Разработка стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Субратова, Тамара Григорьевна |
| Место защиты | Орел |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Разработка стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств"
На правах рукописи
Субратова Тамара Григорьевна
РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АППАРАТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ БЮДЖЕТОВ ДОМОХОЗЯЙСТВ
08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика) 08.00.12 - Бухгатерский учет, статистика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Орел - 2006
Работа выпонена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Орловская региональная академия государственной службы
Научный руководитель Официальные оппоненты:
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор Садков Виктор Георгиевич
доктор экономических наук, профессор Сизова Ирина Юрьевна
кандидат экономических наук Виноградова Ирина Витальевна
ГОУВПО Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского
Защита состоится л20 декабря 2006 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д.502.004.03 при ГОУ ВПО Орловская региональная академия государственной службы по адресу: 302028, г. Орел, Бульвар Победы 5а, актовый зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Орловская региональная академия государственной службы
Автореферат разослан л18 ноября 2006 г.
И.о. ученого секретаря диссертационного совета, доктор экономических наук
Овчинникова О.П.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что обострение проблем регионального развития России требует новых, эффективных методов воздействия на экономику. К числу таких методов относится разработка стратегических программ повышения качества жизни населения регионов, что в значительной степени увеличивает потребности управляющих структур в своевременной и достоверной информации по различным аспектам жизнедеятельности общества. Необходимость наблюдения и анализа происходящих изменений социальной и экономической ситуации для своевременного принятия решений требует создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей осуществить комплексный анализ совокупности происходящих в регионах социальных, экономических и технологических процессов.
Смена хозяйственного уклада и системы управления без достаточно обоснованной модели реформирования больше всего отразилась на социально-экономическом положении регионов. В большинстве из них это породило тяжелые экономические кризисы, усилило дезинтеграцию экономического пространства, резко дифференцировало стартовые условия вхождения в рынок, вызвало местами политическую нестабильность и межнациональную напряженность. Почти все регионы России оказались проблемными Ч резко снизились уровни производства и жизни. В число остродепрессивных и отсталых попали десятки субъектов Российской Федерации.
Для позитивного изменения этой ситуации возникла необходимость существенного повышения роли программно-целевых механизмов развития регионов и более детального (точечного) изучения качества жизни граждан; их ценностных установок, общественного статуса, доходов и потребления, поведения населения на рынках товаров, капиталов, труда, ценностных ориентиров отдельных групп населения.
Однако развивающаяся в целом в верных направлениях российская статистика все-таки пока не позволяет обеспечить соответствующее системно-структурное изучение качества жизни граждан, что обусловлено в значительной степени отсутствием системного "общественно-государственного заказа" к органам государственной статистики на создание системы показателей, в поной мере отражающих качество жизни общества для обеспечения эффективности управления в этой сфере.
Отсутствие интегральных показателей качества жизни, использование при изучении доходов семей неадекватной статистической базы является одной из важ-
нейших проблем в информационном обеспечении органов управления.
Самым существенным пробелом является крайне недостаточное наличие сведений по направлениям, где объектом для съема информации является отдельный человек, семья, социальная группа. Проводимые бюджетные обследования домохо-зяйств охватывают весьма незначительное количество выборочных единиц.
В связи с этим, проблема совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, способствующих более поному информационному обеспечению управляющих структур при принятии управленческих решений и разработке региональных программ повышения качества жизни населения с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, в настоящее время приобретает особую актуальность.
Степень изученности проблемы. К числу наиболее известных теоретиков классического подхода в развитии региональных исследований за рубежом в первые десятилетия прошлого столетия следует отнести А. Вебера, В. Кристалера, А. Леша, И. Тюнена и ряд других исследователей из США, Германии, Франции.
Основами территориального планирования и изучения региональных проблем, а также внедрением конструктивных, планово-аналитических методов занимались советские ученые: И.Г. Александров, H.H. Баранский, В.Ф. Васютин, H.A. Ковалевский, H.H. Колосовский, JIЛ. Никитин, С.Г. Струмилин, Я.Г. Фейгин и др.
Научным исследованиям регионального развития посвящены работы ведущих ученых регионалистов: А.Г. Аганбегяна, М.М. Абегова, А.И. Ведищева, H.H. Некрасова, B.C. Немчинова, А.Е. Пробста, C.B. Славина, Р.И. Шнипера, а также немало работ: В.В. Кистанова и Н.В. Копылова, Т.Г. Морозовой, Т. Игнатовой.
Вопросам регионального развития уделяется много внимания в работах Л.И. Абакина, А.Г. Гранберга, А.Л. Гапоненко, В.В. Ивантера, В.Н. Лексина, ВЛ. Любовного, А.А.Мерцалова, В.Г. Садкова, A.A. Синягова, Б.М. Штульберга и др.
Проблеме и перспективам совершенствованию изучения уровня жизни посвящены работы ученых: В. Н. Бобкова, Л.Г. Зубовой, Т.Н. Заславской и Р. Рыбкиной, В.Ф. Майер, Н.М. Римашевской, А.Е. Суринова и других.
В результате изучения широкого круга материалов был сделан вывод, что проблема совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств и государственное регулирование этого вопроса в современных условиях исследованы недостаточно. Совершенствование системы показателей для анализа качества жизни
населения на основе повышения репрезентативности выборки, а также схемы обследования домашних хозяйств, в поной мере отражающих генеральную совокупность во всем многообразии, сегодня является наиважнейшей задачей органов государственной статистики, что подтверждает актуальность темы настоящего исследования, его объект и предмет, цель и задачи.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических основ формирования целевых программ повышения качества жизни в стратегии развития регионов и совершенствовании статистики домашних хозяйств как информационной базы для анализа социально-экономических процессов в регионах России.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- дать теоретическое обоснование содержания стратегий развития регионов и порядка их формирования;
- рассмотреть методические подходы к обоснованию сущности целевых региональных программ, порядка их разработки и механизмы реализации;
- исследовать современные тенденции, закономерности и проблемы социально-экономического развития регионов России с выделением показателей качества жизни и особенности развития Центрального федерального округа;
- разработать предложения по совершенствованию информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, рассмотреть недостатки статистики домашних хозяйств;
- разработать методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохозяйств, сформулировать предложения по совершенствованию статистики домохозяйств.
Область исследования соответствует п. 5.17 Ч Региональное стратегическое планирование, региональные программы развития Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ВАК России и п. 3.2 Ч Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности; построения демографических таблиц; измерения уровня жизни населения; состояния окружающей среды Паспорта специальности 08.00.12 Ч Бухгатерский учет, статистика ВАК России.
Объектом исследования является социально - экономическое развитие регионов России и особенности развития Центрального федерального округа.
Предметом исследования Ч закономерности развития регионов, включая ка-
чество жизни, в условиях становления и развития рыночных отношений.
Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической теории; исследования отечественных и зарубежных ученых, содержащие фундаментальные положения по проблемам регионального развития, разработке стратегических программ повышения качества жизни в регионах, совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, а также положения, зафиксированные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации и ее субъектов.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании методов формирования комплексных стратегических программ повышения качества жизни населения регионов на основе совершенствования информационного обеспечения и статистики домашних хозяйств граждан с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, что позволяет в развитие известных подходов обеспечивать большую репрезентативность выборки и глубину анализа исследуемых процессов. Представленная формулировка научной новизны раскрывается следующими научными результатами:
по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
- обоснованы роль и содержание стратегий социально-экономического развития регионов в рыночной среде (п.5.17 паспорта специальности 08.00.05);
- дано обоснование методическим основам формирования целевых региональных программ и порядка разработки стратегической программы повышения качества жизни населения (п. 5.17 паспорта специальности 08.00.05);
- определены основные направления совершенствования информационного обеспечения управляющих структур по вопросам качества жизни населения (п. 5.13 паспорта специальности 08.00.05);
по специальности 08.00.12 - бухгатерский учет, статистика:
- определена роль государственного и регионального участия в повышении аналитической функции статистики, призванной отразить направления и глубину качественных преобразований и количественных изменений (п. 5.13 паспорта специальности 08.00.05);
- разработаны предложения по совершенствованию методов формирования и анализа потребительских бюджетов домохозяйств (п. 3.2 паспорта специальности 08.00.12), повышению репрезентативности статистических обследований домашних
хозяйств (п.3.4 паспорта специальности 08.00.12).
Теоретическая значимость работы состоит в том, что выпоненное исследование позволило разработать научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию разработки стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
Практическая значимость результатов работы состоит в том, что сформулированные в ней научные положения, выводы и предложения могут быть использованы: в процессе разработки стратегических программ повышения социально-экономического положения субъектов РФ, прогнозирования социально-экономического развития регионов на среднесрочный период, принятия управленческих решений, направленных на повышение качества жизни населения регионов.
Апробация результатов работы. Результаты диссертационного исследования были опубликованы, обсуждались и были одобрены на конференциях и семинарах различного уровня, в том числе: межвузовской научно-практической конференции Инновационная деятельность образовательных учреждений региона (г. Брянск, 2005г.); межвузовской научно-практической конференции Стратегическое управление инновационным развитием экономики России (г. Санкт-Петербург, 2005 г.); II Всероссийской научно-практической конференции Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России (г. Пенза, 2006 г.); научно-информационного журнала Вопросы статистики (N 2,2006 г.); международной научно-практической конференции Регион - 2006. Конкурентоспособность бизнеса и технологий как фактор реализации национальных проектов (г. Брянск, 2006 г.); VII Международной научной конференции Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития (г. Минск, 2006); журнала Вестник Брянского государственного университета (г. Брянск, 2006).
Результаты исследования приняты к использованию в работе Администрации Брянской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,76 пл. в виде статей, отражающих основное содержание диссертации.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 198 источников, приложений. Рукопись содержит 180 страниц основного текста, 24 таблицы, 13 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены ее цель и задачи, объект и предмет исследования; раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы и методические подходы к обоснованию стратегических программ развития регионов в условиях рыночных отношений дано теоретическое обоснование содержания стратегий развития регионов и порядка их формирования, рассмотрены методические подходы к обоснованию сущности целевых региональных программ, порядка их разработки и механизмы реализации.
Во второй главе Тенденции, закономерности и проблемы социально-экономического развития регионов России и особенности развития Центрального федерального округа исследованы современные тенденции, закономерности и проблемы социально-экономического развития регионов России с выделением показателей качества жизни и особенности развития Центрального федерального округа.
В третьей главе Разработка стратегических программ повышения качества жизни населения регионов разработаны предложения по совершенствованию информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, рассмотрены недостатки статистики домашних хозяйств. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохо-зяйств, сформулированы предложения по совершенствованию статистики домохо-зяйств.
В заключении сформулированы основные теоретические и методические предложения по совершенствованию разработки стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обоснованы роль и содержание стратегий социально - экономического развития регионов в рыночной среде.
Текущее управление социально-экономическими процессами без учета стратегических целей и задач не позволяет обеспечить решение главной задачи - эффективного и сбалансированного развития страны и ее регионов. Ее решение не-
возможно достичь без определения приоритетных целей и направлений развития на длительную перспективу. Данное обстоятельство предопределило необходимость существенного повышения роли стратегического планирования и программно-целевых механизмов развития регионов. Формирование системы государственного регулирования территориального развития связано с определением:
1. Содержания и порядка установления стратегии территориального развития России.
2. Содержания и методов реализации региональной политики в Российской Федерации, в том числе федеральной региональной политики.
3. Структуры управления территориальным развитием, принципов взаимодействия федеральных и региональных органов управления, механизма выработки решений и системы нормативных актов, регулирующих отношения в региональной сфере.
4. Необходимо определить состав и порядок разработки научных обоснований, правовой базы и хозяйственного механизма регулирования территориального развития России.
Несмотря на большой разброс мнений о содержании стратегии регионального развития, ее месте в системе перспективных обоснований региональной политики и методах ее разработки и реализации, можно отметить общность концептуального подхода различных ученых к формированию цикла стратегического планирования экономического развития региона.
Коротко цикл стратегического планирования экономического развития региона представлен состоящим из следующих стадий:
1. Анализ внешней среды развития региона.
2. Определение целей развития.
3. Определение сильных и слабых сторон региона.
4. Использование имеющихся и создание новых местных преимуществ.
5. Разработка концепции развития.
6. Разработка стратегии развития.
7. Разработка системы конкретных мероприятий и осуществление стратегии.
8. Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.
Схематично цикл стратегического планирования развития региона представлен на рисунке 1.
Рисунок 1. - Цикл стратегического планирования развития региона
Вместе с тем, есть нюансы несогласования взглядов при формировании пятой, шестой, седьмой стадии, которые посвящены разработке концепции, стратегии развития и плана конкретных действий по осуществлению стратегии. В стратегических планах между формированием концепции развития и разработкой целевых программ существует определенный разрыв. Общая система взглядов на перспективы развития объекта управления (концепция) не сопровождается разработкой модели его трансформации во времени и пространстве (макромодель стратегии развития), а сразу представляется в виде плана мероприятий, реализующих концепцию (целевые программы).
Данная проблема подтверждается сегодня весьма своеобразно. Министерство экономического развития и торговли Российской федерации письмом МЦ-236/21 от 29.04.2002 г. предложило органам испонительной власти субъектов РФ подготовить "Инвестиционный паспорт региона" в соответствии с прилагаемыми методическими рекомендациями, в который впервые включен раздел под названием "Стратегия догосрочного социально-экономического развития". Тем самым испонительной ветвью власти официально признан статус стратегии развития как элемента инвестиционного потенциала. Отсюда следует логический вывод о том, что стратегия развития официально признается и как элемент экономического потенциала региона.
На основе рассмотрения содержания концепции развития Российской Федера-
ции проекта нового Федерального закона О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации с учетом компетенции каждого из уровней государственного управления сформированы предложения по внесению в законопроект допонений в раздел социальной политики. Раздел по социальной политике концепции необходимо допонить подразделом по совершенствованию статистики качества жизни, так как при формировании стратегии Российской Федерации необходим более глубокий анализ социально-экономического положения России, а также входящих в ее состав регионов, что может быть достигнуто путем допонения официальной статистической отчетности показателями, в поной мере отражающими уровень и качество жизни населения.
В этой связи, с учетом проекта закона, концепция развития регионов и муниципальных образований России дожна включать следующие разделы:
1) социальную политику;
2) экологическую политику;
3) мезоэкономическую и структурную политику;
4) научно-инновационную политику;
5) аграрную политику;
6) промышленную политику;
7) политику размещения производительных сил, расселения и социальной сферы;
8) политику занятости, подготовки кадров и использования труда;
9) политику развития производственной инфраструктуры;
10) внешнеэкономическую политику (в пределах компетенции уровня);
11) инвестиционную политику;
12) финансово-налоговую политику (в пределах компетенции уровня);
13) денежно-кредитную политику (в пределах компетенции уровня);
14) политику модернизации отношений собственности (в пределах компетенции уровня);
15) информационно-управленческую политику;
В дальнейшем концепция развития конкретизируется в макромодель стратегии развития и является основой для разработки целевых программ ее реализации.
На основе сформированных концепции и макромодели развития разрабатываются целевые комплексные программы, представляющие собой систему взаимосвязанных целевых стратегических программ развития важнейших сфер и отраслей,
направленных на решение ключевых проблем, содержащих спектр заданий и инновационно - инвестиционных проектов, увязанных по срокам, испонителям и сбалансированных по ресурсам.
На основе обобщения ряда научных работ отечественных и зарубежных исследователей, предлагающих различные варианты содержания и классификации стратегий, а также изучения проекта Федерального закона, в работе уточнено содержание стратегии социально-экономического развития региона, включающее наряду с концепцией, макромоделью и системой типовых целевых программ Ч обязательную подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, реализация которых приводит к повышению качества жизни каждого члена регионального образования.
2. Дано обоснование методическим основам формирования целевых региональных программ и порядка разработки стратегической программы повышения качества жизни населения.
В ходе диссертационного исследования определено, что метод программно-целевого управления является одним из эффективных способов решения проблемы повышения качества жизни населения и служит одним из важнейших средств активного влияния государства на социально-экономический комплекс регионов, позволяя успешно решать как текущие, так и стратегические задачи. Реализацией программно-целевого подхода к управлению социально-экономическим развитием региона и повышению качества жизни населения выступает целевая комплексная программа.
Проведенное исследование дало возможность определить основные особенности программного подхода к решению задач социально-экономического развития:
- целевые программы направлены на решение как общегосударственных, так и локальных проблем субъектов Федерации и отдельных городов (развитие сети инфраструктуры, повышение социально-экономического уровня жизни и др.) и ориентированы на конечный результат;
- программы рассматриваются как целостный объект управления независимо от ведомственной принадлежности составляющих ее элементов и наделяются необходимыми финансовыми, материальными, кадровыми и другими ресурсами;
- все программы взаимоувязаны и занимают определенное место в общей совокупности хозяйственных мероприятий правительства;
- региональные программы социально-экономической и экологической на-
правленности интегрируют все другие, реализуемые на территории, в единую систему мероприятий, обеспечивающих достижение наиболее рационального использования ресурсов.
Региональные программы представляет собой разновидность целевых комплексных программ и служат инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.
Различают следующие виды региональных программ: межгосударственные, государственные (федеральные) и собственно региональные, формируемые и реализуемые территориальными органами власти.
Региональные программы по своему составу бывают узкоспециализированные, формируемые по отраслевому признаку, комплексные и т.д.
Вместе с тем определено, что региональные программы отличаются от других целевых программ, прежде всего, объектом программирования. Независимо от предмета программы (отраслевые проблемы, социальные проблемы и т. д.) в качестве объекта выступает территориальное образование того или иного масштаба. Это предопределяет и особый подход к оценке мультипликационного эффекта, который дожен рассматриваться в пределах данной территории.
Проведенный анализ опыта разработки и реализации региональных программ позволил выявить основные недостатки и трудности, которые проявились при их разработке и реализации:
- слабая аналитическая проработка оценки состояния экономики регионов и отсюда нечеткость при формулировании реальных приоритетов развития;
- недостаточная увязка между собой целей, задач и программных мероприятий, некомплексность намечаемых мер;
- нечеткая структуризация программ на стадии проектирования, наличие декларативных положений, постановка нереальных задач;
- хроническое недофинансирование мероприятий программ в связи с плохой проработкой схем финансирования, отсутствия реальных источников финансового обеспечения ключевых мероприятий программ;
- слабое научно-техническое и инновационное обеспечение программных мероприятий;
- формальное использование эффективных методов программного проекта-
рования, таких как системный подход, ситуационный анализ, сетевые модели и др;
- отсутствие четко разработанных и эффективных схем управления программами с использованием современных методов стратегического управления;
- слабость контроля за выпонением программных мер, неэффективность реализуемых схем надзора за реализацией мероприятий программ, особенно, в части их финансового обеспечения.
Новая сущность целевых программ состоит в том, что они воплощают в себе синтез жесткого плана и свободного рынка, когда строго целенаправленная хозяйственная деятельность осуществляется и стимулируется на коммерческой основе. Поэтому организационные формы подготовки и реализации программ, а также методы управления ими дожны отличаться от прежних.
Таким образом, анализ практики формирования региональных программ развития регионов, выявил необходимость значительного совершенствования действующего порядка их разработки.
В связи с этим, в целях совершенствования процедуры рассмотрения и тщательного отбора проблем для их программной проработки и финансирования в 1995 г. был принят новый Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 26 июля 1995 г N 594. В этот документ вносились изменения и уточнения в 1996,1997,1999 и 2002 гг.
Главное отличие нового Порядка от соответствующих документов 80-х годов состоит в преимущественном упоре на механизмы их разработки и реализации. При этом указанные механизмы весьма плотно вписаны, с одной стороны, в структуру новых отношений государственных органов и хозяйствующих субъектов и, с другой - в реальную структуру отношений между самими государственными органами: Минэкономики РФ, Минфином РФ, Государственной Думой и т. п. Учтены и общие изменения в структуре гражданского общества, тенденции его демократизации и открытости.
Основываясь на проведенном исследовании, в диссертации отмечается, что при подготовке региональных программ дожны решаться важные методические вопросы. Прежде всего, это относится к методике определения программной проблемы. Критериями отбора программной проблемы следует считать:
- особо важную ее значимость для национальной экономики и региона, связь с
крупными структурными преобразованиями, повышением эффективности хозяйства и уровня жизни населения, обеспечением экологической безопасности и рационального природопользования и т. д. (приоритетность проблемы);
- межотраслевой и многоплановый характер проблемы, наличие многих участников решения и необходимость координации их действий (сложность и комплексность проблемы);
- принципиальная новизна и прогрессивность технических, организационных и других программных мероприятий, ожидаемые высокие народнохозяйственные результаты (эффективность проблемы).
Наконец, требуется дать оценку эффективности программ. Общая результативность разработки и реализации региональной программы - ее экономическая, социальная, научно-техническая, экологическая и иная эффективность Ч выражается конкретными показателями (абсолютными, относительными, стоимостными, натуральными) итогов достижения программной цели.
В то же время в программах ряда регионов отсутствует раздел, обосновывающий необходимость совершенствования показателей, в поной мере отражающих уровень и качество жизни населения области с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, на основе совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, столь необходимых при разработке стратегических программ повышения качества жизни населения области.
Сделан вывод, что комплексная программа повышения качества жизни населения Брянской области дожна включать в себя подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
3. Определены основные направления совершенствования информационного обеспечения управляющих структур по вопросам качества жизни населения.
В работе определено, что важнейшим условием совершенствования механизма разработки и реализации стратегических программ является совершенствование информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, так как сформировавшаяся региональная система статистических показателей не обеспечивает поную информированность о социально-экономическом положении региона, о качестве жизни населения и не отвечает потребностям пользователей в поной, дифференцированной и объективной информации в новых условиях.
Для совершенствования методологии стратегического планирования необходимо принятие еще одного согласованного решения, которое касается проблемы информационного обеспечения органов государственного управления и местного самоуправления о состоянии и тенденциях социально-экономического развития страны в разрезе сфер деятельности, отраслей, регионов и муниципальных образований.
Для ответа на вопросы о составе информационной базы, обеспечивающей эффективное управление, необходимо прежде всего системно определить:
1) чем надо управлять в стране;
2) какие методы необходимо использовать для управления;
3) какими ресурсами всех видов располагает страна;
4) какова дожна быть структура органов государственного управления, обеспечивающая эффективное выпонение функций управления.
Ответив на эти вопросы, можно определить и информационные потребности органов государственного и регионального управления всех уровней, а также потребности свободных товаропроизводителей, научных и общественных организаций.
Рассматривая проблему, мы приходим к выводу, что совершенствование информационного обеспечения управляющих структур по различным аспектам жизнедеятельности граждан, с учетом формирующейся базовой модели социально-экономической структуры общества, возможно на основе повышения репрезентативности выборки потребительских бюджетов домохозяйств.
4. Определена роль государственного и регионального участия в повышении аналитической функции статистики, призванной отразить направления и глубину качественных преобразований и количественных изменений.
Изучение данной темы позволило выяснить, что в современных условиях происходит качественное изменение статистической отчетности. Постановка проблемы повышения аналитической функции статистики, призванной отразить направления и глубину качественных преобразований и количественных изменений потребовали от органов государственной статистики изучения международных статистических стандартов и коренного совершенствования российской статистики.
В результате реализации двух догосрочных федеральных целевых программ, в Российской Федерации сформирована практически новая статистика, в целом адекватная социально-экономическому состоянию общества и соответствующая основным принципам официальной статистики, одобренным статистической комиссией ООН.
Внедрение в статистическую практику системы национальных счетов позво-
лило получить инструмент для анализа сектора Домашние хозяйства.
Практика проведения обследования потребительских бюджетов домохозяйств претерпела серьезные изменения.
Все эти работы, необходимые для понимания и, следовательно, для управления новыми социально-экономическими процессами, стали ответом на определенные информационные требования внутренних и международных пользователей российской статистики.
В то же время потребности в комплексной информации для эффективного управления обеспечиваются далеко не поностью.
Отсутствие интегральных показателей качества жизни, использование при изучении доходов семей неадекватной статистической базы, является одной из важнейших проблем в информационном обеспечении органов управления.
Самым существенным пробелом является крайне недостаточное наличие сведений по направлениям, где объектом для съема информации является отдельный человек, семья, социальная группа. Проводимые бюджетные обследования домохозяйств охватывают весьма незначительное количество выборочных единиц.
А ведь исключительно благодаря статистике семейных бюджетов мы можем знать источники средств к существованию у семей с разным уровнем достатка, структуру их расходов, потребление продуктов питания, их имущество, размеры и характеристики жилья. На основе результатов этих обследований следует оценивать бедность и социальное неравенство, описывать социально-экономические портреты разных слоев общества, устанавливать связь между низкими доходами и другими характеристиками населения, возрастом, полом, занятостью, уровнем образования, условиями проживания и др.
В этой связи проблема совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, способствующих более поному информационному обеспечению управляющих структур при принятии управленческих решений и разработке региональных программ повышения качества жизни населения с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, в настоящее время приобретает особую актуальность.
В результате комплексного исследования показателей уровня жизни, качества жизни и структуры показателей качества жизни сделан вывод о том, что системная оценка состояния регионов для целей государственного регулирования дожна включать следующие направления оценок: уровня и качества жизни всех групп на-
селения, всех составляющих экономического потенциала территории.
Для проведения действительных оценок уровня и качества жизни населения необходимо его рассмотрение не только в целом, айв разрезе отдельных домохо-зяйств с их среднедушевыми оценками на члена домохозяйств.
Таким образом, создание единой системы показателей комплексного анализа уровня и качества жизни в регионе, внедрение их в статистическую практику, будет способствовать стимулированию процесса повышения качества жизни населения.
5. Разработаны предложения по совершенствованию методов формирования и анализа потребительских бюджетов домохозяйств, по повышению репрезентативности статистических обследований домашних хозяйств.
Идея обследования домашних хозяйств в России имеет богатую историю и несет в себе непреходящее практическое и научное значение. Она имеет глубокие исторические корни, зародившиеся в конце XIX века, когда земские статистики стали собирать статистические данные о крестьянских хозяйствах, кустарных промыслах, доходности земли. Обследование домохозяйств проводится территориальными органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу на принципах добровольного участия и является многоцелевым.
Основными задачами обследования является получение статистической информации для измерений:
- распределения населения по уровню доходов и оценки на этой основе уровня бедности и дифференциации населения, потребления и денежных расходов различных социальных слоев;
- структуры потребительских расходов для построения индекса потребительских цен;
- показателей счетов сектора "Домашние хозяйства" в соответствии с СНС ООН 1993 г.;
- характера и степени воздействия правительственных социально-экономических программ на условия жизни различных слоев населения.
И все-таки, ситуация в области обследования домохозяйств выглядит не совсем благополучно. Фактор ухудшения социально-экономической ситуации привел население России к определенным моделям социального поведения, что послужило поводом к нежеланию участников обследования показывать в поном объеме информацию о составе денежных расходов, объемах личного потребления и стало тормозом для участия в нем значительной части населения, что не позволяет россий-
ской статистике предоставить объективные данные ни о действительном уровне доходов населения, ни о фактическом достатке богатых, ни о неподдающихся логическому объяснению действительных источниках существования милионов бедствующих людей.
В результате изучения широкого круга материалов был сделан вывод, что именно проблема совершенствования статистики домашних хозяйств на основе повышения репрезентативности выборки, в поной мере отражающей генеральную совокупность во всем многообразии, сегодня является важнейшей задачей органов государственной статистики, решение которой будет способствовать более комплексному анализу уровня и качества жизни граждан.
Таким образом, учитывая особенности нынешнего состояния российской экономики, становление рыночных отношений, нарастание потребности управляющих структур в своевременной и достоверной информации по различным аспектам жизнедеятельности общества, большое значение имеет решение проблемы регулирования статистических показателей, в поной мере отражающих качество жизни населения.
Наблюдения за жизнедеятельностью населения в обязательном порядке дожны производиться через характерных представителей в разрезе каждой из групп социальной структуры общества при репрезентативной выборке в каждом из регионов. Только в этом случае может быть обеспечена адекватная характеристика протекающих процессов для целенаправленного и эффективного влияния, осуществляя управленческую функцию не формально, а по существу.
В связи с этим, для совершенствования схемы обследования домашних хозяйств необходимо следовать принципам:
1) обследование дожно охватывать несколько хозяйств - представителей из каждой лячейки сложившейся социально - экономической структуры общества, для чего необходима разработанная и утвержденная модель социально - экономической структуры общества;
2) охват домохозяйств по их количеству в каждом из регионов дожен быть производным от количества населенных пунктов в регионе.
Таким образом, реализация указанного подхода требует охвата по Брянской области примерно 3144 семей в разрезе выделенных представителей социально-экономической структуры и по каждому из поселений в соответствии с реформой местного самоуправления (таблица 1). Подчеркнем, что в настоящее время регулярно обследуются 450 домохозяйств, что явно недостаточно для обеспечения репрезентативности.
Таблица 1 - Расчет количества домохозяйств, предлагаемых к обследованию в.
Брянской области, в разрезе выделенных представителей социально-экономической структуры по каждому из поселений в соответствии с реформой
местного самоуправления
ородс-кие округа Городские поселения Сельские поселения Статусно - имущественная структура Итого домохозяйств
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Брянская область 7 30 225 3144
г. Брянск 1 12
г. Клинцы 1 12
г. Новозыбков 1 12
г. Сельцо 1 12
г. Фокино 1 12
г. Старо дуб 1 12
пгт Климово 1 12
Муниципальные районы
Брасовский 1 10 132
Брянский 15 180
Выгоничский 1 9 120
Гордеевский 1 6 84
Дубровский 1 6 84
Дятьковский 5 5 120
Жирятинский 3 36
Жуковский 1 9 120
Злынковский 2 4 72
Карачевский 1 7 96
Клетнянский 1 5 72
Климовский 14 168
Клинцовский 9 108
Комаричский 1 7 96
Красногорский 1 6 84
Мглинский 1 12 156
Навлинский 2 11 156
Новозыбковский 8 96
Погарский 1 14 180
Почепский 2 17 228
Рогнединский 1 5 72
Севекий 1 7 96
Стародубский 10 120
Суземский 2 5 84
Суражский 1 7 96
Трубчевский 2 6 96
Унечский 1 8 108
Подводя итоги рассматриваемой проблемы, можно сказать, что процесс стратегического управления, базирующийся на приоритетном использовании принципов и механизма развертывания работ по оценке и формированию показателей уровня и качества жизни, с учетом формирующейся базовой модели социально-экономической структуры общества, требует совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, что дожно стать основополагающим элементом информационного обеспечения управляющих структур (в части раздела уровня и качества жизни населения) при разработке стратегических программ повышения качества жизни населения.
При этом основные направления развития системы региональной статистической информации дожны проводиться с целью максимального ее приближения к управлению экономикой регионов. В связи с этим стоит задача - четко отработать механизмы информационного взаимодействия между уровнями управления - федеральным, региональным и местным.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие теоретико-методологические и научно-практические выводы и предложения:
1. Поиск эффективных методов воздействия на экономику, позволяющих разрабатывать стратегические планы с учетом текущей ситуации, определять цели и задачи, задействовать механизмы, позволяющие их реализовать, предопределили необходимость существенного повышения роли программно-целевых механизмов развития регионов и более детального изучения качества жизни граждан.
2. В ходе анализа научных работ отечественных и зарубежных исследователей содержания стратегий развития регионов и порядка их формирования в современных условиях установлено, что, несмотря на общность концептуального подхода различных ученых к формированию цикла стратегического планирования экономического развития региона, есть нюансы несогласования взглядов по разработке концепции, стратегии развития и плана конкретных действий по осуществлению стратегии.
3. Изучение проекта нового Федерального закона О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации позволило сформулировать предложения по внесению в законопроект допонений в раздел социальной политики концепции развития Российской Федерации на общенациональном, региональном и муниципальных уровнях. Раздел по социальной политике концепции дожен быть допонен подразделом по совершенствованию статистики качества жизни. Показано, что комплексная стратегия на уровне региона наряду с концепцией, макромоделью и системой типовых целевых программ дожна включать подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств
4. Определено, что важнейшим условием совершенствования механизма разработки и реализации стратегических программ является совершенствование информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, с учетом
формирующейся базовой модели социально-экономической структуры общества на основе повышения репрезентативности выборки потребительских бюджетов домо-хозяйств.
5. В результате исследования тенденций, закономерностей и проблем социально-экономического развития регионов России и особенностей развития Центрального федерального округа рассмотрены понятия луровень жизни населения, доходы населения, проведены межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни, выявлены масштабы бедности. Установлено, что одной из наиболее негативных тенденций последнего десятилетия является усилившаяся дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и особенно прогрессирующее отставание большой группы регионов. Одна из социально-экономических диспропорций в стране - высокая дифференциация регионов по качеству жизни населения. Существенным фактором, препятствующим качественному обновлению страны и наращиванию ее экономического потенциала, является низкий уровень и качество жизни населения, высокая социальная поляризация российского общества.
6. Системная оценка состояния регионов для целей государственного регулирования дожна включать следующие направления оценок: уровня и качества жизни всех групп населения, всех составляющих экономического потенциала территории. Предложены методы решения проблемы регулирования статистических показателей, в поном объеме отражающих качество жизни населения. Наблюдения за жизнедеятельностью населения в обязательном порядке дожны производиться через характерных представителей в разрезе каждой из групп социальной структуры общества при репрезентативной выборке в каждом регионе.
7. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохозяйств. Комплексная программа повышения качества жизни населения регионов дожна включать подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
В целом, по итогам диссертационного исследования получены следующие результаты:
В теоретическом аспекте - разработаны теоретико-методические рекомендации по совершенствованию разработки стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
В прикладном аспекте - внедрение в статистическую практику предложенных в работе рекомендаций по совершенствованию системы показателей комплексного анализа уровня и качества жизни населения на основе повышения репрезентативности выборки, а также схемы обследования домашних хозяйств, позволит повысить информированность управляющих структур при разработке стратегических программ повышения социально-экономического положения субъектов РФ, прогнозирования социально-экономического развития регионов на среднесрочный период, а следовательно, эффективность принятия управленческих решений, направленных на повышение качества жизни населения регионов.
Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях (1,76 п. л.):
1. Субратова, Т.Г. Проблемы и перспективы совершенствования статистики уровня жизни с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств в Российской Федерации [Текст] / Т.Г. Субратова / Стратегическое управление инновационным развитием экономики России: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. № 9.- СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005,- С. 239-243 (0,33 п. л).
2. Субратова, Т.Г. Комплексный анализ и проблемы формирования стратегии социальной инфраструктуры региона [Текст] / Т.Г. Субратова / Инновационная деятельность образовательных учреждений региона: материалы межвузовской научно-практической конференции (20-21 декабря 2005 года). Под ред. В Д. Симоненко. -Брянск.: РИО БГУ, 2006. С. 136-141 (0,29 пл).
3. Субратова, Т.Г. Распределение доходов и социально-экономическая дифференциация населения регионов Центрального федерального округа [Текст] / Т.Г. Субратова / Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России: сборник статей II Всероссийской научно-практической кон ференции. - Пенза, 2006. - С. 33-36 (0,28 пл).
4. Субратова, Т.Г. Формирование стратегии развития регионов с использованием данных потребительских бюджетов домохозяйств [Текст] / Т.Г. Субратова/ Вопросы статистики, 2006. N 2. С. 42-45 (0,31 пл).
5. Субратова, Т.Г. Демографическая ситуация в России и направления развития регионального здравоохранения [Текст] / ТР. Субратова / Материалы международной научно-практической конференции Регион - 2006. Конкурентоспособность бизнеса и технологий как фактор реализации национальных проектов (23-24 мая
2006 г., г. Брянск). Под общей ред. проф. Матвеева А.В. - С. 564-567 (0,15 пл).
6. Субратова, ТР. Тенденции, закономерности и проблемы социально-экономического развития регионов России и роль стратегического планирования [Текст] / Т.Г. Субратова / Материалы VII Международной научной конференции Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития, (г. Минск, 2006 г.) (0.2 пл).
7. Субратова, Т.Г. Социально-экономические проблемы регионов России и роль стратегического планирования [Текст] / Т.Г. Субратова / Вестник Брянского государственного университета N 3 (2006 г.): Экономика и управление. Брянск, РИО БГУ, 2006 г. - С. 149-152 (0.2 пл).
Отпечатано в Информационно - издательском центре Брянскстата 241011, Брянск, ул. Красноармейская, 60 Заказ №111. Тираж 100 экз. Объем 1.0 п. л. 60x84 1/16 Подписано в печать: 16.112006 г
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Субратова, Тамара Григорьевна
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
К ОБОСНОВАНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
1.1.Содержание стратегий развития регионов и порядок их формирования.
1.2. Сущность целевых региональных программ, порядок их разработки и механизмы реализации.
2. ТЕНДЕНЦИИ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
2.1. Социально-экономическое положение и проблемы развития регионов России.
2.2. Анализ социально-экономического развития регионов Центрального федерального округа.
2.3. Основные проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов Центрального федерального округа.
3. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНОВ.
3.1. Совершенствование информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов.
3.2. Статистика домашних хозяйств и ее недостатки.
3.3. Совершенствование методов формирования и анализа потребительских бюджетов домохозяйств.
3.4. Разработка предложений по корректировке содержания и порядка. разработки стратегической программы повышения качества жизни населения региона (на примере Брянской области).
Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств"
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что обострение проблем регионального развития России требует новых, эффективных методов воздействия на экономику. К числу таких методов относится разработка стратегических программ повышения качества жизни населения регионов, что в значительной степени увеличивает потребности управляющих структур в своевременной и достоверной информации по различным аспектам жизнедеятельности общества. Необходимость наблюдения и анализа происходящих изменений социальной и экономической ситуации для своевременного принятия решений требует создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей осуществить комплексный анализ совокупности происходящих в регионах социальных, экономических и технологических процессов.
Смена хозяйственного уклада и системы управления без достаточно обоснованной модели реформирования больше всего отразилась на социально-экономическом положении регионов. В большинстве из них это породило тяжелые экономические кризисы, усилило дезинтеграцию экономического пространства, резко дифференцировало стартовые условия вхождения в рынок, вызвало местами политическую нестабильность и межнациональную напряженность. Почти все регионы России оказались проблемными - резко снизились уровни производства и жизни. В число остродепрессивных и отсталых попали десятки субъектов Российской Федерации.
Для позитивного изменения этой ситуации возникла необходимость существенного повышения роли программно-целевых механизмов развития регионов и более детального (точечного) изучения качества жизни граждан; их ценностных установок, общественного статуса, доходов и потребления, поведения населения на рынках товаров, капиталов, труда, ценностных ориентиров отдельных групп населения.
Однако развивающаяся в целом в верных направлениях российская статистика все-таки пока не позволяет обеспечить соответствующее системноструктурное изучение качества жизни граждан, что обусловлено в значительной степени отсутствием системного "общественно-государственного заказа" к органам государственной статистики на создание системы показателей, в поной мере отражающих качество жизни общества для обеспечения эффективности управления в этой сфере.
Отсутствие интегральных показателей качества жизни, использование при изучении доходов семей неадекватной статистической базы является одной из важнейших проблем в информационном обеспечении органов управления.
Самым существенным пробелом является крайне недостаточное наличие сведений по направлениям, где объектом для съема информации является отдельный человек, семья, социальная группа. Проводимые бюджетные обследования домохозяйств охватывают весьма незначительное количество выборочных единиц.
В связи с этим, проблема совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, способствующих более поному информационному обеспечению управляющих структур при принятии управленческих решений и разработке региональных программ повышения качества жизни населения с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, в настоящее время приобретает особую актуальность.
Степень изученности проблемы. К числу наиболее известных теоретиков классического подхода в развитии региональных исследований за рубежом в первые десятилетия прошлого столетия следует отнести А. Вебера, В. Кри-сталера, А. Леша, И. Тюнена и ряд других исследователей из США, Германии, Франции.
Основами территориального планирования и изучения региональных проблем, а также внедрением конструктивных, планово-аналитических методов занимались советские ученые: И.Г. Александров, Н.Н. Баранский, В.Ф. Васютин, Н.А. Ковалевский, Н.Н. Колосовский, Л.Л. Никитин, С.Г. Струмилин, Я.Г. Фейгин и др.
Научным исследованиям регионального развития посвящены работы ведущих ученых регионалистов: А.Г. Аганбегяна, М.М. Абегова, А.И. Ведищева, Н.Н. Некрасова, B.C. Немчинова, А.Е. Пробста, С.В. Славина, Р.И. Шнипера, а также немало работ: В.В. Кистанова и Н.В. Копылова, Т.Г. Морозовой, Т. Игнатовой.
Вопросам регионального развития уделяется много внимания в работах Л.И. Абакина, А.Г. Гранберга, A.J1. Гапоненко, В.В. Ивантера, В.Н. Лексина, В.Я. Любовного, А.А.Мерцалова, В.Г. Садкова, А.А. Синягова, Б.М. Штульберга и др.
Проблеме и перспективам совершенствованию изучения уровня жизни посвящены работы ученых: В. Н. Бобкова, Л.Г. Зубовой, Т.И. Заславской и Р. Рыбкиной, В.Ф. Майер, Н.М. Римашевской, А.Е. Суринова и других.
В результате изучения широкого круга материалов был сделан вывод, что проблема совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств и государственное регулирование этого вопроса в современных условиях исследованы недостаточно. Совершенствование системы показателей для анализа качества жизни населения на основе повышения репрезентативности выборки, а также схемы обследования домашних хозяйств, в поной мере отражающих генеральную совокупность во всем многообразии, сегодня является наиважнейшей задачей органов государственной статистики, что подтверждает актуальность темы настоящего исследования, его объект и предмет, цель и задачи.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических основ формирования целевых программ повышения качества жизни в стратегии развития регионов и совершенствовании статистики домашних хозяйств как информационной базы для анализа социально-экономических процессов в регионах России.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- дать теоретическое обоснование содержания стратегий развития регионов и порядка их формирования;
- рассмотреть методические подходы к обоснованию сущности целевых региональных программ, порядка их разработки и механизмы реализации;
- исследовать современные тенденции, закономерности и проблемы социально-экономического развития регионов России с выделением показателей качества жизни и особенности развития Центрального федерального округа;
- разработать предложения по совершенствованию информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, рассмотреть недостатки статистики домашних хозяйств;
- разработать методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохозяйств, сформулировать предложения по совершенствованию статистики домохозяйств.
Область исследования соответствует п. 5.17 - Региональное стратегическое планирование, региональные программы развития Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) ВАК России и п. 3.2 - Методология построения статистических показателей, характеризующих социально-экономические совокупности; построения демографических таблиц; измерения уровня жизни населения; состояния окружающей среды Паспорта специальности 08.00.12 - Бухгатерский учет, статистика ВАК России.
Объектом исследования является социально - экономическое развитие регионов России и особенности развития Центрального федерального округа.
Предметом исследования - закономерности развития регионов, включая качество жизни, в условиях становления и развития рыночных отношений.
Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической теории; исследования отечественных и зарубежных ученых, содержащие фундаментальные положения по проблемам регионального развития, разработке стратегических программ повышения качества жизни в регионах, совершенствования аппарата потребительских бюджетов домохозяйств, а также положения, зафиксированные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации и ее субъектов.
Информационной базой исследования являются материалы Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, а также материалы научных и практических конференций, посвященных проблематике стратегии развития регионов и совершенствования информационного обеспечения управляющих структур органами государственной статистики по вопросам качества жизни населения.
Методы предлагаемые к исследованию: В основу проведения диссертационного исследования положен системный подход как общенаучная методология, применены обусловленные конкретными целями и задачами выборочный метод, экономико-статистический метод, методы сравнительного анализа и обобщения и иные методы изучения.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании методов формирования комплексных стратегических программ повышения качества жизни населения регионов на основе совершенствования информационного обеспечения и статистики домашних хозяйств граждан с учетом формирующейся социально-экономической структуры общества, что позволяет в развитие известных подходов обеспечивать большую репрезентативность выборки и глубину анализа исследуемых процессов. Представленная формулировка научной новизны раскрывается следующими научными результатами: по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
- обоснованы роль и содержание стратегий социально-экономического развития регионов в рыночной среде (п.5.17 паспорта специальности 08.00.05);
- дано обоснование методическим основам формирования целевых региональных программ и порядка разработки стратегической программы повышения качества жизни населения (п. 5.17 паспорта специальности 08.00.05);
- определены основные направления совершенствования информационного обеспечения управляющих структур по вопросам качества жизни населения (п. 5.13 паспорта специальности 08.00.05); по специальности 08.00.12 - бухгатерский учет, статистика:
- определена роль государственного и регионального участия в повышении аналитической функции статистики, призванной отразить направления и глубину качественных преобразований и количественных изменений (п. 5.13 паспорта специальности 08.00.05);
- разработаны предложения по совершенствованию методов формирования и анализа потребительских бюджетов домохозяйств (п. 3.2 паспорта специальности 08.00.12), повышению репрезентативности статистических обследований домашних хозяйств (п.3.4 паспорта специальности 08.00.12).
Теоретическая значимость работы состоит в том, что выпоненное исследование позволило разработать научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию разработки стратегии развития регионов с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
Практическая значимость результатов работы состоит в том, что сформулированные в ней научные положения, выводы и предложения могут быть использованы: в процессе разработки стратегических программ повышения социально-экономического положения субъектов РФ, прогнозирования социально-экономического развития регионов на среднесрочный и догосрочный периоды, принятия управленческих решений, направленных на повышение качества жизни населения регионов.
Апробация результатов работы. Результаты диссертационного исследования были опубликованы, обсуждались и были одобрены на конференциях и семинарах различного уровня, в том числе: межвузовской научно-практической конференции Инновационная деятельность образовательных учреждений региона (г. Брянск, 2005г.); межвузовской научно-практической конференции Стратегическое управление инновационным развитием экономики России (г. Санкт-Петербург, 2005 г.); II Всероссийской научно-практической конференции Пути формирования эффективной социально-экономической модели трансформирующейся России (г. Пенза, 2006 г.); научно-информационного журнала Вопросы статистики (N 2, 2006 г.); международной научно-практической конференции Регион - 2006. Конкурентоспособность бизнеса и технологий как фактор реализации национальных проектов (г. Брянск, 2006 г.); VII Международной научной конференции Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития (г. Минск, 2006); журнала Вестник Брянского государственного университета (г. Брянск, 2006).
Результаты исследования приняты к использованию в работе Администрации Брянской области, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,76 п.л. в виде статей, отражающих основное содержание диссертации.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 198 источников, приложений. Рукопись содержит 180 страниц основного текста, 24 таблицы, 13 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Субратова, Тамара Григорьевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по 3 главе
В результате исследования определено, что совершенствование порядка разработки стратегической программы повышения качества жизни населения регионов требует совершенствования информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, включая качество жизни.
Учитывая оценки трех уровней конечных результатов комплексного развития административно - территориального образования система социально-экономических показателей комплексного развития региона дожна отражать:
1. Социальное развитие региона;
2. Экономическое развитие региона;
3. Экологическое развитие региона.
В ходе исследования рассмотрены понятие качество жизни населения, структура и система показателей категории качество жизни. На основе проведенного анализа можно сделать вывод: системная оценка состояния регионов для целей государственного регулирования дожна включать следующие направления оценок: уровня и качества жизни всех групп населения, всех составляющих экономического потенциала территории.
Важнейшей составной частью комплексного анализа динамики развития региона выступает система паспортизации. Паспорт социально-экономического развития региона как основное звено системы паспортизации можно рассматривать в качестве модельного интегрального выражения комплексного развития региона, позволяющего получить исчерпывающую характеристику региона на основе построения и анализа социо-эколого-экономических составляющих паспорта.
Основные направления развития системы региональной статистической информации дожны проводиться с целью максимального ее приближения к управлению экономикой регионов. В связи с этим стоит задача - четко отработать механизмы информационного взаимодействия между уровнями управления - федеральным, региональным и местным.
Анализ статистики домашних хозяйств позволил выявить недостатки обследования потребительских бюджетов домохозяйств и предложить методы решения проблемы регулирования статистических показателей, в поном объеме отражающих качество жизни населения. По нашему мнению наблюдения за жизнедеятельностью населения в обязательном порядке дожны производиться через характерных представителей в разрезе каждой из групп социальной структуры общества при репрезентативной выборке в каждом регионе.
В связи с этим, для совершенствования схемы обследования домашних хозяйств необходимо следовать принципам:
1) обследование дожно охватывать несколько хозяйств - представителей из каждой лячейки сложившейся социально - экономической структуры общества, для чего необходима разработанная и утвержденная модель социально - экономической структуры общества;
2) охват домохозяйств по их количеству в каждом из регионов дожен быть производным от количества населенных пунктов в регионе.
В результате изучения содержания и порядка разработки стратегической программы повышения качества жизни населения региона (на примере Брянской области), разработаны методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохозяйств. По нашему мнению комплексная программа повышения качества жизни населения регионов дожна включать подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие теоретико-методологические и научно-практические выводы и предложения:
1. Поиск эффективных методов воздействия на экономику, позволяющих разрабатывать стратегические планы с учетом текущей ситуации, определять цели и задачи, задействовать механизмы, позволяющие их реализовать, предопределили необходимость существенного повышения роли программно-целевых механизмов развития регионов и более детального изучения качества жизни граждан.
2. В ходе анализа научных работ отечественных и зарубежных исследователей содержания стратегий развития регионов и порядка их формирования в современных условиях установлено, что, несмотря на общность концептуального подхода различных ученых к формированию цикла стратегического планирования экономического развития региона, есть нюансы несогласования взглядов по разработке концепции, стратегии развития и плана конкретных действий по осуществлению стратегии.
3. Изучение проекта нового Федерального закона О государственном прогнозировании и стратегическом программировании развития Российской Федерации позволило сформулировать предложения по внесению в законопроект допонений в раздел социальной политики концепции развития Российской Федерации на общенациональном, региональном и муниципальных уровнях. Раздел по социальной политике концепции дожен быть допонен подразделом по совершенствованию статистики качества жизни. Показано, что комплексная стратегия на уровне региона наряду с концепцией, макромоделью и системой типовых целевых программ дожна включать подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств
4. Определено, что важнейшим условием совершенствования механизма разработки и реализации стратегических программ является совершенствование информационного обеспечения анализа и планирования развития регионов, с учетом формирующейся базовой модели социально-экономической структуры общества на основе повышения репрезентативности выборки потребительских бюджетов домохозяйств.
5. В результате исследования тенденций, закономерностей и проблем социально-экономического развития регионов России и особенностей развития Центрального федерального округа рассмотрены понятия луровень жизни населения, доходы населения, проведены межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни, выявлены масштабы бедности. Установлено, что одной из наиболее негативных тенденций последнего десятилетия является усилившаяся дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и особенно прогрессирующее отставание большой группы регионов. Одна из социально-экономических диспропорций в стране - высокая дифференциация регионов по качеству жизни населения. Существенным фактором, препятствующим качественному обновлению страны и наращиванию ее экономического потенциала, является низкий уровень и качество жизни населения, высокая социальная поляризация российского общества.
6. Системная оценка состояния регионов для целей государственного регулирования дожна включать следующие направления оценок: уровня и качества жизни всех групп населения, всех составляющих экономического потенциала территории. Предложены методы решения проблемы регулирования статистических показателей, в поном объеме отражающих качество жизни населения. Наблюдения за жизнедеятельностью населения в обязательном порядке дожны производиться через характерных представителей в разрезе каждой из групп социальной структуры общества при репрезентативной выборке в каждом регионе.
7. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию методов формирования стратегических программ повышения качества жизни с использованием потребительских бюджетов домохозяйств. Комплексная программа повышения качества жизни населения регионов дожна включать подпрограмму Целевой социальной поддержки домохозяйств с использованием аппарата потребительских бюджетов домохозяйств.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Субратова, Тамара Григорьевна, Орел
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации // Российская газета. 1993. - 25 декабря
2. Указ Президента Российской Федерации О пономочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе от 13 мая 2000 г. N 849
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 717 О Федеральной целевой программе Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (20022010 годы и до 2015 года)
4. Федеральная целевая программа "Реформирование статистики в 1997-2000 годах". Приказ № 247 от 14.12.1996 г. "О федеральной целевой программе "Реформирование статистики в 1997-2000 годах.
5. Постановление администрации Брянской области от 28 октября 2004 г. № 528 О мерах по реализации программы повышения качества жизни населения Брянской области.
6. Программа Экономическое и социальное развитие Брянской области на 2003-2006 годы
7. П.Абакин Л.И. Выбор за Россией. -М.: Ин-т экономики РАН, 1998.-212 с.
8. Абакин Л.И. Спасти Россию. -М.: Ин-т экономики РАН, 1999. 254 с.
9. З.Абрамов В.Ф., Живозднова С.А. Земская статистика национальное дос-тояние//СОЦИС, 1996. N 2. с.92
10. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России // Всероссийский экономический журнал, 2004. N 1. с. 2-19
11. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: Перспективные вопросы. // Экономист, 1997. N 3. стр. 34-45
12. Ажлуни A.M. Инновационный менеджмент: Учебно-методическое пособие. Орел: Изд-во ОРАГС, 2000. - 136 с.
13. Айзинова И.М., Пациорковский В.В. Непроизводственная инфраструктура регионального центра // Социологические исследования. 1984. N 3. - С. 75 - 81;
14. Альперин Л. Качество жизни россиян: В новый век с новым отношением к этой проблеме //Стандарты и качество, 2000. N 12. с. 62- 68
15. Анимица Е.Г. Региональная политика: сущность, основные цели, проблемы // Экономика региона, 2005. N 1
16. Ансофф И. Стратегическое управление:/Под ред. JI.H. Евенко. М.: Экономика, 1989.-519 с.
17. Безруков В. Аналитика как функция государственного аппарата (на примере социально-экономического блока) // Экономист, 2003. N 9
18. Бернштам Е. Сравнительный анализ инвестиционных преимуществ федеральных округов //Экономист, 2002. N 10
19. Биктимирова 3. Государственное управление и качество жизни населения //Общество и экономика, 2003. N 3
20. Бобков В. Анализ социально-экономической дифференциации// Экономист,2003. N 7
21. Бобков В. Дифференциация благосостояния // Экономист, 2005. N 6
22. Бобков В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России. Общество и экономика, 2000. N 2
23. Бобков В. Региональное неравенство уровня жизни населения// Экономист,2004. N12
24. Бобков В.Н. Трудное выздоровление России// Уровень жизни населения регионов России, 2003. N 3. с.8-28
25. Бобков В.Н. Пути стабилизации и повышения уровня жизни населения России. М.: Изд-во ВЦУЖ.- 2001. - 18 с.
26. Бобков В.Н. Региональные особенности уровня жизни в федеральных округах Российской Федерации (1998-2002 гг.)//Уровень жизни населения регионов России, 2003. N 6. с. 1-8
27. Богомолова Т.Г., Тапилина B.C. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация // ЭКО, 2004. N 11
28. Большаков С. Обновление стратегии регионального экономического развития //Журнал Государственная служба. N 4 (24), сентябрь 2003
29. Булатов А.С. Экономика: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство БЕК. 1999.-816 с.
30. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов-на-Дону. 2000
31. В новой российской экономике пока слишком много от старой//Российская бизнес-газета 5. -17 января 2006.- вторник. N 2 (539) www.rg.ru
32. Васерманис Э. К. Прогнозирование развития сферы услуг. Рига: Зинатне, 1990.- 168 с.
33. Викторов И. О практике совершенствования обследования бюджетов домашних хозяйств// Вопросы статистики, 1998. N 1. с. 23
34. Викторов И. О практике совершенствования обследования бюджетов домашних хозяйств//Вопросы статистики, 1997. N1. с.35
35. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник.-2-е изд. Учебник. -М.: Гардарики, 1999.- 296 с.
36. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник.-2-е изд., перераб. и доп. М.: Гардарики, 2002.- 296 с.
37. Власов В.О. Нужна ли регионам статистика? // Вопросы статистики, 1999. N4,- с.77
38. Вокова Г., Мигранова JI., Римашевская Н. Вопросы методики оценки дифференциации доходов населения// Вопросы статистики, 1997. N 2. с. 30-36
39. Гаджиев Г. Н. Региональная экспертиза. 04.10.2005. № 14. www.frip.ru
40. Гапоненко A. JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001 224 с.
41. Гапоненко А., Полянский В.Г. Развитие региона: Цели, закономерности, методы управления: Учебно-методическое пособие.- М.: Издательство РАГС. 1999.-139 с.
42. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент: Учебник М.: Изд-во РАГС, 2002.- 568 с.
43. Герасенко В.П. Теоретические основы мониторинга социально- экономического развития региона //Экономика и право, 2004. N 1, с.47-49
44. Гизатулин Х.Н., Ризванова М.А. Здоровье населения и приоритеты развития основных медицинских услуг // Экономика региона, 2005. N 4
45. Государственный комитет Российской Федерации (Госкомстат России). Статистический сборник Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Москва. 2003
46. Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России). Программа развития государственной статистической системы до 2005 года. Москва. 2001
47. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития.- М.: Финансы и статистика, 2002.-360 с.
48. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России// Вопросы экономики, 2001. N 9. с. 15-27
49. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики (Текст): учебник для вузов / Гранберг А.Г.: Гос. ун-т Высшая школа экономики. -4-е изд. (стер).-М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004.- 495, (1) с. - Предм. указ.: с. 477- 493.
50. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики, Москва, 2001
51. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
52. Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: трансформации на рубеже веков и альтернативы будущего// Общество и экономика, 1999. N 3 4.
53. Грицюк Т.В. Приоритеты экономического роста// Региональная экономика, 2004. N2 (5)
54. Гурьев В.И. Основы социальной статистики: методы, система показателей, анализ. М.: Финансы и статистика, 1991.- 176 с.
55. Данилова И.Б., Арсеева Т.В. Региональная статистика: методология и методы анализа. Региональные различия в уровне жизни населения субъектов Федерации Привожского федерального округа //Вопросы статистики, 2003. N 12
56. Деев Г. Модель распределения по доходам //Вопросы статистики, 1995. N 5
57. Джеймс Д., Мартин Д. Все возможные миры. М.: Наука, 1988. - 412 с;
58. Джон ван Маурик// Эффективный стратег, Москва, Инфра М, 2002. - с.9
59. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса: концепции и методы планирования. Москва, Издательство Финпресс, 1998
60. Жеребин В. Классификация, функции и значение деятельности домашних хозяйств//Вопросы статистики, 1997. N2.-с. 42
61. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 592 с.
62. Жеребин В.М., Романов А.Н. Экономика домашних хозяйств. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.-231с.
63. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Дея-тельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002.-568 с.
64. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление) // Учебное пособие, Ростов н/ Д., Москва Тесса, 2000. с. 362-370
65. Инвестиции против инфляции//Российская бизнес-газета 7.-11 января 2006.-среда. N 1 (538) www.rg.ru
66. Институт экономики переходного периода Российская экономика в 2004 году: тенденции и перспективы // Вопросы экономики, 2005. N 6
67. Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин.- М.: ОАО Издательство Экономика, 1999.-с. 776-781
68. Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития (по материалам X Российского экономического форума в Екатеринбурге// Российский экономический журнал, 2005. N 5-6
69. Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства/ В.В. Кистанов. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000. - 172 с.
70. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. -М.: Финансы и статистика, 2002.- 584 с.
71. Климов А.А. Проблемы депрессивных и отсталых территорий в Российской Федерации М.: Издание Государственной Думы. 2003. - 88 с.
72. Колосовский Н.Е. Теория экономического районирования. М.: 1968. - 152 с;
73. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осущест-вления//Экономист, 1998. N 1 с. 25-31
74. Комплексное развитие административных образований в условиях регионального хозрасчета и совершенствования региональной статистики / Под ред. В.Г. Садкова. Томск: Изд. ТГУ, 1991.
75. Краткий словарь современных понятий и терминов. / Под ред. Н.Т. Буни-мовича, Г.Г. Жарковской и др.- М.: Республика, 1995
76. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения//Вопросы статистики, 2000. N8.-с. 18-19
77. Круглов М.И. Стратегическое управление компанией: Учебник для вузов -М.: Русская деловая литература, 1998. 768с.
78. Круглова Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент. Учебное пособие для вузов, М.: Издательство РДЛ, 2003. - 464 с.
79. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики, 2002. N 4. с.46- 66
80. Кулешов В.В., Селиверстов В.Е. Стратегия социально-экономического развития Сибири: институциональные условия и механизмы реализации //Экономика региона, 2005. N 4
81. Курьеров В.Г. Прогноз развития экономики России//Всероссийский экономический журнал, 2004. N 8
82. Кисельников А.А. О Всероссийской научно-практической конференции Информационно-статистическое обеспечение региональных систем управления//Вопросы статистики. 2006. N 8
83. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности // Общество и экономика, 2002. N 12
84. Лайкам К. Краткосрочный прогноз дифференциации доходов населения / Общество и экономика, 2002. N 8-9
85. Лапин А. Проблемы региональной экономики: состояние и политика (на примере Ульяновской области) //Экономист, 2002. N 8
86. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Региональная программа в новейшей реформационной ситуации // Российский экономический журнал, 2000. N 8, с. 23-35
87. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал, 1996. N 2.- с.62-69
88. Лексин В., Швецов А. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации//Российский экономический журнал, 2000. N 8.- с. 23-35
89. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. Стереотипное. М.: Эдиториал УРСС, 2003,- 368 с.
90. Любовный В.Я. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации /Авт. кол. Под рук. В.Я. Любовного М.: Московский общественный научный фонд, 2000.
91. Майбуров И. Устойчивое развитие как коэволюционный процесс/Общество и экономика, 2004. N 4. с. 142-143
92. Майкл Портер. Конкуренция.: Пер. с англ.- М.: Издательский дом Вильяме, 2005. 608 е.: ил.- Парал. тит. анг.
93. Майоров В. Г., Майоров К.В. Принципы регулирования экономического развития региона. Экономические проблемы становления рыночных отношений в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции. Брянск: БГТУ, 2004. - 281 с.
94. Марголин А., Хутыз 3. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист, 2004. N 12
95. Маркова В.Д., Кузнецова С.А.//Стратегический менеджемент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение. 2001
96. Маслов П.П. Измерение потребительского спроса. М.: Экономика, 1971.
97. Мерцалов А.А. Стратегия развития региона: социально-экономические инновации Орел, Изд-во ОРАГС, 2001. - 256 с.
98. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента; Пер. с англ.- М.: Дело, 1993. 702 с.
99. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1996.
100. Министерство регионального развития РФ. Требования (технический стандарт) к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ. www.minregion.ru
101. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации //Экономика России: итоги и перспективы роста. Москва, февраль 2006 г.
102. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпэл Дж. Школы стратегий / Пер. с анг. Под ред. Ю.П. Каптуревского.- СПб: Издательство Питер, 2000,- 336 с.
103. Мироедов А.А., Выборнова А.Г., Кочетова Н.Е. Прогноз удвоения ВВП и снижение уровня бедности в регионе//Вопросы статистики, 2004. N 12
104. Митрофанова И.В. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона//Регионология, 2005. N 1. с. 67-76
105. Морозова Т.Г. Региональная экономика. Третье издание, переработанное и допоненное. Москва. 2003
106. Морозова Т.Г., Пикулькина А.В. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. Учебное пособие. Москва.: Финстатин-форм, 1997.- с. 17
107. Назаров М.Г., Проблемы социально-экономической статистики в новых условиях// Вопросы статистики, 2005. N 1
108. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы. -М.: Экономика, 1978.-343 с;
109. Никифоров О.Н., Филиппова А.И., Оценка социально-экономического развития субъектов РФ с использованием показателей, косвенно характеризующих восстановительные процессы в экономике//Вопросы статистики, 2005. N10
110. Николаев И., Марушкина Е. Бедность в России: экономический анализ // Общество и экономика, 2005. N 7-8
111. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития //Экономист, 2000. N 3. с. 54-60
112. О работе системы государственной статистики в 2005 году и основных направлениях деятельности на 2006 год//Вопросы статистики, 2006. N 4
113. Олесьевич Ю., Мазарчук В.- О специфике экономических институтов социальной сферы (теоретический аспект)//Вопросы экономики, 2005. N 5
114. Павлов К. Межрегиональные социально- экономические отношения: вопросы теории и оценки //Общество и экономика, 2003. N 1. с. 134-135
115. Пенюгалова А.В. Российский опыт муниципальной статистики: анализ содержания информационной базы и направления ее совершенствования // Вопросы статистики, 2005. N 6
116. Погудаева М.Ю. Вопросы теории и практики хозяйствования. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы //Экономика и право, 2004. N 1. с. 22-27
117. Политика доходов и качество жизни населения/Под ред. Н.А. Горелова, -СПб.: Питер, 2003.-653 е.: ил.- (Серия Учебное пособие)
118. Поспелова Е.Б. Уровень жизни главная составляющая социальной политики страны. Региональная экономика: теория и практика. 2004. N 1(4)
119. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики/ Рук. авт. кол. Д.С. Львов; Отд. экон. РАН; науч.- ред. совет из-ва Экономика. -М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. 793 с.
120. Региональная экономика. Пособие для аспирантов/ Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора А.А. Мерцалова. Орел: Издательство ОРАГС, 2005 г. - 424 с.
121. Региональная экономика: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2005. - 666 с. - (Высшее образование).
122. Региональное развитие: Опыт России и Европейского Союза. Рук. авт. колектива Гранберг А.Г. М.: Экономика, 2000. с. 20.
123. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб. / Росстат,- М., 2006. 685 с.
124. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб./ Росстат. М., 2006. - 982 с.
125. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. Т.2/ Госкомстат России. М., 2001. -827 с.
126. Римашевская Н.М. Социальное обеспечение в процессе перехода к рынку// Народонаселение. 2000. N 3
127. Римашевская Н.М. Сбережения населения и внутренние источники экономического роста в России//Маркетинг. 1998. N 2
128. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб./ Росстат. М., 2006.-819 с.
129. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник/ Госкомстат России. М., 1995: - 976 с.
130. Руднева Е. В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М.: Наука, 1989.- 216 с.
131. Рыбаков Ф.Ф. Региональная дифференциация социально-экономического развития России// Региональная экономика, N12 (15) -2004.- декабрь.
132. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов // Всероссийский экономический журнал, 2003. N 4
133. Садков В. Россия на рубеже веков. М.: Издательская группа Прогресс,2000.- 176 с.
134. Садков В., Гринкевич J1. От индекса развития человеческого потенциала к индексу гармоничного развития цивилизации // Общество и экономика,2001. N7-8
135. Садков В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модель основного закона России. М.: ОАО Издательская группа Прогресс, 2002.- 136 с.
136. Садков В.Г., Гринкевич Л.Г. Стимулировать формирование региональных ФПГ,- Финансы, 1998. N 1
137. Садков В.Г., Доганов А.П., Головко В.В., Рыбаков С.В. Модель социально-сословной структуры общества и совершенствование статистики населения // Вопросы статистики, 2001. N 7
138. Садков В.Г., Кириенко В.Е., Иконников В.Н. Управление комплексным развитием и повышение эффективности менеджмента муниципальных образований. М.: Издательская группа Прогресс, 2005.- 442 с.
139. Садков В.Г., Самостроенко Г.М. Концептуально-методические основы стратегического планирования и их воплощение в Федеральном законодательстве. www.bali.ostu.ru
140. Садков В.Г., Шибаева Н.А., Молоканов В.Д., Дмитриева Н.Е. Эффективное управление и его информационное обеспечение органами государственной статистики //Вопросы статистики, 2002. N 10
141. Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. М.: Юристь, 2004. - 461 е.- (Homo faber).
142. Самостроенко Г. Маркетинг стратегии развития. //Маркетинг в России и за рубежом. 2003. N 1. с. 99-106
143. Самостроенко Г.М. Интеграционный маркетинг региона: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп.- Орел: Издательство ОРАГС, 2005.-140 с.
144. Самостроенко Г.М. Методология формирования стратегии развития региона на основе концепции интеграционного маркетинга: Дис.: док. экон. наук-Орел, 2003.-374 с.
145. Самостроенко Г.М. Стратегия развития основа политической стабильности, социального согласия и экономического созидания./ Безопасность Евразии. 2002. N 2 (8) с/343-350
146. Самостроенко Г.М. Формирование стратегии развития региона на основе интеграционного маркетинга. Монография. Орел: Изд-во ОРАГС, 2002.304 с.
147. Семенов П. Актуальные проблемы регионального развития// Экономист, 2004. N6.-с. 64-71
148. Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Особенности статистического анализа уровня социального развития муниципалитетов //Вопросы статистики, 2003. N12
149. Система национальных счетов. 1993 год. Издание ООН. - 1998. - 725с.
150. Соколин B.JL О перспективах развития российской государственной статистики //Вопросы статистики, 2005. N 12
151. Соколин B.JI. О работе государственной статистики в 2004 году и основных направлениях деятельности на 2005 год//Вопросы статистики, 2005. N 4.
152. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл. кор. РАН И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 416 с.
153. Социальная статистика: Учебник /Под ред. чл. кор. РАН И.И. Елисеевой,- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 480 е.: ил.
154. Социальная статистика: Учебник/ Под ред. М.Г. Назарова. М.: Финансы и статистика, 1988. - 319 с.
155. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005: Стат. сб./ Росстат. М., 2005. - 525 с.
156. Социально-экономические проблемы регионов Дальневосточного федерального округа. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2003. - 105 с.
157. Статистический бюлетень Социально-экономическое положение областей Центрального Федерального округа. Брянскобкомстат, 2004.
158. Степанов М.В. Региональная экономика. Учебное пособие, Москва, ИНФРА-М, 2000.- 2001
159. Стратегический ответ России на вызовы нового века// Под общей редакцией Л.И. Абакина. М.: Издательство Экзамен, 2004. - 608 с.
160. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООО РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 605 с.
161. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Качество жизни в российских регионах//Экономист, 2002. N10
162. Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2001. - 351с.- (Системные проблемы России)
163. Струков В.А. О возможности количественной оценки качества проводимого обследования //Вопросы статистики, 2006. N 1
164. Струмилин С.Г. К теории планирования. Каким быть плану: дискуссии 20-х годов. Ленинград: Лениздат. -1989
165. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. -М.: Финансы и статистика, 2000.
166. Суринов А.Е. Обследования бюджетов домашних хозяйств в России. Проблемы и перспективы//Вопросы статистики, 2003. N 9
167. Суринов А.Е. Уровень жизни населения России: 1992 2002 гг. (по материалам официальных статистических наблюдений). М. 2003
168. Тавокин Е.П. Социальная статистика: Учебное пособие, М., Издательство РАГС, 2001
169. Уровень жизни городского населения России и социальные проблемы реформ//Под ред. М.А. Можиной. М.: ИСЭПН РАН. Междисциплинарный академический центр социальных наук, 1995.
170. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент, Москва, ВАО Бизнес школа Интел - Синтез, 1998. - с.7
171. Федерализм. Региональная политика. Субъекты Российской Федерации // Новая Российская энциклопедия. Том 1. Россия. Москва, Издательство Энциклопедия, 2004.
172. Федеральная служба государственной статистики// Статистический бюлетень, N 6 (116). август 2005 г.
173. Фоминская Н., Кожухаренко О. Обследование бюджетов домашних хозяйств в новых экономических и социальных условиях //Вопросы статистики, 1998. N1.- с. 28-29
174. Ханин Г.И. Состояние и перспективы российской экономики в начале XXI века // ЭКО, 2005. N12
175. Ханс Виссема//Стратегический менеджмент и предпринимательство, Возможности для будущего процветания, Москва Финпресс, 2000. с. 29-30
176. Хикс Дж. Стоимость и капитал. М.: Прогресс, 1993.
177. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. Россия: Экономическая конъюнктура// Информационно-аналитический сборник. 2005, Выпуск 1.: Москва. март 2005
178. Центральный федеральный округ. 2003. Вып. 2. Информ. сборн. н-т сб., инф. бюл. Под ред. А.С. Чурсинова. М.: Агенство Центр-Медия, 2002. -576 с.
179. Чередниченко Л.Г. Оценка влияния региональных факторов на эффективность экономического роста// Региональная экономика, N 11(14) 2004 декабрь.
180. Чернышева Т., Муханова О. Проблемы формирования выборочной совокупности домашних хозяйств, подлежащих бюджетному обследова-нию//Вопросы статистики, 1997. N 5. с. 16-26
181. Шаталин С.С. Функционирование экономики развитого социализма: Теория, методы и проблемы. М.: Изд-во МГУ, 1982. - 384 с;
182. Шевцова Л.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества//Полис, 1996.N5.-с. 83-84
183. Шкаратан О.И., Иванов И.М., Инясевский С.А. Анализ социально- экономического неравенства россиян./Юбщественные науки и современность, 2005. N 5
184. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. -208 с.
185. Экономическая теория: Учебник. Изд. испр. и доп./ Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 672 с.
186. Экономическая энциклопедия // науч.- ред. совет изд-ва Экономика, Ин-т эконм. РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999.-с. 776-781
Похожие диссертации
- Механизмы формирования и реализации инвестиционных программ социального развития региона
- Потребительское поведение домохозяйств в условиях циклического развития экономической системы
- Разработка стратегии развития предприятия оптово-розничной торговли
- Применение потребительских бюджетов для оценки денежного содержания государственных служащих
- Экономические детерминанты устойчивого развития регионов в контексте инвестиционной деятельности отраслевых комплексов