Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Гайнулина, Гузалия Анваровна |
| Место защиты | Омск |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства"
ГАЙНУЛИНА Гузалия Анваровна
0034Э2Э09
РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА (НА ПРИМЕРЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
~ 4 МДР ?Г)1Г)
Омск-2010
003492909
Работа выпонена в АНО ВПО ОМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ
доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович доктор экономических наук, профессор Карпов Валерий Васильевич
кандидат экономических наук, доцент Севостьянова Елена Владимировна
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ГОУ ВПО Новосибирский государственный технический университет
Защита состоится л04 марта 2010 г. в 16.00 часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.250.04 при ГОУ ВПО Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) по адресу: 644080, Омск, пр. Мира, 5, зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии.
Автореферат разослан л03 февраля 2010 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор
Л.В. Эйхлер
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования определяется тем, что малое предпринимательство - важный ресурс развития экономики регионов, содействующий поддержанию на дожном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, обеспечивающий формирование социальной направленности рыночных отношений, рост занятости. При этом эффективность регионального развития в этой сфере во многом зависит от функционирования хозяйствующих субъектов, науки, системы подготовки кадров, государственных органов, местного самоуправления, поддерживающих и сопутствующих отраслей, инфраструктуры.
Однако в настоящее время взаимодействие хозяйствующих субъектов в сфере малого бизнеса незначительно. Недостаточная координация действий между звеньями системы малого предпринимательства в регионе сказывается как на росте трансакционных издержек, недостаточной адаптированности предпринимателей к рынку товаров и услуг, так и на общей эффективности малого предпринимательства, сопровождается потерями бюджетов всех уровней.
Особую актуальность приобретают проблемы оптимизации государственного и негосударственного воздействия на сектор малого бизнеса, разработка целостной системы развития предпринимательства, обеспечения сбалансированного взаимодействия всех участников воспроизводственного процесса на территории региона, муниципальных образований. Перспективным механизмом активизации инновационных процессов в регионах является государственно-частное партнерство. Партнерство государства и бизнеса способно обеспечить снижение нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей (коммерциализации предоставления услуг), расширить возможности привлечения управленческих кадров, новой техники и технологий, повысить качество обслуживания конечных пользователей. Государственно-частное партнерство предполагает использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и инвестиционных проектов, развитие инновационной сферы с использованием особых экономических зон и технопарков.
В связи с отмеченным имеется необходимость в исследованиях, посвященных развитию потенциала регионов в секторе малого предпринимательства, разработке рекомендаций по адаптации и эффективному функционированию малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентных преимуществ.
Степень научной разработанности проблемы. Основы теории предпринимательства заложили еще в XVIII-XIX вв. Ф. Кенз, А. Смит, Ж.Б. Сэй, а затем развили Й. Шумпетер, Ф. Хайек, П. Друкер, Д. Гэбрейт, Р. Кантильон, К. Бодо, Д. Маклеланд, Р. Хизрич и др.
Современные проблемы предпринимательства представлены в трудах отечественных авторов P.A. Фатхутдинова, А.Г. Цыганова, А.Е. Милера, Н.М. Розановой и др. Среди зарубежных ученых можно выделить И. Кирцнера, К. Менара, П. Друкера, Р. Рассела, Р. Уотермена и др.
Плодотворно исследовали проблемы государственного регулирования предпринимательской деятельности такие российские ученые как Л.И. Абакин, Ю.И. Аболенцев, А.Г. Аганбегян, В.А. Александров, А.И. Анчишкин, В.И. Кушлин, A.A. Крылов, И.К. Ларионов, A.M. Мар-голин, И.Д. Маскуляк, В.И. Новичков и др.
Различные проблемы сотрудничества институтов предпринимательства и власти с разных позиций анализировались в трудах таких ученых, как В.Г. Варнавский, В.А. Михеев, М. Портер, А.Д. Радыгин, В.В. Карпов и др.
Проблемы государственного регулирования в сфере малого предпринимательства комплексно изучены недостаточно - как на региональном уровне, так и на уровне крупных муниципальных образований. Что касается разработок развития малого предпринимательства в масштабах мегаполиса, то имеются лишь фрагментарные исследования проблем мониторинга деятельности предприятий малых форм, развития обслуживающей их инфраструктуры, развития системы государственно-частного партнерства, системы государственной поддержки на всех уровнях управления.
Актуальность обозначенной проблемы, непоная степень ее разработанности в научной литературе, наличие значительного круга спорных вопросов предопределили выбор темы диссертации, цель и задачи исследования.
Целью работы является разработка организационно-экономических основ развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства и обоснование практических рекомендаций по его реализации.
Для достижения указанной цели поставлены следующие основные задачи:
- определить сущность предпринимательства в условиях формирования государственно-частного партнерства в сфере развития малого предпринимательства;
- рассмотреть роль инфраструктуры в развитии малых предприятий;
- исследовать теоретические основы формирования государственно-частного партнерства в сфере развития малого предпринимательства;
- оценить состояние развития и эффективность функционирования системы малого предпринимательства в Омской области;
- исследовать состав и уровень развития инфраструктуры, осуществляющей поддержку деятельности малого предпринимательства в Омской области;
- разработать методику конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса;
- предложить процедуру формирования государственно-частного партнерства.
Объектом исследования являются предпринимательские структуры, властные и общественные организации, участвующие в государственно-частном партнерстве.
Предметом исследования является система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Область исследования. Основные положения диссертации соответствуют требованиям паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 (раздел - экономические науки): п. 10.7. Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности; 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований в области теории предпринимательства, макро- и микроэкономики, институциональной экономики как российских, так и зарубежных ученых и специалистов.
Информационную базу исследования формируют основные законодательные акты и нормативно-методические материалы федерального, регионального и муниципального уровней, документы, регулирующие процессы как развития предпринимательства в целом, так и хозяйствующих субъектов малого предпринимательства региона, Омского областного комитета государственной статистики, министерства экономики Омской области, департамента городской экономической политики. Использована информация сети Internet, сведения, полученные в ходе самостоятельного изучения и исследования рассматриваемых проблем, материалы монографий и периодических изданий.
Экспериментальной основой исследования явились результаты конъюнктурных опросов и экспертных оценок.
В качестве инструментария исследования для решения поставленных в диссертационной работе задач были использованы методы отрасле-
вого, институционального и функционального анализа, а также историко-генетический, сравнительный и системный подходы. При решении конкретных задач применялись методы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический, экспертный, экспериментальный, а также метод конъюнктурных исследований и др.
Научная новизна диссертационного исследования:
- установлена система взаимосвязи факторов формирования государственно-частного партнерства с участием предпринимательских структур, отличительным признаком которой является комплексное представление проблемы с выделением наиболее значимых элементов, таких как факторы формирования, воздействие, некоторые критерии оценки состояния проблемы, объективные и субъективные факторы, направления развития;
- выявлена взаимосвязь участников государственно-частного партнерства, учитывающая региональные особенности формирования государственно-частного партнерства, основные элементы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, участвующие в процессе развития партнерских отношений;
- разработана и апробирована методика конъюнктурных исследований субъектов малого предпринимательства, отличительным признаком которой является возможность комплексной оценки производственно-экономических показателей деятельности малых предприятий и условий для воспроизводства, изучение их взаимодействия с внешней средой, исследования качественных показателей деятельности с целью определения проблемных областей развития, где требуется регулирование со стороны органов государственной власти и местного самоуправления;
- предложена процедура поэтапного формирования государственно-частного партнерства, способствующая эффективному развитию предпринимательских структур, отличающаяся обеспечением комплекса организационных мер в масштабе территории области, способствующих саморазвитию сотрудничающих между собой предпринимательских структур, институтов системы материально-технического обеспечения, высших учебных заведений и научно-исследовательских структур, поставщиков и сервисных предприятий, органов региональной власти и местного самоуправления.
Практическая значимость диссертации состоит в решении экономически и социально значимой задачи развития малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства. Данные конъюнктурных исследований, а также результаты их .аналитической обработки, приведенные в работе, использованы для совершенствования направлений поддержки малого предпринимательства. Материалы диссертационного
исследования используются в Омском экономическом институте при преподавании дисциплин Предпринимательство, Бизнес-планирование.
Результаты могут быть реализованы:
- при формировании и реализации государственно-частного партнерства, развитии системы материально-технического обеспечения, оказании поддержки хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги и отдельные виды работ в инновационной деятельности;
- для диагностики социально-экономической ситуации в сфере малого предпринимательства при осуществлении протекционистских мер, размещении на территории объектов инфраструктуры, привлечении в регион внутренних и внешних инвесторов, разработке мер по регулированию рынка, сокращению трансакционных издержек, созданию совместных производств и институтов инфраструктуры, при выборе поставщиков, ресурсов и услуг, формировании рациональных продуктовых цепочек в сфере снабжения ресурсами, товарами и услугами.
Апробация работы. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации доложены и получили одобрение на международных и региональных научных конференциях: Инновационная экономика и образование: особенности, достижения, перспективы: материалы IV Ме-ждунар. науч.-практ. конф. (Омск, 2007), Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. (Омск, 2007), Молодежь и наука: реальность и будущее: материалы I Междунар. науч.-пракг. конф. (Невинномысск, 2008), Актуальные проблемы современной науки: сб. ст. Межрегион, науч. конф. аспирантов и докторантов (Красноярск, 2008), Молодежь и наука: проблемы, поиски, решения: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и докторантов (Омск, 2008), Общество в эпоху перемен: формирование новых социально-экономических отношений: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Саратов, 2009), Наука и ее роль в современном мире: материалы Междунар. науч.-практ. конференции (Караганда, 2009), Экономика региона: интелект, инновации, предпринимательство: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Омск, 2009).
Автором выпонены научно-исследовательские разработки в составе научного направления по теме Современные проблемы развития экономических систем: состояние, качество, эффективность (ВНТИЦ № 01200614978). На основании проведенного исследования разработан интелектуальный продукт Методика конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса в системе мегаполиса и получено свидетельство о его регистрации ФГУП ВНТИЦ 4 июня 2008 г. № 73200800054.
Информация размещена в сети Интернет, на сайтах Ссыка на домен более не работает/www.agro55.ru, Ссыка на домен более не работаетp>
Публикации. Основное содержание, теоретические и практические результаты диссертационной работы опубликованы в 12 научных работах объемом 5,1 п. л., в том числе две работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Структура и объем работы определяются общей концепцией, целью, поставленными задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем диссертационной работы составляет 142 страницы, включая 17 таблиц, 30 рисунков и десять приложений. Библиография включает 164 наименования.
Содержание работы раскрывается в такой последовательности:
Во введении обосновывается актуальность проблемы исследования, ее значимость для практики управления и хозяйствования, характеризуется состояние научной разработки проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, формулируется методологическая база, приводятся методы, используемые автором в исследовательской работе, обосновывается научная новизна и значимость диссертационного исследования.
В первой главе диссертационного исследования Теоретико-методологические основы организации и развития малого предпринимательства рассмотрены экономическая сущность и содержание малого предпринимательства, современные формы организации малого бизнеса, изучена роль инфраструктуры в развитии малых предприятий.
Во второй главе Особенности развития малого предпринимательства Омской области рассмотрены характеристика и особенности развития предпринимательских структур Омской области, дана оценка уровню адаптации субъектов малого бизнеса к рынку товаров и услуг, проанализирована роль инфраструктуры в поддержке предпринимательства.
В третьей главе Направления развития малого предпринимательства разработана методика конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса, представлена программа формирования государственно-частного партнерства, предложены методы оценки сравнительной эффективности и результативности формирования государственно-частного партнерства.
В заключении изложены основные выводы и рекомендации практического характера, полученные в результате проведенного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Установлена система взаимосвязи факторов формирования государственно-частного партнерства с участием предпринимательских структур.
В работе обоснованы преимущества развития малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства. Обособленное функционирование и развитие предприятий малого бизнеса приводят к снижению конкурентоспособности, обеспечивая лишь выживание, т. к. ограниченный доступ к внешним ресурсам, недостаточность внутренних финансовых возможностей ведут к ухудшению финансово-экономических показателей деятельности малых предприятий. В рамках государственно-частного партнерства предприятия имеют больший доступ к необходимым ресурсам, отличаются большей адаптивностью к возможным изменениям рыночной среды.
Государственно-частное партнерство представляет новый способ функционирования экономики региона, а также указывает на новые роли предпринимательских структур, органов местного самоуправления и других организаций, стремящихся к повышению конкурентоспособности. Формирование и развитие государственно-частного партнерства отвечает не только потребностям предпринимательских структур, но и фундаментальным интересам региона, направленным на повышение конкурентоспособности его экономики.
Представленная в работе система взаимосвязей факторов развития малого бизнеса характеризует динамику развития переменных внешней и внутренней среды, подтверждает необходимость параметрической оценки состояния предпринимательства, уточняет возможные направления и отображает специфику развития малого бизнеса в рамках государственно-частного партнерства с результатами деятельности малых предприятий (рис. 1).
Разработанная система включает такие блоки, как направления стимулирования конкурентоспособности и оценочные критерии результативности функционирования малых предприятий. Направления представляют собой возможные результаты реализации программ поддержки малого бизнеса. Применительно к практике малых предприятий - завоевывание соответствующего места на региональном рынке и повышение конкурентоспособности. Обоснованные автором критерии оценки позволяют охарактеризовать результативность функционирования малых предприятий и измерить ее количественно. Рассмотренные элементы в совокупности представляют систему взаимосвязанных блоков.
Рис. 1. Система взаимосвязи факторов развития малого бизнеса в рамках государственно-частного партнерства
Представленная система взаимосвязи факторов развития малого бизнеса позволяет измерять характеристики конкретного предприятия и фиксировать результаты исследований, оценивать практические результаты деятельности, прогнозировать и оценивать будущее состояние.
2. Выявлена взаимосвязь участников государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство стимулирует создание научно-исследовательской инфраструктуры, развитие инновационных процессов, объединяя промышленную политику, региональную политику, политику поддержки малого бизнеса, политику по привлечению иностранных и
внутренних инвестиций, инновационную, научно-техническую, образовательную и другие политики. Развитие государственно-частного партнерства представляет собой комплекс мер, преимущественно регулятивного характера, направленных на устранение препятствий, возникающих на пути обмена знаниями и навыками, мешающих установлению взаимодействия и взаимозависимости между различными участниками партнерства. В работе предложена модель взаимосвязи структур, участвующих в реализации программы развития государственно-частного партнерства (рис. 2), представляющая определенную практическую значимость.
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА
ТОРПМО-ПРОМЫ1Ш1ШНЛЯ ПАЛАТА
БИЗН|:С.Ц11КУБА10Г Ч
ФОИДПОДДКРЖКИ Ш'ЕДШ'ИИИМЛ-ТРЛЫПИА
АССОЦИАЦИИ |[|>В1-ИРИПИМА-
ОМ'АЗОВА-
трльпые учп-:жд|,-ния
НИШ ШИК РЕСУК'Ы
ОРГАНЫ ГОСУЛР. СТВЕШЮЙ ВЛАСТИ имт.стиогосмо-УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАКГПЗШНО-
чсгного
ПАРТНЁРСТВА
1ЮСТШЦИКИ ТОВГОН
Ч КОММУНАЛЬНЫ!: УСЛУГИ
МАРКЕТИНГ. ШНЖТИКЛ
ФИНАНСОВЫЕ УСЛУ| и
- СТРАХОВАНИЕ РИСКОВ
СТАНДАРТИЗАЦИЯ. СЕРТИФИКАЦИЯ
ПОСИ-ДПИЧЬСШ- УСЛУГИ
МАЛ ОН ПР1;ДПЖНИМАТГЛЬСТ1Ю {ПО СФЕРАМ Д11ЯТШ1Ы10СГИ|
Рис. 2. Взаимосвязь участников государственно-частного партнерства
В представленной модели показаны необходимые внешние ресурсы и взаимодействие структур, участвующих в процедуре формирования государственно-частного партнерства с учетом регулирующего воздействия органов государственной власти и местного самоуправления. При этом эффект от скоординированных действий участников государственно-частного партнерства получают все участники процесса, что в еще большей степени влияет на развитие субъектов малого предпринимательства всех сфер деятельности.
Государственно-частное партнерство обеспечивает такое взаимодействие участников, которое позволяет, с одной стороны, институтам рыночной инфраструктуры осуществлять предпринимателям беспрепятственную поставку товаров, оказывать необходимые услуги. С другой стороны, создаются условия малому бизнесу для прямого доступа к товарным поставкам, финансовым услугам, страхованию рисков, стандартизации и сертификации, к посредническим и другим услугам. Это обеспечивается работой институтов инфраструктуры поддержки (Фонд поддержки предпринимательства, ассоциации предпринимателей, образовательные учреждения, Торгово-промышленная палата, Бизнес-инкубатор) при участии и контролирующей функции государственных структур.
Предлагаемая модель показывает роль и значение государственных структур инфраструктуры поддержки в развитии малого предпринимательства, что является особенно актуальным в настоящих условиях освоения международного опыта работы и выработки собственных подходов к решению вопросов развития государственно-частного партнерства.
3. Разработана методика конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса.
В современных условиях развития малого предпринимательства повышаются требования к уровню и направлению экономических исследований. Для принятия обоснованных решений необходимы глубокое изучение и объективная оценка реальных ситуаций.
Целесообразность использования возможностей конъюнктурных исследований для изучения деятельности малых предприятий определяется рядом обстоятельств. Используемые в статистической практике методы дают лишь информацию о количестве малых предприятий, объемах производства продукции, что требует применения альтернативных подходов, которые могли бы не только количественно, но и качественно оценить деятельность субъектов малого предпринимательства. Такого рода информацию оперативно можно получить только путем проведения специальных конъюнктурных исследований (рис. 3).
Исследование проводилось в соответствии с программой, координируемой департаментом городской экономической политики. Структура анкеты конъюнктурного исследования включает различные блоки, которые в совокупности характеризуют внутренние и внешние условия хозяйствования. Одними из главных показателей, характеризующими умение адаптироваться к новым условиям на рынке, являются качественные показатели деятельности малых предприятий. Динамику развития в сравниваемом периоде можно охарактеризовать как положительную. Обзоры результатов обследований опубликованы на сайтах Ссыка на домен более не работает/www.agro55.ru, Ссыка на домен более не работаетp>
Рис. 3. Агоритм проведения конъюнктурного исследования
Все изложенное позволяет утверждать, что предложенная методика конъюнктурного опроса, адаптированная к специфике малого предпринимательства, позволяет выявлять устойчивые зависимости и связи в процессе изучения адаптации этих предприятий к рыночным условиям. Эта методика может совершенствоваться в зависимости от экономических условий, производственного направления предприятий, этапа проводимых реформ. Содержание включаемых в анкету вопросов также может меняться в зависимости от возникающих проблем и других особенностей.
4. Предложена процедура поэтапного формирования государственно-частного партнерства, способствующая эффективному развитию предпринимательских структур.
Государственно-частное партнерство можно рассматривать как деятельность органов государственной власти по разработке целей, принципов и методов
стимулирования. предпринимательских структур с целью повышению конкурентоспособности экономики. Автором предложена процедура формирования государственно-частного партнерства, основные этапы которой представлены на рис. 4.
Рис. 4, Процедура формирования государственно-частного партнерства
I этап - определение принципов формирования государственно-частного партнерства.
Развитие государственно-частного партнерства в Омской области вызывает необходимость определения принципов управления конкурентоспособностью на основе партнерских отношений.
Политика областных и муниципальных органов не может быть строго ориентирована на прямое субсидирование предприятий или на ограничение конкуренции на рынке, необходимо перейти от прямого вмешательства к прямому стимулированию предпринимательской инициативы.
II этап - формулирование целей и задач. Основной целью государственно-частного партнерства является формирование условий для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности экономики области.
Задачи государственно-частного партнерства состоят в следующем: создание благоприятных условий для динамичной работы рынков; создание обстановки, обеспечивающей инновации благодаря формированию проблемного видения экономики; повышение уровня осведомленности субъектов рынка о преимуществах государственно-частного партнерства, подготовка стратегической информации; обеспечение поддержки схем стимулирования сотрудничества в рамках государственно-частного партнерства; посредничество и управление системой налаживания связей и обмена знаниями; формирование и реализация инновационных программ; развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; культивирование связей через общественные институты.
III этап - определение объекта и субъекта государственно-частного партнерства. Субъектами являются органы власти областного и местного уровня.
IV этап - разработка стратегий. Стратегии, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства представляют решения (приоритеты) в области организации взаимодействия и сотрудничества между участниками партнерства, определяющие конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.
Малый бизнес не в состоянии наладить эффективные контакты с правительством федерального уровня. В то же время региональные и муниципальные власти обладают более свежей, поной и неискаженной информацией о деятельности конкретных предприятий, они заинтересованы в налаживании конструктивных взаимоотношений с бизнес-сообществом и прочими участниками партнерства.
Для формирования местных органов управления конкурентоспособностью в рамках государственно-частного партнерства предлагается создать Координационный совет. Схема взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства представлена на рис. 5.
Рис. 5. Схема взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках государственно-частного партнерства
Выпоненные разработки позволяют судить о том, что формирование государственно-частного партнерства обеспечит положительный социально-экономический эффект, повышение конкурентоспособности, как предпринимательских структур, так и экономики Омской области в целом.
Положительные результаты взаимодействия предпринимательских и властных структур подтверждаются данными мониторинга состояния и проблем развития малого бизнеса (рис. 6)
(рУвеличение показателей-улучшение работы Уменьшение пока затея ей -ухудшение работы)
Рис. 6. Динамика итоговых показателей развития малых предприятий в 2008 г. По сравнению с аналогичным периодом 2007 г.
Результаты, полученные в ходе мониторинга, используются властными структурами для принятия решений направленных на повышение эффективности государственной политики в области малого предпринимательства, совершенствования системы и структур его поддержки.
В ходе проведенного опроса предприниматели дали оценку основным показателям развития по своему предприятию. Сравнивая долю предпринимательских структур, отметивших положительную тенденцию, с долей тех, которые имеют отрицательную тенденцию, можно сделать вывод об эффективности предлагаемых мер по формированию государственно-частного партнерства. Из диаграммы, представленной на рис. 6, видно, что количество субъектов малого бизнеса, оценивающих свое положение дел как улучшающееся (по всем трем показателям), больше, чем тех, у которых показатели снизились. Динамику развития можно охарактеризовать как положительную.
Таким образом, результаты исследования показывают, что в настоящее время устойчивое развитие конкурентоспособных предпринимательских структур обусловлено необходимостью сотрудничества с государственными структурами и организациями поддержки на паритетных условиях по совместно решаемым проблемам.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В результате выпоненных исследований обоснованы направления развития малого предпринимательства, учитывающие сложившуюся специфику сектора. Предложенная нами система регулирования отношений в данном секторе включают в себя такие направления деятельности органов управления, как обеспечение мониторинга процессов, происходящих на рынке товаров и услуг в сфере влияния малого предпринимательства, создание благоприятной конкурентной среды путем формирования государственно-частного партнерства.
2. С учетом выявленных факторов развития малого предпринимательства изучена взаимосвязь участников государственно-частного партнерства, учитывающая взаимодействие основных составляющих предпринимательского процесса, таких как инфраструктура поддержки, рыночная инфраструктура, органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимательские структуры.
3. С принятием стратегии развития малого предпринимательства, ориентированной на инновационное развитие, возникла необходимость в согласованном взаимодействии между всеми участниками процесса в форме государственно-частного партнерства. Движущей силой этой динамики явились новые потребности в регулировании взаимодействия хозяйствующих субъектов на конкретной территории.
4. В диссертации представлена адаптированная к условиям малого предпринимательства методика конъюнктурного изучения развития предпринимательских структур, по которой проведены конкретные исследования. Данный подход особенно плодотворен для предпринимательских структур, где определяющую роль играет внешняя среда.
5. В диссертации достоверно показано, что основными параметрами, определяющими успешность адаптации сектора малого предпринимательства к рыночной среде, являются длительность функционирования предприятия, масштабы производства, инновационность производимых товаров и услуг, уровень технического и технологического развития, развитость производственной и рыночной инфраструктуры, взаимодействие с органами государственного и муниципального управления, в совокупности образующими внешнюю среду жизнедеятельности предприятия.
6. Разработанная процедура формирования государственно-частного партнерства включает в себя ряд этапов: определение принципов развития государственно-частного партнерства, формулирование основных целей и задач, определение объекта и субъекта государственно-частного партнерства, разработку стратегии развития партнерских отношений. Формирование государственно-частного партнерства обеспечит инновационный путь развития малого предпринимательства, значительный экономический, организационный и социальный эффекты.
7. Реализация предложенных в диссертации разработок, часть которых используется в деятельности органов муниципального управления, обеспечила положительный социально-экономический эффект. В соответствии с представленными в работе расчетами, предложенные меры обеспечат сокращение тран-сакционных издержек на рынке товаров и услуг на 3-5% от общих издержек производителей товаров и услуг в сфере малого бизнеса.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК
1. Гайпулина, Г. А. Кластерный подход в развитии малого предпринимательства в регионе [Текст] / Г. А. Гайнулина, В. Ф. Стукач // Сибирская финансовая школа : науч.-практ. журнал Сибирского института финансового и банковского дела. - 2008. - Вып. 6. - С. 12-15. - 0,3 п. л.
2. Гайнулина, Г. А. Мониторинг деятельности малых предприятий в изменяющихся условиях рыночной среды [Текст] / Г. А. Гайнулина // Проблемы современной экономики: Евразийский международный науч.-аналит. журнал. - СПб., 2009. - Вып. 1.-С. 176-182.-0,5 п. л.
Статьи в научных изданиях
3. Гайнулина, Г. А. Мониторинг адаптации субъектов малого предпринимательства к рынку [Текст] / Г. А. Гайнулина // Инновационная экономика и образование: особенности, достижения, перспективы: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. Т. 1. - Омск, 2007. - С. 69-72. - 0,3 п. л.
4. Гайнулина, Г. А. Выставка как форма работы бизнес-инкубатора для омских предпринимателей [Текст] / Г. А. Гайнулина // Образование, предпринимательство и право: науч.-практ. журнал Омского экономического института. - 2007. - № 10.-С. 68-71.-0,5 п. л.
5. Гайнулина, Г. А. Проблемы формирования инфраструктуры малого предпринимательства [Текст] / Г. А. Гайнулина // Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 1. - Омск, 2007. - С. 170-173. - 0,3 п. л.
6. Гайнулина, Г. А. Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства г. Омска [Текст] / Г. А. Гайнулина // Современные научные исследования: теория, методология, практика: сб. науч. тр. профессорско-преподавательского состава по итогам отчетов кафедр по НИР за 2007 г.. Т. 1, вып. 2. - Омск, 2008. - С. 45-50. - 0,3 п. л.
7. Гайнулина, Г. А. Формирование кластера малого предпринимательства в мегаполисе [Текст] / Г. А. Гайнулина // Молодежь и наука: реальность и будущее: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. Т. 2. - Не-винномысск, 2008. - С. 172-175. - 0,4 п. л.
8. Гайнулина, Г. А. Методы оценки эффективности развития и мониторинга малого предпринимательства в масштабах мегаполиса [Текст] / Г. А. Гайнулина // Актуальные проблемы современной науки: сб. ст. Межрегион, науч. конф. аспирантов и докторантов. - Красноярск, 2008. -С. 37-41.-0,3 п. л.
9. Гайнулина, Г. А. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства мегаполиса [Текст] / Г. А. Гайнулина // Молодежь и наука: проблемы, поиски, решения: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и докторантов. Т. 1. - Омск, 2008. -С. 185-191.-0,4 п. л.
10. Гайнулина, Г. А. Экономическая сущность и содержание малого предпринимательства [Текст] / Г. А. Гайнулина // Наука и ее роль в современном мире: материалы Междунар. науч.-практ. конференции. - Караганда, 2009. - С. 223-228. - 0,6 п. л.
11. Гайнулина, Г. А. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках кластерно-сетевого подхода [Текст] / Г. А. Гайнулина // Инновационное образование и экономика: научно-практический журнал Омского экономического института. - 2009. - № 4. -С. 70-75.-0,9 п. л.
12. Гайнулина, Г. А. Развитие малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства [Текст] / Г. А. Гайнулина // Экономика региона: интелект, инновации, предпринимательство: материалы Междунар. науч.-практ. конференции. - Омск, 2009. - С. 260-262. -0,3 п. л.
Издательство AHO ВПО Омский экономический институт. Технический редактор Л. А. Патрончик
Лицензия ИД № 04190 от 06.03.2001 г. Сдано в набор 29.01.10. Подписано в печать 01.02.10. Отпечатано в типографии AHO ВПО Омский экономический институт. Формат 60x84/16. Печ. л. 1,25. Уч.-изд. л. 0,98. Заказ № 142. Тираж 100 экз. Россия, 644112, г. Омск, пр. Комарова, 13
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гайнулина, Гузалия Анваровна
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Теоретико-методологические основы организации и развития ^ малого предпринимательства. ^ Экономическая сущность и содержание малого ^ предпринимательства.
1.2. Роль инфраструктуры в развитии малых предприятий.^
1.3. Современные формы организации малого бизнеса.^
Глава 2. Особенности развития малого предпринимательства Омской области.
2 j Состояние и роль малого предпринимательства в развитии экономики Омской области.
2.2. Организация системы поддержки малого предпринимательства.^
2 ^ Состояние инфраструктуры и анализ предпосылок развития малого предпринимательства.
Глава 3. Направления развития малого предпринимательства. ^ Методика конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса.
3.2. Процедура формирования государственно-частного партнерства.^^ ^ Методика оценки сравнительной эффективности и результативности формирования государственно-частного партнерства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства"
Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является важным ресурсом развития экономики регионов, содействует поддержанию на дожном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, обеспечивает формирование социальной направленности рыночных отношений, рост занятости. При этом эффективность регионального развития в этой сфере во многом зависит от функционирования хозяйствующих субъектов, науки, системы подготовки кадров, государственных органов, местного самоуправления, поддерживающих и сопутствующих отраслей, инфраструктуры.
Однако в настоящее время взаимодействие хозяйствующих субъектов в сфере малого бизнеса незначительно. Недостаточная координация действий между звеньями системы малого предпринимательства в регионе сказывается как на росте трансакционных издержек, недостаточной адаптированности предпринимателей к рынку товаров и услуг, так и на общей эффективности малого предпринимательства, сопровождается потерями бюджетов всех уровней.
Особую актуальность приобретают проблемы оптимизации государственного и негосударственного воздействия на сектор малого бизнеса, разработка целостной системы развития предпринимательства, обеспечения сбалансированного взаимодействия всех участников воспроизводственного процесса на территории региона, муниципальных образований. Перспективным механизмом активизации инновационных процессов в регионах является государственно-частное партнерство. Партнерство государства и бизнеса способно обеспечить снижение нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей (коммерциализации предоставления услуг), расширить возможности привлечения управленческих кадров, новой техники и технологий, повысить качество обслуживания конечных пользователей. Государственно-частное партнерство предполагает использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и инвестиционных проектов, развитие инновационной сферы с использованием особых экономических зон и технопарков.
В связи с отмеченным имеется необходимость в исследованиях, посвященных развитию потенциала регионов в секторе малого предпринимательства, разработке рекомендаций по адаптации и эффективному функционированию малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентных преимуществ.
Степень научной разработанности проблемы. Основы теории предпринимательства заложили еще в XVIIIЧXIX вв. Р. Кантильон, Ф. Кенэ,
A. Смит, Ж.Б. Сэй, а затем развили И. Шумпетер, Ф. Хайек, П. Друкер, Д. Гэбрейт, К. Бодо, Д. Маклеланд, Р. Хизрич и др. [52, 56, 69, 134, 163].
Современные проблемы предпринимательства представлены в трудах отечественных авторов Р.А. Фатхутдинова, А.Г. Цыганова, А.Е. Милера, Н.М. Розановой и др. [17, 22, 31, 71, 146]. Среди зарубежных ученых можно выделить И. Кирцнера, К. Менара, П. Друкера, Р. Рассела, Р. Уотермена и др. [56, 70, 72, 93,126].
Плодотворно исследовали проблемы государственного регулирования предпринимательской деятельности такие российские ученые как Л.И. Абакин, Ю.И. Аболенцев, А.Г. Аганбегян,
B.А. Александров, А.И. Анчишкин, В.И. Кушлин, А.А. Крылов, И.К. Ларионов, A.M. Марголин, И.Д. Маскуляк, В.И. Новичков и др. [63, 88, 94, 98].
Различные проблемы сотрудничества институтов предпринимательства и власти с разных позиций анализировались в трудах таких ученых, как В.Г. Варнавский, В.А. Михеев, М. Портер, А.Д. Радыгин, В.В. Карпов и др. В их исследованиях уделено внимание проблемам формирования и функционирования интегрированных групп в условиях рыночной экономики.
Проблемы государственного регулирования в сфере малого предпринимательства комплексно изучены недостаточно - как на региональном уровне, так и на уровне крупных муниципальных образований. Что касается разработок развития малого предпринимательства в масштабах мегаполиса, то имеются лишь фрагментарные исследования проблем мониторинга деятельности предприятий малых форм, развития обслуживающей их инфраструктуры, развития системы государственно-частного партнерства, системы государственной поддержки на всех уровнях управления [129].
Актуальность обозначенной проблемы, непоная степень ее разработанности в научной литературе, наличие значительного круга спорных вопросов предопределили выбор темы диссертации, цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является разработка организационно-экономических основ развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства и обоснование практических рекомендаций по их реализации.
Для достижения указанной цели поставлены следующие основные задачи:
- определить сущность предпринимательства в условиях формирования государственно-частного партнерства в сфере развития малого предпринимательства;
- рассмотреть роль инфраструктуры в развитии малых предприятий;
- исследовать теоретические основы формирования государственно-частного партнерства в сфере развития малого предпринимательства;
- оценить состояние развития и эффективность функционирования системы малого предпринимательства в Омской области;
- исследовать состав и уровень развития инфраструктуры, осуществляющей поддержку деятельности малого предпринимательства в Омской области;
- разработать методику конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса;
- предложить процедуру формирования государственно-частного партнерства.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются предпринимательские структуры, властные и общественные организации, участвующие в государственно-частном партнерстве.
Предметом исследования является система инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Теоретической и методологической основой работы послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований в области теории предпринимательства, макро- и микроэкономики, институциональной экономики как российских, так и зарубежных ученых и специалистов. Использованы основные законодательные акты и нормативно-методические материалы федерального, регионального и муниципального уровней, регулирующие процессы развития предпринимательства.
В исследовании использованы методы отраслевого, институционального и функционального анализа, а также историко-генетический, сравнительный и системный подходы. При решении конкретных задач применялись экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический, экспертный, экспериментальный метод, а также метод конъюнктурных обследований и др.
Эмпирическую базу исследования составили документы хозяйствующих субъектов малого предпринимательства г. Омска, Омского областного комитета государственной статистики, министерства экономики Омской области и Департамента городской экономической политики администрации города Омска, справочные и нормативные материалы, информация сети Internet, сведения, полученные в ходе самостоятельного изучения и исследования рассматриваемых проблем.
Научная новизна диссертационной работы, выносимая на защиту, состоит в следующем:
- установлена система взаимосвязи факторов формирования государственно-частного партнерства с участием предпринимательских структур, отличительным признаком которой является комплексное представление проблемы с выделением наиболее значимых элементов, таких как факторы формирования, воздействие, некоторые критерии оценки состояния проблемы, объективные и субъективные факторы, направления развития;
- выявлена взаимосвязь структур-участников государственно-частного партнерства, учитывающая региональные особенности формирования государственно-частного партнерства, основные элементы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, участвующие в процессе развития партнерских отношений;
- разработана и апробирована методика конъюнктурных исследований субъектов малого предпринимательства, отличительным признаком которой является возможность комплексной оценки производственно-экономических показателей деятельности малых предприятий и условий для воспроизводства, изучение их взаимодействия с внешней средой, исследования качественных показателей деятельности с целью определения проблемных областей развития, где требуется регулирование со стороны органов государственной власти и местного самоуправления;
- предложена процедура поэтапного формирования государственно-частного партнерства, способствующая эффективному развитию предпринимательских структур, отличающаяся обеспечением комплекса организационных мер в масштабе территории области, способствующих саморазвитию сотрудничающих между собой предпринимательских структур, институтов системы материально-технического обеспечения, высших учебных заведений и научно-исследовательских структур, поставщиков и сервисных предприятий, органов региональной власти и местного самоуправления;
Теоретическая значимость исследования состоит в углублении методологии анализа организационно-экономических предпосылок развития в сфере предпринимательства и формулировании принципов управления ими. Предложенная в работе методика может стать основой теоретических и прикладных разработок, связанных с формированием нового хозяйственного механизма субъектов малого предпринимательства. Теоретические выводы исследования также могут быть использованы в учебном процессе и подготовке профилированных спецкурсов и проблемных лекций. По совокупности научных результатов исследование носит общеметодический и прикладной характер. Оно направлено на определение и формирование наиболее эффективного инструментария разработки организационно-экономических основ развития малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства и обоснование рекомендаций по их практической реализации.
Практическая значимость работы состоит в решении экономически и социально значимой задачи развития малого предпринимательства врамках государственно-частного партнерства. Данные конъюнктурных исследований, а также результаты их аналитической обработки, приведенные в работе, использованы для совершенствования направлений поддержки малого предпринимательства. Материалы диссертационного исследования используются в Омском экономическом институте при преподавании дисциплин Предпринимательство, Бизнес-планирование.
Результаты могут быть реализованы: - при формировании и реализации государственно-частного партнерства, развитии системы материально-технического обеспечения, оказании поддержки хозяйствующим субъектам, предоставляющим услуги и отдельные виды работ в инновационной деятельности;
- для диагностики социально-экономической ситуации в сфере малого предпринимательства при осуществлении протекционистских мер, размещении на территории объектов инфраструктуры, привлечении в регион внутренних и внешних инвесторов, разработке мер по регулированию рынка, сокращению трансакционных издержек, созданию совместных производств и институтов инфраструктуры, при выборе поставщиков, ресурсов и услуг, формировании рациональных продуктовых цепочек в сфере снабжения ресурсами, товарами и услугами.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные научные положения, выводы и рекомендации диссертации доложены и получили одобрение на международных и региональных научных конференциях в г. Омске, Санкт-Петербурге, Саратове, Красноярске, Невинномысске, Караганде (Республика Казахстан). Автором выпонены научно-исследовательские разработки в составе научного направления по теме Современные проблемы развития экономических систем: состояние, качество, эффективность (ВНТИЦ № 01200614978). На основании проведенного исследования разработан интелектуальный продукт Методика конъюнктурных исследований предприятий малого бизнеса в системе мегаполиса и получено свидетельство о его регистрации ФГУП ВНТИЦ 4 июня 2008 г. № 73200800054. Результаты исследования получили одобрение и приняты к внедрению в департаменте городской экономической политики администрации города Омска. Информация размещена в сети Интернет, на сайтах Ссыка на домен более не работает/www.agro55.ru, Ссыка на домен более не работаетp>
Публикации. Основное содержание, теоретические и практические результаты диссертационной работы опубликованы в 12 научных работах объемом 5,1 п. л., в том числе две работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Область исследования. Основные положения диссертации соответствуют требованиям паспорта научных специальностей ВАК 08.00.05 (раздел Ч экономические науки): п. 10.7. Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности; 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 142 страницах текста компьютерного набора, содержит 7 таблиц, 27 рисунков, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 164 наименований, десяти приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гайнулина, Гузалия Анваровна
Основные результаты исследования представлены в приложении 10. Проведенные исследования показали, что в регионе созданы или начинают создаваться отдельные элементы инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Формирование же в поном объеме разветвленной инфраструктуры Ч длительный процесс.
В современных условиях развития для региональной инфраструктуры малого предпринимательства характерны следующие тенденции:
1. В рыночный оборот вовлекаются все виды товаров, платных услуг и ресурсов, возросло число участников рыночных отношений.
2. Новые требования к предприятиям, учреждениям и организациям инфраструктуры малого бизнеса.
3. Роль государства состоит в удовлетворении потребностей реформируемого рыночного хозяйства, разработке и реализации программ финансовой поддержки.
4. Методом самоорганизации поставщиков и потребителей проблему создания институтов инфраструктуры на рынке не решить.
Таким образом, для улучшения положения в сфере малого предпринимательства и развития инфраструктурного комплекса необходимо:
- проводить целенаправленную работу по формированию рыночной инфраструктуры в регионе, регулированию рыночной среды;
- значительную часть государственной помощи направлять в инфраструктуру (в противном случае господдержка луходит в песок, оседая в карманах многочисленных посредников);
- осуществлять мониторинг функционирующего рыночного хозяйства и системы правового регулирования.
Развитие малого бизнеса имеет большое значение для России. Экономический прорыв России начнется лишь тогда, когда заработает малый бизнес. В сельской местности стоит позаботиться о возрождении потребительской и кредитной кооперации, обществ взаимного кредита. Необходимо всячески поощрять формирование различных объединений предпринимателей, таких как Союз купцов и промышленников, Лига кооператоров, Гильдия пекарей и кондитеров и так далее, которые действовали в дореволюционной России и помогали предпринимателям отстаивать свои интересы.
Особое внимание необходимо уделить подготовке кадров для малого бизнеса. Для этого следует создать в Омске центры для подготовки кадров, опираясь на поддержку преподавательских кадров вузов города. Основной функцией этих центров является приобщение населения к участию в малом бизнесе - открытие своего дела, и таким образом, будут решаться проблемы трудоустройства и снятия социального напряжения.
Осуществление взаимодействия инфраструктурных и непосредственно предпринимательских компонентов в процессе воспроизводства предполагает поэтапную, последовательную инфраструктурную обеспеченность каждого из этапов предпринимательской деятельности, осознание государственными органами, государственными и частными предпринимательскими структурами, предпринимательскими союзами необходимости создания условий для формирования целостного, многопланового, структурированного регионального инфраструктурного комплекса, эффективно обслуживающего предпринимательство. Его формирование дожно происходить одновременно с формированием предпринимательства [113].
Поддержка субъектов малого бизнеса Ч одно из важнейших условий эффективного развития экономики области. Муниципальная политика в сфере поддержки малого предпринимательства определена в Основных направлениях содействия развитию малого предпринимательства в городе Омске в 2005Ч2010 годах. Для их осуществления ежегодно разрабатывается План конкретных мероприятий для реализации Основных направлений с непосредственным участием бизнес-объединений и организаций поддержки малого предпринимательства. Для определения оптимальных форм и методов поддержки предпринимательства работает ряд консультативно-совещательных органов при мэре города Омска, на заседаниях которых рассматриваются актуальные вопросы развития бизнеса в городе: Совет по промышленности и предпринимательству, Совет по инновационной деятельности, Инвестиционный совет администрации города Омска и Межведомственный совет по вопросам защиты прав потребителей и др.
За весь период реализации основных направлений содействия развитию малого предпринимательства в Омске выпонен ряд мер, направленных на поддержку малого бизнеса:
1. Совместно с бизнес-сообществом проведена работа по оценке экономической эффективности различных видов предпринимательской деятельности на территории города Омска. Результатом этой деятельности стал проект решения Омского городского Совета О едином налоге на вмененный доход, который предусматривает дифференцированный подход к определению величины налогов с применением ряда понижающих коэффициентов.
2. Для продвижения товаров народного потребления, выпускаемых омскими производителями, организуются ежегодные торговые ярмарки. Для повышения имиджа омского предпринимательства проводятся различные отраслевые конкурсы, выставка местных товаропроизводителей Омская марка.
3. 2008 год был объявлен в регионе Годом предпринимателя, администрация Омска подготовила и провела ряд мероприятий [8], призванных обеспечить интенсивной развитие субъектов малого бизнеса.
Целевые установки позволили в сравнительно короткие сроки определить формат взаимовыгодного сотрудничества бизнеса и власти и добиться определенного роста предпринимательской инициативы в экономике и социальной сфере области. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов испонительной власти, от степени участия данных органов в решении проблем субъектов малого предпринимательства. В связи с этим в странах с развитой экономикой существуют государственные программы поддержки малого бизнеса. Такие программы действуют и в России, в частности, с целью создания благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в городе Омске разработан план мероприятий по стимулированию развития субъектов малого предпринимательства на 20082010 годы, который направлен на решение проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.
Всего в 2006-2008 годах на государственную поддержку малого предпринимательства в Омске направлено 101,681 мн руб.
Органами местного самоуправления запланированы мероприятия в поддержку субъектов бизнеса, направленные на создание благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства в городе Омске. При разработке плана мероприятий ставились следующие основные задачи:
- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого предпринимательства в городе Омске;
- поддержка экономически неустойчивых субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг на основе дифференцированного подхода при реализации мер государственной поддержки к различным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение информационной поддержки;
- развитие финансовых механизмов и форм имущественной поддержки;
- совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, включающей экспертно-консультационную, информационную, нормативно-правовую, инвестиционную и кадровую составляющие;
- привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки.
В плане мероприятий, разработанном администрацией города Омска для поддержки субъектов малого и предпринимательства, сформирована система финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Мероприятия разбиты на семь основных направлений [4]:
1) организационное обеспечение реализации мероприятий;
2) развитие системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства города Омска;
3) развитие имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства города Омска;
4) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства города Омска;
5) информационная, методическая, консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства города Омска;
6) организация выставочно-ярмарочной деятельности;
7) популяризация и повышение имиджа субъектов малого предпринимательства города Омска.
В разработанном плане мероприятий предусмотрены различные формы поддержки субъектов малого предпринимательства, на которые будут направлены средства из бюджета города Омска.
В рамках развития системы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в бюджете города Омска на 2008-2010 годы предусмотрены средства в сумме 3135 тыс. руб. на реализацию следующих мероприятий (табл. 8).
Направления финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства
Основные мероприятия по поддержке малого предпринимательства Финансовые показатели по годам, тыс. руб.
2008 2009 2010
Предоставление субсидий на компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов 200 500 500
Выделение муниципальных грантов для поддержки инновационных проектов 535 700 700
Предоставление субсидий на компенсацию затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг 500 200 300
Предоставление субсидий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставочной и внешнеэкономической деятельности 200 300 400
Организация и проведение в городе Омске инвестиционного форума 953,4 2500 2500
Организация и проведение ежегодной городской выставки товаров омских производителей Омская марка 400 450 500
Организация и проведение ежегодной выставки Инновации года 150 250 300
Организация и проведение ежегодного городского конкурса Лучшее малое предприятие (лучший предприниматель) 111 250 350
Организация и проведение конкурса Славлю тебя, мой город! 191 300 300
Организация и проведение городского смотра-конкурса на лучшее новогоднее оформление организаций торговли и сферы услуг города Омска 156 194 200
Организация и проведение чемпионата по кулинарному искусству и сервису Омское гостеприимство, в рамках которого проведение конкурсов профессионального мастерства Лучший повар года, Лучший кондитер года, Лучший официант года 200 200 300
Организация и проведение городского конкурса Лучший продавец года 186,5 213,5 213
Реализация плана мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства приведет к увеличению количества малых предприятий в городе Омске ежегодно не менее чем на 10% и позволит достичь следующих результатов (табл. 9).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. В результате выпоненных исследований обоснованы направления развития малого предпринимательства в рамках государственно-частного партнерства, учитывающие сложившуюся специфику сектора. Предложенная нами система регулирования отношений в данном секторе включают в себя такие направления деятельности органов управления, как обеспечение мониторинга процессов, происходящих на рынке товаров и услуг в сфере влияния малого предпринимательства, создание благоприятной конкурентной среды путем формирования государственно-частного партнерства. Обоснованы необходимость диагностики и своевременного решения возникающих проблем, подготовки методико-аналитического инструментария для осуществления хозяйствующими субъектами корректирующих мер. Доказана важность обеспечения действенности эффективного механизма государственной поддержки при получении ресурсов для использования интенсивных технологий производства, страховании рисков, развитии инновационной и финансово-кредитной инфраструктуры, оптимизации трансакционных издержек малого предпринимательства.
2. С учетом выявленных факторов развития малого предпринимательства изучена взаимосвязь участников государственно-частного партнерства, учитывающая взаимодействие основных составляющих предпринимательского процесса, таких как инфраструктура поддержки, рыночная инфраструктура, органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимательские структуры.
3. С принятием стратегии развития малого предпринимательства, ориентированной на инновации, возникла необходимость в согласованном взаимодействии между всеми участниками процесса в форме государственно-частного партнерства. Движущей силой этой динамики явились новые потребности в регулировании взаимодействия хозяйствующих субъектов на конкретной территории. Основными предпосыками формирования государственно-частного партнерства являются обеспечение равных условий для деятельности организаций различных сфер. В этом объективно проявляется научное положение о необходимости трансформации процессов интеграции и кооперации в направлении от простейших форм к формированию государственно-частного партнерства.
4. В диссертации представлена адаптированная к условиям малого предпринимательства мегаполиса методика конъюнктурного изучения адаптационных процессов, по которой проведены конкретные исследования, с размещением результатов на сайте в сети Internet. Социально-экономический мониторинг как целостная система непрерывного наблюдения, анализа и краткосрочного прогнозирования хода основных социальных процессов - необходимое звено при подготовке, принятии и контроле решений в структурах хозяйственного управления. Задачами его являются идентификация, факторный анализ, прогнозирование процессов, направленных на объективную и комплексную оценку и состояние процессов, предупреждение и предотвращение их нежелательного развития. Особенно плодотворен данный подход для предприятий малых форм, где определяющую роль играет внешняя среда. В крупных же предприятиях, которые интегрированы в единые организационно-экономические системы, многие аспекты внешней для предприятия среды поддаются регулированию в пределах интегрированной системы.
5. В диссертации достоверно показано, что основными параметрами, определяющими успешность адаптации сектора малого предпринимательства к рыночной среде, являются длительность функционирования предприятия, масштабы производства, инновационность производимых товаров и услуг, уровень технического и технологического развития, развитость производственной, и рыночной инфраструктуры (материально-техническое обеспечение, подготовка кадров, научное обслуживание, консультационные услуги, рыночная информация и др.); взаимодействие с органами государственного и муниципального управления, в совокупности образующими внешнюю среду жизнедеятельности предприятия; деятельность региональной власти и органов местного самоуправления по формированию внешней среды для товаропроизводителей (законодательство, инновационная инфраструктура, система страхования рисков, реализация программ помощи и др.).
6. В диссертации предложены конкретные мероприятия оказания государственной поддержки малому предпринимательству на различных уровнях (региональном, муниципальном). Для их реализации необходима система мониторинга, дающая возможность в кратко-и среднесрочном периоде отслеживать эффективность мер в динамике. Конъюнктурные опросы существенно расширяют информационную базу анализа динамики развития предприятий. Получаемые данные позволяют иметь количественные характеристики о происходящих процессах как с точки зрения изменений во внутренней среде, так и во взаимоотношениях с окружающей предприятие средой. Регулярное проведение конъюнктурных опросов с освещением в СМИ (Internet, TV, периодические издания и др.) результатов является базой формирования системы экономического мониторинга. Такая система обеспечивает возможность оказания своевременного регулирующего воздействия на малое предпринимательство. Целесообразен адресный подход к предприятиям Ч в зависимости от их способности адаптироваться к условиям рыночной среды. Предприятия малого бизнеса, имеющие небольшие объемы производства товаров и услуг, работающие в специфических секторах экономики, где у потребителей ограничена платежеспособность, функционирующие в течение непродожительного периода, дожны иметь льготы в налогообложении. Им необходим благоприятствующий режим в сфере услуг городской инфраструктуры (подключение к городским сетям, услугам научно-образовательной сферы и др.).
7. Разработанная процедура формирования государственно-частного партнерства включает в себя ряд этапов: определение принципов развития государственно-частного партнерства, формулирование основных целей и задач, определение объекта и субъекта государственно-частного партнерства, разработку стратегии развития партнерских отношений. Формирование государственно-частного партнерства обеспечит инновационный путь развития малого предпринимательства, значительный экономический, организационный и социальный эффекты.
8. Реализация предложенных в диссертации разработок, часть которых используется в деятельности органов муниципального управления, обеспечила положительный социально-экономический эффект. По нашим расчетам, предложенные меры обеспечат сокращение трансакционных издержек на рынке товаров и услуг на 3-5% от общих издержек производителей товаров и услуг в сфере малого бизнеса.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гайнулина, Гузалия Анваровна, Омск
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2, 3. Текст. М.: Юркнига, 2006. - 320 с.
2. Закон Омской области О целевой программе Омской области Развитие малого предпринимательства в Омской области на 2006-2008 годы от2407.2006 № 773- ОЗ. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
3. Постановление Правительства Омской области О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области от2610.2007 № 139-п. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федер. закон РФ. Текст. -М.: Ось-89, 2007. 32 с.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон РФ. Текст. М.: Омега-Л, 2007. - 135 с.
6. О программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) Электронный ресурс. : закон Ом. обл. от 05.04.06 № 742-03. М., [2007]. - Режим доступа : http : // www. garant55. ru.
7. Постановление губернатора Омской области от 26 октября 2007 г. № 139-п О премиях губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и инноваций.
8. Постановление мэра г. Омска от 15.07.05 № 340-п Об основных направлениях содействия развитию малого предпринимательства в г. Омске в 2005-2008 годах.
9. Приказ министерства экономики Омской области от 8 сентября 2006 г. № 19 Об утверждении порядка проведения мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Омской области.
10. Приказ Министерства экономики Омской области от 31 марта 2008 г. № 6 Об управлении муниципальной собственностью города Омска.
11. Распоряжение Правительства РФ Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы) от 19.01.2006 № 38-р. // Система КонсультантПлюс - www.consultant.ru.
12. Решение Омского городского Совета от 13 июня 2007 г. № 20 Об утверждении общегородской целевой программы Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008-2010 годы.
13. Решение Омского городского Совета- от 14 мая 2008 г. № 130 Об утверждении положения о проведении мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Омска.
14. Указ губернатора Омской области от 20 сентября 2005 г. № 113 Об отдельных вопросах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Омской области.
15. Указ Губернатора Омской области О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области от 16.08.2005 №99. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
16. Федеральный закон РФ О защите конкуренции от 26.07.2006 № 135-ФЭ. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
17. Федеральный закон РФ О концессионных соглашениях от 21.07.2005 № 115-ФЗ. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
18. Федеральный закон РФ О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ от 24.07.2007 №209-ФЗ. // Система КонсультантПлюс www.consultant.ru.
19. Абрютина, М.С. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия / М.С. Абрютина. Текст. М: Дело и сервис, 2000. - 256 с.
20. Авдашева, С. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России Текст. / С. Авдашева, А. Шаститко // Вопросы экономики. 2003. - №9. Ч С. 18-33.
21. Агапцов, С.А. Конкурентоспособность предпринимательских структур: монография Текст. / С.А. Агапцов, О.Аю. Ломовцева, А.И. Мордвинцев. -Вогоград: ООО Принт, 2001.
22. Агеев, А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры Текст. / А.И. Агеев. М.: Наука, 2000.
23. Агурбаш, Н.Г. Государственное регулирование развития малых предприятий: автореф. дис. докт. экон. наук. Работа выпонена в Российской академии предпринимательства / Н.Г. Агурбаш. М., 2007.
24. Акбашева, З.Х. Инструменты государства для свободы предпринимательства Текст. / З.Х. Акбашева. // Новости торговли. -2001.-№43-45.
25. Аншин, В.М. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе Текст. / В.М. Анынин, С.А. Филин. М.: Анкил, 2003. - 112 с.
26. Бабайцева, И.К. Реализация экономических функций государства: вопросы теории и практики Текст. / И.К. Бабайцева. Саратов: СГСЭУ, 2006.
27. Батчиков, Е. Эффективность государственного управления Текст. / Е. Батчиков. М., 2000.
28. Бережная, Е.В., Бережной, В.И. Математические методы моделирования экономических систем Текст./ Е. В. Бережная, В. И. Бережной. Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва: Финансы и статистика, 2008.
29. Блинов, А.О. / Малое предпринимательство / А.О. Блинов, И.П. Шанкин. М.: Данилов и К0, 2003.
30. Большаков, 3. Сети против иерархии Текст. /3. Большаков // Экономические стратегии. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2005.
31. Большой экономический словарь Текст. / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Ин-т новой экономики, 2002.
32. Большой юридический словарь Текст. / под ред. проф. А.Я. Сухарева. -М.: ИНФРА-М, 2007.
33. Бузгалин А.В. Экономическая роль государства в трансформационных экономиках: дискуссионные вопросы. Ссыка на домен более не работаетold/articles/2005/04/busgalin.html.
34. Бусыгин, А.В. Предпринимательство. Основной курс: учебник для вузов Текст. / А.В. Бусыгин. М.: ИНФРА-М, 2006.
35. Васильченко, Е. Большие люди думают о малом бизнесе / Е. Васильченко. Текст. // Рос. газ. 2002. - № 6.
36. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски Текст. / В.Г. Варнавский; Рос. акад. наук. М.: Наука, 2005.
37. Герчикова, И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности:государственное и межфирменное: учеб. пособие Текст. / И.Н. Герчикова. ЧМ.: Консатбанкир, 2002.
38. Говорин, А.А. Инфраструктура рынка: учеб. Пособие Текст. /А.А. Говорин. М.: - ИНФРА-М, 2006.
39. Годин, A.M. Статистика: учебник Текст. / A.M. Годин. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2004.
40. Государственно-частное партнерство как один из инструментов инновационного развития. Доклад заместителя руководителя Роспрома В.В. Груздова. www.rosprom.gov.ru
41. Государственное регулирование рыночной экономики Текст.: учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. Изд. 3-е, доп. и перераб. - Москва: Изд-во РАГС, 2008.
42. Горохов, М.Ю. Бизнес-планирование и инвестиционный анализ Текст. / М.Ю. Горохов. М.: Информационный издательский дом Филин, 2001.
43. Грибов, В.Д. Менеджмент в малом бизнесе: 2-е изд. Текст. / В.Д. Грибов. - М.: Финансы и статистика, 2003.
44. Грицай С. В. Использование государственно-частного партнерства для повышения эффективности деятельности промышленного предприятия. Автореф. дисс. на соискание ученой степ. К.э.н. Ч М., 2007.
45. Гукова, А.В. Производственная инфраструктура в экономике региона Электронный ресурс. / А.В. Гукова. Режим доступа: http : // www. cis 2000. ru.
46. Диков, A.O. Пути содействия развитию малого предпринимательства и привлечению инвестиций в Российской Федерации Текст. / А.О. Диков // Налоговый вестник. 2007.-№7.
47. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства, Ссыка на домен более не работаетp>
48. Друкер, П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке = Management challenges for the 21st century Текст. / П.Ф. Друкер; [пер. с англ. и ред. Н. М. Макаровой]. Москва [и др.]: Изд. дом Вильяме, 2007.
49. Евстропов, Н.А. Самооценка функционирования систем менеджмента качества на предприятии Текст. / Н.А. Евстропов. М.: АСМУС, 2004.
50. Елисеева, И.И. Общая теория статистики: учебник Текст. / И.И. Елисеева, М.М. Юзбашев. -М.: Финансы и статистика, 2008.
51. Завьялова, Е.К. Психология предпринимательства: учеб. пособие Текст. / Е.К. Завьялова, С.Т. Посохова. СПб.: изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004.
52. Институциональная экономика: Под общ. ред. А.Олейника. Текст. М.: ИНФРА-М, 2005.
53. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе Текст. / под ред. проф. Е. А. Бондаренко. В. Новгород : СПбГАУ; НовГУ, 2003.
54. Инфраструктура регионального продовольственного рынка: анализ и оценка / Ю.Д. Шмидт Текст. // Регион : экономика и социология. 2004. - № 2. - С. 63-71.
55. Исправникова Н.Р. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления. Глобализация и социальные изменения: Текст. матер, науч. конф. М., 2006.
56. Казанцев, А.К. Менеджмент в предпринимательстве Текст. / А.К. Казанцев, А.А. Крупанин. М.: ИНФРА-М, 2006.
57. Карпов, В.В. Взаимообусловленность концепций экономического развития на разных уровнях государственного управления Текст. / В. В. Карпов, Д. О. Калачин // Вестник Омского университета. Серия Экономика. 2003. - № 1. - С. 17-20
58. Квасов И.Н. Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур. Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России:
59. Сб.статей III Всероссийской научно-практической конференции. Ч Пенза: Типография АНОО Привожский Дом знаний, 2007. С. 64 - 67.
60. Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег Текст. / ДЖ.М. Кейнс // Избранные произведения. -М., 1993.
61. Кеннет, Дж.Кук. Малый бизнес: стратегическое планирование Текст. / ДЖ.Кук Кеннет. М.: Довгань, 2005.
62. Кибалов, Е.Б. Стратегия развития Сибири: сопоставительный анализ вариантов и направления дальнейших исследований Текст. / Е.Б. Кибалов, В.В. М.: Финансы и статистика, 2004.
63. Кирцнер, И.М. Конкуренция и предпринимательство Текст. / И.М. Кирцнер. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
64. Клинов, В.Г. Экономическая конъюнктура. Факторы и механизмы формирования: учеб. пособие Текст. / В. Г. Клинов. М.:Экономика, 2005.
65. Кузнецова, О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов / О. Кузнецова Текст. // Вопросы экономики. № 4 - 2002 - С. 46-66.
66. Лапуста, М.Г., Мазурина, Т.Ю., Скамай, Л.Г. Финансы организаций (предприятий) Текст.: уч. пособие / М.Г. Лапуста, Т.Ю. Мазурина, Л. Г. Скамай. Москва: ИНФРА-М, 2007.
67. Селиверстов, А.Н. Швецов. Новосибирск: Экор, 2004. - С. 70-83.
68. Литвинцева, Г.П. Институциональная экономическая теория: Текст. учебник / Г.П. Литвинцева. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. - 336
69. Малое предпринимательство в России. Стат. сб.Ч Текст. М.: Росстат. 2004, 104 с.
70. Малый бизнес. Организация, экономика, управление.: Текст. учеб. пособие для вузов / под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
71. Маршал, А. Принципы экономической науки. Т. 1 Текст. / А. Маршал. -М.: Прогресс -Универс, 1993.
72. Маршалова, А.С. Управление экономикой региона: учеб. пособие Текст. / А.С. Маршалова, А.С. Новоселов. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2003.
73. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия Текст. / под. ред. Г.Б. Клейнера. -М.: Наука, 2001.
74. Мескон, М.Х., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента Текст. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; [пер. с англ. и ред. О. И. Медведь].- 3-е изд. Москва и др.: Вильяме, 2006.
75. Мочальников, В.Н. Государство и бизнес станут партнерами Текст. // ЭКО. Всероссийский экономический журнал / Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН, Редакция журн. ЭКО. Новосибирск: Наука, 2007.- №3
76. Методические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства. Текст. М., 2001. - 38 с.
77. Минервин, И. Государственная политика поддержки предпринимательства за рубежом / И.Г. Минервин Текст. //Экономист.2003.-№ 12.-С. 82.
78. Минцберг, Г. Стратегический процесс Текст. / Г. Минцберг, Дж.Б. Куинн, С. Гошал; пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2001.
79. Мусина, Г.А Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства в современной России Текст. // Вестник ТИСБИ. Казань: Изд-во ТИСБИ,2004.-№7.
80. Муханова, Е.Б. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры Текст. / Е.Б. Муханова. Ч М.: ИЭ, 1994.
81. Найт, Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль Текст. / Ф.Х. Найт. М.: Дело, 2003.-352с.
82. Национальный доклад Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве. Текст. М.: Ассоциация Менеджеров, 2007.
83. Новоселов, А.С. Рыночная инфраструктура региона: проблемы формирования и развития Текст. / А.С. Новоселов. Ч Новосибирск: ЭКОР, 1996. 288 с.
84. Олейник, А.Н. Институциональная экономика Текст. / А.Н. Олейник. -М.: ИНФРА-М. 2005. - 416 с.
85. Орехов А.М, Методы экономических исследований: уч. пособие. Текст.- М.: ИНФРА-М, 2006. 93.0робец, В. Пути стимулирования малого бизнеса / В. Оробец Текст. //
86. Служба кадров. 2000. - № 2. - С. 2. 94.Основы построения бизнес-инкубаторов Текст. / О.В. Айгистова, B.JI. Горбунов, В.Ш. Каганов и др. - М.: Издательская корпорация Логос, 2006.
87. Отчет ТПП РФ О развитии предпринимательства в важнейших отраслях экономики РФ Текст. // Журнал ТПП РФ. 01.2006. - №10.
88. Паттен, Д. Успешный маркетинг для малого бизнеса Текст. / Д. Паттен. Ч М.: Гранде, 2003.
89. Попков, В.П. Организация предпринимательской деятельности: Текст. схемы и таблицы / В.П. Попков, Е.В. Евстафьева. Ч СПб.:Питер, 2007.
90. Попов, Е.В. Институционально-эволюционная мини-экономическая теория Текст. / Е.В. Попов. Екатеринбург: Ин-т экон. УрО РАН, 2004.
91. Портер, М. Конкуренция Текст. / М. Портер; пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2006.
92. Портер, М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран Текст. / М. Портер. -М.: Международные отношения, 2003.
93. Поршнев, А.Г. Управление организацией Текст. / А.Г. Поршнев. М: ИНФРА-М, 2002.
94. Предпринимательство: Текст. учебник / под. ред. М.Г. Лапусты. М.: ИНФРА-М, 2000.
95. Предпринимательство: учебник для вузов Текст. / под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
96. Пригожин, А.И. Методы развития организаций Текст. / А.И. Пригожин. -М: МЦФЭР, 2003.
97. Проблемы развития предпринимательства в России Текст. // Вопросы экономики переходного периода. Москва, 2005. - № 3, С. 3-18.
98. Производственные и потребительские кооперативы: Текст. учеб.-практ. пособие / под ред. М.И. Лещенко. М.: МГИУ, 2006.
99. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь Текст. / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. М.: ИНФРА-М, 2006.
100. Рой, О.М. Исследование социально-экономических и политических процессов: практикум Текст. / О.М. Рой, A.M. Киселева Москва и др.: Питер, 2007.
101. Россия в цифрах. Стат. сб. Текст. М.: Росстат, 2005 - 102 с.
102. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. Текст. М.: ИНФРА-М, 2005. - 724 с.
103. Ш.Румянцева, З.П. Общее управление организацией. Теория и практика: Текст. учебник / З.П. Румянцева. М.: ИНФРА-М, 2001.
104. Русскова, Е.Г. Методология системного исследования инфраструктуры рыночной экономики Электронный ресурс. : автореф. дис. д-ра экон. наук : 08. 00. 01. / Е.Г. Русскова. Вогоград, 2006. - Режим доступа : http : // vak. ed. gov. ru.
105. Рыночная инфраструктура региона в системе национального счетоводства / К.Г. Чобану // Текст. Вопр. статистики. Ч 2004. Ч № 4. Ч С. 20-33.
106. Саблин, Т.В. Социальные ресурсы развития малого предпринимательства в РБ Текст. / Т.В. Саблин. М.: ИНФРА-М, 2006.
107. Савицкая, А.Д. Анализ хозяйственной деятельности предприятия Текст. / А.Д. Савицкая. М.: ЮНИТИ, 2006.
108. Савченко, В.Е. Современное предпринимательство (экономические и организационные основы; проблемы формирования и регулирования) Текст. / В.Е. Савченко. М.: Экономика, 2003.
109. Сальников, В.А. Посткризисный подъем: факторы, результаты и перспективы / В.А. Сальников, Д.И. Галимов Текст. // Проблемы прогнозирования. 2002. - № 2.
110. Самарина, В. Проблема выбора участников частно-государственного партнерства регионального уровня Текст. // Федерализм. Ч 2007. №2 (46)
111. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития Текст. / Б. Санто; пер. с венг. М.: Прогресс. - 1990. - 296 с.
112. Санто, Б. Философия предпринимательства / Б. Санто Текст. // Проблемы теории и практики управления. 1990. - № 3.
113. Светлов, Г.В. Основные факторы конкурентоспособности и виды конкурентных преимуществ предпринимательских структур / Г.В. Светлов Текст. //Российское предпринимательство- № 5- 2008-С. 75-78.
114. Селигмен, Б. Основные течения современной экономической мысли Текст. / Б. Селигмен. М., 1968.
115. Семенушин, И.К. Классификации форм господдержки малого и среднего предпринимательства / И.К. Семенушин Текст. // Российский экономический журнал. 2003. - № 11-12.
116. Сиваков, Д. О старых факторах / Д. Сиваков Текст. // Эксперт. 2004. -№ 1.
117. Сирополис, Н.К. Управление малым бизнесом: руководство для предпринимателей Текст. / Н.К. Сирополис. -М.: Дело, 2006.
118. Славец А. Значение новой экономики в постсоциалистических странах: структурный и региональный аспекты. Текст. // Проблемы теории и практики управления, 2002г. - № 4. - С.23-28.
119. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов Текст. / А. Смит.-М., 1962.
120. Социально-экономическое положение России. Текст. М.: 2007.
121. Сорокин М.: Государственно-частноетпартнерство может стать действенным механизмом, www.businesspress.ru Статистика рынка товаров и услуг Текст. / под. ред. И. К. Беляевского. М.: Финансы и статистика, 2007.
122. Строкова, И.В. Государственное регулирование малого предпринимательства (на примере Омского региона): автореф. дис. канд. экон. наук: 08. 00. 05 / И.В. Строкова. Омск, 2006.
123. Стукач, В.Ф. Региональная инфраструктура информационно-консультационных услуг: монография Текст. / В.Ф. Стукач, В.М. Помогаев. Омск: Изд-во ОмГАУ, 2001.
124. Сущность и элементы институциональной инфраструктуры регионального продовольственного рынка / Т.Ю. Димитрова Текст. // Вест. Ом. гос. унта. 2006. - №8. - С. 188-192.
125. Тодд Сендлер. Экономические концепции для общественных наук Текст. / Пер. с англ. М.: Издательство Весь мир, 2006.
126. Томилов, В.В. Культура предпринимательства Текст. / В.В. Томилов. Ч СПб.: Изд-во Питер, 2000.
127. Тэпмэн, JI.H. Малый бизнес: опыт зарубежных стран: Текст. учеб. пособие для вузов / под ред. проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
128. Унтура, Г.А. Проблемы создания инновационной среды региона в рыночных условиях / Г.А. Унтура Текст. // Регион (экономика и социология). 2002. - № 4. - С. 5-30. Х
129. Управление региональной экономикой. Текст. под ред. И.Н. Козельской, В.К.Зубковой. Саратов: СГСЭУ, 2007
130. Фатхутдинов, Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент Текст. / Р.А. Фатхутдинов. -М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2002.
131. Федоренко, Н. К оценке эффективности использования национальных ресурсов России / Н. Федоренко, В. Симчера. Текст. // Вопросы экономики. -2003. № 8.
132. Ферова, И.С. К вопросу о теории и методологии образования бизнес-кластеров / И.С. Ферова Текст. // Вестник КрасГУ. 2004. - № 6.
133. Ферова, И.С. Кластерная модель в регионе / И.С. Ферова Текст. // Регион. -2005. Ч № 1.
134. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: Текст. учебник /
135. Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. -М.: ИНФРА-М, 2006.
136. Фомичев Ю.И. Государственно-частное партнерство инструмент привлечения инвестиций, www.iflti.ru.
137. Фурман, В. Менеджмент: организация управления предпринимательством Текст. / В. Фурман. М.: МАНИПТ, 2002.
138. Хашукаев, С.Ф. Формирование конкурентной среды в условиях переходной экономики Текст. / С.Ф. Хашукаев. Ч Н. Новгород: Изд-во Вого-Вят. акад. гос. службы, 2002.
139. Хейвуд, Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ: пер. с англ. Текст. / Дж.Б. Хейвуд. -М.: Издат. дом Вильяме, 2002.
140. Храмова, И. Вертикальная интеграция в продовольственном комплексе России Электронный ресурс. Режим доступа : http : // www. iet. ru.
141. Царев В. В. Оценка экономической эффективности инвестиций. Текст. Спб.: Питер, 2004.
142. Частно-государственное партнерство в России: финансирование проектов в условиях международной конкуренции. Текст. Матер, междунар. конф. М.: ЗАО "КПМГ", 2007.
143. Чижов, С. Бизнес и государство в одном оркестре Текст. // Российская газета.-28.12.2005.
144. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика. Власть и бизнес Текст./ Ф.И. Шамхалов. Изд. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2005. - 713
145. Шебеко, К.К. Институциональная инфраструктура региональных рынков продовольствия: теория, методология, практика: дис. д-ра экон. наук: 08. 00. 05.: защищена 26.02.02: утв. 24.06.02 / К.К. Шебеко. Горки, 2001.
146. Шимшилов, С. Стратегия современного предпринимательства и социального развития корпораций: Текст. учебник / С. Шимшилов; подред. д-ра экон. наук М.Н. Кулапова. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2004.
147. Шумпетер, И. История экономического анализа = History of economic analysis Текст.: В 3 т. / И.А. Шумпетер; Пер. с англ. под ред. B.C. Автономова. СПб.: Экон. шк. [и др.], 2001.
148. Шегунов А.И., Фомичев Ю.И. Государственно-частное партнерство, как форма взаимодействия государства, науки и бизнеса, www.ifti.ru.
149. Энциклопедический словарь: современная версия Текст. / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. Москва: Эксмо: Форум, 2007.
150. Michael Н. Best. Cluster Dynamics in Theory and Practice: Singapore/Johor and Penang Electronics. Ссыка на домен более не работаетdaf/corporate.
151. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS. THE GOVERNMENT'S APPROACH. Published with the permission of HM Treasury on behalf of the Controller of Her Majesty's Stationery Office й Crown Copyright 2004.
152. Porter M. Regions and the New Economics of Competition, in Scott A. Global City Regions. Oxford: Blackwell, 2001.
153. Rosenfeld S. Baking into Clusters: Retrofitting Public Policies, paper available at www.oecd.org.
154. Эволюция различных подходов к предпринимательству
155. Автор, год Содержание предложенной концепции
156. Р. Кантильон (1725) Предприниматель человек, который сам создает себе рабочее место, работает в условиях неопределенности, риска и дожен действовать в соответствии с требованиями рынка
157. Н. Бауде (1767) Существуют определенные различия между собственниками и предпринимателями, последних необходимо специально обучать. Предпринимательская деятельность носит инновационный характер
158. К. Менджер (1871) Эффективное управленческое решение основывается на сборе информации, экономическом расчете, выборе продукта и управлении выпонением производственного плана
159. А. Маршал (1890) Предприниматель и менеджер функционально отличны, в связи с чем требования, предъявляемые к ним, различны. Основной задачей предпринимателя выступает приведение в движение труда, капитала, разработка плана и организация его выпонения
160. Ф. Найт (1921) Предприниматель дожен быть одновременно и собственником капитала. К основным функциям предпринимателя необходимо отнести организацию и контроль, он дожен обладать определенными личностными, психологическими характеристиками
161. Д. Макклеланд (1961) Предприниматель дожен обладать такими качествами, как энергичность, целеустремленность, умение и желание рисковать, умение планировать свою деятельность, способность к прогнозированию будущих результатов
162. П. Друкер (1964) Впервые вводится категория возможности для получения прибыли. Определяется, что основной задачей предпринимателя является перемещение ресурсов из низкоэффективных сфер в высокоэффективные сферы
163. X. Либенстейн (1978) Предприниматель дожен уметь работать в различных рыночных условиях: как в условиях стабильного рынка, так и в условиях новых неизвестных рынков1. Виды предпринимательства
Похожие диссертации
- Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
- Формирование и развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства в регионе
- Формирование и развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне
- Организация государственно-частного партнерства в инновационной деятельности России
- Банковское кредитование малого предпринимательства в государственно-частном партнерстве