на три этапа.

Первый этап начася в 1993 году с утверждения Госкомимуществом и Госстроем России Положения о подрядных торгах в Российской Федерации. Были разработаны методические документы, учитывающие отраслевую и региональную специфику, сформированы тендерные комитеты, конкурсные комиссии, созданы инжиниринговые фирмы, специализирующиеся на организации подрядных торгов. Большое значение имело принятие в 1995-1996 годах нового Гражданского кодекса Российской Федерации, ставшего основным нормативным актом, в т. ч. при организации закупок для государственных нужд.

На втором этапе происходит массовое внедрение подрядных торгов в хозяйственную практику, инициированное утверждением в 1997 году Положения об организации закупки товаров (работ, услуг) для

государственных нужд. Были установлены обязательные требования к поставщикам и претендентам, оценке их квалификации; виды конкурсов и неконкурсные процедуры размещения заказов, порядок проведения конкурсов и процедуры обжалования.

Третий этап связан с принятием 6 мая 1999 года Федерального закона № 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов, поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд. Положения этого закона не способствовали дальнейшему развитию системы подрядных торгов в строительстве, и уже с момента его принятия наметилась потребность реформирования существующего законодательства.

Оно началось в 2005 году на основе Федерального закона № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Закон предусматривал: ввести единый порядок размещения заказов на территории Российской Федерации, в том числе и для муниципальных заказчиков; расширить возможности для участия в торгах физических и юридических лиц; способствовать развитию добросовестной конкуренции; обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов. Однако на практике и этот закон стал не движением вперед, а шагом назад - это связано с отменой предквалификации участников и введением системы аукционов.

2. Уточнен понятийный аппарат, в частности терминология, используемая в различных нормативно-правовых документах по подрядным торгам. Показана несостоятельность введения в теорию и практику торгов в строительстве понятия аукциона.

В законодательных и нормативных документах, принятых в начале 90-х годов использовались понятия: тендер - оферта - оферент; с 1997г.: конкурс - претендент - предложение претендента; с 2005г.: конкурс -аукцион - участник - заявка участника.

В диссертации показана тождественность понятий: тендеры - торги; оферент - претендент - участник; оферта - предложение претендента -заявка участника.

Размещение заказа путем проведения торгов в современной практике может осуществляться двумя способами: в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

Проведение торгов в форме аукционов предусматривает снижение начальной (максимальной) цены контракта на шаг аукциона. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

В диссертации показано, что понятие лаукцион в применении к торгам в строительстве терминологически не обосновано. Аукцион (нем.

Auktion, от лат. auctio (auctionis) - возрастание) - публичная продажа, при которой продаваемая вещь приобретается лицом, предложившим за нее наивысшую сумму. Аналогичное понятие аукциона принято и в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Эффективное развитие подрядных торгов возможно только путем проведения конкурсов, предусматривающих оценку предложений претендентов на основе показателей стоимости, продожительности выпонения подряда, качества работ и с учетом финансового состояния организации, технического оснащения, опыта работ, репутации на строительном рынке.

Укрупненная схема процесса конкурса и методов оценки конкурсных предложений дана на рис. 1.

Назначение системы показателен для оценки конкурсных предложений i

Получение предложений от претендентов

Рассмотрение конкурсных предложений +

Оценка конкурсных предложений выбранным методом

Экспертами метод (бальная оценка) *Ч Экономической метод Ч* Смешанный (комплексный) метод

Определение Определение Определение

количества набранпых величины количества балов и

балов приведенных величины приведенных

затрат затрат

Анализ результатов оценки конкурсных \

ч^^ предложений

Рис. 1. Укрупненная схема процесса конкурса и методов оценки конкурсных предложений

3. Предложены конкретные рекомендации по использованию положительного зарубежного опыта проведения подрядных торгов с целью снижения риска выбора недобросовестного подрядчика: обязательность предварительной квалификации, раздельный учет ценовых и неценовых критериев, решение вопросов охраны

окружающей среды, более обстоятельное ознакомление с участниками, страхование рисков заказчиков.

В диссертации проведен обзор систем размещения заказа на примере ряда зарубежных государств, представляющих различные континенты мира: Соединенные Штаты Америки, Германия, Австралия и Новая Зеландия.

Важной особенностью законодательства Соединенных Штатов Америки по организации и проведению конкурсных процедур является то, что выигравший участник в обязательном порядке дожен застраховать заказчика с помощью специализированных страховых компаний на сумму заключаемого контракта помимо страхования своих собственных строительных рисков.

В Германии при определении победителей конкурса кроме чисто ценового показателя учитываются допонительные критерии: технические и финансовые возможности претендента выпонить взятые на себя обязательства в заданные сроки.

В Австралии основополагающий принцип государственных закупок - лValue for money, то есть государство за выплаченные деньги дожно получить соответствующие ценности (товары, работы, услуги и т.п.), анализируются издержки, выгоды, альтернативные варианты испонения заказа. Обязательным для участников, заинтересованных в выпонении работ является предквалификацнонный отбор. Огромное внимание в Австралии и Новой Зеландии уделяется также вопросам экологической безопасности. Претенденту необходимо оценить уровень воздействия на окружающую среду производимыми им работами, сформировать собственную политику охраны окружающей среды.

Предложено использование в системе подрядных торгов России, выработанного зарубежного опыта.

4. Обоснована необходимость сопоставления предложений претендентов путем оценки характеризующих их показателей. Предложены система дифференциальных критериев и их основные характеристики.

Изучение научной литературы по исследуемой проблеме показало, что для оценки организационно-технологических решений в строительстве и выбора победителя подрядных торгов рекомендуется использовать квалиметрические методы. Это обусловлено как применением системы разнонаправленных показателей, определяемых в разных измерителях: натуральных, стоимостных, так и неравнозначностью отдельных критериев по своей важности. Следовательно, возникает необходимость разработки научно-обоснованной методики и модели квалиметрической оценки предложений претендентов (участников торгов).

Сложность, специфичность и вероятностный характер строительной отрасли, воздействие при этом большого количества возмущающих факторов ставят перед организатором торгов проблему выявления, объективного анализа и оценки наиболее важных показателей, определяющих характер конкурса и влияющих на выбор строительной организации, которая может работать быстрее, дешевле и качественнее других.

В связи с этим необходима классификация основных показателей и возможность объединения их в группы, предложенные автором для выбора победителя торгов, табл. 1.

Таблица 1

Основные критерии и система показателей для выбора победителя

№п\л Наименование основных групп показателей

1 Стоимость выпонения работ

1.1 Соответствие в расчете претендента состава и объемов работ проектно-сметной документации Заказчика

1.2 Использование материалов, предусмотренных Техническим заданием

1.3 Обоснованное снижение стоимости работ по конкретным видам и статьям затрат

2. Продожительность выпонения подряда

2.1 Дата начала и окончания работ

2.2 Соответствие нормам продожительности строительства

2.3 Календарный график выпонения подрядных работ

3. Гарантии качества по выпоненным работам

3.1 Гарантийный срок по качеству работ

4. Квалификационные и качественные требования

4.1 К организации:

4.1.1 Продожительность деятельности организации

4.1.2 Наличие документов, в т.ч. допусков на выпонение необходимых работ

4.2 Техническое оснащение:

4.2.1 Наличие зд аний и сооружений

4.2.2 Обеспеченность строительными машинами"л оборудованием

4.2.3 Обеспеченность транспортными средствами

4.3 Опыт проведения сопоставимых работ:

4.3.1 Опыт работы в отрасли

4.3.2 Количество возведенных объектов сопоставимого масштаба

4.3.3 Наличие отзывов предыдущих Заказчиков

4.4 Состав и квалификация персонала:

4.4.1 Чиссшюсть работающих, в т.ч. руководящий персонал и инженерно-технические работники. Уровень образования

4.4.2 Количество сертифицированных специалистов

5. Финансовое состояние организации

5.1 Характеристика общей направленности финансово-хозяйственной деятельности. Оценка надежности информации статей текущей отчетности

Окончание табл.1

5.2 Оценка и анализ экономического потенциала организации:

5.2.1 Оценка капитала фирмы: построение аналитического баланса-нетго; вертикальный анализ баланса; горизонтальный анализ баланса; анализ качественных изменений в имущественном положении

5.2.2 Оценка финансового положения: оценка ликвидности; оценка финансовой устойчивости

5.3 Оценка и анализ результативности финансово-хозяйственной деятельности предприятия

5.3.1 Оценка результатов производственной (основной) деятельности

5.3.2 Анализ рентабельности

5.3.3 Оценка положения на рынке ценных бумаг

& Репутация организации

вл Узнавание организации разными социальными группами, в том числе и теми, которые не входят в число ее потребителей.

6.2 Грамотная политика в области ценообразования

6.3 Проведение активной рекламной и маркетинговой политики

6.4 Внутрикорпоративная культура

6.5 Социальная актсшность компании

Из всех групп показателей можно выделить наиболее значимые критерии оценки предложений претендентов (рис 2.):

Рис. 2. Принципиальная схема выбора победителя торгов на основе оценки принятой системы наиболее важных критериев

5. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки предложений претендентов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

Научная область, объединяющая методы количественной оценки качества продукции, носит название квалиметрии; от латинского корня <^ш1каз (качество, свойство, характер) и древнегреческого слова теиео (мерить, измерять). Объектом квалиметрии являются общие принципы и методы оценки качества, а предметом - совокупность свойств продукции.

Абсолютные показатели качества по отношению к принятой шкале измерения рекомендуется определять путем подсчета и аналитических вычислений. Если показатель не поддается точному измерению, то он определяется экспертным методом, например - по пятибальной шкале (табл. 2.).

Таблица 2

Значимости показателей

Значимости Смысловые характеристики значений

1 недопустимо

2 плохо

3 лудовлетворительно

4 хорошо

5 лотлично

Абсолютные показатели качества измеряются в различных величинах: стоимостных, натуральных, относительных, и соизмерение этих показателей достигается с помощью относительных показателей. Исчисление относительных показателей критериев К, определяется соотношением между абсолютными показателями предложения претендента и эталонным значением РЭТ!:

1) если улучшению качества соответствует увеличение абсолютного показателя

К, = Рт /р (1)

2) если улучшению качества соответствует уменьшение абсолютного показателя

к = . (2)

1 ПРтял ГЭЯ

Оценка интегрального критерия предложения претендента К производится на основе относительных показателей критериев с учетом весомости каждой группы и отдельных единичных критериев:

К^ТТА. (3)

где Щ - вес -го свойства в общей массе критериев.

Под весом будем понимать количественную характеристику,

составляющую долю данной значимости от суммы всех значимостей. Таким образом, каждый отдельный вес изменяется от 0 до 1, а сумма всех весов равна единице.

где 2й, № - значимости и веса соответственно.

Под значимостью понимается число (значение), которое характеризует отдельное свойство, важность некоторого критерия. Как правило, число, определяющее значимость, отнормировано диапазоном положительных чисел от 0 до 1. Нулевая значимость принимается для тех критериев, которые не вызывают доверия.

Для определения максимальных и минимальных значений интегрального критерия используется модель линейного программирования, по которой рассчитываются экстремальные значения линейной целевой функции в области, определенной системой линейных ограничений.

шах (5)

К^^ЩхК^т п (6)

Для описания плотности распределения интегрального критерия есть множество функций. В диссертации в качестве меры рассеяния результатов целесообразно использовать расчет стандартного отклонения:

1 Т,,г Д -42 г

ук-к^чк^Щ . (7)

Разработанная квалиметрическая модель позволяет универсализировать подход к определению интегрального критерия, который основан либо на установлении его возможного размаха, либо на определении его среднего значения по фиксированным весам. В последнем случае принимаются равными - верхняя и нижняя границы диапазона.

6. Создано программное обеспечение на основе разработанной модели проведения квалиметрической оценки предложений претендентов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

В диссертации предлагается широкое использование современных информационных технологий, в частности компьютерных программ Управления проектами. Программа позволяет проводить экспертизу в лингвистической двухбитовой шкале методом попарных оценок отношений. Статистическая обработка ведется в комбинации шкалы отношений и информационной шкале, при этом за основу множества

принимаются варианты по признаку использования в качестве лэталона значимости каждого критерия. Учитывая определенные в конкурсной документации дифференциальные критерии, экспертиза дает возможность оценки каждого из представленных на конкурс предложений претендентов, и выбора победившего по полученным значениям интегральных критериев.

По каждому предложению, поданному претендентами, комиссией с помощью компьютерной программы составляется экспертная оцспка весов п значений критериев

ШАГ 2 J~X~

Основные показатели оценки предложений, определенные в конкурсной документации, переводятся в безразмерные критерии. Каждому критерию экспертной группой присваивается порядковый номер

Каждый критерий конкурсного предложения оценивается экспертной группой по пятибальной шкале, и ему присваивается знамении от 1 до 5

Определяется соотношение между критериями. Эксперты вводят свои утверждающие предложения в соответствии с их значениями. Для этого в определенные элементы таблицы копируются ответы из предлагаемого перечня

ШАГ 5_-J. >_

Для проведения экспертизы предложения претендента необходимо нажать комбинацию клавиш (Ctrl + Shift + W). Рассчитываются средние веса и максимальные отклонения, значения интегральных критериев, количество противоречивой информации и информационный КПД, по значению которого можно оценить качество экспертизы

Рис. 3. Агоритм последовательного выпонения операций для оценки предложения претендента

В диссертации проведена оценка предложений претендентов с использованием программы лExpert. В качестве основных критериев рассмотрены: стоимость и продожительность работ, уровень квалификации персонала, опыт выпонения работ, финансовое состояние организации и репутация на строительном рынке. Расчет показал простоту программы, наглядность и целесообразность ее применения (рис. 4).

В период с 2004 по 2008 годы строительство в Санкт-Петербурге динамично развивалось, общий объем инвестиций увеличися в 2,9 раза. Капитальные вложения за счет средств городского бюджета выросли более чем в 10 раз. В результате доля бюджетных инвестиций за этот период возросла с 5 до 30,5 %.

Ввод числа крптерив от 2 до 8 б Расчет по комбинации клавиш (Ctri+Shift+\V) Расчетные формулы

Значения критериев К i от 1 до 5. расчет среднего значения интегрального критерия

5,00 2,09 4,00 3,00 S,00 4,00 1,00 1,00 Кср= S W. - К. г = 1 Расчет максимального значения

Оценка в лингвистической шкале

2 3 4 s 6 7 8

1 много больше чуть больше больше равно чуть больше

2 много меньше меньше интегрального критерия линейным программированием

3 чуть больше Ч разно N Km ах = W,K, => max

Экспертное предложекне(оинмп) 1=1 W,<,Wcp+dW,<>W,>Wcp-clW,

много меньше ZX = i

меньше

5 чуть меньше чуть больше

равно Расчет минимального значения

критерий чуть больше критерия интегрального критерия по формуле:

6 больше N

МНОГО больше Kmin = W,K, => min

явзпаю

7 (шшмйиски! группы: (подлежащее) (сказуемое) (допонение) 1=1

Вл* критериев (Wrp) я их погрешности (dW) рассчитанные по метолу стохастической кванметрци. Расчет погрешности интегрального

0,24 0,07 0,15 0,11 0,25 0,18 0,00 0,00 критерия по формуле:

0,03 0,01 0.03 0,02 0,05 0,03 0,00 0,00 .Д.. Kmax -Kmin = ЧТ^з Ч

ИНФОРМАЦИЯ (Й1пы): введено = 23,96 противоречиял 1J 4 иифКЩИ*)- 94

Киякж л* 4,3л Ксра 4J4 Кмнн 4,11 С.К.О.(%) = ,073

Рис. 4. Экспертная оценка весов (V/) и статистических значений критериев (К)

Резкое увеличение объемов ежегодных капитальных вложений по объектам городского заказа повлекло за собой устойчивую тенденцию к росту количества проведенных государственных торгов и общей стоимости заключенных по их результатам контрактов.

Основными заказчиками по объектам городского хозяйства являются: Комитет по строительству (40,5%), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (25,7%), Комитет по транспорту (15,6%), Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (10,5%)'

Размещение и испонение государственного заказа рассматривается на примере Комитета по строительству - основного заказчика по объектам жилищно-гражданского назначения (рис. 5).

Рис. 5. Динамика проведения процедуры торгов Комитетом по строительству за 2004-2009г.г.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате диссертационного исследования обобщены существующие и предложены новые подходы к оценке предложений претендентов при проведении подрядных торгов.

1. Проведен мониторинг развития нормативно-правовой основы организации подрядных торгов в Российской Федерации с конца 80-х годов до настоящего времени. Систематизированы нормативные и методические документы, регламентирующие порядок их проведения.

2. Проведен критический анализ действующих методики и практики организации подрядных торгов в России. Обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей испонение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным с дежам.

3. Обобщен зарубежный опыт организации подрядных торгов на примере стран, представляющих различные континенты мира: Германии, США, Австралии и Новой Зеландии.

Рекомендуется использовать при проведении подрядных торгов в России такие требования как: обязательность предварительной квалификации, раздельный учет ценовых и неценовых критериев, решение в предложениях претендентов вопросов охраны окружающей среды, более обстоятельное ознакомление с участниками, страхование рисков заказчиков.

4. Изучены и критически осмыслены труды ученых, посвященные как общетеоретическим, так и прикладным аспектам теории оценки и выбора организационно-технологических решений. Доказана возможность применения экономико-математических методов квалиметрии для сравнительной оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов.

5. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки предложений претендентов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов. Предложенные в диссертации методика и экономические показатели могут быть использованы при проведении как одноэтапных, так и двухэтапных торгов: .предварительная квалификация претендентов и оценка их предложений.

6. Создано программное обеспечение проведения квалиметрической оценки предложений претендентов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

7. Проанализирована структура государственного заказа Санкт-Петербурга, организация его размещения. Представлена динамика развития системы подрядных торгов в Санкт-Петербурге за последние пять лет.

8. Результаты исследования внедрены в системе государственного заказа Санкт-Петербурга путем выбора победителя торгов с использованием предлагаемых в диссертации методики и компьютерной программы.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях:

1. Фридман И.Б. (Бородина), Болотин СЛ. Анализ развития нормативно-правовой основы организации подрядных торгов в Российской Федерации и направления ее совершенствования // Изв. Вузов. Строительство/ Новосибирск.: Изд-во НГАСУ, 2007. 0,40/0,20 пл.

2. Бородина И.Б. Развитие нормативно-правовой основы Организации подрядных торгов в строительстве // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений Ч Электрон, журн. Ч М.: АТиСО, 2002. Ч № гос. регистрации 0420600008. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетArticles/2009/Borodina.pdf, свободный Ч Загл. с экрана.

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:

3. Фридман И.Б. (Бородина), Болотин С.А., Крылов Г.В. Оценка календарного плана строительства по минимальной стоимости виртуальной продажи недвижимого объекта // Международная научно-практическая конференция: Архитектура, строительство, дорожно-транспортный комплекс, экономика и экология / Омск Изд-во СибАДИ., 2003,- 0,21/0,07 п.л.

4. Фридман И.Б. (Бородина) Анализ актуальных вопросов организации подрядных торгов // 56-я Междунар. науч.-техн. конф. молодых ученых: сб. докл./ СПбГАСУ. - СПб., 2003. - 0,25 п.л.

5. Фридман И.Б. (Бородина), Болотин СЛ. Совершенствование методов оценки претендентов и выбора победителя торгов // 57-я Междунар. науч.-техн. конф. молодых ученых: сб. докл./ СПбГАСУ. - СПб., 2004. - 0,15 п.л.

6. Фридман И.Б. (Бородина) Методы оценки претендентов и пути повышения эффективности подрядных торгов // Доклады 61-й научной конференции профессоров, научных работников, инженеров и аспирантов / СПбГАСУ. - СПб., 2009. - 0,18 ал.

7. Бородина И.Б. Нормативно-правовая организация подрядных торгов в строительстве // Доклады 64-й научной конференции профессоров, научных работников, инженеров и аспирантов / СПбГАСУ. - СПб., 2007. - 0,45 п.л.

8. Бородина И.Б., Болотин С.А. Анализ развития нормативно-правоёой основы организации подрядных торгов в Российской Федерации и направления ее совершенствования // сб.докл., поев. 175-летию СПбГАСУ / СПбГАСУ. -ХСПб., 2007. - 0,88/0,44 п.л.

Подписано в печать yif. Формат 60x84'/i6 Печ. л. /Р Тираж JPt? экз. Заказ jt

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бородина, Ирина Борисовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Развитие нормативно-правовой основы организации подрядных торгов.

1.2. Методика и практика проведения подрядных торгов в Российской Федерации.

1.3. Обзор зарубежного опыта в области организации и проведения подрядных торгов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов"

Актуальность темы исследования.

Опыт проведения подрядных торгов в России насчитывает несколько веков. Еще во времена Петра I был принят ряд документов, касающихся процедуры торгов и санкций за их неиспонение, в т.ч. Регламент Камер-колегии 1721 года, определивший порядок работы с подрядчиками.

На протяжении XVIII-XIX веков система государственных закупок упорядочивалась и совершенствовалась. В 1900 году было опубликовано Положение о подрядах и поставках, действовавшее до октября 1917 года. В советский период прогрессивное развитие подрядных торгов было приостановлено, хотя в условиях НЭПа (1924-1929 г.г.) восстанавливаются многие атрибуты рыночной экономики, в т.ч. проведение торгов на подряды и поставки [87]. Начиная с 30-х годов 20-го века в СССР договорные отношения в строительстве строились на основе государственного планового распределения.

И только в 90-е годы прошлого века в реформируемую экономику России, в том числе в строительстве активно внедряются торги, как одна из эффективных форм заключения договоров подряда.

Большое влияние на развитие системы подрядных торгов в Российской Федерации оказал мировой опыт передовых стран: Соединенных Штатов Америки, Великобритании, Франции, Германии и др. Их пример показал, что система состязательности является основой для заключения контракта на проектирование и строительство.

Становление системы подрядных торгов в строительстве России можно условно разделить на три этапа.

Первый этап начася в 1993 году с утверждения Госкомимуществом и Госстроем России Положения о подрядных торгах в Российской Федерации. В министерствах, ведомствах, регионах были разработаны методические документы, учитывающие отраслевую и региональную специфику, сформированы тендерные комитеты, конкурсные комиссии, созданы инжиниринговые фирмы, специализирующиеся на организации подрядных торгов. Межведомственная комиссия по подрядным торгам при Госстрое России одобрила пакет методических рекомендаций и пособий по отдельным аспектам подготовки и проведения торгов.

Важное значение имеет принятие в 1995-1996 годах нового Гражданского кодекса Российской Федерации, ставшего основным нормативным актом, в т.ч. при организации закупок для государственных нужд. В соответствии с ГК РФ торги могут проходить только в форме конкурсов и аукционов. Из статьи 447 ГК РФ следует, что конкурс - это способ заключения договора путем выбора лица, предложившего лучшие условия, а аукцион - способ заключения договора путем выбора на торгах лица, предложившего наибольшую цену договора. Принципиальная разница этих форм торгов заключается в количестве критериев для выбора победителя: на конкурсе выигравший участник определяется путем оценки системы критериев, установленных организатором торгов, а на аукционе Ч единственным критерием оценки является цена.

Второй этап связан с опубликованием Указа Президента РФ от 8 апреля 1997 года № 305 О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд и утвержденного им Положения об организации закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд. На его основе Минэкономики и Госстроем России были разработаны Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выпонение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд. В этих документах подробно освещены обязательные требования к поставщикам и претендентам, оценка их квалификации, возможность предварительного квалификационного отбора и постквалификации, виды конкурсов и неконкурсные процедуры размещения заказов, порядок проведения конкурсов и процедуры обжалования. Однако положения Указа распространялись на закупки для нужд федеральных и нужд субъектов Российской Федерации. Муниципальные образования формировали свое законодательство.

Третий этап связан с принятием 6 мая 1999 года Федерального закона № 97-ФЗ О конкурсах на размещение заказов, поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных нужд. Следует отметить, что этот законодательный акт не носил прогрессивный характер. Его положения не способствовали дальнейшему развитию системы подрядных торгов в строительстве и, по существу, отбросили ситуацию к 1992 году [5].

В нем ставилась под сомнение обязательность проведения конкурса, ограничено число поставщиков, утеряны простые способы закупок (запрос котировок, единственный источник), из сферы применения выпали все субъекты федерации. По-прежнему в документе не было упоминания о муниципальных закупках.

Учитывая стремление России вступить в ВТО, уже с момента принятия этого закона наметилась потребность реформирования существующего законодательства в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Реформирование началось с принятия в 2005 году Федерального закона № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Со дня вступления в силу этого закона иные Федеральные законы, принятые до этого и предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону [6].

Однако и этот закон стал не движением вперед, а шагом назад в законодательстве о проведении подрядных торгов.

Конечно, следует отметить, что Федеральный закон № 94-ФЗ разрешил ряд вопросов, устранил некоторые противоречия, имевшие место в законодательстве, установил единый порядок процесса размещения государственных заказов на всей территории Российской Федерации, в том числе и для муниципальных заказчиков. С его принятием вносятся изменения в Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации. Однако между этими тремя основополагающими актами и сегодня еще много несоответствий и противоречий, которые законодательно не устранены.

Положения Закона № 94-ФЗ предусматривают следующие формы размещения заказа:

-путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

-без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (испонителя, подрядчика), на товарных биржах.

Перечень товаров, работ и услуг, по которым проводится аукцион, установлен распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 15.05.2007. В соответствии с этим перечнем подрядные торги на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства с 1 января 2008 года проводятся только в форме аукционов.

Согласно Федеральному закону 94-ФЗ единственным критерием оценки, по которому определяется победитель торгов, является цена объекта, а выигравшим на аукционе признается участник, предложивший наименьшую стоимость с единственной целью выигрыша.

В ситуации, когда квалификационные требования к участникам носят лишь формальный характер, отменено лицензирование в строительстве, исключен предварительный отбор участников, открывается путь неквалифицированным подрядчикам к участию в аукционах за бюджетные средства, для добросовестных же участников стимул поностью теряется.

Нельзя не отметить и тот факт, что сегодня во время мирового экономического кризиса, заказчик заинтересован в снижении затрат с целью экономии бюджетных средств, однако не возможно вести речь только о минимальной цене без оценки опыта работы, способности выпонения участником необходимых объемов строительства в указанный срок, удовлетворения квалификационным требованиям и качественным характеристикам.

Сложившаяся ситуация в строительной отрасли нередко ведет к так называемому демпингу, когда участники снижают начальную (максимальную) цену заказчика на 20-30, а то и на 50 и более процентов без объяснений, и в результате, не выпоняют свои обязательства и срывают сроки строительства.

Нерешенность многих проблем организации подрядных торгов в строительстве, прежде всего при выборе достойного победителя, который способен обеспечить выпонение работ в срок и качественно за приемлемую цену, обусловливают актуальность исследований в данной области.

Как общетеоретическим, так и прикладным аспектам проведения подрядных торгов в строительстве, теории оценки и выбора посвятили свои труды ученые: Антоненко Г.Я., Антоненков М.Ю., Ардзинов В.Д., Асаул А.Н., Барановская Н.И., Беккер А.В., Болотин С.А., Бузырев В.В., Варламов Н.В., Васильев В.М., Гасилов В.В., Герасимчук М.А., Дидковский В.М., Завадскас Э.К., Казанский Ю.Н., Козак Л.И., Крушинский Ю.А., Литвак Б.Г., Микони С.В., Панибратов Ю.П., Пак С.И., Петров А.А., Резник А.И., Рыбнов Е.И., Сидоров В.Н., Симановский А.М, Солодкий А.И, Файн Б.И., Федорова Т.Ю., Фролов В.И., Цай Т.Н., Шакиров Р.Б., Штоколов А.И., Яковлев В.А., и другие, а также зарубежные ученые Дэвид Г., Заде Л., Кини Р., Райфа X., Саати Т., Шариф А., и другие.

В то же время в монографиях и специальной литературе не уделяется дожного внимания системному анализу современной практики проведения подрядных торгов в различных отраслях строительства; методическим вопросам оценки предложений претендентов, в т.ч. с использованием квалиметрических подходов.

Необходимость устранения противоречий в системе действующего законодательства в области подрядных торгов, развития научно-обоснованной методики наилучшего выбора по их результатам обусловливают актуальность темы исследования, ее цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка методики объективной оценки предложений претендентов на основе системного анализа теории и практики проведения подрядных торгов в строительстве, использования методов квалиметрии и экономико-математического моделирования.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи исследования:

Х рассмотреть становление и развитие подрядных торгов в Российской Федерации и формирование нормативно-правовой основы их организации (за период 1988-2001г.г.);

Х провести комплексный системный анализ методики и практики проведения подрядных торгов в Российской Федерации: способы размещения заказа; регламент организации и проведения торгов; состав документации для конкурса и аукциона; система основных показателей конкурсных предложений претендентов и методы их оценки; выбор победителя торгов;

Х обобщить зарубежный опыт организации подрядных торгов и дать рекомендации по его использованию в отечественной практике;

Х изучить и критически осмыслить способы оценки заявок участников торгов, предлагаемые в методических документах и научных разработках;

Х обосновать критерии оценки конкурсных предложений, влияющих на результаты подрядных торгов;

Х разработать квалиметрическую модель экспертной оценки предложений претендентов и выбора победителя;

Х создать программное обеспечение процедуры экспертной оценки заявок претендентов;

Х провести оценку конкурсных заявок и выбор победителя торгов по предложенным в диссертации методике и компьютерной программе на конкретном примере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по теоретическим и практическим вопросам подрядных торгов, оценки и выбора: законодательные и нормативно-правовые документы - Конституция и Кодексы Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Указы президента и Постановления Правительства Российской Федерации, законодательство Санкт-Петербурга, комплекс методических рекомендаций по вопросам подготовки к процедуре подрядных торгов, разработки конкурсной документации, требованиям к критериям оценки конкурсных предложений.

Информационную базу исследования составили статистические материалы (Росстата, Петростата), результаты ряда научно-исследовательских работ, материалы научно-практических конференций, а также информация, собранная автором в глобальной сети Интернет и органах испонительной власти Санкт-Петербурга.

Методы исследования. В качестве инструментов исследования использованы общенаучные методы познания (анализ, синтез, логический метод); методы экономического, системного и эмпирического анализа; методы стохастической квалиметрии.

Объектом исследования является процесс организации и проведения подрядных торгов для наиболее эффективного размещения государственного заказа в строительстве.

Предмет исследования Ч совокупность теоретических, методических и практических вопросов оценки предложений претендентов и выбора победителя подрядных торгов.

Научная новизна работы заключается в системном анализе организации подрядных торгов в России, в развитии методов оценки предложений претендентов:

1. Систематизированы нормативные и методические документы, регламентирующие порядок их проведения;

2. Обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей испонение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сдекам;

3. Рекомендуется использовать в отечественной методике и практике проведения подрядных торгов положительный зарубежный опыт: отражение в заявках участников решения вопросов охраны окружающей среды, страхования рисков заказчиков, более обстоятельное ознакомление с претендентами;

4. Обоснована необходимость сопоставления заявок участников торгов путем оценки характеризующих их показателей. Определены система дифференциальных критериев и их основные характеристики;

5. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки заявок участников торгов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

6. Создано программное обеспечение проведения квалиметрической оценки заявок участников торгов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные методические основы многокритериального анализа, синтезированные с программами управления проектами, могут быть применены при экспертной оценке заявок участников подрядных торгов.

Некоторые теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке методических материалов, а также в процессе преподавания курсов экономики и организации строительства.

Положения на защиту:

1. Методология оценки конкурсных заявок участников по наиболее важным дифференциальным и интегральному критериям, в котором весомости индивидуальных критериев определяются на основе разработанной универсальной эмпирической методики стохастической квалиметрии.

2. Реализация синтеза методологии квалиметрической оценки интегрального критерия для сопоставления заявок участников с помощью современных компьютерных программ управления проектами.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, вывода по главам, заключения и приложений. Общий учитываемый объем 180 страниц текста, 16 рисунков, 30 таблиц, список используемой литературы состоит из 181 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бородина, Ирина Борисовна

9. Результаты исследования внедрены в системе государственного заказа Санкт-Петербурга путем выбора победителя торгов с использованием предлагаемых в диссертации методики и компьютерной программы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования обобщены существующие и предложены новые подходы к оценке предложений претендентов при проведении подрядных торгов.

1. Проведен мониторинг развития нормативно-правовой основы организации подрядных торгов в Российской Федерации с начала 90-х годов до настоящего времени. Систематизированы нормативные и методические документы, регламентирующие порядок их проведения.

Выявлены этапы становления и развития системы подрядных торгов в нашей стране: внедрение (1993-1996г.г.), широкое освоение (1997-1999г.г.), массовое применение при сужении форм размещения заказа и сведение торгов к аукционам (2000г. - настоящее время).

2. Проведен критический анализ действующих методики и практики организации подрядных торгов в России. Обоснованно доказана неэффективность существующей системы подрядных торгов, не гарантирующей испонение государственного заказа в срок, качественно, за обусловленную цену, а зачастую приводящая к неправомочным сдекам.

Действующий федеральный закон № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд предусматривал: ввести единый порядок размещения заказов на территории Российской Федерации, в том числе и для муниципальных заказчиков; расширить возможности для участия в торгах физических и юридических лиц; способствовать развитию добросовестной конкуренции; обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов.

Однако на практике стал не движением вперед, а шагом назад Ч это связано с отменой предквалификации участников и введением системы аукционов.

3. Обобщен зарубежный опыт организации подрядных торгов на примере стран, представляющих различные континенты мира: Германии, США, Австралии и Новой Зеландии.

Рекомендуется использовать при проведении подрядных торгов в России, выработанный зарубежной практикой опыт и предъявлять такие требования как: обязательность предварительной квалификации, раздельный учет ценовых и неценовых критериев, решение в заявках участников вопросов охраны окружающей среды, более обстоятельное ознакомление с претендентами, страхование рисков заказчиков.

4. Изучены и критически осмыслены труды ученых, посвященные как общетеоретическим, так и прикладным аспектам теории оценки и выбора организационно-технологических решений. Однако следует отметить, что в рассмотренных работах отсутствуют единая терминология, символика и подходы к количественному измерению и соизмерению показателей, их бальной оценке. Это обусловливает необходимость разработки научно-обоснованной методики и модели квалиметрической оценки предложений претендентов (участников торгов).

5. В соответствии с современными тенденциями развития интегрированной системы управления проектами в диссертации предлагается программно-целевой метод оценки заявок участников.

6. Доказана целесообразность применения экономико-математических методов квалиметрии для сравнительной оценки заявок участников подрядных торгов. Разработаны методика и модель квалиметрической оценки заявок участников торгов путем расчета дифференциальных и интегрального критериев по результатам опроса экспертов.

Оценка интегрального критерия предложения претендента К производится на основе относительных показателей критериев с учетом весомости каждой группы и отдельных единичных критериев:

K^ir.K,, i где Wt - вес i-ro свойства в общей массе критериев;

К, - дифференциальные критерии.

7. Создано программное обеспечение проведения квалиметрической оценки заявок участников торгов с целью компьютеризации процедуры выбора победителя.

Программа позволяет проводить экспертизу в лингвистической двухбитовой шкале методом попарных оценок отношений. Статистическая обработка ведется в комбинации шкалы отношений и информационной шкале, при этом за основу множества принимаются варианты по признаку использования в качестве лэталона значимости каждого критерия. Учитывая определенные в конкурсной документации дифференциальные критерии, экспертиза дает возможность оценки каждой из представленных на конкурс заявок участников, и выбора победителя по полученным значениям интегральных критериев.

8. Проанализирована структура государственного заказа Санкт-Петербурга, организация его размещения. Представлена динамика развития системы подрядных торгов в Санкт-Петербурге за последние пять лет.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бородина, Ирина Борисовна, Санкт-Петербург

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Российская газета, № 153-154, 12.08.1998 // www.consultant.ru /

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации // М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2007. - 112 с. (Кодекс).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации //: В четырех частях. -М.: Ось 89, 2007. - 560 с.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации // М.: Эксмо, 2007. Ч 160 с. (Гарант).

5. О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон Рос. Федерации от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ: Принят Гос. Думой 8 июля 2005г. (Кодекс).

6. Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд: Утв. Указом Президента Рос. Федерации от 8 апреля 1997г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1997. - № 15. - С. 28792893.

7. Положение о порядке организации и проведении подрядных торгов на выпонение дорожных работ: Утв. Федер. дорож. служб. Рос. Федерации от 18 марта 1998. М., 1998. - 58с.

8. Азгальдов Г.Г. О квалиметрии, эффективных методах и приведенной стоимости // Экономика строительства. 1970. - № 9. - С. 20-26.

9. Антоненко Г.Я., Герасимчук М.А. Применение функционально-стоимостного анализа на этапе технологической подготовки производства железобетонных изделий // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1989. - № 4. - С. 79-83.

10. Ардзинов В.Д., Барановская Н.И., Курочкин А.И. Сметное дело в строительстве. Самоучитель. СПб.: Питер, 2009. - 480 с.

11. Архангельский Н.Е. Экспертные оценки и методология их использования.-М.: Статистика, 1974. 132 с.

12. Асаул А.Н., Барановская Н.И., Казанский Ю.Н., Клюева В.В, Косолапов JI.A., Панибратов Ю.П., Роботов А.С., Секо Е.В. Экономика строительства М.: Изд-во АСВ, СПбГАСУ, 2004. - 175 с.

13. Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов В.Е, Организация и проведение подрядных торгов в строительстве / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула СПб.: Гуманистика, 2004. - 240 с.

14. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Современные проблемы и тенденции формирования системы управления инвестиционно-строительным комплексом // Научные труды. Выпуск III. Международная академия менеджмента. М., 2002. - С. 37-50.

15. Бабан-Луценко А.И., Кандыба А.В. Основные принципы формирования и функционирования системы городского заказа Санкт-Петербурга // Городской заказ Санкт-Петербурга. 1999. - № 1.

16. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости. СПб.: Протей, 2003.192 с.

17. Банди Б. Основы линейного программирования. М.: Радио и связь, 1989.- 176 с.

18. Барановская Н.И., Котов А. А. Основы сметного дела в строительстве. М. - СПб., 2005. - 480 с.

19. Баркалов С.А., Косачев С.Ю. Информационно-аналитическая технология построения и оценки календарного плана // Экономика строительства. 1999. - № 6.- С. 22-28.

20. Басаргин В. Строительный комплекс обеспечивает индикативный эффект в смежных отраслях // Инвестиции, строительство, индустрия. 2009. - № 2. - С. 2.

21. Беккер А.В. О сравнении результатов хозяйственной деятельности предприятий // Экономика и математические методы. 1980. - № 6.- С. 12131215.

22. Белов А.В. Подрядные тоги в Российской Федерации в 2002г. // Экономика строительства, № 8, 2003.

23. Белоус А.Б. Управляемость контракта в капитальном строительстве // Мир строительства и недвижимости, № 8, 2005. -с. 12-13.

24. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем: Учеб. пособие / Е.В. Бережная, В.И. Бережной. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 432 с.

25. Берка К. Измерения. Понятия, теории, проблемы. М.: Прогресс,1987.-320 с.

26. Бовтеев С.В., Еременко В.П., Рыбнов Е.И., Фролов В.И. Управление проектами в строительстве: Учеб. пособие // СПбГАСУ. СПб., 2004. - 424с.

27. Богданов В.В. Управление проектами в Microsoft Project 2002: Учеб. курс. СПб.: Питер, 2003. - 640с.

28. Боджиев X. Показатели оценки строительных систем в современных экономических условиях // Пром. и гражд. стр-во. 1995. - № 11.-С. 47-49.

29. Болотин С.А. Квалиметрия эффективности расписания строительно-монтажных работ // Изв. Вузов. Строительство и архитектура.1988.-№ 9.-С. 71-75.

30. Болотин С.А. Комбинаторная оптимизация расписаний СМР на основе статистического выявления доминантных фрагментов // Деп. ВНИИС Госстроя СССР. 1990. - №10588. - С. 50-58.

31. Болотин С.А. Метод расчета значимостей аддитивного критерия на основе их экспертного нетранзитивного оценивания по шкале отношений. -Л.: ЛИСИ. 1989.-С. 2-23.

32. Болотин С.А. Стохастическая квалиметрия строительных потоков // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 4. - С. 55-60.

33. Болотин С.А. Универсальная эмпирическая методика взвешивания показателей в организационном проектировании // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1991. - № 4. - С. 65-69.

34. Болотин С.А. Управление проектами: Учеб. пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2000. - 96 с.

35. Болотин С.А., Александрова В.Ф. Анализ порядка освоения объектов при проектировании календарных планов застройки градостроительными комплексами // Современные способы организации и управления строительством. Л.: ЛИСИ, 1986. - С. 27-30.

36. Болотин С.А. и др. Разработка теоретических основ конкордации календарных планов и их оптимизация при управлении проектами: Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники. СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 80 с.

37. Болотников Г.И. Подрядные торги и ценовая политика в строительном комплексе // Промышленное строительство. 1994. - № 10. -С. 15-17.

38. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2004. - 860 с.

39. Бузырев В.В. Планирование на строительном предприятии: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / В.В. Бузырев, Ю.П. Панибратов, И.В. Федосеев. М.: Академия, 2005. - 336 с.

40. Бузырев В.В. Совершенствование организационно-экономического механизма проведения строительных подрядных торгов / В.В. Бузырев, А.В. Чикишев. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 188 с.

41. Бузырев В.В., Березин А.О., Кияткина Е.П. Региональное жилищное строительство: прогнозирование и стратегическое планирование. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. -172 с.

42. Бузырев В.В., Иванченко О.Г., Ващук Д.А., Федосеев И.В. Инвестиционно-строительный комплекс в рыночных условиях. СПб.: СПбГИЭА, 1994.

43. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М.: Инфра - М, 2001. - 256 с.

44. Бэгыоли Ф. Управление проектом: Пер. с англ. В. Петрашек. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. - 208с.

45. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Яковлев В.А. Теоретические основы организации и проведения подрядных торгов в строительстве и городском хозяйстве. М., 1999. - 281 с.

46. Васильев В.М. Управление строительным производством. Л.: Стройиздат, 1990. - 209 с.

47. Васильев В.М. и др. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие. СПб., 1997. - 312 с.

48. Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Лапин Г.Н., Хитров В.А. Управление в строительстве. СПБ.: Изд-во Ассоциации строительных вузов. СПбГАСУ, 2005. - 272 с.

49. Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Резник С.Д., Хитров В.А. Управление в строительстве. М.: Изд-во АСВ, 2001. - 352 с.

50. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Симановский A.M., Солодкий А.И., Шакиров Р.Б., Яковлев В.А. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве. М.: АСВ, 2000.-281 с.

51. Вахмистров А.И. Методологические основы формирования документов по управлению инвестиционно-строительным комплексом. -СПб.: Стройиздат СПб, 2002. 28 с.

52. Венгеров А.А., Гавриков В.М. Анализ и проектирование структуры управления строительным производством. М.: Стройиздат, 1980.

53. Воронцов Г.И. и др. Организация и управление строительным комплексом на новом этапе экономического реформирования. М.: ВНИИНТПИ, 1996. - 149 с.

54. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.225 с.

55. Гасилов В.В., Антоненков М.Ю. Расчетно-экспертные модели определения победителя подрядных торгов // Экономика строительства. -1999. -№ 1.-С. 59-64.

56. Герасименко В.В. Ценообразование: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2007. - 422 с.

57. Государственный заказ Санкт-Петербурга: формирование, размещение и испонение: Учеб. пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2003. - 217с.

58. Грубер-Кирх Э. Политико-экономические принципы и правовые основы порядка размещения госзаказов // Московские торги. 1999. - № 1. -С. 15-19.

59. Гультяев А.К. MS Project 2002. Управление проектами. Русифицированная версия: Практическое пособие. СПб.: КОРОНА Принт, 2003. - 592с.

60. Гусева М.Н. Надежность и эффективность систем управления в строительном бизнесе: Учеб. пособие. М., 2004. - 39 с.

61. Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Методологические подходы к формированию стратегии социально-экономического региона // Ресурсы регионов России. 2001. - №6.

62. Двайт Г.Б. Таблицы интегралов и другие математические формулы. -М.: Наука, 1966.-228 с.

63. Дидковский В.М. Методические обеспечения выбора на подрядных торгах наиболее эффективных предложений претендентов // Строитель-Воронеж, 1997. -№ 13.

64. Дидковский В.М. Организационное и экономическое обеспечение подготовки и проведения подрядных торгов // Экономика строительства. -2003. №8.

65. Дэвид Г. Метод парных сравнений. М.: Статистика, 1978. - 144 с.

66. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1996.- 135 с.

67. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М: Экономика, 1978. - 133 с.

68. Завлин П.Н., Васильев А.В., Кноль А.И. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов. СПб.: Наука, 1995. Ч 167 с.

69. Заде JL Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений. М.: Мир, 1976. - 168с.

70. Заренков В.А. Управление проектами: Учеб. пособие. М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 312с.

71. Иванец В.К., Резник А.И., Жильченко Н.И. Опыт корпоративных конкурсных торгов // Экономика строительства. 2003. - №8. - С. 10-16.

72. Иванец В.К., Резник А.И., Резниченко В. Конкурсные торги в России: проблемы и перспективы // Стройка. 1999. - № 46. Ч С. 22-30.

73. Иванов А.В. Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность в капитальном строительстве: эволюция, проблемы, перспективы // Экономика строительства. 2002. - № 6. - С. 14-21.

74. Иванова C.JI. Изменение роли договора строительного подряда // Экономика строительства. 1997. - № 12. - С. 43-48.

75. Ильин Н. Управление проектами: опыт и перспективы // Проект. Ч 2004.-№ 4.-С. 153-155.

76. Казанский Ю.Н., Немчин A.M., Никешин С.И. Строительство в США и России. Экономика, организация и управление. СПб.: Изд-во Два Три, 1995. - 438 с.

77. Калейчик М.М. Квалиметрия: Учеб. пособие. М.: МГИУ, 2003.200 с.

78. Камке Д., Кремер К. Физические основы единиц измерения. М.: Мир, 1980.-208 с.

79. Каплан E.JI. Торги и ценовой кризис. Итоги и перспективы земельных аукционов // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2006. - № 90. - С. 15-18.

80. Каплан JI.M. Обзор инвестиционно-строительного комплекса за 2006 год // Стройинфо. 2006. - № 4. - С. 23-27.

81. Каплан Р.С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию: пер. с англ. / Роберт С. Каплан, Дейвид П. Нортон. М.: Олимп-Бизнес, 2003.-304 с.

82. Карманова И. Организация и управление инвестиционным процессом: зарубежный опыт // Строительство и реконструкция. 1999. - № 11. - С. 18-20.

83. Кассандрова С.И., Лебедев В.В. Обработка результатов наблюдений. М.: Наука, 1970. Ч 104 с.

84. Кинг Т. Международный бизнес компании Модерн Континенталь. Бостон, 2007. - 125 с.

85. Кини Р., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981. - 175 с.

86. Кобзев Г.В. Теоретические основы организационного проектирования производственных систем: Учеб. пособие. Барнаул.: АГТУ им. И.И. Позунова, 1996. - 117с.

87. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом, выбор инвестиций, анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1997. - 512 с.

88. Ковальский М.И. Управление строительством: Опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады. М.: Стройиздат, 1994. -416 с.

89. Козак Л.И. Системный подход к проблеме управления строительством // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 6. -С. 111-115.

90. Колесников В.И. и др. Банковское дело. М.: Финансы и статистика, 1997. - 476 с.

91. Конвей Р.В., Максвел В.Л., Милер Л.В. Теория расписаний. М.: Наука, 1984. - 360 с.

92. Кортер Дж., Марквис A. Microsoft Project в делопроизводстве и управлении. СПб.: БХВ-Петербург, 2003. - 480с.

93. Короткой строкой // Строительный еженедельник. 2009. - № 16 (356).- С. 20.

94. Кочетков А.И. и др. Управление проектами (зарубежный опыт). -СПб.: "ДваТри", 1993. 443 с.

95. Кудашов Е.А. Строительный кмплекс: проблемы, решения, эффективность. М.: Наука, 2004. - 160 с.

96. Кузьминский А.Г., Щербаков А.И., Кемпель В.А., Беспалов В.М. Методологические основы формирования договорной цены на строительную продукцию в процессе строительства объекта. Новосибирск: НГАСУ, 2000. - 155 с.

97. Курикалов Ю.Л. Нормативные документы в строительстве. Альтернативы радикальной реформе нет // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2004. - № 71. - С. 14-18.

98. Куликов Ю.А. Оценка качества решений в управлении строительством. М.: Стройиздат, 1990. - 136 с.

99. Куперштейн В.И. Microsoft Project в делопроизводстве и управлении. СПб.: БХВ-Петербург, 2003. - 480 с.

100. Лагоша Б. А., Дегтярева Т.Д. Методы и задачи теории оптимального управления.: Учеб. пособие. М., 1995. - 79 с.

101. Либерман И.А. Техническое нормирование, оплата труда и сметное дело в строительстве. Учебник. М.: Инфра - М, 2009. - 400 с.

102. Лидбеттер М., Ростен X., Линдгрен Г. Экстремумы случайных последовательностей и процессов. М.: Мир, 1989. - 392 с.

103. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996,- 187 с.

104. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь / Л.И. Лопатников; отв. Ред. Н.П. Федоренко. М.: Наука, 1987. - 506с.

105. Львов Д.С. Курс социально-экономического возрождения России. -М.: Экономика, 1994.-215 с.

106. Мазурин Л.И. Договорные цены на капитальное строительство. -М.: Финансы и статистика, 1991. 155 с.

107. Мангушев Р.А., Осокин А.И. Современные технологии устройства свай в условиях слабых грунтов Санкт-Петербурга. СПб.: Петербургский строительный рынок. - 2006. - №3(88). - С. 18-21.

108. Микони С.В. Теория и практика рационального выбора: Монография. М.: Маршрут, 2004. - 463с.

109. Миронов С.М. Анализ проблем, государственное регулирование экономики // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2005. -№ 1.-С. 9-14.

110. Монфред Ю.Б., Прыкин Б.В. Организация, планирование и управление предприятиями стройиндустрии. М.: Стройиздат, 1989. - 508с.

111. Немчин A.M., Никешин С.Н., Хитров В.А. Строительство в США и России: Экономика, организация, управление. СПб., 1996. - 250 с.

112. Николаев В., Фадеев Б. Развитие методологии управления проектами//Проект. 1993.-№4.-С. 156-157.

113. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве: Учеб. пособие // Бузырев В.В., Суворова А.П. Ростов н/Д.: Феникс, 2006.-256 с.

114. Панибратов Ю.П., Чмуль Н.И. Ценообразование в строительстве // Экономика строительства. 1997. - № 1. Ч С. 44-49.

115. Панкратов Е.П., Бобылев В.В. Инвестиционное проектирование развития организационных форм управления в строительстве // Экономика стр-ва. 1994.-№ 12. - С. 4-5.

116. Панов А.И., Коробейников И.О. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-285 с.

117. Попырин В.И. Опыт Австралии и Новой Зеландии // Московские торги. 2000. - № 2-3. - С. 23-27.

118. Принципы динамичного строительства // Промышленно-строительное обозрение. 2008. - № 2. - С. 75-76.

119. Проскуряков А.В. Тенденции развития европейской концепции организации и управления производством // Развитие системы высшего экономического образования и экономико-организационной подготовки инженеров. СПб., 1992. - С. 15-19.

120. Прыкин Б.В., Иш В.Г., Ширшиков Б.Ф. Основы управления. Производственно-строительные системы: Учеб. пособие для вузов. М.: Стройиздат, 2003.-320 с.

121. Разработка сбалансированной системы показателей: практическое руководство / Под ред. A.M. Гершуна, Ю.С. Нефедьевой. М.: Олимп-Бизнес, 2004. - 88 с.

122. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

123. Резник А.И. Экономика конкурсных торгов в системе государственного статистического наблюдения // Стройинформ-СПб. 1999. -№ 5. - С. 73-79.

124. Резник А.И., Пак С.И. Определение весомостей критериев при оценке конкурсных предложений в строительстве // Экономика строительства. 2000. - № 4. - С. 26-36.

125. Резниченко B.C. Методологические основы управления проектами в переходной экономике // Экономика строительства. 1996. - № 7. - С. 46-50.

126. Румянцев В.А., Антонович Е.В. Формирование контрактных цен на строительно-монтажные работы, материалы, механизмы, оборудование и услуги // Монтаж. И спец. Работы в строительстве. 1993. - №11. - С. 6-11.

127. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: ИНФРА-М, 2005. - 724 с.

128. Ряховский Д.И. К вопросу государственной поддержки финансирования инвестиций // Финансы и кредит. 2008. - № 2. - С. 25-30.

129. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993. - 314 с.

130. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. М.: Радио и связь, 1991. - 224 с.

131. Селиванов М.Н, Фридман А.Э., Кудряшова Ж.Ф. Качество измерений. Л.: Лениздат, 1987. - 296 с.

132. Сидоренко О. Оценка квалификации претендентов: как избежать ошибок при выборе победителя // Конкурсные торги. 2004. - № 2. - С. 43-46.

133. Сидоров В.Н., Симановский Е.И., Федорова Т.Ю., Фролов В.И., Фролов С.В. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс). СПб, 2008. - 368 с.

134. Симановский A.M. Резервы повышения эффективности подрядных торгов // Строительство и городское хозяйство в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. 2002. - № 55. - С. 41-42.

135. Скорняков С. Эффективность государственных закупок работ научно-производственного характера // Конкурсные торги. 2003. - №5. - С. 27-29.

136. Смешко А. Немецкий опыт: качество обеспечено профессионализмом специалистов // Закупки и торги Северо-Запада. 2008. -№ 10.-С. 17-19.

137. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993. - 740 с.

138. Степанов И.С. Экономика строительства. М.: Юрайт, 2004. Ч326с.

139. Субетто А.И. Квалиметрия. Эффективность как мера качества систем и процессов. Л.: ВИКИ, 1985. -46 с.

140. Терентьев В.А. Градостроительный кодекс и строительный комплекс // Экономика строительства. 2005. - № 6. - С. 18-25.

141. Ткачева Т. Договор созидает, сговор разрушает. Опыт применения антитрестовского (антимонопольного) законодательства США при проведении конкурсов и торгов // Московские торги. 2001. - № 6. - С. 25-30.

142. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. - 240 с.

143. Управление в строительстве: Учеб. для вузов. / Васильев В.М., Панибратов Ю.П., Резник С.Д., Хитров В.А. М.: Изд-во АСВ, 2004. - 610 с.

144. Управление проектами: Токовый англо-русский словарь -справочник. М.: Высшая школа, 2000. - 235 с.

145. Файн Б.И. Экспертные оценки в дорожном строительстве // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1990. - № 3. - С. 83-86.

146. Федюкин В.К., Дурнев В.Д., Лебедев В.Г. Методы оценки и управления качеством промышленной продукции. М.: Филин, 2000. - 328с.

147. Хайкин Г.М. Договорные цены в строительстве. Ч М.: Стройиздат, 1988.-88 с.

148. Хеттманспергер Т. Статистические выводы, основанные на рангах.- М.: Финансы и статистика, 1987. 334 с.

149. Цай Т.Н., Грабовый П.Г., Марашда Басам Сайел. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях рынка.-М.: Алане, 1997.-288с.

150. Цай Т.Н., Завадскас Э.К., Шариф А. Комплексная оценка и выбор ресурсосберегающих вариантов возведения монолитных домов в крупнощитовой опалубке // Изв. Вузов. Строительство и архитектура. 1989.- № 8. С. 66-70.

151. Цвиркун А.Д., Акинфиев В.К. Анализ инвестиций и бизнес-план: Методы и инструментальные средства. М.: Изд-во Ось-89, 2002. - 288с.

152. Чепаченко Н.В. Эффективное управление строительной организацией. М.: Изд-во СПбГИЭУ, 2001. - 174с.

153. Шакиров Р.Б. Развитие подрядных торгов в строительстве // Экономика строительства. 2002. - № 2. - С. 39-45.

154. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. СПб.: "ДваТри", 1996. -610с.

155. Шрейбер А.К. и др. Организация и планирование строительного производства. М.: Высшая школа, 1987. - 368 с.

156. Экономика отрасли. Производство строительных изделий и конструкций: Учеб. для вузов. / Мофред Ю.Б., Прыкин Б.В., Карась Л.Ю., Луговая В.П. М.: Стройиздат, 2005. - 340 с.

157. Экономика строительства / Под ред. Степанова И.С. М.: Юрайт, 2005. - 460 с.

158. Юдин Д.Б., Юдин А.Д. Математики измеряют сложность. -М.: Знание, 1995.- 192 с.

159. Якушев А.А. Корреляционный и факторный анализ в экономике и финансах: Учеб. пособие / Башк. территор. ин-т проф. бухгатеров. Уфа, 1999.- 115 с.

160. Крушинский Ю.А. Формирование договорных цен на строительную продукцию в условиях конкурентной среды: Автореф. дис. .канд. экон. наук / СПбГАСУ. СПб., 2002. - 20с.

161. Половникова Н.А. Формирование механизмов повышения конкурентоспособности подрядного строительного предприятия: Автореф. дис. .канд. экон. наук / СПбИЭУ. СПб., 2003. - 19с.

162. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М., 1994. Ч 80с.

163. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) / Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А. Г. и др. М-во экон. РФ, Гос. ком. по стр-ву, архитектуре и жилищ. Политике. М.: Экономика, 2002. - 412 с.

164. Организация и управление в строительстве. Основные понятия и термины. М-СПб.: АСВ, 1998. - 318 с.

165. Сборник нормативных документов для организаций, участвующих в подрядных торгах // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Ч 2005. № 6с.

166. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации: СП 81-01-94: Введ. Минстроем России 29.12.94. М., 1995. - 47с.

167. Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативнойбазы 2001 года (Практическое пособие). М-СПб., 2003. - 260 с.

168. Bajari P., Ye L. Deciding between competition and collusion in procurement auctions: a numerical approach. Stanford, 2001. - 23 p.

169. Bolotin S.A., Anisimov C.M. Combined heat and mass transfer in wet surface plastic plate heat exchanger used as an indirect evaporative cooler // Proceeding of the 5 International Conference on Heathly Buildings Washington, 1997.-8 p.

170. Greif A. Economic history and game theory: a survey. Stanford, 1997.-36 p.

171. Ibbs C.W., Crandall K.S. Construction Risk: Multiattri-bute Approach //Journal of the Construction Division. 1982. - Vol.108, NC02. - P. 187-199.

172. Kahkonen K. Project Management Software Packages-Exam pies from Recent Trends and Developments // Project Management. - 1995. - Vol.18, No.3. - P. 18-20.

173. Rintala K. Analogy based estimation in building services // Proc. of Intern. Conf.: IT in Construction in Africa. Pretoria, 2001. - P. 43-57.

174. Saaty T.L.Measuring the Fuzziness of Set // J. of Cybernetics. 1974.-Vol. 4, N4. -P. 53-61.

175. Tatum C.B., Gans G.M., Harper G.T. Professional CM the Architect-Engineering Viewpoint // Journal of the Construc-tion Division Proceedings of the ASCE. 1980. - Vol. 106, N C02. - P.141-153.

176. Microsft Project User's Guide. Microsoft, 2003.* *

177. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М., 2005. - 670 с.

178. Токовый словарь on line, //www.rulib.info

179. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993. - 740 с.

Похожие диссертации

• Совершенствование организации подрядных торгов (конкурсов) на государственные заказы в строительстве
• Метод экономического анализа рисков при проведении подрядных торгов в транспортном строительстве
• Формирование стратегических направлений подготовки строительной организации к подрядным торгам
• Сравнительная оценка конкурсных предложений и конкурентоспособности участников торгов на строительные подряды
• Методические основы организации и проведения торгов по размещению заказа на подрядные работы в строительстве