Развитие человеческого потенциала как условие повышения уровня и качества жизни населения

Кирилова, Татьяна Александровна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Развитие человеческого потенциала как условие повышения уровня и качества жизни населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кирилова, Татьяна Александровна
Место защиты	Воронеж
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие человеческого потенциала как условие повышения уровня и качества жизни населения"

Ала правах рукописи

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

НАСЕЛЕНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 МАЙ 2011

Воронеж -2011

4845726

Работа выпонена на кафедре экономики труда и основ управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Воронежский государственный университет

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Федченко Анна Александровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тамошина Галина Ивановна

кандидат экономических наук, доцент Югов Евгений Александрович

Ведущая организация: Федеральное государственное образователь-

ное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Защита состоится 19 мая 2011 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.038.15 при Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, экономический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного университета. Автореферат диссертации выставлен на сайте: Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 18 апреля 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Т.Н. Гоголева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Характерной чертой развития ведущих мировых держав является построение экономики, базирующейся на знаниях. Уникальные знания и способности людей, умение адаптироваться к постоянно меняющимся условиям, высокая квалификация и компетентность отражают уровень развития человеческого потенциала и являются основой повышения благосостояния населения страны.

В условиях социально-экономических преобразований повышение уровня и качества жизни населения России становится одной из главных задач социальной политики государства. Конкурентоспособность стран на мировом рынке зависит не только от качества товаров и услуг, но и от развития человеческого потенциала, уровня жизни населения. Люди, их квалификация и опыт определяют границы и возможности технологической, экономической и социальной модернизации общества. Между тем, в нашей стране человеческому потенциалу как фактору инновационного развития уделяется недостаточное внимание. Основной акцент в формировании инновационной экономики ставится на развитии инфраструктуры, создании эффективных институтов и повышении результативности национальной инновационной системы. Однако, только инвестиции в развитие человеческого потенциала способны принести договременный экономический эффект и обеспечить устойчивую конкурентоспособность России.

Несмотря на то, что исследование уровня и качества жизни населения имеет глубокие теоретические корни, практика постоянно обогащает представление о предмете исследования, его современных характеристиках и проблемах. Развитие теоретических подходов и аккумулирование практического опыта в области формирования, развития и использования человеческого потенциала как условия повышения уровня и качества жизни населения России представляется в связи с этим, безусловно, актуальным, что определило тематику и важность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Современное представление об уровне и качестве жизни является результатом обобщения концепций российских и зарубежных авторов в этой области. Исходные представления об обеспечении благосостояния путем соблюдения определенных стандартов жизни, формировались в работах А. Гобсона, И. Канта, К. Маркса, Д. Рикар-до, А. Смита. Широкий аспект проблем, посвященных благосостоянию, рас-

сматривается в работах Д. Гэбрейта, С. Лейдена, Г. Мюрдаля, Д. Нейла, П. Самуэльсона, Р. Титмаса, Э. Хансея.

Исследование проблем благосостояния населения в России было начато еще в XIX в. такими учеными, как Д.П. Журавский, В.А. Чаянов, Ф.А. Щербин. В 1960-1980-е гг. XX в. появились работы, в которых уровень жизни населения рассматривася в общей системе социально-экономических показателей. Это прежде всего труды таких ученых, как Н.И. Бузляков, В.И. Гурьев, Л.Г. Зубов, В.Ф. Майер, Н.М. Римашевская, В.М. Рутгайзер, Г.С. Саркисян и др.

Статистическим исследованиям и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены работы В.Е. Адамова, И.К. Беляевско-го, В.Н. Бобкова, H.A. Вогина, И.И. Елисеева, М.Р. Ефимова, Ф.Н. Завьялова, С.Д. Ильенкова, Л.Л. Козлова, Ю.П. Кокина, Р.П. Колосовой, Г.Д. Кулагина, Л.П. Наговицина, М.Г. Назарова, Ю.Г. Одегова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова, В.И. Суслова, Н.П. Тихомирова, A.A. Федченко, A.A. Френкеля и др.

Вместе с тем теоретические и методологические исследования в данной области требуют дальнейшей проработки. В частности, неоднозначны подходы к определению качество жизни, не обоснованы методы его оценки. Дискуссионность взглядов по данным вопросам обусловила выбор темы диссертации, постановку решаемых в ней проблем и задач.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических представлений об уровне и качестве жизни населения и методических подходов к их оценке, а также разработка научно-практических рекомендаций по определению социально-экономической эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала.

Данная цель потребовала решения следующих задач:

- уточнить содержание понятия качество жизни на основе анализа существующих подходов к его изучению и собственного исследования;

- определить систему индикаторов, характеризующих уровень и качество жизни населения;

- разработать методику интегральной оценки качества жизни населения;

- сформулировать состав требований, предъявляемых к исследованию показателей уровня и качества жизни населения;

- предложить агоритм оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на региональном и внутрифирменном уровнях;

- исследовать зависимость между расходами на образование и изменением уровня и качества жизни населения;

- выявить проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала в России и Воронежской области;

- предложить Программу мер по улучшению качества жизни населения в Воронежской области.

Область исследования - специальность 08.00.05: 5. Экономика труда: 5.17 Качество и уровень жизни населения - вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения. Доходы и потребление, сбережения и накопления населения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является население России и Воронежской области. Предмет исследования - социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования, развития и использования человеческого потенциала, как условия повышения уровня и качества жизни населения.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых в области изучения уровня и качества жизни населения, человеческого потенциала. В ходе диссертационного исследования применялись общеметодологические принципы: определенности, детерминизма, объективности, а также совокупность общенаучных и частных методов: наблюдения, измерения, описания, сравнения и др.

Информационную основу диссертации составили данные Госкомстата России, Организации Объединенных Наций, Всемирного банка, аналитические материалы Государственного университета - Высшей школы экономики по оценке уровня и качества жизни населения, а также публикации периодической печати и материалы научных конференций различного уровня.

Рабочая гипотеза исследования состоит в обосновании научного предположения о том, что развитие человеческого потенциала способствует повышению уровня и качества жизни населения.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

- уточнено понятие качество жизни населения, включающее в себя комплексную характеристику определяющих благосостояние населения объ-

ективных и субъективных условий жизни и самой жизни, зависящую от возможности развития человеческого потенциала. При данном подходе качество жизни населения раскрывается посредством оценки жизнедеятельности, жизнеобеспечения и жизнеспособности населения как целостного социального организма. Отличием авторского подхода является то, что качество жизни рассматривается в широком контексте как социально-экономическая категория, включающая условия жизни и характеристику самой жизни;

- сформирована система индикаторов, характеризующих уровень и качество жизни населения: здоровье и доголетие, развитие личности путем обучения, занятость и качество трудовой жизни, безопасность личности, способность к усвоению нового, уровень инновационной активности. Поскольку качество жизни непосредственно связано с развитием человеческого потенциала, то результаты его измерения правомерно использовать при оценке качества жизни населения;

- для измерения качества жизни населения предложено сочетание метода объективных оценок, основанного на использовании статистических данных, и метода субъективных оценок, основанного на мнениях и ощущениях экспертов; рекомендована методика интегральной оценки качества жизни населения, включающая систему индикаторов, приведенных к сопоставимому виду;

- усовершенствована методика оценки индекса развития человеческого потенциала за счет предложенных авторских корректировок, предусматривающих необходимость учитывать: качество образования с помощью рейтинговых оценок, достоверность показателей ВВП и ВРП путем корректировки производимых и потребляемых их объемов, дифференциацию уровня развития территорий;

- сформулирован состав требований, предъявляемых к исследованию показателей уровня и качества жизни: комплексность, дающая возможность исследовать качество и уровень жизни с учетом взаимосвязи всех элементов; системность, позволяющая на основе взаимосвязи показателей выявить си-нергетический эффект; приоритетность, предполагающая ранжирование показателей, характеризующих уровень и качество жизни, в соответствии со степенью их влияния на развитие индивидуума и общества в целом;

- предложен агоритм оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на внутрифирменном и региональном уровнях. На внутрифирменном уровне оценка эффективности предусматривает непосредственное измерение с учетом дисконтирования выгод и издержек,

связанных с развитием человеческого потенциала. На региональном уровне оценка эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала основывается на использовании производственной функции заработков, позволяющей выявить зависимость заработной платы работников от уровня образования, трудового стажа, продожительности отработанного времени и других факторов;

- определены тенденции изменения уровня и качества жизни населения, выявлены проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала в России и Воронежской области, и предложена Программа мер по улучшению качества жизни населения в Воронежской области, предусматривающая получение демографического, социального и экономического ожидаемых эффектов.

Теоретическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты уточняют, допоняют и развивают концептуальные положения, раскрывающие содержание понятия качество жизни населения, расширяют представление о системе индикаторов и их интегральной оценке, а также могут быть использованы в дальнейших исследованиях благосостояния в условиях изменяющихся социально-экономических отношений.

Практическая значимость исследования определяется тем, что предложенные автором методики и полученные результаты могут использоваться:

- органами государственной власти региона в целях проведения эффективной политики в области повышения уровня и качества жизни населения;

-работодателями при решении вопросов об инвестировании средств в развитие человеческого потенциала.

Материалы исследования могут быть использованы также в высших учебных заведениях при преподавании дисциплин Экономика труда, Экономика персонала, Экономика социально-трудовых отношений.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: Экономическая, социологическая и психологическая адаптация личности в современных условиях (Воронеж, 2007, 2008, 2009), Управление инновациями и инвестиционной деятельностью (Воронеж, 2007), Трудовой потенциал как важнейший фактор социально-экономического развития территории (Воронеж, 2008), Достойные условия трудовой жизни как основа развития общества (Воронеж, 2010), Совре-

менные политэкономические проблемы повышения эффективности экономики (Воронеж, 2011), на всероссийской научно-практической конференции Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование (Саратов 2008); в научно-практическом вестнике Энергия (Воронеж, 2007, 2010).

Основные результаты исследования опубликованы в 13 научных работах, в том числе 3 работах в изданиях, включенных ВАК РФ в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, в которых дожны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, общим объемом 4,06 п.л., авторских - 3,56 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКАКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Содержание и логика исследования предопределили его структуру и последовательность изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения. Основной текст изложен на 183 страницах, содержит 29 таблиц, 12 рисунков. В библиографический список включено 204 источников.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности в экономической науке, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследовании, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, проведена ее апробация.

В первой главе Теоретические основы оценки уровня и качества жизни населения обоснован авторский подход к определению качества жизни населения, сформирована система индикаторов, описывающих уровень и качество жизни населения. Предложена методика интегральной оценки качества жизни населения; выявлена тенденция процессов, отражающих развитие человеческого потенциала, а также усовершенствована методика оценки индекса развития человеческого потенциала.

Во второй главе Методические основы исследования показателей уровня и качества жизни выделены и обоснованы в качестве основных требования, предъявляемые к исследованию показателей уровня и качества жизни населения. Предложен агоритм оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на внутрифирменном и региональном уровнях.

В третьей главе Оценка социально-экономической эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала проведена оценка влияния расходов на образование на повышение уровня и качества жизни

населения. Показана связь важнейшей компоненты развития человеческого потенциала - расходов на образование из консолидированного бюджета с социально-экономическими показателями, характеризующими качество и уровень жизни населения. Проведен анализ динамики показателей, характеризующих развитие человеческого потенциала и влияющих на качество и уровень жизни населения. Выявлены основные проблемы, препятствующие развитию человеческого потенциала в России и Воронежской области. Предложена программа мер по улучшению качества жизни населения в Воронежской области.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Содержание понятий луровень жизни и качество жизни.

Анализ многих работ, посвященных рассмотрению качества жизни населения и различных его сторон, показывает, что до настоящего времени нет единства в понимании того, какие социально-экономические процессы и явления обозначаются этим термином. С одной стороны, встречается предельно расширительное токование данной категории, которое, по существу, вбирает в себя все процессы жизнедеятельности человека и существования общества. С другой, в показатели качества жизни нередко включается лишь часть процессов жизнеобеспечения людей. Характерно, что с течением времени ситуация в этой области не только не проясняется, а, наоборот, становится все более неоднозначной, ибо в сферу рассмотрения включаются новые проблемы и мало исследованные их последствия, которые отражают изменения постиндустриального общества.

В результате исследования понятия качество жизни нами сделан вывод о целесообразности рассмотрения этой социально-экономической категории в широком контексте, включающем:

- условия жизни;

- характеристику самой жизни.

Основываясь на таком подходе под качеством жизни населения автор понимает комплексную характеристику определяющих благосостояние населения объективных и субъективных условий жизни и самой жизни, зависящую от возможности развития человеческого потенциала. При данном подходе ка-

чество жизни населения раскрывается посредством оценки жизнедеятельности, жизнеобеспечения и жизнеспособности населения как целостного социального организма.

Качество жизни населения характеризуется развитием человеческого потенциала, зависящего от состояния здоровья, уровня образования, наличия производственного опыта и компетенций. Совокупность данных характеристик в существенной степени определяет возможности экономической и социальной модернизации общества, влияющей на удовлетворение потребностей населения. Экономическая модернизация находит отражение в количественной характеристике степени удовлетворения этих потребностей, которой является уровень жизни - показатель, отражающий благосостояние населения посредством определения объема доходов граждан и обеспеченности удовлетворения их базовых потребностей (еда, одежда, жилье, лекарства и т.д.). Социальная модернизация общества находит отражение в качестве жизни населения, учитывающем не только его благосостояние, но и развитие здравоохранения, социального обеспечения, транспорта, связи и коммуникаций.

2. Система индикаторов, определяющих уровень и качество жизни населения и их интегральная оценка

В настоящее время показатели, характеризующие качество жизни населения, связываются с уровнем жизни (доходы населения и существенная их дифференциация, занятость и безработица, здоровье населения, ожидаемая продожительность жизни и здоровье детей, уровень образования), в отличии от дореформенного периода, когда они определялись, прежде всего, условиями жизни (доступностью и обеспеченностью базовыми услугами, благоприятностью условий проживания в стране). К основным характеристикам, отражающим качество жизни населения в современных условиях, нами отнесены следующие ее индикаторы:

1) Здоровье и доголетие. Уровень здоровья и доголетие населения характеризуется средней продожительностью жизни (являющейся функцией двух переменных: качества медицинских услуг и младенческой смертностью, определяемой среди детей в возрасте до одного года), т.е. данный показатель отражает связь качества медицинских услуг и уровня здоровья населения.

2) Развитие личности путем обучения. Этот показатель измеряется уровнем грамотности взрослого населения и характеризуется совокупным коэффициентом охвата образованием.

3) Занятость и качество трудовой жизни. Занятость характеризуется долей занятых в численности экономически активного населения; качество

трудовой жизни - эффективностью труда, условиями и охраной труда, стабильностью персонала и его вознаграждением.

4) Безопасность личности. Показатель безопасности личности обратно пропорционален уровню преступности, определяемому как число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения.

5) Способность к усвоению нового и инновационная активность. Способность к усвоению нового и инновационная активность характеризуются уровнем изобретательства и рационализаторства, инновационностью преобразований во всех сферах деятельности.

6) Экономическое положение личности. Экономическое положение личности характеризуется долей ВВП (ВРП), приходящейся на душу населения, а также отношением среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму.

Автором разработана методика интегральной оценки качества жизни населения на основе системы индикаторов, приведенных к сопоставимому виду с помощью использования метода линейного масштабирования. Суть этого метода состоит в отображении значения каждого показателя в интервале от 0 до 1, при сохранении всех пропорций между формирующими его элементами. При таком подходе все структурные характеристики исходного индикатора остаются неизменными.

В применяемой формуле масштабированное значение Х^" получается в результате деления разности наблюдаемого (X,) и минимального (Л'1шп) значения переменной на ее размах (Хта - Л'тт):

хЩ= х,~хЩ (1)

Максимумы и минимумы каждой переменной фиксируются для всего изучаемого временного периода.

Совокупность индикаторов рекомендуется использовать при расчете предложенного нами интегрального индекса качества жизни населения:

- интегральный индекс качества жизни населения;

и - количество индикаторов, характеризующих качество жизни населения;

- весовые характеристики индикаторов качества жизни населения, определяемые с помощью экспертного оценивания.

Основной сложностью при расчете интегрального индекса качества жизни населения является обеспечение точности весовых коэффициентов, характеризующих значимость каждого из частных индикаторов качества жизни.

Включение в систему индикаторов качества жизни интегральных показателей, характеризующих человеческий потенциал, отражает позицию автора, в соответствии с которой качество жизни рассматривается как векторная составляющая благосостояния населения, являющаяся его ориентиром.

3. Человеческий потенциал: определение, тенденции процессов, отражающих его развитие.

Человеческий потенциал представляет собой совокупность умственных и физических способностей, а также возможностей человека накапливать знания, умения, навыки, превращая их в капитал, приносящий в будущем доход. Под развитием человеческого потенциала мы понимаем расширение образовательных возможностей населения, повышение территориальной мобильности и профессиональных навыков. Для сравнений на международном уровне, а также для анализа современного состояния человеческого потенциала используется показатель - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В работе рассмотрена методика расчета индекса развития человеческого потенциала, предложенная ООН. В работе проведен сравнительный анализ динамики ИРЧП в России и Воронежской области, выявлены тенденции изменения данного показателя, свидетельствующие о совокупных положительных последствиях процессов, учитываемых при измерении ИРЧП.

В настоящее время, исходя из уровня ИРЧП, рассчитываемого по 177 странам, выделяют три их группы: с высоким, средним и низким уровнем развития. В первую группу входят 70 государств. Россия по рейтингам 2009 г. не попадает в первую группу, занимая при этом 71-е место (табл. 1).

Таблица 1 - Дифференциация стран по уровню развития человеческого потенциала в 2009 году'.

Страны с высоким уровнем Страны со средним уровнем Страны с низким уровнем

развития человеческого по- развития человеческого по- развития человеческого по-

тенциала тенциала тенциала

1. Норвегия 71.Россия 156.Сенегал

157. Эритрея

З.Австралия

4. Канада 94. Иран 165. Замбия

5. Ирландия

6. Швеция 100. Мальдивы 177. Сьерра-Леоне.

8. Япония

9. Нидерланды 105. Вьетнам

10. Франция

11.Финляндия 110. Никорагуа

12.США

140. Бангладеш

43. Литва

144. Камерун

53. Богария

148. Кения

70. Бразилия 155. Гамбия

Таблица составлена автором на основе данных: UNDP (United Nations Development Programme)/ 2010/. Human Development Report. 2010. N.Y.: Oxford University Press. (http:/Adr.undp.org/en/reports/global/2010/chapters/mssian/)

Считается, что для стран с устойчивым социально-экономическим развитием нижняя граница данного показателя равна 0,800. Индекс развития человеческого потенциала РФ и ее регионов существенно понижает низкая продожительность жизни населения в сравнении с развитыми странами мира и европейскими странами с переходными экономиками.

Воронежская область по ИРЧП занимает 40-е место среди 80-ти субъектов Российской Федерации, имея коэффициент, отражающий ИРЧП, равный 0,796 (табл. 2).

Воронежская область уступает ведущим по ИРЧП регионам по всем показателя - по ВРП на душу населения, по ожидаемой продожительности жизни (за исключением сибирских регионов и соседней Липецкой обл.) и даже по грамотности населения. В то же время, индекс развития человеческого потенциала, определенный по приведенным выше показателям, не учитывает ряд существенных характеристик регионов, влияющих на уровень развития человеческого потенциала.

Таблица 2 - Динамика ИРЧП в Воронежской области2

Годы ИРЧП Рейтинг среди других регионов РФ

1998 0,680 25

1999 0,656 27

2000 0,671 28

2001 0,684 27

2002 0,679 27

2003 0,756 27

2004 0,755 37

2005 0,763 34

2006 0,771 40

2007 0,771 37

2008 0,796 40

Таблица составлена автором на основе данных: Human Development Report 2008 for the Russian Fcdcra-tion/Ed. by Anatoly Vishnevsky and Prof. Sergey Bobylev; editing in English by Ben W. Hooson Ч M.: Cover by Artonica creative agcncy; prepress лPrePress International; printed by City Print, 2009. - 189 p.

За минувшие двадцать лет многие люди на всей планете радикально улучшили ключевые показатели своей жизни. В целом, они стали более здоровыми, более образованными и обеспеченными. С 1990 г. среднемировой ИРЧП вырос на 18% (и на 41% за период с 1970 г.), что отражает значительное улучшение показателей продожительности жизни, охвата школьным образованием, грамотности и дохода. Из 135 государств, где проживает 92% мирового населения, только три - Демократическая Республика Конго, Замбия и Зимбабве - имеют сегодня более низкий ИРЧП, чем в 1970 г. Между тем, бедные страны догоняют по ИРЧП богатые страны. Медленный прогресс отмечася в странах Африки к югу от Сахары, пораженных эпидемией ВИЧ, и в республиках бывшего СССР, где наблюдася рост смертности среди взрослых.

В работе предложено совершенствование методики, позволяющей оценить индекс развития человеческого потенциала, за счет следующих корректировок:

1) использование рейтинговых оценок качества образования - необходимо учитывать качество результатов обучения, а также повторное прохождение годового курса;

2) повышение степени достоверности показателей ВВП и ВРП - необходимо учитывать несоответствие производимого и потребляемого в регионе объема продукта. На уровне стран основная часть продукта потребляется там же, где производится, а в регионах производство и потребление существенно

различаются, так как значительная часть произведенного ВРП (различающаяся по регионам) перераспределяется по другим территориям. В региональных индексах человеческого развития измеряется производство ВРП, а не его потребление, тем самым искажается реальное экономическое положение населения;

3) нивелирование дифференциации уровня развития территорий -необходимо учитывать диспропорции в распределении экономического потенциала территорий при расчете ИРЧП для страны и региона, т.к. территориальное неравенство влияет на человеческий потенциал.

4. Требования, предъявляемые к исследованию показателей уровня и качества жизни населения.

Исследование уровня и качества жизни населения базируется на использовании показателей, удовлетворяющих определенным требованиям. Под такими требованиями мы понимаем набор условий и определенных характеристик, наличие которых необходимо для достоверного описание изучаемого объекта. Автором выделены и обоснованы в качестве основных следующие требования, предъявляемые к исследованию показателей уровня и качества жизни:

- комплексность, дающая возможность исследовать качество и уровень жизни с учетом взаимосвязи всех элементов. В системе показателей уровня и качества жизни существуют главные звенья, вокруг которых образуются структурные элементы, подчиненные им. Совокупность звеньев характеризуется комплексностью, предполагающей всестороннее исследование показателей уровня и качества жизни, учитывая взаимосвязь всех компонентов;

- системность, позволяющая на основе взаимосвязи показателей выявить синергетический эффект. При оценке интегрального показателя качества жизни населения необходимо учитывать колебания внешней и внутренней среды;

- приоритетность, предполагающая ранжирование совокупности показателей, характеризующих уровень и качество жизни, в соответствии со степенью их влияния на развитие индивидуума и общества в целом.

5. Методика оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала.

Предложена методика оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на внутрифирменном и региональном уровнях. На внутрифирменном уровне оценка эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала основана на непосредственном измере-

нии и дисконтировании выгод и издержек, связанных с развитием человеческого потенциала. Выгоды и издержки рассматриваются в качестве отправной точки при принятии решения об инвестировании средств, направленных на развитие человеческого потенциала.

Рассчитываются внутренние и внешние выгоды от инвестирования в человеческий потенциал. Внутренние (интернальные) выгоды достаются фирме (работники, способные к более сложному и более производительному труду; новые возможности и конкурентные преимущества, получаемые фирмой с ростом человеческого потенциала), а также работнику (карьерный рост, увеличение заработной платы). Внешние (экстернальные) выгоды достаются третьим лицам, например, в лице государства (накопление человеческого потенциала, повышающее скорость, с которой генерируются и распространяются научные, технические и организационные открытия и изобретения).

Методика оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала на внутрифирменном уровне предусматривает следующий агоритм выпонения расчетов:

1) идентификация выгод и их стоимостная оценка с учетом фактора времени;

2) идентификация затрат и их стоимостная оценка с учетом фактора времени;

3) сравнение приведенных к одному моменту времени величин затрат и выгод.

На региональном уровне оценка эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала основана на использовании производственной функции заработков, позволяющей выявить зависимость заработной платы работников от уровня образования, трудового стажа, продожительности отработанного времени и других факторов. Производственная функция заработков выражается уравнением вида:

1п У, = 1п У0 + Д +р2х,+ ДА",2 + и, (3)

где 1пУ( - натуральный логарифм заработков для -го индивидуума;

1п У0 - натуральный логарифм заработков без обучения для -го индивидуума;

5, - уровень образования или образовательных достижений;

Д - норма отдачи от классического обучения;

/?, , - норма отдачи от обучения, соответственно, на работе, от общих

форм повышения квалификации;

Л' - продожительность трудового стажа -го работника, достигнутая к конкретному интервалу времени, которая измеряется как возраст за вычетом времени на получение образования и минус еще 6 лет.

м: - случайный остаток, отражающий влияние ненаблюдаемых характеристик способностей и внутреннюю стохастичность наблюдаемых значений заработков.

Целесообразность применения данного подхода на региональном уровне обусловлена тем, что при расчёте эффективности вложений в образование более точные результаты могут быть получены при обработке большого объёма статистической информации. При оценке эффективности вложения средств в развитие индивида или небольших их групп разнородность используемой информации, как правило, снижает точность полученных результатов. Использование данной методики позволяет оценить эффективность вложения средств государством, организациями и гражданами в образование, повышение квалификации,

6. Оценка влияния расходов на образование на повышение уровня и качества жизни населения

Образование и подготовка на производстве повышают уровень знаний человека, увеличивая объем человеческого потенциала. Мировая практика свидетельствует о том, что система образования имеет возможность нормально функционировать и развиваться, обеспечивать поное общее среднее образование для всех граждан, когда расходы на эти цели находятся на уровне 5-7% от ВВП с учетом конкретных условий и традиций каждой страны.

На основе сводной классификации инвестиций в человеческий потенциал, влияющих на уровень и качество жизни населения, нами проведен сравнительный анализ доли и динамики затрат на образование в ВВП (ВРП) по России и Воронежской области. По данному показателю Россия отстает как от развитых, так и от большинства стран, находящихся в переходном периоде. По соотношению между расходами на одного учащегося и ВВП на душу населения Россия также находится далеко от развитых стран. Доля затрат на образование в ВВП в России в последние годы составляет 3,5-4,0% (табл. 3).

Таблица 3 - Динамика основных экономических показателей

финансирования образования и науки в России и Воронежской области

Расходы на образование Доля расходов консоли-

из консолидированного дированного бюджета

ВВП (ВРП) бюджета РФ на образование в ВВП

(ВРП)

Годы Россия Воронеж- Россия, Воронеж-

ВВП, ская обл., Россия, Воронеж- % ская обл.,

мрд. руб. ВРП, мрд.руб. ская обл., (гр.4/гр.2 %

(1995 г,- мн. руб. мн. руб. *100) (гр.5/гр.З*

трн. руб.) 100)

1 2 3 4 5 6 7

1995 1429 19035,7 57,3 - н/д -

2000 7306 49523,9 214,7 - 2,9 -

2001 8961 60014,6 277,8 - 3,1 -

2002 10831 83001,1 409,4 - 3,8 -

2003 13243 100143,3 475,6 3690,9 3,6 3,69

2004 17048 117197,6 593,4 4767,8 3,5 4,06

2005 21625 133586,6 801,8 5828,4 3,7 4,36

2006 26903 166176,5 1033,3 7692,2 3,9 4,63

2007 33111 228666,4 1343 9473,4 4,05 4,14

2008 41668 289322,3 1658,1 12035 3,98 4,15

Однако, динамика объема платных услуг системы образования России и Воронежской области показывает их стабильный рост, причем его темпы обгоняют темпы роста бюджетных расходов на образование. Если в 2002 г. объем платных услуг системы образования на душу населения в РФ составлял 505,3 руб., то в 2009 этот показатель был равен 2186,0 руб. В Воронежской области данный показатель в 2004 г. равняся 1427 мн. руб., а в 2009 г. - 3866,1 мн. руб.

В процессе исследования динамики индекса развития человеческого потенциала в Воронежской области нами была выявлена корреляционная зависимость между ИРЧП (у), расходами на образование (х;) и ВРП (х2):

у = 0,7299 + 8,7302х, -1,51069х, Полученное уравнение адекватно отражает реальную ситуацию, т.к. коэффициент корреляции равен 0,956543, коэффициент детерминации -0,914975. Данное уравнение может быть использовано на этапе прогноза ИРЧП в Воронежской области.

7. Анализ развития человеческого потенциала России и Воронежской области и разработка мер по повышению качества и уровня жизни населения.

Анализ динамики показателей, характеризующих изменение человеческого потенциала в России, выявил основные проблемы, препятствующие его развитию: уменьшение продожительности жизни, ухудшение здоровья населения, рост смертности, снижение доли молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, обесценение накопленного общего и специфического человеческого капитала, рост платных услуг населению.

В диссертации обосновано, что для Воронежской области основными проблемами, препятствующими развитию человеческого потенциала, являются:

- снижение ВРП на душу населения;

- увеличение разрыва в доходах между богатыми и бедными слоями населения;

- снижение уровня безопасности населения;

- снижение производительности труда;

- ухудшение качества инфраструктуры, дорог и услуг ЖКХ;

- ухудшение демографической ситуации;

- ухудшение состояния здоровья населения;

- уменьшение численности выпускников учебных заведений.

Изменение сложившейся ситуации предполагает реализацию системы

мер, направленных на развитие человеческого потенциала и повышение качества и уровня жизни населения. Нами разработана Программа мер, ориентированная на концентрацию усилий органов регионального управления на ключевых направлениях развития человеческого потенциала как главного фактора формирования цивилизованного социально ориентированного общества. Цель программы - создание условий, необходимых для достижения высокого качества жизни населения и расширения возможностей развития человеческого потенциала. Для реализации поставленной цели определена совокупность задач:

- увеличение продожительности жизни, уменьшение всех видов угроз ее безопасности;

- формирование благоприятных условий для получения высокого уровня образовательных услуг;

- повышение социальной защищенности малообеспеченных слоев населения;

- повышение уровня финансового благосостояния населения.

Ожидаемые эффекты:

1. Демографический - стабилизация демографической ситуации в области, увеличение продожительности жизни.

2. Социальный - постоянное снижение доли малоимущих граждан в обществе, увеличение представительства среднего класса.

3. Экономический - обеспечение устойчивого экономического роста, вследствие активизации человеческого потенциала региона.

В целях повышения качества жизни населения Воронежской области нами выделены следующие приоритетные направления в области здравоохранения (финансируемые за счет средств областного бюджета):

- обеспечение всех слоев населения бесплатной медицинской помощью в гарантированном объеме и гарантируемого качества, предполагающее необходимость разработки и реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям Воронежской области;

-укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Воронежской области, в том числе приведение ее в соответствие со стандартами лечебно-диагностического процесса;

- повышение квалификации медицинского персонала, в том числе работающего в амбулаторно-поликлинических учреждениях;

- развитие ресурсосберегающих стационарозамещающих форм и видов лечения;

- совершенствование онкологической помощи;

- совершенствование акушерско-гинекологической службы;

- развитие перинатальной службы;

- развитие системы оказания платных медицинских услуг; содействие развитию частных диагностических центров; развитие добровольного медицинского страхования за счет средств предприятий и организаций всех форм собственности;

- внедрение системы оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, других авариях.

Результатами реализации мероприятий по улучшению положения в области здравоохранения станут планируемые эффекты:

1) снижение объема оказываемой стационарной медицинской помощи;

2) увеличение объема амбулаторной медицинской помощи;

3) сокращение смертности населения за счет получения своевременной, доступной квалифицированной медицинской помощи, сокращения смертельных исходов при ДТП.

4) сокращение младенческой смертности.

Для достижения основной цели развития образования, заключающейся в повышении интелектуального, профессионального и культурного потенциала населения области, рекомендуется акцентировать внимание на следующих приоритетных направлениях:

- осуществление мер по модернизации региональной системы образования, реализуемых за счет целевых средств федерального бюджета, областного бюджета, внебюджетных средств;

- формирование независимой системы аттестации образовательных учреждений и контроля качества образования;

-укрепление и обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений и областных учреждений профессионального образования;

- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

- развитие допонительного образования среди молодежи;

- разработка системы дистанционного обучения детей инвалидов;

- установление порядка оказания допонительных услуг в школах на платной основе;

- развитие практики регионального заказа на выпуск специалистов образовательных учреждений для экономики области.

При реализации вышеперечисленных мероприятий в области развития образования планируется получить следующие эффекты:

1) создание модернизированных электронных баз для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями, способствующих их обучению по общеобразовательным программам;

2) создание эффективной региональной системы аттестации, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;

3) улучшение качественного состава научно-педагогических кадров.

Приоритетными мероприятиями по повышению социальной защищенности малообеспеченных слоев населения Воронежской области являются:

- создание условий адресной социальной помощи малоимущим гражданам путем разработки механизма предоставления льгот и выплат;

- развитие сети государственных учреждений социального обслуживания;

- удовлетворение специфических потребностей наиболее уязвимых слоев населения (инвалидов, пожилых и детей);

- оказание медико-социальной помощи больным, престарелым гражданам и инвалидам.

Выпонение мероприятий по повышению социальной защищенности малообеспеченных слоев населения предусматривает получение следующих эффектов:

1) рост удельного веса малоимущих граждан, получающих социальное пособие;

2) увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги учреждений социального обслуживания;

3) улучшение медико-демографической ситуации в регионе.

Для повышения качества жизни населения, определяемого достигнутым уровнем финансового благосостояния, рекомендуется система мер, предусматривающих:

- повышение покупательной способности заработной платы путем периодического пересмотра размеров номинальной заработной платы в связи с инфляцией; изменение в налогообложение физических лиц;

- улучшение жилищных условий и доступности жилья за счет использования механизма льготного кредитования, развития системы ипотечного жилищного кредитования;

- повышение инвестиционной активности путем создание привлекательного инвестиционного климата; создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности; формирования качественной инфраструктуры.

Ожидаемые эффекты за счет повышения уровня финансового благосостояния:

1) рост реальных денежных доходов;

2) повышение обеспеченности жильем;

3) рост доли инновационной продукции в общем объеме выпуска.

Выпонение всех выше перечисленных мер, направленных на достижение высокого уровня и качества жизни населения в регионе возможно при концентрации усилий администрации на основных проблемах, препятствующих развитию человеческого потенциала региона.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Статьи, опубликованные в журналах, включенных ВАК в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых дожно быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

1. Кирилова Т.А. Инвестирование средств в один из элементов человеческого капитала - образование / Т.А. Кирилова // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. Международный научно-теоретический журнал. - 2009. - №3(31). - 380-385 (0,34- п.л.)

2. Кирилова Т.А. Подходы к оценке эффективности инвестирования в человеческий капитал / Т.А. Кирилова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. Научный журнал. - Воронеж: ВГУ. - 2010. - №1 - С. 5-8. (0,31- п.л.)

3. Кирилова Т.А. Система показателей для оценки уровня оплаты труда / Т.А. Кирилова // Нормирование и оплата труда в промышленности. -2011. - №3. - С. 61-64. (0,25 - п.л.)

Статьи, тезисы докладов и выступлений

4. Гучева Т.А. (Кирилова) Инвестиционная деятельность в сфере человеческого капитала / Т.А. Гучева (Кирилова) // ЭНЕРГИЯ - 21 ВЕК. Научно-практический вестник. - Воронеж: ВГТУ. - 2007. - №4(66) - С. 132137. (0,37- пл.)

5. Гучева Т.А. (Кирилова) Управление человеческими ресурсами предприятия / Т.А. Гучева (Кирилова) // Экономическая, социологическая и психологическая адаптация личности в современных условиях: сборник материалов международной научно-практической конференции - Воронеж: Воронеж. гос. ун-т. - 2007. - С. 21-27. (0,32- п.л.)

6. Гучева Т.А. (Кирилова) Организация инвестиционной деятельности предприятия / Т.А. Гучева (Кирилова) // Управление инновациями и инвестиционной деятельностью: материалы международной научно-практической электронной конференции. - Воронеж: ВГТУ. - 2007. - С. 73-76. (0,24- п.л.)

7. Кирилова Т.А. Необходимость инвестирования в человеческий капитал / Т.А. Кирилова // Трудовой потенциал как важнейший фактор социально-экономического развития территории: материалы международной научно-практической конференции (V ежегодное заседание): в 2 ч - Воронеж: Воронеж, гос. ун-т. - 2008. - Ч. 1 - С. 87-89. (0,14- п.л.)

8. Кирилова Т.А. Категории рабочая сила и человеческий капитал / Т.А. Кирилова // Экономическая, социологическая и психологическая адаптация личности в современных условиях: сборник материалов международной научно-практической конференции - Воронеж: Воронеж, гос. ун-т,-

2008.-С. 21-25. (0,31-п.л.)

9. Кирилова Т.А. Эволюция взглядов на человеческий капитал / Т.А. Кирилова // Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование: материалы российской научно-практической конференции. - Саратов: СГТУ. -2008.-С. 23-27. (0,25- п.л.)

10. Кирилова Т.А. Человеческий капитал - главная национальная ценность / Т.А. Кирилова // Экономическая, социологическая и психологическая адаптация личности в современных условиях: сборник материалов международной научно-практической конференции - Воронеж: Воронеж, гос. ун-т. -

2009.-С. 76-79. (0,15- п.л.)

11. Кирилова Т.А. Анализ современного состояния человеческого капитала в России / Т.А. Кирилова, Е.Н Фоменко // Достойные условия трудовой жизни как основа развития общества: материалы международной научно-практической конференции Ч Воронеж: Воронеж, гос. ун-т. - 2010. - С. 207211. (0,25-п.л./0,2 - пл.)

12. Кирилова Т.А. Основные методологические принципы и методы осуществления инвестиций в человеческий капитал / Т.А. Кирилова // ЭНЕРГИЯ - 21 ВЕК. Научно-практический вестник. - Воронеж: ВГТУ. - 2010. -№3 (77) - С. 105-111. (0,43 - п.л.)

13. Кирилова Т.А. Индекс развития человеческого потенциала как показатель уровня и качества жизни населения / Т.А. Кирилова // Современные политэкономические проблемы повышения эффективности экономики: материалы международной научно-практической конференции. В 2 ч.: 4.1 / [под ред. И.Т. Корогодина, В.В. Гаврилова] - Воронеж: Воронеж, гос. ун-т. - 2011. -С. 175-178 (0,25 -п.л.)

Подписано в печать 12.04.11. Формат 60*84 71ь. Усл. неч. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ 482.

Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательско-пол и графического центра Воронежского государственного университета. 394000, Воронеж, ул. Пушкинская, 3

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кирилова, Татьяна Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретические основы оценки уровня и качества жизни населения.

1.1.Содержание понятий луровень жизни и качество жизни, эволюция взглядов на их формирование.

1.2. Система показателей, определяющих уровень и качество жизни населения и их интегральная оценка.

1.3. Человеческий потенциал: понятие, тенденции процессов, отражающих его развитие.

Глава 2. Методические основы исследования показателей уровня и качества жизни.

2.1. Основные требования, предъявляемые к исследованию показателей уровня и качества жизни.

2.2. Методика оценки эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала. .,.Д.

Глава 3. Оценка социально-экономической эффективности вложения средств в развитие человеческого потенциала.

3.1 Оценка влияния динамики расходов на образование на повышение уровня и качества жизни.

3.2 Анализ развития человеческого потенциала России и Воронежской области и разработка мер по повышению уровня и качества жизни населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие человеческого потенциала как условие повышения уровня и качества жизни населения"

Актуальность темы исследования. Характерной чертой развития ведущих мировых держав является построение экономики, базирующейся на знаниях. Уникальные знания и способности людей, умение адаптироваться к постоянно меняющимся условиям, высокая квалификация и компетентность отражают уровень развития человеческого потенциала и являются основой повышения благосостояния населения страны.

В условиях социально-экономических преобразований повышение уровня и качества жизни населения России становится одной из главных задач социальной политики государства. Конкурентоспособность стран на мировом рынке зависит не только от качества товаров и услуг, но и от развития человеческого потенциала, уровня жизни населения. Люди, их квалификация и опыт определяют границы и возможности технологической, экономической и социальной модернизации общества. Между тем, в нашей стране человеческому потенциалу как фактору инновационного развития уделяется недостаточное внимание. Основной акцент в формировании инновационной экономики ставится на развитии инфраструктуры, создании эффективных институтов и повышении результативности национальной инновационной системы. Однако, только инвестиции в развитие человеческого потенциала способны принести договременный экономический эффект и обеспечить устойчивую конкурентоспособность России.

Несмотря на то, что исследование уровня и качества жизни населения имеет глубокие теоретические корни, практика постоянно обогащает представление о предмете исследования, его современных характеристиках и проблемах. Развитие теоретических подходов и аккумулирование практического опыта в области формирования, развития и использования человеческого потенциала как условия повышения уровня и качества жизни населения России представляется в связи с этим, безусловно, актуальным, что определило тематику и важность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Современное представление об уровне и качестве жизни является результатом обобщения концепций российских и зарубежных авторов в этой области. Исходные представления об обеспечении благосостояния путем соблюдения определенных стандартов жизни, формировались в работах А. Гобсона, И. Канта, К. Маркса, Д. Рикардо, А. Смита. Широкий аспект проблем, посвященных благосостоянию, рассматривается в работах Д. Гэбрейта, С. Лейдена, Г. Мюрдаля, Д. Нейла, П. Самуэльсона, Р. Титмаса, Э. Хансея.

Исследование проблем благосостояния населения в России было начато еще в XIX в. такими учеными, как Д.П. Журавский, В.А. Чаянов, Ф.А. Щербин. В 1960-1980-е гг. XX в. появились работы, в которых уровень жизни населения рассматривася в общей системе социально-экономических показателей. Это прежде всего труды таких ученых, как Н.И. Бузляков, В.И. Гурьев, Л.Г. Зубов, В.Ф. Майер, Н.М. Римашевская, В.М. Рутгайзер, Г.С. Саркисян и др.

Статистическим исследованиям и оценке различных аспектов уровня и качества жизни населения посвящены работы В.Е. Адамова, И.К. Беляевского, В.Н. Бобкова, H.A. Вогина, И.И. Елисеева, М.Р. Ефимова, Ф.Н. Завьялова, С.Д. Ильенкова, Л.Л. Козлова, Ю.П. Кокина, Р.П. Колосовой, Г.Д. Кулагина, Л.П. Наговицина, М.Г. Назарова, Ю.Г. Одегова, Б.Т. Рябушкина, А.Е. Суринова, В.И. Суслова, Н.П. Тихомирова, A.A. Федченко, A.A. Френкеля и др.

Вместе с тем теоретические и методологические исследования в данной области требуют дальнейшей проработки. В частности, неоднозначны подходы к определению качество жизни, не обоснованы методы его оценки. Дискус-сионность взглядов по данным вопросам обусловила выбор темы диссертации, постановку решаемых в ней проблем и задач.