Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические факторы развития личных подсобных хозяйств сельского населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Пчелинцев, Сергей Александрович
Место защиты Мичуринск
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические факторы развития личных подсобных хозяйств сельского населения"

На правах рукописи

ПЧЕЛИНЦЕВ Сергей Александрович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ (на материалах Тамбовской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Саратов 2004

Работа выпонена в Мичуринском государственном аграрном университете

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

ОСИПОВААла Вячеславовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

ЗАВОРОТИН Евгений Феофанович

кандидат экономических наук, доцент КИРИЛОВА Лариса Сергеевна

Ведущая организация: Научно-исследовательский институт экономики

и организации агропромышленного комплекса Центрально-Чернозёмного района Российской Федерации

Защита состоится л / сентября 2004 года в часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова по адресу: 410710, Саратов, Театральная площадь, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Саратовский ГАУ им. НИ. Вавилова

Автореферат разослан августа 2004 года

Учёный секретарь диссертационного совета

Емелин Ю.Б.

2005-4 12212

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Объективная необходимость изучения организационно-экономических факторов развития личных подсобных хозяйств сельского населения обусловлена следующими причинами. Во-первых, в результате рыночной трансформации экономики и экономического кризиса объёмы сельскохозяйственного производства России сократились вдвое. На этом фоне личные подсобные хозяйства (ПХ) стали основными производителями многих видов сельскохозяйственной продукции. В настоящее время этот сектор производит более половины её общего объёма Этим обусловлена необходимость изучения функционирования ПХ на современном этапе. Во-вторых, ПХ способствуют повышению уровня продовольственной безопасности России и её регионов, решают проблемы обеспечения занятости сельского населения и являются для него источником (допонительным или даже основным) денежных средств. В-третьих, ПХ являются экономическим сектором с присущим ему экономическим механизмом хозяйствования. Этот механизм в настоящее время несовершенен. Он требует углубленного изучения с целью выявления факторов, сдерживающих рост объёмов производства продукции ПХ и, следовательно, благосостояния сельского населения. В этих условиях представляется весьма актуальным разработка предложений, направленных на развитие данного субъекта общенационального продовольственного рынка.

Состояние изученности проблемы. В процессе исследования были использованы труды классиков экономической мысли, а также современных отечественных и зарубежных авторов. Основы классической базы для понимания социально-экономических процессов, предопределяющих логику развития ПХ создали А.В. Чаянов, МИ. Туган-Барановский, Н.П. Макаров и др. Различным аспектам функционирования личных подсобных хозяйств посвящены работы, выпоненные Беляновым В.А., Гарькавым В.В., Копач К.В., Кузнецовым В.В., Лысенко Е.Г., Милосердовым В.В., Петриковым А.В., Праустом Р.Э., Тарасовым А.Н., Узуном В.Я., Черняевым А.А., Шмелёвым Г.И., Шуклиной З.Н., Эпштейном Д.Б.

Вместе с тем, многие организационно-экономические вопросы разработаны недостаточно поно. Прежде всего, это относится к решению проблем, сдерживающих развитие ПХ, к обоснованию необходимости их кооперирования с субъектами аграрного указанного

БИБЛИОТЕКА |

С.Пе ОЭ

процесса. Все это и предопределило выбор темы настоящей диссертационной работы

Цель и задачи исследования. Целью работы является изучение социально-экономической сущности, теоретических аспектов и организационно -экономических факторов функционирования и развития личных подсобных хозяйств сельского населения

В рамках достижения указанной цели были поставлены следующие задачи.

- раскрыть сущность, социально-экономическую роль и функции ПХ, выявить особенности их развития на современном этапе;

- определить место ПХ в сельскохозяйственном производстве Тамбовской области, провести анализ их размеров;

- выявить методами социологического опроса и экономико-математического моделирования факторы, влияющие на функционирование ПХ, и проанализировать их;

- выявить и оценить взаимосвязь личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ);

- разработать предложения по совершенствованию экономических отношений между ПХ и другими субъектами сельскохозяйственного производства и отраслями переработки на основе кооперирования и государственной поддержки;

- выявить и классифицировать потребности ПХ, разработать механизм их обеспечения на основе кредитования коммерческими банками и государственной поддержки.

Предмет, объект и методы исследования. Предмет исследования Ч проблемы функционирования и развития личных подсобных хозяйств как субъекта рыночных отношений. Объект исследования - личные подсобные хозяйства сельского населения Тамбовской области.

Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на принципах современной экономической теории, научных трудах отечественных и зарубежных учёных, посвященных проблемам функционирования ПХ, законодательных и нормативных актов Российской Федерации и её субъектов.

В качестве статистико-информационной базы использовались официальные отчетные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Тамбовского

областного комитета государственной статистики, данные социологического опроса, компьютерная база данных, созданная на основе обследования ПХ Тамбовской области.

При проведении исследований применялись следующие методы: диалектический, абстрактно-логический, экономико-математический с выпонением расчётов на ЭВМ, статистический, расчётно-конструктивный, монографический.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обобщены и уточнены теоретические положения, раскрывающие социально-экономическую сущность ПХ сельского населения, выявлена противоречивость положения ПХ как непредпринимательской формы деятельности, которая, однако, оказывает значительное влияние на формирование рынка сельскохозяйственной продукции;

- установлена зависимость площади земельного участка, поголовья животных и объёмов производства с отраслевой специализацией и уровнем товарности ПХ, которая позволяет выделить потребительские, полутоварные и товарные хозяйства;

- выявлена и подтверждена математическими методами зависимость объёмов производства продукции ПХ от совокупности факторов, к которым относятся: поголовье животных, земельная площадь сельскохозяйственных предприятий, используемая для производства кормов, потребляемых в ПХ, материальные и трудовые затраты на производство и реализацию продукции;

- обоснована необходимость взаимодействия ПХ с колективными хозяйствами и КФХ и выявлена целесообразность кооперирования ПХ с перерабатывающими предприятиями;

- разработаны, предложены и реализованы варианты кооперирования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями;

- обоснованы и предложены основные направления государственной поддержки ПХ, которая включает субсидирование части процентной ставки за использование кредита на социальные и производственные нужды ПХ, и формирование муниципального заказа для удовлетворения нужд социальной сферы и сферы образования.

Практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и практические рекомендации по реализации основных направлений

развития ПХ сельского населения использованы в разработке областных мероприятий по повышению эффективности ПХ населения Тамбовской области на 2002-2004 гг, а также Концепции развития пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на 2003-2004 годы. Разработаны и реализованы варианты льготного кредитования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и КФХ. Для практического использования в целях обеспечения конкурентного преимущества ОАО Мичуринский птицекомбинат приняты предложения автора по обоснованию сырьевой зоны, включающей личные подсобные хозяйства Мичуринского района Тамбовской области.

Рассчитаны и заложены в бюджет Тамбовской области на 2004 год суммы на субсидирование части процентной ставки за пользование кредитом ПХ. Обоснована необходимость и внесено предложение по созданию допонительных ветеринарных пунктов в Тамбовской области и рассчитаны суммы, необходимые для их функционирования. Предложено привлечь ПХ сельского населения к формированию муниципального заказа бюджетной сферы.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении следующих дисциплин: Экономика сельского хозяйства, Организация сельскохозяйственного производства, Организация коммерческой деятельности.

Научная апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались и одобрены на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Мичуринского государственного аграрного университета (2001, 2002, 2003 гг), Воронежского государственного университета им. К.Д. Глинки (2001 г), Кубанского государственного аграрного университета (2001,2002 г), Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (2002 г). По теме исследования опубликовано 7 научных работ общим объёмом 1,5 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы из 124 наименований и 14 приложений. Общий объём работы составляет 121 страницу машинописного текста, включая 17 рисунков и 39 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень её изученности, излагаются цель и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Личные подсобные хозяйства как условие обеспечения стабильности сельского населения исследуются причины возникновения, роль, функции личных подсобных хозяйств и их изменение в современных условиях.

Личное подсобное хозяйство - форма хозяйствования, которая предусматривает производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции силами членов семьи с использованием ресурсов (кормов, семян, надворных построек, орудий труда и т.д.) и земли, принадлежащих им на праве собственности; аренды, временного и иного пользования. Данная форма хозяйствования не требует регистрации и пользуется правом государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Ведение ПХ в соответствии с законодательством не является предпринимательством, однако данная категория хозяйств принимает активное участие в формировании продовольственного рынка.

В настоящее время часть ПХ носит натурально-потребительский характер. В них определяющую роль играют натуральные свойства производимых продуктов, исключающие их взаимозаменяемость в сочетании с особым менталитетом владельцев этих ПХ. Однако наряду с указанными хозяйствами в современных условиях существует и другой тип личных подсобных хозяйств. Целью их ведения является не только удовлетворение личных потребностей в продуктах питания, но и получение дохода от реализации произведённой продукции.

Личные подсобные хозяйства сельского населения выпоняют важную роль, частично решая проблему продовольственной безопасности страны и регионов. За годы аграрных реформ произошло сокращение производства сельскохозяйственной продукции в 2 раза, при этом личные подсобные хозяйства, несколько увеличив производство отдельных видов продукции, не смогли поностью компенсировать падение производства в колективных хозяйствах. Освободившуюся нишу занял импорт сельскохозяйственной продукции, который достигает в настоящее время 40% продовольственного рынка.

ПХ выпоняют ряд социально-экономических функций, важнейшими из которых в настоящее время является формирование доходов семей, их ведущих (с увеличением совокупного дохода доля ПХ в его формировании увеличивается); решение проблемы безработицы (явной и скрытой), вызванной экономическим кризисом в аграрном секторе. Исходя из этого, существует объективная необходимость в увеличении объёмов производства продукции в ПХ сельского населения.

Во второй главе Оценка факторов производства в личных подсобных хозяйствах Тамбовской области автор даёт характеристику ПХ, определяет их место в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции; выявляет и анализирует факторы, влияющие на объёмы производства в личных подсобных хозяйствах.

В ходе аграрной реформы сельское хозяйство России стало многоукладным и наряду с колективным индивидуальный сектор, представленный ПХ и КФХ, стал играть важную роль в производстве сельскохозяйственной продукции и формировании продовольственного рынка. В условиях кризиса ПХ сельского населения показали себя более устойчивой формой хозяйствования, так как при общем спаде производства в сельском хозяйстве в ПХ наблюдается рост объёмов производства. В связи со спадом производства в общественном секторе произошло изменение в специализации по категориям хозяйств Тамбовской области: ПХ занимает ведущее положение в производстве картофеля (99,3%), овощей (92,8%), мяса (83,6%), молока (61,8%), шерсти (88,4%). Виды продукции, требующие больших земельных площадей и высокотехнологичных средств механизации (зерно, подсонечник) производятся в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, в то время как трудоёмкие виды продукции (мясо, молоко, картофель, овощи) производятся в личных подсобных хозяйствах.

В целях проведения детального анализа производственной деятельности и выявления размеров ПХ было проведено анкетирование выборочной совокупности личных подсобных хозяйств сельского населения Тамбовской области. Проведённые исследования позволили установить прямую взаимосвязь размера земельного участка ПХ с поголовьем скота и объёмами производства (табл. 1).

С площадью земельного участка связаны намерения владельцев личных подсобных хозяйств изменить размеры производства, причём намерения увеличить размеры ПХ преобладают только в хозяйствах с площадью до 50 соток.

С увеличением объёмов производства меняется специализация ПХ: в хозяйствах с валовым производством продукции до 20 тыс. руб. на отрасль рас-

тениеводства приходится 77,6% общего объёма произведённой продукции, а с валовым производством более ISO тыс. руб. отрасль животноводства занимает 89,1%.

Таблица 1

Характеристика размеров личных подсобных хозяйств Тамбовской области

Группы ПХ с площадью земельного участка, соток Кол-во, шт. Суммарная площадь земельного участка, % Среднегодовое поголовье в среднем на 1 ПХ, усл. гол. Произв войп едено вало-родукции Доля семей, желающих, %

в груп-пе,% в среднем на 1 ПХ, тыс. руб. расширить ПХ сократить ПХ

от 10 27 2,3 0,12 2,8 10,32 37,5 0,0

от 10,1 до 20 75 14,9 0,44 20,0 26,77 16,2 2,7

от 20,1 до 30 41 12,6 1,02 14Д 34,45 19,2 11,5

от 30,1 до 40 46 21,2 1,26 17,6 38,39 20,8 8,3

от 40,1 до 50 52 29,3 1,63 28,1 54,37 14,3 7,1

более 50 22 19,6 2,76 17,5 79,95 13,0 26,1

Всего 264 100,0 1,07 100 38,07 18,1 9,9

В результате исследований были выявлены три типа ПХ: натуральные (потребительские) - с уровнем товарности до 10% (на их долю приходится 28% хозяйств), полутоварные - с уровнем товарности от 10,1 до 50% (34,8%) и товарные - с уровнем товарности выше 50% (37,2%) (табл. 2). Было выявлено, что

Таблица 2

Распределение личных подсобных хозяйств населения Тамбовской области по уровню товарности

Хозяйства с уровнем товарности, % Количество хозяйств в группе, % Продукция Уровень товарности %

произведенная реализованная

тыс. руб. % на 1 ПХ, тыс. руб. %

до 10 28,0 799,1 14,5 0,582 0,9 2,7

10,1-30 10,6 425,2 7,7 6,156 3,5 20,3

30,1-50 24,2 1448,4 26,2 18,464 23,8 40,8

50,1-70 31,1 2486,9 45,0 36,346 60,1 59,9

более 70 6,1 .366,5 6,6 36,281 11,7 79,2

Всего 100 5526,4 100,0 18,780 100 44,9

на долю товарных и полутоварных хозяйств приходится 85,5% произведённой и 99,1% товарной продукции. Таким образом, личные подсобные хозяйства сельского населения Тамбовской области нельзя отнести к преимущественно потребительскому типу. В настоящее время они показывают себя равноправной категорией хозяйств не только в валовом производстве сельскохозяйственной

продукции, но и в формировании продовольственного рынка.

Исследования показали, что хозяйства стакиваются с серьёзными проблемами, которые не позволяют увеличивать объёмы производства и реализации продукции. При анализе факторов, влияющих на объёмы производства продукции в ПХ, был применён метод субъективной оценки (анкетный опрос) и объективной оценки (метод экономико-математического моделирования).

Проведённый анализ показал, что в зависимости от уровня товарности на развитие ПХ влияют различные факторы, с этим показателем связаны также размер земельного участка, поголовье животных и состав семьи (таблица 3). В результате субъективной оценки владельцев ПХ были выявлены сдерживающие факторы: трудности с приобретением кормов, проблемы с реализацией продукции, тяжёлые физические нагрузки при ведении ПХ. Это справедливо для полутоварных и товарных хозяйств. Для натуральных же хозяйств более значимы социальная поддержка, доходы от других видов деятельности и проблемы со сбытом продукции.

Таблица 3

Размеры по типам ПХ сельского населения Тамбовской области и факторы, сдерживающие их развитие

Показатели Типы ПХ

Натуральные Полутоварные Товарные

Размеры земельного участка, соток 22,57 35,1 35,18

Поголовье, усл. гол. 1,33 2,988 4,35

Состав семьи, %

работники с/х предприятий 14,3 19,7 23,2

работники промышленных предприятий 3,6 7,5 2,8

работники других сфер 20,2 22,4 19,9

пенсионеры 33,3 13,6 8,3

дети 22,6 31,3 34,8

другие лица (домохозяйки, безработные и др.) 6,0 5,4 11,0

Факторы, сдерживающие развитие ПХ, значимость:

недостаточная социальная поддержка 1 5 5

доходы от других видов деятельности 2 7 8

проблемы со сбытом продукции 3 3 3

недостаточная помощь от с/х предприятий 4 4 4

тяжёлые физические нагрузки 5 2 2

недостаток времени на ведение ПХ 6 6 6

недоступность или дороговизна кормов 7 1 1

размеры земельного участка 8 8 7

Для объективной оценки зависимости объёмов валового производства от производственных факторов было построено многофакторное уравнение регрессии, которое показало, что наиболее значимыми из них являются поголовье скота (при его увеличении на 1 усл. гол. валовая продукция возрастает на 7866,23 руб.), материальные затраты на производство продукции (при их увеличении на 1 руб. валовая продукция возрастает на 0,553 руб.), затраты времени на производство и реализацию продукции (при его увеличении на 1 чел. -час. валовая продукция возрастает на 10,309 руб.); земельная площадь сельскохозяйственных предприятий, используемая для производства кормов, потреблённых в ПХ (при её увеличении на 1 га валовая продукция возрастает на 1944,569 руб.). Таким образом, для увеличения объёмов производства необходимо решить проблемы с обеспечением личных подсобных хозяйств кормами, с реализацией произведённой продукции, с уменьшением физической нагрузки в ПХ.

Продукция животноводства составляет 60% от общего объёма продукции, производимой в ПХ Тамбовской области. Поэтому важным вопросом для данной отрасли является наличие устойчивой кормовой базы. Исследования показали, что ПХ самостоятельно производят лишь 5,5% кормов от общей потребности, остальная часть привлекается, как правило, из сельскохозяйственных предприятий и КФХ, либо с использованием их ресурсов на платной основе (46,9%), в счёт натуроплаты (22,2%), нелегально (9,4%). Учитывая, что в структуре кормового рациона 55% составляют зерно и концкорма, которые ПХ не производят, можно сделать вывод, что альтернативы сельскохозяйственным предприятиям и КФХ в качестве источника кормов не существует. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия и КФХ оказывают ряд услуг (вспашка земли, оказание ветеринарных и транспортных услуг, передача удобрений, ядохимикатов, молодняка скота и птицы) в счёт арендной платы (11,3%), в счёт натуроплаты (37,6%), на платной основе (51,1%). Таким образом, источником существования личных подсобных хозяйств является потенциал колективных предприятий и КФХ.

Основными каналами реализации продукции ПХ Тамбовской области являются самостоятельная реализация на рынке (38,4% продукции) и реализация посредникам на дому (61,6%). Наибольший удельный вес в структуре реализованной продукции занимает продукция животноводства (92%), а продук-

ция растениеводства - лишь 8%. Молокозаводы закупают половину реализуемого личными подсобными хозяйствами молока, в то время как мясокомбинаты - около 5% реализуемого мяса. Загруженность мощностей перерабатывающих предприятий Тамбовской области составляет 3-15%, поэтому необходимо создать такие условия, при которых перерабатывающие предприятия могут значительно увеличить закупку продукции, производимой личными подсобными хозяйствами.

Автор выявил, что дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств необходимо связать с укреплением взаимоотношений с колективными предприятиями как источником ресурсов и перерабатывающими предприятиями как допонительным каналом реализации продукции, произведённой в ПХ.

В третьей главе Основные направленияразвития личных подсобных хозяйств сельского населения рассматриваются вопросы кооперирования личных подсобных хозяйств сельского населения с общественным производством. Выявляются варианты кредитования, направления и формы поддержки личных подсобных хозяйств Тамбовской области.

Одним из путей решения проблем функционирования и развития ПХ является выстраивание интеграционных отношений с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями на взаимовыгодных условиях. Интеграция, с одной стороны, выгодна для ПХ, как гарантированный канал получения ресурсов и сбыта продукции. С другой стороны, сельскохозяйственное предприятие получает возможность реализации произведённой продукции (фуражного зерна, молодняка скота и т.д.) с минимальными трансакционными издержками. Перерабатывающие предприятия решают проблему стабилизации сырьевой базы, загрузки производственных мощностей, проблему безработицы через создание допонительных рабочих мест, а также обеспечивают увеличение отчислений в бюджеты всех уровней. Использование местного экологически чистого сырья обеспечит конкурентоспособность конечной продукции перерабатывающих предприятий.

Необходимым условием реализации интеграционного механизма является наличие денежных средств у его участников. Поскольку в настоящее время последние испытывают трудности со свободными денежными средствами, возникает необходимость в привлечении заёмных средств. Следовательно, допонительным участником интеграционного механизма выступает коммерческий

банк. Его интерес состоит в получении прибыли от выдачи кредитных ресурсов. Минимальный процент за использование кредита складывается из ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, плюс 3% маржи. С учётом сложившейся ситуации минимальная процентная ставка в декабре 2003 года составляла 19% годовых, что является неприемлемым для аграрного производства и требует возмещения части процентной ставки. В соответствии с действующим законодательством субъектом, выпоняющим эту функцию, является государство в лице региональных органов. Часть процентной ставки субсидируется за счёт средств регионального бюджета, тем самым осуществляется государственная поддержка участников интеграционного процесса.

В условиях проводимого в Тамбовской области эксперимента рабочей группой с участием автора был предложен и апробирован механизм кредитования личных подсобных хозяйств. Первый вариант предусматривал кредитование ПХ через сельскохозяйственные предприятия или крестьянские (фермерские) хозяйства. Согласно этому варианту сельскохозяйственное предприятие или КФХ получает в коммерческом банке целевой кредит, который используется на приобретение материально-технических ресурсов. На сумму полученного кредита сельхозпредприятие или КФХ выдаёт товарный кредит (корма, молодняк животных, услуги) личным подсобным хозяйствам. Погашение товарного кредита осуществляется после производства и реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств. Погашение кредита сельскохозяйственным предприятием или КФХ коммерческому банку сопровождается субсидированием части процентной ставки (в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ) за счёт регионального бюджета. За 2003 год по этому варианту было выдано кредитов на сумму 3690 тыс. руб.

Второй вариант - кредитование перерабатывающих предприятий под закупку продукции в ПХ. В этом случае полученный кредит перерабатывающее предприятие использует исключительно для закупки продукции ПХ, стимулируя тем самым реализацию и производство их продукции. Погашение кредита осуществляется на тех же условиях, что и при первом варианте. В 2003 году на эти цели выдано 4 350 тыс. руб. При этом общая сумма субсидируемой процентной ставки из регионального бюджета по двум вариантам составила 889,2 тыс. руб.

Представленные варианты кредитования имеют недостатки: во-первых, кредитование через сельскохозяйственные предприятия не гарантируют реали-

зации продукции ПХ, во вторых, кредитование перерабатывающих предприятий под закупку сырья у ПХ не решает для последних проблемы с обеспечением производственными ресурсами Поэтому автором был предложен третий вариант кредитования, который предусматривает объединение в одну схему всех участников интеграционного процесса (рис 1) Реализация на практике предложенного механизма проводилась на примере ОАО Мичуринский птицекомбинат Проведённые маркетинговые исследования показывают, что потенциальная выручка от реализации продукции составляет 2992 тыс руб в месяц, что соответствует загрузке мощностей предприятия на 85% Проблемы расширения производства до указанного уровня связаны с недостатком оборотных средств у птицекомбината, размер которых с учётом оборачиваемости составляет 426,5 тыс руб Попонение указанной суммы предложено решить за счёт привлечения льготного кредита под закупку сырья в ПХ с субсидированием части процентной ставки за счёт бюджета области Увеличение закупки мяса в ПХ сельского населения при условии повышения закупочной цены на 5-10% позволит предприятию получать экологически чистое сырьё более высокого качества

Рис 1 Схема взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями

Реализация указанной программы на данном предприятии позволит увеличить производство продукции в 4,25 раза Прибыль возрастёт с 7,5 до 102,5 тыс. руб. (в 13,6 раза). Продукция, произведённая в ПХ, и реализованная перерабатывающему предприятию, позволит более поно использовать мощности предприятия, будет способствовать созданию допонительной стоимости и обеспечивать допонительные рабочие места, а также увеличит налоговые поступления в бюджет с 42,2 до 179,5 тыс. руб. в год.

Для производства мяса КРС и свиней в сырьевой зоне ОАО Мичуринский птицекомбинат необходимо произвести кормов на сумму 6 160 тыс. руб. Расчёты показали, что сельскохозяйственные предприятия Мичуринского района дожны привлечь годовой кредит в сумме 4 487 тыс. руб. для обеспечения кормами личных подсобных хозяйств района, входящих в сырьевую зону мясо-птицекомбината. Сумма субсидируемых процентов при этом составит 718 тыс. руб.

В результате исследования были выявлены проблемы ПХ, решить которые с помощью рассмотренных вариантов кредитования невозможно - это проблемы с получением образования, со строительством и приобретением жилья, с покупкой дорогостоящих средств механизации и т.д. С этой целью была разработана схема кредитования личных подсобных хозяйств банком, призванная решить не только производственные задачи, но и удовлетворить социальные нужды (рис. 2).

Проведённые исследования позволили выявить 149 ПХ, которые планируют в 2004 году взять кредит общей суммой 9 170 тыс. руб. (табл. 4). При этом на производственные нужды (строительство надворных построек и помещений для скота, приобретение молодняка скота, приобретение средств механизации, инвентаря) планируется использоваться 70% кредитных ресурсов. Оставшиеся 30% предполагается использовать на строительство (приобретение) жилья, газификацию, образование.

Расчеты показали, что для кредитования ПХ коммерческими банками в бюджете Тамбовской области необходимо предусмотреть на субсидирование части процентной ставки сумму в размере 1467,2 тыс. руб. Созданные условия по кредитованию и субсидированию части процентной ставки способствуют развитию личных подсобных хозяйств и создают предпосыки для их трансформации в предпринимательские структуры.

Рис 2. Схема кредитования личных подсобных хозяйств коммерческим банком

Таблица 4

Структура заявок на предоставление кредита ПХ Тамбовской области

Группы хозяйств по размеру кредита, тыс руб Хозяйств в группе, % Средний размер кредита, тыс. руб. Назначение кредита, % Сумма и структура кредита для группы

производственное социальное тыс. руб. %

до20 20,1-50 50,1-100 24,2 18,2 39,0 61,0 655 7,1

46,3 35,0 56,3 43,7 2415 26,3

20,1 95,0 67,0 33,0 2850 31,1

более 100 9,4 323,1 89,2 10,9 3250 35,4

Всего 100 61,5 70,0 30,0 9170 100,0

Одним из важных моментов успешного функционирования ПХ является предупреждение возникновения эпидемий животных. Эта проблема носит не только социальный, но и экономический характер, и её решение возможно через обеспечение ветеринарного обслуживания животных личных подсобных хозяйств. Для обеспечения нормального и своевременного ветеринарного обслуживания скота у населения необходимо создать при сельских советах 70 ветеринарных пунктов с годовым фондом финансовых затрат на каждый ветпункт

69,1 тыс. рублей (всего 4834 тыс. руб.) в год. Указанная сумма будет распределена между областным бюджетом (70%) и личными подсобными хозяйствами (30%). Таким образом, необходимо предусмотреть в бюджете области на 2004 год для создания допонительных ветеринарных пунктов 3384 тыс. руб.

Одним из направлений государственной поддержки ПХ является обеспечение гарантированных каналов сбыта произведённой продукции. Органы местного самоуправления в соответствии с Законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации могут выступать заказчиками на поставку продукции в учреждения и организации бюджетной сферы. Следовательно, ПХ можно привлечь к выпонению муниципального заказа на продовольственное обеспечение указанной сферы. Данный канал сбыта продукции ПХ, в основу которого положены договорные отношения, имеет стабильный характер. Потенциальные возможности бюджетной сферы Мичуринского района в потреблении продукции ПХ составляют 1592,8 тыс. руб. Размещение заказа осуществляется на конкурсной основе. При этом ПХ могут участвовать в конкурсе самостоятельно либо объединить свои усилия с целью получения конкурентных преимуществ (наиболее поное удовлетворение заказа по срокам и объёмам).

Проведённое исследование показало, что с помощью льготного кредитования личных подсобных хозяйств сельского населения возможно решение производственных и социальных проблем. Это будет способствовать устойчивому функционированию ПХ и решению проблемы бедности сельского населения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В современной аграрной экономике особый интерес представляет устойчивая форма хозяйствования, позволяющая в периоды кризиса выжить подавляющей части сельского населения - это личные подсобные хозяйства. Государственная политика двойных стандартов, проводимая в отношении различных субъектов аграрного сектора, привела, с одной стороны, к ухудшению экономических условий хозяйствования в общественном производстве, а, с другой стороны, способствовала расширению личных подсобных хозяйств сельского населения, что позволило частично компенсировать спад производства по отдельным видам продукции, рост безработицы, резкое снижение роли заработной платы как источника доходов жителей села. Противоречивость по-

ложения личных подсобных хозяйств заключается в том, что в соответствии с российским законодательством данная форма хозяйствования не является предпринимательской, однако оказывает значительное влияние на формирование рынка сельскохозяйственной продукции.

2 На современном этапе развития сельского хозяйства сложилось отраслевое разделение труда между хозяйствами разных категорий, что обусловлено различными масштабами производства и уровнем механизации в отраслях. В сельскохозяйственных предприятиях и КФХ сосредоточено производство тех видов продукции, которые требуют высокотехнологичных средств механизации - это зерновые, подсонечник, сахарная свёкла. В ПХ же осуществляется производство трудобмкой продукции (картофеля, овощей, молока, мяса), технологический процесс производства которой в общественном секторе слабо механизирован. Проводимая аграрная политика приводит к расширению необлагаемой налогами деятельности личных подсобных хозяйств сельского населения.

3. На уровень производства продукции в личных подсобных хозяйствах оказывают влияние организационно-экономические факторы: поголовье скота; земельная площадь сельскохозяйственных предприятий, используемая для производства кормов, потребляемых в ПХ; затраты труда на производство и реализацию продукцию; материальные затраты на производство продукции. При этом основными проблемами, которые сдерживают производство продукции в личных подсобных хозяйствах и требуют разрешения, являются трудности с приобретением кормов, проблемы с реализацией продукции, тяжёлые физические нагрузки. Кормовая база сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, которые обеспечивают ПХ кормами на 94,5%. Помимо этого сельскохозяйственные предприятия и КФХ оказывают ряд услуг личным подсобным хозяйствам, среди которых по стоимости наиболее значимыми являются: продажа молодняка скота и птицы (13,3%), вспашка земли (11,1%), оказание транспортных (5,2%) и ветеринарных (3,6%) услуг. Следовательно, функционирование и развитие личных подсобных хозяйств напрямую связано с использованием ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий и КФХ.

4. Личные подсобные хозяйства Тамбовской области неоднородны как по своей роли, так и по характеру и уровню развития. Исследования показали, что НХ потребительского типа составляют 28% от общего количества, на долю полутоварных приходится 34,8% хозяйств, товарные хозяйства составляют 37,2% На долю товарных и полутоварных хозяйств приходится 85,5% произве-

денной и 99,1% товарной продукции. Сбыт продукции личных подсобных хозяйств в настоящее время осуществляется через частных посредников (61,6%) и самостоятельно на рынках (38,4%). Доля перерабатывающих предприятий в объёмах реализации продукции ПХ составляет 5% по мясу и 50% по молоку. В связи с этим, одним из направлений дальнейшего увеличения объёмов производства и реализации продукции животноводства ПХ является использование потенциальных возможностей перерабатывающих предприятий Тамбовской области, мощности которых в настоящее время загружены на 3-15%.

5. В исследованиях обоснована необходимость кооперирования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями. Эту форму взаимодействия целесообразно осуществлять на началах государственной поддержки через систему кредитования и субсидирования части процентной ставки. Для этих целей разработаны и реализованы варианты кредитования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, реализующие интеграционные связи с ПХ (обеспечение ресурсами и гарантированными каналами реализации продукции). В результате в 2003 году в ПХ были привлечены ресурсы на сумму 8,0 мн. руб. При этом за счёт областного бюджета была субсидирована часть процентной ставки за использование кредита в размере 889,2 тыс. руб.

6. Наибольшего эффекта от кооперирования можно достичь созданием замкнутой схемы взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями с выделением базового субъекта кооперации в лице перерабатывающего предприятия. Проведённые расчёты по ОАО Мичуринский птицекомбинат показали, что с помощью кооперирования с ПХ Мичуринского района можно загрузить его мощности с 20 до 85%, что позволит увеличить прибыль данного предприятия с 90 до 1 230 тыс. руб. и налоговые платежи с 506,4 до 2 154 тыс. руб. Сельскохозяйственные предприятия Мичуринского района дожны привлечь годовой кредит в сумме 4 487 тыс. руб. для обеспечения кормами личных подсобных хозяйств района, входящих в сырьевую зону птицекомбината. Сумма субсидируемых процентов при этом составит 718 тыс. руб.

7. Для дальнейшего развития ПХ сельского населения необходима их государственная поддержка. Предложенный вариант льготного кредитования позволит личным подсобным хозяйствам привлечь ресурсы для решения проблем в производственной и социальной сферах. Проведённые автором расчёты

показали, что в 2004 году потребность в кредитных ресурсах личных подсобных хозяйств сельского населения Тамбовской области составит 9,2 мн. руб. Это потребует выделить на субсидирование процентной ставки в областном бюджете на 2004 год сумму в размере 1,5 мн. руб.

Для удовлетворения потребностей в ветеринарном обслуживании животных личных подсобных хозяйств необходимо создать 70 ветеринарных пунктов. Для финансирования их деятельности необходимо предусмотреть в бюджете Тамбовской области 4,8 мн. руб.

Государственную поддержку личных подсобных хозяйств целесообразно осуществлять в виде обеспечение гарантированных каналов сбыта произведённой продукции через выпонение муниципального заказа для удовлетворения нужд социальной сферы и сферы образования.

Предложенные меры позволят решить проблемы, возникающие в процессе функционирования и развития личных подсобных хозяйств сельского населения. Кооперирование с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, государственная поддержка личных подсобных хозяйств будет способствовать выводу продукции, реализуемой ПХ, из теневого сектора экономики и создаст предпосыки для трансформации отдельных личных подсобных хозяйств в предпринимательские структуры.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Пчелинцев С.А. Направления государственной поддержки личных подсобных хозяйств в условиях переходного периода // Аграрная наука в начале XXI века: Сборник материалов международной научно-практической конференции / Воронеж, Изд-во Воронежского гос. агр. университета им. К.Д. Глинки, 2001. - С. 54-57. - 0,25 п.л.

2. Пчелинцев С.А. Особенности личных подсобных хозяйств населения, производящих саженцы // Агропромышленный комплекс: проблемы и перспективы: Сборник материалов международной научно-практической конференции /Мичуринск, Изд-во МичГАУ, 2001, Т.1.- С. 210-211.-0,1 п.л.

3. Пчелинцев С.А. Интеграция личных подсобных хозяйств с общественным производством // Проблемы развития и саморегулирования рыночных отношений // Материалы научной конференции, ч. П / Краснодар, Изд-во Кубанского ГАУ, 2002. - С. 246-250. - 0,2 п.л.

4. Пчелинцев С.А. Роль личных подсобных хозяйств на рынке сельскохозяйственной продукции Тамбовской области // Проблемы функционирования и развития регионального рынка потребительских товаров и услуг: Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции / Мичуринск, Изд-во МичГАУ, 2002. - С. 249-252. - 0,25 п.л.

5. Пчелинцев С.А. К вопросу о продовольственной безопасности России // Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования в АПК в рыночных условиях: Материалы всероссийской научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов / С-Пб., издательство С-П6ТАУ, 2002. - С. 271. - 0,1 п.л.

6. Пчелинцев СА. Анализ состояния личных подсобных хозяйств Тамбовской области // Региональный потребительский рынок: Проблемы функционирования и развития: Сборник научных трудов /Мичуринск, Изд-во МичГАУ, 2003.-С. 151-155.-0,4 п.л.

7. Пчелинцев СА. Подходы к определению размеров и типов личных подсобных хозяйств // Глобализация и проблемы экономического развития России: Материалы международной научной конференции, ч. Ш / Краснодар, Изд-во Кубанского ГАУ, 2003. - С. 337-341. - 0,2 п.л.

ПЧЕЛИНЦЕВ Сергей Александрович

Организационно-экономические факторы развития личных подсобных хозяйств сельского населения (на материалах Тамбовской области)

Автореферат

Подписано в печать 20.07.04 г. Формат 60x84 Отпечатано на ризографе. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №11 ПО. Типография Мичуринского государственного аграрного университета 393760, Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101

15159

РНБ Русский фонд

2005-4 12212

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пчелинцев, Сергей Александрович

Введение.

1. Личные подсобные хозяйства как условие обеспечения стабильности сельского населения.

1.1. Понятие личного подсобного хозяйства и его социально-экономическая сущность.

1.2. Социально-экономическая роль и функции личного подсобного хозяйства и их изменение в современных условиях.

2. Оценка факторов производства в личных подсобных хозяйствах Тамбовской области.

2.1. Характеристика размеров личных подсобных хозяйств, их место в сельскохозяйственном производстве области.

2.2. Анализ факторов, влияющих на производство в ПХ.

2.3.Оценка рынков сбыта продукции.

2.4. Взаимоотношения личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями.

3. Основные направления развития личных подсобных хозяйств сельского населения.

3.1. Кооперирование личных подсобных хозяйств сельского населения с общественным производством.

3.2. Кредитование предприятий АПК - партнёров личных подсобных хозяйств сельского населения.

3.3. Направления государственной поддержки личных подсобных хозяйств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические факторы развития личных подсобных хозяйств сельского населения"

Объективная необходимость изучения организационно-экономических факторов развития личных подсобных хозяйств сельского населения обусловлена следующими причинами.

Во-первых, в результате рыночной трансформации экономики и экономического кризиса объёмы сельскохозяйственного производства России сократились вдвое. На этом фоне личные подсобные хозяйства (JIIIX) стали основными производителями многих видов сельскохозяйственной продукции. В настоящее время этот сектор производит более половины её общего объёма. Этим обусловлена необходимость изучения функционирования J11IX на современном этапе.

Во-вторых, ПХ способствуют повышению уровня продовольственной безопасности России и её регионов, решают проблемы обеспечения занятости сельского населения и являются для него источником (допонительным или даже основным) денежных средств.

В-третьих, ПХ являются экономическим сектором с присущим ему экономическим механизмом хозяйствования. Этот механизм в настоящее время несовершенен. Он требует углубленного изучения с целью выявления факторов, сдерживающих рост объёмов производства продукции ПХ и, следовательно, благосостояния сельского населения.

В этих условиях представляется весьма актуальным выявление факторов, сдерживающих дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств и разработка предложений, направленных на развитие данной формы хозяйствования.

Состояние изученности проблемы. В процессе исследования были использованы труды классиков экономической мысли, а также современных отечественных и зарубежных авторов. Основы классической базы для понимания социально-экономических процессов, предопределяющих логику развития ПХ создали А.В. Чаянов, М.И. Туган-Барановский, Н.П. Макаров и др. Различным аспектам функционирования личных подсобных хозяйств посвящены работы, выпоненные Беляновым В.А., Гарькавым В.В., Копач К.В., Кузнецовым В.В., Лысенко Е.Г., Милосердовым В.В., Петриковым А.В., Праустом Р.Э., Тарасовым А.Н., Узуном В.Я., Черняевым А.А., Шмелёвым Г.И., Шуклиной З.Н., Эпштейном Д.Б.

Вместе с тем, многие организационно-экономические вопросы разработаны недостаточно поно. Прежде всего, это относится к решению проблем, сдерживающих развитие ПХ, к обоснованию необходимости их кооперирования с субъектами аграрного рынка и государственной поддержки указанного процесса. Всё это и предопределило выбор темы настоящей диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью работы является изучение социально-экономической сущности, теоретических аспектов и организационно-экономических факторов функционирования и развития личных подсобных хозяйств сельского населения. В рамках достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность и социально-экономическую роль и функции ПХ, выявить особенности их развития на современном этапе;

- определить место ПХ в сельскохозяйственном производстве Тамбовской области, провести анализ их размеров;

- выявить методами социологического опроса и экономико-математического моделирования факторы, влияющие на функционирование ПХ, и проанализировать их;

- выявить и оценить взаимосвязь личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ);

- разработать предложения по совершенствованию экономических отношений между ПХ и другими субъектами сельскохозяйственного производства и отраслями переработки на основе кооперирования и государственной поддержки;

- выявить и классифицировать потребности JJL11X, разработать механизм их обеспечения на основе кредитования коммерческими банками и государственной поддержки.

Предмет, объект и методы исследования. Предмет исследования Ч проблемы функционирования и развития личных подсобных хозяйств как субъекта рыночных отношений. Объект исследования Ч личные подсобные хозяйства сельского населения Тамбовской области.

Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на принципах современной экономической теории, научных трудах отечественных и зарубежных учёных, посвященных проблемам функционирования ПХ, законодательных и нормативных актов Российской Федерации и её субъектов.

В качестве статистико-информационной базы использовались официальные отчётные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Тамбовского областного комитета государственной статистики, данные социологического опроса, компьютерная база данных, созданная на основе обследования ПХ Тамбовской области.

При проведении исследований применялись следующие методы: диалектический, абстрактно-логический, экономико-математический с выпонением расчётов на ЭВМ, статистический, расчётно-конструктивный, монографический.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обобщены и уточнены теоретические положения, раскрывающие социально-экономическую сущность ПХ сельского населения, выявлена противоречивость положения ПХ как непредпринимательской формы деятельности, которая, однако, оказывает значительное влияние на формирование рынка сельскохозяйственной продукции;

- установлена зависимость площади земельного участка, поголовья животных и объёмов производства с отраслевой специализацией и уровнем товарности ПХ, которая позволяет выделить потребительские, полутоварные и товарные хозяйства;

- выявлена и подтверждена математическими методами зависимость объёмов производства продукции ПХ от совокупности факторов, к которым относятся: поголовье животных, земельная площадь сельскохозяйственных предприятий, используемая для производства кормов, потребляемых в ПХ, материальные и трудовые затраты на производство и реализацию продукции;

- обоснована необходимость взаимодействия ПХ с колективными хозяйствами и КФХ и выявлена целесообразность кооперирования ПХ с перерабатывающими предприятиями;

- разработаны, предложены и реализованы варианты кооперирования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями;

- обоснованы, и предложены основные направления государственной поддержки ПХ, которая включает субсидирование части процентной ставки за использование кредита на социальные и производственные нужды ПХ, и формирование муниципального заказа для удовлетворения нужд социальной сферы и сферы образования. Практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и практические рекомендации по реализации основных направлений развития ПХ сельского населения использованы в разработке областных мероприятий по повышению эффективности ПХ населения Тамбовской области на 2002-2004 гг, а также Концепции развития пищевой и перерабатывающей промышленности Тамбовской области на 2003-2004 годы. Разработаны и реализованы варианты льготного кредитования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и КФХ. Для практического использования в целях обеспечения конкурентного преимущества ОАО Мичуринский птицекомбинат приняты предложения автора по обоснованию сырьевой зоны, включающей личные подсобные хозяйства Мичуринского района Тамбовской области.

Рассчитаны и заложены в бюджет Тамбовской области на 2004 год суммы на субсидирование части процентной ставки за пользование кредитом ПХ. Обоснована необходимость и внесено предложение по созданию допонительных ветеринарных пунктов в Тамбовской области и рассчитаны суммы, необходимые для их функционирования. Предложено привлечь ПХ сельского населения к формированию муниципального заказа бюджетной сферы.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении следующих дисциплин: Экономика сельского хозяйства, Организация сельскохозяйственного производства, Организация коммерческой деятельности.

Научная апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались и одобрены на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Мичуринского государственного аграрного университета (2001, 2002, 2003 гг), Воронежского государственного университета им. К.Д. Глинки (2001 г), Кубанского государственного аграрного университета (2001, 2002 г), Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (2002 г). По теме исследования опубликовано 7 научных работ общим объёмом 1,5 п.л.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка литературы из 124 наименований и 14 приложений. Общий объём работы составляет 121 страницу машинописного текста, включая 17 рисунков и 39 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пчелинцев, Сергей Александрович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В современной аграрной экономике особый интерес представляет устойчивая форма хозяйствования, позволяющая в периоды кризиса выжить подавляющей части сельского населения Ч это личные подсобные хозяйства. Государственная политика двойных стандартов, проводимая в отношении различных субъектов аграрного сектора, привела, с одной стороны, к ухудшению экономических условий хозяйствования в общественном производстве, а, с другой стороны, способствовала расширению ПХ сельского населения, что позволило частично компенсировать спад производства по отдельным видам продукции, рост безработицы, резкое снижение роли заработной платы как источника доходов жителей села. Противоречивость положения ПХ заключается в том, что в соответствии с российским законодательством данная форма хозяйствования не является предпринимательской, однако оказывает значительное влияние на формирование рынка сельскохозяйственной продукции.

2. На современном этапе развития сельского хозяйства сложилось отраслевое разделение труда между хозяйствами разных категорий, что обусловлено различными масштабами производства и уровнем механизации в отраслях. В сельскохозяйственных предприятиях и КФХ сосредоточено производство тех видов продукции, которые требуют высокотехнологичных средств механизации Ч это зерновые, подсонечник, сахарная свёкла. В ПХ же осуществляется производство трудоёмкой продукции (картофеля, овощей, молока, мяса), технологический процесс производства которой в общественном секторе слабо механизирован. Проводимая аграрная политика приводит к расширению необлагаемой налогами деятельности личных подсобных хозяйств сельского населения.

3. На уровень производства продукции в личных подсобных хозяйствах оказывают влияние организационно-экономические факторы: поголовье скота; земельная площадь сельскохозяйственных предприятий, используемая для производства кормов, потребляемых в ПХ; затраты труда на производство и реализацию продукцию; материальные затраты на производство продукции. При этом основными проблемами, которые сдерживают производство продукции в личных подсобных хозяйствах и требуют разрешения, являются трудности с приобретением кормов, проблемы с реализацией продукции, тяжёлые физические нагрузки. Кормовая база сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ, которые обеспечивают ПХ кормами на 94,5%. Помимо этого сельскохозяйственные предприятия и КФХ оказывают ряд услуг личным подсобным хозяйствам, среди которых по стоимости наиболее значимыми являются: продажа молодняка скота и птицы (13,3%), вспашка земли (11,1%), оказание транспортных (5,2%) и ветеринарных (3,6%) услуг. Следовательно, функционирование и развитие личных подсобных хозяйств напрямую связано с использованием ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий и КФХ.

4. Личные подсобные хозяйства Тамбовской области неоднородны как по своей роли, так и по характеру и уровню развития. Исследования показали, что ПХ потребительского типа составляют 28% от общего количества, на долю полутоварных приходится 34,8% хозяйств, товарные хозяйства составляют 37,2%. На долю товарных и полутоварных хозяйств приходится 85,5% произведённой и 99,1% товарной продукции. Сбыт продукции личных подсобных хозяйств в настоящее время осуществляется через частных посредников (61,6%) и самостоятельно на рынках (38,4%). Доля перерабатывающих предприятий в объёмах реализации продукции ПХ составляет 5% по мясу и 50% по молоку. В связи с этим, одним из направлений дальнейшего увеличения объёмов производства и реализации продукции животноводства ПХ является использование потенциальных возможностей перерабатывающих предприятий Тамбовской области, мощности которых в настоящее время загружены на 3-15%.

5. В исследованиях обоснована необходимость кооперирования ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями. Эту форму взаимодействия целесообразно осуществлять на началах государственной поддержки через систему кредитования и субсидирования части процентной ставки. Для этих целей разработаны и реализованы варианты кредитования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, реализующие интеграционные связи с ПХ (обеспечение ресурсами и гарантированными каналами реализации продукции). В результате в 2003 году в ПХ были привлечены ресурсы на сумму 8,0 мн. руб. При этом за счёт областного бюджета была субсидирована часть процентной ставки за использование кредита в размере 889,2 тыс. руб.

6. Наибольшего эффекта от кооперирования можно достичь созданием замкнутой схемы взаимодействия ПХ с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями с выделением базового субъекта кооперации в лице перерабатывающего предприятия. Проведённые расчёты по ОАО Мичуринский птицекомбинат показали, что с помощью кооперирования с ПХ Мичуринского района можно загрузить его мощности с 20 до 85%, что позволит увеличить прибыль данного предприятия с 90 до 1 230 тыс. руб. и налоговые платежи с 506,4 до 2 154 тыс. руб. Сельскохозяйственные предприятия Мичуринского района дожны привлечь годовой кредит в сумме 4 487 тыс. руб. для обеспечения кормами личных подсобных хозяйств района, входящих в сырьевую зону птицекомбината. Сумма субсидируемых процентов при этом составит 718 тыс. руб.

7. Для дальнейшего развития ПХ сельского населения необходима их государственная поддержка. Предложенный вариант льготного кредитования позволит личным подсобным хозяйствам привлечь ресурсы для решения проблем в производственной и социальной сферах. Проведённые автором расчёты показали, что в 2004 году потребность в кредитных ресурсах личных подсобных хозяйств сельского населения Тамбовской области составит 9,2 мн. руб. Это потребует выделить на субсидирование процентной ставки в областном бюджете на 2004 год сумму в размере 1,5 мн. руб.

Для удовлетворения потребностей в ветеринарном обслуживании животных личных подсобных хозяйств необходимо создать 70 ветеринарных пунктов. Для финансирования их деятельности необходимо предусмотреть в бюджете Тамбовской области 4,8 мн. руб.

Государственную поддержку личных подсобных хозяйств целесообразно осуществлять в виде обеспечение гарантированных каналов сбыта произведённой продукции через выпонение муниципального заказа для удовлетворения нужд социальной сферы и сферы образования.

Предложенные меры позволят решить проблемы, возникающие в процессе функционирования и развития личных подсобных хозяйств сельского населения. Кооперирование с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, государственная поддержка ПХ будет способствовать выводу продукции, реализуемой ПХ, из теневого сектора экономики и создаст предпосыки для трансформации отдельных личных подсобных хозяйств в предпринимательские структуры.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пчелинцев, Сергей Александрович, Мичуринск

1. Федеральный закон О личном подсобном хозяйстве от 7 июля 2003 г. / Ссыка на домен более не работаетzakon/zph.htm

2. Агафонов Н., Радченко В. Малые формы предпринимательства в аграрном бизнесе Украины // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 1998.-№ 1,- С. 34-40.

3. Аграрная реформа: вопросы теории и практики. Круглый стол Совета Федерации. М.: Издание Совета Федерации, 2001. -136 с.

4. Агропродовольственный сектор России: на пути к рынку: Пер. с агнл. / Под ред. П. Верхайма, Е.Серовой, К.Фроберга, Й.фон Брауна. Ч И.: ИЭПП, 2001.-560 с.

5. Агропродовольственный сектор России: на пути к рынку: Пер. с англ. / Под ред. П. Верхайма, Е. Серовой, К. Фроберга, Й. фон Брауна. Ч М.: ИЭПП, 2001.-560 с.

6. Баутин В.М., Лазовский В.В. Крестьянское подворье Ч резерв товарного производства (Пособие для полевого консультанта информационно-консультационной службы АПК). Ч М.: ФГНУ Росинформагротех. Ч 2000.- 100 с.

7. Безаев И.И. Формирование и эффективность развития личного подсобного сельского хозяйства: Дис. . докт. экон. наук. Ч 1998. Москва. Ч 355 с.

8. Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. Ч М.: Экономика, 1970. 184 с.

9. Беро И.Л. Состояние и тенденции развития ПХ и их роль в современной экономике // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516 с.

10. Ю.Бодур И. Личные подсобные хозяйства резерв увеличения производства животноводческой продукции // АПК: экономика, управление. Ч 1990. - № 6.-С. 79-83.

11. Большая советская энциклопедия. М., 1973, т. 14. 578 с.

12. Болынев А.И., Смирнов А.В. Таблицы математической статистики. 3-е изд. - М.: Наука, 1983.- 416 с.

13. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азримаяна. Ч 3-е изд. Стереотип. М. Институт новой экономики, 1998 Ч 864 с.

14. Борисенко Е. Н. Международная продовольственная безопасность: актуальные проблемы // Ссыка на домен более не работает store/206/ Book042chapter 18.html.

15. Брытков М.А. Личные подсобные хозяйства в системе продовольственного обеспечения страны // Аграрная наука. 2000. - № 2. - С. 3.

16. Буздалов И., Афанасьев В. Возрождение сельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика, управление. Ч 1994. № 1. - С. 16-18.

17. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. М.: Экономика, 1990. Ч 175 с.

18. Владимиров А.П., Моргунова Ю.А. Сельское хозяйство России при переходе к рынку // Аграрная наука. 2000. - № 3. - С. 5-6.

19. Гарькавый В.В. ПХ как индикатор состояния экономики // Развитие личных подобных хозяйств населения (Сборник выступлений). Ростов-на-Дону: Корал-Микро, 1999. 100 с.

20. Глотов Н.Ф. Общественное сельскохозяйственное производство и личное подсобное хозяйство. М.: Колос, 1979. - 271 с.

21. Гончаров В. Формирование продовольственного рынка // АПК: экономика, управление. 1996. - № 4. - С. 51-54.

22. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России. (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - Табл. 18: Ил. 5. Библиогр.: - 50 назв. - 228 с. - (Научное издание).

23. Гордеев А.В., Атухов А.И., Вермель Д.Ф. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1998. № 10. Ч С. 10-13.

24. Гусманов У.П. Оценка эффективности личных подсобных хозяйств населения // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. Ч 516 с.

25. Демьяненко В.И. Продовольственный комплекс России: переход к рынку и мировой опыт // Мировая экономика и международные отношения. Ч 1994. -№ И.-С. 19-28.

26. Дугин П., Сысоева М., Дугина Т. Личные подсобные хозяйства граждан, их состояние и эффективность (социально-экономический аспект) // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 1998. Ч № 4. Ч С. 22-28.

27. Едренкина Н.М. Пути и формы улучшения реализации продукции личных подсобных хозяйств // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. 560 с.

28. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности России // Ссыка на домен более не работаетNew/ugrozi.htm.

29. Иванов В.А. Кооперационные связи в мясном подкомплесе Бурятии // Аграрная Россия. 2003. - № 2. - С. 36-39.

30. Казарезов В.В., Рассказов А.Н. Личные подсобные хозяйства в прошлом и настоящем. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 172 с.

31. Калинкин А.Ф. Сельское хозяйство Ч высокоразвитый сектор экономики СССР. М.: Знание, 1978. -64 с.

32. Калугина 3.И. Личное подсобное хозяйство в СССР: Социальные регуляторы и результаты развития. Новосибирск: Наука, 1991. - 238 с.

33. Калугина З.И. Личные подсобные хозяйства населения: проблемы и перспективы. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение. 1984. Ч 190 с.

34. Калугина З.И., Антонова Т.П. Личное подсобное хозяйство сельского населения: проблемы и перспективы. Новосибирск: Наука, 1984. 190 с.

35. Коганов Н. Собственность в социалистическом обществе. Ч М.: Издательство АН СССР, 1963 284 с.

36. Кооперация и интеграция в АПК России. (Материалы научно-методического Совета по формам хозяйствования, кооперации и интеграции Отделения экономики и земельных отношений РАСХН). Ч Ростов-на-Дону: ГИНГО, 1999. -206 с.

37. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с общественным производством. М.: 2000. - 280 с.

38. Копач К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями агропромышленного комплекса. Ч 2-е изд., пере-раб. и доп. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 312 с.

39. Кормление сельскохозяйственных животных: Справочник / A.M. Венедиктов, П.И. Викторов, Н.В. Груздев и др.; Сост. A.M. Венедиктов. 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Росагропромиздат, 1988. Ч 366 с.

40. Корниенко Л. Формирование эффективной системы продовольственной безопасности // Ссыка на домен более не работаетtokarev/hgap/bread.htm.

41. Котлер Ф. Управление маркетингом. М.: Экономика, 1980.-420 с.

42. Крастинь О.П: Агроэкономические функции. Рига: изд.-во Латвийского государственного университета, 1971. - 238 с.

43. Крастинь О.П. Методы анализа регрессий и корреляций при определении агроэкономических функций. Рига: Зинатне, 1976. - 348 с.

44. Крастинь О.П. Применение регрессионного анализа в исследовании экономики сельского хозяйства. Рига: Зинатне, 1970. - 249 с.

45. Краткий экономический словарь / Под ред. Г.А. Козлова и С.П. Первушина. М.: Политиздат, 1958. - С. 152.

46. Кузаватова Н. Социальное значение личных (подсобных) хозяйств населения в депрессивном регионе // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - № 3. - С. 33-37.

47. Куркин А.В. Формирование сельскохозяйственной кооперации по обслуживанию подворных животноводческих хозяйств населения: Автореф. дис. канд. эк. наук. Саратов. - 2003. - 24 с.

48. Ленин В.И. Капитализм в сельском хозяйстве. Поное собрание сочинений, т. 4.-С. 95-162.

49. Лещева М.Г. Реструктуризация сельского хозяйства и перспективы развития различных форм хозяйствования в Ставропольском крае // Аграрнаянаука. 2002.-№ 1.-С. Ю-12.Ф

50. Лысенко Е.Г. Подсобные хозяйства населения России за 100 лет (история, теория, практика). М.: Россельхозакадемия, 2002. Ч 338 с.

51. Макарова И.В. Общественное и личное в сельскохозяйственном производстве. Ч М.: Россельхозиздат, 1982. Ч 96 с.

52. Макин Г.И. Экономическая ситуация в продовольственном обеспечении страны // Вестник Российской академии, сельскохозяйственных наук. Ч 1998.-№2:-С. 27-29.

53. Маневич В.О. О закономерностях становления рынка. // Вопросы эконоХ мики. 1993. - № 10. - С. 104.

54. Маршал А. Принципы политической экономии. М., Т.2. 1984. - с. 28.

55. Материалы XXVI съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981.

56. Петриков А.В. Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК и сельского развития // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2002.-560 с.

57. Петриков А.В. Крупные проблемы меких хозяйств // Аграрная реформа. Экономика и право. Ч 1999. № 2. Ч С. 2-5.

58. Политическая экономия. Словарь под ред. М.И. Вокова. Ч М.: Политиздат, 1979. 463 с.

59. Попова О.Л. Личное подсобное хозяйство: кооперация и интеграция. Киев: Наукова Думка. Ч 1991. Ч 84 с.

60. Прауст Г.Н. К вопросу о рыночной интеграции семейных хозяйств // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. - 516 с.

61. Прауст Р.Э. К вопросу о типологии семейных хозяйств населения // Аграрная наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. Ч 326 с.

62. Приусадебное хозяйство, колективное садоводство и огородничество / Сост. А.И. Тостов. Ч JI.: Лениздат, 1991. 447 с.

63. Развитие сельскохозяйственной кооперации: методика, практика, проблемы. М.: ВНИЭТСХ, РАСХН, 1998. - 174 с.

64. Рассказов А. Поддержка личных подсобных хозяйств населения // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - № 4. Ч С. 3-8.

65. Рассказов А.Н. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. - 212 с.

66. Рассказов А.Н. Формы и методы государственной поддержки личных подсобных хозяйств // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. Ч 560 с.

67. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. Ч М.: Ин-формагротех, 1999. 224 с.

68. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб./ Госкомстат России. -М., 2003.- 705 с.

69. Руткевич М.П., Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения Ч М.,1970 Ч 64с.

70. Сельское хозяйство России (официальное издание). Госкомстат России, 2000. - 503 с.

71. Серков А.Ф. Реформирование продовольственного рынка в России // Экономика сельского хозяйства России. Ч 1997. № 9. Ч С. 27.

72. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики. 1996. - № 7. - С. 88-100.

73. Серова Е.В., Храмова И.Г., Карлова Н.А., Тихонова Т.В., Письменная О.Л. Развитие российского агропродовольственного рынка в транзитарных условиях // Internet

74. Сидорова М.И. Стимулирование труда в сельской сфере АПК. М.: Наука, 1986.- 138 с.

75. Сиськов В.И. Корреляционный анализ в экономических исследованиях. -М.: Статистика, 1975. 168 с.

76. Состав и питательность кормов, (союзные республики, экономические районы РСФСР): Справочник / И.С. Шумилин, Г.П, Державина, A.M. Ар-тюшин и др.; под ред. И.С. Шумилина. М.: Агропромиздат, 1986. Ч 303 с.

77. Спасов В.П., Сдасюк Г.В., Емельянов В.А. Переход к устойчивому развитию сельского хозяйства и сельских территорий: локальный уровень. Модуль 10. Пущино: ОНТИ ПНЦ РАН, 2001. 73 с.

78. Строкова О. Трансформация земельных отношений в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 3. - С. 23.

79. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных изменений. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. 432 е.: ил.

80. Тамов А.А. Развитие отраслей АПК (на примере Республики Адыгея) // Аграрная наука. 2002. - № 9. - С. 3-5.

81. Тарануха Ю.В. Предприятие и предпринимательство в трансформируемой экономике. Ч М.: Издательство Дело и Сервис, 2003. Ч 368 с.

82. Тарасов А.Н. Факторы устойчивости ПХ в переходной экономике // Развитие личных подобных хозяйств населения (Сборник выступлений). Ростов-на-Дону: Корал-Микро, 1999. 100 с.

83. Тилак П., Эпштейн Д. К характеристике хозяйств потребительского типа // АПК: экономика, управление. 2002. - № 3. - С. 53-60.

84. Ткач А.В. Реальность и перспективы потребительской кооперации в России // Аграрная Россия. 2003. - №2. - С. 30-31.

85. Томачев А.В., Гончарова Н.В. Возможности частного сектора в обеспечении России продовольствием // Аграрная наука. 2000. - № 8. Ч С. 7-8.

86. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. 3-е изд., 1922. Ч 678 с.

87. Узун В.Я. Аграрная реформа и судьба крестьянства // Аграрная наука. Ч 1996. -№ 4.-С. 2-5.

88. Узун В.Я. Семейные фермы кохозам не помеха // Аграрная реформа. Экономика и право. 1999. - № 2. - С. 6-7.

89. Узун В.Я., Сарайкин В.А. Роль семейных ферм и сельскохозяйственных корпораций в России и США // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 1999. № 5. - С. 45-48.

90. Устюкова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. М.: Наука, 1990. - 123 с.

91. Федотова М.А. Личное подсобное хозяйство: себе и обществу / Под редакцией А.Ф. Калинкина. М.: Агропромиздат, 1987. Ч 70 с.

92. Фомин Д.А., Храмцов Н.С. Экономические основы развития агропромышленной интеграции / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2000. - 120 с.

93. Фролов В.И., Кочанов М.А. Перспективы кооперации в системе производственного обслуживания сельского хозяйства. Личное и колективное в современной деревне. М., 1997. 140 с.

94. Чаянов А.В. Избранные труды. М.: Финансы и статистика, 1991. Ч 432 с.

95. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. М.: Мысль, 1919. -122 с.

96. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной продукции в России. М., 2001. -398 с.

97. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования. М.: Статистика, 1977. - 200 с.

98. Шанин Т. Перспективы исследования крестьянства и проблемы восприятия паралельности общественных форм // Крестьяноведение. Теория. История. Современность Ч М.: Аспект Пресс, 1996. С. 8-25.

99. Шанин Т. Понятие крестьянства // Великий незнакомец М.: Прогресс, 1992.-С. 8-20.

100. Шмелев Г. И. Личное подсобное хозяйство. Ч М: Знание, 1985. Ч 64 с. Ч (Новое в жизни, науке, технике. Сер. Экономика; № 3). 11 к.

101. Шмелев Г.И. Важный внутренний резерв повышения продовольственной обеспеченности России // Аграрная Россия. 2003. - № 5. Ч С. 6-9.

102. Шмелев Г.И. Индивидуальные формы ведения сельскохозяйственного производства / Вопросы экономики. 1996. - № 7. - С. 122-128.

103. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство и его связи с общественным производством. М.: Мысль, 1971. -64 с.

104. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство труженика села. Ч М.: Про-физдат, 1978. 46 с.

105. Шмелев Г.И. Производство сельскохозяйственных продуктов населением России. М., 2002. - 235 с.

106. Шмелев Г.И. Разделение производства и труда между сельскохозяйственными предприятиями и хозяйствами населения // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. Ч 516 с.

107. Шмелев Г.И. Эффективность личных подсобных хозяйств // Аграрная наука. 1995. - № 4. - С. 9-10.

108. Шмелев Г.И. Эффективность производства в хозяйствах населения // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 6.- С. 137-149.

109. Шуваев А.В. Личное подсобное хозяйство Ч допонительный источник увеличения продукции АПК// Аграрная наука. 2001. -- № 7. - С. 2-3.

110. Шуклина З.Н. Занятость и доходность в личных подсобных хозяйствах населения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. - № 6. - С. 54-56.

111. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва Экономика; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. - 1055 с.

112. Экономическая энциклопедия: Политическая экономия, М., 1975, т. 2. Ч 560 с.

113. Энциклопедический словарь / Ссыка на домен более не работаетp>

114. Conway G., Barber Е. After the Green Revolution. Sustainable Agriculture for Development. London, 1990. P. 60.

Похожие диссертации