Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон и эффективное использование их производственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах пригородных районов Ташкентской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Акилов, Абдугафур Гаффарович
Место защиты	Ташкент
Год	1995
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон и эффективное использование их производственных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах пригородных районов Ташкентской области)"

УЗЫ.КС,КАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК ИЛУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИИ ИНСТИТУТ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ В АПК

На-правах рукописи

АКИЛОВ АБДУГАФУР ГАФФАРОВИЧ

РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ПРИГОРОДНЫХ ЗОН И ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ПРИГОРОДНЫХ РАЙОНОВ ТАШКЕНТСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.0j' Ч Микроэкономика (агропромышленный комплекс)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент Ч 1995 г.

Работа выпонена в научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК УзАСХН.

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: к. э. н., доцент

Алимов Пахритдин

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: д. э. н., профессор

Ризаев Мирзахмад Ташпулатович

к. э. н., доцент . Рахимов Бори Рахимович

ВЕДУША>1 ОРГАНИЗАЦИЯ: Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан.

Защита состоится 12 мая 1995 г. в 14.00 часов на заседании Специализированного Совета Д. 020.80.21 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Узбекском научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК по адресу:

Ташкент, 700097, ул. Дружбы Народов, 28, Уэтаж, Зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан 10 апреля 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета доктор экономических наук, профессор

К. А. ЧАРИЕ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Проблемы комплексного развития аграрного сектора является определяющим звеном з экономической стратегии переходкого периода к рыночным отношениям а Узбекистане.

Переход к рынку и формирование многоукладной экономики создаст вез необходимые условия рационального использования ресурсного потенциала сельского хозяйства республики.

В уветечении производства сельскохозяйственной продукции наряду с различными формами организаций сельскохозяйственного производства важное место занимают и личные подсобные хозяйства (ПХ). Поэтому-с завоеванием государственной независимости в республике особое внимание уделяется проблемам рационалиста использования его производственногопотенциала;

В течение последних пяти лет были приняты специальные постановления Правительства и Указы Президента Республики, направленные на развитие личного подсобного хозяйства, выделение допонительных земель для приусадебных участкоз, которые имели большое значение, как для увеличения производства продуктов питания, так и решения острых социальных проблем села: улучшение обеспеченности жильем, повышение трудовой занятости и совокупного дохода сельских семей и т.д. Проведение в республике социально ориентированных рыночных реформ требует дальнейшего исследования всей совокупности производственно-экономических факторов, под воздействием которых сегодня развиваются ПХ. Ограниченность поливных земель, низкий уровень жизни сэского на-сйлйния, высокие темпы естествекого прироста населения а избыток трудовых ресурсов на селе диктуют, необходимость повышения их занятости, и увампекя производства продовольствия, повышают. актуальность исследования проблемы тазви-аш ПХ и з

частностив пригородных зонах, как одной из наравленний реше ник социально-экономическзсс проблем села.

Высокие темпы урбанизации, диспропорции в развитии и размещении производственных сил привели к значительному сокращению сельскохозяйственных уродий в г/poro родных зонах Ташкентской области, в часности вокруг.г.Ташкента. Только за после-дные 0 лет в пригородных зонах г.Ташкента посевы сельхозкультур уменьшились на 11 тыс. га,, в т.ч. площади пашки к многолегнах насаждений на 6 тыс. га. третья чгсгь которых была отведена под расширения города. ,

Все это привело к осложнению обеспечения населения города свежыми и скоропортящимися продуктами. В связи с эгим возникла необходимость в более глубоком и разностороннем изучении личных подсобных хозяйств 'пригородных зон с целью разработки предложений, направленных на развитие к эффективное использование его производственных ресурсов и улучения на этой основе обеспеченности городского насиления продуктами питания.

Состояние изученности проблемы. Определенную разработку получили в экономической науке такие аспекты, как совдгадьно--экояомическая рольПХ, его уделыюго веса в валовом роизводстве различных видов сельскохозяйственной продукции и ее товарной части, в формировании продовольственного баланса республики, в семейном бюджете сельских, жителей, проблемы занятости; взаимосвязи ДПХ. с с общественным производством и т.д. Эти проблема довольно широко освещены в трудах таких экономистов, как Т.П.Антонов.Т.ИЗаславская, И.В.Макаров, Т.Шмегзв и другие.

Проблемам развития ПХ в условиях Узбекистана посвящены работы П.Алимова, СН-Усманова, М.Т.Ризаева, Шэ.Галеева, Б.Ра-химока, А.М.Джураева и друткх экономистов-аграрников. Несмотря п& это. сане многие аспекты, в частности, соцкглько-зксяот^йсхач природа ПК., влияние НТП к а

специализацию ПХ, уровень его товарности и доходности: в различных нриродно-экономичесхих зонах изучены недостаточно.

Более глубокого изучения требуют проблемы эффективности ПХ и специализации, уроня его товарности и доходности , а следовательно, места и роли в совершенствовании распределительных отношений. Много еще нерешенных организационно-экономических вопросов и правового обеспечения ПХ в условиях перехода к рыночной экономике. Наряду с этим следует сггмешть, что пригородная зона намного отличается от других зон некоторыми особенностями, например, более высоким спросом на рынке продукции сельсхого хозяйства, особенно это касается столицы республики, в которой проживает более 2 мн. человек. Все это в совокупности и предопределило выбор темы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы, исходя из требований переходного периода рыночных реформ, изучить уровень развития ПХ пригородных зон, определить его роль в повышении уровня жизни и. трудовой занятости сельских семей, разработать предложения по эффективному использованию трудовых и ресурсного потенциала в ПХ.

Исход? из целя исследования были поставлены и рассмотрены следующие задачи:

-раскрыть место и роль личных подсобных хозяйств з сельском хозяйстве республики в условиях перехода к рыночной экономике;

-обосновать ПХ, как особую форму собственности и хозяйствования и раскрыть их социальную природу;

-проанализировать влияние ПХ на оптимизацию занятости на селе и в повышении совокупного дохода сельской семей;

-раскрыть особенности ПХ пригородных зон, проанализировать основные направления нх развития и определять факторы наибольшего использования их возможностей;

-разработать предложения по улучшению использования потенциала ПХ ^ повышению товарности;

-разработать рекомездации по совершенствованию организационно- экономических основ функционирования ПХ в пригородных зонах; -

Объекта исследования. Объектом исследования являются ПХ, расположенные в Ташкентском, Зангиатикском. и Кибраисхом районах Ташкентской области, которые существенно отличаются от других регаонов Узбекистанй поземельно-Еодньш ресурсам, специа-лизашш.близосги к промышленккм цектрам'и к столице республики и т.д. ". ..

.'Х. Методологий '-Т^еретитаской и ;ме-

тодической основой исследования послужили дналеюгинескмй метод познание явлений, а также результаты научных трудов ученых экономистов, посвященные проблемам развития ПХ.

В процессе исследования применялись методы статистической группировки, сравнительный анализ, монографический, содиологи-ческий и анкетныйопрос, проведенный автором в сельских семьях ббщш кодичейвом 1200 семей, Йнформа1щояной основой .послу жили. данные Тоекомпрогвоза^та PcijySjfliai Узбекистан, его областных и районных подразделений, данные Ассоциации владельцев ПХ Ташкентской области, реаультаты /агчиого наблюдения автора к другие.

Научная швш диесертационибй работы, выпоненной с учетом ношх организадиош1о-эконом1леск11х условий развитая аграрного сектора, заключается в:

-определения особенностей функционирования ПХ пригородных зок и тенденции его развития;

-обосновании ПХ как важного фактора оптимизации занятости на села, повышения ютовая жизни сельского насиления и улучшения обеспеченности юродсеого насилекик продуктами шггания;

-разрабстсе предложений до обесяечахшю агросервисного об~ слузкиБакий ПХ и обоснованием основных направлений эффективного использования его потенциала;

-разработке предложении да совершенствованию организационно- экономические основ функционирезаяия ПХ щкигораш зон.

Практическая цвнаосгп получеиньярезультатов, выводов я предложений заключается в том, что: их. применение на практике способствует увеличению производства сельскохозяйственной продукции в ПХ приторных зонах и снижению цен на сельскохозяйственную продукцию на городских рынках, эффективному использованиюТрудовых и производственных ресурсов, повышению совокупнол дохода сельской семьи я улучшению обеспечения городского насилеяия продуктами питания и т.д. Результаты исследования могут быть использованы Министерством сельского хозяйства республики, Ассоциацией ПХ республики , областными и районными подразделениями, при обосновании и разработке мэр но увеличению производства сельскохозяйственной продукции, рациональному использованию трудовых ресурсов, повышению уровня жизни сельского населения в условиях перехода к рыночной экономике, гакже они могут быть использованы управлениями рынков при разработке мер по улучшению товарного обезпечения и созданию допонительных мест благоустройству дехканских рынков .

Апробация работы и внедрение основных положении. Основ* ные результаты исследования докладывались на семинарах, проведенных а Тацосентском и Кибрайсхом районах с участием руководителей сельскохозяйственных предприятий и приняты для внедрения их на практике. Диссертационная работа обсуждалась на заседании Проблемно-методического Совета N 2 Узбекского НИИ рыночных реформ УзАСХН.

Публикации. По результатам исследования опубликованы три научных статьи с общим объемом 2,1 ал.

Объем к структура работы. Диссертация изложена на страницах машинописного текста, состоит из введении*, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении. обосновывается актуальность выпоненного иссе-лодования, рассматривается состояние изученности проблемы, научная новизна и практическая значимость, сформулированы цель и задачи исследования.

В первой главе - "Место и роль АПХ в рыночных реформах аграрного сектора7' рассмазриваются теоретические вопросы развития личного подсобного хозяйства, как особой формы собственности й хозяйствования; обосновывается особенности формирования и функционирования ПХ в пригородных зонах и его роли как перспективного фактора повышения уровня жизни сельского и городского населения.

Во второй главе - "Современное состояние развития ПХ пригородных зон" - анализируются современное состояние развития ПХ с выделением пригородных зон, раскрытием их особенностей и тенденции его развития; исследуются различные виды специализации ПХ пригородных зон и даются рекомендации по эффективному го использованию в обеспечение городского населения продуктами питания.

В третьей главе - "Совершенствование социально экономических основ ПХ" обосновываются основные факторы и пути всемерного развития товарных направлений ПХ, росга их доходности; анализируется уровень жизни сельского населения и даются предложения V. рекомендации по совершенствованию агросервисного обслуживания "и организационно-экономических основ функционирования ПХ пригородных зон.

В зах мочении даются выводы и предложения по результатам исследования.

Осшовноесодержаниеработы.

Основные результаты исо\едовалия характеризуется следующими положениями, которые гхредст^вляюгпредметзащиты:

1 .Современная аграрная политика Р<зспу0лики Узбекистан в облети личного подсобного хозяйства направлеиа на: его всемирное развитие, оказание ему материально-техничесжой помощи, финансовой поддержки, повышение его эффективности, интеграцию различных форм сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающей у отраслью и потребительской кооперацией.

Понимание социально-экономической природы ПХ и . определение: его места з системе производственных отношений важна не только практически, но й теоретически для выработки и осуществления аграрной политики в период перехода к рыночным оггаощениям-В диссертации изучен в историко-экономическом: аспекте весь период существования ПХ и на основании этого делается вывод о том, что наггоспнжаниивсей.истории.^ ПХ не было

единства среди экономистов в определении его социально-эконаии* -ческой природы. ..

Причина такого множества определедий ПХ кроется, Н4 наш взгляд, а нарудаении: прщщйпэ кокхиексного (экономическсто, срц*>'. ального, правового исторического) анализа, в одностороннем н не* дифференцярованнном подходе к личному подсобному хозяйстзу как слогкному общественному явлению. ; З работе обоснрвьшается. что возникнояенйе ПХ связано с двухосновными фагсгора>щ: неудрв-летворейием мажерйальщгш потрёбностей сельской семки; и целесообразностью использования в интересах общества тех ресурсов, которые не были задействованы в общественном хозяйстве.

Экоаомтвсхий (первый) фактор ПХпроходитчерез всю историю существования его как доминирующий. ... -Как показали результаты . анкетного опроса, проведенного в пригородных (Ташкентском, Зангиатсшском и Кибрайском) районах, экономический интерес остается глазным мотивом ведения ГШ 71% .,'

= -оярбшещшх указали на недостаток продукговпитания, 57% на повы-тение цен на продукты литания в розничной кооперативной торговле ..л- дехканском:ршйсе, 42% на Недостаточный уровень доходов от общественно^ сектора.

2. В работе показано, чго функдионкрование ПХ основывается на трех формах собсгаенвости: росударственной, ко.созно-коопе-, ратианой: й, личной. Го . сударственная собственность - это находящиеся в пользовании владельцев ПХ пахотные приусадебные земли, покосы, и "Водыдля полива. Кохозно-кооператив-

ная собсшенность-реаЛизовайные владельцам. ЛХ солома, сено, силос и другие корма, молодняк продуктивного скота, техника для 1 обработки огородов, транспортные средства, ветеринарное и другие виды обслужшдашяи \ Личная собственность его владельцев поголовья продуктивного скота и птицы, мекий инвентарь, произведенная б хозяйстве продукция. В диссертаций рассматр;озаются аспекты го-суАйрстаенногхг -регулировайкя развития ПХ в историческом аспек- . те, атечаётёя нестабильность, отсутствие в; прошлом четкой стратегической направленности, что отрицательно сказывалось на их развитии. . Д

. Поэтому, на ваш-, взгляд, неправомерно определить ПХ только как "специфический видличной собственности" и токовать его только как разновидность мекой частнойсобственкосга. ПХ - это производство, функционирующее на основе трех форм собственности, но личная собственность (а также личный труд), играет большую роль, чем две другие. Его развитие, примерно на 70-80%определаяет-: ся собственными ресурсами и собственным трудом владельца и его семьи. Это - особый вид личной собственность*, приносящий доход в семейный бюджет и улучшающий уровень жизни его владельцев.

З. ПХ, являясь одной кз форм мекого сельскохозяйственного производства имеет определенные преимуществе н особенности по

сравнению с крупным производством и выпоняет следующие функции: /

- обеспечивает воспоняет производство таких продуктов, которые экономически* нецелее ообраз но или невозможно производить з условиях крупного производства

- <шевдатаафуе^ отраслях с йре-

.обладанием больших труаж

..'': - за счет своевременности и высокого качества работ получает в большем количетсве и более высокого качества продукцию с еДини-цы.площади, или горвш продуктивного скота; .

-предопредатаег более операгатнуюреаАдзаадю малымипарти-ями свежей скоропортящейся проекции;

-позволяют ввести а оборот и повысить качество земельных ресурсов, утилизировать прсизЕодстаешше и бьгговка аттоды, которые не может иерользовать крупное производством

-открывает возможности более поного использования в интересах общества трудовых ресурсов, не занятых в общественном производстве; .....

-экономит расходы на производственное строительство за счет нспользова- ния меких надворных хозяйственных построек;

-благодаря своим малым размерам и оперативным возможностям '.оздаех большую устойчивость к погодным условиям;

-воспитывает хозяйское отношение к земле, открывает свобод у выбора форм и методов работы, снимает строгую регламентацию труда, раскрывает прямую зависимость результатов от количества и качества индшидуалыюго труда, создает своеобразный трудовой, пешеологическай настрой.

Отмечая эти положительные черты необходимо отметить, что преимущества мекого производства не абсолютны, а относительны, они проявляются лишь з отдельных отраслях и на определенном этапе развития, Мекое производство не может заменить крупного, а 1-Г ..'..''

крупное но мере своего совершенствования и формирования агропромышленного комплекса может заменить мекое.

В работе отмечается, что по объему и структуре производства, по уровню товарности можно классифицировать три типа ПХ:

I тип - подсобное, многоотраслевое, потребительское хозяйство, владельцы которого потребляют всю произведенную продукцию;

П тип - погребительско-товарное хозяйство реализующее излишки продукции на рынке или заготовительным организациям;

Ш тип - товарное, монокультурное, специализированное, рыночное хозяйство.

4. В диссертации отмечается, что затраченный труд в ПХ является общественным, т.к: его :результаты отражаются в воспроизводстве рабочей силы всего общественного продукта. Но с другой стороны труд в ПХ является свободным, добровольным и сверхурочным тру-, дом всех кленов семьи, отнимающим немало их свободного времени,, ограничивая время отдыха и самообразования.

Сезонность труда, периоды напряженных работ, как правило, совпадают в обоих типах хозяйства, т.е. в ПХ и общественном сёк- ' торе, а большинство членов семей работают и в общественном секто^ , ; ре, и в ПХ. В таком случае их рабочий день вместе взятый. продожается дольше обычного, что, естественно, нельзя признать нормальном явлением. Такая нагрузка, безусловно, сказывается, на . качестве труда в общественном хозяйстве, а ггшное нездоровье человека. Результаты исследования бюджета времени сельского населения показали, что женщина-домохозяйки тратят значительное : время ка труд в ПХ - больше, чем Другие члены семьи. Из суточного фонда рабочего- времени ;на труд в ПХ у женщин-домохозяек уходит 12,5%, у мужчин, работающих з общественном производстве -7,1%, у пенсионероз - 4.5%. В диссертащ^ отмечается,'-гто фяктичес-, кие затраты труда семьи на ведение ПХ больше / 12

среднестатистических, так как данные бюджетных обследований не учитывают затраты труда по реализации продукции ПХ а также, т сгроитадьству и ремонту хозяйственных построек и сельхозинЕента-

Х ^Исследованиями установлено, что формирование и развитие ПХ арнгородкьа: зон существенно отличается от друшх. Его оео-бенкости выражаются в: 1} сдециализшуш на производстве скоро-псртахцихсяи мадгрансяаргабельнда: продуктов, употребляющихся преимущес1оенно без. глубокая переработки; 2) высокой дол^ про-дукхщи растенёводства; прежде всего Ч овевай*, ягод и виноградо 3) высокой интенсивности использования земельных участков (практически круглогодично); 4) высоком урсвене товарности яз-за постоянного наличия потребительского режиш; 5) высокой и-рудоемкосш.

Современный. уровень развития сельскохозяйственного производства а организации заготовкгашно<1?абжнской службы не в со стоянии удовлетворить растущие потреб-ностя городского населения з продуктах в аужном ассортименте. По этому з ближайшей перспективе сохранится штребкость зфуахгхиокироваяйй ПХ;. пригородных -зон,

- Х & Ресурс^ ПХ фершгрйукту? '.я- дакользукггсЯАтольда обо. соблекно от общественного сектора зкшамяки, знаедгелыгая гаеть-матдрйафкьпс средств .и тру^вш: ресурсов ПХ восяродазодигся Ш самгш, но с другой схордащразгщ-яе Г1Хгр@бует?1рш<?Аеййя' ^ейаеаис мёрезрштий со по оказанию

згам тзШсгтш шгштшстй- аа-

ъющя, посдйдозат&шюш ссущесгэлеяиа- иолигяяя ьшвгшсзги не' поль.зоййкда ресурсоз Айадзгождесбйого жзш.сгза а обшесгзеяйого .

Осиозныа ороизва^ггзешш ресурсом ПХ являщся земля. В; Тедшеетсшй. области: кескотра на' щрйнжешосгь. зеяелыйет ресурсов хольхо за период 1вЛ .,

земель и его обшая площадь составила 54,? тысха. Из всех земель, находящихся в личном пользовании кохозников, рабочих, служащих к других греждак 66,4% аркшдится на долю отдаленных; районов, 16,4% - на пригородные районы к 17.2% на городскую зону. Как показали наши исследования в Ташкентской области, несмотря не выделение допонительных земельных участков для расширения к. ра2БКТия Пл кмею'11щхся. еш размер на семью все еще недостаток' на,т.е. ниже установленной нормы -.0,25 га. Это особенно прослеживается .в приюроднш: ; районах......'.монографическими.

только 7.9%. Х лодсккх -сежи, име-ютПХ в и <sceix> 13% - более 0.251о, зем-

ли. ;В его размер составляет в среднем от

0.03 до 0.14г=ь Поэтому шгсгчктаем, что > условиях, развития рывоч йьтх откоехений к фермерского дюйкеник целесообразно расширить, площадь под ПХ, как гарантийного источника чВОЛЙСЖЙННШ; ресурсов г республике.

Иг результатов еоЩ'ологическкх обследований к личных наблюдений выяснилось, что отдельные руководители сельскохозяйственных х^гадариятий й средседзтели кишлачных сочетав, необоснованно отказызахя.в Еиделении приусадебных участков семьям, проживающим на селе, но работающим в юроде, мотивируя тем, что они работают не в сельской местности к вне сферы сельского хозяйства. Но с другой стороны и среди городского населения еще очень шюго семей, желякициу. весте пркусадебноехозяйство. Б целях выявления в пригородных районах потребности сельской семьи в приусадебном участке праведено аккеткрованиа. На поставленкйе в анкетах вопросы: "Сколько земля Вы хотели бы использовать?", "Какой объем площади хтриусадеоксго уч&сткг: считает оптимальным для вашей секьи?* опрошенные респонденты о-жггили -следующим образок. Хспят дсйжлашввь&йо иелучить землю 98,8% ресшзядеатов. При этом ш всего Х скрсац&йныг: 0.8%, считают октямалькым размере* i*-

приусадебного участка для своей семья 0,08га 3,1% - 0Д2 та. 36% Х 0,15 35% - 0,20 га, 13% -0,25 га. и ?% - 0,30 га. Обасшчение этих

групп сельского и городского населения земельными участками, со* - *

гласно Указу Президента способствовало бы значительному увеличению продукции ПХ пригородных зон я ггоидоешноуроввдг цотребления. продуктоввитания,:-

7.3 процессе анализа современною состояния производства продуктов сельского хозяйства з Тацжентсхойобластиуегановлена, что в стоимости валовой продукций сельского хозяйства. облает;' доля ПХ составляет 40,3% и имеет тендешш^ постоянною роста. Следует отметить "То в. статастичесхих сборниках отс/гстзуют данные по производству сзльскохозяйственкых продуктов в ПХ а разрезе районов, учет зедегся только в разрезе областей. С учётам этого вцелях определения уровня производства сельскохозяйственной продукции в НХ в пригородных зонах ' проведен звдеза&вд опрос 1200 семей, дрожизающих з пригородных , в частности Тадцсентском, Кибрайс-хом и Зангигшнсхом району (Табл.!} Результаты группировки данных аякйяиого сггроса показали,. что из 1200 опрощенных семей не аыращзваюгг овощи всего лишь. 15 семей или 1,2% - В. среднем на семью в год .производятся 581 щМощт.шШ кг. фруктов и ягод. : Специализация. ПХ пригородных зон ей эырашивазши того или иного вида саискохозкйстзекыых культур завясот от мнотахфакторов, з частности, от; арародньЕХ условий от усЛоаяй реализации иашщ^ей

продукции, обеспеченности средствами пройззод<лаа, ягошса я опыта производства даой продук-х^-уроветевдохэдрост. '

Ддя анадза мы расареде^'шли зыборочну'ю совокутшосгь ПХ сельского- населения на две группы е учетом ахспеци&лизацкксало-з<а-оюро.днические и сэдово-жизотноводческие. .

3 пригородных районах Гщихентскоя области наиболее распространенным отааелйвьгм . типом производство оказалась' Д

ГРУППИРОВКА Таблица 1

семей проживающих в пригородной лона, по о5ъемам среднегодового производства руктов и ягод в ПХ, 1993 г.

( по результатам анкетного опроса)

"ПБрвдйегодовов производство . оаощей :

количеств семей

уд. вес

группы _%

Количество опрощвиш вмей '''Х

из ни у: . омичеетво семей, производящих овощи в том чййле: 0-100 кг 101-200 кг 201-300 кг 301-400 кг 101-200 кг 501 -600 кг 601 700 кг 701-800 кг 801-900 W 901 к: и более

30 64 102 203 202 353 52 34 33

2 3,2 5.4 6.6 17i1

23.8 29,8

4,4 2,9 2,6

Среднегодовое производство

таличесте семей

Количество опрощенных} ремей

Количество семей, проиэ 'водящих фрукты и ягодь в том числе: . о юо кг ; . . 101-700 кг 201-300 кг 301-400 кг : 101-200 кг 501-600 кг 601-700 кг 701-800 кг Я01-900 кг 901 КГ И болей

32 78 122 1'98 .252 300 104 42 38 ' 20

2,7 6,5 10,2 16,6 21,2 25,2 8,7 "3,5 3,2 2,2

садово-отородннческие ПХ, а в отдаленных, особенно в торных районах - садовод животноводческие.

В пригородных районах Ташкентской области наиболее распространенным отраслевым типом производство оказались садо-во-огороднические ПХ; а в отдаленных - садово- животноводческие.

Некоторые авторы считают, что при всей своей экономической целесообразности интенсификации производства в , ПХ при известных условиях может иметь и сярицвтельные последствии из-за излишней увлеченности некоторых груш, сельского населения высокотоварным огородничеством и садоводством, или же занимаются БкратдйЕаккем.цвегов, По нашему мнению, в увеличении товарной продукции нет ничего отрицательного, потому что, чем больше выращивается продукция в ПХ, тем ниже цены на нее, независимо от того, через какие каналы реализации она поступит в потребление. Не отрицая такую позицию считаем, что специализацию ПХ определяют сами его владецы ПХ с точки зрения целесообразности кутур, а по законодательству нельзя запрещать км выращивание заветов. .'Х.'

Определенная часть приусадебных участков, расположенных в пригородных районах, специализированы на выращивании ранних овошких культур и их рассады в закрытом грунте. Результаты анкетного опроса показали, что: из 1203 опрошенных семей 31% ответили о наличии; у них на приусадебном участке теплиц и парников. Основными трудностями в развитии овощеводства защищенного грунта на приусадебном участке 93% опрощенных ответили, что трудности связаны с приобретением полиэтиленовой пленки, топлива - 53%, и метала для пстройки теплиц - 30 % . Много трудностей испытывают владельцы этих ПХ, особенно в организации .отопления теплиц. Во многих районах имеется природный газ. Однако запрещается пользование им в индзИвидуальньгх тевшащ. Несмотря ш всякие запрещения населения скрытым путем, не соблюдая правил 6

газшользоваэия, устанавливает разные примитивные виды газоприборов в целях обогрева теплиц. По нашему "мнению, газопользование целесообразно было бы разрешить а установленном порядхе и регистрировать объемы индивидуальных теплиц з районных отделениях газопользсвания. Соответственна объему теплиц установить плату за пользование природным газом,

8. Важным производственным ресурсом ПХ является ска" я птица, находящиеся, в отличие от земли, в; личной собственности граждан. По своей стоимости они образуют в зависимости: от :типа примерно 40-45% производственных фондов ПХ. " Исследования показали, что на начала 1993 г. з ПХ пригородных районов (Киррай-. ском, ТашхйнтсКом и Зангиатинском) содержалось 41,2 тыс,гадов. КРС, из них 20,3 тыс-лэдов коров, 42,0 тыс.голов овец,: и коз, 0,8 тыс.-гойэзсзинен, 1,0тыс.т^\овло1падей,

Результаты соцрлогичеехях опросов доказали, что владельцы ПХ притародньк зон исшгтьшают много, трудностей;.в содержаний-скота. Опрощенные , сельские семьи указали на -следующие трудности: ' 54,9 - не. трудноста приобретекйя кормов, 27,7% - на отсуг-. ствиэ пастбищ, 6,3% * на н&воз.мож|юсть окупаемости осуществления материальных затрат, 2,5% - на отсутсгвие зремени дгя, ухашэания за скотом, 8,6% - разнесл другие причины. Особо следует отметить, на слабое обеспечение скота иормаг.щ. Несмотря на специальные . постановления .праашйльства республики, недостаточно реализуется . населению различных видов кормов. Например, в-течеаяе- 1993 г; в. Зангиатинсхом районе всею реализовано 189 тонн грубых кррмрв я 164 тонда. сочных кормов в Кибрайсхом районе; - 128 тонн грубых хормрв и48тоэш сечйьш кормов, а в Тащкецтском-районе вообще-ее-. реа^гизовано ;.кормрв, несмотря на.Тф, Чте>з ЩС этого района содер:' жигея- 8,5 ТЫС.ГРШ' КРС, 6Д тыс шсв овец и коз,. О'Д тыс^олов рзца^-, дей. В связи, сэтим в работе предлагается выделение хотя ба ссчных

кормов с учетом продажи животноводческой продукции производимой в ГЗХ.

Третьил важнейщнм элементом ресурсного потенциала ПХ -являются орудия ^производства, от которых зависит прокзвод1ггель-ног1ь труда,объем трудозьц: затрат, эффективность и рентабельность всего хозяйства, престижность сельскохозяйственного труда и всего сельского образа жизни. Постройки й хозяйственный инввйтарь со-ставляк около нсловикы основных производственных фондов ПХ. Но, несмотря на .это освоЕные работы? ПХ ведется с применени-' ем ЕриметиЕыых орудий труда. По данным наших исследований, обработку земли без теззшчесвзк. средсш относят к числу , основных трудкостёй :ведекия ПХ до 60%опротценцьпг. Среди респондентов . 27% желают купить средства .малой механизации, а из них лишь. 3% имеют вжие^кбо-.мезЕакнч^кие сруди^ ТРУДа- В-данное время цены.: на средства малой механизации очень высокие, не. кажд'оя семья; даже ирк острой кеобзздимоеш смож^ йриобрёсТи такую .дорогую технику. Наряду с этик много денеййкьхх сре^сй .требуетаг на горючесмазочные материалу, С учетом этого, в дйссертащш подробно расснащивается развитие системы сервисного обслуживания ПХ в целях повышения эффективности использования их к рациональной организации животноводства и растениеводства в индивидуальном секторе.

9. Основное назначение продукции личных подсобных хозяйств - удовлетворение потребностей самих произзодгггелей в некоторых ' продуктах питания. Но, ' не всегда вся Продукция личных подсобных хозяйств увкйребдамся членами семьи: образуйся излишки

сельскохозяйственных продуктов. Право личной собственности на продукцию ПХ дает возможность его владельцам выбирать форму их использования, продажи, потребителей, покупателей, излишки продукции.

Излишка продукции ПХ реализуются по различным каналам: кооперативным организациям, предпринимателям, сельскохозяйственным предприятиям через дехканский рынок.

При, наличии тенденции увеличения земельнвпс площадей, выделяемых для ведения ПХ, появляются большие возможности увеличения их товарной продукции. Результаты анкетного опроса показали, что основная -часть излишков сельскохозяйственной продукции реализуется на дехканских рынках (Таблица 2). 3 зависимости от специализации ПХ пригородных зон, практически во всех семьях появлязотся изшякя той иля другой продукции.. Из таблицы 2 видно,что из опррщедаых 1200 семей , в 1106 семьях выращивается картофель, из них в 312 - он производится больше потребности са-мьи. Излищняя часть выращенных овощей, картофеля, фруктов а ягод поностью реализуется на дехканском рынке. Следовательно, ПХ дригород&гх зон: слуг-кхг основным поставщиком сельскохозяйственной ртдук^хи.на дгм-.анасяа рынки г.Ташкента. Ко, яе у каждого владельца ПХ ймеегся время и возможностей для тага, чтобы самим реализовать продукцию на дехканском рынке. Многие владельцы ПХ вынуждены саии доставлять продукцию на рынок, только из-за того, что нет другого канала сбыта излишков хшодужгЕИИ.^ Поэтому в работа предлагается разрешись овсзш^ч мщ'азиз:ам (неза-висемо от формы соЗсЕзеёаостн) принимать у насадешш седьскохен зяйсшеЕную продукцию по дегтоеореняым ценгм, с последующей ее продажей. .

Уровень товарности ПХ в арнгс-рсдцых зонах завасах о? даух факторов, во-первых т уровня сбешечадвосо населения продукта-ми niiT-iHiis. во^вюрых. от уровня совокупного дрхода сельский семьи. 9

Уровень проюиедства сем-хохозяЯттминоЙ продукции в ПХ пригородных эоп и каналы л р-еятэннн (ло результатом геетгого опроса та 1993. г.)

Таблица 2

Основные виды свткохияйст венной . Продукции

но производя ШИ* прадукц

рис* гсрои

'исло семе вводящих предку

Число семей,']р*геЛО еемЩ'рисло семей,

продукции которых !ХХ .РЯТ9Т дпя |ПИИ!!От пот-райления_

(Торы* ПоЛ-

яйгта->т на личмое вние

ПрОДУКЦК* которых оста втея т личного втрвЬ-пенйя

Числовом эй, |Число семей, реамуккцйх {рмлиаукяци* продукцию на {продукцию дехканском через потрв-

'" Источникиреалиаации излишней продукции

бительскую . кооперацию

Число семей,. реализующих продукцию черев сель-шяррвд* гсриттия \

(.Картофель !! .Овощй: 1.ТоМЯГо1 2 Пух .

3. Перец богарский Ш.Фругтыи ягоды:

2Яблоки 3. Абрикосы 4:Черешня IV. Продукция животноводства:

2.Молоко

15: 454 16

29В 68 166

73 464 399

1106 ива'

748 1184

1112 103?

1127 736 . 801

1531 2921

70 88 114 17

175л 62-1

316 303 484

142 416 ТОО: 30

716 151 700

870 400

296 714;

300 480 135

6581 132{ 6121

9?е| 400 29В| 7141

2901 166| 1351

Среди социально-экономических проблем развития ПХ особое место принадлежит проблеме его доходности, которая тесно связана с реализацией излишккоз продукции. Доходность ПХ, по нашему мнению, определяла и будет* поцидимому, еще дого обусловливать не только его дальнейшее развитие ПХ> но и его структуру, размеры, способы реализации продукции, общий психологический настрой по отношению к нему. В настоящее время по данным статистики, доход от ПХ колеблется в зависимости от состава и струкгуры сем|>и в пределах 1/4 совокупного семейного дохода, В условиях рыночной экономики на селе появляются такие личные подсобные, хозяйства, д оход которых очень велик и не идет ни в какое сравнение с доходом от труда в общественном производстве,

' '" ' Таблица 3

ГРУППИРОВКА сельских семей пригородных зон

по размеру дохода от ПХ (по-результатам анкетного опроса) .

Среднегодовой ] . доход вт ЛИХ - - | (а тыс.руб) Число семей . з груше : Удельиьш асс гругиш {%)

. до 300 49 4.1

30{-500 16 1.3

501-700 18 .1.5

701-900 26 Ш'ГУ''

961-1100 . 58 48

1101-1300 217 18.1

: 1301-1500 98 8.1

1501-1700 110 9.2

1701-1900 170 14.2

! 901-2100 194 16.2

2101 я более 244 ;, 20.3

Х'. (06 Х;. [ ... 100. ^ .

По результатам анкетного опроса установлено, что более 50% семей -доля дохода от ПХ, в совокупном доходе семьи колеблется от 35 до '45%, При -расчетах доходной части бюджета сельской семьи в статистике принимается. метод оце нки стоимости потребленной в семьи продукции. ПХ по государственным, розничным ценам, аг стоимости реализованной продукцию - по фактическим ценам реализащга. С кашей точки зрения, данный метод ошибочен. По нашему, было бы .целесообразно учитывать всю продукцию ПХ по фактически сложившимся средним ценам в потребкооперации и дехканском рынке. Следовательно и при сопоставлении доходной и расходуемой части семейных бюджетов различных групп населения их необходимо учитывать по единой, методике и единым ценам, что позволяет сравнить уровень доходов этих групп тег>ко на остове реальной ситуации, а не вероятностью предположения. ..:. ;

Одним из важнейщшг условий, позволяющихосуществлятьана-кз сущности* места, роли, перспектив и эффективности ПХ является достоверная статистическая информация. Однако имеющаяся в настоящее время Статистика ПХ достаточно точных и поных ответов на основные вопросы развития этих хозяйств, их реальных возможностей не дает. Требуется дальнейшее: совершенствование статистического учета в ПХ, т.к. они занимают достаточно высокий уденый весь в общем объеме сельскохозяйственного производства. Поэтому на наш взгляд созрела необходимость ввести специальную форму отчетности по ПХ для всех уровней управления.

10. Повышение эффективности использования производственного потенциала ПХ пригородных зон требует решения ряда проблем по совершенствованию его; организационно- экономических основ. Диссертантом обоснованы и подготовлены следующие предложения и рекомендации яо совершенствовании организационно- экономических основ функционирования ПХ пригородных зон:

1) В республике широко развернулось фермерское движение, организованы дал* ья его управления, формируются системы материально-технического и агрохимсерзисного обслуживания фермерских хозяйств. В этой связи, было бы целесообразно объединить Ассоциация личных и фермерских хозяйств, что позволило бы сосредаточить их усилия в единое русло как по оказанию технологической помощи, так и сервисного обслуживания. .

2) В пригородных зонах возрастает потребность владельцев ПХ на пленку, метала, на средства по борьбе с сельжозвредителями и т.д. Поэтому следовало бы организовать в сельских населениях пункты , тоговые точки по их реализацию, возможно с помощью Ассоциации или на договорной основе с Горкоопторгом;

3) В целях стимулирования деятельности организаций по заготовке излишкео скоропортящих и малотранспоргабельных продуков у населещга. и фермеров, что приводит к попонению ими городских . рынков необходимо аде предоставить определенные кредитные и налоговые льготы. На наш взгляд, было бы целесообразно восстаноешъ для этих организаций, рал<?е существовавшую систему, взаиморасчетов с населелием за сданную продукцию.наличиымй дугами. Это; значительно ускорило бы процесс заготовкил поставки излишков продукз^ш ПХ до городского' ..

По тегле диссертации опубшеаааны следующие .

Р^БСГТЫ;

1. Шахсай ёрдамта хуШликларнинт аужудга келиши .,аа унинг ри-вожланиш босгсичлари.. УзКХШЩ имий йщлар тупламй, 40чн, 5-13 бетлар, Тоащеэт,1991, : - 0,4 б.т. '

2. Ахрлини озш^-овкат махсулотлари билан таъминлашда дех,к;он бо-зорларининг ахамияти. УзКХИИТИ имий ихплар туплами, 40-сон, 14-2? бетлар. Тошкект, 1991,

- 07 б.т.

3. развитие личных подсобных хозяйств пригородных зон. Тошкент. "Билим" жамияти, 1992. - 1 б.т.

Акилов А.Г. томопидан "Возор ижтисодиётига утиш шароитида шахар атрофи шахсий йряамчи х$жаликлариии ривожлаитириш ва уларнивг ищлаб чикариш ресурсларедан самараяи фойааяаяиш* (Гошкент виябятииинг шахар атрофи гуманлари мисолида) мавзусвда O8.G0.Q4 - мжрошстисоднат (аграеаиоах мажмуи) мугахассисдиги буйича иктисод фаилари номзоди щший даражасини шиш учун тай&рлакган диссертация ишининг

КЗЯСКАЧА МАЗМУНИ

Диссеотациянииг "Квриш" кисмвда урганилаётгаи мавзуиииг дозарбпиги, унинг^ урганигакпиг: даражаеи, тадапютнинг мвд объекта ва

предмети, устуби, мат>яумотлар манбаи хавданазарий ваамалий ахдаияти ёритипгаи.

"Бозор ислох,ртдарини тахомилаштириш шарадтида шахсий йрдамчя х^жалихларкинг аграр сектор тараюшйтида тутган роли" деб номйаиган -бобда шахсий йдоамчи,:. хужаяийгарнинг ривожланнш тарихи за уларнииг ижгимоий-шсгисодий табйатй агрофлича урганигая. Шахсий йрдамчи- хУжакжлар мукчикк аа хужалик юритншшшг ^мга хос шахли экандкги имий асосланпщ. Шу билан бирга ушбубобда кйщяокаа аш билак бандпикни мукобилаштаришда шахсий ёряамчи хужалихларнннг ?рни хар тарафлямя урганиган ва ,фюкр чулохазалар берияган.

"Шахар атрофи минтшлари шахсий &рдамчи х^жаликларк ршюатанищишш, хозирги хадати ва муам"л :4ри" деб номланган П-бобда шахар атрафи мшпжалярида шахсий Зрдамчи хужалииарнинг ргаюжлаяиш за ихтисослашиш яарахаеи махсус ауров анкетштарирдашда чухур урганиган ва тетании хуяосаиар чикарягак.

Щу билан бирга шахсий ёрдамчи хужаликлар ишлаб чикарнш ресурсларщан фойдапаниш дарахаси Урганиган ва- улар саыарасини оширяш йоршда тавсиялар берияган.

Диссерташянивг "Щахсий грдэмяи хужаляхларнинг сошал-ихтисодий асосларини тазга^оишггириш'' ; деб номланган Ш-бобща шахсий ёрдамчи хужаликларда егашта^иладиган кишлок. хужалик махеулотларини оршкда вдсмиии реализация кияиш муаммолари товар йуналищини ривсжлантиришнинг асосий омилари бегилаб берияган. Додон боюрдарияи ривояшантнриш, уларни моддий-техниха базасини мусгаххамлаш борасида таклифлар берияган. Ушбу бобда щуниигдекщахсий йрдамчи хужаликлар вдшлок оилалари даромадларини ошириш манбаларидан бири экашшга асослаб берияган,

Диссертацивда Зериган таклиф ва тавсизлар хартомонлама чукур тахлилар вас махсус ^ткздипш с^ров анкегалари натшкаларидан кеяиб чикха ходда т^ляк-асосяазган. Уларгаяг бж^зшари амачиётда жорий этиш мак,садаарща туман агросаноат бирлайшадари, адшлок кенг^тари томонидая кдбул здпикгав .

Ндмий ишдан келиб чш^аайггн хулосааар, та|ииф ва тавсияпарня амал}5&гдй жорий этвдшши , аввааом бор шахар атрофи тумайяаридаги щахсий йрдашк хухалихларни ривозЕлантиришга. кишвк ахолисинн уй-жой оилан таъминлашга, упарки даромадларини шишига ва келажякда бу борада ма^тум бир тадбирларни амаяга <яни5>$вида даятур сифатвда тазмат кдаада деб рлаймю^

SUMMARY

of the thesis written by AAkiiov on the theme "Development of the subsidiary piots aiid effective utilization of their production resources during the transition to market .economy" (on the example of Tashkent

region's districts.

The work was -written to defence Jie thesis for a candidate's degree

oni38.00.Q4 -microeconoioy specialist (agrbindustrial complex).

In the introductory part of the thesis were told about the necessity and vitality of the learned theme, about the aim's and tasks, objects, manners and infonnatioii's sources as well as about its scientifiqal anc practical significance.

In the first part by the title. "The role of the private plots in the reconstruction and development of market in agrarian sector? is described the history and social-economic structures of the private subsidiary plots. At the same time it was very scientifically taidedined that private plots had its own priority in keeping the economy, making daisy people in rural areas and suburbanites,

The second . p>art by &e title "The prsent state and problems of private subsidiary plots development" investigates the developing and specialising level of the plots by means of deep interrogation. Corresponding conclusions were maide. In addition to that the most best directions were given how to increase the productivity of private plotst

The third part concerns the. problems of private subsidiary plots production realisation on market as: well the main directions of market development were given.

More over various suggestions as: how supply with modem technology; bow to increase their profits were also noted.

The suggestions and directions which were noted in thesis were vary close to life and most of them were taken into practice.

The result of the thesis might be characterised as follows. One of the main task of the Republic was to supply the inhabitants with plots and; to make people take an active part in the productivity labour in suburbs; to increase their profits, and to make better their living standard. All the above mentioned facts were covered in the thesis.

Босмахонага топширлди 06.04.95 й.Босншга рухсат зтиди 07.04.95 й. Кргоз бнчйми 60x34 1/16. Офсет босма усули. Далови 100 нусхй. Буюртма 125

Похожие диссертации

• Организационно-экономические факторы развития личных подсобных хозяйств сельского населения
• Теория и методология экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения
• Современные особенности формирования и направления развития личных подсобных хозяйств населения в регионе
• Перспективы развития личных подсобных хозяйств сельского населения Дальнего Востока
• Эффективность производства и переработки молока в условиях перехода к рыночной экономике (на материалах Жамбыской области)