Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие косвенной поддержки в системе государственного регулирования АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Цыбенова, Лариса Баяровна
Место защиты Новосибирск
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие косвенной поддержки в системе государственного регулирования АПК"

003051333

Цыбенова Лариса Баяровиа

РАЗВИТИЕ КОСВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

Новосибирск - 2007

003051993

Работа выпонена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ Сиб-НИИЭСХ СО РАСХН).

Научный руководитель - доктор экономических наук, старший научный сотрудник Щетинина Ирина Васильевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Габов Василий Матвеевич

кандидат экономических наук, доцент Лозинский Сергей Ростиславович

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова

Защита состоится 15 марта 2007 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозакадемии по адресу: 630501, п. Крас-нообск Новосибирского р-на, Новосибирской области, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии

Автореферат размещен на сайте: www.economika.sorashn.ru Автореферат разослан 14 февраля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Попова Л.Р.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Мировая практика показала, что в экономике постоянно происходила смена приоритетов во взаимоотношениях государство - рынок. В настоящее время стало очевидным, что для развития АПК России необходима новая концепция, учитывающая современные воззрения на эту проблему, которая, исходя из знаний о закономерностях развития рыночных отношений, помогла бы государству найти гибкий механизм управления этим процессом. Отсюда следует, что всё большее значение приобретает государственное регулирование экономики и косвенная государственная поддержка АПК, создающая условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, обеспечивающая эффективность производства и насыщение рынка отечественным продовольствием. В этой связи господдержка при изучении рынка и принятии стратегических решений, связанных с поиском и внедрением передовых технологий, выбором канатов сбыта продукции участников аграрного рынка и получением сырья предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, является актуальной. Кроме того, задача государства, ответственного за сохранение здоровья нации, - обеспечение населения основными видами продовольствия, к которым, в первую очередь, относятся хлеб, мясо и молокопро-дукты необходимого качества, в достаточном количестве и по приемлемым ценам. Этому дожна способствовать проводимая государством аграрная политика, в том числе по закупу и продаже сельскохозяйственной продукции.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и методологические основы государственного управления получили освещение в трудах А.И. Атухова, Л.И. Абакина, В.Р. Боева, В.А Клюкача, A.B. Назаренко, А.Г. Папцова, П.М. Першукевича, C.B. Жаргалова, В.П. Иванова, C.B. Киселева, М.М. Коро-бейникова, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.Н. Кульнева, В.В. Милосердова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и др.

Проблемы эффективного государственного регулирования АПК и развития продовольственного рынка в Сибири рассматривают в своих работах Н.Ф. Вер-нигор, В.М. Габов, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, В.Н. Екина, К.К. Касенов, А.Б. Кузнецов, И.В. Курцев, П.М. Першукевич, J1.P. Попова, Д.И. Шарков, И.В. Щетинина и др. В их работах сформулированы научные основы и методология совершенствования государственного регулирования агропромышленного производства и развития рынка сырья и продовольствия. Тем не менее, поддержка АПК со стороны государства является едва ли не самым значимым вопросом, требующим дальнейшего глубокого изучения.

Вопросам информационного обеспечения отечественного и зарубежного АПК посвящены работы В.М. Баутина, А.Н. Верницкой, М.Я. Веселовского, A.C. Кириленко, P.J1. Коза, Ф. Котлера, В.В. Лазовского, А.Н. Люкшинова, Е.И. Павлова, В.Ф. Стукача, С.Н. Филипповской и др.

Однако проблемы государственной поддержки АПК в современных рыночных условиях хозяйствования требуют дальнейшего изучения, направленного на повышение эффективности ее форм. Это предопределило проведение исследований по указанной проблеме, в которой центральное место занимают вопросы соотношения госрегулирования и развития рыночных отношений, про-

блемы реализации продукции товаропроизводителями и меры, призванные способствовать повышению эффективности АПК.

Целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических и методических положений, практических предложений по развитию форм и механизмов косвенной государственной поддержки АПК в рыночных условиях.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- рассмотрены понятие, формы и содержание государственной поддержки, показана необходимость, специфика и основные направления государственной поддержки в системе регулирования АПК;

- изучен зарубежный и отечественный опыт господдержки АПК, проанализированы современное состояние и основные направления государственной поддержки АПК в рыночных условиях;

- разработаны методические положения и организационно-экономический механизм предоставления товаропроизводителям АПК государственной консатинговой поддержки;

- предложен организационно-экономический механизм проведения государственных закупок с учетом развития рыночных отношений и международных требований.

Объектом исследования является процесс государственной поддержки АПК.

Предмет исследования - формы и методы государственной поддержки предприятий АПК, повышающие эффективность хозяйствования в условиях рыночной экономики.

Объект наблюдения - организации АПК Сибири.

Апробация разработанных предложений проведена в Восточной Сибири в АПК Республики Бурятия и в Западной Сибири в АПК Новосибирской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения экономической теории отечественных и зарубежных ученых по вопросам государственного регулирования экономики, развития рыночных отношений в АПК, реализации продукции и обеспечения товаропроизводителей информационно-консультационной государственной поддержкой.

1 В ходе проведения исследований использовались законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, направленные на обеспечение государственной поддержки АПК.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы государственной статистики, электронные и печатные средства массовой информации, внутрихозяйственная документация предприятий АПК.

В процессе исследования применялись аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие научные методы исследования.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- обоснованы теоретические положения по развитию форм, методов и механизмов косвенной государственной поддержки АПК, включающие в себя создание условий для повышения эффективности производства и доходов товаропроизводителей, осуществления расширенного воспроизводства на основе государственного участия в формировании рыночной инфраструктуры АПК;

- разработаны методические положения по организации единой государственной консатинговой системы в АПК, состоящей из сети взаимосвязанных

служб федерального, регионального и районного уровней, выпоняющих определенные функции в соответствии с комплексом действующих факторов (уровня управления, вида товаропроизводителей, особенностей региона, специфики рыночных условий и др.);

- разработан организационно-экономический механизм создания, функционирования и взаимодействия сети государственных и муниципальных консатинговых служб в АПК, предоставляющих товаропроизводителям необходимую информацию, консультационные, проектные и другие услуги на бесплатной и платной основе в зависимости от специфики запросов хозяйствующих субъектов;

- разработан организационно-экономический механизм государственных закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе государственных фьючерсных контрактов.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности применения органами государственной власти разработанных методических положений и механизмов для создания консатинговой системы в АПК, для заключения государственных фьючерсных контрактов с товаропроизводителями, при выработке перспективных направлений развития агропромышленного производства, в качестве методической базы по формированию системы государственной поддержки АПК.

Методические разработки могут применяться также для дальнейших научных исследований, в учебных программах вузов и школ повышения квалификации кадров государственных служащих.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы апробированы на международной научно-практической конференции Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродоволь-ственных связей (Новосибирск, июль 2003 г.); на научно-практических совещаниях молодых ученых (Новосибирск, июнь 2004 г.); на международной научно-практической конференции Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее (Новосибирск, 5-6 сентября 2005 г.); на международной научно-практической конференции Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана (Барнаул, 26-28 июля 2005 г.); на конференциях и семинарах молодых ученых Новосибирска 2004-2006 гг.; изложены в статьях и научных работах ГНУ СибНИИЭСХ.

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научных исследований ГНУ СибНИИЭСХ 2003Ч 2006 гг. по темам Разработать научные основы государственного регулирования АПК региона, Разработать научно-методические основы государственного регулирования регионального АПК для обеспечения единого территориально-экономического пространства Сибири, Разработать модели развития системы управления в АПК и рекомендации по их реализации с учетом правовых форм организаций.

Разработанные предложения диссертанта приняты к внедрению администрацией Новосибирской власти (департаментом АПК, департаментом экономики и планирования), Новосибирским областным Фондом поддержки науки и образования, Министерством сельского хозяйства Республики Бурятия, что подтверждено официальными справками о внедрении.

Соискателем опубликовано 9 печатных работ, в том числе по теме диссертации - 5 научных работ.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего в себя 220 наименований, 7 приложений. Основное содержание диссертационной работы изложено на 160 страницах компьютерного текста, содержит 37 таблиц, 20 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, объект, предмет и методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические основы государственной поддержки АПК рассмотрены понятие и содержание, формы, специфика и основные направления государственной поддержки агропромышленного производства, обоснована необходимость применения в современных условиях таких косвенных направлений государственной поддержки, как консатинговое обеспечение организаций АПК.

Во второй главе Анализ и оценка системы государственной поддержки АПК проанализирован зарубежный и отечественный опыт государственной поддержки АПК. Особое внимание уделено информационному и консатинговому обеспечению товаропроизводителей, развитию рыночных отношений и механизму реализации продукции АПК, включая госзакупки.

В третьей главе Совершенствование косвенной государственной поддержки предприятий АПК разработаны методические положения по созданию и функционированию консатинговой системы в АПК и организационно-экономический механизм использования государственных фьючерсных контрактов, как допонительного канала реализации продукции товаропроизводителями АПК.

В заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ Теоретические основы государственной поддержки АПК

В экономической литературе в содержание государственной поддержки зачастую включаются только такие рычаги, как дотации, субсидии и другие финансовые вливания, направляемые на развитие агропромышленного комплекса. В законодательстве РФ понятие государственная поддержка также получило лишь узкое токование. Однако в рыночных условиях государственная поддержка дожна включать в себя не только прямую передачу денежных средств организациям АПК, но и мероприятия, направленные на поддержку эффективного развития производства (т.е. косвенную господдержку). Отсюда под государственной поддержкой АПК предлагается понимать законодательно оформленную систему защитных мер, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, направленных на обеспечение развития АПК, повышение эффективности производства и доходов товаропроизводителей (рис.1).

Рис. 1. Государственная поддержка как форма государственного регулирования АПК

Государственная поддержка и современные проблемы АПК

В настоящее время уровень бюджетной поддержки АПК невысок. В целом суммы, направляемые по регионам Сибирского федерального округа на поддержку сельского хозяйства, продожают занимать незначительную долю в структуре региональных бюджетов. Несмотря на суммарный рост бюджетных расходов, их доля на сельское хозяйство с каждым годом сокращается (табл. 1).

Таблица 1

Доля расходов бюджета по разделу Сельское хозяйство и рыболовство

Наименование | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г.

Российская Федерация

Расходы бюджета - всего, мрд р 1032,1 1330,2 1687,2 1984,3 2373,0 2596,0

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 4,0 3,2 1,9 1,8 1,8 2,0

Сибирский федеральный округ

Расходы бюджета - всего, мрд р. 108,1 150,8 199,0 243,4 297,5 362,9

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 3,6 3,2 2,6 2,4 2,3 2,0

Республика Бурятия

Расходы бюджета - всего, мрд р. 5,4 7,8 11,7 12,5 14,2 15,4

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 4,2 3,1 2,7 3,2 1,6 1,4

Иркутская область

Расходы бюджета - всего, мрд р. 16,0 19,9 25,5 30,3 34,8 36,8

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 2,4 2,4 1,9 1,8 2,7 2,4

Кемеровская область

Расходы бюджета - всего, мрд р. 15,2 18,4 26,1 29,2 43,6 46,2

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 2,8 1,7 1,7 1,6 1,7 1,5

Новосибирская область

Расходы бюджета - всего, мрд р. 10,3 18,0 22,4 29,4 33,8 41,7

Из них по разделу Сельское хозяйство и рыболовство, % 3,9 3,1 2,5 3,1 1,3 1,3

Низкая государственная поддержка АПК, неустойчивость экономики существенным образом влияют на финансовое состояние предприятий. Почти половина хозяйств Сибирского федерального округа хронически убыточны (табл. 2).

Таблица 2

Удельный вес и сумма убытков убыточных сельскохозяйственных предприятий

Регион 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

% мрд р. % мрд р. % мрд р. % мрд р. % мрд р. % мрд р.

Сибирский федеральный округ 50 23819 47 42654 57 53638 50 65286 34 78349 36 84678

Р. Бурятия 65 943 54 1072 38 1322 46 2164 34 3028 41 4241

Иркутская область 21 2950 19 5278 11 6704 35 7028 31 7309 35 7601

Кемеровская область 58 5847 63 9731 67 10105 53 9564 41 10425 38 11362

Новосибирская область 30 1722 30 2865 61 6555 45 14201 30 470 47 763

Рыночная экономика резко изменила положение товаропроизводителей, обострив, в первую очередь, проблемы приобретения средств производства по доступным ценам и сбыта произведенной продукции. В таких условиях важная роль принадлежит государственной поддержке АПК, создающей условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, повышению их конкурентоспособности, внедрению прогрессивной техники и технологий.

Эффективность производства во многом зависит от реализации продукции. В настоящее время сбыт - главная проблема товаропроизводителей, у которых недостаточно средств, нет квалифицированных кадров, имеющих необходимые знания и опыт для проведения самостоятельных исследований и поиска эффективных рынков сбыта, приобретения дешевых средств производства. В результате наблюдается значительная дифференциация себестоимости и цен у сельскохозяйственных организаций, находящихся примерно в одинаковых экономических условиях (до 2,5-3,0 раз). Все это вызывает необходимость применения новых форм и методов государственной поддержки АПК.

Методические положения по созданию и функционированию единой консатинговой системы в АПК

Для решения проблем повышения эффективности производства и реализации продукции в АПК целесообразно создать сеть взаимосвязанных государственных (федеральных и региональных) и муниципальных консатинговых служб (КС) (рис. 2).

Федеральная консатинговая служба дожна выступать центральным связующим звеном консатинговой системы АПК РФ. На нее могут быть возложены, помимо информационных и консультационных функций, методические, координирующие и контролирующие функции в отношении региональных консатинговых служб. Федеральной консатинговой службе необходимо также концентрировать рыночную информацию и информацию о новых технологиях как по России, так по ближнему и дальнему зарубежью; формируя таким образом базу данных, которая, в свою очередь, оперативно доводится, в том числе с помощью сети Интернет, до региональных консатинговых служб.

Консатинговая служба АПК на федеральном уровне может быть создана в форме: 1) структурного подразделения Министерства сельского хозяйства РФ;

2) казенного предприятия, государственного унитарного предприятия (ГУП) (коммерческой организации) или учреждения (некоммерческой организации);

3) открытого акционерного общества (ОАО) с контрольным пакетом акций в госсобственности.

Основой консатинговой системы региона дожна стать региональная КС АПК, которая также, помимо предоставления информационных и консультационных услуг товаропроизводителям, дожна выпонять методические, информационно-консультационные и координирующие функции в отношении районных консатинговых служб (РКС АПК). На региональные консатинговые службы целесообразно возложить также обязанности по изучению и анализу внутренних и внешних факторов, влияющих на региональный рынок АПК, по выявлению тенденций его развития, составлению прогнозов и т.д. (рис. 3).

Рис. 2. Схема единой консатинговой системы АПК

Рис. 3. Основные функции региональной консатинговой службы АПК

Региональная консатинговая служба может быть создана в форме: 1) структурного подразделения органов управления АПК региона; 2) государственного унитарного предприятия или учреждения; 3) открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций в госсобственности.

Первый вариант ограничен по функциям, но может быть применен для минимизации затрат и оперативного создания службы уже в ближайший год. Второй вариант представляется более оптимальным по набору функциональных возможностей и приемлемым при наличии соответствующего финансирования. Третий вариант может быть применен в отдаленной перспективе при условии способности оплаты хозяйствующими субъектами АПК платных консатинговых услуг.

Первоначально при создании региональной КС АПК целесообразно идти по пути минимизации расходов и включать в штат не более 5-7 человек. В дальнейшем с развитием КС АПК, созданной в форме юридического лица, организационная структура может быть расширена и представлена несколькими отделами и центрами (рис. 4).

Рис 4. Предлагаемая организационная структура Новосибирской консатинговой службы АПК

На районном уровне консатинговая служба может быть создана в форме: 1) структурного подразделения администрации района; 2) муниципального унитарного предприятия (МУП) или учреждения; 3) филиала и представительства региональной консатинговой службы, созданной в форме юридического лица; 4) открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций в муниципальной собственности.

В районах, где основу экономики составляет хорошо развитое сельское хозяйство или агропромышленное производство и доходы муниципального бюджета достаточны для содержания районной консатинговой службы из расчета 0,5-3 мн р. в год, районная консатинговая служба может быть создана в форме муниципального унитарного предприятия или учреждения. Консатинговую

службу в таких правовых формах целесообразно создавать также в районах, которые удалены от регионального центра на большие расстояния либо не имеют с ним хорошей связи.

В форме филиалов региональной КС АПК могут создаваться консатинговые службы в районах, где АПК хорошо развит, но собственных бюджетных средств для функционирования таких служб недостаточно, либо в тех районах, которые находятся недалеко от регионального (краевого, республиканского, окружного) центра и имеют с ним хорошее сообщение.

Второй и третий варианты позволяют также расширить возможности финансирования районных служб не только за счет районного, но и за счет регионального бюджетов в форме госзаказа или прямого финансирования. Кроме того, источником финансирования могут стать средства заказчиков, привлекаемые на хоздоговорной основе в случае выпонения для них специальных заказов.

В районах, где АПК не составляет основу экономики или доходы муниципального бюджета недостаточны, а также по другим причинам, консатинговая служба может быть создана как структурное подразделение администрации района.

Четвертый вариант создания КС в форме открытого акционерного общества представляется приемлемым в более отдаленной перспективе по мере готовности организаций АПК к поной оплате консатинговых услуг. В этом случае региональные службы могут участвовать на долевых условиях в создании уставного капитала районных консатинговых служб.

В зависимости от организационной формы могут быть различные варианты финансирования деятельности районных консатинговых служб (РКС) (табл. 3).

Таким образом, федеральные, региональные и районные консатинговые службы АПК, взаимодействуя между собой в различных формах: от получения информационной и методической поддержки до прямого подчинения при создании в форме филиалов или в результате финансирования по линии госзаказов из бюджета, составят тем самым единую консатинговую сеть, обеспечивая устойчивое функционирование консатинговой системы агропромышленного комплекса.

Консатинговым службам в зависимости от источников финансирования целесообразно предоставлять три типа услуг: бесплатные; платные в форме купли-продажи информации и услуг; платные на хоздоговорных условиях при необходимости проведения допонительных исследований (табл. 4). При оказании посреднических и других аналогичных услуг по заключению договоров купли-продажи КС АПК как посредник в данной сдеке может претендовать на вознаграждение в размере 2-3% от суммы заключенной сдеки, взимаемой с заказчика услуг.

Общая схема функционирования консатинговых служб в АПК представлена на рисунке 5.

Организационный эффект от создания единой сети консатинговых служб в АПК будет заключаться в следующем:

^ формирование достоверной информационной базы, позволяющей руководителям и специалистам АПК принимать оперативные и обоснованные управленческие решения по вопросам эффективного обеспечения производства необходимыми ресурсами и сбыта продукции;

Варианты финансирования деятельности РКС АПК Новосибирской области из областного и муниципального бюджетов

Район Варианты финансирования с учетом организационной формы РКС

Дотации (подразделение) Субвенции (МУП, ОАО, учреждение) Субсидии (МУП, ОАО, учреждение) прямое финансирование за счет Госзаказ (МУП, ОАО)

ИКС АПК (филиал) бюджета (учреждение)

Баганский + + + + +

Барабинский + + + + +

Болотнинский + + + + +

Венгеровский + + + +

Доволенский + + + + +

Здвинский + + + + +

Искитимский + + + + +

Карасукский + + + + +

Каргатский + + + + +

Колыванский +

Коченёвский +

Кочковский + + + +

Краснозёрский + + + + +

Куйбышевский + + + + +

Кугшнский + + + +

Кыштовский + + + +

Масляиинский + + + + +

Мошковский +

Новосибирский +

Ордынский + + + + +

Северный +

Сузунский + + + + +

Татарский + + + + +

Тогучинский + + + + + +

Убинский +

Усть-Таркский + + + +

Чановский + + + + +

Черепановский +

Чистоозёрный + + + +

Чулымский + + + + +

Таблица 4

Типы консатинговых услуг в АПК _

Услуги, предоставляемые КС АПК бесплатно Платные услуги (в форме купли-продажи информации и услуг) Платные услуги на хоздоговорных условиях

1. Информация о структуре регионального и районного рынка АПК и динамике спроса и предложения за текущий год и предыдущие 3-5 лет. 2. Информация о фактически складывающихся ценах в районе и регионе по видам продукции; материально-технические ресурсы, сырье и материалы; прочие. 2. Информация о сельскохозяйственных товаропроизводителях, перерабатывающих, обслуживающих предприятиях, не являющаяся коммерческой тайной, предоставленная субъектами рынка, в том числе рекламного характера. 3.Маркетинговые предложения (не уточненные заявки участников рынка АПК на закуп и сбыт продукции, оказание услуг и т.д. с указанием объемов и цен на определенную дату). 4. Законодательно-нормативные документы федерального, регионального и районного уровней, касающиеся порядка деятельности субъектов рынка АПК. 5. Консультирование по вышеуказанным вопросам участников рынка АПК района (по установленному списку категорий клиентов), а также об имеющихся передовых технологиях производства и переработки продукции, передовом опыте и др. 6. Предоставление другой достоверной информации, способствующей развитию НТП в АПК, повышению финансово-экономической устойчивости и конкурентоспособности товаропроизводителей района. 7. Передача информации в вышестоящие органы (региональную ИМС АПК, администрацию района и региона, др.). 1. Предоставление информации, аналогичной бесплатным данным, но по другим регионам Сибири. 2. Предоставление уточненной информации о фактическом наличии товаров, проведении закупа в объемах и по ценам на интересующую клиента дату и т.д. 3. Другие. 1. Проведение анализа рынка АПК, выявление тенденций, составление прогнозов потребительского спроса, объемов производства, реализации и цен сельскохозяйственной, пищевой, материально-технической продукции, услуг и т.д. 2. Проведение консультаций с учетом специфических запросов клиента и конкретно сложившейся для него ситуации и т.д. 3. Выявление новых рынков сбыта продукции, сырья, материально-технических ресурсов для клиента и др. 4. Поиск конкретных покупателей или продавцов продукции, оказание содействия в проведении переговоров и заключении контракта. 5. Проведение рекламных кампаний для клиента и т.д. 6. Другие.

Рис. 5. Схема функционирования консатинговых служб АПК

S получение товаропроизводителями возможности изучения тенденций развития макроэкономики, потребительского спроса, возможности нахождения рыночных ниш через доступ к информационной базе;

S возможности выявления приоритетных отраслевых и иных направлений развития АПК, перспективной техники и технологий;

S получение данных о платежеспособном спросе потенциальных потребителей продукции АПК в отраслевом разрезе;

S получение органами управления АПК достоверной информации для регулирования развития сельского хозяйства и других отраслей и сфер агропромышленного производства.

Создание единой консатинговой системы в АПК, решая одни из серьезнейших проблем рыночной экономики - проблемы реализации продукции, повышения эффективности и доходности производства на базе новых технологий, улучшения взаимоотношений между товаропроизводителями, позволит получить и значительный экономический эффект.

Например, ЗАО Красноярское Ордынского района Новосибирской области в 2004 г. не смогло поностью реализовать произведенное зерно (осталось не реализованным 3270 т). Кроме того, оно продавало зерно 3-го класса по самой низкой в Ордынском районе цене - 187 р/ц - при сложившейся в среднем по области цене на зерно 271 р/ц. При наличии в Ордынском районе консатинговой службы и реализации при ее помощи произведенного зерна доход ЗАО Красноярское мог бы составить в зависимости от уровня реализационных цен на 6,1-33,2 мн р. больше фактического; тем более, что в соседних районах перерабатывающие предприятия испытывают нехватку сырья.

Так, в ЗАО Мельничный комбинат Искитимского района Новосибирской области загрузка производственных мощностей составила 0,1 %, предприятий в Коченевском районе - 53,5%, Железнодорожном районе Новосибирска - 33,8 и в Октябрьском - 83,3%. Функционирование КС АПК позволило бы в определенной мере решить проблемы загрузки производственных мощностей и этих предприятий. Например, закупив у ЗАО Красноярское 3270 т нереализованного зерна, предприятия могли бы выпустить допонительно 2452,6 т продукции из расчета 75 % выхода муки и 25 % отрубей, что также позволило бы получить допонительную выручку от реализации продукции (табл. 5)

Организационно-методические положения по применению государственных фьючерсных контрактов

Отсутствие стабильных каналов реализации продукции АПК неизбежно ведет к кризисным явлениям в агропромышленной сфере. Система закупок формируется стихийно, на рынке доминируют многочисленные посредники. Закупки продукции для государственных нужд занимают незначительный удельный вес и поэтому не играют заметной роли в регулировании продовольственного рынка. Действующие в АПК продовольственные корпорации производят закупку продукции у сельскохозяйственного товаропроизводителя, как правило, по низким ценам, а материальные ресурсы (ГСМ и др.) поставляют по высоким.

Расчет экономического эффекта для перерабатывающих предприятий от закупки зерна в ЗАО Красноярское Ордынского района Новосибирской области

Показатель ЗАО Мельничный комбинат Искитимского района Перерабатывающие предприятия Коченевского района Мукомольное предприятие Авангард, Новосибирск Новосибирский мелькомбинат № 1, Новосибирск

Среднегодовая мощность, т 102857 3840 64849 171000

Среднегодовой выпуск продукции, т 135 2055 21936 142400

Выручка от реализации продукции, тыс. р. 542,7 9453 110776,8 854400

Загрузка производственных мощностей, % 0,1 53,5 33,8 83,3

Закупка зерна в ЗАО Красноярское, т 3270 3270 3270 3270

Цена закупки зерна, р/т 2753,2 2753,2 2800,0 3000,0

Допонительная загрузка перерабатывающих мощностей, % 2,4 46,5 3,8 1,4

Допонительный выпуск продукции, т 2452,6 2452,6 2452,6 2452,6

Цена реализованной продукции тыс. р/т 4,02 4,6 5,05 6,0

Допонительная выручка от реализации продукции, тыс. р. 9859,452 11282,0 12385,6 14715,6

Исходя из указанного, с целью более эффективного регулирования продовольственного рынка целесообразно ввести закуп сельскохозяйственной продукции государством, и прежде всего зерна, не только ранее принятыми способами на основе договоров контрактации, но и с использованием фьючерсных контрактов, являющихся ценной бумагой, которая гарантирует товаропроизводителям надежный канал реализации продукции либо возможность реализации данного контракта, имеющего залоговое обеспечение, на рынке ценных бумаг и через сеть Интернет.

Заключение фьючерсного контракта со стороны государства можно возложить на региональную государственную консатинговую службу АПК, тесно сотрудничающую с товаропроизводителями, или в случае ее отсутствия - на продовольственную корпорацию.

Цены по государственному фьючерсному контракту (ГФК) предлагается устанавливать по фактическим ценам на момент заключения фьючерсного контракта, но не ниже расчетной цены, покрывающей нормативную себестоимость продукции и обеспечивающей рентабельность производства в среднем 40Ч45 %. Нормативная себестоимость для каждого района будет разной, в зависимости от вида производства, используемых технологий, производственно-экономических условий хозяйствования предприятий, и может устанавливаться администрацией по типовым хозяйствам района.

Механизм купли-продажи сельскохозяйственной продукции по государственному фьючерсному контракту предлагается следующий. Например, ОАО Шарапское Ордынского района Новосибирской области планирует осенью

текущего года поставить на рынок 10 тыс. ц зерна. Весной этого же года администрация Новосибирской области через областную консатинговую службу АПК или продовольственную корпорацию объявляет о готовности заключения государственных фьючерсных контрактов на закуп сельскохозяйственной продукции по цене 300 р/ц. Зная ожидаемую урожайность и предстоящие расходы, ОАО Шарапское может заключить фьючерсный контракт на поставку государству 10 тыс. ц зерна и сразу же весной получить 3 мн р.

Осенью во время массовой уборки цена на зерно может снизиться до 270 р/ц и, ОАО Шарапское, поставляя произведенную продукцию по ГФК, получает допонительный доход на общую сумму 300 тыс. р. Если цена на рынке вырастет, например, до 330 р/ц, и ОАО Шарапское сможет найти более выгодного покупателя своей продукции, то оно может в соответствии с предлагаемыми в диссертационной работе положениями контракта: 1) выкупить свои обязательства по контракту, вернув ранее полученные деньги государству; 2) передать право поставки государству сельскохозяйственной продукции в указанном количестве и установленного контрактом качества другому товаропроизводителю, например, ЗАО Красноярское Ордынского района соответственно с передачей ему денежных средств по контракту (табл. 6).

Финансирование обязательств по государственному фьючерсному контракту возможно по статье Формирование регионального фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Расчет экономического эффекта от использования государственных фьючерсных контрактов, обеспечивающих устойчивый канал реализации продукции для товаропроизводителей, представлен в таблице 7. Результаты расчетов показывают, что таким сельскохозяйственным предприятиям, как ЗАО Красноярское и ОАО Шарапское, выгоднее было бы поставить зерно по ГФК, ЗАО племзаводу Ирмень, имеющему более выгодные каналы сбыта произведенной продукции, можно не использовать государственные фьючерсные контракты.

Расчет экономического эффекта от применения государственного фьючерсного контракта по сравнению с получением кредитов на примере ОАО Шарапское Ордынского района Новосибирской области представлен в таблице 8.

В целом по региону объемы закупок по фьючерсным контрактам могут быть рассчитаны исходя из потребности в определенных видах продовольствия (зерно, молоко, мясо) за вычетом объемов, полученных за счет самообеспечения населения продуктами питания от личных подсобных и других хозяйств, объемов реализации продукции по традиционным каналам (через кохозный рынок, по другим контрактам) (табл. 9).

Таким образом, государственные фьючерсные контракты могут стать эффективной формой государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, соответствующей рыночным условиям хозяйствования, и действенным способом регулирования продовольственного рынка.

Расчетная таблица заключения ГФК с ОАО Шарапское и передача им ГФК ЗАО Красноярское Ордынского района Новосибирской области, на материалах 2005 г.

Продажа зерна по фьючерсному Выпонение обязательств по контракту, осень 2005 г.

контракту весной 2005 г. Вариант I Вариант II (купля-продажа ГФК)

Хозяйст- тыс. р/Ц Ито- Фактиче- Воз- Допол- Возмож- Воз- Купля- Допол-

во ц го, ская цена можная нитель- ная фак- можная прода- нитель-

тыс. р- на рынке (2005 г.), выручка без ный доход тическая цена на выручка без жа ГФК, ный доход,

р/ц ГФК, тыс. р. по ГФК, тыс. р. рынке, р/ц ГФК, тыс. р. тыс. р. тыс. р.

ОАО

Шарап- 10 300 3000 270 2700 300 330 3300 3000 300

ское

ЗАО

Красно- 10 - - 187 1870 - 300 3000 3000 ИЗО

ярское

Таблица 7

Расчетный эффект от реализации зерновой продукции по государственному фьючерсному контракту сельскохозяйственными предприятиями Новосибирской области, поданным 2004 |.

Хозяйство Количество реализованной продукции, ц Поная себестоимость ед. продукции, р/ц Цена реализованной продукции, р/ц Цена государственного фьючерсного контракта, р/ц Расчетный эффект на ед. продукции, р/ц (гр.5-гр.4) Допонительный доход (убыток), тыс.р (гр.2хгр.6)

1 2 3 4 5 6 7

ЗАО Красноярское 82359 163,29 187,3 228,61 41,31 3402,2

ОАО Шарапское 16936 216,76 263,82 303,46 39,64 671,3

ЗАО племзавод Ирмень 176659 167,5 421,99 234,5 -187,49 -33121,8

Таблица 8

Расчетный эффект от заключения государственного фьючерсного контракта в качестве альтернативы кредитному займу ОАО Шарапское, тыс. р.

Месяц Сумма выплачиваемого кредита Выплаты процентов по кредиту Сумма субсидирования процента по кредиту Сумма выплат в месяц по кредиту (за вычетом субсидирования процента)

Январь 416,7 66,5 44,3 438,9

Февраль 416,7 60,1 40,0 436,8

Март 416,7 53,7 35,8 434,6

Апрель 416,7 47,5 31,6 432,6

Май 416,7 41,3 27,5 430,5

Июнь 416,7 35,2 23,5 428,4

Июль 416,7 29,2 19,5 426,4

Август 416,7 23,3 15,5 424,5

Сентябрь 416,7 17,4 11,6 422,5

Октябрь 416,7 10,2 6,8 420,1

Ноябрь 416,7 4,5 3,0 418,2

Декабрь 416,7 5,6 3,7 418,6

Итого 5000,4 394,5 262,8 5132,1

Прогноз реализации основных видов сельскохозяйственной продукции по государственным фьючерсным контрактам, Новосибирская область, все категории хозяйств

Показатель Зерно Молоко Мясо

2007 г. 12008 г. 12009 г. 12010 г. 12015 г. 12020 г. 12025 г. 2007 г. 2008 г. 12009 г. 12010 г. 12015 г. 12020 г. 12025 г. 2007 г. 12008 г. 12009 г. 12010 г. 12015 г. 12020 г. 12025 г.

Мобилизационный с.и риа1гг развития АПК

Производство*, тыс. т 2466 2534 2602 2670 2766 2867 2968 951 1005 1060 1114 1162 1240 1309 154 162 170 180 190 199 209

Потребление*, тыс. т 2102 2158 2215 2272 2330 2280 2336 951 1005 1060 1114 1162 1240 1285 151 162 167 180 190 199 209

Удовлетворение потребностей за счет собственного производства, тыс. т 519 533 547 561 576 563 577 235 248 262 275 287 306 317 37 40 41 44 47 49 52

Удовлетворение потребностей за счет обычных каналов реализации, тыс. т 996 1024 1051 981 1016 1053 1090 430 454 479 4021 420 448 473 36 38 40 34 36 38 40

Реализация по государственным фьючерсным контрактам, тыс. т 587 601 617 730 738 664 669 286 303 319 436 455 486 495 77 84 85 101 107 112 117

Статья бюджета Формирование регионального фонда сельскохозяйственной продукции на возвратной основе, по фьючерсным контрактам, мн. р. 1676 1802 1943 2413 3114 3576 5177 2037 2266 2505 3595 4788 6527 &484 2631 3013 3202 3995 5401 7215 9620

Максимальный вариант развития ПК

Производство*, тыс. т 2776 2882 2987 3093 3263 3426 3590 1182 1250 1318 1386 1447 1568 1650 188 197 206 218 226 236 247

Потребление*, тыс. т 2318 2399 2486 2576 2673 2732 2800 1182 1250 1287 1297 320 1341 1365 184 193 202 218 226 230 233

Удовлетворение потребностей за счет собственного производства, тыс. т 573 593 614 636 660 675 692 292 309 318 320 326 331 337 45 48 50 54 56 57 58

Удовлетворение потребностей за счет обычных каналов реализации, тыс. т 1020 1059 1097 988 1042 1094 1146 427 451 476 407 425 460 484 36 37 39 35 36 38 39

Реализация по государственным фьючерсным контрактам, тыс. т 726 748 775 952 971 963 962 463 490 493 570 569 549 544 103 108 113 129 134 136 136

Статья бюджета Формирование регионального фонда сельскохозяйственной продукции на возвратной основе, по фьючерсным контрактам, мн.р. 2256 2441 2655 3425 4458 5643 7611 3297 3664 3871 4699 5987 7373 9324 3519 3874 4256 5102 6764 8761 11182

* Расчеты специалистов ГНУ СибНИИЭСХ Е.В. Афанасьева и Е.В. Бессоновой.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследование вопроса о государственной поддержке АПК позволяет сделать ряд выводов и предложений следующего характера:

1. В России понятие и содержание государственного управления и регулирования АПК нашли широкое отражение в экономической литературе и в законодательстве РФ, в то время как понятие и содержание государственной поддержки АПК, ее формы и методы в экономической литературе, а также в действующем законодательстве достаточно точно не определены. Государственную поддержку в основном связывают с прямой передачей денежных средств организациям АПК.

Однако, исходя из проведенных исследований, под государственной поддержкой в рыночных условиях целесообразно понимать не только прямое государственное финансирование АПК, но и законодательно оформленную систему защитных мер, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, направленных на создание условий для интенсивного развития агропромышленного производства и повышения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. То есть необходимо развивать косвенные меры государственной поддержки товаропроизводителей.

2. Анализ структуры и объемов бюджетных средств по статье Сельское хозяйство и рыболовство регионов Сибири показывает, что расходы на сельское хозяйство занимают лишь 2-3 % в структуре затрат и имеют тенденцию к снижению.

Учитывая такую ограниченность бюджетных ресурсов, направляемых на поддержку производства, а также то, что одними из основных проблем развития АПК, где за последние 10 лет почти половина организаций являются убыточными, становится недостаток высокопроизводительных технологий, квалифицированных кадров и финансовых ресурсов в связи с неэффективной реализацией продукции; в качестве направления косвенной государственной поддержки АПК предлагается создание трехуровневой системы государственных (федеральных и региональных) и муниципальных консатинговых служб, способствующих эффективному функционированию предприятий и решению вышеуказанных проблем.

3. На федеральную консатинговую службу могут быть возложены, помимо информационных и консультационных функций, методические, координирующие и контролирующие функции в отношении региональных консатинговых служб. Этой службе необходимо также концентрировать информацию как по России, так по ближнему и дальнему зарубежью, формируя, таким образом, базу данных.

Консатинговая служба АПК на федеральном уровне может быть создана в форме структурного подразделения Министерства сельского хозяйства РФ; казенного предприятия, государственного унитарного предприятия или учреждения; открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций в госсобственности.

4. На региональную КС АПК могут быть возложены информационно-консультационные, методические, координирующие и контролирующие функции в отношении районных служб, обязанности по изучению и анализу внут-

ренних и внешних факторов, влияющих на региональный рынок АПК, по выявлению тенденций развития, составлению прогнозов и т.д.

Региональная КС АПК может быть создана в форме структурного подразделения органов управления АПК региона, государственного унитарного предприятия или учреждения, открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций в региональной госсобственности.

5. Государственное финансирование деятельности федеральной и региональной КС АПК, созданной в форме ГУП или ОАО, может осуществляться в виде субсидий и субвенций на осуществление целевых расходов, в форме государственного заказа на выпонение консатинговых услуг за счет бюджетных средств; при создании в форме госучреждения - за счет прямого бюджетного финансирования в соответствии со сметой целевых расходов.

6. Районная консатинговая служба может быть создана в форме структурного подразделения районной администрации, филиала региональной КС АПК, открытого акционерного общества, муниципального унитарного предприятия или учреждения и выпонять функции по сбору и анализу информации, передаче ее в региональную КС АПК, по консультированию и обеспечению предприятий района информацией, выпонению договоров на консатинговое обслуживание и др.

Финансирование деятельности РКС АПК, созданной в форме филиала региональной КС АПК, может осуществляться в основном через региональную КС АПК; в форме структурного подразделения администрации района (управления сельского хозяйства) - за счет прямого финансирования из бюджета рай-администрации и дотаций или субвенций из регионального бюджета; в форме муниципального учреждения - за счет субвенций из муниципального и регионального бюджетов на осуществление целевых расходов и/или прямого финансирования в соответствии со сметой расходов из муниципального бюджета, субсидий на условиях долевого (регионального и районного) финансирования целевых расходов; в форме МУП или ОАО - за счет субвенций из регионального и муниципального бюджетов на осуществление целевых расходов, субсидий на условиях долевого (регионального и районного) финансирования целевых расходов, в форме государственного заказа на выпонение консатинговых услуг за счет бюджетных средств.

7. В результате создания КС АПК достигается организационный и экономический эффект на всех уровнях управления за счет принятия более эффективных управленческих решений в сфере планирования, организации снабжения, производства и сбыта продукции. Это позволяет повысить доход в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области от 40% до 2 раз; загрузку производственных мощностей перерабатывающих предприятий - на 1,4-46,5 % и их доходы - от 1,7% до 18 раз.

8. С целью более эффективного регулирования продовольственного рынка и обеспечения поддержки товаропроизводителей, помимо договоров контрактации, целесообразно ввести закуп сельскохозяйственной продукции государством на основе фьючерсных контрактов, являющихся ценной бумагой, которая гарантирует товаропроизводителям надежный канал реализации продукции.

Государственный фьючерсный контракт может обеспечить следующие права товаропроизводителю: получить финансовое обеспечение для своей деятельности

в форме дохода в начале воспроизводственного цикла, не прибегая к кредитам; выпонить обязательства по контракту или выкупить свои обязательства, вернув полученные ранее деньги государству, при возможности реализации произведенной продукции по более высокой цене; передать права поставки государству сельскохозяйственной продукции в указанном количестве другому товаропроизводителю соответственно с передачей ему денежных средств по контракту.

Использование фьючерсных контрактов позволит повысить доходы сельскохозяйственных организаций, например, Новосибирской области от 15% до 110% и увеличить поступление продовольствия потребителям в 2007 г. от 58% до 2 раз.

9. Заключение фьючерсного контракта может осуществляться в форме, предложенной в диссертационной работе, и возлагаться на региональную КС АПК или в случае ее отсутствия - на продовольственную корпорацию.

Таким образом, внедрение в практику АПК косвенных методов государственной поддержки в виде системы консатинговых услуг, а также государственных фьючерсных контрактов будет способствовать улучшению финансово-экономического положения товаропроизводителей, созданию единого информационного пространства в АПК; отвечать интересам потребителей по увеличению количества и повышению качества продуктов, расширению их ассортимента, а следовательно, соответствовать достижению главной социально-экономической цели - обеспечению продовольственной безопасности, повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и удовлетворению потребностей населения в качественном продовольствии и необходимого количества.

Основные опубликованные работы по теме диссертации:

1. Цыбенова Л.Б. Законодательное обеспечение государственной поддержки сельского хозяйства // Социально-экономические проблемы развития АПК: Науч.-техн. бюл./ РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2004. - Вып.7. - С. 110-112.

2. Цыбенова Л.Б. Опыт функционирования ИКС в Бурятии // Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана: Тез. докл. 8-й междунар. науч.-практ. конф. (Барнаул, 26-28 июля 2005 г.) / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2005.-С. 116-119.

3. Цыбенова Л.Б. Государственный фьючерсный контракт, как форма государственной поддержки сельского хозяйства // Организационно-экономические проблемы и перспективы развития АПК: Науч.-техн. бюл. / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2006. - Вып. 8. - С. 187-19.

4. Цыбенова Л. Б. Государственные фьючерсные контракты, как способ регулирования продовольственного рынка // Вестн. Бурят, ун-та. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. Госун-та, 2006. - Сер. 19: Экономика, вып.2. - С. 220-226.

5. Цыбенова Л.Б. Агроконсатинг как форма косвенной государственной поддержки АПК// Организационно-экономические проблемы и перспективы развития АПК: Науч.-техн. бюл. / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2007. - Вып. 9. - С. 58-60.

Подписано в печать 12.02.2007 г. Формат 60x84 У16. Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 43.

ИПЦ Юпитер 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Цыбенова, Лариса Баяровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ АПК.

1.1. Понятие, формы и содержание государственной поддержки АПК.

1.2. Специфика и основные направления государственной поддержки АПК в условиях развития рынка.

1.3. Консатинг как форма косвенной государственной поддержки предприятий АПК.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖИ АПК.

2.1. Зарубежный опыт государственной поддержки АПК.

2.2. Отечественный опыт государственной поддержки АПК.

2.3. Анализ соотношения прямых и косвенных форм и методов государственной поддержки АПК Сибири.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОСВЕННОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЙ

3.1 Методические положения по организации консатинговой поддержки предприятий АПК.

3.2 Методические положения по функционированию региональных и районных консатинговых служб АПК.

3.3. Организационно-экономический механизм проведения госзакупок в рыночных условиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие косвенной поддержки в системе государственного регулирования АПК"

Актуальность темы исследования. Мировая практика показала, что в экономике постоянно происходила смена приоритетов во взаимоотношениях государство - рынок. В настоящее время стало очевидным, что для развития АПК России необходима новая концепция, учитывающая современные воззрения на эту проблему, которая, исходя из знаний о закономерностях развития рыночных отношений, помогла бы государству найти гибкий механизм управления этим процессом. Отсюда следует, что всё большее значение приобретает государственное регулирование экономики и косвенная государственная поддержка АПК, создающая условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, обеспечивающая эффективность производства и насыщение рынка отечественным продовольствием. В этой связи господдержка при изучении рынка и принятии стратегических решений, связанных с поиском и внедрением передовых технологий, выбором каналов сбыта продукции участников аграрного рынка и получением сырья предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, является актуальной.

Кроме того, задача государства, ответственного за сохранение здоровья нации, - обеспечение населения основными видами продовольствия, к которым, в первую очередь, относятся хлеб, мясо и молокопродукты необходимого качества, в достаточном количестве и по приемлемым ценам. Этому дожна способствовать проводимая государством аграрная политика, в том числе по закупу и продаже сельскохозяйственной продукции.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и методологические основы государственного управления получили освещение в трудах А.И. Атухова, Л.И. Абакина, В.Р. Боева, В.А Клюкача, А.В. Назаренко, В.П. Иванова, С.В. Киселева, М.М. Коробейникова, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова,

B.II. Кульнева, В.В. Милосердова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и др.

Проблемы эффективного государственного регулирования АПК и развития продовольственного рынка в Сибири рассматривают в своих работах Н.Ф. Вернигор, В.М. Габов, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, В.Н. Екина,

C.В. Жаргалова, К.К. Касепов, А.Б. Кузнецов, И.В. Курцев, П.М. Першуке-вич, Л.Р. Попова, Д.И. Шарков, И.В. Щетинина и др. В их работах сформул провалы научные основы и методология совершенствования государствен: ного регулирования агропромышленного производства и развития рынка сырья и продовольствия. Тем не менее, поддержка АПК со стороны государства является едва ли не самым значимым вопросом, требующим дальнейшего глубокого изучения.

Вопросам информационного обеспечения отечественного и зарубежного АПК посвящены работы В.М. Баутина, А.Н. Верницкой, М.Я. Веселовского, А.С. Кириленко, Р.Л. Коза, Ф. Котлера, В.В. Лазовского, А.Н. Люкшинова, Е.И. Павлова, В.Ф. Стукача, С.Н. Филипповской и др.

Проблемами развития на территории России товарных и сырьевых бирж занимаются Г.А. Васильев, Ю.И. Зятьков, А.В. Калашников, Э.Л. Лайкам, А.Н. Митрофанов, С. Нуралиев, А.А. Ступников и др.

Однако проблемы государственного регулирования АПК в современных рыночных условиях хозяйствования требуют дальнейшего изучения, направленного в том числе на повышение эффективности форм государственной поддержки. Это и предопределило проведение исследований по указанной проблеме, в которой центральное место занимают вопросы соотношения госрегулирования и развития рыночных отношений, проблемы реализации продукции товаропроизводителями и меры господдержки, призванные способствовать повышению эффективности АПК.

Целью диссертационного исследования явилась разработка теоретичен скнх и методических положений, практических предложений по развитию форм и механизмов косвенной поддержки АПК в рыночных условиях.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- рассмотрены понятие, формы и содержание государственной поддержки, показана необходимость, специфика и основные направления государственной поддержки в системе регулирования АПК;

- изучен зарубежный и отечественный опыт господдержки АПК, проанализированы современное состояние и основные направления государственной поддержки АПК в рыночных условиях;

- разработаны методические положения и организационно-экономический механизм предоставления товаропроизводителям АПК государственной консатинговой поддержки;

- предложен организационно-экономический механизм проведения государственных закупок с учетом развития рыночных отношений и международных требований.

Объектом исследования является процесс государственной поддержки АПК.

Предмет исследования - формы и методы государственной поддержки предприятий АПК, повышающие эффективность хозяйствования в условиях рыночной экономики.

Объект наблюдения - организации АПК Сибири.

Апробация разработанных предложений проведена в Восточной Сибири в. АПК Республики Бурятия и в Западной Сибири в АПК Новосибирской области.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения экономической теории отечественных и зарубежных ученых по вопросам государственного регулирования экономики, развития рыночных отношений в АПК, реализации продукции и обеспечения товаропроизводителей информационно-консультационной государственной поддержкой.

В ходе проведения исследований использовались законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации, направленные па обеспечение государственной поддержки АПК.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы государственной статистики, электронные и печатные средства массовой информации, внутрихозяйственная документация предприятий АПК.

В процессе исследования применялись аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конст-руктивный и другие научные методы исследования.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

-обоснованы теоретические положения по развитию форм, методов и механизмов косвенной государственной поддержки АПК, включающие в себя создание условии для повышения эффективности производства и доходов товаропроизводителей, осуществления расширенного воспроизводства на основе государственного участия в формировании рыночной инфраструктуры АПК;

-разработаны методические положения по организации единой государственной консатинговой системы в АПК, состоящей из сети взаимосвязанных служб федерального, регионального и районного уровней, выпоняющих определенные функции в соответствии с комплексом действующих факторов (уровня управления, вида товаропроизводителей, особенностей региона, специфики рыночных условий и др.);

-разработан организационно-экономический механизм создания, функционирования и взаимодействия сети государственных и муниципальных консатинговых служб в АПК, предоставляющих товаропроизводителям необходимую информацию, консультационные, проектные и другие услуги на бесплатной и платной основе в зависимости от специфики запросов хозяйствующих субъектов;

-разработан организационно-экономический механизм государственных закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе государственных фьючерсных контрактов.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности применения органами государственной власти разработанных методических положений и механизмов для создания консатинговой системы в АПК, для заключения государственных фьючерсных контрактов с товаропроизводителями, при выработке перспективных направлений развития агропромышленного производства, в качестве методической базы по формированию системы государственной поддержки АПК.

Методические разработки могут применяться также для дальнейших научных исследований, в учебных программах вузов и школ повышения квалификации кадров государственных служащих.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы апробированы на международной научно-практической конференции Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешпепродовольственных связей (Новосибирск, июль 2003 г.); на научно-практических совещаниях молодых ученых (Новосибирск, июнь 2004 г.); на международной научно-практической конференции Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее (Новосибирск, 5-6 сентября 2005 г.); па международной научно-практической конференции Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана (Барнаул, 2628 июля 2005 г.); на конференциях и семинарах молодых ученых Новосибирска 2004-2006 гг.; изложены в статьях и научных работах ГНУ СибНИИЭСХ.

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научных исследований ГНУ СибНИИЭСХ 2003-2006 гг. по темам Дать оценку эффективности системы государственного регулирования АПК региона, Разработать концептуальные основы развития системы государственного регулирования АПК региона, Разработать систему организационно-экономических мер по государственному регулированию АПК региона, Разработать формы и методы государственного регулирования экономики АПК, обеспечивающие сохранение единого территориально-экономического пространства Сибири, Провести анализ и дать оценку системы управления в АПК Сибири.

Разработанные предложения диссертанта приняты к внедрению администрацией Новосибирской власти (департаментом АПК, департаментом экономики и планирования), Новосибирским областным Фондом поддержки науки и образования, Министерством сельского хозяйства Республики Бурятия, что подтверждено официальными справками о внедрении.

Соискателем опубликовано 9 печатных работ, в том числе по теме диссертации - 5 научных работ, общим объемом 3 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего в себя 220 наименований, 7 приложений. Основное содержание диссертационной работы изложено на 160 страниц компьютерного текста, содержит 37 таблиц, 20 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цыбенова, Лариса Баяровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование вопроса о государственной поддержки АПК позволяет сделать ряд выводов и предложений следующего характера:

1. В России понятие и содержание государственного управления и регулирования АПК нашли широкое отражение в экономической литературе и в законодательстве РФ; в то время как понятие и содержание государственной поддержки АПК, и как следствие, ее формы и методы в экономической литературе, а также в действующем законодательстве достаточно точно не определены. Государственную поддержку в основном связывают с прямой передачей денежных средств организациям АПК.

Однако, исходя из проведенных исследований, под государственной поддержкой в рыночных условиях целесообразно понимать не только прямое государственное финансирование АПК, но. и законодательно оформленную систему защитных мер, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, направленных на создание условий для интенсивного развития агропромышленного производства и повышения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. То есть необходимо развивать косвенные меры государственной поддержки товаропроизводителей.

2. Анализ структуры и объемов бюджетных средств по статье Сельское хозяйство и рыболовство.регионов Сибири показывает, что расходы па сельское хозяйство занимают лишь от 2-3 % в структуре затрат и имеют тенденцию к снижению.

Учитывая такую ограниченность бюджетных ресурсов, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства, а также то, что одними из основных проблем развития АПК, где за последние 10 лет почти половина организаций являются убыточными, становятся в рыночных условиях проблемы недостатка средств в связи с неэффективной реализацией произведенной продукции; в качестве направления косвенной государственной поддержки АПК предлагается создание трехуровневой системы государственных (федеральных и региональных) и муниципальных консатинговых служб, способствующих эффективному функционированию предприятий и решению вышеуказанных проблем.

3. Низкая государственная поддержка АПК, неустойчивость экономики существенным образом влияют на финансовое состояние предприятий. В результате уровень рентабельности реализованной продукции сельскохозяйственными предприятиями сократися даже с учетом субсидий. Почти половина хозяйств Сибирского федерального округа были убыточными. Убыток составил 2005 г. 86 мрд рублей в целом по Сибирскому федеральному округу. Перерабатывающие предприятия также не могут поностью загрузить имеющиеся производственные мощности.

4. Среди основных факторов, оказывающих влияние на финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, следует выделить:

Х диспаритет цен на реализуемую сельскохозяйственную и закупаемую промышленную продукцию;

Х трудности со сбытом произведенной продукции;

Х недостаток рыночной информации о рынках сельскохозяйственной и промышленной продукции;

Х слабая материально-техническая база хозяйств;

Х несвоевременный расчет за проданную хозяйствами продукцию;

Х неразвитость рыночной инфраструктуры;

Х недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства.

5. На федеральную консатинговую службу могут быть возложены, помимо информационных, консультационных функций, методические, координирующие и контролирующие функции в отношении региональных консатинговых служб. Этой службе необходимо также концентрировать рыночную информацию и информацию о новых технологиях как по России как по России, так по ближнему и дальнему зарубежью; формируя, таким образом, базу данных.

Консатинговая служба АПК на федеральном уровне может быть создана в форме структурного подразделения Министерства сельского хозяйства РФ; казенг ного предприятия, государственного унитарного предприятия или учреждения; открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций в госсобственности.

6. На региональную КС АПК могут быть возложены информационно-консультационные, методические, координирующие и контролирующие функции в отношении районных служб, обязанности по изучению и анализу внутренних и внешних факторов, влияющих на региональный рынок АПК, выявлению тенденций его развития, составлению прогнозов и т.д.

Региональная КС АПК может быть создана в форме структурного подразделения органов управления АПК региона, государственного унитарного предприятия или учреждения, открытого акционерного общества с контрольным пакетом акции в госсобственности.

7. Государственное финансирование деятельности федеральной и региональной КС АПК, созданной в.форме ГУП или ОАО, может осуществляться в виде, субсидий и субвенций на осуществление целевых расходов, в форме государственного заказа на выпонение консатинговых услуг за счет бюджетных средств; при создании в форме госучреждения - за счет прямого бюджетного финансирования в соответствии со сметой целевых расходов.

8. Районная консатинговая служба может быть создана в форме структурного подразделения районной администрации, филиала региональной КС АПК, открытого акционерного общества, муниципального унитарного предприятия или учреждения и выпонять функции по сбору и анализу информации, передаче ее в региональную КС АПК, по консультированию и обеспечению предприятий района информацией, выпонению договоров на консатинговое обслуживание и др.

Финансирование деятельности РКС АПК, созданного в форме филиала КС АПК может осуществляться в основном через региональную КС АПК; созданного в форме структурного подразделения администрации района (управления сельского хозяйства) - за счет прямого финансирования из бюджета района администрации и дотаций или субвенций из регионального бюджета; в форме муниципального учреждения - за счет субвенций из муниципального и регионального бюджетов на осуществление целевых расходов и/или прямого финансирования в соответствии со сметой расходов из муниципального бюджета, субсидий на условиях долевого (регионального и районного) финансирования целевых расходов; в форме МУП или ОАО - за счет субвенций из регионального и муниципального бюджетов на осуществление целевых расходов, субсидий на условиях долевого (регионального и районного) финансирования целевых расходов, в форме государствен; ного заказа па выпонение информационно-маркетинговых услуг за счет бюджетных средств.

9. В результате создания КС АПК достигается организационный и экономический эффект на всех уровнях управления за счет принятия более эффективных управленческих решений в сфере планирования, организации снабжения, производства и сбыта продукции. Это позволяет повысить доход в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области от 40% до 2 раз; загрузку производственных мощностей перерабатывающих предприятий - на 1,4-46,5 % и их доходы от 1,7% до 18 раз.

10. С целью более эффективного регулирования продовольственного рынка, помимо договоров контрактации, целесообразно ввести закуп сельскохозяйственной продукции государством на основе фьючерсных контрактов, являющихся ценной бумагой, гарантирующей товаропроизводителю надежный капал реализации продукции либо возможность реализации данного контракта, имеющего залоговое обеспечение, на рынке ценных бумаг.

Отсюда государственный фьючерсный контракт может давать следующие права товаропроизводителю: получить финансовое обеспечение для своей деяг тел'ьнбсти в форме дохода в начале воспроизводственного цикла, не прибегая к кредитам; выпонить обязательства по контракту или выкупить свои обязательства, вернув полученные ранее деньги государству, при возможности реализовать произведенную продукцию по более высокой цене; передать права поставки государству сельскохозяйственной продукции в указанном количестве другому товаропроизводителю соответственно с передачей ему денежных средств по контракту. Использование фьючерсных контрактов позволит увеличить доходы сельскохозяйственных организаций Новосибирской области от 15% до 1,1 раза и увеличить поступление продовольствия потребителям в 2007 г. от 58% до 2 раз.

11. Заключение фьючерсного контракта со стороны государства может осуществляться в форме, предложенной в диссертационной работе, и возлагаться на региональную КС АПК или, в случае ее отсутствия, на продовольственную корпорацию.

Таким образом, внедрение в практику АПК косвенных методов государственной поддержки в форме системы консатинговых услуг, а также государственных фьючерсных- контрактов будет способствовать улучшению финансово-экономического положения товаропроизводителей, созданию единого информационного пространства в АПК; отвечать интересам потребителей по увеличению количества и повышению качества продуктов, расширению их ассортимента; а, следовательно, соответствовать достижению главной социально-экономической цели - обеспечению продовольственной безопасности, повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и удовлетворению потребностей населения в качественном продовольствии и необходимого количества.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Цыбенова, Лариса Баяровна, Новосибирск

1. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики// Вопросы экономики. 1997. -№ 6. Ч С. 2-12

2. Аграрная реформа в РФ: Правовые проблемы и решения/ З.С. Беляева, В.В. Усткжова, Э.И. Павлова и др.; Отв.ред. З.С. Беляева, О.А. Самончик// РАН. Инст-т гос. и права М., 1998. - 226 с.

3. Аграрный сектор США в конце XX века/ Под ред. д-ра экон. наук Б. А. Чер-някова-М: РАН Институт США и Канады, 1997. -396 с.

4. Агропромышленный комплекс России в 2003 г/ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. М.: ФГНУ Россинформагротех, 2004. - 457 с.

5. Атухов А.И. Обеспечение продовольственной безопасности России при ее вступлении в ВТО// Аграрная Россия. 2003. - №1. - С. 9-14.6: Атухов А.И. Состояние и перспективы зернового производства и рынка зерна в РФ// Аграрная Россия. -2000. -№ 1. С. 5-12.

6. Анализ эффективности службы рыночной информации, созданной в рамках проекта АРИС// Энциклопедия российских деревень. М, 2002. С. 68-71.

7. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М: Мысль, 1987. - 111 с.

8. Бабинцева Е.Г. Организация системы маркетинга в АПК области.// АПК: экономика и управление. 1997. - № 2. - С.40-46.

9. Баутин В.М., Буклагин Д.С., Демидов Д.Д., Санжаровская М.И. Научно-техническая информация для фермеров: Серия Бочка фермера. М.: Информагро-тех, 2002. - 76 с.

10. П. Баутин В.М., Козлов В.В., Козлова Е.Ю. Инновационная деятельность в сельскохозяйственном консультировании региона. М.: ФГНУ Россинформагротех, 2003. - 132 с.

11. Баутин В.М., Красногир Л.К. Информационно-консультационная служба в сельском хозяйстве. М.: Информагротех, 1995. - 72 с.

12. Баутин В.М., Лазовский В.В. Информационно-консультационная служба АПК России (Методология,-организация, практика). М.: Колос, 1996. -448 с.

13. Баутин В.М., Скляров В.Ф. Организационно-экономические проблемы информационного обеспечения агропромышленного производства. Обзор МС АГРОПРОМИНФОРМ. 1.1.2. 1990.- 181 с.

14. Беликов Ф.З. Государственное регулирование деятельности агараных и промышленных предприятий: Сб. статей/ Рос.акад.наук. Ин-т эк-ки; Редкол: А.Г.Зельд-нер и др.-Москва, 1997.- 143 с.

15. Беспахотный Г.В. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства// АПК: экономика, управление. 2003. - № 1. - С. 49-52.

16. Биржа и брокер./ Межотраслевое научно-производственное объединение Союз. Новосибирск, 1991. - 28 с.

17. Биржа правовые основы организации и деятельности/ МП Экономика и право Москва, 1991. - 123 с.

18. Биржевое дело: Учебник/ В.А. Галанова, А.И. Басоева. М.: Финансы и статистика, 2000. - 304 с.

19. Бисутанов К. Совершенствовать систему маркетинга в отраслях АПК// АПК: экономика, управление. -2002. -№6. С. 19-24.

20. Браверман А.А. Маркетинг в Российской экономике переходного периода: методология и практика. М.: ОАО Издательство Экономика. ТОО Ко-Маркттд., 1997. - 639 с.

21. Бутова Т.В. Управленческий консатинг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsemfnars/fp/inanagment/index body.shtml?228735 short

22. Бюджет Новосибирской области за 2000-2001 г.г. Электронный ресурс. -Режим доступа: littp: wvvw.minfin.ru

23. Бюлетень Счетной палаты российской Федерации. М., 2001-2002.

24. Дубов А.В., Кундиус В.А. Организация и перспективы оптового продовольственного рынка региона: Монография. Барнаул: Изд-во Ат.гос.ун-та, 2000. - 179 с.

25. Васильев Г.А., Каменева Н.Г. Товарные биржи: практическое пособие. М.: Высш.шк., 1991 - II 1-е.

26. Ващекин Н.П. Научно-информационная деятельность (философско-методологические проблемы). М.: Мысль, 1984. - 204 с.

27. Вернигор Н.Д. Экономика общественного сельскохозяйственного производства// АПК: экономика, управление. 2002. -№4. - С. 48-52.

28. Верницкая А.Н. Направления формирования и функционирования региональных информационно-консультационных центров для сельских товаропроизводителей (на примере Иркутской области)/ Дисс. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. -Иркутск, 2006. 167 с.

29. Веселовский М.Я. ИКС АПК России (Вопросы теории и практики). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 228 с.

30. Веселовский М.Я. Социально-экономические предпосыки формирования ИКС// Аграрная Россия. 2001 - № 5. - С. 4-7.

31. Воронкова О.Ю. .Проблемы управления АПК и перспективы их решения// Сельское хозяйство на рубеже веков: итоги и перспективы развития: Материалы конф.мол.ученых СО РАСХН. Новосибирск, 2001. - С. 30-31.

32. Гантимуров Н.И. Научные основы формирования и регулирования продовольственного рынка./ РАСХН Сиб.отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2003.- 110 с.

33. Голованов А.Б. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка АПК// АПК: экономика, управление. 2000. - №1. - С. 46-52.

34. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (проблемы и механизмы их решения): Автореферат дисс. . д-ра экон. наук. М., 2000. - 50 с.

35. Государственное регулирование агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. М., 1993. - 54 с.

36. Гриценко М.П. Современная рыночная система хозяйствования// Современный агробизнес: состояние и перспективы развития: Тезисы международной заочной научнр-практической конференции/ Под общ.ред. М.П. Гриценко. Барнаул: Изд-во АГИИК, 2003. - С. 3-8.

37. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизм экологически устойчивого развития. Вогоград: Изд. ВГУ, 1997. - 200 с.

38. Дахов И.Г. Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в АПК России // Бюлетень Счетной палаты РФ. 2001. - № 6. - С. 225

39. Джон Нэш, Матусевич В., Хогер Крей. Характеристика сельского хозяйства России: Пер.с.англ. СПб.: Экон.шк., 2002. - 110 с.

40. ЕвлоевЯ.И. Пути преодоления кризиса в аграрной сфере// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - С. 24-28.

41. Евробизнес Х консатинг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетgoods7.litml

42. Екина В.Н., Касенов К.К. Инфраструктура регионального рынка зерна: Препринт ОмГАУ, 2001. - 8 с.

43. Екина В.Н. Организационно-экономические основы развития инфраструктуры регионального рынка зерна (на материалах Омской области): Дисс. . канд. экон. наук. Омск, - 2002. - 179 с.

44. Елохова И.В. Организационно-экономический механизм управления развитием сельскохозяйственного производства региона/ Дисс. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. Омск, 2002. - 199 с,

45. Жаргалова С.В. Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе (на примере Республики Бурятия): Дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2003. - 178 с.

46. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - 228 с.

47. Жоголева Е.Е. Показатели государственной ценовой поддержки сельского хозяйства// Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 1995. - № 3. - С. 70-75

48. Журавель J1.M. Вопросы равновесия в системе размещения производств по переработке сельскохозяйственного сырья.// Новый век новые достижения. Научно-практическая конференция. - Новосибирск.: СибУПК, 2002. - С. 25-28.

49. Заводчиков Н.Д. Зерновой рынок Оренбуржья/ Н.Д. Заводчиков, И.Г. Пав-лычев, М.В. Малимонова. Оренбург: Б. И., 2000. - 154 с.

50. Зайцева Н.А., Зайцев Е.Ю. Особенности сельхозпродукции и их влияние на маркетинг// Сельское хозяйство на рубеже веков: итоги и перспективы развития: Материалы конф.мол.ученых СО РАСХН. Новосибирск, 2001. - С. 35-36.

51. Заславская Т.И. Социология экономической жизни/ Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. Новосибирск: Наука, 1991. - 260 с.

52. Звежинский СМ. Эффективность системы информационного обеспечения научно-технических разработок. Львов, 1987: - 199 с.

53. Зыков А.В. Пути повышения эффективности производства в агропромышленных формированиях/ РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2000. - 82 с.

54. Зятьков Ю.И. Электронная торговля в компьютерной сети в условия аграрного рынка.// Аграрная наука. 1999. -№ 1. ЧС. 15-16.

55. Иваницкий С.Б. Формирование резервных фондов и регулирование регионального рынка зерна в Новосибирской области./ РАСХН Сиб. Отделение. Сиб-НИИЭС.Х. Новосибирск, 2003. - 82 с.

56. Иванов М.С. Руководство по маркетингу консатинговых услуг. М: Издательство: Альпина, 2003. - 140 с.

57. Иванова В.П. Принципы финансирования АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 1 С. 25-30.

58. Илюстрированный атлас России. М.: ЗАО Издательский Дом Ридерз Дайджест, 2005. - 352 с.

59. Информационное обеспечение рынков товаров и услуг 2000// Информационное обеспечение рынков товаров и услуг. - 2000// Сб.мат.2-ой науч.практ.конф./ Под ред. В.А. Шумаева. - М.: Изд. дом Новый век, 2000. - С. 96-110.

60. Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса России (методология, организация, практика). М.: Колос, 1996. - 448 с.

61. Информационный портал Новосибирской области Электронный ресурс.-Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/project/l 146132257.php.action=a&id=37

62. Итоги деятельности ОмТСБ за 1992 1995 г.г. - Омск, - 1995. - 6 с.

63. Кадычегов А.Н. Маркетинг высококлассного зерна в Сибири. Абакан: Хакасский госуниверситет, 1998. -29 с.

64. Калиев Г.Б. Современные тенденции и проблемы развития сельского хозяйства// Проблемы агрорынка. 1997. - № 3 С. 3-10.

65. Киреева О.В., Тостов С.М., Миронов Н.И. Создание районных ИКС как один из способов повышения эффективности сельскохозяйственного производства./ Актуальные экономические проблемы в XXI в.: Сб. науч. тр. Самара, 2004. - С. 152-159.

66. Киселева С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Инст. экономики РАН, 1994. - 179 с.

67. Киселев С.Б., Ромашкин Р.Т. Тарифная защита и бюджетная поддержка сельского хозяйства России в контексте присоединения к ВТО// АПК: экономика и управление. 2001. - № 9, - С. 24-28.

68. Кириленко А.С. Теория и практика межрегиональной агропромышленной интеграции. Иркутск: издательство АртПресс, - 2003. - 368 с.

69. Классики кейнсианства: В 2-х т. Т. I. К теории экономической динамики/ Р. Харрод. Экономические циклы и национальный доход. Ч. IЧII./ Э. Хансен. Предисл., сост.: А.Г. Худокормов. М.: ОАО Издательство Экономика, 1997.-416 с.

70. Клюкач В.А. Маркетинг в системе управления рынка зерна на федеральном уровне// АПК: экономика, управление. 2001. -№ 6. - С. 14-18.

71. Клюкач В.А. Организация маркетинга в агропромышленном производстве// АПК: экономика, управление.-2000.-№ 1,-С. 21-25.

72. Козырь М.И. О государственном регулировании на службу сельского хозяйства России// Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности предприятий. - 1997. -№ 7. - С. 47-50.

73. Коз P.JI. Маркетинг сельскохозяйственной продукции/ Коз Р.Л., Ул. Д.Н.; Пер. с англ. В.Г. Догополова. 8-е изд. - М.: КОЛОС, 2000. - 512 с.

74. Контрактное право. Мировая практика. Собрание документов в 3-х томах. Т. 1 Сдеки./ Под редакцией Г.В. Петровой. М., 1992 - 397 с.

75. Контракты. Сборник документов. -М., 1991,- 19 с.

76. Концепция построения телекоммуникационной сети открытой распределенной компьютерной системы (ОРКС) ГВЦ Минсельхозпрода России. М., 1997. - 19 с.

77. Коробейников М.М. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора// АПК: экономика, управление. 2000. -№ 6. - С. 29-36.

78. Коробейников М.М. Роль государственной поддержки в финансировании аграрного сектора.// Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - С. 67-72.

79. Костин 10., Яковлева Т.Н. др. О ходе экономических реформ в агропромышленном секторе, опыте постприватизированного функционирования хозяйств Ак-мольской области. Акмола, 1997. - 20 с.

80. Котлер. Ф. Основы маркетинга./ Пер. с англ. В.Б. Боброва. М.: Издательская группа. - Прогресс. -Универс., 1993. -47 с.

81. Коуз Р. Фирма, рынок и право// США: экономика, политика, идеология. -1993. -№ 2. -С. 94-102.

82. Кошелев В.М., Туманова М.Б., Харханова С.С., Степанова О.В. Организация информационно-консультационной службы в регионе: Учеб. пособие/ Под общ. ред. В.М. Кошелева, М.Б. Тумановой. Улан-Удэ: Изд-во ФГОУ ВПО БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2004. - 124 с.

83. Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты присоединения к ВТО стран СНГ// Аграрная Россия. -2003. -№ 1. ЧС. 15-20.

84. Крылов В.Д. Бюджетные средства и контроль за их использованием в аграрной сфере// АПК: экономика, управление. 2003. - № 7. - С. 34-39.

85. Крячков И.Т., Комов В.Г. Основы маркетинга в агропромышленном комплексе: Учебное пособ. Курск: Изд-во КГСХА; Бегород: Изд-во БГСХА. - 1995. - 54 с.

86. Кузнецов В.В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании// АПК: экономика, управление. 2002. -№ 3. С. 36-43.

87. Кульнев В.Н. Правовое регулирование господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ// автореферат дис. канд.юр.наук. М., 2002. - 44 с.

88. Курцев И.В. НТП в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом на рубеже веков -в будущем) / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ - Новосибирск, 2001. - 284 с.

89. Курцев И.В. Перспективы развития и повышения эффективности АПК Сибири// АПК: экономика, управление. 2002. -№ 6. - С. 3-9.

90. Курцев И.В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в период перехода к рыночным отношениям/ РАСХН. Сиб.отд-ние СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1996.- 144 с.

91. Курцев И.В. Экономико-статистический анализ агропромышленного комплекса Сибири и ее регионов: Итоги аграрных реформ и проблемы постреформенного развития/ И.В. Курцев, А.А Кисельников, В.М. Мочалов, А.И. Сучков. Новосибирск, 2005. - 217 с. Х

92. Лазовский В.В. Этапы развития информационно-консультационной службы АПК России и ее роль в подъеме сельского хозяйства// Опыт и проблемы финансирования ИКС АПК России: мат. конференции. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000.-С. 34-41.

93. Липис А и др. Электронная система денежных расчетов/ Пер. англ. А. Липис, Т. Маршал, Я.Линкер; Предйсл. А. А. Мовчана. М.: Финансы и статистика, 1998 - 269 с.

94. Логинов В.Г. Государственной регулирование зернового рынка России// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 3. - С. 1316.

95. Лысенко Е.Г. Эколого-экономические основы эффективности сельского хозяйства. М.: МСХ-РФ, 2000. - 253 с.

96. Маркетинг информационных продуктов и услуг в США: Научно-апалит. обзор. Москва, 1989. - 367 с.

97. Методологические и методические основы финансового анализа и оздоровления сельскохозяйственных предприятий.// Сельские новости. -2004. -№ 7. С. 5-9.

98. ЮЗ.Минаков И.А. Повышение эффективности производства зерна в условиях становления рыночных отношений/ И.А. Минаков, Н.Н. Евдокимов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 3. - С. 10-12.

99. Митрофанов А.Н., Ступников А. А. Что нужно знать о товарной бирже. Опыт исследования товарных фьючерсных бирж США. М.: Финансы и статистика, 1992.-112 с.

100. Мицкевич Б. Роль сельскохозяйственного консультирования в развитии сельских территорий Польши.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - № 11. - С. 28-34.

101. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование в странах с развитой рыночной экономикой 1996

102. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Росагропромиздат, 1996. - 169 с.

103. Назаренко В.И. Сельскохозяйственная Россия в системе мирохозяйственных связей.// Аграрная Россия. -2003. -№ 5. С. 15-23.

104. Никонова Г.Н. Трансформация аграрного сектора экономики (вопросы теории и практики). Екатеринбург: Изд - во Урал ГСХА, 2000. - 238 с.

105. О создании единого информационного пространства АПК России : Приказ Министра сельского хозяйства и продовольствия РФ от 19.05.1995 № 127.

106. О создании продовольственной корпорации: постановление главы администрации НСО от 02.02.1995 № 40

107. О товарных биржах и биржевой торговле: Закон РФ от'20.02.92 р.1. - ст.2.п.1

108. Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год: Закон Новосибирской области от 07.12.2001 №196-03// КонсультантПлюс

109. Об областном бюджете Новосибирской области на 2003 год: Закон Новосибирской области от 27.12.2002 №83-03// КонсультантПлюс

110. Об областном бюджете Новосибирской области на 2004 год: Закон Новосибирской области от 30.12.2003 №161-03// КонсультантПлюс

111. Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год: Закон Новосибирской области от 11.12.2004 №244-03// КонсультантПлюс

112. Об электронной торговле: Закон РФ от 22.06.01// Центр рыночных технологий. Электронные торги и тендеры. М., 2001

113. Обзор по управлению фермерскими хозяйствами в апзокомсатинговых программах стран центральной и восточной Европы./подготовлен проф. Морисом Дж. Ролсом Университет Ридинга Объединенное Королевство. ФОА, 2001. - 44 с.

114. Область Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/obl/

115. Оболенский В.Г. Россия и ВТО: возможности повышения конкурентоспособности отечественной продукции// МЭ и МО. 2002. - № 5. - С. 38-46.

116. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США/ Овчинников О.Г.; Рос. акад. наук инст-т США и Канады. М.: Де Ли, 1999. - 246 с.

117. Ожогова О.В. Организационно-экономические основы маркетинговой деятельности в сельскохозяйственных предприятиях (на материалах Новосибирской области): Дисс. . канд. экон. наук. Новосибирск, 2000. - 141 с.

118. Основные направления агропродовольственной политики правительства Российской Федерации на 2001 2010 годы. - М.: Центр стратегических разработок, 1999.

119. Основные направления формирования рынков продовольствия и сбыта продукции./ Под ред. Э.м! Ильиной. Минск, БеНИИЭСХ АПК, 1995. - 126 с.

120. Основные показатели развития сельского хозяйства Новосибирской области в 1999г.// Госкомстат России. Новосибирский обл. ком. гос. стат. Новосибирск, август 2000.

121. Основные показатели социально-экономического положения городов и районов Новосибирской области: Стат. сб. 2004 год (по каталогу 3.4)// Фед. сл. гос. статистики. Террит. орган фед. сл. гос. статистики. Новосибирск, 2005. - сентябрь. - 148 с.

122. Отчеты ИКЦ СТП РБ за 2000 2002 г.г., 49 с.

123. Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы обеспечения. Учеб. пособие/ Си-6АГС. Новосибирск, 2000. - 232 с.

124. Пармененко К.Н. Государственной регулирование биржевой торговли в РФ.: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2000. - С. 24.

125. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ. РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. -Новосибирск, 2001. -418с.

126. Петунина Т.Т., Михайлова Т.В. Маркетинг как система регулирования обеспечения агрокомплекса средствами химизации// АПК: экономика, управление. -2003. -№ 10. -С. 34-36.

127. Портал о консатинге. Электронный ресурс. Режим доступа: http.7Ayww.consult.ru/

128. Проблемы становления информационно-консультационной службы в России// Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 4. - С. 9

129. Проблемы управления в условиях рыночных отношений/ Сб. научн. тр. -Краснодар, 1993. 126 с.- 152. Продавец биржа - покупатель/ Калашников А.В., Лайкам ЭЛ., Евстропов А.С., Пронкин В.В. - М.: Колос, 1992.-64 с.

130. Продовольственная безопасность России и ведущих стран мира: Аналитический обзор. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. - 124 с.

131. Промышленность Новосибирской области. Статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области. Новосибирск, 2005.

132. Реализация продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2000 г. (по каталогу 8.2)// Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2001. - февраль. - 41 с.

133. Реализация сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2001 г.// Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2002.-март.-45 с.

134. Реализация продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2002 г.// Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2003. - март. - 45 с.

135. Реализация продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2003 г. // Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2004. - март. - 39 с.

136. Реализация продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2004 г.// Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2005. - март. - 45 с.

137. Реализация продукции сельскохозяйственными организациями. Бюлетень за 2005 г.// Фед. сл. гос. статистики. Территориальный орган фед.сл.гос.стат. по Новосибирской области (Новосибирскстат). Новосибирск, 2006. - март. - 42 с.

138. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат.сб./ Росстат. М., 2006. - 571 с.

139. Резников Н.А. Состояние и эффективность сельского хозяйства в переходный период. М.: Экономика и информатика, 1998. - 192 с.

140. Рекомендации по формированию рыночной инфраструктуры регионального рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия на основе развития маркетинга/ Чарыкова О.Г., Меренкова И.Н., Борисов А.Ю. М., 2002. - 51 с.

141. Роль государства в аграрной политике нынешней администрации США// Достижения науки и техники. 2002. - № 6. - С. 7-12.

142. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб./ Росстат. М., 2006. -С. 437-438.

143. Рыбак О.П. Сельское хозяйство в России: Стат. сб./ Ред.кол.: О.П. Рыбак, А.В. Елихина, А.Г. Зельднер и др.: Госкомстат России. М., 2000. - 414 с.

144. Рэпп С., Колинз T.J1. Новый максимаркетинг/ Пер. с англ. Челябинск: Урал LTD, 1997.-535 с.

145. Савицкая Г.В., Мисуно А.А. Резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства: методика выявления и подсчета. Мн.: Ураджай, 1990.- 181с.

146. Сводные годовые отчеты Новосибирской области за 2001 2005 г.г.

147. Седых С. Госорганы опережают коммерческие компании в области закупок Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpress/zakup.php

148. Сельское хозяйство в Новосибирской области// Сборник Новосибирскстата. Новосибирск, август 2003.

149. Семин А.Н., Пустуев A.JL, Мингалев В.Д. Сельскохозяйственный менеджмент-Екатеринбург: Изд-во Урал. гос: эконом, ун.-та, МИ ПИПП, 1995. 245 с. .

150. Серова Е.В. Аграрная экономика. М., 1999. - 480 с.

151. Серова Е.В. Перспективы реформирования аграрной политики России. -М.:ИЭПП,2004. 113 с.

152. Сибирский федеральный округ. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетokriig/re^ion.php?action-art&nart-106

153. Словарь по экономике и финансам. Глоссарий, ру. Электронный ресурс. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетart.xml?art=lossary/764/076446

154. Состояние АПК Новосибирской области. Аналитический обзор 2001 г.// Госкомстат России. Новосибирский обл.ком.гос.стат. Новосибирск, октябрь 2001

155. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства./ Под ред. Марципкевича В.И. М.: Наука, 1999 - 268 с.

156. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб./ Рос-стат. -М., 2005.-525 с.

157. Стукач В.Ф. Информация на региональном рынке: Монография/ В.Ф. Стукач, А.В. Шумакова. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004. - 208 с.

158. Стукач В.Ф. Информационно-консультационные услуги в АПК (региональный аспект): Учеб.пособие/ В.Ф. Стукач, В.М. Помогаев, C.JI. Петуховский. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2003. - 524 с.

159. Стукач В.Ф. Инфраструктура зернового рынка Омской области: Монография/ В.Ф.Стукач, В.Н. Екина. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2002. - 160 с.

160. Стукач В.Ф. Инфраструктура регионального рынка зерна: Монография/ В.Ф. Стукач, К.К. Касенов. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2002. - 144 с.

161. Стукач В.Ф. Инфраструктура в системе интегрированных формирований аг-ропродовольственного комплекса.// Экономика и финансы. -2002. № 6 С. 15-17.

162. Стукач В.Ф: Региональная инфраструктура АПК: Учеб.пособие/ В.Ф. Стукач. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2003. - 320 с.

163. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введете в теорию, практиьу и политику/ Пер.с англ. СПб: Экон. шк., 1995. - 431 с.

164. Туманова М.Б., Малакшинова И.Р., Харханова С.С., Степанова О.В. Информационно-консультационная служба в Бурятии: Опыт и проблемы: Учебное пособие/ Под общ. ред. М.Б. Тумановой. Улан-Удэ: Изд-во ФГОУ ВПО БГСХА им. В.Р. Филиппова, 2003. - 87с.

165. Узун В.З. Товарная биржа в системе рыночной экономики// Направления и формы развития рыночных отношений в АПК. Методическое пособие ч. I, М., 1991. ^ 152 с.

166. Укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций// Сельские новости. 2004. - № 8 С. 24-29.

167. Унчур Л.Л. Маркетинг услуг и материально-технических ресурсов в системе агроснабжепия./ Актуальные экономические проблемы в XXI в.: сб.науч.тр. Самара, 2004. - 270 с.

168. Управленческий консатинг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетbinfo.asp?codH60407&prt=679

169. Ушачев И.Г. Проблемы устойчивого развития АПК России// Доклад на Международной научно-практической конференции Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнеэкономических связей. Новосибирск, 2003. - 5 с.

170. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С, Аронов Э.Л., Шибаева Л.Н., Буклагина Г.В. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства. Аналит. обзор. М: ФГНУ Росинформагротех, 2005. - 156 с.

171. Фединский Ю.И., Юдашев Р.Т. Биржа: вчера, сегодня и завтра. М.: Знание, 1991. - 64 с.

172. Фермеру о бирже. М.: Информагротех, 1993. - 92 с.

173. Филиповская С.Н. Проблемы маркетинговых исследований в овощеводстве// Никоновские чтения 2000 Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - С. 98-105.

174. Финансовый консатинг. Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

175. Формирование рыночной инфраструктуры и развитие информационно-маркетинговых технологий в агропромышленном комплексе. Сб. науч. трудов. Рязань, 2000. - 150 с. .

176. Хан Ю.А. Актуальные проблемы аграрного рынка (поиски и предложения): Рекомендации. Астана, 2000. - 12 с.

177. Холод Л.И. Продовольственный рынок// АПК: экономика и управление. -2001.-№ 1 С. 38-45.'

178. Целевая ведомственная программа Министерства сельского хозяйства РФ. -М., 2006

179. Цыпкин 10.А., кжшинов А.Н., Пакулина А.А., Агромарегинг. М.: Мир, 2004.-240 с.

180. Чирков Е.В. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства// АПК: экономика и управление. 1998. - № 7 - с. 16-22.

181. Численность и начисленная средняя заработная плата работников предприятий Новосибирской области за 2000-2004 vs.ll Статистический бюлетень №4.18

182. Шарков Д.И. Механизм государственного регулирования рынков зерна на межрегиональном уровне: Дисс. д-ра экон. наук. Новосибирск, 2004. - 186 с.

183. Школа ИТ CNews.' Электронный ресурс. Режим доступа: h ttp'://www.interexpertiza.m/service/consultin

184. Щетинина И.В. "Управление собственностью в интегрированных агропромышленных формированиях/ РАСХН Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1999.- 162 с.

185. Щетинина И.В., Цыбенова Л.Б.Создание единой системы государственных и муниципальных информационно-маркетинговых служб в АПК// Россельхозакаде-мия.Сиб.отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. Краснообск, 2006. 50 с.

186. Эванс Дж. М., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1993. - 1 1 с.

187. Экономика агротехсервиса. 2-е изд., перераб. и доп. / В.М. Баутин, Д.С. Буклагин, В.Ф. Федоренко и др./ Под ред. В.М. Баутина. М.: ФГНУ Росинформаг-ротех,2004.-404 с.'

188. Экономика США 2000: состояние, перспективы и позитивный опыт для России. Материалы науч.конф., Москва, 18 февр. 2000 г./ Отв.ред. В.Б. Сулян; Рос.акад.наук Ин-т Соедин. Штатов Америки и Канады. М., 2000. - 188 с.

189. ЭСМТС. Система государственных закупок Новосибирской области Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

190. Swiss Realty Group. Элеетронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетconsiilt/consultpr.htinl

191. Направления распределения средств государственной поддержки в Новосибирской области1.^именование 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.тыс.р /о тыс.р /о тыс.р % тыс.р % тыс.р О/ /О тыс.р о/ /о

192. Сельскохозяйственное мрошви.аство 197766 48,83 168568 30,21 160396 31,37 345031 37,54 197256 42,8 164000 31,2

193. Це.'Н'пшХ субсидии и субвенции 3000 2,19 - 14000 26.54 - - - - -

194. Государственная поддержка программ и мероприятии по развитию растениеводства . 25019 12,65 39157 23,23 22330 13,92 41023 11,89 55569 28,2 25000 15,2

195. Дотации па производство льна и конопчи 4000 15.99 - -3000 - - - - - 1000 4,0

196. Целевые субсидии и субвенции 21019 84.01 39157 100.0 22330 100.0 41023 100,0 55569 100.0 24000 96.0рочие расходы в области сельского хозяйства 20028 10.13 23559 13.98 36423 22.71 116857 33.87 19631 9.9 48000 29,3

197. Содер.ж-ание объектов соцгипыю-кулынурной сферы 10028 50.07 13559 57.55 16186 . 44.44 162 0.14 - . -

198. Целевые субсидии и субвенции 0 - - 20237 55,56 - - - - -

199. Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 10000 49,93 10000 42.46 - 116695 99,86 19631 100,0 48000 100,0

200. Государственная поддержка развития фермерства 4981 2.52 4955 2.94 4943 3.03 7000 2,02 8101 4.1 9000 5,5

201. Государственная поддержка мероприятий по коренному удучшению земель 11043 5,58 15913 9,44 18956 11,82 18410 5,34 5539 2,81рочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям - - - 25000 15.59 1 11351 32.27 65089 33.0 53000 32.3

202. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам t - - - 25000 100,0 111351 100,0 65089 100,0 53000 100,0

203. Земельные ресурсы 2621 0,65 65631 11,76 73226 14,32 57593 6,27 3820У 8,3 40196 7,7

204. Наименование 2000 г. 2001 г. 2002 г.' 2003 г. 2004 г. ' 2005 г.тыс.р % тыс.р /о тыс.р % тыс.р о/ /о тыс.р /о тыс.р /и

205. Заготовка н хранение сельскохозяйственной продукции 84685 20,91 74001 13,26 86000 16,82 77912 8,48 15441 3,3 12345 2,3

206. Формирование региональных продовольственных фондов 84685 100.0 74001 100.0 86000 100.0 77912 100.0 15441 100,0 12345 100,0

207. Формирование регионапьна'о tjioiuki сельскохозяйственной продукции. сырья и продовольствия на вочвратнои основе 84685 74001 - 965164 - 1961843 - 141270 - 200000

208. Ночсрат средств в ре.'иональный фонд сельско.хочяйстпен-ной npody^jiiu. сырья н продовольствия - - - Х - 879164 - 1883931 - 125829 - 200000

209. Прочие мероприятия it оПласти сельского хозяйства 11 <>580 28,79 249799 44,77 191607 37,48 438578 47,72 209547 45,5 309399 58,8

210. Текущее содержание подведомственных структур 28310 24.28 40242 16.11 316 0.16 323 0,07 101016 48,2 150718 48,7

211. Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов 88270 75.72 209557 83.89 191291 99.84 438255 99.93 108531 51.8 158681 51,3

212. Информационное обеспечение АПК области н стимулирование увеличения xj/фективности производства - 500 500 32000 29618 27,3 35000 22,1

213. Гоеударо пенные каши л. п.иые вложения 3318 0,82 - - - - - - - -

214. Строительство объектов производственного назначения, исключая строительство военных ooi^ktob ' 259 7,81 - . - - - - - . - -

215. Строительство объектов непроизводственного назначения, исключая жилищное строительство 3059 92,19 - - - - - - - -

216. Итого но раздачу сельское хозяйство к рыболовство 404970 100,0 557999 100,0 511229 100,0 919114 100,0 460453 100.0 525940 100.

217. Направление распределения с

Похожие диссертации