Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Разработка концепции деятельности внешнеторговых организаций России с учетом опыта универсальных торговых компаний Японии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Пясецкий, Владимир Георгиевич
Место защиты	Москва
Год	1993
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Разработка концепции деятельности внешнеторговых организаций России с учетом опыта универсальных торговых компаний Японии"

РГО од

О ii.il Ь^о

Всероссийская Академия внешней торговли

На правах рукописи

Пясецкий Владимир Георгиевич

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ С УЧЕТОМ ОПЫТА УНИВЕРСАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ КОМПАНИЯ ЯПОНИИ

08.00.05 -Экономика,планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени [кандидата экономических наук

Москва - 1 иУЗ

Диссертационная работа выпонена на кафедре управления внешней торговлей Всероссийской Академии внешней торговли.

Научный руководитель

-доктор экономических наук,профессор Буренин В. А.

Официальные оппоненты

-доктор экономических наук Казаков И. В.

-кандидат экономических наук Краснов В. Б.

Ведушдя организация

Всероссийский научно-исследовательский конъюктурный институт /В1ШКИ/ МВЭС РФ

Защита диссертации состоится " 23 " декабря 1993 года в 14.00 часов на заседании специализированного совета К. 051. 02.01. ВАВТ по адресу: 119285,г. Москва,ул. Пудовкина,д. 4а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВАВТ.

Автореферат разослан " 19 " ноября 1993 года.

Ученый секретарь [ '

Специализированного совета / 0. В. Знаменский

Обд^я характеристика работы и актуальность темы исследования. В настоящэе время, когда экономика России находится в сложных условиях переходного периода к рыночным отношениям, а проводимые реформы не всегда приносят ожидаемые результаты, возникает объективная необходимость поиска путей выхода из создавшейся ситуации как на макро, так и на микроуровннх управления. Именно поэтому среди важнейших проблем экономического развития России в условиях перехода к рыночным отношениям,разгосударствления собственности,демонополизации и диверсификации внешнеэкономических связей - проблема совершенствования внешнеэкономической деятельности предприятий и других деловых структур России становится одной из ключевых.

Внешнеэкономические объединения (ВО),активно содействовавшие развитию экономики страны на протяжении десятков лет,в настоящее время испытывают значительные трудности при осуществлении своей деятельности. В то же время, обладая большим практическим опытом,квалифицированным персоналом,устойчивыми деловыми связями внутри страны и за рубежом, такие объединения могут быть эффективно использованы при решении ряда особо важных проблем в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляя весомый вклад в развитие экономики России. Многие проблемы, с которыми стакиваются в настоящее время внешнеэкономические объединения, возникают из-за острых противоречий между изменяющимся характером воздействия внешней среды и старыми методами управления экономическими системами. В этой связи актуальной проблемой становится исследование возможностей совершенствования деятельности внешнеэкономических объединений как посредников между производством и внешним рынком,опираясь на опыт эффективно работающих зарубежных экономических структур.

В качестве модели одной из таких эффективных рыночных структур предлагаются Универсальные торговые компании Японии (УТК).заметные успехи которых подтверждены результатами их деловой активности и процветанием Японии в целом.

Проблема совершенствования деятельности внешнеторговых объединений актуальна и по ряду других причин:

1/ в настоящэе время воздействие деструктивных тенденций, присущих переходному периоду к рыночным отношениям, опережает по темпам процессы реформирования внешнеторговых объединений,поэтому необходимо сохранить специализированные внешнеторговые структуры,осуществляющие экспорт и импорт комплектного и разрозненного оборудования,и по возможности вывести такие объединения на новый качественный уровень. В

ближайшей перспективе (3-5 лет) трудно ожидать появление альтернативных внешнеторговых структур по экспорту комплектного и разрозненного оборудования,так как деятельность образованных в сфере ВЭД новых коммерческих структур не ориентирована на догосрочные валютные операции;

2/значительная роль универсальных торговых компаний Японии в национальной, международной,а также в российско-японской торговле делает необходимым изучение их деятельности как контрагентов и конкурентов. В этой связи возникает необходимость создания собственных экономических структур с учетом опыта УТК Японии,которые могли бы успешно конкурировать с западными;

3/проблема трансформации внешнеэкономического объединения России в универсальную торговую компанию России вошла в число приоритетных проблем государственной программы развития экспорта машинотехнической продукции,разработанной МВЭС РФ, и сейчас нужна теоретическая проработка этой проблемы.

Степень разработанности проблемы.

Исследования, проведенные автором работы, базировались на трудах советских и зарубежных ученых, специализирующихся в области управления экономикой, внешнеэкономическими связями и внешнеторговыми организациями : Буренина RA. .Власова В. В. .Ваганова ЕС. .Герчиковой И. Е , Догова С. И., Зайцева Е. К., Знаменского 0. В. , Кравцевича А. И., Леонтьевой Е. JL , Одинцова А. А., Певзнера Я А., Покровского А. И. , Позднякова В. С. , Постоленко М. Л. , Саркисова К. 0. , Сергазина Ж. Ф. , Целишева И. С. , Чэревко Ю. М. ,Сакаия Т. ,Нагао Т. , Сибакава Р. ,Мэнден Я., Такаянаги С., Эдварса К. и др.

При работй над диссертацией автор ознакомися с имеющимися работами на данную тему. Изучение этих работ показало,что авторы большинства из них( Леонтьева E.JL .Одинцов A.A. ,Целищев И. С. , а также зарубежные авторы Сакаия Т. .Сибакава. , Монден Я и др ),сосредоточили усилия на анализе японских методов управления,исследовали организационную структуру,основные направления деятельности УТК,тенденции их развития. Возможность переноса японских методов управления в практику деятельности зарубежных фирм рассматривалась недостаточно поно, либо совсем не рассматривалась.

Данную проблему в более поной мере изложил Краснов И. В. в своей диссертационной работе "Исследование деятельности УТК Японии: экономико-организационный аспект",однако и здесь автор ограничися рекомен-

дациями обшэго характера без привязки к реалиям функционирования российских внешнеторговых структур и национальным особенностям управления.

Цель я задачи настоящего исследования.

Целью работы является разработка концепции деятельности внешнеторговой организации России с учетом опыта универсальных торговых компаний Японии(УТ К).

Исходя из поставленной цели,определены следующие задачи исследования:

- провести системный анализ деятельности эффективно работающих экономических структур - универсальных торговых компаний Японии, выделив в них элементы,приемлемые в условиях российского рынка;

-расмотреть и проанализировать деятельность внешнеэкономического объединения в условиях радикальных экономических реформ и глубокого экономического кризиса,определив в исследуемой системе возможные точки приложения зарубежного опыта управления;

-на основе анализа двух экономических систем (ВО России и УТК Японии) построить модель внешнеэкономической организации,более адекватно реагирующей на изменения внешних условий, которую можно рассматривать как основу для формирования многофункуциональной,эффективной, стабильной экономической системы -УТК России .

Объектом исследования является:

-деятельность универсальных торговых компаний Японии,внешнеэкономических объединений России,в частности машинотехнических внешнеэкономических объединений, методы управления внешнеэкономическими структурами в Японии и России, деловая стратегия,организационные структуры и функции исследуемых систем.

Методика исследования. Теоретической и методической основой для проведения исследований явились программные и нормативные документы стратегического и текущего характера по вопросам совершенствования управления экономикой,внешнеэкономическими связями, методы структурного моделирования, системного анализа, программно-целевого подхода.

При работе над диссертацией автор опирася также и на личный опыт работы с универсальными торговыми компаниями Японии, накопленный как при оперативной деятельности в специализированном внешнеэкономическом объединении (с 1973 года), так и при работе в экономическом отделе Торгпредства СССР В Японии.

Научные результаты, полученные соискателем,заключаются в том,что

на основе системного анализа двух экономических систем ВО России и УТК Японии:

1/выявлены элементы управления и организационные подходы УТК Японии, приемлемые в условиях формирования российского рынка, в частности методы управления и стратегического планирования, многофункциональный характер деятельности в совокупности с оптимальной организационной структурой,методы отбора и стимулирования персонала ;

2/обоснована радикальная перестройка и совершенствование деятельности ВО России в условиях современного переходного периода в экономике России;

3/разработаны принципы стратегии трансформации внешэкономических организаций России в Универсальные торговые компании на базе концептуального подхода,заключаюдегося:

- в построении дерева целей для формирования механизма деятельности и стратегического планирования УТК России;

- в формировании модели организационной структуры, адекватной многофункциональному характеру деятельности УТК России;

- в разработке рекомендаций по стимулированию деятельности и профессиональной подготовки кадрового состава;

4/обоснован и сформулирован новый подход к формированию стабильных связей многоцелевых коммерческих структур с предприятиями промышленности, финансовыми организациями,научно-исследовательскими центрами и институтами,учебными заведениями;

5/даны рекомендации по созданию интегрирующих связей ЕО России с зарубежными партнерами,в частности с японскими УТК;

б/подтверждена необходимость увязки стратегии на макро и микроуровнях управления ВЗД.

На защиту выносятся следующие положения:

1/обоснование необходимости реформирования деятельности внешнеэкономических объединений России, анализ направлений деятельности вошедших в противоречие с воздействием внешних условий и тенденциями развития рыночной экономики;

2/определение приемлемых в российских условиях компонентов управления Универсальных торговых компаний Японии;

3/разработка концептуального подхода повышения качественного уровня деятельности внешнеэкономических объединений и их поэтапной трансформации в многопрофильные, эффективные экономические структуры;

4/обоснование необходимости увязки стратегических целей на макро

и микро уровнях управления внешнеэкономической деятельности.

Научная новизна заключается в том,что в отличие от ранее проведенных исследований,рассматривавших проблему заимствования зарубежного опыта при совершенствовании деятельности внешнеэкономических объединений, в настоящей работе автор, используя инструменты системного анализа,структурного моделирования и программно-целевого подхода, выявил в эффективно функционирующих экономических структурах - Универсальных торговых компаниях Японии - оптимальные компоненты управления (методы стратегического планирования,совершенствование кадрового отбора и профессиональной подготовки персонала, многофункциональный характер деятельности в сочетании с органичной организационной структурой и пр.), приемлемые в современных неблагоприятных условиях переходного периода к рыночным отношениям, и на их основе, а также фактических данных деятельности специализированных внешнеэкономических объединении!! России впервые разработал концепцию совершенствования деятельности внешнеэкономических объединений России для их поэтапного перехода на новый качественный уровень, позволяющий сформировать УТК России, адекватно реагирующие на кардинальные иэмен-нения внешних условий.

Практическое значение работы.

Научные результаты,практические предложения и рекомендации,изложенные в диссертации,могут быть использованы:

-при реформировании деятельности внешнеторговых организаций России, в частности при разработке стратегии внешнеэкономичекого объединения в условиях глубокого экономического кризиса,создания основ для поэтапного перехода от экономической системы с фиксированными рамками деятельности к многофункциональной экономической системе, адекватно реагирующей на изменения внешних условий среды;

-в практической деятельности внешнеторговых организаций России,в частности при разработке принципов подбора и обучения кадров,мотивации труда, совершенствовании системы информационного обеспечения ,при разработке стратегии при выходе на международные рынки,при взаимодействии с отечественными предприятиями на внутреннем и внешнем рынках;

-при увязке стратегического планирования ВО России на макро и микроуровнях;

-в ходе обучения в высших коммерческих школах при чтении курса управление ВТО России;

-в дальнейших научных исследованиях по совершенствованию дея-

тельности внешнеторговых организаций России.

Апробация.

Основные результаты диссертационной работы были изложены на 47-ой научной конференции аспирантов и слушателей Всероссийской Академии внешней торговли /ВАВТ/ .состоявшейся 23 мая 1991 года, и заседании круглого стола ВАВТ в мае 1993г.

Результаты исследований использовались автором при чтении лекций в Высшей коммерческой школе в 1988-91г.г., при разработке аналитических и оперативных документов ВО"Техмашимпорт" при решении важнейших перспективных и текущих вопросов взаимодействия с государственными структурами и деловыми партнерами.

Структура работы. Диссертация состоит из введения,трех глав.заключения и перечня использованной литература Объем диссертации 154 страницы машинописного текста, 2 таблицы, 3 схемы,10 приложений.

Содержание работы

Во введении обоснована актуальность выбранной темы,сформулированы цели исследования, основные задачи,объект и методы исследования, отражены научная новизна и практическое значение работы.

В первой главе анализируется деятельность универсальных торговых компаний Японии,которые предлагаются в качестве модели для взаимство-вания зарубежного опыта управления при разработке концепции российских внешнеэкономических структур. Обоснованы причины,по которым выбрана японская,а не американская, либо западно-европейская модель.

В результате исследований автор приходит к выводу, что универсальные торговые компании ("coro сбся") Японии являются высокоэффективными, экономическими структурами, которые по уровню участия во внутренней и внешней торговле страны, по многофункциональному, универсальному характеру деятельности,по степени информационного обеспечения, по способности адаптироваться к меняющимся условиям рынка и другим аспектам выходят за рамки обычных представлений о возможностях развития торгово-посреднических компаний. Эти компании не только берут на себя все функции,связанные с осуществлением и обслуживанием внешнеэкономической деятельности,но и выступают при необходимости в качестве кредиторов,организаторов консорциумов при поставке сложного комплектного оборудования, участвуют в реализации крупных зарубежных проектов. Они располагают разветвленной сетью представительств и дочерних компаний по всему миру,тесно связаны с крупнейшими предпринимательскими объединениями и государственными службами,хорошо знакомы

со спецификой зарубежных рынков и т. д. Привлекательной стороной деятельности УТК Японии является предоставление высокоэффективных и комплексных услуг,четкое и надежное обеспечение всех звеньев торговых операций.

Анализ степени приемлемости той или иной экономической модели требует учета историзма,так как настоящее не может быть понято без учета прошлого. Так, японский исторический опыт указывает на то, что модернизация,развитие экономики,общества могут успешно осуществляться лишь на почве собственных национальных традиций. Практика переноса зарубежного опыта управления,в частности японского, в другие страны (Южная Корея,Малазия и др.) также подтвердила необходимость его сочетания с национальными особенностями. С этим условием заимствование японского опыта впоне возможно и в России, поэтому важно определить, какие здоровые начала и ценности российской цивилизации могут дать импульс обновлению. Русская и японская традиционные культуры имеют сходные черты, в частности - склонность к общинности,колективизму, сотрудничеству.

Не менее существенной причиной, побуждающей к изучению японского метода управления, являются общие черты стартового периода переноса зарубежного опыта управления,предшедствующего началу радикальных экономических реформ. В условиях послевоенной разрухи перед Японией стояли проблемы, схожие с задачами современной России -восстановление социальной, политической и экономической жизни. Преобразования в послевоенной Японии происходили в тяжелых условиях: в 1946 году уровень промышленного производства упал до 207. довоенного, к 1948 г. подняся только до 33%,цены за это время выросли в 209 раз.

Обрашдет на себя внимание последовательность и рациональность в проведении и реализации послевоенных реформ .которые затронули все экономические и социальные институты японского общества. Причем кардинальные реформы проходили на фоне крайне сложной политической ситуации. За шесть лет реформ (1946-50г. г.) трижды проводились всеобщие выборы с обновлением состава парламента,а правительство менялось шесть раз. В этот период Японии удалось:

-ликвидировать систему военного контроля над производством и распределением продукции,провести конверсию военных предприятий; -провести денежную реформу ;

-провести земельную реформу и решить проблему продовольственного снабжения городов;

-демонополизировать экономику;

-осуществить реформу налоговой системы;

-провести бюджетную реформу и добиться стабилизации денежного обращения и валютного курса.

Аналогичные проблемы стоят и перед экономикой России при переходе к рыночным отношениям. При этом, однако, следует учитывать и существенные различия стартового периода,это прежде всего необходимость восстановления института частной собственности, нестабильная политическая ситуация в России и ряд других факторов, которые препятствуют проведению последовательных социально-экономических преобразований в обществе, снижают деловую активность предприятий.

Анализ истории возникновения и трансформации УТК показывает,что послевоенная реорганизация финансовых алигархий "дзайбацу" и формирование новых финансово - промышленных групп, включая УТК "coro сеся", в принципе не нарушили традиционных связей в деловом мире Японии,хотя образование новых промышленных групп проходило по иному пути.

Финансовыми центрами этих групп являются кредитно-финансовые институты: банки, траст-банки, компании по страхованию жизни и имущества. УТК ("coro сёся") играют важную роль в этих группах как организационные и координирующие центры внешнеэкономической экспансии.

Связи и контроль внутри финансово-промышленных групп осуществляются в форме перекрестного владения акциями, кредитования, переплетающихся директоратов,производственных,научно-технических и организационных связей. Их высшими органами являются совещания глав компаний на уровне президентов,которые вырабатывают общие перспективные планы развития групп. Каждая входяпщ в группу компания является юридически самостоятельной.

Одна из составляющих успешной деятельности УТК базируется на эффективных методах внутрифирменного управления. В период послевоенного развития Японии произошло удачное совмещение приемов американского менеджмента и национальных управленческих традиций. Основные черты японской системы управления определяет ряд концепций,отсутствовавших в американской модели.

В работе приводится несколько основных классификаций японского метода управления,которые можно свести к ряду базовых принципов:

- взаимозависимость интересов компании и персонала, а также умело поддерживаемый баланс влияния и интересов трех основных сил,обеспечивающих функционирование компании: управляющих,остальных работников

к инвесторов;

- приоритет колективисткого начала перед индивидулизмом, поощрение кооперации работников внутри компании,создание атмосферы равенства между работниками независимо от занимаемых постов;

- формирования разнообразных связей между компаниями - деловыми партнерами,в том числе между производителями, поставщиками и потребителями продукции.

Высокая степень адаптивности японской экономики к изменениям воздействия внешней среды создается за счет эффективности механизма государственного регулирования экономики,включая и все виды внешнеэкономических связей .который в течение всего послевоенного периода обеспечивал оптимальное сочетание направляющей роли государства и функционирования рынка. Регулирующая роль государства позволяла использовать объективно обусловленное действие рыночных законов в целях развития,с одной стороны, и ограничивать негативные последствия действий данных законов,- с другой. Основной целью государственного вмешательства во внешнеэкономическую сферу является обеспечение благоприятных внешних условий для экономического развития страны. Государственное регулирование в Японии в последнее десятилетие все более эволюционирует в сторону максимально широкого использования механизмов рыночного саморегулирования при постепенном отказе от наиболее жестких форм воздействия на внешнеэкономические связи. Примечательно,что либерализация госрегулирования началась лишь тогда, когда Япония достигла явного лидерства в групе промышленно-развитых стран.

Главенствующим органом в управлении японскими предприятиями является Министерство внешней торговли и промышленности (ШГП), имеющее репутацию главного штаба японской торговли. Ни одна из стратегических задач не решается без участия МВТП.

В определении и осуществлении экономической политики страны важную роль играют и организации,объединяющие частных предпринимателей. В работе рассмотрена деятельность четырех таких наиболее влиятельных организаций.

Поддержка государства и японский менеджмент гармонично сочетаются с рациональной структурой компании и диверсифицированной деятельностью. УТК Японии придерживаются в основном комбинированного принципа построения компании,имея в своем составе товарные департаменты, департаменты координации и планирования,куда,как правило,входят стра-новые подразделения, функциональные департаменты(юридический,транс-

портный.кадрово-административный и др), маркетинговые и исследовательские отделы,специальные подразделения, координирующие процессы инвестирования деятельности дочерних предприятий и смешанных компаний за рубежом. В последнее время на УТК стали создаваться новые подразделения, отражающие появление у торговых компаний новых функций,обусловленных структурными сдвигами в экономике и другими факторами. Это отделы по операциям с недвижимостью,золотом и драгоценностями,группы телекоммуникаций и связи,информационного обеспечения,биотехнологий, новых материалов, аэрокосмических систем и другие.

Торговые компании имеют широчайшую разветвленную сеть отделений внутри страны,филиалов и представительств,а также дочерних и ассоциированных компаний за рубежом. Так,фирма "Ниссб Иваи"имеет 49 отделений в Японии ,150 представительств и филиалов в 82 странаах мира,"Мицуби-си Корпорейшн"- 57 отделений внутри страны, 107- зарубежных представительств, а также 68 представительств дочерних компаний в более чем 80 странах мира и т. д.

В деятельности УТК обычно выделяют три основных направления:

-Осуществление торговых операций. Сюда входят сдеки на поставки товаров и рабочей силы,транспортные операции,маркетинг, планирование, предоставление технической помощи.

-Финансовые операции,включающею предоставление коммерческого кредита,финансирование ,лизинг,поручительства,инвестирование,создание совместных предприятий.

-Информационная деятельность,охватываюпш исследования,сбор,анализ и передачу информации.

Кроме этого в работе приведены и другие сферы приложения усилий УТК Японии,такие, как организация производства,разработка природных ресурсов и т.д.

По характеру и масштабам своей деятельности наиболее крупные УТК Японии приближаются к известным многонациональным корпорациям, сохраняя при этом свою самобытность и отличаясь от них организационным строением,стилем и методами работы,характером конечных целей.

Деловая стратегия УТК Японии тесно увязана со стратегией на государственном уровне,о чем свидетельствуют адекватные изменения в деятельности УТК с изменениями в государственной экономической политике, реализуемой с середины 80-х годов.

Используя отработанные годами организационные приемы,УТК Японии занимают активную позицию на рынке России и в странах СНГ, несмотря

на сложные условия переходного периода.

УТК Японии, используя государственное страхование экспортных операций (в 1993 году объем целевого страхования составил 1,5 мрд. доларов США),намерены участвовать в разработке нефтяных и газовых месторождений в России,что поностью совпадает с общегосударственной стратегией по стабилизации и диверсификации снабжения Японии энергетическим сырьем.

Растёт число представительств японских фирм,включая УТК, как на территории стран СНГ,так и в крупных промышленных центрах России. Особенно в районах Западной Сибири и Дадьного Востока. Это дает возможность расширить контакты с региональной администрацией заводами-изготовителями и организациями, связанными с управлением внешнеторговой инфраструктурой (порты,ж. д. и пр.) на переферии, получать более поную информацию с мест. В странах СНГ используется несовершенство законодательной базы,особенно при экспорте сырьевых товаров.

Анализ деятельности УТК Японии позволяет сделать следующие выводы:

1/ УТК Японии - по эффективности деятельности,по уникальной способности адаптироваться к изменяющимся условиям, по методам управления, органично сочетающим современные и традиционные подходы,по возможности увязки стратегии компании с государственными интересами, по многофункциональной деятельности, осуществляемой на основе управляемой оргструктуры - представляют оптимальную организационную систему для вэаимствования зарубежного опыта управления экономическими структурами, в частности при разработке концепции модернизированных внешнеэкономических систем.

2/ Для успешной деятельности экономических структур,сформированных по типу УТК Японии, необходим определенный уровень развития рыночных отношений,инфраструктуры,предпринимательской культуры,который в России еще не достигнут. Однако многие приемы торговой деятельности УТК и элементы их организационной структуры имеют инвариантный характер и могут быть использованы в практике российских внешнеторговых организаций. При этом степень заимствования нужно определять в каждом конкретном случае отдельно с учетом специфики деятельности и традиций того или иного объединения. В пользу применения японских управленческих подходов говорит и схожесть ряда существенных признаков в историческом и национальном развитии.

Во второй главе на базе фактических данных анализируется дея-

тельность специализированных внешнеэкономических объединений с целью определения возможностей и сфер их реформирования. При этом автор базировася на опыте деятельности специализированных машинотехнических объединений,в частности на деятельности ВО "Техмашимпорт",где работает с 1973 года. Такой подход можно считать оправданным,так как юридический статус,функции и структура ВО были сформированы по единому принципу в период жесткого административного управления и строгого соблюдения принципов монополии внешней торговли.

В данной главе автор подробнно рассмотрел эволюцию развития и результаты деятельности внешнеэкономического объединения как в период административного управления, так и в первые годы перехода к рыночным отношениям, проанализировал данные, характеризующую развитие товарооборота, функции, организационную структуру и кадровый состав, основные направления деятельности Объединения.

Проведенный анализ показал, что по международным стандартам подавляющее большинство внешнеторговых объединений, включая и В0"Техма-шимпорт",являются специализированными торговыми компаниями.

Структура объединений была построена по жесткой номенклатурной схеме - каждая фирма закупала или поставляла оборудование по четко заданной номенклатуре. Традиционно объединения испоняли роль посредника при реализации экспортно-импортных операций,осуществляемых преимущественно по заданию государства за комиссионное вознаграждение. Это позволяло объединениям иметь устойчивый товарооборот при минимальных коммерческих рисках. Объединения были укомплектованы квалифицированными кадрами и обладали сетью зарубежных представительств,находящихся на содержании государства.

Перестройка БЭС,в основе которой были заложены принципы на демонополизацию и диверсификацию,началась на фоне неразвитого,деформированного рынка потребительских-товаров и - слаборазвитой внешнеторговой инфраструктуры.

Кроме того,с конца 1989 года начася острый кризис финансовой системы,затем последовал распад СССР. В результате политического,социального и экономического кризисов внешнеторговые объединения попали под пресс целого комплекса факторов, негативно воздействующих на её деятельность .которые необходимо учитывать при разработке новой экономической модели:

1/кризис финансовой системы привел к прекращению поступления государственных заказов,замораживанию валютных средств объединения в

Внешэкономбанке;

2/массовая неплатежеспособность предприятий, с одной стороны,и курс на демонополизацию внешней торговли,с другой, резко сократили число постоянных Заказчиков, кроме того распад СССР привел к нарушению традиционных деловых контактов;

3/ужесточение контрактных условий с зарубежными партнерами из-за высокой внешней задоженности по госзаказам (особенно по условиям платежа);

4/обострение проблем с транспортировкой грузов из-за распада СССР на фоне традиционно слабой внешнеторговой инфраструктуры;

5/неблагопрятный инвестиционный климат .вызванный политической нестабильностью,слабым рублем,несовершенным законодательством;отсутствие побудительных мотивов для догосрочного инвестирования;

б/неразвитая правовая основа, отсутствие механизма по выпонению решений арбитражного суда и пр;

7/неподготовленность части руководства и персонала к принятию нестандартных решений,консерватизм ,эгоизм,иждевенчество(очень часто наложение воздействия этих особенностей) и т. д.

Таким образом, реформировние деятельности внешнеэкономических объединений на пути к рыночным отношениям приходится осуществлять в исключительных условиях, не имеющих аналога в мировой практике. В результате негативных тенденций переходного периода объемы экспортно-импортных операций внешнеэкономических объединений в последние годы значительно сократились. (Так, в 1992г. объем экспортно-импортных операций ВСГТехмашимпорт" на базе заключенных контрактов сократися по сравнению с уровнем 1990 года более чем в два раза).

В то же время на проработке только в ВО"Техмашимпорт" находится целый ряд крупных перспективных проектов по экспорту и импорту комплектного оборудования. (В частности, по экспорту машинотехнической продукции около 15 проектов на поставку оборудования для производства химических и нефтехимических товаров на общую сумму около 460 мн. доларов США). Объединение успешно реализует два крупных проекта по экспорту комплектного оборудования на рынках Египта и Китая (стоимость посталяемого оборудования соответственно ISO и 40 мн.доларов США).

Однако деловую активность внешнеэкономических объединений сдерживает комплекс негативных факторов. Причем ряд проблем не может быть решен без поддержки государства. Так, в настоящее время трудно рассчи-

тывать на продвижение экспорта машин и оборудования без льготног кредитования перспективных направлений машиностроения. Не решен вопро о государственном страховании экспорта машинотехнического оборудова ния.что ставит отечественные предприятия-изготовители в неравные ус ловия с западными конкурентами.

Современное состояние транспортной сети не оставляет надежд н. расширение экспортно-импортных операций машин и оборудования,если го сударство не возметься за надежное обеспечение выходных и входны пунктов и портов.

Дожна быть активизирована деятельность государства по подписании межправительственных соглашений об оказании технического содействия со странами Восточной Европы, Азии и Африки -традиционных потребителей отечественной машинотехнической продукции,что обеспечив определенные гарантии и окажет значительную поддержку отраслям, выпускающим машинотехническую продукцию.

В настоящее время из-за ослабления поддержки государства при экспорте машинотехнической продукции происходит фактически добровольны; уход с рынков стран,присутствие на которых было заработано крайне высокой ценой.

Не менее острые проблемы возникли у внешнеэкономических объединений в сфере импорта машин и оборудования. Массовая неплатежеспособность отечественных предприятий привела к тому,что только у ВО"Техма-шимпорт" до настоящего времени не оплачено счетов за поставленное оборудование на общую сумму около 1 мрд. рублей ( в ценах 1991 года).

Из-за несостоятельности системы государственного финансирования совокупный дог в валюте Объединения иностранным фирмам по государственным заказам( по состоянию на 1-е мая 1993 года) составил около 150 мн. доларов США.

Наиболее сложная ситуация возникла у Объединения с инофирмами -поставщиками оборудования,которые из-за длительных задержек в оплате за поставленное оборудование попали в крайне тяжелое финансовое положение и вынуждены обратиться в международный арбитраж. На июнь 1993 года на рассмотрении в стокгольском и московском арбитражах находятся 13 дел на общую сумму 20 мн. доларов США.

Данная проблема типична для большинства внешнеэкономических объединений, имеющих высокую кредиторскую и дебиторскую задоженность, образовавшуюся в результате выпонения поставок и окаэаия услуг по

линии госзаказа. По имеющимся оценкам,просроченный дог подведомственных МВЭС объединения инофирмам превышает 1 мрд. доларов США, а в целом по ВО составляет 4-5 мрд. дол.

Так как данная проблема не нашла радикального решения на правительственном уровне,для многих объединений она может повлечь тяжелые последствия, включая арест счетов и имущества

Кроме того,проблема внешней задоженности объединений является главным сдерживающим фактором при их возможном акционировании и приватизации вешнеэкономических объединений.

Ухудшение экономической ситуации отразилось и на кадровом составе объединений. Из-за резкого сокращения объема экспортно-импортных операций и формирования рынка квалифицированной рабочей силы происходит отток кадров в другие коммерческие структуры. Значительно сократилось число загранпредставительств и численность загранаппарата.

С учетом реалий текущей экономической ситуации внешнеэкономические объединения в последние годы стали перестраивать направления своей деятельности с тем, чтобы, с одной стороны, более гибко реагировать на новые условия зарождающейся рыночной экономики,а с другой-противостоять негативным тенденциям, возникшим в экономике переходного периода. Многие объединения стали осуществлять многопрофильную деятельность.

Так, ВО"Техмашимпорт" в 1989-92Г. г. предприняло ряд практических шагов, с помощью которых намеревалось укрепить своё положение на внешнем и внутреннем рынках,стабилизировать отношения с отечественными и иностранными партнерами.

Основные усилия были направлены на поэтапный переход от системы, ориентируемой на экспортно-импортные операции по фиксируемой номенклатуре к многопрофильной,многофункциональной системе. Было создано около 20 новых коммерческих структур. При этом преследовались следующие основные цели:

-диверсификация деятельности Объединения;

-создание внешнеэкономической инфраструктуры с меньшей зависимостью от влияния внешних факторов,характерных для периода экономического кризиса;

-укрепление взаимной заинтересованности с зарубежными и отечественными партнерами;.

-улучшение внутрифирменного взаимодействия;

-повышение экономической эффективности и безопастности коммерчес-

кой деятельности;

-повышение занятости персонала;

-решение текущих финансовых проблем.

В работе приведены наиболее характерные примеры новых форм дея тельности Объединения, в частности: участие в работе ассоциаций, акционерных обществ;формирование организаций внешнеторговой инфраструктуры; биржевая деятельность;участие в создании производственны: предприятий.

Исследование результатов новых форм деятельности Объединена свидетельствует о том,что, несмотря на значительную работу (как ш времени,так и по материальным затратам),проделанную с целью диверсификации деятельности объединения, ее результаты нельзя считать успешными с точки зрения эффективности. Вместе с тем в течение двух в^ Объединение накопило богатый опыт, который можно использовать при реформировании экономической системы в ближайшей перспективе,когда Объединение получит большую степень свободы при принятии решений , ; значит окажется в зоне повышенного коммерческого риска.

Системный анализ экономических структур УТК Японии и BD Россш позволяет сделать следующие выводы:

1/ Анализ деятельности ВО России в условиях перехода к рыночньп отношениям указывает на существование ряда противоречий между характером их деятельности и изменениями внешних условий , в частности:

- слияние объединений системы бывших МВТ-ГКЭС имел чисто механический характер;

- сохранены старые подходы при управлении внешнеэкономическим! объединениями;

- диверсификация деятельности происходит при сохранении старо* оргструктуры;

- возможности госструктуры не отвечают требованиям внешней среды, в результате сужаются возможности оперативной деятельности;

- не решены принципиальные вопросы при акционировании и приватизации внешнеэкономических объединений.

2/В то же время деятельность объединений в условиях острого экономического кризиса (1990-ЭЗг. г.) показывает на высокую степень адаптивности, особенно тогда .когда они занимают активную позицию для защиты интересов своего персонала и места на рынках стран СНГ и зе рубежом.

3/ Несмотря на попытки диверсифицировать деятельность объедине-

ний, в целом масштабы их деятельности постоянно сужаются. При этом. деструктивные тенденции: значительное сокращение объемов экспортно-импортных операций, уход части квалифицированного персонала в другие коммерческие структуры, старение персонала,устаревание банка данных технической и коммерческой информации, снижение качественного уровня проводимых операций, работа в зоне повышенного риска и т. д. опережают процессы реформирования, что в конечном счете могут привести к необратимым процессам.

4/В то же время локальные проблемы объединений,в частности ВО"Техмашимпорт", и даже возможное банкротство в случае реализации решений арбитражного суда по внешней задоженности не снимают проблем государственного значения, среди которых можно выделить :

- развитие экспорта машинотехнической продукции,

- импорт комплектного и разрозненного оборудования для различных отраслей промышленности,особенно для сфер,где объединениями накоплен большой опыт,

- завершение контрактных обязательств по экспорту и импорту комплектного оборудования (для ВО"Техмашимпорт" эта сумма составляет около 1,7 мрд.доларов США ),

- обслуживание внешней задоженности,для учета которой и расчетов с инофирмами необходим квалифицированный,хорошо информированный персонал (каждый случай задоженности совершенно конкретен,за каждым из них стоят годы кропотливой работы),

- расчеты с предприятиями-заказчиками на территории стран СНГ по рублевым кредитам, предоставленным ВЭБ на финансирование госзаказов,

-содействие ввода в эксплуатацию закупленного и поставленного Объединениями комплектного импортного оборудования ( только у ВО"Тех-мапшмпорт" -36 объектов на сумму 1,3 мрд. доларов).

5/Указанные проблемы и прежде всего экспорт машинотехнической продукции по проектам технического содействия не могут быть решены новыми альтернативными коммерческими структурами.

Комплекс приведенных проблем указывает на обоснованность сохранения специализированных внешнеэкономических объединений и необходимость их поэтапной трансформации в более совершенные организационные ормы, адекватные изменениям внешних условий.

В третьей главе анализируются возможности переноса элементов эффективно работающей экономической системы - УТК Японии в условия российского рынка, предлагается концепция внешнеторговой компании Рос-

сии. Рассмотрено возможное воздействие внешней среды на реформируем! систему ( прежде всего из-за негативных тенденций в развитии ВЭС Рос сии в 1991-92 г. г. .вызванных распадом СССР,развернувшимися процесса, "суверенизации" республик, входящих в еб состав,разрушением хозяйс твенных связей,неопределенностью нормативно-договорной базы внешне торговли и выпонения внешнеэкономических обязательств и пр.)

В работе показано,что воздействие негативных тенденций усилива ется из-за отсусутствия механизма межведомственного согласова ниа,призванного выверять любые внешнеполитические и внешнеэкономичес кие акции в рамках единого стратегического курса. Поэтому в данно; главе приведены наиболее важные направления стратегических целевьс программ развития ВЭС России,которые целесообразно принимать во внимание при разработке стратегии внешнеэкономического Объединения.

Е частности, учитывая,что одной из наиболее сильных сторон экономической экспансии Японии является экспорт машин и оборудования, автор сосредоточил внимание на государственной стратегии в области поддержки экспорта и разработанной в ее развитие специальной государственной программе стумулирования российского экспорта в 19931994г. г. , подготовленной в МВЭС РФ в феврале 1983 года.

Кроме того, особо в программе выделяется возможность"перестройки и оздоровления деятельности специализированных внешнеторговых объединений -экспортеров машинотехнических товаров и услуг для создания на их основе многопрофильных акционерных обществ,осуществляющих функции генерального заказчика наукоемкой и технически сложной продукции с длительным циклом производства", что в принципе совпадает с концепцией автора по совершенствованию деятельности внешнеэкономических объединений с учетом опыта УТК Японии.

Однако,как было исследовано ранее,необходимо принимать во внимание, то обстоятельство,что в настоящее время разработка стратегии на макроуровне не означает адекватной реакции на микроуровне. Поэтому, по мнению автора, решающим обстоятельством в текущей экономической ситуации может стать увязка интересов государтва и субъектов внешнеэкономической деятельности.

В качестве инструмента для реформирования используется модель экономической системы,построенной на основе опыта УТК Японии. Практика показала,что японский метод управления успешно внедряся в странах, где следовали принципу совмещения заимствованных приемов и национальных особенностей.

Это обязательно приводит к необходимости дать ответы на следующие вопросы:

во-первых, какова степень зависимости реформируемой системы от воздействия внешней среды,какие особенности российского рынка следует учитывать при создании многопрофильной, эффективной внешнеторговой системы?

во-вторых, что следует сохранить в практике деятельности объединений и какие элементы японского метода управления приемлемы в практике деятельности объединений?

Автор приходит к выводу,что реформирование экономических структур приходится осуществлять с учетом следующих факторов:

-неблагоприятные внешние условия, вызванные совокупным воздействием политического,социального и экономического кризисов;

-ограниченные возможности при принятии кардинальных стратегических решений .вызванные нерешенностью вопроса акционирования;

-неактивная позиция Объединения из-за продожающегося влияния старых принципов управления и неготовностью персонала принимать ответственные и правильные решения;

-замедленной реакцией системы в целом (как на макро.так и на микроуровнях управления) на приближение видимого негативного или даже катастрофического воздействия;

-традиционная неспособность детализировать и тщательно отрабатывать программы и проекты,прогнозировать возможные осложнения; -временные и финансовые ограничения.

В работе представлены схемы воздействия внешних факторов на УТК Японии и ЕО России.

Совокупность приведенных факторов приводит к необходимости выра-5отки принципиально нового стратегического курса внешнеэкономических объединений,в первую очередь для выживания в условиях глубокого эко-юмического кризиса,а затем и для перехода на новый качественный уро-)ень и поэтапную трансформацию в многопрофильную,.эффективную, стабиль-1ую экономическую систему.

Такая сложная многоцелевая задача побуждает автора к построению ;ерева целей, где генеральная цель формулируется как "ФОРМИРОВАНИЕ ЖВЕРСАЛЬНОЙ ТОРГОВОЙ КОМПАНИИ".

В работе автор приводит декомпозицию генеральной цели, на втором третьем уровнях целей, в частности на втором уровне поставлены сле-ующие стратегические цели :

1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Разработка стратегии

1.2 Кадровая политика

1.3 Совершенствование информационного обеспечения

1.4 Меры по стабилизации проводимых реорганизаций воздействие на внешнюю среду)

2. РАЗВИТИЕ ФУНКЦИЙ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОРГСТРУТКУРЫ

2.1 Расширение рамок экспортно-импортных операций

2.2 Создание товарных групп (фирм)

2.3 Оптимизация функциональных отделов

2.3 Инвестиционное сотрудничество

2.4 Развитие элементов независимой внешнеторговой инфраструкту

2.5 Создание филиалов в России и странах СНГ

2.6 Совершенствование деятельности эагранпредставительств

2. ? Развитие новых форм сотруднчества

2.8 Кредитно-финансовая политика.

На основе дерева целей можно приступить к разработке программ I каждому из направлений с указанием приоритетов и сроков.

В данной работе не ставится цель конкретизировать все направле ния деятельности вненшнеэкономического объединения. Разработка эконс мической стратегии работа групповая,в ней дожны принимать участи специалисты различных профилей. Речь идет о разработке концептуальны подходов для достижения заданной цели.

В работе автор останавливается на наиболее существенных направ лениях при реформировании деятельности Объединения при его переходе на новый качественный уровень,в частности, на разработке стратегического курса,совершенствовании кадровой политики,модернизации информационного обеспечения и др.

Объединение всегда являлось частью жесткой монопольной структур! внешнеэкономического комплекса. Гарантированнный госзаказ не coздaвaJ мотивов для разработки стратегии,тем более какой-либо философии управления экономическими системами (Объединением).

В условиях переходного периода разработка стратегии становится необходимостью,одним из существенных элементов комплекса мер по выживанию. Автор приходит к выводу,что в существующей экономической системе стратегия не разрабатывается, а в качестве приоритетных направлений выбираются наиболее эффективные по результата)-! коммерческой деятельности элементы структуры,которые за счет своей деятельности

вытягивают все объединение. Этот путь порочен,так как возникают диспропорции в загрузке персонала, результатах труда, неоправданных издержках, в конечном счете приводит к острым внутренним противоречиям и низкой эффективности.

В частности, из 9 импортных фирм ВСГТехмашимпорт" наиболее эффективно работают только две. С учетом общей стратегии внешнеэкономической деятельности, где в приоритеты выносится развитие машинотехни-ческого экспорта,а импорт машин и оборудования все более переносится на плечи предприятий,очевидно, что крайне неэффективно поддерживать 9 импортных фирм,а целесообразно сосредоточить весь импорт машин и оборудования объединения на этих двух фирмах,передав им наиболее эффективные группы из других фирм. Впоследствии можно будет рассматривать вопрос и о создания более мощного отдела по операциям с машинами и оборудованием, независимо от градации на экспортные и импортные направления.

Как мы видим на данном примере,такие изменения приведут к необходимости модернизации оргструктуры объединения, его функциональной направленности и, естественно, к значительной перестановке кадров, что является наиболее болезненным моментом при реформировании экономических структур.

Таким образом,разрабатывая стратегию , неизбежно будут затронуты интересы всего Объединения,поэтому, для того чтобы стратегия была адекватно воспринята персоналом объединения, необходимо,чтобы её разработка основывалась на принципиально новых базовых принципах управления экономической системой.

Данные принципы заимствованы из практики управления японскими компаниями:

- стратегия дожна быть результатом колективной работы;

- изменен принцип принятия решения,так как в существующих уставах ВО заложен принцип единоначалия;

- равный доступ к информации,Объединение дожно стать более открытым для получения информации о её деятельности (речь не идет о кон-[мдециальной коммерческой информации);

-стратегия дожна базироватья на высоких нравственных принципах.

Стратегия Объединения ориентирована на достижение генеральной ;ели - "Формирование Универсальной торговой компании России". В ней ;ожен быть учтен комплекс взаимосвязанных целей,которые изображены а схеме дерева целей ВО"Техмашимпорт".

В стратегии Объединения наиболее приоритетной проблемой отаетс проблема кадров, их обучение, мотивация труда, так как в текущей су туации эта проблема остается одной из самых острых .

Далее в главе рассмотрены возможности расширения функциональна направленности объединения,изменения организационной структуры,повь шения уровня информационного обеспечения, принципы взаимодействия потенциальными отечественными и зарубежными партнерами. Использу принципы построения организационной структуры УТК Японии, построен модель организационной структуры УТК "Техмашимпорт".

На основании проведенных исследований автор делает следующие выводы:

1/ Совершенствование деятельности внешнеэкономических объедине ний является объективной необходимостью, так как находится в противо речиях с условиями внешней среды. Это прежде всего касается методо: управления объединениями,кадровой политики,несовершенной системы ин формационного обеспечения,несоответствия функций и оргструктуры и пр.

2/ Содействие государства в реформировании объединений также н( соответствует изменениям внешних условий, не имеет четко скоординированного характера,хотя принципы желаемой трансформации декларирован! в ряде государственных программ и правительственных документах.

З/Вьтонение приоритетных задач, поставленных в стратегически] программах развития ВЭС России и стратегии развития экспорта машинотехнической продукции,не может быть эффективной в достаточной степеш без содействия государства.

В этой связи актуальной проблемой становится взаимозависимость целей на макро и микро уровнях управления через регулирующие и координирующие органы по типу японских ( "Кэйданрэн" ."Никкэйрэн" и пр.).

4/ В крайне неблагоприятных условиях переходного периода к рыночным отношениям внешнеэкономические объединения демонстрируют высокую способность к адаптации,однако масштабы и рамки их деятельности ограничены.

5/ В качестве одного из подходов,который позволит вывести внеш-ненеэкономические объединения на новый качественный уровень и сделает их деятельность более адекватной внешним условиям,может стать их поэтапная трансформация в универсальные торговые компании России с учетом опыта универсальных торговых компаний Японии. При этом на первом этапе реформ целесообразно внедрять те элементы управления, которые в наименьшей степени зависят от влияния внешней среды,такие как совер-

шенствование методов управления, в частности,стратегическое планирование в кризисных условиях, диверсификация деятельности,модернизация организационной структуры, совершенствование отбора кадров и стимулирование работы персонала.

Сужение управляющих параметров вызвано тем обстоятельством,что на данном этапе реформ в России еще не созданы достаточно надежные основы для развития рыночной экономики.

Значительные качественные изменения внешнеэкономических структур могут быть достигнуты и при изменении их статуса государственного предприятия в акционерное общество.

6/На новом качественном уровне станет возможным приступить к формированию универсальных торговых компаний, сочетающих элементы производственной, коммерческой,транспортной и финансовых организаций с оптимальной инфраструктурой, способных эффективно осуществлять коммерческие операции внутри страны и за рубежом. Новый статус внешнеэкономических объединений позволит на равных осуществлять деловое сотрудничество с зарубежными партнерами,включая и УТК Японии.

Основные результаты работы отражены в следующих публикациях автора:

1. "Универсальные торговые компании Японии /Coro сёсяЛэффектив-uoe звено внешнеторговой политики"-текст лекции . Издание Высшей коммерческой школы, М. 1991 г.-1,0 п. л.

2. "Использование опыта универсальных торговых компаний Японии ''Coro сеся/ в деятельности внешнеторговых компаний России". Сборник научных трудов аспирантов и слушателей Академии по итогам 47-ой Науч-юй конференции,состоявшейся 23 мая 1991 г. -0,9 п. л.

3. "Моделирование работы внешнеторговых организаций России на базе деятельности универсальных торговых компаний Японии /на примере 1еятельности ВО"Техмашимпорт/". Сборник научных трудов аспирантов и слушателей академии по итогам Научной конференции,состоявшейся 28 ап-зеля 1993 г. -1,1 п. л.

Похожие диссертации

• Управление формированием крупных компаний в современной экономической системе
• Развитие промышленности и предпринимательства в послевоенной Японии
• Экзогенные факторы устойчивого экономического роста России
• Смена модели экономического роста в Японии во второй половине 1980-х-1990-е гг.
• Исследование деятельности универсальных торговых компаний Японии: экономико-организационный аспект