Развитие информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Живаев, Александр Петрович |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Развитие информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики"
На правах рукописи
Живаев Александр Петрович
003470567
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Екатеринбург - 2009
003470567
Диссертационная работа выпонена на кафедре предпринимательства и агробизнеса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская государственная сельскохозяйственная академия.
Научный руководитель:
Сёмин Александр Николаевич
доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия (г. Екатеринбург)
Официальные оппоненты:
Николаева Тамара Ивановна
доктор экономических наук, профессор ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург)
Демишкевич Галина Михайловна
кандидат экономических наук ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования (г. Москва)
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Курганская государственная
сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева (г. Курган)
Защита состоится 18 июня 2009 года в 11 -00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет в зале Ученого совета по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, зал Ученого совета (ауд. 150).
Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: 620144, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45, ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет, ученому секретарю диссертационного совста ДМ 212.287.02.
С диссертацией можно ознакомиться на абонементе научной литературы Информационно-библиотечного комплекса ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет: Ссыка на домен более не работаетp>
Автореферат разослан 15 мая 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
О.Б.Веретенникова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Формирование высокоэффективного, конкурентоспособного и социально-ориентированного отечественного агропромышленного комплекса, возможно только при целенаправленной, системной, кропотливой работе над повышением конкурентоспособности агропродукции на основе технической и технологической модернизации производственных процессов, улучшением качества ресурсного потенциала, используемого в сельском хозяйстве.
Самый быстрый и эффективный путь по доведению до потребителя (сельхозтоваропроизводителя) новых знаний, умений и навыков современного, рационального, конкурентного и, следовательно, рентабельного хозяйствования - это работа хозяйствующих субъектов в тесном контакте со службами сельскохозяйственного консультирования.
Востребованность услуг информационно-консультационной службы АПК обусловлена общим низким уровнем образованности сельского населения, отсутствием надлежащего количества квалифицированных и высококвалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также крайне ограниченным доступом к информационным ресурсам в глубинных сельских районах.
Оценивая уровень функционирования информационно-консультационной службы, следует признать, что он не отвечает в поной мере запросам и современным задачам многосложного АПК. Информационно-консультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без дожного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус агрокопсультанта, не разработан механизм развития платных услуг, отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы. Такое положение с развитием информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики, безусловно, актуализирует выбор
темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного консультирования и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению по праву считается выдающийся русский экономист-аграрник A.B. Чаянов, который четко определил: Общественная агрономия (консультирование) дожны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу. К сожалению идеи выдающего ученого, не нашли дожного практического применения в советский период развития нашей страны, когда служба сельскохозяйственного консультирования была заменена на систему научно-технической информации, которая доводилась через ЦНТИ, БНТИ и др. структуры.
В условиях современных аграрных реформ и зарождения рыночных отношений практически во всех сферах жизни Российского государства по проблемам эффективного управления в сельскохозяйственных организациях на основе научных подходов, использования достоверной информации и передового опыта, опубликовали свои научные труды Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин,
A.M. Емельянов, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяев, В.В. Милосердов, Б.И. Пошкус, В.Я. Узун и др.
Изучению проблем формирования информационно-консультационной службы, повышения эффективности ее функционирования посвятили свои исследования Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, Р.В. Бадин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, H.JI. Карданская,
B.В. Козлов, Л.С. Колотов, В.В. Лазовский, Б.Г. Литвак, В.В. Мако-вецкий, И.М. Михайленко.
Результаты конкретных исследований деятельности региональной и районных ИКС опубликовали в своих трудах A.B. Петриков, В.М. Кошелев, В.И. Меденников, С.О. Сиптиц, С.Г. Сальников, И.А. Рома-ненко, Л.Г. Муратова.
Значительный вклад в разработку теории услуг внесли западные экономисты М. Альберт, И. Ансофф, Г. Беквит, А.О'. Саливан, М. Портер, Ф. Котлер, Дж. Стиглиц, М. Паркинсон, К. Шуссманн и др.
Различные аспекты информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей рассмотрены в работах Ф.И. Васькина, А.Я. Бажова, Р.Г. Кравченко, С. Б. Огнивцева, Л.М. Поковского, И.А. Романен-ко и др.
Тем не менее, проблема развития информационно-
консультационных услуг в аграрном секторе экономики изучена недостаточно.
Цель и основные задачи исследования Основная цель настоящего исследования состоит в разработке научных положений, направленных на повышение качества и расширение объема агроконсульта-ционных услуг, а также практических рекомендаций и методики оценки эффективности функционирования региональной информационно-консультационной службы.
Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:
- исследовать сущность экономической категории луслуга и уточнить применительно к системе агропромышленного комплекса понятия лагроконсультационные услуги, лагроконсультант, региональная информационно-консультационная служба, линформационно-консультационный центр;
выявить специфичные свойства информационно-
консультационных услуг и с учетом критериальных признаков выстроить их классификацию;
- провести анализ основных тенденций развития системы сельскохозяйственного консультирования;
- проанализировать современное состояние и выявить основные недостатки информационного обеспечения и консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать методику интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС);
- создать и апробировать методику комплексной оценки кадрового потенциала агроконсультационной службы (центра, отдела);
- разработать концепцию повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК.
Предметом исследования являются процессы формирования, развития и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования товаропроизводителей АПК.
Объектом исследования стали различные структуры по оказанию информационно-консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса и их потребители - сельскохозяйственные товаропроизводители.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной
экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития потребительского рынка. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах.
Эмпирической базой исследования послужили материалы зарубежной (американской, немецкой и английской), всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати.
В процессе исследования применялись различные методы и приемы экономического анализа, в том числе системный и уровневый подходы, восхождение от абстрактного к конкретному, единство логического и исторического, статистические группировки, экономико-статистические расчеты, сравнения и сопоставления, экономико-математическое моделирование. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач применялись программно-целевой, социологический и экспертный методы.
Исходными материалами для анализа явились данные Госкомстата РФ, статданные областной и городской статистики субъектов Российской Федерации, статистические и отчетные показатели сельских районов, сельхозорганизаций, предприятий сферы услуг.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- допонен и уточнен понятийный аппарат применительно к развивающейся сфере информационно-консультационных услуг в АПК. Даны авторские понятия лагроконсультационные услуги, лагрокон-сультант, региональная информационно-консультационная служба, линформационно-консультационный центр - ИКЦ;
- разработана классификация консультационных услуг, выстроенная по четырнадцати критериальным признакам (по месту оказания и объему потребляемых услуг; по степени контакта с потребителями; по обязательности и уровню квалификации реализаторов услуг; по способу и методу консультирования - экспертное, процессное, обучающее консультирование; по характеру распространяемых услуг; по трудоемкости оказываемых услуг и др.);
- разработана и апробирована методика комплексной оценки персонала агроконсультационной службы (центра) по двадцати параметрам, позволяющих дать объективную экспертную оценку кадровому потенциалу;
- разработана и апробирована методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы, учитывающая в отличие от традиционных (известных) внутреннюю и внешнюю эффективность службы, позволяющая провести по разработанным параметрам сравнительную оценку эффективности функционирования коммерческих, государственных и некоммерческих организаций, оказывающих информационно-консультационные услуги;
- обоснована организационно-управленческая модель формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования, которая формируется из субъектов различных уровней и форм собственности, оказывающих информационно-консультационные услуги;
- разработана концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в системе регионального агропромышленного комплекса, выстроенная по определенному агоритму с учетом двенадцати принципов, а также предложен механизм ее реализации (организационный, экономический, финансовый, маркетинговый, технико-технологический, правовой).
Практическая значимость работы. Результаты исследования имеют практическое значение и могут быть использованы при формировании, модернизации и совершенствовании многоуровневой системы сельскохозяйственного консультирования.
Результаты исследований могут служить конкретной методической базой при формировании районных информационно-консультационных центров, входящих в областную систему консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Разработанная концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг может быть применена в практической деятельности органов государственного управления АПК при разработке целевых отраслевых программ сельскохозяйственного консультирования, а также отдельных разделов стратегических планов развития АПК на догосрочную перспективу.
Предложенная серия методик оценки эффективности функционирования служб агроконсультирования и их кадрового потенциала уже нашла практическое применение при создании Свердловского областного информационно-консультационного центра Агроконсультант, отделов агроконсультирования и внедрения научно-технических достижений в Уральском НИИ сельского хозяйства, Уральской государ-
ственной сельскохозяйственной академии и ряде районных управлений сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
Основные методические положения и результаты исследования используются в качестве учебного материала при разработке курсов и спецкурсов лекций для аграрных вузов и институтов системы допонительного профессионального образования.
Апробация результатов работы. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Межрегиональной научно-практической конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002 г.); на Всероссийской научно-практической конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.); на Региональной научно-практической конференции Сельские территории: проблемы и перспективы развития (г. Екатеринбург, 2006 г.); на Международной научно-теоретической конференции Научное наследие A.B. Чаянова и современная аграрная экономика (г. Москва, 2008 г.); на Межрегиональной Урало-Сибирской научно-практической конференции Использование достижений сельскохозяйственной науки для реализации национального проекта Развитие АПК (г. Екатеринбург, 2008 г.).
Результаты исследования были использованы в ходе подготовки лекций и учебных пособий по курсам Профессиональные услуги, Информационно-консультационная служба в АПК, Основы предпринимательской деятельности в аграрных вузах Уральского федерального округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 8,65 п.л. (авт. - 7,0 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 184 страницах компьютерного текста, содержит 41 таблицу и 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, проанализирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, новизна и практическая значимость.
В первой главе Теоретические основы развития сферы консультационных услуг в аграрном секторе экономики рассматривается генезис и экономическая природа услуг, выявлены классификационные признаки информационно-консультационных услуг, проанализированы социально-экономические предпосыки создания системы консультационного обслуживания субъектов АПК, проведена экс-
пертная оценка зарубежного опыта на предмет его использования в отечественной практике.
Во второй главе Особенности становления и развития системы информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей рассмотрены проблемы формирования системы агроконсультирования федерального и регионального уровней, выявлены факторы, снижающие эффективность ее функционирования, разработана методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы. Приведены конкретные расчеты, связанные с ее апробацией.
В третьей главе Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК выработаны принципы и агоритм построения концепции, обозначена генеральная цель и приоритетные задачи региональной системы сельскохозяйственного консультирования, проведено обоснование создания и размещения районных ИКЦ, приведен многоблочный механизм реализации концепции.
В заключении обобщены теоретические выводы и отражены практические результаты проведенного исследования.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнен и допонен понятийный аппарат с учетом специфики развивающейся системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей
Изучение различного рода монографий, отечественной и зарубежной специальной литературы позволило нам сделать вывод о том, что в первоисточниках приводится значительное количество разнообразных определений и токований понятия луслуга. В диссертационном исследовании в целях дальнейшей типологизации и выявления различного рода классификационных признаков были рассмотрены сущностные характеристики и наиболее часто встречающиеся в научной литературе определения и понятия луслуги.
В диссертационной работе, в соответствии с поставленной целью, мы сосредоточились именно на консультационных услугах. Среди специфических свойств такого рода услуг выделяют: неосязаемость, неотделимость от источника - человека, неспособность к хранению, непостоянство качества, зависимость спроса на такие услуги от неопределенности и сложности среды бизнеса, одновременность процесса
производства и потребления, толерантность (сохранение права клиента на собственную позицию), товарный характер продаваемых услуг, способность быть предметом купли-продажи, иметь потребительскую стоимость и стоимость, большая часть знаний в конкретной предметной области остается личной собственностью консультанта (эксперта), консультирование неотделимо от перманентного обучения и др.
Некоторые исследователи считают, что консультационная услуга неотделима от источника - человека. Наша позиция: консультационная услуга впоне отделима от человека, т.к., например, существует лэлектронный консультант (Консультант Плюс; ГАРАНТ и др.).
Наши исследования показывают, что многие обращения клиентов в информационно-консультационные службы направлены на повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей.
Критериями качества консультационных услуг, по нашему мнению, выступают следующие: доступность (так, сельхозтоваропроизводитель дожен иметь возможность получить услугу в удобном месте, в удобное время и в сжатые сроки); коммуникабельность (описание консультационной услуги дожно быть выпонено на языке клиента и являться точным); обходительность: доверительность: надежность; отзывчивость; безопасность; осязаемость (когда осязаемые компоненты консультационной услуги верно отражают ее качество); понимание (знание клиента).
К специфике консультационных услуг также относят фактор неопределенности. который стимулирует спрос на консультационные услуги.
Одной из специфических особенностей российского агроконсуль-тирования является оказание такого рода услуг через региональную информационно-консультационную службу - объединенные по функциональному признаку информационно-консультационные центры (областного, районного и межрайонного значения), обеспечивающие информационное и консультационное обслуживание субъектов агропромышленного комплекса региона.
Информационно-консультационный центр, как правило, является юридическим лицом, в котором работают специально подготовленные агроконсультанты, обладающие глубокими знаниями, умениями и навыками в определенной сфере деятельности, и располагающие информационными ресурсами, средствами и методами их доставки потребителю.
Агроконсулътапт в нашем понимании - это гражданин (гражданка), обладающий необходимой квалификацией, аттестованный на проведение информационно-консультационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса и профессионально занимающийся этой деятельностью.
Агрокоисультационпое обслуживание - оказание содействия пользователям информационно-консультационной службы в подготовке, принятии и реализации эффективных и рациональных решений, в совершенствовании организации управления предпринимательской деятельностью, использовании современных высокоэффективных технологий, ресурсов и передового опыта в хозяйственной практике, формировании и проведении успешной маркетинговой деятельности, обеспечении продовольственной и экологической безопасности, а так же других услуг в сфере агропромышленного комплекса.
Агроконсультационные услуги - это действия, оказываемые профессионально подготовленными специалистами (агроконсультантом или их группой), приносящие пользу, помощь, хозяйственным руководителям и работникам аграрного производства, сельскому населению, а также другим клиентам агроконсультационных центров в области организации и управления агропроизводства, финансов, маркетинга, проведения ценовой политики, применения ресурсо- и энергосберегающих технологий, технического обеспечения, аграрного права и юриспруденции, а также других приоритетных направлений развития АПК.
Предложенные нами определения ни в коей мере не претендуют на поноту и законченность. Специфику агроконсультационных услуг, их сущностные аспекты во многом раскрывают различного рода типологии и классификационные схемы, помещенные в диссертации.
2. Допонена классификационная схема агроконсультационных услуг с учетом новых критериальных признаков: по уровню, на котором реализуются услуги; по формам собственности рыночных партнеров; по способу и методам консультирования; по предмету консультирования; по трудоемкости консультирования и др.
Современная сфера услуг характеризуется разнообразием их форм, типов и видов. Такое многообразие, естественно вызывает желание у исследователей к объединению их в однородные группы по определенным классификационным признакам. Существуют международные и национальные классификации услуг, причем в каждой стране, как правило, есть свои особенности в силу сложившихся на-
циональных экономических традиций. Спектр услуг настолько разнообразен, что какой-то однозначной, построенной по единому критерию классификации просто не может быть.
На российском рынке сельскохозяйственного консультирования более всего распространено обучающее консультирование, которое очень близко к обучению в образовательных учреждениях системы повышения квалификации и, вместе с тем, оно более персонифицировано.
Что касается процессного консультирования, где одинаково активно участвуют как консультант, так и сам клиент, то в АПК оно еще только начинает развиваться. Процессное консультирование, сопровождаемое реальными преобразованиями (рост урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, финансовое оздоровление хозяйств и т.п.), может стать наиболее привлекательной и эффективной услугой, т.к. оно опирается и на осознанное владение консультанта предметом и на его способность обеспечить эффективное сотрудничество по осуществлению преобразований. Но таких консультантов в отрасли крайне мало.
В процессе исследования была разработана классификационная схема агроконсультационных услуг. Для ее создания были выделены следующие критериальные признаки.
Так, по уровню, на котором реализуются услуги, их можно разделить на услуги консультационных служб (ИКС) федерального, регионального и районного уровней.
По формам собственности рыночных партнеров, взаимодействующих в сфере сельскохозяйственного консультирования, их можно ранжировать на продавцов консультационных услуг (службы и центры, созданные на базе органов государственного управления АПК, при институтах непрерывного сельскохозяйственного образования, аг-ровузах, отраслевых НИИ Россельхозакадемии и др.) и покупателей (сельскохозяйственные организации; фермерские хозяйства; владельцы личных подсобных хозяйств, садоводы и огородники; предприятия переработки и обслуживающей сферы АПК; граждане, проживающие в сельских территориях и др.), см. рис. 1 и 2.
По категориям субъектов рынка консультационных услуг их (услуги) можно распределить на: услуги, предоставляемые акционерным обществам и крупным агрофирмам; консультационные услуги, предоставляемые сельскохозяйственным производственным кооперативам; обществам с ограниченной ответственностью; обслуживающим и
торгово-закупочным потребительским кооперативам; кредитным потребительским кооперативам; владельцам ПХ и крестьянских (фермерских) хозяйств; услуги, предоставляемые органам государственного управления АПК и др.
Районные управлений
сельского хозяйства (21%)
Вузы (8%)
союзы к их ассоциация (7%)
Органы управления АПК
Свердловской области, 1Э%)
Областной ИКЦ "АфО-консультант"" (40%)
Аграрные коледжи (2%}
Консультанты-контрактники (1%)
хозяйства (36%)
Крупные хозяйства всех форм собственности (40%)
Рисунок 1
Ч Распределение объемов консультационных услуг в АПК Свердловской области по испонителям
пх, 0ргань|
управления садоводы / АПК <4%)
огородники 1 ^
Рисунок 1 Пользователи, получившее консультационные услуг и от структур региональной инфорчациоппо-консультационнон службы АПК Свердловской област и
По месту оказания услуг: непосредственно в ИКС; вне ИКС; непосредственно на дому потребителя (у хозяина ПХ).
По объему потребляемых услуг: услуги единичные (изовые) и многочисленные услуги.
По воздействию на потребителя: осязаемые услуги; неосязаемые услуги.
По степени контакта с потребителем услуги: прямой контакт,
бесконтактное потребление услуги.
По обязательности: обязательные и рекомендуемые.
По уровню квалификации реализаторов услуг: высококвалифицированные, квалифицированные и неквалифицированные услуги.
По способу консультирования: индивидуальное, групповое и консультирование в рабочей группе.
По методу консультирования: экспертное, процессное, обучающее консультирование.
По предмету консультирования (по элементам, группам): общее управление; деятельность администрации; финансовое управление-управление кадрами; маркетинг; агропроизводство; информационные технологии; специализированные услуги (консультирование по экологии применению компьютерных технологий, по управлению электроэнергетикой, развитию сельских территорий и др.), см. табл. 1.
По характеру внедряемых (распространяемых) услуг: инженерное консультирование, зооветеринарное, агрономическое, финансово-экономическое, землеустроительное, юридическое, экологическое и др.
По трудоемкости консультационных услуг: исследовательские аналитико-эксп ертные, учебно-исследовательские, чисто информационные.
Таблица 1 Услуги, оказанные агроконсультантами к АПК Свердловской области*
Тематика запросов Всего Пользователи услуг
кол-во органы ССЛЬСКОХОЗЯЙСТ- крестьянские ПХ, садо-
1' ' упраасни'Л винные орт айн- (фержрккне) воды, <и о-
ПК зацчн хозяйства родннкн
1 2 3 4 3 6
Растишеводство 138 5 23 43 67
Животноводство ' 338 П___ _128_ 173 26
Первичная перера- 15 - 15 -
ботка сУх продукции ]
Маркетинг [23 2 | 85 " 26....... Го~
Механизация 215 Гц 105 80 "" 1 12
Экономика и орга- 1 246 22 124 73 27
низаши
Бухгатерский учет ~23Г~ 3 106 КО
Ценя, финансы и 1 169 41 59 62
к^^шгт;
Правовые вопросы 1 46 ! - Г - - 46
Прочие 16 - - - 16
Всего оказано услуг Ц537 ' \ 68 " 612" 549 | 308
* Составлено и рассчитано но данным ИКЦ АгрР-консультаг (за 2006-2005! п .).
Основные критериальные признаки, по которым мы предлагаем выстраивать классификацию консультационных услуг, не исчерпывают весь перечень услуг. Отличительной особенностью данной классификации является то, что мы наряду с традиционными признаками выделяем такие специфичные, как разделение услуг по способу, методу и предмету консультирования, по характеру внедряемых (распространяемых) услуг, по трудоемкости консультационных услуг и другим характерным признакам. Считаем, что приведенная классификация, разработанная с учетом четырнадцати критериев, будет способствовать решению ряда актуальнейших задач: учету и прогнозированию реализации услуг; развитию и совершенствованию стандартизации в этой уникальной сфере; изучению спроса на услуги; осуществлению научно обоснованной сертификации услуг; выработке стратегии производства новых видов услуг, востребованных обществом; гармонизации отечественной классификации услуг с международными классификациями; совершенствованию учебного процесса, как при подготовке специалистов, так и переподготовке квалифицированных кадров.
3. Разработана и обоснована организационно-управленческая модель региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей
В процессе диссертационного исследования была разработана организационно-управленческая модель региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей (рис. 3). Все субъекты, входящие в открытую систему агро-консультирования, находятся иод воздействием независящих от них факторов общей внешней среды (на рисунке они показаны особыми стреками). Среди этих внешних факторов аграрная политика государства: законодательство, регулирующее организационно-правовые вопросы; ценовой паритет; стабильный курс рубля; уровень ставок по кредитам; налоговые ставки; жесткость госрегулирования АПК; государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей и другие.
Особым блоком модели является головная структура региональной системы агроконсультирования - ИКЦ Агро-консультант. Структурные подразделения регионального центра представлены бухгатерской службой и сформированными отделами по специализации (направлениям консультирования).
Так, отдел правового консультирования проводит консультации и оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям в юридическом оформлении их прав на недвижимое имущество, занимается сбором
необходимых документов для оформления прав; подготовкой и проведением собраний участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения; подготовкой необходимой документации по земельным вопросам, решает другие вопросы, соответствующие его профилю деятельности.
Факторы общей внешней среды
1 I I- 1 1 I I 1 I
ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования
Договорные отношения
Минселъхоз России
Депнаучтехполитика
Вход (1)
Консультанты научных п учебных учреждений
Преподаватели Института непрерывного профессионального образования
Специалисты Минсельхозпрода Свердловской области
Специалисты районных управлений сельского хозяйства
Хозяйственные руководители и специалисты отраслевых союзов
Россельхозакадемия (РАСХН)
Отраслевые отделения
Учредители областного ИКЦ
УраНИИСХоз
УраНИВИ
АНО Информационно-консультационпьш центр АПК Свердловской области Агро-консультант
Выход (2К>
Руководство и отделы ИКЦ
Районный ИКЦ I
Районньш ИКЦ
Районный ИКЦ
Пользователи консультационных услуг
колективные хозяйства фермеры владельцы ПХ садоводы, огородники
II 1111111
Факторы общей внешней среды
Рисунок 3 - Организационно-управленческая модель региональной системы сельскохозяйственного консультирования:
Вход (1) - компоненты на входе: состояние и проблемы сельских территорий; состояние
сельскохозяйственного производства (экономика, организация, финансирование и т.н.); научно-технические и материально-технологические достижения НТП в АПК; индивидуальные потребности сельхозтоваропроизводителей, их заказы; индивидуальные потребности сельских жителей, интересы сельских органов самоуправления; решение государственных органов власти и управления, иных заинтересованных лиц в деятельности ИКЦ (программы, финансирование, господдержка, заказы и др.);
Выход (2) - результаты на выходе; информация в СМИ об актуальных проблемах ПК и развитии сельских территорий; базы данных широкого доступа о предметах, средствах и организации труда в сельском хозяйстве, о проблемах сельских территорий; выставки, лекции, семинары, научно-практические конференции, круглые столы и т.п. на актуальные темы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий; научно-методические, методические, научно-практические и научно-популярные материалы, рекомендации и различного рода издашм консультационного характера; дни открытых дверей, дни поля и другие целевые групповые выездные семинары и дискуссии; инновационные и инвестиционные проекты, бизнес-проекты п бизнес-планы; индивидуальные и комплексные консультационные услуги.
Отдел технологического консультирования предоставляет консультационные услуги по вопросам комплексного обеспечения предприятий АПК области, а также всех других заинтересованных субъектов аграрного сектора экономики информацией по оптимизации технологических процессов производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Специалисты отдела оказывают услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в разработке технологических процессов кормления и содержания сельскохозяйственных животных (выпоняют расчеты кормовых площадей, разработка оптимальных рационов кормления, расчет кормовой базы и т.д.), занимаются консультированием по вопросам воспроизводства стада, подбора сортов кормовых культур, овощей, картофеля, защите растений, хранения и переработке сельскохозяйственного сырья и др.
Отдел экономического консультирования проводит экспертизу финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций и оценку инвестиционной привлекательности; осуществляет разработку бизнес-планов для устойчивого развития сельскохозяйственных организаций, оформляет и размещает на сайтах Интернета инвестиционные предложения для привлечения инвесторов, оказывает помощь в оформлении документов на получение кредитов, а также субсидий по кредитам, привлеченных в российских кредитных организациях.
С помощью современных программных продуктов (Project Expert), осуществляется планирование и проводится анализ эффективности инвестиционных проектов на базе имитационных моделей денежных потоков; производится расчет финансовых показателей эффективности инвестиций, соответствующих международным стандартам.
Основными пользователями информационно-консультационных агроуслуг в формирующейся системе агроконсультирования являются специалисты и руководители колективных хозяйств, главы крестьянских, фермерских хозяйств, владельцы личных подворий, а также садоводы и огородники.
4. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС)
Учитывая многоаспектный характер системы агроконсультирования, в методике рассматривается ряд вариантов определения эффективности функционирования информационно-консультационных служб.
Первый вариант. Интегрированным показателем экономической эффективности ИКС может выступать показатель, представляющий отношение экономического эффекта, полученного в результате реализации концепции информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей АПК, и капитала, инвестированного в эту систему. Такая методика приемлема для оценки эффективности на федеральном и региональном уровнях. Эффективность можно определить по нижеприведенной формуле.
где Е - интегрированный показатель экономической эффективности;
Ri - экономический эффект, полученный от внедрения (применения, использования) i-x консультационных услуг (например в отрасли растениеводства или животноводства), руб.;
ri - количество оказанных информационно-консультационных услуг, ед.;
KSi - средняя за период величина капитала, инвестированного в систему информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей, для оказания i-x консультационных услуг.
Экономический эффект можно определить по формуле:
RI^APM- ACi , (2)
где APi - прирост прибыли за счет использования i-x консультационных услуг, выработанных по ним управленческих решений и реализованных конкретных мероприятий, руб.
ACi - сокращение издержек за счет использования i-x услуг, ока-
занных информационно-консультационной службой, руб.
Тогда Е примет вид:
(ДЯ/ + ДС0
При таком подходе имеют место трудности оценки, которые вызваны тем, что довольно-таки сложно рассчитать прирост прибыли, который произошел именно за счет использования i-x консультационных услуг.
Второй вариант. Возможен и такой вариант расчета интегрированного показателя эффективности функционирования ИКС, который можно получить, воспользовавшись следующей формулой:
Эук=-?--юо% , (4)
где Э,д. - экономическая эффективность /-ой деятельности (оказание различных платных услуг) субъекта j (ИКС и ее отделы) по привлечению денежных средств за счет удовлетворения потребностей (например, проведение семинаров, консультаций, разработка бизнес-планов) заказчиков к (сельхозтоваропроизводителей, частных лиц и
Рук - экономическая выгода, получаемая в результате /-ой деятельности субъекта j по привлечению денежных средств за счет удовлетворения потребностей заказчиков к\
Ецк - затраты по /-ой информационно-консультационной деятельности субъекта j, направленные на удовлетворение потребностей заказчиков к.
Вышеприведенную формулу рекомендуем использовать при оценке эффективности работы руководящего состава ИКС, не исключая, конечно же, и общей оценки деятельности службы агроконсультиро-вания. Экономические результаты, полученные от различных видов деятельности ИКС, обобщают в специальной таблице.
Экономическая эффективность службы, рассчитанная по формуле (4), - это своеобразный показатель внутренней эффективности, выраженный в процентах. Он характеризует величину удельной прибыли на единицу затрат при осуществлении информационно- консультационной деятельности.
Третий вариант. Эффективность ИКС, в данном случае, харак-
теризует степень удовлетворенности заказчика результатами агрокон-сультирования. Это, по сути, внешняя эффективность ИКС. И ее можно определить как соотношение качественно и своевременно выпоненных услуг, заявленных заказчиками (претензий нет, клиент удовлетворен в соответствии с заключенным договором), к общему числу услуг, выпоненных для них. Степень удовлетворенности заказчика или внешняя эффективность функционирования ИКС выражается в %. В формализованном виде это выглядит так:
/=^Х100%, (5)
Е/ - внешняя эффективность ИКС, характеризующая степень удовлетворенности заказчика результатами агроконсультирования;
- количество услуг, оказанных качественно и своевременно, которые удовлетворили заказчика поностью (в соответствии с заключенным договором претензий не имеет, что подтверждено актом выпоненных работ);
- общее количество услуг, оказанных ИКС за анализируемый
период.
В диссертации приведены критерии оценки частных показателей, характеризующих уровень функционирования ИКС, которые решено не публиковать в автореферате из-за ограниченности его объема, а интегральные показатели, с учетом их структуры, объединить в специальную таблицу 2.
Анализируя приведенную таблицу, необходимо отметить, что наиболее эффективно как в коммерческом, так и в научно-методическом плане работают некоммерческие организации и частные консультационные структуры. Только у этих двух сегментов рынка значение показателя коммерческой эффективности равно значению, превышающему 3 бала. Некоммерческие организации и частные консультационные структуры достаточно хорошо оплачивают труд своих сотрудников, получают неплохие прибыли. Кроме того, у них наиболее развита внедренческая и научно-методическая работа, они используют разнообразные методы работы с клиентами (договоры на комплексное обслуживание, абонементы, скидки, демонстрация конкретных технологических приемов и др.), они демонстрируют и наивысшие показатели по среднему коэффициенту креативности. Лидируют они и по показателю эффективности социально-экономической деятельности.
На третьем месте информационно-консультационные службы, созданные на базе учреждений допонительного профессионального образования. В этих структурах налажена хорошая связь с сельскохозяйственными организациями, созданы демонстрационные площадки, активно проводятся дни поля, ведется работа по переподготовке кадров для работы в условиях инновационного развития АПК.
Таблица 2 - Структура интегральных показателей субъектов рынка
ППКПНГЛ/ПТ,ТЯТШПНШ,ГХ \'ШГ бяпиы
Субъект рынка Интегральный показатель эффективности коммерческой деятельности субъекта рынка сельхоз-консультнрования и информационного обслуживания* Интегральный показатель эффективности внедренческой и научно-методической деятельности субъекта рынка сельхозкон-сультпровання и нн-ф 1рмацн01]П0Г0 обслуживания Интегральный социально-экономический показатель деятельности субъекта рынка сельхозконсульти-рования н информационного обслуживания
1 2 3 4
Частные структуры агроконсуль-тирования 3,091071 3,9081225 3,50729
ИКС в форме НКО 3,217698 3,939444 3,56081
ИКС на базе учреждений ДПО 2,341916 3,783345 3,18975
ИКС на базе аг-ровузов и учхозов 1,95448 3,386082 2,83458
ИКС при НИИ Ро ссельхозакаде-мии 1,752552 3,278901 2,74161
ИКС при органах государственного управления АПК 1,567044 3,401844 2,86932
* Коммерческая деятельность в данном случае означает оказание различного рода платных услуг, независимо от органнзационно-правовой формы ИКС.
Система аграрного консультирования пока еще проходит стадию своего формирования. Наиболее активно работают консультационные службы, созданные в форме некоммерческих организаций и на базе институтов допонительного профессионального образования. К сожалению, не получили дожного развития отделы и центры сельскохозяйственного консультирования в агровузах и НИИ Россельхозака-демии.
Предложенная методика будет полезна специалистам при выборе организационно-правовых форм ИКС и направлений их финансирова-
ния, оценке эффективности, а также организации оплаты труда агро-консультантов. Она позволяет дать объективную оценку персоналу консультационной службы.
5. Концепция повышения качества и расширения объема агро-консультационных услуг в региональном АПК
Разработанная нами концепция состоит из 10 взаимосвязанных разделов, среди которых: актуальность и необходимость информационно-консультационного обслуживания АПК; состояние информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса; генеральная цель и основные задачи информационно-консультационной службы областного АПК; агоритм создания областного информационно-консультационного центра и основные направления его функционирования; механизм формирования районных консультационных центров и их размещение; основные направления консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Свердловской области; основные этапы реализации концепции; механизм реализации концепции повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг; экономическое и правовое обеспечение деятельности областной и районных структур агроконсультирова-ния; ожидаемые социальные и экономические результаты от реализации концепции повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг. Конкретное содержание каждого из разделов приведено в диссертации.
Разработка и дальнейшая реализация настоящей концепции преследует главную цель - создание оптимальной и эффективной региональной системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения.
Реализация концепции будет осуществляться в 2 этапа (I этап -2008-2009 гг.; II этап - 2010-2012 гг.).
На первом этапе формируется областной информационно-консультационный центр (ИКЦ). Он может быть создан как областным министерством, так и группой учредителей - субъектами АПК. Деятельность такого центра сельскохозяйственного консультирования осуществляется в соответствии с его уставом, утвержденным в законодательном порядке.
На втором этапе (2010-2012 гг.) окончательно формируется районная сеть консультационных центров и пунктов. Эти структуры могут быть созданы как по решению областного министерства сельского хозяйства и продовольствия, так и местными (районными) органами
испонительной власти. Деятельность районных (межрайонных) информационно-консультационных центров осуществляется в соответствии с их уставами и положениями.
Районные (межрайонные) информационно-консультационные центры непосредственно работают с сельскохозяйственными товаропроизводителями, оказывают им практическую помощь в принятии и реализации управленческих, организационно-экономических и технических решений. Они пользуются правовой, методической, информационной и материально-технической поддержкой структур регионального и федерального уровней информационно-консультационной службы.
Механизм реализации концепции повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг состоит из организационно-экономического, финансового, технико-технологического, маркетингового, мотивационного и правового механизмов, каждый из которых обстоятельно рассмотрен в диссертации.
Концептуальные положения могут быть реализованы программно-целевым методом. В этом случае инструментом реализации являются планы мероприятий, принимаемые на среднесрочный период, в соответствии с периодами реализации концепции и разработанной на ее основе программы агроконсультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Основные позиции и конкретные ориентиры дожны находить отражение при формировании прогнозов социально-экономического развития региона, областного и муниципальных бюджетов Свердловской области на соответствующий год.
Ожидаемые социальные и экономические результаты от реализации концепции повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг таковы: реализация концепции позволит создать стройную двухуровневую областную систему сельскохозяйственного консультирования с головной автономной некоммерческой организацией ИКЦ АПК Свердловской области; организовать сеть консультационных центров, деятельность которых будет способствовать повышению результативности принимаемых управленческих решений, развитию отраслей АПК на инновационной основе, неуклонному росту эффективности функционирования всех его звеньев и сфер.
Это еще один эффективный механизм для повышения уровня знаний и профессиональных навыков сельхозтоваропроизводителей и сельского населения; обеспечения своевременной реализации социальных программ и крупных инвестиционных проектов в АПК.
Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих научных публикациях Статьи в изданиях, рекомендованных экспертным советом ВАК
Минобрнауки РФ
Живаев А.П. Услуги информационно-консультационной службы и методы оценки эффективности ее функционирования // Аграрный вестник Урала. 2008. № 8. С. 28-31. 0,35 п.л.
2. Живаев А.П. Основные методы оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 10. С.22-26. 0,4 п.л.
3.Живаев А.П. Оценка работоспособности, деловых и личностных качеств специалистов, оказывающих профессиональные услуги в системе сельскохозяйственного консультирования // Аграрный вестник Урала. 2008. № 9. С. 22-26. 0,35 п.л.
4. Живаев А.П. Эффективность функционирования информационно-консультационной службы // АПК: экономика, управление. 2008. № И. С. 24-28. 0,5 п.л.
Статьи и материалы в прочих изданиях
5. Живаев А.П., Рубцов С.Ф. Эффективность взаимодействия партнеров по интеграции в цепи лагрообразование - агронаука - агропро-изводство. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2005. 48 с. 1,75 / 0,85 п.л.
6. Живаев А.П. Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК. - Екатеринбург. Изд-во Урал. ГСХА, 2007. 44 с. 2Д п.л.
7. Сёмин А.Н., Юрченко H.A., Бобылев Д.С., Живаев А.П. Рекомендации по разработке районных программ обеспечения квалифицированными кадрами организаций агропромышленного комплекса. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2008. 24 с. 1,0 / 0,25 п.л.
8. Живаев А.П. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС). Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2008. 48 с. 2,2 п.л.
Подписано к печати 13.05.2009. Формат 60 х 84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная. Объём 1,0 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 8784. Издательский дом УрГСХА, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42 Отпечатано в ООО ИРА УТК, 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта,42
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Живаев, Александр Петрович
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Теоретические основы развития сферы консультационных услуг в аграрном секторе экономики.
1.1. Генезис и экономическая природа услуг.
1.2. Классификация консультационных услуг.
1.3. Социально-экономические предпосыки создания системы информационно-консультационного обслуживания АПК.
1.4. Зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования и возможности его применения в России.
Глава 2. Особенности становления и развития системы информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей.
2.1 Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Российской Федерации.
2.2 Формирование и развитие региональных информационноконсультационных служб в АПК.
2.3. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС).
Глава 3. Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК
3.1. Принципы и логика построения концепции.
3.2. Основные концептуальные положения повышения качества и расширения объема консультационных услуг
3.3. Механизм создания информационно-консультационных центров и реализация основных концептуальных направлений.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики"
Актуальность темы исследования. Кризис в аграрной сфере экономики до сих пор не преодолен, реформаторам так и не удалось сформировать эффективный организационно-экономический механизм АПК, устранить диспаритет цен, выстроить надежную систему эффективной государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.' В условиях малой предсказуемости вызовов внешней среды и обостряющейся конкуренции на продовольственных рынках успех аграрных реформ во многом будет зависеть от эффективного управления субъектами хозяйствования АПК, которое невозможно без получения достоверной и своевременной информации о факторах, влияющих на развитие агропроизводства, ее научно обоснованного анализа и обработки, позволяющих принять рациональное управленческое решение.
Формирование высокоэффективного, конкурентоспособного и социально-ориентированного отечественного агропромышленного комплекса, возможно только при целенаправленной, системной, кропотливой работе над повышением конкурентоспособности агропродукции на основе технической и технологической модернизации производственных процессов, улучшения качества ресурсного потенциала, используемого в сельском хозяйстве.
Самый быстрый и эффективный путь по доведению до потребителя (сельхозтоваропроизводителя) новых знаний, умений и навыков современного, рационального, конкурентного и, следовательно, рентабельного хозяйствования Ч это работа хозяйствующих субъектов в тесном контакте со службами сельскохозяйственного консультирования.
Востребованность услуг информационно-консультационной службы АПК обусловлена общим низким уровнем образованности сельского населения, отсутствием надлежащего количества квалифицированных и высококвалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также крайне ограниченным доступом к информационным ресурсам в глубинных сельских районах.
Минсельхоз России с 2003 года инициирует работы по созданию целостной системы сельскохозяйственного консультирования на территории Российской Федерации. В настоящее время региональные информационно-консультационные службы созданы в 52 субъектах РФ. Развитие эффективной системы сельскохозяйственного консультирования (с субъектами регионального и районного уровней) сдерживается по ряду причин, среди которых: недостаточное бюджетное финансирование, неразвитость платных услуг, слабая материально-техническая база, недостаток квалифицированных кадров, отсутствие дожной обратной связи со стороны клиентов и другие факторы.
Оценивая уровень функционирования информационно-консультационной службы, следует признать, что он не отвечает в поной мере запросам и современным задачам многосложного АПК. Информационно-консультационные центры, отделы и службы в регионах функционируют без дожного методического и кадрового обеспечения, четко поставленных концептуальных задач и приоритетов. До конца не определен статус агроконсультанта, не разработан механизм развития платных услуг, отсутствуют прейскуранты на информационно-консультационные услуги для сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, не выработан организационно-экономический механизм взаимодействия служб и центров сельскохозяйственного консультирования с органами государственного управления АПК, отсутствуют комплексные методики оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы. Такое положение с развитием информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики, безусловно, актуализирует выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположником научных подходов к развитию системы сельскохозяйственного 4 консультирования и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению по праву считается выдающийся русский экономист-аграрник А.В. Чаянов, который четко определил: Общественная агрономия (jконсультирование) дожны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу. К сожалению идеи выдающего ученого, не нашли дожного практического применения в советский период развития нашей страны, когда служба сельскохозяйственного консультирования была заменена на систему научно-технической информации, которая доводилась через ЦНТИ, БНТИ и др. структуры.
В условиях современных аграрных реформ и зарождения рыночных отношений практически во всех сферах жизни Российского государства по проблемам эффективного управления в сельскохозяйственных организациях на основе научных подходов, использования достоверной информации и передового опыта, опубликовали свои научные труды Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов, Э.Н. Крылатых, А.И. Костяев, В.В. Милосердов, Б.И. Пошкус, В .Я. Узун и др.
Изучению проблем формирования информационно-консультационной службы, повышения эффективности ее функционирования посвятили свои исследования Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, Р.В. Бадин, М.Я. Веселовский, Г.М. Демишкевич, H.JI. Карданская, В.В. Козлов, JI.C. Колотов, В.В. Лазовский, Б.Г. Литвак, В.В. Маковецкий, И.М. Михайленко.
Результаты конкретных исследований деятельности региональных и районных ИКС опубликовали в своих трудах А.В. Петриков, В.М. Кошелев, В.И. Меденников, С.О. Сиптиц, С.Г. Сальников, И.А. Романенко, Л.Г. Муратова.
Значительный вклад в разработку теории услуг внесли западные экономисты М. Альберт, И. Ансофф, Г. Беквит, А.О. Саливан, М. Портер, Ф. Котлер, Дж. Стиглиц, М. Паркинсон, К. Шуссманн и др.
Различные аспекты информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей рассмотрены в работах Ф.И. Васькина, А .Я. Бажова, Р.Г. Кравченко, С. Б. Огнивцева, Л.М. Поковского, И.А. Романенко и ДР
Тем не менее, проблема развития информационно-консультационных услуг в аграрном секторе экономики изучена недостаточно.
Цель и основные задачи исследования Основная цель настоящего исследования состоит в разработке научных положений, направленных на повышение качества и расширение объема агроконсультационных услуг, а также практических рекомендаций и методики оценки эффективности функционирования региональной информационно-консультационной службы.
Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач: исследовать сущность экономической категории луслуга и применительно к системе агропромышленного комплекса уточнить понятия линформационно-консультационная система АПК, лагроконсультационные услуги, линформационно-консультационный центр, лагроконсультант;
- выявить специфичные свойства информационно-консультационных услуг и с учетом критериальных признаков выстроить их классификацию; провести анализ основных тенденций развития системы сельскохозяйственного консультирования;
- проанализировать современное состояние и выявить основные недостатки информационного обеспечения и консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей; разработать методику интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС);
- создать и апробировать методику комплексной оценки кадрового потенциала агроконсультационной службы (центра, отдела);
- разработать концепцию повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК.
Предметом исследования являются процессы формирования, развития и функционирования системы сельскохозяйственного консультирования товаропроизводителей АПК.
Объектом исследования стали различные структуры по оказанию информационно-консультационных услуг субъектам агропромышленного комплекса и их потребители - сельскохозяйственные товаропроизводители.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской и зарубежной экономике, труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов, раскрывающие закономерности развития потребительского рынка. В работе используются положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах.
Эмпирической базой исследования послужили материалы зарубежной (американской, немецкой и английской), всероссийской и местной.статистики, опубликованные в печати.
В процессе исследования применялись различные методы и приемы экономического анализа, в том числе системный и уровневый подходы, восхождение от абстрактного к конкретному, единство логического и исторического, статистические группировки, экономико-статистические расчеты, сравнения и сопоставления, экономико-математическое моделирование. На разных этапах работы, в зависимости от характера решаемых задач применялись программно-целевой, социологический и экспертный методы.
Исходными материалами для анализа явились данные Госкомстата РФ, статданные областной и городской статистики субъектов Российской Федерации, статистические и отчетные показатели сельских районов, сельхозорганизаций, предприятий сферы услуг.
Научная новизна исследования заключается в следующем: 7
- уточнен понятийный аппарат применительно к развивающейся сфере информационно-консультационных услуг в АПК. Сформулированы понятия: линформационно-консультационная система, лагроконсультант, линформационно-консультационный центр Ч ИКЦ, лагроконсультационные услуги;
- предложена классификация консультационных услуг, выстроенная по четырнадцати критериальным признакам (по месту оказания и объему потребляемых услуг; по степени контакта с потребителями; по обязательности и уровню квалификации реализаторов услуг; по способу и методу консультирования Ч экспертное, процессное, обучающее консультирование; по характеру распространяемых услуг; по трудоемкости оказываемых услуг и др.);
- разработана и апробирована методика интегральной оценки персонала агроконсультационной службы (центра) по двадцати параметрам, позволяющих дать объективную экспертную оценку кадровому потенциалу;
- разработана и апробирована комплексная методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы, учитывающая в отличие от традиционных (известных) внутреннюю и внешнюю эффективность службы, позволяющая провести по разработанным параметрам сравнительную оценку эффективности функционирования коммерческих, государственных и некоммерческих организаций, оказывающих информационно-консультационные услуги;
- обоснована организационно-управленческая модель формирования региональной системы сельскохозяйственного консультирования, которая формируется из субъектов различных уровней и форм собственности, оказывающих информационно-консультационные услуги;
- разработана концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в системе регионального агропромышленного комплекса, выстроенная по определенному агоритму с учетом двенадцати принципов, а также предложен механизм ее реализации (организационный, экономический, финансовый, маркетинговый, технико-технологический, правовой).
Практическая значимость работы. Результаты исследования имеют практическое значение и могут быть использованы при формировании, модернизации и совершенствовании многоуровневой системы сельскохозяйственного консультирования.
Результаты исследований могут служить конкретной методической базой при формировании районных информационно-консультационных центров, входящих в областную систему консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Разработанная концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг может быть применена в практической деятельности органов государственного управления АПК при разработке целевых отраслевых программ сельскохозяйственного консультирования, а также отдельных разделов стратегических планов развития АПК на догосрочную перспективу.
Предложенная серия методик оценки эффективности функционирования служб агроконсультирования и их кадрового потенциала уже нашла практическое применение при создании Свердловского областного информационно-консультационного центра Агроконсультант, отделов агроконсультирования и внедрения научно-технических достижений в Уральском НИИ сельского хозяйства, Уральской государственной сельскохозяйственной академии и ряде районных управлений сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области.
Основные методические положения и результаты исследования используются в качестве учебного материала при разработке курсов и спецкурсов лекций для аграрных вузов и институтов системы допонительного профессионального образования.
Апробация результатов работы. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Межрегиональной научно-практической 9 конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002 г.); на Всероссийской научно-практической конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.); на Региональной научно-практической конференции Сельские территории: проблемы и перспективы развития (г. Екатеринбург, 2006 г.); на Международной научно-теоретической конференции Научное наследие А.В. Чаянова и современная аграрная экономика (г. Москва, 2008 г.); на Межрегиональной Урало-Сибирской научно-практической конференции Использование достижений сельскохозяйственной науки для реализации национального проекта Развитие АПК (г. Екатеринбург, 2008 г.).
Результаты исследования были использованы в ходе подготовки лекций и учебных пособий по курсам Профессиональные услуги, Информационно-консультационная служба в АПК, Основы предпринимательской деятельности в аграрных вузах Уральского федерального округа.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 8,65 п.л. (авт. - 7,0 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 184 страницах компьютерного текста, содержит 41 таблицу и 12 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Живаев, Александр Петрович
Руководство и отделы ИКЦ
Районный ИКЦ
Районный ИКЦ 1
Районный ИКЦ
J 1 L Г
Пользователи консультационных услуг колективные хозяйства фермеры владельцы ПХ садоводы, огородники а ч: о и J а л н л
Н Л ч >> г*> о Рч t t t t t t t t t
Факторы общей внешней среды
Рисунок 11 Ч Организационно-управленческая модель региональной системы сельскохозяйственного консультирования: Вход (1) - компоненты на входе: состояние и проблемы сельских территорий; состояние сельскохозяйственного производства (экономика, организация, финансирование и т.п.); научно-технические и материально-технологические достижения НТП в АПК; индивидуальные потребности сельхозтоваропроизводителей, их заказы; индивидуальные потребности сельских жителей, интересы сельских органов самоуправления; решение государственных органов власти и управления, иных заинтересованных лиц в деятельности ИКЦ (программы, финансирование, господдержка, заказы и др.);
Выход (2) - результаты на выходе: информация в СМИ об актуальных проблемах АПК и развитии сельских территорий; базы данных широкого доступа о предметах, средствах и организации труда в сельском хозяйстве, о проблемах сельских территорий; выставки, лекции, семинары, научно-практические конференции, круглые столы и т.п. на актуальные темы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий; научно-методические, методические, научно-практические и научно-популярные материалы, рекомендации и различного рода издания консультационного характера; дни открытых дверей, дни поля и другие целевые групповые выездные семинары и дискуссии; инновационные и инвестиционные проекты, бизнес-проекты и бизнес-планы; индивидуальные и комплексные консультационные услуги.
- состояние рынка труда;
- инвестиционная привлекательность;
- почвенно-климатические условия и другие факторы.
Что касается организационно-структурного построения областного ИКЦ, то оно представлено администрацией в следующем составе: первый руководитель (директор), заместитель руководителя, помощник и секретарь.
Структурными подразделениями областного ИКЦ являются бухгатерская служба и сформированные отделы по направлениям работы (отдел правового консультирования, отдел технологического консультирования, отдел развития сельских территорий, организационно-методический отдел, отдел экономического консультирования).
Так, отдел правового консультирования проводит консультации и оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям в оформлении их прав на недвижимое имущество, занимается сбором необходимых документов для оформления прав; подготовкой и проведением собраний участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, подготовкой необходимой документации по земельным вопросам; оформлением сделок купли-продажи, аренды земельных участков; осуществляет судебное сопровождение (составление исковых заявлений, подготовку дела к судебному разбирательству, сопровождение дела в суде), оказывает различного рода разовые консультации.
Причем следует заметить, что разовые консультации проводятся бесплатно, а комплексное обслуживание осуществляется на договорной основе.
Что касается отдела технологического консультирования, то его специалисты занимаются комплексным обеспечением предприятий и организаций АПК области, а также всех заинтересованных субъектов аграрного сектора экономики, информацией по оптимизации технологических процессов производства и первичной переработки сельхозпродукции. Осуществляют оказание услуг сельхозтоваропроизводителям в разработке технологических процессов в области кормления и содержания сельскохозяйственных животных (расчет кормовых площадей, разработка оптимальных рационов кормления высокопродуктивных животных, расчет кормовой базы и др.); оказывают услуги по оформлению документации по сбору и утилизации отходов; проводят консультации по осуществлению контроля за качеством молока, профилактике и лечению маститов у коров; занимаются консультированием по вопросам воспроизводства стада, совершенствования технологий содержания животных, оказывают конкретную помощь сельхозтоваропроизводителям во внедрении инновационных технологий в растениеводстве и кормопроизводстве, проводят консультации по выбору сельскохозяйственной техники с учетом ее технических характеристик, подбору сортов кормовых культур, овощей и картофеля, защите растений, хранению и переработке продукции.
Отдел экономического консультирования проводит экспертизу финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций и оценку инвестиционной привлекательности; осуществляет разработку бизнес-планов, инвестиционных проектов для привлечения инвестиций и бизнес-планов для устойчивого развития сельскохозяйственных организаций; оформляет и размещает на Интернет-сайте инвестиционные предложения для привлечения инвесторов; оказывает помощь в оформлении документов на получение кредитов, а также субсидий по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. С помощью современных программных продуктов (лProject Expert), осуществляется планирование и проводится анализ эффективности инвестиционных проектов на базе имитационных моделей денежных потоков; проводится расчет финансовых показателей
150 эффективности инвестиций, соответствующих международным стандартам. Программа позволяет оперативно просчитывать альтернативные варианты финансирования. Консультанты имеют солидный опыт разработки финансовых моделей проектов и подготовки технико-экономической документации (бизнес-план, ТЭО).
Основными пользователями информационно-консультационных агроуслуг в формирующейся системе агроконсультирования являются специалисты и руководители колективных хозяйств, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, владельцы личных подворий, а также садоводы и огородники.
3.2.2. Необходимость государственной финансовой поддержки развития сети информационно-консультационных центров
Развитие региональных систем сельскохозяйственного консультирования сдерживается из-за отсутствия четкого механизма финансирования и материально-технического обеспечения консультационных центров, а также по причине низкой оплаты труда агроконсультантов.
Источниками финансирования областного центра сельскохозяйственного консультирования и районных (межрайонных) информационно-консультационных центров дожны стать: а) бюджетные средства, получаемые за выпонение государственных заказов областного и федерального министерств; б) бюджетные средства, получаемые информационно-консультационными центрами от испонителей государственных заказов (НИИ, ВУЗов и т.п.) за выпонение, в качестве соиспонителей, субподрядных работ; в) капитальные вложения на развитие инфраструктуры и материально-технической базы региональных и муниципальных центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; г) средства различных фондов (РФФИ, Фонд поддержки малого предпринимательства, Благотворительный фонд Агропромышленная культура Урала и т.п.); д) средства, получаемые от реализации издательско-полиграфической продукции, выпускаемой по подписке, распространяемой в розницу или изготовленной по индивидуальным заказам (Аграрный вестник Урала, Нивы Урала, БИО и др.); е) средства, получаемые от сельхозтоваропроизводителей и других пользователей услуг агроконсультационных центров за выпонение договорных обязательств; ж) членские взносы, абонементное обслуживание и т.п. з) средства, поступающие от выпонения заказов, выходящих за рамки уставных задач, но не противоречащих действующему законодательству.
Бюджетное финансирование дожно быть открыто для информационно-консультационных центров, участвующих в проведении государственной аграрной политики путем распространения агрознаний и информации, современных технологий и других инноваций, содействующих созданию эффективных инвестиционных проектов и привлечению инвестиций в аграрный сектор.
Бюджетное финансирование может предоставляться информационно-консультационным структурам независимо от формы их собственности.
Финансирование структур сельскохозяйственного консультирования дожно быть многоканальным, но пока на первом этапе консультационные центры, в основном, опираются в своей деятельности на бюджетную составляющую. полный перечень источников многоканального финансирования информационно-консультационных центров и согласованные подходы по их применению определяет региональный орган государственного управления АПК, по согласованию с Минсельхозом России.
Эффективным механизмом представляется субсидирование за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации на
152 развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субсидии носят целевое предназначение и направляются в регион для: развития инфраструктуры и материально-технической базы региональных и муниципальных центров по оказанию консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям; оказания консультационной помощи по проблемам аграрного производства, социального развития села, альтернативной занятости сельского населения, а также при оформлении кредитов, привлекаемых сельхозтоваропроизводителями в российских кредитных организациях, и займов в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; проведения обучающих и практических мероприятий, связанных с подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
При таком подходе упономоченный орган испонительной власти субъекта федерации, осуществляющий взаимодействие с Минсельхозом России, заключает специальное соглашение по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. В соглашении с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации дожны быть предусмотрены сроки предоставления субсидий, объемы софинансирования и перечень мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Рассчитывать на то, что в ближайшее время ИКЦ будут функционировать на принципах самофинансирования и самоокупаемости не приходится, т.к. более половины хозяйствующих субъектов находится в сложном финансовом положении. Каждый пятый директор в категоричной форме заявляет о том, что он не намерен вообще когда-либо платить за услуги сельскохозяйственного консультирования.
3.2.3. Состояние информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса
Основные этапы становления службы сельскохозяйственного консультирования
Специалисты и ученые выделяют пять основных этапов становления службы сельскохозяйственного консультирования в России. Первый этап берёт своё начало после отмены крепостного права в 1861 году. Его отмена, как известно, привела к довольно быстрому развитию сельского хозяйства, с естественной потребностью постоянного совершенствования. Первый успешный опыт сельскохозяйственного консультирования был отмечен в Пермской губернии (в 1887 г.) и получил широкое распространение.
К 1913 году в ряде губерний России уже функционировали поноценные службы сельскохозяйственного консультирования, которые назывались Ч лобщественной агрономией. В них трудилось 9 тыс. служащих системы консультирования. Заметный научно-практический вклад (с 1916г. по 1924г.) в развитие этой службы внес выдающийся русский ученый А.В.Чаянов. Он по праву считается основоположником научных подходов к сельскохозяйственному консультированию и оказанию справочно-информационных услуг сельскому населению.
Второй этап связывают с периодом колективизации. В этот период служба сельскохозяйственного консультирования была заменена на систему научно-технической информации (появились ЦНТИ и БНТИ). Наблюдася вал многочисленных информационных материалов, которые зачастую не доходили до потребителей, а агроконсультированием никто не занимася.
Третий этап рассматривают как этап возрождения службы сельскохозяйственного консультирования. Его связывают с 1993 годом, когда по инициативе Минсельхоза России были созданы первые региональные и районные консультационные центры в нескольких субъектах Российской Федерации.
Четвертый этап. Период осуществления в 1995-2000гг. проекта поддержки аграрной реформы в России лARIS (за счет кредита Мирового банка реконструкции и развития), по которому консультационные службы были созданы в 36 субъектах Российской Федерации ив 125 сельских административных районах.
Пятый этап (стартовал с 2003г.) и продожается по настоящее время. Во испонение постановления Правительства Российской Федерации О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса за №117 от 10 февраля 2000 г. был издан специальный приказ Минсельхозом России №207 от 27 февраля 2003 года, согласно которому, был создан и функционирует Российский центр сельскохозяйственного консультирования. Советом информационно-консультационной службы АПК России (17 июня 2003 г.) утверждается Концепция развития ИКС АПК России на период до 2010 года.
Основные организационно-правовые формы ИКС и различные структуры, оказывающие консультационные услуги Консультационные услуги в АПК России оказывают многие субъекты. Среди основных: органы государственного управления АПК (от федерального до районного уровня); государственные учреждения системы ДПО; некоммерческие организации (автономные некоммерческие организации, фонды, союзы, ассоциации); коммерческие организации (ООО, ЗАО, ОАО); агровузы и отраслевые НИИ Россельхозакадемии; учебно-опытные и учебно-производственные хозяйства.
Консультационные службы (или отделы), созданные при органах управления АПК, оказывают услуги по довольно-таки значительному спектру: от информации о ценах на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы до консультирования по внедрению крупных инвестиционных проектов.
В Брянской, Вогоградской, Орловской и Рязанской областях, во всех районах, функции информационно-консультационного центра (ИКЦ) возложены на районные управления сельского хозяйства [50, 107, 232].
Стабильно функционируют консультационные службы на базе образовательных учреждений допонительного профессионального образования (ДПО). Функции этих учреждений и консультационных служб очень близки, так как они работают со взрослым населением, проводя семинары по новым технологиям, изменениям в законодательстве, разработке бизнес-планов, оценке инвестиционных проектов, применению эффективных систем организации и оплаты труда, осуществлению агролизинговых сделок и др. От числа информационно-консультационных служб, созданных на региональном уровне в субъектах РФ, на службы системы ДПО приходится более 24%. I
Большинство служб и центров агроконсультирования зарегистрировано в форме некоммерческих организаций (почти 32% от общего числа такого рода структур). Увеличение числа некоммерческих организаций идет, в основном, за счет государственных учреждений. Это связано, прежде всего, с бюджетным финансированием этих служб, поддержкой их в рамках региональных программ и федеральной целевой программы социального развития села. Коммерческие организации пока не получили дожного развития, в основном, по причине неготовности большинства сельхозтоваропроизводителей оплачивать консультационные услуги.
При аграрных учебных заведениях службы консультирования созданы в форме НКО, а также являются структурными подразделениями университетских и учебно-научно-производственных комплексов.
При НИИ функционируют информационно-консультационные отделы и центры, которые занимаются сбором информации о потребностях сельхозтоваропроизводителей в инновациях и проводят их анализ, участвуют во внедрении имеющихся разработок в конкретных условиях хозяйств, консультированием и контролем за внедрением инноваций, пропагандируют
156 достижения НТП и др. Большое внимание уделяют вопросам оказания помощи сельхозтоваропроизводителям по выработке стратегии их развития. Выпускают бюлетени и каталоги, в которых проведена оценка инноваций по нескольким параметрам и составлен паспорт законченной разработки с описанием ее реальной значимости. Участвуют в круглых столах и конференциях, осуществляют подготовку демонстрационных показов и проведение дней поля, выставок, обучающих семинаров.
Факторы, снижающие эффективность функционирования служб сельскохозяйственного консультирования
Среди проблем, с которыми стакивается большинство региональных ИКС, наиболее острыми являются: а) несовершенное нормативно-правовое обеспечение деятельности ИКС; б) недостаточное финансирование службы; в) слабая материально-техническая база; г) недостаток квалифицированных кадров для работы в ИКС.
Данные проблемы решаемы при государственной поддержке развития ИКС через федеральные и региональные целевые программы, на продвижение которых необходимо направить усилия и подключить к этому процессу заинтересованных лиц. Основанием является Федеральный закон О развитии сельского хозяйства от 29 декабря 2006 г. № 264 ФЗ, в котором в качестве меры реализации государственной аграрной политики рассматривается Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи (статья 6, п.5). Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий осуществляется по основным направлениям, включающим л. предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов сельского хозяйства (статья 7, п. 10).
3.2.4. Генеральная цель и основные задачи региональной системы сельскохозяйственного консультирования
Цели как выражение рационально обоснованного проекта формирования областной и районных структур агроконсультирования
Говоря о цели создания информационно-консультационных служб и центров, уместно вспомнить выражение А.В. Чаянова, который писал: Общественная агрономия (консультирование) дожны сыграть в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей роль фермента, возбуждающего и направляющего их работу (см.: Чаянов А.В. Основные идеи и методы работы Общественной Агрономии. Ч М., 1998).
Современные информационно-консультационные службы осуществляют информационную, опытно-демонстрационную и обучающую деятельность по агрономии, зоотехнии, экономике, бухгатерскому учету и юриспруденции, а также ведут разработку вопросов реструктуризации задоженностей неплатежеспособных сельхозтоваропроизводителей, бизнеса и выведения хозяйств на уровень кредитоспособных, вопросов совершенствования управления хозяйствующих субъектов различных типов, включая малые формы и крупные агрофирмы, интеграции и кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающей промышленностью и торговлей, сопровождения и разработки крупных инвестиционных проектов и т.п.
Генеральной целью такой службы является повышение эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации.
Задачи, решаемые на областном и районном уровнях
В организационном плане ИКС является интегрированной и многоуровневой системой, включающей в себя структуры федерального, регионального и районного значения.
На областном уровне ИКС и ИКЦ решают следующие задачи: а) совместно с региональным испонительным органом государственного управления АПК областная служба занимается формированием единой региональной сети сельскохозяйственного консультирования; б) разрабатывают стратегии и приоритетные направления развития ИКС, формируют единую информационную среду и информационные ресурсы для своих субъектов; в) занимаются подготовкой проектов региональных и отраслевых целевых программ, связанных с развитием областной системы сельскохозяйственного консультирования; г) участвуют в разработке законопроектов и нормативно-методической документации, направленной на повышение эффективности системы агроконсультирования; д) координируют взаимодействие субъектов информационно-консультационной деятельности на областном и районном (муниципальном) уровнях; е) участвуют в организации разработки прикладных программных продуктов и формировании информационных баз данных; ж) проводят подготовку и переподготовку кадров для информационно-консультационной деятельности; з) активно содействуют сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению в освоении инновационных разработок и передового опыта ведения агропроизводства; и) оказывают маркетинговые услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим заказчикам; к) осуществляют подготовку предложений для органов управления АПК на разработку прикладных научных проблем; л) проводят государственную агропродовольственную политику; м) осуществляют международное сотрудничество по проблемам информационно-консультационной деятельности;
159 н) издают рекламную продукцию, информационные бюлетени и информлистки, готовят и распространяют видеофильмы о передовом опыте и т.д.; о) проводят мониторинг потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах; п) активно и целенаправленно взаимодействуют в рамках соглашений и договоров с федеральными структурами системы сельскохозяйственного консультирования.
Районные консультационные центры и отделы решают следующие задачи: а) оказание консультационной и информационной помощи сельхозтоваропроизводителям и другим субъектам АПК в освоении инновационных разработок и передового, прогрессивного опыта; б) консультирование сельхозтоваропроизводителей по актуальным вопросам организации и управления производством, переработки и реализации продукции, экономики, финансов, бухгатерского учета, налогообложения, законодательства, реализации федеральных и отраслевых программ и др.; в) доведение до сельхозтоваропроизводителей данных ценового мониторинга и предоставление им маркетинговых услуг; г) консультирование по вопросам применения нормативных документов, регламентирующих предоставление из федерального и областного бюджетов субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК; д) содействие инновационно-инвестиционной деятельности субъектов
АПК; е) участие в разработке и реализации программных мероприятий, касающихся проблем социального развития села; ж) участие в организации и проведении обучающих семинаров, выставок, ярмарок, демонстрационных и других мероприятий; з) участие в научно-практических конференциях, круглых столах, дискуссиях, заседаниях колегии органа государственного управления АПК региона и других мероприятиях.
3.2.5. Агоритм создания областного информационно-консультационного центра и основные направления его функционирования
Обоснование целесообразности создания ИКЦ в форме автономной некоммерческой организации
Концепция предусматривает разработку и внедрение в практику организационно-управленческой модели региональной ИКС с головной структурой - интегратором в форме автономной некоммерческой организации (АНО ИКЦ АПК Свердловской области Агро-консультант).
Планируется, что учредителями данной структуры дожны выступить Уральская государственная сельскохозяйственная академия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ГНУ УраНИИСХоз и ГНУ УраНИВИ Россельхозакадемии. В чем достоинства и недостатки этой луральской модели ИКЦ, который является ассоциированным членом Уральского агропромышленного университетского комплекса.
Почему именно АНО и при Уральской госсельхозакадемии. УрГСХА как головная организация единого университетского комплекса в наибольшей степени соответствует задачам и функциям региональной ИКС, т.к. уже располагает действующей консультационной сетью. Из чего она состоит: во-первых, в нее входит институт допонительного профессионального образования (бывший Екатеринбургский институт переподготовки кадров и агробизнеса); во-вторых, филиал УрГСХА на юго-западе области в г. Красноуфимске; в-третьих, восемь представительств академии, включая г. Москва и г. Грозный; в-четвертых, созданы научно-образовательные и научно-консультационные центры на базе УрГСХА (в г. Екатеринбурге), совместно с отраслевыми НИИ Россельхозакадемии: ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова; в-пятых, кураторами УрГСХА в 43 классах сельских школ ведется профориентационная работа и консультирование сельского населения; в-шестых, в Артемовском районе Свердловской области функционирует учебно-научно-производственный комплекс с отделом сельскохозяйственного консультирования, который создан силами ООО Агрофирма Артемовский и УрГСХА; в-седьмых, идет формирование в г, МихаЙловске Свердловской области агротехнопарка с бизнес-инкубатором АЛЮМ-АГРО (рис. 12).
ОИВДЕЛЬ каКканр '. ветаотуд,е
V нж-турА представительств J кмс*юумпьск Уральской ГСХА
НИЖ.САМ
К ИЖ. ТАГИЛ. филиал^
Областной ИКЦ "Агро-консультант" Районные ИКЦ действующие п р едстаа нте л ь ства Уральской государственной сельскохозяйственной академии планируется открыть представительства
Х учебно-научнопроизводственные : Щ комплексы
1 Cl/б тротанопарв
ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕСПУБЛИКА *\ ЧЕЛЯБИНСКАЯ \
БАШКОРТОСТАН , ОбЛАСТЬ \
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Рисунок 12 - Размещение информационно-консультационных и образовательных структур АПК Свердловской области
Специальным постановлением колегии Минсельхозпрода Свердловской области, утверждены 15 базовых хозяйств, для осуществления практического
162 обучения и демонстрации передового опыта в отраслях животноводства и растениеводства, включая и учебно-опытное хозяйство УрГСХА Учхоз Уралец Белоярского района Свердловской области. Практически все они входят в элитарный клуб лучших хозяйств России АГРО-ЗОО.
Если исходить из того, что консультационная деятельность Ч это один из эффективных способов передачи знаний, а также информации для принятия управленческих решений, а институт ДПО в структуре Уральской ГСХА имеет большой опыт работы в обучении, подготовке, переподготовке, и повышении квалификации специалистов сельского хозяйства, организации и проведении консультаций, то логичным было бы возложение этих функций на эту структуру.
Учитывая то обстоятельство, что федеральный центр не выделяет бюджетных средств на создание консультационных служб при агровузах, считаем целесообразным создать автономную некоммерческую организацию областного масштаба в форме ИКЦ АПК Свердловской области со структурными подразделениями в сельских районах области. В отличие от консультационных структур, созданных при государственных органах управления АПК, автономные некоммерческие организации имеют право оказывать платные консультационные услуги, участвовать в различных конкурсах и оформлять гранты, привлекать финансовые ресурсы через отраслевые союзы, сельскохозяйственных товаропроизводителей и т.п.
Разработка устава и его утверждение
Обобщая российскую практику агроконсультирования, предполагается структурировать Устав автономной некоммерческой организации Информационно-консультационный центр АПК Свердловской области Агро-консультант по следующей схеме:
1. Общие положения (указать учредителей, сослаться на гражданский кодекс РФ и Федеральный закон О некоммерческих организациях, дать поное и сокращенное наименование автономной некоммерческой организации, указать местонахождение организации, а также раскрыть общие положения и характеристики такой специфичной организационно-правовой формы, какой является автономная некоммерческая организация).
2. Принципы деятельности АНО Агро-консультант (в этом разделе устава, следует обратить внимание на то, что ИКЦ, осуществляет свою деятельность в интересах сельских товаропроизводителей, причем учитывает не только текущие проблемы, но и прогнозирует перспективное развитие производства и ориентирует товаропроизводителей в этом направлении на будущее, обеспечивает эффективное взаимодействие всех организаций и предприятий региона, влияющих на развитие аграрного сектора; принимает решение о характере и методологии оказания агроконсультационных услуг и
3. Цель и виды деятельности АНО Агро-консультант (цель ИКЦ Ч развитие системы консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участниками рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельскому населению, а также информационно-консультационного обеспечения на базе освоения достижений отечественной и мировой науки, технологии и опыта; что касается видов деятельности, то консультирование осуществляется по вопросам коммерческой деятельности и управления, исследования конъюнктуры рынка, изучения общественного мнения и др.).
4. Имущество организации (источником формирования имущества являются: добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законом поступления; все имущество и денежные средства, переданные в АНО его учредителями, являются собственностью организации, указываются также и другие необходимые сведения).
5. Управление АНО Агро-консультант (в Уставе указать, что высшим органом управления организацией является Правление. Правление избирается сроком на три года. В состав Правления входят представители учредителей и директор - по дожности. Лица, не являющиеся работниками организации, не могут составлять более, чем одну треть общего числа членов правления. В этом же разделе в обязательном порядке указываются решаемые вопросы, относящиеся к компетенции высшего органа управления АНО, а также к исключительной компетенции данного органа. Здесь же необходимо указать права и обязанности директора, срок его пономочий, функции ревизионной комиссии и др.).
6. Порядок внесения изменений и допонений в Устав (в Устав организации по решению Правления могут быть внесены изменения и допонения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом О некоммерческих организациях и другими федеральными законами).
7. Прекращение деятельности (в этом разделе Устава подробно расписывается порядок прекращения деятельности АНО, в соответствии с действующим законодательством. Прекращение деятельности организации может осуществляться в виде ее ликвидации или реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения).
8. Ответственность организации и контроль за ее деятельностью (организация ведет бухгатерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ. Организация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Выпоненное диссертационное исследование подтвердило существование в мировой экономике (на региональном уровне) тенденции роста потребителей в информационно-консультационных услугах в связи с ростом неопределенности и сложности среды бизнеса. Главной чертой такой тенденции является увеличение спроса на консультационные услуги в связи со стремлением предпринимателей повысить конкурентоспособность своей продукции (и услуг).
Проведенное исследование показывает, что многие обращения клиентов (сельхозтоваропроизводителей) в информационно-консультационные службы региона как раз и направлены на повышение конкурентоспособности и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования АПК.
2. Реализация продукта информационно-консультационной службы в условиях продожающегося кризиса аграрного сектора экономики Ч самый и быстрый и эффективный путь по доведению до потребителя (сельхозтоваропроизводителя) новых знаний, умений и навыков современного рационального, конкурентного и, следовательно, рентабельного хозяйствования. Востребованность услуг информационно-консультационной службы в АПК обусловлена также общим низким уровнем образованности сельского населения, отсутствием надлежащего количества квалифицированных и высококвалифицированных кадров, способных самостоятельно осваивать современные технологии и различного рода инновации, а также крайне ограниченным доступом к информационным ресурсам в глубинных сельских районах.
3. В процессе исследования особое внимание оказано генезису и экономической природе услуг. Изучение различного рода монографий, отечественной и зарубежной специализированной литературы позволило нам сделать вывод о том, что в первоисточниках приводится значительное количество разнообразных определений и токований понятия луслуга.
Считаем, что изыскания, направленные на поиски определения услуги, в большей степени представляют интерес теоретический, нежели практический.
В нашем исследовании мы в большей степени сосредоточились не на услугах вообще, а на специфике консультационных услуг. Наши исследования показывают, что по ряду специфических свойств наши позиции расходятся с традиционными, имеют дискуссионный характер. Так, традиционным специфическим свойством консультационной услуги является невозможность видеть ее, изучать и оценить до покупки. Мы стоим на позиции, что уровень решения консультанта впоне можно и нужно оценивать; и еще одно свойство: общепринято, что консультационная услуга неотделима от источника Ч человека. Наша позиция: консультационная услуга отделима от человека, так как существует электронный консультант (Консультант Плюс, Гарант).
Общепринято (в учебниках по управленческому консультированию), что консультационная услуга не заготавливается в поном объеме и не может подвергаться хранению. Мы к такому умозаключению относимся с осторожностью, т.к. в развитых информационно-консультационных структурах существует специальная база отчетов, решений, методик, знаний, которая хранится на корпоративном сервере.
По мнению большинства исследователей, в консультационных услугах проявляется свойство непостоянства качества. С такой точкой зрения также можно поспорить. В наиболее известных информационно-консультационных службах применяются различного рода меры страховки, направленные на создание и поддержание определенного качества консультационных услуг. Среди них: бригадная работа, где один страхует другого; ознакомление старших партнеров с решениями перед сдачей заказчику; корпоративная база знаний и др. Критериями качества консультационных услуг выступают следующие: доступность (так, сельхозтоваропроизводитель дожен иметь возможность получить услугу в удобном месте, в удобное время и в сжатые сроки); комлууникабелъностъ (описание консультационной услуги дожно быть выпонено на языке клиента и являться точным); обходительность;
177 доверительность; надежность; отзывчивость; безопасность; осязаемость (когда осязаемые компоненты консультационной услуги верно отражают ее качество); понимание (знание клиента).
4. Научный поиск позволил допонить отдельные черты, характеризующие невещественную природу консультационных услуг. К традиционным характеристикам (таким, как нематериальность услуги как товара, неосязаемость, невозможность ее хранения, неотделимость от источника Ч субъекта) считаем необходимым прибавить такие, как уникальность (единичность, штучность), локальность (по месту, времени, сложности ситуации). Среди черт, связанных с определением эффективности, необходимо выделять большой временной разрыв между процессом приобретения предлагаемых консультационных услуг и получением потребителем ожидаемого экономического или социального эффекта; зависимость наступающего эффекта от компетентности непосредственных пользователей, что особенно характерно для отрасли сельского хозяйства.
5. Еще одна из специфических особенностей российского агроконсультирования заключается в разделении спроса на услуги консультантов на фактические (или потенциальные) и платежеспособные. Рынок агроконсультирования изначально иррационален и выход к рационализму, к сближению фактического и платежеспособного спроса еще только намечается. Пока государство предпринимает попытки бюджетного финансирования такой деятельности в сфере агропромышленного производства.
6. Учитывая тот факт, что система агроконсультирования в России только еще формируется, нами было уделено особое внимание зарубежному опыту организации сельскохозяйственного консультирования. Анализ и оценка этого опыта проводились на предмет возможного его применения в российской практике.
Сравнительный анализ по ведущим странам мира был проведен с учетом выявленных нами пяти основных признаков, характеризующих особенности организации сельскохозяйственного консультирования в той или иной стране.
Среди признаков мы выделяем:
- структура службы и ее уровни;
- основные функции;
- программы и направления работы;
- финансирование;
- тенденции дальнейшего развития.
Выявлены достоинства и недостатки той или иной модели агроконсультирования. Наиболее детальный и углубленный анализ проведен по Германии и США. Так, к достоинству модели США можно отнести следующее:
- чрезвычайно высокий уровень организации и ее всеобъемлющий характер;
- достаточный уровень государственной (федеральной) и муниципальной финансовой поддержки;
- возможность систематического привлечения к работе наиболее квалифицированных экспертов и ученых;
- тесная связь консультантов с университетами.
Основной недостаток Ч система лэкстеншн не участвует в оперативном консультировании фермеров. Аналогичное положение наблюдается и в России.
В американской модели преобладают групповые методы работы над индивидуальными. Наблюдается постепенное отдаление от конкретных проблем конкретного клиента. По оценкам ряда экспертов, выстроенная система постепенно начала сдавать свои позиции на рынке консультационных услуг под давлением коммерческих и частных консатинговых фирм.
Не в пользу России и сравнение моделей в части финансирования системы информационно-консультационного обслуживания. Так, в США даже на районном уровне финансирование осуществляется из трех источников
179 федеральный, штатов и местный). Расход средств на службу лэкстеншн достигает в США до 1,5 мрд доларов в год, тогда как в Российской Федерации - менее 900 мн рублей в год, и то эта сумма лишь запланирована впервые в 2008 году.
7. С учетом зарубежного опыта в РФ потребуется законодательное закрепление государственной системы информационно-консультационного обеспечения субъектов АПК и сельского населения (принятие Федерального и региональных (областных) законов); осуществление финансовой поддержки агроконсультационных структур, функционирующих в различных организационно-правовых формах и выпоняющих общественно-значимые задачи в области совершенствования агропроизводства и развития сельских территорий, а также устранения социально-экономических проблем сельского населения; разработка мер, направленных на привлечение к информационно-консультационной деятельности научно-исследовательских и образовательных организаций, имеющих научный потенциал для повышения квалификации консультантов, проведения отраслевых (специфических) консультаций сельхозорганизаций, а также их комплексного информационно-консультационного обслуживания. Потребуется и разработка финансово-экономического механизма, предусматривающего субсидирование пользователей платных консультационных услуг; создание базы данных Ч консультанты системы информационно-консультационного обеспечения АПК.
8. В развитии системы информационно-консультационного обеспечения сельхозпроизводства России мы выделяем пять основных этапов:
- первый этап, как и все исследователи, мы относим к периоду после отмены Крепостного права в России в 1861 году, когда появились первые консультационные службы, называемые общественной агрономией; второй этап связываем с колективизацией, когда система сельхозконсультирования была заменена на систему научно-технической информации; третий этап рассматриваем как возрождение службы сельхозконсультирования, и он берет свое начало с 1993 года, когда по инициативе Минсельхоза России были созданы первые региональные и районные консультационные центры в нескольких субъектах Российской Федерации;
- четвертый этап (1995-2000 гг.) связываем с реализацией проекта поддержания аграрной реформы России АРИС (за счет кредита Мирового банка реконструкции и развития). По данному проекту консультационные центры были созданы в 36 субъектах Российской Федерации.
К сожалению, эффективность работы этих служб в настоящее время значительно снизилось, оборудование устарело и требует замены, многие талантливые консультанты- профессионалы перешли на работу в коммерческие фирмы из-за низкого уровня оплаты.
Пятый этап стартовал с 2003 года, когда по специальному приказу Минсельхоза России был создан Российский центр сельскохозяйственного консультирования, предпринимаются попытки создания целостной системы агроконсультирования.
9. Изучение спроса на агроконсультационные услуги свидетельствуют о том, что за последние десять лет структура тематики запросов мало в чем изменилась. Сельхозтоваропроизводители по-прежнему нуждаются в консультациях в области экономики (13,85 от общего объема консультаций по России), по проблемам растениеводства (13,6%), по развитию животноводства (13,8%>), ведению бухгатерского учета (12,8%), правовым вопросам (9,6%), по механизации производственных процессов (7,6%). Анализ по типам клиентов свидетельствует о том, что основными пользователями являются крупные хозяйства всех форм собственности, или 45% от общего числа пользователей консультационных услуг; второе ранговое место среди пользователей занимают крестьянские (фермерские) хозяйства - 14,0%; ПХ Ч 13,5%, органы управления АПК - 12,2%, малые предприятия Ч 7,3%, другие пользователи Ч 8,1 процента.
Основная часть консультантов в АПК России работает на районном уровне. Среди них экономистов - 56,5%, бухгатеров Ч 65,6%, юристов Ч 62,7%, агрономов - 56,1%, зоотехников Ч 57,5%, инженеров - 56,1%. Высоким остается привлечение кадров консультантов со стороны. По всем специальностям их доля составляет 39,0%, но больше всего привлекаются специалисты по зоотехнии и ветеринарии - 59,8%, юриспруденции Ч 54,2%, агрономии Ч 52,1%.
10. Несколько иная картина выявлена в региональном аспекте. Так, в Свердловской области, где 31% от общего числа колективных хозяйств занимают несостоятельные и неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, а 20% Ч временно неплатежеспособные сельхозтоваропроизводители, структура консультационных услуг иная: 42% от общего объема консультационных услуг приходится на экономику, бухгатерский учет, финансы и кредит. С выбором и реализацией стратегии инновационно-интеграционного развития АПК Свердловской области, с переходом на ресурсо- и энергосберегающие технологии значительный объем консультационных услуг занимают животноводство (22%), механизация (14%), растениеводство (9%).
Пользователями, получающими консультационные услуги от структур формирующейся региональной информационно-консультационной службы стали крупные сельхозорганизации всех форм собственности (40%), крестьянские (фермерские) хозяйства (36%), личные подсобные хозяйства граждан, садоводы и огородники (20%), органы управления АПК (4%).
Наибольшее количество консультационных услуг (по результатам 2008г.) оказывают областной ИКЦ (40%), районные управления сельского хозяйства и продовольствия (21%), Минсельхозпрод Свердловской области (19%), агровуз (8%), отраслевые союзы и их ассоциация (7%), аграрные коледжи (2%), НИИ РАСХН (2%), консультанты-контрактники (1%).
Анкетные опросы потребителей консультационных услуг дают высокую оценку потребности в следующих видах информационного обслуживания:
- бюлетени (вестники, сборники и т.п.);
- рыночные отчеты по молоку и молокопродуктам;
- рыночные отчеты по мясу и мясопродуктам;
- информационные материалы о ценах на материально-технические ресурсы (85% от числа опрошенных);
- информационная помощь в реализации продукции (79%):
- консультации по ценам (72%).
В связи с этим можно сделать вывод о необходимости создателям подобной информации активнее и оперативнее готовить эти источники.
Наши исследования показывают, что региональные структуры, занимающиеся консультационной деятельностью, испытывают аналогичные проблемы, что и структуры федерального уровня, а именно: несовершенное нормативно-правовое обеспечение деятельности ИКС (до сих пор не определен четкий статус как региональной ИКС, так и районного ИКЦ); недостаточное финансирование службы (многие консультанты не имеют доступа в интернет и другие электронные информационные ресурсы); не оснащены портативными полевыми приборами и лабораторным оборудованием; не созданы специальные удобные рабочие места, консультанты не имеют собственных рабочих помещений, отсутствует автотранспорт и т.п.; слабая материально-техническая база (заметно устарела компьютерная техника, часто выходит из строя оргтехника, отсутствует дожное программное обеспечение - информационно-правовые системы Гарант и Консультант плюс); недостаток квалифицированных кадров ИКС (в отдельных регионах еще значительная часть консультантов работает на правах совместительства, а штатные сотрудники составляют 30-35%); недостаточно организована профессиональная подготовка консультантов для ИКС и др.
Все эти проблемы решаемы при научно обоснованной государственной поддержке развития ИКС через совершенствование законодательной нормативно-правовой базы, разработку и реализацию региональных и федеральных программ, на продвижение которых следует направить усилия и
183 подключить к этому процессу всех заинтересованных лиц, включая профсоюз работников АПК и отраслевые союзы.
Для разрешения обозначенных проблем в диссертационной работе и была поставлена и решена задача по подготовке концепции региональной информационно-консультационной службы и разработке методики оценки эффективности ее функционирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Живаев, Александр Петрович, Екатеринбург
1. Акканина Н.В. Основные концепции сельскохозяйственного консультирования. М.: МСХА, 2004. - 84 с.
2. Алексанов Д.С. Анализ инвестиционных проектов в информационно-консультационной службе: обучение и исследования // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.35-38.
3. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам (учебно-методическое пособие, 1-ый том). М.: МСХА, 2005. - 128 с.
4. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам (учебно-методическое пособие, 2а-ой том). М.: МСХА, 2005. - 128 с.
5. Алексанов Д.С. и др. Консультирование сельских товаропроизводителей по специальным вопросам. Ч М.: МСХА, 2005. Ч 143 с.
6. Алексанов Д.С. О роли ИКС в распространении инновационных технологий // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№8.-С.31-34.
7. Алексанов Д.С. Планирование и оценка деятельности ИКС АПК. -М.: МСХА, 2004.-148 с.
8. Андреева Н.В., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей-консультантов средних специальных учебных заведений (выпуск 3). Сергиев Посад, 1998.-76 с.
9. Андреева Н.П. Новое направление информационно-консультационной деятельности Ч управление рисками // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№11.-С.46-50.
10. Андреева Н.П. Служба полевых консультантов // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 3-4. -С. 65-69.
11. Андреева Н.П., Карпентер В., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей консультантов средних специальных учебных заведений. Выпуск 1. - Сергиев Посад: ВАКЗО, ЦГИ, ВОКА, 1997. - 104 с.185
12. Андреева Н.П., Козлов В.В. Информационно-консультационная деятельность фермерской ассоциации Ростовской области: состояние и перспективы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№ 1 -2.-С.42-44.
13. Андреева Н.П., Скрибунова Н.Ю. Рекомендации для преподавателей Ч консультантов средних специальных учебных заведений. Выпуск 3. Сергиев Посад: ВАКЗО, ЦГИ, ВОКА, 1998. - 76 с.
14. Андреянов С.И., Козлов В.В. Опытно-демонстрационная деятельность Нижегородской консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. Ч 2000. № 1-2. -С. 37-39.
15. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия: учебник для вузов. Ч М.: ИНФРА М, 2001. - С.409.
16. Базаров Е.И., Горбачев А.А., Лазовский В.В. Роль информационно-консультационной службы в реализации региональных антикризисных программ АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.43-45.
17. Базы данных, распространяемых головным информационно-консультационным центром Минсельхозпрода России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.38.
18. Барышева М.А. Проблемы и пути введения платы за консультационные услуги в АПК Нижегородской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№7-8.-С.45-47.
19. Баутин В.М. и др. Базы данных для информационно-консультационной службы АПК. Ч М.: Информагротех, 1999. 44 с.
20. Баутин В.М. и др. Договорные отношения в информационно-консультационном обеспечении АПК (комментарии, разъяснения, примерные договоры) М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 186 с.
21. Баутин В.М. и др. Ресурсы Интернета по инженерно-технической системе АПК. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 88 с.
22. Баутин В.М. ИКС в сельском хозяйстве. Ч М.: Информагротех, 1995.72 с.
23. Баутин В.М. Концептуальные основы развития информационно-консультационной службы АПК на 2002-2010гг. // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№12.-С.44-50.
24. Баутин В.М., Веселовский М.Я. Развитие информационно-консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№4.-С.35-39.
25. Баутин В.М., Козлов В.В., Козлова Е.Ю. Инновационная деятельность в сельскохозяйственном консультировании региона. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. Ч 132 с.
26. Баутин В.М., Лазовский В.В. ИКС АПК России. М.: Колос, 1996. -448 с.
27. Баутин В.М., Лазовский В.В. Инновационно-инвестиционная деятельность в рамках ИКС. М,: ФГНУ Росинформагротех, 2001. Ч 84 с.
28. Баутин В.М., Лазовский В.В. Сельскохозяйственное консультирование в России в 20 веке: от общественной агрономии до ИКС АПК. М.: Колос, 1999. - 140 с.
29. Баутин В.М., Лазовский В.В., Чайка В.П. Саморазвитие сельских территорий Ч важная составляющая продовольственной безопасности страны. (Методология построения системы). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. Ч 468 с.
30. Беквит Г. Продавая незримое: Руководство по современному маркетингу услуг / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.- 272с.
31. Беквит Г. Четыре ключа к маркетингу услуг / Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.- 224с.
32. Белицкая О.Л. Датская модель организации консультационной службы фермеров // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. -1999. №9 -10. - С.46-51.
33. Ботовский В.М. Государственная поддержка развития сельской консультационной службы и методы стимулирования развития платных услуг // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №8.-С.14-17.
34. Ботовский В.М. Государственная поддержка развития сельской консультационной службы и методы стимулирования развития платных услуг // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004.-№1.-С.41-42.
35. Боровикова О.Н. Об опыте работы литовской сельскохозяйственной консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№9.-С.29-33.
36. Бурменко Т.Д. Сфера услуг: экономика: учебное пособие / Т.Д. Бурменко, Н.Н. Даниленко, Т.А. Туренко; под. ред. Т.Д. Бурменко. Ч М.: КНОРУС, 2007.- 328 с.
37. Васильев Г.А., Деева Е.М. Управленческое консультирование (учебное пособие). М.: ЮНИТИ-Дана, 2004. - 255 с.
38. Веселовский M.JL, Смирнов Г.Е. Консультационное предложение по организации работы информационно-консультационной службы в Российской Федерации // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.-2008.- №1.-С.4-5.
39. Веселовский М.Я. ИКС АПК России: вопросы теории и практики. -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. 228 с.
40. Веселовский М.Я. Концепция развития ИКС АПК России на период до 2010 года. -М.,2003.-26с.
41. Веселовский М.Я. Методические основы оценки деятельности ИКС (учебно-методическое пособие). М.: ФГОУ Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2003. - 22 с.
42. Веселовский М.Я. Организационно-правовые формы ИКС,- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003. 29 с.
43. Веселовский М.Я. Организация сельскохозяйственного консультирования в Финляндии // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001 .-№8.-С.43-47.
44. Веселовский М.Я. Основы формирования ИКС.- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003.-24 с.
45. Веселовский М.Я. Эффективность различных организационно-правовых форм центров информационно-консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№6.-С.39-40.
46. Георгиевский Д.Л. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС. Учебно-методическое пособие. Часть 3. -М.: МСХА, 2005. -114 с.
47. Глазунова И.А., Вострухин К.А., Романова Н.С. Анализ эффективности системы информации о рынке в АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 1-2. -С. 43-47.
48. Глухов В.В. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Спб.: Изд-во Лань, 2002. 528 с.
49. Голохвастов A.M. Развитие платных услуг в информационно-консультационной службе АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№6.-С.46-48.
50. Грачев В.В. Организация инфраструктуры информационного обеспечения АПК Орловской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.38-41.
51. Григорьев И.Л. Опыт оказания информационных услуг при страховании урожая сельскохозяйственных культур в Брянской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004.-№12.-С.34.
52. Гулейчик А.И. и др. Рекомендации по организации консультационной службы при учреждениях допонительного профессионального образования
53. АПК России. М.: Российский НИИ по социальным и кадровым проблемам АПК, 1995.-60 с.
54. Дацюк П.В. Отраслевое консультирование как форма продвижения инноваций в производство // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2008.- №1.-С.25-29.
55. Демишкевич Г.М. и др. Положение о районном информационно-консультационном центре (Р-Н. ИКЦ). -М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. Ч 12 с.
56. Демишкевич Г.М. и др. Положение о региональном информационно-консультационном центре (РИКЦ). М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. - 10 с.
57. Демишкевич Г.М. О развитии и результатах деятельности системы сельскохозяйственного консультирования АПК России в 2007 году // Ваш сельский консультант. Ч 2008. №1. Ч С. 7-8.
58. Демишкевич Г.М. Опыт организации Латвийской сельскохозяйственной консультационной службы // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №4.-С. 15-20.
59. Демишкевич Г.М. Опыт сельскохозяйственного консультирования в Германии и возможности его применения в России // Аграрный вестник Урала. -2008.-№5.-С. 102-104.
60. Демишкевич Г.М. Повышение качества оказания консультационных услуг сельскому населению // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №10. - С.20-22.
61. Демишкевич Г.М. Подготовка аграрных консультантов в системе допонительного профессионального образования. М.: РАКО АПК, 2005. Ч 45 с.
62. Демишкевич Г.М. Формирование и развитие системы информационно-консультационного обеспечения АПК// Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций,- 2007.- №6.-С.6-12.
63. Демишкевич Г.М. Формы и методы работы аграрных консультантов. Ч М.: РАКО АПК, 2006. 64 с.
64. Демишкевич Г.М., Карпова И.М. Организация работы информационно-консультационной службы АПК по развитию сельского туризма (методические рекомендации). Ч М.: ФГУ РЦСК, 2007. 64 с.
65. Демишкевич Г.М., Смирнов Г.Е. Проблемы развития информационного менеджмента в сельских муниципальных образованиях. Ч М.: РАКО АПК, 2007. 224 с.
66. Доклад о мировом развитии 2004 года. Как повысить эффективность услуг для бедного населения / Пер. с англ. Ч М.: Изд-во Весь мир, 2004.- 352с.
67. Дожностные обязанности сотрудников региональных информационно-консультационных центров (РИКЦ). М.: ФГУ л Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. Ч 24 с.
68. Долятменеджмента // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. -2004. -№12. С. 18-22.
69. Ефимова E.JI. Аграрная информационно-консультационная служба Ярославской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. -№7-8. - С.42-44.
70. Ефимова E.JI. Информационно-консультационная служба Ярославской области //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - №1-2. - С.42-45.
71. Живаев А.П. Концепция повышения качества и расширения объема агроконсультационных услуг в региональном АПК. Ч Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2007.-44 с.
72. Живаев А.П. Методика интегральной оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы (ИКС). Ч Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. 48 с.
73. Заседание совета информационно-консультационной службы АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.2002. №10. - С.58-60.
74. Зональные семинары как механизм повышения эффективности работы информационно-консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2001. - №1-2. - С.45-48.
75. Зятьков Ю.И. и др. Организация взаимодействия информационной службы с крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами. -М: ФГУП ЦНИИ Агроинформсистема, 2003. 68 с.
76. Зятьков Ю.И., Лайнер А.Г., Калинкина Л.А. Разработка информационно-аналитической системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства АПК. М: ФГУП ЦНИИ Агроинформсистема,2003. 56 с.
77. Информационно-консультационные службы и инновационные технологии в АПК (сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции) / под. ред. М.Я. Веселовского. Пенза: РИО ПГСХА, 2002. - 167 с.
78. Информация о работе службы сельскохозяйственного консультирования в РФ за 2003 г.- М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. Ч 14 с.
79. Информация о работе службы сельскохозяйственного консультирования в Российской Федерации за 2003 год // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №6.-С. 17-29.
80. Ипп Л.С. Организационно-методическая деятельность ГИКЦ по созданию ИКС // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№9-10.-С.44-47.
81. Казаравец Н.В., Цыганов А.Р. и др. Рекомендации по созданию информационно консультационной службы в системе АПК. Ч Минск: Минсельхозпрод республики Беларусь, 2000. - 20с.
82. Кашубо Н.Д., Кашубо М.С. Трансакционные издержки в сельском хозяйстве // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.-2004.- №2.-С.31-36.
83. Киреева О.В. Информационно-консультационные службы АПК регионов России: особенности создания и опыт работы. М.: МСХА, 2004. Ч 93 с.
84. Клименко Ю. И., Шайтан Б.И. Информационно-консультационная служба АПК (учебное пособие). М.: РАКО АПК, 1999. - 90 с.
85. Клименко Ю.И., Шайтан Б.И. Информационно-консультационная служба АПК.- М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003. -152 с.
86. Князев Е., Морган А. Управление и организационная адаптация российских университетов в условиях ресурсного дефицита // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - №1.- С. 17-29.
87. Козари Йожеф, Семьянинов А. Особенности информационно-консультативной службы Венгрии // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - №9 -10. - С.59-60.
88. Козлов В.В. Влияние информационно-консультационной службы АПК региона на изменение роли его органов власти и управления // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№5-6.-С.41-47.
89. Козлов В.В. Итоги и перспективы деятельности Нижегородской консультационной службы АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№7-8.-С.40-42.
90. Козлов В.В. Методологические основы формирования структуры сельскохозяйственной консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№10.-С.28-33.
91. Козлов В.В. Проблемы и решения по возрождению сельскохозяйственного консультирования в России. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002.-228 с.
92. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной ИКС АПК (на примере Нижегородской области). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000.-158 с.
93. Козлов В.В. Создание и организация деятельности региональной информационно-консультационной службы АПК (на примере Нижегородской области). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. 384 с.
94. Козлов В.В., Горяйнов Д.Н. Исследование проблем обеспечения деятельности ИКС в системе АПК региона // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№7.-С.43-48.
95. Козлов В.В., Маковецкий В.В. Проблемы кадрового обеспечения информационно-консультационных служб России и пути их решения // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№7.-С.40-42.
96. Колирис П. Обучение и консультационная работа. Брюссель: ТАСИС, 2000. - 38 с.
97. Колотов JI.C. Методика по организации делопроизводства в системе службы сельскохозяйственного консультирования. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. - 136 с.
98. Колотов JI.C. Платные консультационные услуги в АПК: опыт и проблемы-М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. -20 с.
99. Колотов JI.C. Служба сельскохозяйственного консультирования. Ч М.: ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2004. 110 с.
100. Колотов JI.C., Крупский И.В. Обзор межрегиональной конференции Опыт создания и работы информационно-консультационной службы АПК в современной России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства,-1999.-№3-4.-С.42-45.
101. Колотов JI.C., Петров Е.Б. О реализации нового российско-германского проекта Совершенствование процесса подготовки консультантов в Российской Федерации // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2003.-№1-2.-С.68.194
102. Колотов Л.С., Ямщиков А.В. Дожностные обязанности сотрудников районных информационно-консультационных центров. Ч М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. Ч 13 с.
103. Концепция развития ИКС АПК России на период до 2010 года. Ч М., 2003.- 13 с.
104. Концепция развития информационно-консультационной службы АПК России на период до 2010 года. М.: ФГУ РЦСК, 2003. - 27 с.
105. Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ (4-ая международная конференция г. Владимир). М.:ФГОУ РосАко АПК, 2004. Ч 12 с.
106. Корольков А.Ф. Типы, виды и принципы информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве. М.: МСХА, 2004. -28с.
107. Коромыслова В.В. Консультационная служба села: германский опыт и российская специфика. Монография. Киров: ООО Лобанх, 2005. - 178 с.
108. Коротич А.И. Опыт и проблемы кадрового обеспечения ИКС Вогоградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№ 11 -12.-С.41 -42.
109. Костров В.А. Динамика мирового рынка средств информатизации. Владимир: Владим. гос. техн. ун-т, 1998. 136 с.
110. Котлер Ф. Основы маркетинга. Краткий курс / Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2003. Ч 656 с.
111. О.Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. СПб.: Изд-во Питер, 1999.-С. 405.
112. Кочетов B.C. Технологический прогресс и реструктуризация сельскохозяйственной науки //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства,-1998.-№5-6.-С.57-60.
113. Кошелев В.М. Опыт подготовки кадров для информационно-консультационной службы АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-200l.-№3.-C.35-38.
114. ПЗ.Кошелев В.М. Формы и модели информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№7-8.-С.39-45.
115. Кошелев В.М., Алексанов Д.С., Корольков А.Ф. О проекте создания комплексной системы передачи знаний сельским товаропроизводителям // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 34. -С. 52-55.
116. Краткий словарь экономических терминов / Под. ред. Р.Г. Маниловского. -М.: Финансы и статистика, 1994. Ч С. 128.
117. Кузнецова Н.И. Современное состояние системы информационно-консультационного обеспечения АПК Рязанской области //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2005.-№6.- С.25-26.
118. Кузнецова Н.И. Управление сельскохозяйственной организацией на основе совершенствования информационного обеспечения: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Москва, 2006. - 29 с.
119. Курс социально-экономической статистики: учебник для вузов / под ред. проф. М.Г. Назарова. -М.: Финстатинформ, 2002. Ч С. 661-667.
120. Лесников В.И. Сельскохозяйственное консультирование новое качество управления в АПК Воронежской области // Ваш сельский консультант. - 2008. - № 1. - С. 10-11.
121. Логунков B.C. Опыт создания информационных систем в агропромышленном комплексе республики Беларусь для маркетинговой, консультационной и других видов деятельности // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. -2000. № 3-4. -С. 54-56.
122. Лузин А.Е., Озира В.Ю. Консультационные фирмы капиталистических стран по управлению. М.: Изд-во Экономика, 1975. - 127 с.196
123. Лысых И.Г. Опыт и проблемы функционирования ИКС АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.36-37.
124. Маковецкий В.В. и др. Делопроизводство в ИКС. М.: МСХА, 2005. - 160 с.
125. Маковецкий В.В. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС (учебно-методическое пособие, 1-ая часть). М.: МСХА, 2004. - 136 с.
126. Маковецкий В.В. и др. Коммуникационные процессы и методы деятельности ИКС (учебно-методическое пособие, 2-ая часть). М.: МСХА, 2004. - 13 с.
127. Маковецкий В.В. Сельскохозяйственное консультационные службы в Англии и Уэльсе //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.51-54.
128. Маковецкий В.В., Ромадонова И.Н. Обучение в деятельности ИКС АПК (учебно-методическое пособие). М.: МСХА, 2004. - 112 с.
129. Максимовец Л.Г. Некоторые проблемы определения луслуги как объекта гражданского правоотношения в образовательной деятельности // Юрист.- 2000.- №9. С. 41-43.
130. Малакшинова И.Р. Опыт работы информационно-консультационной службы республики Бурятия по организации учета и отчетности // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№8.-С.34-39.
131. Малахов А.С., Колотов Л.С. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров для АПК // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1999. - № 11-12. -С. 55-59.197
132. Маркова В.Д. Маркетинг услуг.- М.: Финансы и статистика, 1996,-С.24.
133. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т.26. - 4.1. - С.413.
134. Медведев Р. Московская модель Юрия Лужкова . М.: Время, 2005. -512 с.
135. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика: Учебно-практическое пособие. М.: ИКЦ МарТ, Ростов н/Д: Издательский центр МарТ,2004.- 176 с.
136. Методические рекомендации о функционировании районных ИКС. Ч М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. -11с.
137. Методические рекомендации о функционировании региональных ИКС. М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. Ч 11 с.
138. Методические рекомендации по организации учебно-выставочных центров региональных ИКС. -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003. Ч50 с.
139. МО.Минулина Н.З. Концепция и методические походы в организации информационно-консультационного обеспечения сельскихтоваропроизводителей республики Татарстан // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.42-44.
140. Миронова Н.В. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - №4. - С. 108-119.
141. Михайленко И.М. Вопросы инновационного обеспечения АПК Ленинградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2001.-№9.-С.34-37.
142. Михайленко И.М. Информационно-консультационная служба и современная аграрная политика // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№11-12.-С.38-41.
143. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК (практикум по организации и управлению). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 220 с.
144. Михайленко И.М. Информационно-консультационное обслуживание АПК: Практикум по организации и управлению. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. Ч 220 с.
145. Михайленко И.М. Опыт работы ИКС Ленинградской области // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1999. - №11 -12. - С.45-49.
146. Михайленко И.М. Развитие системы экстеншн в России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 12. -С. 35-38.
147. Михайленко И.М. Система аграрного консультирования в Польше // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 34. -С. 55-60.
148. Можаев Е.Е. Влияние интернет-технологий на инновационное развитие России // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2007.- №12.-С.24-26.
149. Можаев Е.Е. К вопросу об оценке эффективности управления в сельскохозяйственном производстве // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2007.- №11.-С. 10-17.
150. Назаренко В.И. Информация, информатика и консультационная служба в сельском хозяйстве. М.: АМБ - агро; ТОО ДиАРТ, 1998. - 119 с.
151. Новошицкий В.В. Опыт работы межрайонного информационно-консультационного центра Регион в Гулькевичском районе Краснодарского199края // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№2.-С.49-51.
152. О Всероссийской конференции Опыт и проблемы функционирования информационно-консультационной службы АПК России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.36-42.
153. Об отражении затрат на оплату информационных услуг для целей бухгатерского учета и налогообложения // Налоговый вестник. 2001. - №5. Ч С. 15-18.
154. Обучение и консультационная работа (предназначена для кооперативов и консультантов по кооперации). Брюссель: ТАСИС, 2000. Ч 38 с.
155. Огарков С.А. Развивать инвестиционно-инновационную деятельность в сельском хозяйстве союзного государства // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №7.-С.7-10.
156. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под. ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. -18-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1987. -С. 729.
157. Опыт и проблемы функционирования информационно консультационной службы АПК России (сборник статей). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. - 240 с.
158. Организация деятельности информационно-консультационной службы АПК (сборник материалов для системы допонительного профессионального образования). Ч М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 2001. Ч 148с.
159. Организация консультационной службы в АПК (учебное пособие) / под ред. Кошелева В.М. М.: МСХА, 2004. - 498 с.
160. Основы организации и функционирования ИКС в АПК (учебное пособие) / Под ред. Кошелева В.М. М.: Издательство МСХА, 1999. - 272 с.
161. Особенности торговли услугами. Что такое луслуга? // Информационный бюлетень Россия на пути в ВТО. 2001. - №15 сент. Ч www.wto.ru.
162. Палаткин И. Информационно-консультационное обслуживание институциональных преобразований АПК региона: опыт и проблемы. Ч М.: ФГНУ Росинформагротех, 2003.-268 с.
163. Палаткин И.В. Федеральные и региональные проблемы развития информационно-консультационных служб в аграрном секторе экономики России // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. -1997. №9 -10. - С.43-44.
164. Палаткин И.В., Бурлаков А.В., Юняева P.P., Разуваев С.А. Современные критерии оценки эффективности сельскохозяйственных предприятий // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. 1999. - №9 -10. - С.32-36.
165. Пенчуков В.М., Калинин А.А., Дербенский В.И., Кузнецова А.Н. Место и роль российской национальной семеноводческой ассоциации в семеноводстве России // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.46-47.
166. Перекрестов В.Н., Колотов JI.C. Опыт работы учебно-консультационного центра крестьянских (фермерских) хозяйств Новосибирской области // Информационный бюлетень Министерства сельского хозяйства. 1998. - № 3-4. -С. 50-52.
167. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг / Под. ред. Г.Л. Багиева. СПб. и др.: Питер, 2000.- 157 с.
168. Петровский С.В. Инициатива помогает развивать службу сельскохозяйственного консультирования в Чувашии // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций,- 2004.- №2.-С.17-18.
169. Петровский С.В. Роль общественных институтов в развитии служб сельскохозяйственного консультирования // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2005.- №6.-С. 15-17.
170. Пирумова Л., Соколова Ж. Реферативная база данных ЦНСХБ по опыту работы информационно-консультативных служб (ИКС) в АПК зарубежных стран // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.55-56.
171. Положение о лицензировании видов информационной деятельности в сфере агропромышленного производства. М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 2000. - 14 с.
172. Положение о совете информационно-консультационной службы АПК России. -М.: РАКО АПК, 2002. 4 с.
173. Положение о совете информационно-консультационной службы АПК. М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. - 6 с.
174. Положение о федеральном инновационно-консультационном центре Минсельхозпрода России (ФИКЦ). М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1999. Ч 11 с.
175. Поляк В.Е. Интерактивные обучающие программы: новые возможности в работе информационно-консультационных служб // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№3-4.-С.38-42.
176. Пособие для консультантов ИКС (выпуск 5). Ч Сергиев Посад, 2000. Ч 109 с.
177. Предводителева М.Д., Балаева О.Н. Организация сферы услуг: экономика и управление: Курс лекций. Ч М.: Высшая школа экономики. Ч 2002. -79 с.
178. Проведение собраний (практическое руководство) / Библиотечка В помощь консультанту. Ч М., 2007. Ч 18 с.
179. Программа международной конференции Роль службы сельскохозяйственного консультирования в устойчивом развитии сельских территорий 29-30.06.2004 г.. - Владимир, 2004. - 12 с.
180. Разумовская А.Л., Янченко В.М. Маркетинг услуг. Настольная книга российского маркетолога-практика. Ч М.: Вершина, 2006. Ч 496 с.
181. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. - 496 с.
182. Рекомендации о порядке образования и использования имущества ИКС АПК. М.: ФГУ л Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. - 4 с.
183. Рекомендации по содержанию региональных программ создания и развития ИКС АПК. Ч М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. Ч 7 с.
184. Рекомендации по содержанию региональных программ создания и развития ИКС АПК. Ч М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2004. 7 с.
185. Рид Эндрю. Информационно-консультационная служба АПК в постсоветской России // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. -№ 3-4. - С. 32-35.
186. Роль консультационных служб в развитии сельских районов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Ч 2005. №2. Ч С. 1415.
187. Рунов Б.А. Информационно-консультационная служба в АПК (тезисы лекций). М.: МГАУ, 1999. - 67 с.
188. Рунов Б.А., Нерсесян Н.В. Работа районных информационно-консультационных служб // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. Ч 1999. -№7-8. С.48-50.
189. Савенко В.Г. Организация системы консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства Ч новый этап развития консультационной службы // Ваш сельский консультант. Ч 2008. №1. Ч С. 6-7.
190. Савенко В.Г. Переход на новые технологии производства сельскохозяйственной продукции Ч основная задача информационно-консультационных служб // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2002.-№9.-С.43-45.
191. Савенко В.Г. Роль консультационной службы в формировании отраслевой системы освоения инноваций в АПК (теория, методология, практика). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. Ч 316 с.
192. Савенко В.Г. Формирование системы инновационного обеспечения сельскохозяйственного производства // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2005.-№12.-С.59-60.
193. Савенко В.Г., Ларичкина Л.В. и др. Рекомендации по организации отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования.- М.: ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консультирования, 2003. Ч26 с.
194. Сафонова Л.Ю. Образовательная технология лучебная фирма // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. Ч 2008. Ч №6. -С. 31-33.
195. Сборник нормативно-методических материалов по развитию и деятельности ИКС АПК / Под ред. Веселовского М.Я. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. Ч 86 с.
196. Сборник нормативно-методических материалов по развитию и деятельности информационно-консультационной службы АПК. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. Ч 87 с.
197. Сборник нормативных документов по развитию науки в РФ и в системе АПК / Сост. Баутин В.М. и др. -М.: Информагротех, 1999. 356с.
198. Сельскохозяйственное консультирование в России. М.: АМБ-агро, 2001.-16 с.
199. Сёмин А.Н. Агроменеджмент: методические разработки и научно-практические рекомендации. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. - 380 с.
200. Сёмин А.Н. Концепция: принципы формирования и агоритм разработки. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2008. - 252 с.
201. Сёмин А.Н., Контеев В.В. Сфера услуг муниципального образования: вопросы теории и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2005. - 348с.
202. Ситдикова Л.Б. Проблемы классификации консультационных услуг // Современное право. 2006. - №11. - С. 2-7.
203. Скиданова М. Татарстан российский лидер по внедрению ресурсосберегающих технологий // Ваш сельский консультант. - 2008. - №1. Ч С. 12-13.
204. Скрибунова Н.Ю. Результаты проекта центра гражданских инициатив США Поддержка устойчивого развития сельского предпринимательства // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2000. - № 34. -С. 63-65.
205. Сметов Б.В. Системный подход к проблемам стабилизации и развития АПК Нижегородской области //Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1998.-№5-6.-С.46-51.
206. Содатова Т.Г. О работе научно-производственного центра ГЕЯ (г. Рязань) // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-1999.-№1-2.-С.37-38.
207. Сосунова Н.Б. Опыт организации службы сельскохозяйственного консультирования в Латвийской республике // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства.-2004.-№6.-С.21-23.
208. Справочник адресов и телефонов информационно-консультационных служб АПК (по состоянию на 1 марта 2008г.). М.: ФГУ РЦСК, 2008. 16 с.
209. Стаханов В.Н., Стаханов Д.В. Маркетинг сферы услуг: учебное пособие. М.: Экспертное бюро, 2001. Ч С.59.
210. Сухоруков М.М. К вопросу об определении понятия луслуга // Маркетинг в России и за рубежом. 2004. - №4. - С. 117-126.
211. Терминологический справочник определения понятий информационных ресурсов АПК. М.: Российская академия менеджмента и агробизнеса, 1998. - 14 с.
212. Токмакова Н.О. Основы управленческого консультирования: Учебно-практическое пособие / М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2002. 68с.
213. Урусов В.Ф. К вопросу об основных аспектах организации эффективной системы становления службы лExtesion в сельском хозяйстве России на региональном уровне // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - №9 -10. - С.54-56.
214. Федорец М.Н. Анализ потребителя как необходимая составляющая успешной работы на рынке // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 2002.-№1.-С. 16-24.
215. Филатов А.И. Применение методики расчетов валового дохода // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 12. -С. 41-42.
216. Хаусман Иан, Береснева Е. Формирование информационно-консультационной службы АПК: основные принципы обратной связи с206сельскими товаропроизводителями // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1997. - № 9 -10. - С.48-54.
217. Хаусман Иан. Разработка и реализация информационно -консультационных кампаний // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 1998. - № 3-4. -С. 35-40.
218. Хворостьянов В.Г. Информационно-консультационное обеспечение АПК Ставропольского края // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №1.-С. 17-20.
219. Хенни Д., Ван де Бан, Алексанов Д.С. и др. Информационно-консультационная служба в АПК (Учебное пособие. Сборник учебных материалов). М.: Агроконсат, 2001. - 348 с.
220. Челенков А. Основы классификации услуг как маркетингового продукта // Маркетинг. 1998. - №3.- С. 117-122.
221. Четвертая международная конференция Роль служб сельскохозяйственного консультирования в устойчивом развитии сельских территорий // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №>7.-С.22-23.
222. Шайтан Б.И. Основные направления работы служб сельскохозяйственного консультирования по устойчивому развитию сельских территорий // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2004.- №7.-С.24-26.
223. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей.-М., 2001.-С. 355.
224. Щуковская О.М. О соотношении обязательств по оказанию услуг и обязательств по выпонению работ // Правоведение. 2002. - №2. - С. 207.207
225. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва. Экономика. Ин-т экономики РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. Ч М.: ОАО Изд-во Экономика, 1999.-С.877.
226. Юрков Н.А. Об опыте работы Вогоградской информационно-консультационной службы // Информационный бюлетень министерства сельского хозяйства. 2002. Ч №9. - С.40-42.
227. Schein Е.Н. Process consultation, action research and clinical inquiry. Are they the same? //Journal of Managerial Psychology. 1995. №10(6). P. 14-16.
Похожие диссертации
- Инвестиционная деятельность в аграрном секторе экономики
- Формирование и развитие государственной системы экономической поддержки аграрного сектора в условиях перехода к рыночным отношениям
- Развитие микрокредитования в аграрном секторе экономики
- Управление конкурентоспособностью предпринимательских структур в аграрном секторе экономики
- Развитие малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики