Темы диссертаций по экономике » Бухгатерский учет, статистика

Развитие бухгатерского учета и отчетности автономных спортивных учреждений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Потапова, Татьяна Николаевна
Место защиты	Йошкар-Ола
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.12

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Развитие бухгатерского учета и отчетности автономных спортивных учреждений"

На правах рукописи

ПОТАПОВА Татьяна Николаевна

РАЗВИТИЕ БУХГАТЕРСКОГО

УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ АВТОНОМНЫХ СПОРТИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Специальность: 08.00.12 - "Бухгатерский учет, статистика".

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 4 05Б 2077

Йошкар-Ола - 2011

4856372

4856372

Диссертация выпонена на кафедре бухгатерского учета и аудита ГОУ ВПО "Марийский государственный технический университет"

Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент

Азарская Майя Анатольевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Курочкина Ирина Петровна

кандидат экономических наук, доцент Бурков Алексей Владимирович

Ведущая организация - ГОУ ВПО "Вятский государственный гуманитарный университет"

Защита состоится 17 февраля 2011 года в 1300 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.115.05 при ГОУ ВПО "Марийский государственный технический университет" по адресу: 424006, Йошкар-Ола, Панфилова, 17, Марийский государственный технический университет, корпус 3, ауд. 316.

Юридический и почтовый адрес университета: 424000, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО "Марийский государственный технический университет".

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ГОУ ВПО "Марийский государственный технический университет" Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 17 января 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, канд. экон. наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Приоритетное направление проводимой на современном этапе бюджетной реформы заключается в повышении эффективности использования бюджетных средств. Для достижения этой цели необходимо создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса. Мероприятия по повышению эффективности использования средств в рамках комплексной реформы бюджетной системы включают в себя реформирование бюджетного сектора, переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг.

В рамках реформы бюджетного процесса приняты законодательные акты, направленные на создание новых типов учреждений, в том числе автономных учреждений. В российский деловой оборот вошли новые образования, объединяющие в себе признаки как бюджетной, так и коммерческой организации. Это, в свою очередь, потребовало пересмотра налогового, гражданского, бюджетного законодательства, законодательства об образовании, о культуре. В связи с этим возникает целый ряд теоретических, методологических и практических вопросов организации учета финансирования, подготовки отчетности таких организаций, среди которых следует особо выделить автономные спортивные учреждения.

На современном этапе процесс создания автономных спортивных учреждений опережает процесс разработки нормативных документов, регулирующих ведение бухгатерского учета и составление отчетности, многие методические вопросы учета требуют теоретического обоснования и разработаны частично. Одной из актуальных методологических проблем стала проблема учета различных по своей экономической природе источников финансирования деятельности автономных учреждений. Необходимо создание такой системы бухгатерского учета, которая отвечала бы требованиям формирования объективной и достоверной информации о деятельности учреждений в соответствии с социально-экономическими задачами, для решения которых они созданы. Отвечая задачам управления, такая система обеспечивает сочетание принципов самостоятельности в осуществлении коммерческой деятельности и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Существенным недостатком нормативно-методических документов, регламентирующих в настоящее время ведение учета и подготовку отчетности в автономных учреждениях, является их практическая направленность. Вносимые в эти документы изменения не всегда согласуются с задачами реформирования

автономных учреждений. Неразработанность теоретических и методологических основ не позволяет создать эффективную систему учета и отчетности, отвечающую интересам пользователей в условиях рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы. Теоретические аспекты методологии и практики бухгатерского и управленческого учета рассматриваются отечественными и зарубежными учеными, в том числе: А.С.Бакаевым, И.В.Багаевым, П.С.Безруких, М.А.Вахрушиной, А.Б.Вифлеемским, В.Г.Гетьманом, В.Б.Ивашкевичем, Р.Г.Каспиной, Н.П.Кондраковым, ОА.Кузьменко, И.П.Курочкиной, М.И.Кутером, А.Д.Ларионовым, О.А.Мироновой, В.Ф.Палием, В.И.Петровой, Я.В.Соколовым, В.Я.Соколовым, Н.В.Фадейкиной, И.А.Фельдман, Л.З.Шнейдманом и многими другими.

Разработке актуальных вопросов практики учета и подготовки отчетности посвящены работы В.Ю.Балашовой, Е.М.Бурундуковой, Е.Н.Зерновой, А.В.Зоновой, Г.С.Клычовой, В.Д.Новодворского, А.Е.Суглобова, О.В.Костиной, Л.В.Панариной и других.

В то же время специальных работ, посвященных вопросам разработки методики бухгатерского учета источников финансирования и расходов автономных учреждений, а также системы показателей бухгатерской отчетности автономных учреждений, по мнению автора, недостаточно.

Актуальность и недостаточная изученность теоретических, методических и практических вопросов организации учета автономных спортивных учреждений в условиях реформирования государственного сектора управления предопределили цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка комплекса теоретических и методических вопросов учета и отчетности автономных спортивных учреждений.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- выявить особенности организации финансово-хозяйственной деятельности автономных спортивных учреждений, влияющие на организацию бухгатерского учета и предъявляющие новые требования к ней в условиях реформирования государственного сектора управления;

- уточнить критерии и классификацию источников финансирования, определяющих организацию учета и подготовку отчетности автономных спортивных учреждений;

- систематизировать и допонить критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений;

- обосновать методический инструментарий бухгатерского учета в автономных спортивных учреждениях в связи с их переходом на новый план счетов;

- разработать методику бухгатерского учета источников финансирования;

- разработать методические рекомендации по совершенствованию учета расходов автономных спортивных учреждений;

- уточнить состав учетной информации и порядок ее отражения в отчетности о деятельности автономных спортивных учреждений;

- разработать систему нефинансовых показателей и порядок их отражения в финансовой отчетности автономных спортивных учреждений.

Область исследований. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.12 "Бухгатерский учет, статистика" Паспорта специальностей ВАК.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность теоретических и методических вопросов учета и подготовки отчетности автономных спортивных учреждений.

Объектами исследования являются действующая методика и организация учета, инструментарий формирования отчетности автономных спортивных учреждений Республики Татарстан.

Теоретико-методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам теории и практики бухгатерского учета; законодательные и нормативные акты по организации бухгатерского учета и отчетности в автономных учреждениях; международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора; действующая практика учета автономных учреждений Республики Татарстан: МАУ ДЮСШ "Ак Буре", МАУ СОК "Трудовые резервы" и другие; информационные, справочные источники и данные статистики.

В процессе исследования применялись следующие общенаучные методы: наблюдение, сравнение, анализ и синтез, методы системного и экономического анализа, что позволило обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций, предложенных в диссертации.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с развитием методического обеспечения бухгатерского учета и отчетности автономных учреждений.

Основные положения и выводы, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

- обоснована и дана характеристика бухгатерского учета как информационной функции управления, трансформируемой в рамках новых требований к управлению автономными учреждениями; выявлены особенности учета в автономных спортивных учреждениях, обеспечивающие реализацию принципа самостоятельного распоряжения средствами;

- уточнена классификация источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений на основе предложенной иерархии критериев классификации; в качестве основного критерия выделена экономическая природа .(сущность) финансовых средств, позволяющая классифицировать средства финансового обеспечения деятельности учреждения на целевые поступления и доходы;

- обоснованы критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений и допонены критериями: по видам проводимых спортивных мероприятий; по направлениям основной уставной деятельности; по программам целевого назначения в зависимости от источников финансирования;

- обоснованы принципы бухгатерского учета, отвечающие задачам учета деятельности автономных спортивных учреждений; допонены принципами:

обособленного учета имущества; использования единого методического инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления;

- разработана методика учета с использованием предложенных синтетических счетов и их аналитической детализации для отражения источников финансирования и расходов автономных спортивных учреждений;

- определены системы финансовых и нефинансовых показателей для формирования бухгатерской отчетности автономных спортивных учреждений;

- предложен формат отчетности автономных спортивных учреждений, раскрывающий информацию в соответствии с направлениями деятельности: основной деятельности, предпринимательской и иной приносящей доход.

Теоретическое значение полученных результатов состоит в том, что выпоненное исследование содержит комплексное решение проблемных вопросов методического обеспечения учета и отчетности в автономных спортивных учреждениях в условиях реформирования государственного сектора управления.

Практическая значимость заключается в том, что выводы и предложения, полученные в результате исследования, могут быть использованы в практике работы автономных учреждений различной отраслевой принадлежности. Практические разработки, содержащиеся в диссертации, могут послужить методической основой организации бухгатерского учета источников финансирования деятельности и расходов автономных учреждений, а также формирования бухгатерской и статистической отчетности в автономных спортивных учреждениях.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- методика бухгатерского учета источников финансирования;

- классификация расходов автономных учреждений;

- система нефинансовых показателей отчетности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты исследования рассмотрены и одобрены на международной практической конференции "Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право" (г. Саратов, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции "Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства" (г. Казань,

2008 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов "Современная Россия: проблемы и решения" (г. Набережные Чены,

2009 г.), всероссийской. научно-практической конференции "Российские регионы: стратегия и тактика развития" (г. Зеленодольск, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Актуальные проблемы развития современного Российского общества" (г. Чистополь, 2009 г.), научно-практической конференции студентов и аспирантов "Повышение ресурсного потенциала региона, как фактора его экономического роста в современных условиях экономики", (г. Казань, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов "Ка-

занские научные чтения студентов и аспирантов - 2009", (г. Казань, 2009 г.), региональной студенческой научно-практической конференции "Контуры современной социальной реальности" (г. Нижнекамск, 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов "Гражданское общество, правовое государство и инновационная экономика как факторы модернизации" (г. Нижнекамск, 2010 г.).

Отдельные положения диссертации внедрены в практику деятельности автономных спортивных учреждений города Казани: МАУ ДЮСШ "Ак Буре", МАУ СОК "Трудовые резервы" и других.

Основные положения диссертации используются в учебном процессе Института экономики, управления и права (г. Казань) при преподавании дисциплин "Учет в некоммерческих организациях", "Бухгатерская (финансовая) отчетность"; в учебном процессе Центра профессионального обучения "Виста" по программам повышения квалификации по специальности "Бухгатерский учет и налогообложение".

Публикации. Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли отражение в 14 публикациях авторским объемом 3,73 печ. л., среди которых три работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация содержит введение, три главы, заключение, библиографию, илюстрирована таблицами и рисунками, имеет следующее содержание:

Введение

1. Теоретические и организационно-методические основы учета в автономных учреждениях

1.1. Особенности организации финансово-хозяйственной деятельности автономных спортивных учреждепий

1.2. Классификация источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений

1.3. Критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений

2. Методика бухгатерского учета в автономных спортивных учреждениях

2.1. Методический инструментарий учета в автономных спортивных учреждениях

2.2. Бухгатерский учет источников финансирования автономных спортивных учреждепий

2.3. Формирование расходов автономных спортивных учреждений и отражение их в учете

3. Представление и раскрытие информации о деятельности автономных учреждений в отчетности

3.1. Формирование информации в отчетности о деятельности автономных спортивных учреждений

3.2. Развитие системы показателей финансовой отчетности автономных спортивных учреждений

Заключение

Литература

Список приложений

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснована и дана характеристика бухгатерского учета как информационной функции управления, трансформируемой в рамках новых требований к управлению автономными учреждениями; выявлены особенности учета в автономных спортивных учреждениях, обеспечивающие реализацию принципа самостоятельного распоряжения средствами.

Основными целями преобразования бюджетных спортивных учреждений в автономные учреждения являются: создание условий для финансово-хозяйственной самостоятельности; повышение эффективности использования финансовых ресурсов; привлечение инвестиций и расширение источников финансирования деятельности; разграничение функций и пономочий заказчика, производителя и потребителя услуг; усиление ответственности за конечные результаты деятельности. В отличие от бюджетных, деятельность автономных учреждений организуется в соответствии с государственным заданием на оказание услуг, финансово-хозяйственным планом деятельности, что определяет построение системы управления на сочетании принципов самостоятельности и государственного регулирования (рис. 1).

Рис. 1. Состав и содержание функций управления автономного учреждения

Бухгатерский учет, как информационная функция управления, дожен обеспечить внутренних и внешних пользователей информацией о результатах деятельности, выпонении государственного задания о финансовом состоянии автономного учреждения. Это предполагает повышение информативности отчетности, позволяющей оценить эффективность деятельности и удовлетворение потребностей рынка.

В работе выделены особенности организации деятельности автономных учреждений, оказывающие влияние на организацию бухгатерского учета:

- планирование осуществляется на основе государственного задания и самостоятельности, ориентирующей руководство на интеграцию в рыночные механизмы;

- деятельность автономных учреждений не регламентируется бюджетным законодательством. Но, как получатели бюджетных средств, они являются субъектом бюджетного процесса. Поэтому требования к организации бюджетного учета оказывают влияние на организацию учета в автономных учреждениях;

- ревизионный и административный контроль за деятельностью автономных учреждений допоняется контролем со стороны потребителей услуг. Это определяет актуальность формирования публичной информации для внешних пользователей и подтверждение ее достоверности независимым аудитором.

2. Уточнена классификация источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений на основе предложенной иерархии критериев классификации; в качестве основного критерия выделена экономическая природа (сущность) финансовых средств, позволяющая классифицировать средства финансового обеспечения деятельности учреждения на целевые поступления и доходы.

Финансирование деятельности автономных учреждений осуществляется из различных источников. Классификация источников финансирования деятельности автономных учреждений необходима в целях признания их в качестве объектов бухгатерского учета. На законодательном уровне выделяются три основных ввда финансирования:

- бюджетное финансирование выпонения задания учредителя на предоставление населению услуг необходимого объема и качества в соответствии с заданными параметрами;

- бюджетное финансирование учреждения в рамках программ развития, утвержденных в установленном порядке;

- доходы учреждения от оказания платных услуг в соответствии с его уставной деятельностью.

Бюджетное финансирование осуществляется преимущественно в форме субсидий: на выпонение задания учредителя и для финансового обеспечения развития автономного учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Бюджетное финансирование и доходы учреждения от оказания платных услуг используются автономным учреждением в соответствии с финансовым планом, составляемым самостоятельно. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Кроме того, автономные учреждения могут получать от юридических и физических лиц целевые средства на осуществление своей деятельности. Эти источники классифицированы как внебюджетные.

В работе обосновано, что экономическая природа (сущность) источников различна, а многообразие предлагаемых в исследованиях критериев классификации (по источнику получения средств, целевому назначению и другим признакам) дожны использоваться как допонительные (рис. 2).

Рис. 2. Классификация источников финансирования деятельности автономных учреждений

Предложенная классификация позволяет построить систему бухгатерского учета, отвечающую задачам управления автономным учреждением и его организационно-правовым особенностям. В соответствии с предложенной классификацией источников финансирования разработана классификация расходов, определяющих направление и целевой характер использования финансовых средств.

3. Обоснованы критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений и допонены критериями: по видам проводимых спортивных мероприятий; по направлениям основной уставной деятельности; по программам целевого назначения в зависимости от источников финансирования.

Определяющим признаком классификации расходов автономных учреждений является классификация по экономическим элементам и статьям затрат, остальные признаки допоняют аналитический учет.

Классификация затрат по элементам необходима для определения финансового результата по обычным видам деятельности за отчетный период, определения объема закупок материальных ресурсов, фонда оплаты труда, организации контроля за расходами автономного учреждения по предпринимательской деятельности, исчисления показателей эффективности использования ресурсов и других целей. Классификационный признак видов затрат по экономическим элементам применим в отношении всех видов деятельности автономных учреждений. Различие состоит в том, что в отношении бюджетных средств применяется классификация расходов в соответствии с единой бюджетной классификацией.

Для целей управления в бухгатерском учете автономного учреждения дожен быть организован учет расходов по статьям затрат. Перечень статей затрат устанавливается автономным учреждением самостоятельно. При этом используются признаки классификации, характерные для бюджетного учета, в разрезе статей бюджетной классификации. При калькулировании себестоимости услуг расходы классифицируются на прямые и косвенные и по их функциональному назначению.

Осуществление автономным учреждением различных видов деятельности вызывает необходимость детализации расходов в разрезе видов деятельности автономных учреждений: основной деятельности, осуществляемой за счет бюджетного финансирования; деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных (целевых) средств; предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Кроме этого, у автономных учреждений возникают общие затраты, относящиеся к нескольким видам деятельности.

Соотношение источников финансирования и расходов автономных спортивных учреждений является актуальной проблемой. При этом практика показала, а специалисты подтверждают, что имеются проблемы в решении этой задачи, так как необходимо выделить расходы, относящиеся к определенному виду деятельности и источнику финансирования. Требуют распределения следующие расходы: заработная плата административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала и связанные с ней отчисления на социальные нужды, канцелярские принадлежности, почтово-телеграфные услуги, услуги связи, расходы по оплате информационных, консультационных, юридических услуг, услуг аудиторов. В системе коммерческого учета подобные расходы признают косвенными (общепроизводственные и управленческие). Применительно к автономным учреждениям необходимо выработать не только методику распределения, но и определить возможные источники их возмещения. Источники возмещения общепроизводственных и управленческих расходов представлены на рисунке 3.

Рис. 3. Источники возмещения общехозяйственных и управленческих расходов автономных учреждений

Нормативно-правовыми актами предусмотрено относить средства целевого бюджетного финансирования на покрытие косвенных расходов в соответствии с

установленными нормативами, что вызывает необходимость осуществления контроля использования бюджетного финансирования. Внебюджетные целевые поступления могут быть направлены на покрытие косвенных расходов, если это предусмотрено планом финансово-хозяйственной деятельности. Эти особенности учитываются при разработке методики их распределения. Содержание этапов распределения и логическая последовательность распределения включает анализ следующих вопросов:

- какая часть расходов может быть возмещена за счет бюджетных средств;

- предусмотрены ли внебюджетные целевые средства на эти цели;

- какая часть средств от предпринимательской деятельности дожна быть направлена на эти цели.

Таким образом, основным источником покрытия подобных расходов являются средства предпринимательской деятельности.

4. Обоснованы принципы бухгатерского учета, отвечающие задачам учета деятельности автономных спортивных учреждений; допонены принципами: обособленного учета имущества; использования единого методического инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления.

Современный этап развития бухгатерского учета характеризуется глубоким реформированием в государственном и негосударственном секторе управления, которые можно рассматривать как две системы учета. При этом ключевыми направлениями реформирования являются: внедрение международных стандартов бухгатерского учета в российскую практику; повышение информативности бухгатерской (финансовой) отчетности в соответствии с возросшими потребностями пользователей; повышение качества и достоверности отчетности. Для получения сопоставимой информации о результатах деятельности различных субъектов экономики в государственном и негосударственном секторе управления актуальной задачей является также сближение методов учета различных объектов. Этот вывод подтверждает изменения в нормативно-методических актах, регулирующих бухгатерский учет в бюджетных учреждениях.

По нашему мнению, развитие принципа самостоятельности в управлении финансово-хозяйственной деятельностью автономных учреждений, создание мотиваций к повышению эффективности использования бюджетных средств и результатов деятельности, определяют целесообразность организации бухгатерского учета в соответствии с требованиями для негосударственного сектора управления. Это не препятствует организации государственного финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств и выпонением государственного заказа на оказание услуг.

По нашему мнению, рациональная организация бухгатерского учета в автономных учреждениях дожна базироваться на сочетании принципов, характерных для регулирования учета в государственном и негосударственном секторе управления. В работе проведен анализ этих принципов, дана их характеристика применительно к задачам управления автономными учреждениями. Предложено допонить принципы, выделенные в нормативно-методических документах

по бухгатерскому учету, принципами учета, присущими автономным учреждениям: обособленного учета имущества; использования единого методического инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления.

Анализ объектов бухгатерского учета позволил выделить общие и специфические объекты для каждой системы учета. В первую группу отнесены: активы, обязательства, факты хозяйственной деятельности (операции), финансовые результаты деятельности. Во вторую - специфические для бюджетного учета объекты: бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, принятые юридические обязательства. Можно отметить, что эти специфические объекты используются, главным образом, для контроля в учете бюджетного процесса и расчетов с органами, осуществляющими кассовое испонение бюджета.

В работе показано, что выбор методического инструментария бухгатерского учета в автономных учреждениях определяют приоритетные цели бухгатерского учета, а не инструкции, по которым дожен быть организован учет. Исходя из этого, предложена методика бухгатерского учета, которая может быть адаптирована к требованиям двух систем бухгатерского учета.

Непоследовательность и незавершенность реформ и нормативно-методического регулирования бухгатерского учета автономных учреждений свидетельствует, на наш взгляд, о необходимости более глубокого обоснования теоретических и методических основ подобных реформ. Это возможно при комплексном подходе к решению задачи создания концептуальных основ учета для организаций государственного сектора экономики. При этом могут быть использованы теоретические и методические разработки действующих международных и российских стандартов учета при условии адаптации их положений к специфике деятельности автономных учреждений.

5. Разработана методика учета с использованием предложенных синтетических счетов и их аналитической детализации для отражения источников финансирования и расходов автономных спортивных учреждений.

При разработке методики бухгатерского учета источников финансирования и расходов в автономных спортивных учреждениях использованы допущения: общность целей и принципов бухгатерского учета для государственного и негосударственного сектора управления; единство методического инструментария; организация раздельного учета по источникам финансирования (целевые бюджетные средства, целевые внебюджетные поступления, средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности); сбор и обработка управленческой информации осуществляются в условиях компьютерной обработки данных с применением профессиональных бухгатерских программ, позволяющих осуществлять настройку программного продукта с учетом особенностей деятельности организации.

В настоящее время порядок ведения раздельного учета источников финансирования и расходов в автономных учреждениях на нормативном уровне не определен, дожен быть раскрыт в учетной политике.

Изменения в регулировании бухгатерского учета автономных учреждений с 01.01.2011 года связаны с переходом с плана счетов, утвержденного приказом Минфина РФ № 94н, на план счетов, разработанный для государственного сектора управления, утвержденного приказом Минфина РФ № 183н. В работе проанализировано функциональное назначение счетов и разработаны практические рекомендации по организации аналитического учета с их применением (табл. 1).

Таблица 1. Сравнительный анализ функционального назначения счетов синтетического учета финансирования деятельности автономных учреждений

Функциональное назначение счетов/субсчетов Рекомендуемые счета в соответствии с

Планом счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций (Приказ Минфина з 94и) Планом счетов бухгатерского учета дл автономных учреждений (Приказ Минфнна № 183н)

Счет учета бюджетного финансирования 87 "Бюджетное финансирование" 4.40100000 "Финансовый результат хозяйствующего субъекта"

Субсчет учета бюджетного финансирования 87.1 "Бюджетное финансирование по видам поступлений" 4.40110180 "Прочие доходы"

Счет учета целевых внебюджетных средств 86 "Целевое финансирование" 3.40100000 "Финансовый результат хозяйствующего субъекта"

86.1 "Внебюджетные поступления" 3.40110180 "Прочие доходы"

Счет учета доходов от предпринимательской деятельности 90 "Продажи" 2.40100000 "Финансовый результат хозяйствующего субъекта"

90.1 "Выручка" 2.40110130 "Доходы от оказания платных уедут"

Счет учета доходов от иной приносящей доход деятельности 91 "Прочие доходы и расходы" 2.40110170 "Доходы по операциям с активами" 2.40110180 "Прочие доходы"

Проведенный анализ позволил сделать вывод, что оба плана позволяют выделить по функциональному назначению счета, обеспечивающие раздельный учегг финансирования. По нашему мнению, перевод автономных учреждений на план счетов, соответствующий государственному сектору управления, нельзя признать достаточно обоснованным. Жесткая система регулирования приведет к ограничению самостоятельности в распоряжении финансовыми средствами, что противоречит одной из задач реформирования и снижает мотивации к проявлению инициативы сотрудниками.

В работе в целях детализации информации разработаны предложения по организации аналитического учета. В частности, эти предложения включают использование многопозиционных кодов счетов, что позволяет систематизировать информацию в учете по выделенным классификационным признакам. Пример подобной разработки для счета учета бюджетного финансирования представлен в таблице 2.

Таблица 2. Структура счета бюджетного фшмнспровапин автономных спортивных учреждений

Код (разряд) позиции счета аналитического учета Назначение элемента счета

Разряд 7 1 2 3 Вид финансирования: - финансовое обеспечение выпонения задания - финансовое обеспечение программы развития - субсидия на выравнивание

Разряд 8 1 1 Виды финансового обеспечегшя выпонения задания - Субсидии - Субвенции

Разряд 9 1 2 Назначение субсидий 1. На оказание услуг 2. На содержание имущества, уплату налогов

Разряд 10 Номенклатура статей кодов государственного сектора управления к позиции "На оказание услуг": - оплага труда - начисления на оплату труда - услуги связи - транспортные услуги - командировочные расходы - увеличение стоимости основных средств - увеличение стоимости материальных запасов - прочие расходы Номенклатура статей кодов государственного сектора управления к позиции "На содержание имущества, уплату налогов": - водоснабжение - отопление - электроэнергия - эксплуатация системы пожарной Оезопаспосш - проведение текущего ремонта - содержание прилегающих территорий - земельный налог - налог на имущество

Сочетание кодов аналитического субсчета позволяет систематизировать информацию по поступившему финансовому обеспечению выпонения задания. Аналогичные рекомендации даны для учета целевого внебюджетного финансирования, расходов от предпринимательской деятельности и расходов.

6. Определены системы финансовых н нефинансовых показателей для формирования бухгатерской отчетности автономных спортивных учреждений.

Формирование информации в отчетности о деятельности автономных спортивных учреждений дожно быть направлено на решение нескольких взаимосвязанных задач, обеспечивающих представление и раскрытие информации: об имущественном и финансовом положении организации и результатах хозяйственной деятельности; о целевом и эффективном использовании средств на выпонение государственного задания; о решении социально-экономических задач, для которых создано учреждение.

На сегодняшний день отсутствуют нормативно-методические документы,

регламентирующие новые требования к формированию отчетности автономными учреждениями, а применяемые ранее формы не в поной мере отвечают этим задачам.

В работе обоснована целесообразность включения в состав бухгатерской отчетности Отчета о целевом использовании средств. Определен состав его показателей для автономных спортивных учреждений.

В допонение к финансовым показателям определена система нефинансовых показателей по двум группам: отношение клиентов к автономному спортивному учреждению; оценка обеспеченности автономных спортивных учреждений необходимой инфраструктурой (спортивное оборудование, здания) и персоналом.

В первую группу включаются следующие показатели: количество занимающихся по видам предоставляемых спортивных услуг; число вновь привлеченных занимающихся; число постоянных занимающихся; годовой объем оказанных услуг на одного занимающихся; затраты на одного потребителя; количество посещений занимающихся; индекс количества занимающихся; расходы на обслуживание одного занимающегося в год.

Ко второй группе показателей относятся следующие: расходы на подготовку персонала на одного работника; индекс удовлетворенности работников; удельный вес работников, не достигших определенного возраста, в их общей численности; количество работников; текучесть персонала; средний стаж работы сотрудников; средний возраст работников; соотношение временных и постоянных работников; удельный вес работников с высшим образованием.

Такая информация позволит автономным спортивным учреждениям раскрыть информацию по вопросам корпоративной социальной ответственности; предоставит конкурентные преимущества в получении грантов, кредитов, субсидий, субвенций; предоставит возможность автономным спортивным учреждениям сопоставить финансовую отчетность с финансовой отчетностью их зарубежных партнеров и конкурентов.

7. Предложен формат отчетности автономных спортивных учреждений, раскрывающий информацию в соответствии с направлениями деятельности: основной деятельности, предпринимательской и иной приносящей доход.

Обоснована целесообразность допонения бухгатерского баланса показателями, раскрывающими информацию об имуществе, квалифицируемом как недвижимое и особо ценное движимое имущество. В структуре Отчета о движении денежных средств выделены статьи: поступление финансового обеспечения выпонения задания; поступление финансового обеспечения программ развития; поступление субсидии на выравнивание. Это обеспечивает возможность контроля за движением денежных средств, в том числе бюджетных; раскрывает структуру остатка денежных средств на конец года.

Разработан формат Отчета о целевом использовании средств, позволяющий получать детализированную информацию о бюджетном финансировании, целевых внебюджетных поступлениях, неиспользованных суммах.

Предложена система показателей отчета о целевом использовании полученных средств, являющаяся актуальной при формировании отчетности в условиях перехода на единые принципы организации бухгатерского учета для государственных (муниципальных) учреждений. Данная система показателей формируется в бухгатерском учете в соответствии с разработанной классификацией статей расходов целевых средств.

Предложения по методике и организации учета финансирования и расходов подучили апробацию в практике работы автономных спортивных учреждений Республики Татарстан.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК:

1. Потапова, Т.Н. Проблемы учетной классификации источников финансирования деятельности автономных учреждений [Текст] / Т.Н.Потапова // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - 2010. - № 2(16). - С. 62-65. - 0,4 печ.л.

2. Потапова, Т.Н. Развитие методики бухгатерского учета источников финансирования и расходов в автономных учреждениях [Текст] / Т.Н.Потапова // Актуальные проблемы экономики и права. - 2010. - № 3(15). - С. 135-120. - 0,75 печ.л.

3. Потапова, Т.Н. Методический инструментарий учета в автономных спортивных учреждениях [Текст] / Т.Н.Потапова // Вектор науки. Тольятганский государственный университет. - 2010. - № 4(14). - С. 220-223. - 0,75 печл.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

4. Потапова, Т.Н. Создание автономных учреждений: плюсы и минусы. [Текст] / Т.Н.Потапова // Актуальные проблемы экономики и права. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - № 4. - С.169-171. - 0.3 печ.л.

5. Потапова, Т.Н. Автономные учреждения: история, проблемы и перспективы [Текст] / Потапова Т.Н. // Сборник научно-исследовательских работ молодых ученых ИЭУП "Трибуна молодого учетного". - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 163-166.-0,5 печл.

6. Потапова, Т.Н. Проблемы бухгатерского учета автономных учреждений / Потапова Т.Н. // Сборник трудов международной практической конференции: Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право. - Саратов: ООО "Издательство КУБиК", 2009. - С. 126-127. - 0.1 печл.

7. Потапова, Т.Н. Основные отличия бухгатерского учета автономных учреждений от бюджетного бухгатерского учета / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов: Современная Россия: проблемы и решения. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 107-108. - 0,1 печ.л.

8. Потапова, Т.Н. Создание автономных учреждений в Республике Татарстан как шаг в будущее / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Российские регионы: стратегия и тактика развития. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 134-136. - 0,1 печ.л.

9. Потапова, Т.Н. Автономные учреждения: новые возможности, перспективы и риски / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: Актуальные проблемы развития современного Российского общества. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 32-34. - 0,1 печ.л.

10. Потапова, Т.Н. Формирование статистической отчетности автономными учреждениями / Потапова Т.Н. // Материалы научно-практической конференции студентов и аспирантов: Повышение ресурсного потенциала региона, как фактора его экономического роста в современных условиях экономики. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 95-96. - 0,1 печ.л.

11. Потапова, Т.Н. Финансовая отчетность российских предприятий в условиях применения МСФО / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции: Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 258-260. -ОД печ.л.

12. Потапова, Т.Н. Использование показателей налоговой отчетности для формирования статистических показателей автономных учреждений / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов: Казанские научные чтения студентов и аспирантов - 2009. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 118-119. - 0,1 печ.л.

13. Потапова, Т.Н. Перевод ученого процесса учреждений при изменении их типа: переход от бюджетного учета к бухгатерскому учету в автономных учреждениях / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов: Казанские научные чтения студентов и аспирантов - 2009. - Казань: Издательство "Познание", 2009. - С. 119-120.-0,1 печ.л.

14. Потапова, Т.Н. Совершенствование бухгатерского учета источников финансирования деятельности автономных учреждений / Потапова Т.Н. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов: Гражданское общество, правовое государство и инновационная экономика как факторы модернизации. - Казань: Издательство "Познание", 2010. - С. 152-153.-0,1 печ.л.

15. Потапова, Т.Н. Проблемы распределения расходов между некоммерческой и предпринимательской деятельностью автономных учреждений / Потапова Т.Н. // Сборник тезисов докладов II Всероссийской межвузовской научной конференции: II Всероссийские научные Зворыкинские чтения. - Муром: Издательство "Полиграфический центр МИ ВГУ", 2010. - С. 1078-1080. - 0,13 печ.л.

Автореферат

Подписано в печать 14.01.2011 г. Заказ № К1/1046. Тираж 100 экз. Отпечатано в КОПИЦЕНТРЕ ООО "Ланфорт", г. Йошкар-Ола, ул. К. Маркса, 110, тел. 45-55-64

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Потапова, Татьяна Николаевна

Введение

1. Теоретические и организационно-методические основы учета в автономных учреждениях

1.1. Особенности организации финансово-хозяйственной деятельности автономных спортивных учреждений

1.2. Классификация источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений

1.3. Критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений

2. Методика бухгатерского учета в автономных спортивных учреждениях

2.1. Методический инструментарий учета в автономных спортивных учреждениях '

2.2. Бухгатерский учет источников финансирования автономных спортивных учреждений

2.3. Формирование расходов автономных спортивных учреждений и отражение их в учете

3. Представление и раскрытие информации о деятельности автономных учреждений в отчетности

3.1. Формирование информации в отчетности о деятельности автономных спортивных учреждений

3.2. Развитие системы показателей финансовой отчетности автономных спортивных учреждений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие бухгатерского учета и отчетности автономных спортивных учреждений"

Актуальность темы исследования. Приоритетное направление проводимой на современном этапе бюджетной реформы заключается в повышении эффективности использования бюджетных средств. Для достижения этой цели необходимо создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса. Мероприятия по повышению эффективности использования средств в рамках комплексной реформы бюджетной системы включают в себя реформирование бюджетного сектора, переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг.

В рамках реформы бюджетного процесса приняты законодательные акты, направленные на создание новых типов учреждений, в том числе автономных учреждений. В российский деловой оборот вошли новые образования, объединяющие в себе признаки как бюджетной, так и коммерческой организации. Это, в свою очередь, потребовало пересмотра налогового, гражданского, бюджетного законодательства, законодательства об образовании, о культуре. В связи с этим возникает целый ряд теоретических, методологических и практических вопросов организации учета финансирования, подготовки отчетности таких организаций, среди которых следует особо выделить автономные спортивные учреждения.

На современном этапе процесс создания автономных спортивных учреждений опережает процесс разработки нормативных документов, регулирующих ведение бухгатерского учета и составление отчетности, многие методические вопросы учета требуют теоретического обоснования и разработаны частично. Одной из актуальных методологических проблем стала проблема учета различных по своей экономической природе источников финансирования деятельности автономных учреждений. Необходимо создание такой системы бухгатерского учета, которая отвечала бы требованиям формирования объективной и достоверной информации о деятельности учреждений в соответствии с социально-экономическими задачами, для решения которых они созданы. Отвечая задачам управления, такая система обеспечивает сочетание принципов самостоятельности в осуществлении коммерческой деятельности и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Существенным недостатком нормативно-методических документов регламентирующих в настоящее время ведение учета и подготовку отчетности в автономных учреждениях, является их практическая направленность. Вносимые в эти документы изменения не всегда согласуются с задачами реформирования автономных учреждений. Неразработанность теоретических и методологических основ не позволяет создать эффективную систему учета и отчетности, отвечающую интересам пользователей в условиях рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы. Теоретические аспекты методологии и практики бухгатерского и управленческого учета рассматриваются отечественными и зарубежными учеными, в том числе: А.С.Бакаевым, И.В.Багаевым, П.С.Безруких, М.А.Вахрушиной, А.Б.Вифлеемским, В.Г.Гетьманом, В.Б.Ивашкевичем, Р.Г.Каспиной, Н.П.Кондраковым, О.А.Кузьменко, И.П.Курочкиной, М.И.Кутером, А.Д.Ларионовым, О.А.Мироновой, В.Ф.Палием, В.И.Петровой, Я.В.Соколовым, В.Я.Соколовым, Н.В.Фадейкиной, И.А.Фельдман, Л.З.Шнейдманом и многими другими.

Разработке актуальных вопросов практики учета и подготовки отчетности посвящены работы В.Ю.Балашовой, Е.М.Бурундуковой, Е.Н.Зерновой, А.В.Зоновой, Г.С.Клычовой, В.Д.Новодворского, А.Е.Суглобова, О.В.Костиной, Л.В.Панариной и других.

В то же время специальных работ, посвященных вопросам разработки методики бухгатерского учета источников финансирования и расходов автономных учреждений, а также системы показателей бухгатерской отчетности автономных учреждений, по мнению автора, недостаточно.

Актуальность и недостаточная изученность теоретических, методических и практических вопросов организации учета автономных спортивных учреждений в условиях реформирования государственного сектора управления предопределили цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка комплекса теоретических и методических вопросов учета и отчетности автономных спортивных учреждений.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- выявить особенности организации финансово-хозяйственной деятельности автономных спортивных учреждений, влияющие на организацию бухгатерского учета и предъявляющие новые требования к ней в условиях реформирования государственного сектора управления;

- уточнить критерии и классификацию источников финансирования, определяющих организацию учета и подготовку отчетности автономных спортивных учреждений;

- систематизировать и допонить критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений;

- обосновать методический инструментарий бухгатерского учета в автономных спортивных учреждениях в связи с их переходом на новый план счетов;

- разработать методику бухгатерского учета источников финансирования;

- разработать методические рекомендации по совершенствованию учета расходов автономных спортивных учреждений;

- уточнить состав учетной информации и порядок ее отражения в отчетности о деятельности автономных спортивных учреждений;

- разработать систему нефинансовых показателей и порядок их отражения в финансовой отчетности автономных спортивных учреждений.

Область исследований. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.12 "Бухгатерский учет, статистика" Паспорта специальностей ВАК.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность теоретических и методических вопросов учета и подготовки отчетности автономных спортивных учреждений.

Объектом исследования являются действующая методика и организация учета, инструментарий формирования отчетности автономных спортивных учреждений Республики Татарстан.

Теоретико-методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам теории и практики бухгатерского учета; законодательные и нормативные акты по организации бухгатерского учета и отчетности в автономных учреждениях; международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора; действующая практика учета автономных учреждений Республики Татарстан: МАУ ДЮСШ "Ак Буре", МАУ СОК "Трудовые резервы" и другие; информационные, справочные источники и данные статистики.

В процессе исследования применялись следующие общенаучные методы: наблюдение, сравнение, анализ и синтез, методы системного и экономического анализа, что позволило обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций, предложенных в диссертации.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с развитием методического обеспечения бухгатерского учета и отчетности автономных учреждений.

Основные положения и выводы, представляющие научную новизну, заключаются в следующем:

- обоснована и дана характеристика бухгатерского учета как информационной функции управления, трансформируемой в рамках новых требований к управлению автономными учреждениями; выявлены особенности учета в автономных спортивных учреждениях, обеспечивающие реализацию принципа самостоятельного распоряжения средствами;

- уточнена классификация источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений на основе предложенной иерархии критериев классификации; в качестве основного критерия выделена -экономическая природа (сущность) финансовых средств, позволяющая классифицировать средства финансового обеспечения деятельности учреждения на целевые поступления и доходы;

- обоснованы критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений и допонены критериями: по видам проводимых спортивных мероприятий; по направлениям основной уставной деятельности; по программам целевого назначения в зависимости от источников финансирования;

- обоснованы принципы бухгатерского учета, отвечающие задачам учета деятельности автономных спортивных учреждений; допонены принципами: обособленного учета имущества; использования единого методического инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления;

- разработана методика учета с использованием предложенных синтетических счетов и их аналитической детализации для отражения источников финансирования и расходов автономных спортивных учреждений;

- определены системы финансовых и нефинансовых показателей для формирования бухгатерской отчетности автономных спортивных учреждений;

- предложен формат отчетности автономных спортивных учреждений, раскрывающий информацию в соответствии с направлениями деятельности: основной деятельности, предпринимательской и иной приносящей доход.

Теоретическое значение полученных результатов состоит в том, что выпоненное исследование содержит комплексное решение проблемных вопросов методического обеспечения учета и отчетности в автономных спортивных учреждениях в условиях реформирования государственного сектора управления.

Практическая значимость заключается в том, что выводы и предложения, полученные в результате исследования, могут быть использованы в практике работы автономных учреждений различной отраслевой принадлежности. Практические разработки, содержащиеся в диссертации, могут послужить методической основой организации бухгатерского учета источников финансирования деятельности и расходов автономных учреждений, а также формирования бухгатерской и статистической отчетности в автономных спортивных учреждениях.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- методика бухгатерского учета и источников финансирования;

- классификация расходов автономных учреждений;

- система нефинансовых показателей для отражения их в отчетности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты исследования рассмотрены и одобрены на международной практической конференции "Тенденции и перспективы развития современного общества: экономика, социология, философия, право" (Саратов 05 октября 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции "Предпринимательство в России: взаимодействие бизнеса и государства" (Казань 25 апреля 2008 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов "Современная Россия: проблемы и решения" (Набережные Чены, 15 мая 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции "Российские регионы: стратегия и тактика развития" (Зеленодольск, 15 мая 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Актуальные проблемы развития современного Российского общества" (Чистополь, 17 апреля 2009 г.), научно-практической конференции студентов и аспирантов "Повышение ресурсного потенциала региона, как фактора его экономического роста в современных условиях экономики", (Казань, 16 октября 2009 г.), всероссийской научно-практическая конференция студентов и аспирантов "Казанские научные чтения студентов и аспирантов - 2009", (Казань, 25 декабря 2009 г.), региональной студенческой научно-практической конференции "Контуры современной социальной реальности" (Нижнекамск, 24 апреля 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов "Гражданское общество, правовое государство и инновационная экономика как факторы модернизации" (Нижнекамск, 28 апреля 2010 г.).

Отдельные положения диссертации внедрены в практику деятельности автономных спортивных учреждений г. Казань: МАУ ДЮСШ "Ак Буре", МАУ СОК "Трудовые резервы" и других.

Основные положения диссертации используются в учебном процессе Института экономики, управления и права (г. Казань) при преподавании дисциплин "Учет в некоммерческих организациях", "Бухгатерская (финансовая) отчетность"; в учебном процессе Центра профессионального обучения "Виста" по программам повышения квалификации специалистов по специальности "Бухгатерский учет и налогообложение".

Публикации. Наиболее существенные положения и результаты автора нашли отражение в 15 публикациях авторским объемом 3,73 печ. л., среди которых три работы опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация содержит введение, три главы, заключение, библиографию, илюстрирована таблицами, рисунками и приложениями.

Диссертация: заключение по теме "Бухгатерский учет, статистика", Потапова, Татьяна Николаевна

Заключение

Появление нового типа учреждений - автономных учреждений, вызвано задачами реформирования бюджетного сектора управления. Одной из социально-экономических задач, на решение которых направлена реформа, является развитие спорта.

1. Анализ организации финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений позволил выделить ряд особенностей, оказывающих влияние на теоретические и организационно-методические вопросы учета автономных учреждений:

- планирование осуществляется на основе государственного задания и самостоятельности, ориентирующей руководство на интеграцию в рыночные механизмы;

- деятельность автономных учреждений не регламентируется бюджетным законодательством, но являясь непосредственным участником бюджетного процесса, автономные учреждения получают целевые бюджетные средства. Это определяет необходимость анализа требований бюджетного учета применительно к деятельности автономных учреждений.

- наряду с традиционными ревизионными и административными функциями контроля за деятельность автономных учреждений нормативно-правовые акты предусматривают контроль со стороны потребителей услуг на основе представления публичной информации, что определяет необходимость повышения ее информативности и подтверждения достоверности отчетности независимым аудитором отчетности.

2. Новые задачи определяют актуальность уточнения классификации источников финансирования деятельности автономных спортивных учреждений. Множество рассмотренных критериев позволило сделать вывод о необходимости выстраивания иерархии критериев классификации, обеспечивающей методические основы признания в учете финансового обеспечения деятельности учреждения. Определяющим критерием классификации выделена экономическая сущность (природа) финансовых поступлений, позволяющая разделить средства финансового обеспечения деятельности учреждения на целевое финансирование и доходы. В качестве допонительных критериев определены их связь с бюджетным финансированием, целевым назначением поступлений и доходов, а также финансовыми инструментами, используемыми в системе управления.

В работе обоснована классификация источников финансирования деятельности автономных учреждений, представленная: 1 - целевым финансированием; 2 Ч доходами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При этом, для каждой из групп финансирования выделены допонительные признаки: целевое финансирование представлено бюджетными и внебюджетными поступлениями, а доходы от предпринимательской деятельности - доходами от обычных видов деятельности и прочими доходами.

Предложенная классификация позволяет построить систему бухгатерского учета, отвечающую задачам управления автономным учреждением и его организационно-правовым особенностям.

3. В соответствии с предложенной классификацией источников финансирования разработана классификация расходов, определяющих направление и целевой характер использования финансовых средств. Допонены критерии классификации расходов автономных спортивных учреждений: по видам проводимых спортивных мероприятий; по направлениям основной уставной деятельности; по программам целевого назначения в зависимости от источников финансирования.

4. Обоснованы принципы бухгатерского учета, отвечающие задачам учета деятельности автономных спортивных учреждений, допонены принципами: обособленного учета имущества; использования единого инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления.

В работе доказано, что принцип обособленного учета имущества в бухгатерском учете автономных учреждений может быть реализован с использованием системы синтетических и аналитических счетов.

Принцип использования единого методического инструментария для интеграции бухгатерского учета в государственном и негосударственном секторе управления реализуется при интеграции элементов метода бюджетного учета в систему бухгатерского учета автономных учреждений в отношении объектов учета, требующих государственного финансового контроля. Указанные принципы являются допонением к принципам ведения бухгатерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях.

Изменения в нормативно-методическом регулировании бухгатерского учета и подготовки отчетности автономных учреждений определили актуальность разработки предложений по развитию бухгатерского учета и отчетности, которые могут быть адаптированы к двум системам бухгатерского учета. Такими системами являются: 1 - учетная система для организаций государственного сектора управления; 2 - учетная система для негосударственного сектора управления.

Эти системы отличаются формами и методами регулирования, принципами бухгатерского учета и методами финансового контроля. В учетной системе государственного сектора управления преобладают административные методы регулирования и контроля, а в учетной системе негосударственного сектора управления Ч экономические методы, отвечающие рыночным механизмам и основанные на самостоятельности принятия управленческих решений.

В работе показано, что бухгатерский учет в автономных учреждениях целесообразно организовывать в учетной системе негосударственного сектора управления, т.к. это отвечает задачам реформирования бюджетной системы. Показано, что эта система может обеспечить надлежащий финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Несмотря на различия двух учетных систем, для них характерно единство методологических основ бухгатерского учета.

В диссертации выделены специфические особенности бухгатерского учета в автономных спортивных учреждениях: социальная значимость услуг, оказываемых автономными спортивными учреждениями; наличие контроля за испонением государственного задания учредителя; необходимость ведения раздельного учета расходов по платным и бесплатным услугам, оказываемых населению; особенности налогообложения доходов по предпринимательской деятельности автономных спортивных учреждений.

5. Разработана методика учета источников финансирования и расходов автономных спортивных учреждений с использованием предложенных синтетических счетов и их аналитической детализации.

Рекомендации и предложения основаны на ряде допущений:

- общности основных целей и интеграции принципов бухгатерского учета, характерных для государственного и негосударственного сектора управления;

- бухгатерский учет деятельности автономных учреждениях может быть организован в двух системах бухгатерского учета, отличающихся функциями государственного регулирования;

- обязательным является организация раздельного учета трех видов финансовых средств: целевых бюджетных средств; целевых внебюджетных поступлений; средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- сбор и обработка управленческой информации, в том числе и в системе бухгатерского учета, проводится в условиях компьютерной обработки данных с применением профессиональных бухгатерских программ, позволяющих настроить программный продукт с учетом особенностей деятельности организации.

Проведенный анализ и разработанные предложения по организации аналитического учета деятельности автономных учреждений позволили сделать вывод о целесообразности использования плана счетов для негосударственного сектора управления в целях учета финансовых средств, обеспечивающих деятельность учреждения. Это отвечает принципу самостоятельности в использовании средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, позволяет разрабатывать методику, адекватную рыночным условиям и задачам повышения эффективности деятельности.

6. Определены системы финансовых и не финансовых показателей для формирования бухгатерской отчетности автономных спортивных учреждений.

В работе предложено формировать систему нефинансовых показателей в разрезе двух групп: характеризующих отношение клиентов к автономному спортивному учреждению; дающих оценку обеспеченности автономных спортивных учреждений необходимой инфраструктурой (спортивное оборудование, здания) и человеческими ресурсами. Эта система показателей раскрывает информацию по вопросам корпоративной социальной ответственности; предоставляет конкурентные преимущества в получении грантов, кредитов, субсидий, субвенций от международных, государственных и частных западных структур; предоставляет возможность автономным спортивным учреждениям сопоставить финансовую отчетность с финансовой отчетностью их зарубежных партнеров и конкурентов.

7. Разработаны предложения по допонению показателей и изменению формата отчетов, рекомендуемых для автономных учреждений, раскрывающие особенности их деятельности по направлениям: основной деятельности, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

Такие предложения обоснованы в части бухгатерского баланса, отчета о движении денежных средств, о целевом использовании бюджетных и небюджетных средств, обеспечивающих выпонение задания автономных учреждений.

Раскрыто содержание и форма представления информации в пояснениях к отчетности, обеспечивающие удовлетворение информационных потребностей внешних пользователей.

Предложенная система показателей бухгатерской отчетности автономных спортивных учреждений направлена на повышение информативности бухгатерской отчетности, на удовлетворение требований различных категорий пользователей; является актуальной при формировании бухгатерской отчетности в условиях перехода автономных учреждений на единые принципы организации бухгатерского учета для государственных (муниципальных) учреждений; направлена на обеспечение выпонения основных задач бухгатерского учета.

Основные положения данной работы могут претендовать на внедрение в учетный процесс автономных спортивных учреждений, являются вкладом в развитие методического обеспечения бухгатерского учета автономных учреждений.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Потапова, Татьяна Николаевна, Йошкар-Ола

1. Абрамов С.А. Себестоимость услуг автономных медицинских учреждений / С.А.Абрамов // Автономные организации: учет и налогообложение. - 2008. - № 5. - С. 15-17.

2. Аверчев И.В. Подготовка международной финансовой отчетности российскими предприятиями и банками / Игорь Аверчев. Ч М.: Вершина, 2008. 680 с.

3. Автономные учреждения: особенности функционирования и финансирования / Г.Р.Хамидулина, А.В.Тимирясова, И.В.Миргалеева, Г.В.Гусарова, Н.Н.Жилина; под науч. ред. Г.Р.Хамидулиной. Казань: Познание, 2008. - 148 с.

4. Авдеев A.B. Смета доходов и расходов автономного учреждения / А.В.Авдеев // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. 2009. - № 3. - С. 25-28.

5. Автономные учреждения: правовые и финансовые вопросы организации деятельности. Новосибирск: САФБД, 2007. - 57 с.

6. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие / Под ред. О.В.Ефимовой, М.В.Мельник. -М.: Омега-Л, 2004.-408 с.

7. Бабаев A.A. Комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

8. Багаев И.В. Учет затрат и капитала в автономных некоммерческих организациях / И.В.Багаев // Трибуна молодого ученого: сб. ст. Казань: Познание, 2009. - С. 149-153.

9. Бакланова Л.Д. Бухгатерский учет. Хрестоматия / Л.Д. Бакланова,

10. A.C. Борисов, P.M. Барщин и др. СПб.: Питер, 2007. - 864 с.

11. Балашова В.Ю. Вступительный баланс автономного учреждения /

12. B.Ю.Балашова // Бухгатерский учет. 2008. - № 21. - С. 34-39.

13. Балашова В.Ю. Создание автономных учреждений и составление бухгатерской отчетности / В.Ю.Балашова // Бухгатерский учет. Ч 2008. № 20. С. 47-50.

14. Батурина М.В. Организация учета целевых средств в некоммерческих организациях / М.В.Батурина // Финансовые и бухгатерские консультации. 2007. - № 1. - С. 8-9.

15. Бернстайн JI.A. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация: Пер. с англ. / Научн. ред. перевода чл.-корр. РАН И.И.Елисеева. Гл. редактор серии проф. Я.В.Соколов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 624 с.

16. Богатырев Ф.О. Комментарий к Федеральному закону "Об автономных учреждениях". Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетcmb/docl 5422.html

17. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо, 2008 - 816 с.

18. Большой экономический словарь / под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999.

19. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об автономных учреждениях" от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ. Режим доступа: http ://cmt.consultant.ru/cmb/doc 15422.html

20. Булаев C.B. Автономным организациям и учреждениям о трудовых соглашениях / С.В.Булаев // Автономные организации: учет и налогообложение. 2008. - № 9. - С. 35-37.

21. Булаев C.B. Все, что Вы хотели знать о задании для автономного учреждения / C.B.Булаев // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. 2008. - № 8. Ч С. 15-17.

22. Булаев Н. Автономное учреждение как субъект деятельности в российской системе образования // Народное образование. Ч № 4. 2007. - С. 11-14.

23. Бурундукова Е.М. Автономные учреждения. Правовые, бухгатерские и налоговые аспекты практическое руководство / Е.М.Бурундукова, О.В. Костина. -ГроссМедиа РОСБУХ, 2008. 112 с.

24. Бухгатерский учет. Хрестоматия / Под ред. В.И.Видяпина. Ч СПб.: Питер, 2007. 864 е.: ил.

25. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм.) // Собрание законодательства РФ. Ч № 31.-ст. 3823.

26. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию российской Федерации от 23 июня 2008 г. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdok2009/laws03/tex03222.htm

27. Вавилова A.A. Образовательное учреждение: бюджетное или автономное? / А.А.Вавилова // Справочник руководителя образовательного учреждения. 2009. - № 2. - С. 9-11.

28. Валова С. Состав учетной политики автономного учреждения / С.Валова // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. 2007. - № 2. - С. 36-37.

29. Бахрушина М.А. Учет затрат в автономных образовательных учреждениях / М.А.Вахрушина // Бухгатерский учет. 2008. - № 14. - С. 38-51.

30. Вифлиемский А.Б. Изменения в финансово-хозяйственном механизме функционирования бюджетных учреждений / А.Б.Вифлиемский // Бюджетные организации: бухгатерский учет и налогообложение. Ч 2006. -№ 10.-С. 25-26.

31. Вифлеемский А.Б. Учет целевого финансирования автономных учреждений / А.Б.Вифлиемский // Бюджетные организации: бухгатерскийучет и налогообложение. Ч 2007.

32. Володина Т.Е. Автономные учреждения: начало положено Электронный ресурс. / Т.Е.Володина // Бюджетный учет. 2007. - № 8 (август). -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетarticle/35640.php

33. В лад О.В. Налог на имущество автономных учреждений / О.В. В лад // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. -2008.-№5.

34. Выскубин A.A. Что это такое автономное учреждение / А.А.Выскубин // Право в Вооруженных Силах. - 2008. - № 1.

35. Гарифулин K.M., Ивашкевич В.Б. Бухгатерский финансовый учет: Учебное пособие. Казань: Изд-во КФЭИ, 2002 - 512 с.

36. Гарифулин K.M., Каспина Р.Г., Михеева Е.В. Международные и внешнеэкономические аспекты бухгатерского учета: Учебное пособие. Казань: Изд-во КФЭИ, 1997. - 152 с.

37. Гетьман В.Г. К вопросу международной стандартизации финансовой отчетности компаний и аудита Электронный ресурс СПС "Консуль-тант+". // Международный бухгатерский учет, 2009, № 3.

38. Голова Е.А. Реализация закона об автономных учреждениях / Е.А.Голова // Ваш бюджетный учет. 2008. - № 2. - С. 18-19.

39. Государственные учреждения. Деятельность, приносящая доход в условиях нового бюджетного законодательства / Абанкина И.В., Абанки-на Т.В., Вавилов А.И., Вавилова A.A., и др.; под ред. И.В.Абанкиной. М.: Издательский дом МЦФЭР, 2009. - 976 с.

40. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2. Ч М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. 560 с.

41. Гусева Т.А. Концепция правового регулирования статуса автономных образовательных учреждений / Т.А.Гусева // Право и экономика. -2006.-№ 12.-С. 5-6.

42. Гусарова JI.B. Составление заключительной отчетности бюджетного и вступительного баланса автономного учреждения / Л.В.Гусарова // Бухгатерский учет. Ч 2009. Ч № 7.

43. Давыдова О.В. Предоставление имущества автономного учреждения в аренду / О.В.Давыдова // Автономные организации: учет и налогообложение. 2009. - № 3.

44. Даль В.И. Токовый словарь живого великорусского языка. М.: Русский язык, 2006. Ч 1155 с.

45. Денисова М.О. Есть ли место государственному контракту в системе договорных отношений автономного учреждения / О.В.Давыдова // Автономные организации: учет и налогообложение. Ч 2008. Ч № 6.

46. Директивы Европейского Экономического Сообщества и гармонизация стандартов бухгатерского учета, T. I: Пер. с англ. Бегород: "Белау-дит", 1993.-320 с.

47. Донцова Л.В., Никифорова H.A. Анализ финансовой отчетности: учебник. Ч 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Дело и Сервис", 2005.-368 с.

48. Евстратова Л.А. Проверка имущества и обязательств бюджетных и автономных учреждений / Л.А.Евстратова // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. 2008. Ч № 6.

49. Егорова И. Автономное учреждение: правовые и финансовые аспекты деятельности / И.Егорова // Финансовая газета. 2008. - № 30, 31.

50. Егорова Л.В. Учет и аудит в некоммерческих организациях: теория, методология и практика: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / Л.В. Егорова. Ростов-на-Дону, 2008.

51. Емельянова О. Особенности налогообложения автономных учреждений / О.Емельянова // Автономные учреждения: бухгатерский учет и налогообложение. Ч 2007. Ч № 2.

52. Ендовицкий Д.А. Системный подход к экономическому анализу активов хозяйствующего субъекта Электронный ресурс СПС "Консультант!-". // Экономический анализ: теория и практика. Ч 2009. № 15.

53. Ендовицкий Д.А. Инструментарий экономического анализа в методике отбора и аттестации учетного персонала Электронный ресурс СПС "Кон-сультант+". // Экономический анализ: теория и практика. Ч2008. -№ 5.

54. Ендовицкий Д.А., Титов В.Т. Анализ участия бизнес-сообщества в деятельности государственных вузов Электронный ресурс СПС "Консультант!-". // Экономический анализ: теория и практика. 2007. - № 17.

55. Ендовицкий Д.А. Бюджетирование в системе университетского финансового менеджмента Электронный ресурс СПС "Консультант+". // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. Ч 2007. № 8.

56. Ершова Т.К. Вопросы, связанные с изменением статуса бюджетных учреждений / Т.К.Ершова // Учет в бюджетных учреждениях. 2007. - № 6.

57. Ефимова О.В. Финансовый анализ. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во "Бухгатерский учет", 2002. - 517 с.

58. Жарыгасова Б.Т., Суглобов А.Е. Анализ бухгатерской (финансовой) отчетности: Учебник. -М.: КНОРУС, 2009. 304 с.

59. Жилина Н.Н. Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений в условиях повышения их финансово-хозяйственной самостоятельности: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Йошкар-Ола, 2010. С. 8.

60. Жук И.Н., Международные финансы / И.Н.Жук, Е.Ф.Киреева, В.В.Кравченко. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работает worldfinances/oglav.html

61. Жукова Е.И. Налогообложение некоммерческих организаций / Е.И.Жукова // Финансовые и бухгатерские консультации. 2009. - № 2.

62. Залесский В.В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) / В.В.Залесский // Журнал Российского права. 2007. Ч №4. - С. 67.

63. Зернова E.H. Особенности отражения лизинговых операций в автономном учреждении / Е.Н.Зернова // Автономные организации: учет и налогообложение. 2008. - № 4.

64. Зуйкова, JI. Автономные и двуликие: новая бухгатерия Электронный ресурс. / Л.Зуйкова // Новая бухгатерия. Ч 2007. № 2. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетBASE/nb/2007/043423nb.htm

65. Ивашкевич В.Б. Бухгатерский управленческий учет: Учеб. для вузов. М.: Юристъ, 2003.-618 с.

66. Информационное сообщение от 19.12.2001 г. Система налогового учета, рекомендуемая МНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налогового Кодекса Российской Федерации. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmns/new/011219.htm

67. Кадыров Ф.Н. Автономные учреждения в здравоохранении / Ф.Н.Кадыров // Менеджер здравоохранения. 2007. - № 3.

68. Кизилов А.Н. Бухгатерский (управленческий) учет: учебное пособие / А.Н. Кизилов, М.Н. Карасева. -М.: Эксмо, 2006. 320 с.

69. Кирилов М.В. Ближайшие перспективы налога на прибыль для автономных учреждений / М.В. Кирилов // Автономные организации: учет и налогообложение. 2008. - № 8.

70. Кирилова С. Готова ли школа стать автономным учреждением? Первое сентября, № 7, 11.04.2009.

71. Кириловых A.A. Автономное учреждение как форма юридического лица в социальной сфере / А.А.Кириловых // Адвокат. 2007. № 4.

72. Клишина М. Некоторые особенности финансового обеспечения выпонения задания учредителя для автономного учреждения / М.Клишина // Бюджет. 2008. - № 12.

73. Клипшна М. О некоторых проблемах и перспективах создания и деятельности автономных учреждений / М.Клишина // Бюджет. 2007. - № 2.

74. Ковалев В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы. Ч М.: Финансы и статистика, 2004. Ч 720 е.: ил.

75. Кожевников О.В. Некоторые нормы Федерального закона "Об автономных учреждениях" как пример дефектного законотворчества / О.В.Кожевников // Законы России: опыт, анализ, практика. Ч 2007. Ч № 4. Ч С. 10.

76. Козырева С.Н. Взыскание налогов с автономного учреждения / С.Н.Козырева // Автономные организации: учет и налогообложение. Ч 2009.-№ 1.

77. Колесников С.И. Принципы бюджетного учета / С.И.Колесников // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. -2007. -№23 (191), 24 (192).-С. 9-21; 13-24.

78. Кондраков Н.П. Бухгатерский учет: Учебник / Н.П.Кондраков. М.: ИНФРА-М, 2007. - 592 с.

79. Концепция бухгатерского учета в рыночной экономике России // Экономика и жизнь (Бухгатерское приложение), 1998, № 2. С. 4-7.

80. Концепция развития бухгатерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу // Российская газета. Ч 2004. Ч № 180. -20 июля.

81. Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 годах. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpravo /DocumShow.asp?DocumID=90493&DocumType=9

82. Концепция федеральной целевой программы Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmetod/fcp/conception.htm

83. Кошкина М.В. О некоторых особенностях налогообложения и бухгатерского учета средств целевого финансирования, поступающих в адрес некоммерческих организаций / М.В.Кошкина // Некоммерческие организации. Ч 2003. Ч № 1.

84. Кузьменко O.A. Особенности организации учетного процесса в автономных учреждениях / О.А.Кузьменко. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpd^2009/l 0/3493 894fa4.pdf

85. Кузьмин Г.В. Автономные учреждения: правовые аспекты / Г.В.Кузьмин // Бухгатерский учет. Ч 2008. Ч № 3. Ч С. 64-66.

86. Кулакова Е.В. Автономные учреждения одна из форм совершенствования деятельности медицинских учреждений / Е.В.Кулакова // Советник бухгатера в здравоохранении. - 2008. - № 7.

87. Кутер М.И. Теория бухгатерского учета: Учебник. Ч 3-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Финансы и статистика, 2004. 592 е.: ил.

88. Кутер М.И. Теория и принципы бухгатерского учета. М.: Финансы и статистика, 2000. Ч 544 с.

89. Кутер М.И., Таранец Н.Ф., Уланова И.Н. Бухгатерская (финансовая) отчетность: Учеб. пособие. -М.: Финансы и статистика, 2005. 232 е.: ил.

90. Лескова Ю.Г. Некоторые проблемы правового положения учреждений по новому законодательству / Ю.Г.Лескова // Юрист. 2007. - № 4. - С. 7.

91. Любушин H.H., Жариков В.В., Бородина Н.В. Теория бухгатерского учета / Под ред. проф. В.Д.Новодворского. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 294 с.

92. Макроэкономика: практический подход (Managerial Economics): Учебник / Под ред. А.Г.Грязновой и А.Ю.Юданова. -М.: КНОРУС, 2004. 672 с.

93. Максимова Л. Автономные учреждения: капитальные вложения в объекты основных средств / Л.Максимова // Автономные организации: учет и налогообложение. 2008. - № 3, 4.

94. Максимова Л. Об особенностях бухгатерского учета и бухгатерской отчетности автономных учреждений / Л.Максимова // Автономные организации: учет и налогообложение. Ч 2008. Ч № 2.

95. Максимова Л. Составление отчетности о деятельности и составе имущества автономного учреждения / Л.Максимова // Автономные организации: учет и налогообложение. Ч 2008. Ч № 1.

96. Максимова Л. Упрощенная система налогообложения в автономныхучреждениях / Л.Максимова // Автономные организации: учет и налогообложение. 2007. Ч № 5.

97. Малинина Е.А. Автономные учреждения / Е.А.Максимова // БиНО: Бюджетные учреждения. Ч 2007. Ч № 4.

98. Маслова Т.С. Теоретические аспекты организации и методики бухгатерского учета бюджетных учреждений / Т.С.Маслова // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2007. - № 6(174). - С. 6-17.

99. Медведев М.Ю., Назаров Д.В. История русской бухгатерии. И.: Издательство "Бухгатерский учет", 2007. - 436 с.

100. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. Ч М.: Финансы и статистика, 1990. Ч 135 с.

101. Мельник М.В. Принципы современного управленческого учета Электронный ресурс СПС "Консультант^-". // Управленческий учет, 2008, № 10.

102. Мельник М.В., Когденко В.Г. Методология аудита: развитие новых направлений Электронный ресурс СПС "Консультант+". // Аудиторские ведомости, 2005, № 10.

103. Мельник М.В., Пантелеев A.C., Звездин А.Л. Ревизия и контроль: Учебное пособие / Под ред. М.В .Мельник. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003. 520 с.

104. Методические рекомендации "Об особенностях бухгатерского учета и бухгатерской отчетности автономных учреждений" // Автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. Ч 2008. Ч № 2.

105. Методические рекомендации по созданию образовательных автономных учреждений на региональном и муниципальном уровнях. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетsrch?utfB=l &words

106. Методические рекомендации по переводу бюджетного учета на план счетов бухгатерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (для автономных образовательных учреждений). Проект. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетyandsearch?p=2&text

107. Миддтон Д. Бухгатерский учет и принятие финансовых решений: пер. с англ. / Под ред. И.И.Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. - 402 с.

108. Миргалеева И.В. Финансовый механизм управления образованием в регионе / Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Йошкар-Ола. 2009

109. Финансовый механизм управления образованием в регионе: Монография /И.В .Миргалеева. -Йошкар-Ола: ООО "Стринг", 2009. 224 с.

110. Кузьминов Я.И.Модели и механизмы создания и деятельности автономных учреждений в сфере образования / Я.И.Кузьминов, Д.В.Ливанов. Ч М.: Государственный университет высшая школа экономики ЗАО "МЦФЭР-КОНСАТИНГ", 2008.

111. Налоговый кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм.) // Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 16. Ст. 3824. № 31, 03.08.1998, ст. 3824.

112. Нидз Б. и др. Принципы бухгатерского учета / Б.Нидз, Х.Андерсон, Д.Кодуэл: Пер. с англ. / Под ред. Я.В.Соколова. М.: Финансы и статистика, 1993. Ч 496 с.

113. Николаев И. Автономная приватизация / И.Николаев // Коммерсантъ. -2006. 13 сентября -№ 170 (3501).I

114. Новодворский В.Д., Пономарева Л.В., Ефимова О.В. Бухгатерская отчетность: составление и анализ / Под ред. В.Д.Новодворского: В 3-х частях. Ч. 1. М.: Бухгатерский учет, 1994. - 96 с.

115. Новодворский В.Д., Хорин А.Н. Балансовое обобщение как метод бухгатерского учета // Бухгатерский учет, 1995, № 3. С. 19-25.

116. Новодворский В.Д., Хорин А.Н., Слабинский В.Т. Бухгатерская отчетность: какой ей быть? Электронный ресурс СПС "Консультант+". // Бухгатерский учет, 1993, № 5, 6, 7.

117. Новоселова Л.А. Ответственность автономного учреждения по своим обязательствам / Л.А.Николаева // Законодательство. 2008. - № 3.

118. Носов Д.В. Автономные учреждения: кому они выгодны? / Д.В.Носов // Городское управление. 2008. - № 12.

119. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 03.11.2006 г. №

120. ФЗ // Российская газета. 2006. Ч 8 ноября.

121. О бухгатерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 48 - Ст. 5369

122. Об особенностях бухгатерского учета и бухгатерской отчетности автономных учреждений. Режим доступа www.minfm.ru

123. Об утверждении Плана счетов бухгатерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 г. № 183н126. "Об образовании" Федеральный закон от 10.07.1992 г. № 3266-1

124. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях": Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 175-ФЗ

125. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий: Федеральный закон от 18 октября 2007 года № 230-Ф3 // Российская газета. Ч 2007. 24 октября.

126. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений Федеральный закон от0805.2010 г. № 83-Ф3

127. О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгатерскому учету Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.10.2010 г. № 132н

128. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2007 г. № 284-ФЗ

129. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ

130. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-Ф3

131. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

132. О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 11 июля 2005 г. № 94-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 г. № 68-ФЗ).

133. Основы законодательства Российской Федерации о культуре : Федеральный закон от 09.10.1992 г. № 3612-1.139.140.141.142,143144145146147.148149150151.152,

134. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ.

135. Озерова Н.Б. Автономное учреждение новая организационная форм / Н.Б.Озерова // Советник бухгатера в сфере образования. - 2007. - № 1. Озерова Н.Б. Об автономных учреждениях / Н.Б.Озерова // Советник в сфере образования. Ч 2008. Ч № 1.

136. О формах бухгатерской отчетности организаций: Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 67н // Библиотечка Российской газеты. 2004. -выпуск № 8.

137. О внесении изменений в Указания о порядке составления и представления бухгатерской отчетности: Приказ Минфина РФ от 31 декабря 2004 г. № 135н // "Нормативные акты для бухгатера". 2005. - 22 февраля. - № 4.

138. Палий В.Ф. Бухгатерская отчетность: особенности. М.: Бератор-Пресс, 2003.-216 с.

139. Палий В.Ф. Бухгатерский учет в системе экономической информации. -М.: Финансы, 1975.

140. Петров В.А. Нюансы управления автономным учреждением и автономной некоммерческой организацией, автономные организации: бухгатерский учет и налогообложение. Ч 2009. № 1.

141. Петрова В.И. Бухгатерский учет в бюджетных учреждениях (Россия, Франция): учебное пособие / В.И.Петрова, А.Ю.Петров, А.Н.Сорокин, А.Е.Суглобов. Ч M. Ч М.: КНОРУС, 2010. 184 с.

142. Положение по ведению бухгатерского учета и бухгатерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 34н.

143. Положение по бухгатерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008: Приказ Минфина РФ от 6 октября 2008 г. № 106н // Бюлетень нормативных актов федеральных органов испонительной власти 2008. - 3 ноября. - № 44.

144. Положение по бухгатерскому учету "Бухгатерская отчетность организации" ПБУ 4/99: Приказ Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н // Финансовая газета. Ч 1999. 19 августа.

145. Положение по бухгатерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01: Приказ Минфина РФ от 6 июня 2001 г. № 44н // Российская газета. 2007. Ч 25 июля.

146. Положение по бухгатерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01: Приказ Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н // Бюлетень нормативных актов федеральных органов испонительной власти. Ч 2001. 14 мая.

147. Приказ Минфина от 30 декабря 2008 г. № 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"

148. Положение по бухгатерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99:

149. Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № 32н // Российская газета -1999.-22, 23 июня.

150. Положение по бухгатерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99: Приказ Минфина РФ от 6 мая 1999 г. № ЗЗн // Российская газета 1999.-22, 23 июня.

151. Положение по бухгатерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007): Приказ Минфина РФ от 27 декабря 2007 г. № 153н // Российская газета. 2008. - 2 февраля.

152. Положение по ведению бухгатерского учета и бухгатерской отчетности в Российской Федерации (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 года № 34н) (в действующей редакции).

153. Попова Л.В. Бухгатерский управленческий учет: нормативная база, тесты, понятийный аппарат: учебно-методическое пособие / Л.В.Попова, И.А. Маслова, Б.Г.Маслов, И.А.Дрожжина, М.В.Васильева, Р.Е.Исакова. -М.: Дело и сервис, 2008. 352 с.

154. Попова Л.В. Управленческий учет и анализ с практическими примерами: учебное пособие / Л.В.Попова, В.А.Константинов, И.А.Маслова, Е.Ю. Степанова-2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Дело и Сервис, 2008. Ч 272 с.

155. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. № 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного имущества"

156. Постановление Правительства Московской области от 8 декабря 2009 г. № 1088/52 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области

157. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2007 г. № 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения"

158. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.04.2007 г. № 161 "Об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономного учреждения по Республике Татарстан"

159. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2007 г. № 662 "Об утверждении положения об осуществлении федеральными органами испонительной власти функций и пономочий учредителя федерального автономного учреждения"

160. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 г. № 924 "О создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений"

161. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2008 г. № 107 "Об утверждении форм отчета о деятельности автономного учреждения и отчета об использовании закрепленного за автономным учреждением имущества"

162. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2007 г. № 139 "Об утверждении правил финансового обеспечения выпонения задания автономными учреждениями"

163. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 г. № 684 "Об утверждении правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества"

164. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от2804.2007 г. № 159 "О мерах по реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях" в Республике Татарстан"

165. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от1703.2008 г. № 161 "О комплексе мер, направленных на оказание содействия финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений Республики Татарстан"

166. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.07.2000 г. № 470 "О развитии социальных стандартов и натуральных норм в Республике Татарстан" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.07.2007 г. № 283)

167. Постановление Испонительного комитета Муниципального образования г. Казани от 30.06.2009 г. "О создании Муниципального автономного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Трудовые резервы"

168. Постановление Испонительного комитета Муниципального образования г. Казани от 30.07.2009 г. "О финансировании выпонения муниципального задания Муниципальным автономным учреждением "Спортивно-оздоровительный комплекс "Трудовые резервы"

169. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 августа 2004 г. № 395 О предпринимательской деятельности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих ассигнования из бюджета Республики Татарстан

170. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 22.07.2003 г. № 67н "О формах бухгатерской отчетности организаций"

171. Приказ Росстата от 06.05.2009 г. № 78 "О Плане научно-методологических работ Федеральной службы государственной статистики на 2009 год"

172. Приказ Министерства финансов российской Федерации от 03.11.2000 г. № 94н "Об утверждении Плана счетов бухгатерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению"

173. Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 22.05.2008 г. № 1339/08 "Об утверждении Уставов государственных автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан"

174. Приказ Федерального агентства по образованию от 17.12.07 г. № 2343 "Об обеспечении реализации нормативных правовых актов по созданию автономных образовательных учреждений"

175. Приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 22.05.2008 г. № 1339/08 "Об утверждении в новой редакции Уставов государственных автономных образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан"

176. Приказ Министерства образования Республики Татарстан от 25.03.2008 г. № 881/08 "О создании автономных учреждений в сфере образования"

177. Принципы бухгатерского учета / Б.Нидз, Х.Андерсон, Д.Кодуэл: Пер. с англ. / Под ред. Я.В.Соколова. 2-е изд., стереотип. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 496 е.: ил.

178. Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (основные положения), (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101 -р Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетru/reforms/budget/

179. Радачинский В.И. Бухгатерский учет в некоммерческих организациях:

180. Учебное пособие / В.И.Радчинский. Ч М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2008. 248 с.

181. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. Ч 4-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Инфра-М, 2005. Ч 480 с.

182. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2008 г. № 518-р "Порядок финансирования государственных бюджетных и автономных учреждений начального и среднего профессионального образования"

183. Рэй Вандер Вил, Виталий Палий. Управленческий учет. М.: Инфра-М, 1997.-447 с.

184. Созарукова Г.А. Бухгатерский учет в некоммерческой организации / Г.А.Созарукова: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2009.

185. Соколов Я.В. Бухгатерский учет: от истоков до наших дней: Уч. Пособие. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. 638 с.

186. Соколов Я.В. История развития бухгатерского учета. Ч М.: Финансы и статистика, 1985. 367 с.

187. Соколов Я.В. Очерки по истории бухгатерского учета. М.: Финансы и статистика, 1991. Ч 400 с.

188. Соколов Я.В., Соколов В.Я. История бухгатерского учета: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2003. 272 е.: ил.

189. Соколов Я.В., Терехов A.A. Очерки развития аудита. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. - 376 с.

190. Суглобов А.Е., Жарыгасова Б.Т. Международные стандарты аудиторской деятельности: Учебник. Ч М.: Экономист, 2008. Ч 394 с.

191. Сутягин A.B. Автономные учреждения. Особенности / А.В.Сутягин // Российский бухгатер. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

192. Титова JI.H. Задание учредителя / Л.Н.Титова // Бюджетный учет. -2009.-№2.-С. 56-63.

193. Ткач В.И., Ткач М.В. Международная система учета и отчетности. -М.: Финансы и статистика, 1991. 160 с.

194. Тодосийчук A.B. Автономные учреждения: шаг второй. Профессиональное образование / A.B.Тодосийчук // Столица. Ч 2007. Ч № 8.

195. Токарев И.Н. Автономные учреждения: между бюджетом и коммерцией / И.Н.Токарев // Финансовые и бухгатерские консультации. 2007. - № 1.

196. Указ президента Республики Татарстан от 25.03.2007 г. № УП-155 "О мерах по реализации в Республике Татарстан Федерального закона "Об автономных учреждениях"

197. Управленческий учет / Под ред. В.Палия и Р.Вандер Вила. М.: ИН-ФРА-М, 1997-480 с.

198. Управленческий учет: Учебное пособие / Под ред. А.Д.Шеремета. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2001. - 512 с.

199. Фадейкина Н.В. Проблемные вопросы учета, налогообложения и аудита при создании и функционировании автономных учреждений / Н.В.Фадейкина. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетconferences /tenYears/doklad

200. Федеральный закон '' О бухгатерском учете" от 21.11.1996 года № 129-ФЗ (в действующей редакции) Электронный ресурс СПС "Консультант^-".

201. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 29 декабря 2008 года № 307-Ф3 ЭлектронньШ ресурс СПС "Консультант*-".

202. Федорова Г.В. Информационные технологии бухгатерского учета, анализа и аудита. Ч М.: Омега-Л, 2004. Ч 304 с.

203. Хайрулина И.С. Изменения в законодательстве в связи с выходом закона "Об автономных учреждениях" / И.С.Хайрулина // Менеджер здравоохранения. Ч 2007. Ч № 8.

204. Хендриксен Э.С. , Ван Бреда М.Ф. Теория бухгатерского учета: Пер. с англ. / Под ред. проф. Я.В.Соколова. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. Ч 576 е.: ил.

205. Хорин А.Н. Публичная отчетность и интересы ее пользователей // Бухгатерский учет, 1995, № 4. С. 16-21.

206. Хорин А.Н. Финансовая отчетность организации: раскрытие основных элементов форм отчетности Электронный ресурс СПС "Консультант-!-". // Бухгатерский учет, 2001, № 8.

207. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгатерский учет: управленческий аспект: Пер. с англ. / Под ред. Я.В.Соколова. М.: Финансы и статистика, 2006.-416 с.

208. Чагин К.Г. Автономные учреждения: "госкорпорации" в социальной сфере или мостик к рынку? / К.Г. Чагин // Законодательство и экономика. 2008. - № 5. - С. 14-24.

209. Шеремет А.Д. Реформирование бухгатерского учета и аудита в соответствии с международными стандартами Электронный ресурс СПС "Консультант+". // Аудиторские ведомости, 2006, № 8.

210. Шеремет А.Д. Управленческий учет. М.: ИД ФБК-Пресс, 2001. - 512 с.

211. Шнейдман Л.З 10 лет законодательного регулирования бухгатерского учета в России: уроки на будущее Электронный ресурс СПС "Консультант-!-". // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007, № 12.

212. Шнейдман JI.3. На пути к международным стандартам финансовой отчетности // Бухгатерский учет, 1998, № 1. Ч С. 4-8.

213. Щербина Е.А. Автономное учреждение как новый тип государственного или муниципального учреждения / Е.А.Щербина, О.Ю.Александрова // Главврач. 2007. -№ 4.

214. Экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности: Учеб. для ср. проф. образования / Под общ. ред. М.В.Мельник; Финансовая акад. При Правительстве Рос. Федерации. Ч М.: Экономисть, 2004. Ч 320 с.

215. Яговкина В.А. Налогообложение автономных учреждений / В.А.Яговкина // Бюджетный учет. 2009. - № 6.

216. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, 1999

Похожие диссертации

• Альтернативные модели регулирования естественных монополий
• Управление эффективностью мезоэкономических отношений промышленно развитого региона
• Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений в условиях повышения их финансово-хозяйственной самостоятельности
• Учет и контроль затрат в обслуживающих производствах и хозяйствах
• Методология статистического исследования развития системы социального обслуживания семьи и детей