Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Рациональное использование зарубежного опыта в развитии фермерской кооперации в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Савенко, Олег Владимирович
Место защиты Москва
Год 1997
Шифр ВАК РФ 08.00.14
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Савенко, Олег Владимирович

Введение L.

Глава 1. РОЛЬ КООПЕРАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РАЗВИТЫХ

КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН И РОССИИ

1.1. История кооперации

1.1. 1. История кооперации за рубежом

1.1.2.Кооперация з дореволюционной России

1.1. 3. Кооперация в советский период

1.2. Принципы кооперации

1.3. Основные виды кооперативов

1.4.Особенности сельскохозяйственной кооперации за рубежом

1. 4. 1. США :

1. 4. 2. Голандия

1.4.3.Великобритани я

1.4.4. Скандинавские страны

1.4. 5. Италия

1.4. 6. Япония

1.4. 7. Другие страны

Глава 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФЕРМЕРСТВА И

КООПЕРАЦИИ В РОССИИ

2.1. Фермерство в России и его развитие

2.2.Фермерские хозяйства и сельхозкооперативы Сергиево-Посадского района Московской обл., их проблемы и пути решения

- 3 о о л И <- X . . 1 . u U L/ тояние фермерских хозяйств Сергиево-Посадского района

2.2.2.Причины кризисного состояния фермерства и пути выхода из него "

2. 2. 3. Фермерские объединения района

Глава 3.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ФЕРМЕРСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ

3.1. Возможности использования опыта фермерской кооперации зарубежных стран

3. 2. Предложения по рациональному использованию опыта фермерской кооперации развитых стран в России

3.2.1.Предложения по созданию снабженческо-сбытового фермерского кооператива

3.2.2.Предложения по созданию фермерского кооператива по совместному использованию техники

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рациональное использование зарубежного опыта в развитии фермерской кооперации в России"

^ > Агропромышленный комплекс - важнейший сектор экономики страны. Задача каждого государства состоит в решении вопроса самообеспечения продовольствием населения. Многие страны мира уже решили продовольственную проблему, России ее решение еще предстоит.Реформы, проводимые в нашей стране с 1991 года, непосредственным образом затронули аграрный сектор экономики. В процессе проведения современной аграрной реформы центральным вопросом является вопрос о переходе к новой рыночной социальной структуре сельского хозяйства, о развитии различных форм хозяйствования наряду с преобразованием земельных отношений.Одним из важных достижений проводимых в последние годы аграрных реформ является развитие на селе класса индивидуальных предпринимателей - фермерства. Не претендуя на свою исключительную значимость крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) становятся важным допоняющим звеном в структуре сельского хозяйства.Наряду с крупными и с мекотоварными производителями (личные подсобные хозяйства граждан, садоводческие и огородные товариществами) фермерские хозяйства могут внести свой вклад в развитие сельского хозяйства страны. Сочетание крупного, среднего и малого аграрного производства дожно дать свой положительный эффект в создании конкурентноспособного аграрного рынка. "...можно предположить, что к завершающему этапу преобразований, когда социально ориентированное рЕшочное хозяйство будет утверждено в России, индивидуальный чисто фермерский частный сектор не займет доминирующего положения в российской аграрной структуре и вряд ли превысит 10-15% обрабатываемой земельной поеделяет и ^^асштабы Феомерской вертикальной ко-|Г OCFf знову сельского хозяйства многих развитых стран, решивших проблему продовольственной безопасности, составляют фермерские хозяйства, объединенные густой сетью кооперативов - преимущественно сбытовых, снабженческих и агросервисных. Каждое крестьянское хозяйство не в состоянии выпонять весь комплекс работ, сопровождающих непосредственно сельскохозяйственное производство.Кооперативы берут на себя выпонение функций I и III сфер аграрно-прсмышленного комплекса почти поностью и частично функции II сферы АПК. Фермерская кооперация дает возможность использовать как преимущества крупного предприятия, так и мекого индивидуального предпринимательства.Для того, чтобы фермерство стало действительно существенным элементом структуры сельскохозяйственного производства России необходимо создание и развитие фермерской кооперации. Большинство научных исследований и разработок, проводимых в нашей стране, затрагивают вопросы производственной кооперации. Исследованиям потребительской фермерской кооперации, ее практическому применению в России уделяется недостаточное внимание. Изучение сложившегося положения российского фермерства, опыта фермерской кооперации развитых стран и России, возможности применения этого опыта позволит повысить значимость и эффективность фермерства, как одной из важных составляющих частей АПК. Данное исследование представляет интерес также и в свете недавно принятого Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации". Принятие и введение в действие такого законодательного акта обусловлено насущными потребностями сельского хозяйства в целом и фермерских хозяйств в особенности.Целью исследования является изучение и анализ опыта фер- 6 мерской коопераиии стран с развитым аграрным сектором и разработка предложений по рациональному использованию этого опыта в условиях зарождающегося частного сектора АПК России.В соответствии с целью определены задачи исследования: проанализировать развитие фермерства и фермерской кооперации за рубежом и их современное состояние; проанализировать развитие фермерства и коопераций в России, выявить и исследовать проблемы, стоящие перед фермерскими хозяйствами России: разработать предложения по рациональному использованию мирового опыта фермерской кооперации в России на примере условий конкретного района.Объектами исследования являлись сельскохозяйственные кооперативы различных стран мира (США, Великобритании, Голандии и других зарубежных стран), фермерские хозяйства России. Практические и теоретические рекомендации по использованию зарубежного опыта Фермерской кооперации разрабатывались на примере Сергие-во-Посадского района Московской области.Методологической основой исследования являются труды классиков экономической науки, современных и зарубежных экономистов, изучавших сельскохозяйственную кооперацию, законодательные акты, постановления правительства. В работе использованы различные методы исследований: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, анкетирование и другие. Кроме того, был использован метод так называемого непосредственного включения: автор является главой крестьянского (фермерского) хозяйства в Сергиево-Посадском районе Московской области, членом Ассоциации фермерских хозяйств "Закубежье-2" и Крестьянского (фермерского) Союза района.В ходе исследования проанализированы материалы отечественных и зарубежных исследований в области фермерства и кооперации, нормативно-правовые документы, статистическая информация, публи-- 7 -кации в прессе, разработки различных ученых и организаций, проводилось анкетирование и опрос фермеров, руководителей их объединений и специалистов организаций, сотрудничающих с ними. Был использован личный опыт, полученный во время работы в качестве фермера, а также зо время прохождения зарубежных стажировок (США Некоторые материалы, использованные при написании диссертации были опубликованы в "Международном сельскохозяйственном журнале". Тематике настоящего исследования был посвящен доклад на научной конференции молодых ученых ТСХА. С участием автора были разработаны и внедрены три проекта развития фермерских хозяйств Сергиево-Посадского района Московской области (проекты подтверждены актами внедрения НИИОКР ТСХА).Тематика настоящего исследования была утверждена ученым советом экономического факультета Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева 23.05.94г. (протокол N7). Исследования и внедрения проводились в Сергиево-Посадском районе Московской обл. в период с 1992 по 1996гг. ь

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Савенко, Олег Владимирович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Как показывает опыт российской и зарубежной аграокой практики и анализ сложившегося положения в нашей стране развитию фермерства как частного предпринимательства на селе может и дожна способствовать кооперация. Наиболее перспективным видом кооперации для фермерских хозяйств являются потребительские (или как принято называть их в мировой практике - "обслуживающие") кооперативы, которые позволяют частным сельскохозяйственным товаропроизводителям получать выгоды от совместной деятельности, не теряя при этом своей самостоятельности.

Как показывает изучение российского законодательства, налоговой системы и развития фермерства в стране развитию кооперации фермерских хозяйств препятствуют очень многое. Тем не менее фермерам необходимо объединяться для выживания в сложных экономических условиях, которые сложились в сельском хозяйстве и на период которых пришлось становление частного секторы аграрной экономики.

Для успешного развития кооперации на селе необходимо некоторое изменение в недавно принятом российском законодательстве:

- внесение изменений в закон РФ "О налоге на прибыль" в вопросе касающемся налогообложения средств передаваемых участникам кооператива при выходе из него;

- внесение изменений в тот-же закон с целью устранения двойного налогообложения прибыли полученной в результате кооперативной деятельности;

- внесение изменений в закон РФ "О НДС" в виде отмены налога на добавленную стоимость на услуги оказываемые кооперативом своим членам, а также изменения налогооблагаемой базы при оеализа

- 133 ции произведенной сельскохозяйственной продукции через сбытовые кооперативы;

- внесение изменений в закон РФ "О сельскохозяйственной кооперации" в отношении обязанности сельскохозяйственных потребительских кооперативов организовывать и вступать в ревизионные союзы (ст.31).

Внесение данных изменений в законодательство дожно увеличить заинтересованность фермерских хозяйстз в организации потребительских кооперативов. Государство получит только выгоду от облегчения налогового бремени для сельскохозяйственных кооперативов благодаря повышению эффективности сельскохозяйственного производства, увеличению объемов производимой сельхозпродукции, а соответственно и увеличению налогооблагаемой базы в целом.

Основным фактором организации и успешной деятельности кооператива является экономическая потребность. Создание кооператива сдодурт начинать именно с анализа экономической необходимости того или иного вида деятельности для потенциальных участников объединения.

Создание обслуживающего фермерского кооператива может представлять значительные финансовые проблемы. Эти проблемы возникают в связи со стремлением действовать ограниченными размерами капитала участников объединения при чрезмерных общих потребностях капиталовложений. Задача финансирования нового кооператива лишь за счет членского капитала, как правило, невыпонима. Поэтому необходимо искать допонительные источники финансирования. Возможен также и другой путь развития кооператива - постепенное его развитие усилиями только его участников. В нынешних условиях второй путь представляется менее эффективным, но более надежным с точки зрения финансовой независимости кооператива и более реальным.

У вновь созданного кооператива больше шансов выжить, если он начнет с осуществления небольшой деятельности: со сбыта небольшого числа видов продукции, закупок немногих видов производственных поставок или предоставления ограниченного набора услуг в географически четко определенной зоне, то есть функций не требующих сложных и дорогих средств и оборудования сверх абсолютно необходимых, а затем, если старт оказася удачным, уже расширять свою деятельность. По мере приобретения опыта членами кооператива и руководством, можно вводить новые виды продукции, услуги и расширять территорию деятельности.

Создание фермерскими хозяйствами небольших кооперативов на местном уровне благоприятно также и тем, что позволяет максимально упростить управленческую структуру, сведя ее к минимуму: общее собрание и председатель. При дальнейшем развитии и расширении кооператива путем увеличения размеров его деятельности и числа членов целесообразно создать и правление кооператива. Функции каждого органа управления дожны четко регламентироваться уставом кооператива.

Таким образом, для развития фермерских хозяйств в России необходимо их объединение в небольшие обслуживающие кооперативы на местном уровне, что сделает кооперацию доступным и понятным делом для фермеров и позволит улучшить экономическое состояние ^с^чого поеппптяиИмательства ^а селе.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Савенко, Олег Владимирович, Москва

1. Конституция Российской 'Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Гражданский Кодекс РФ от 30 ноября 1994г. N 51-ФЗ

3. Федеральный закон РФ "О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря 1995г. М 193-ФЗ.

4. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990г.

5. Закон РСФСР от 22 ноября 1990г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изменениями от 27 декабря 1990г., 24 июня 1992г., 28 апреля 1993г. и 24 декабря 1993г.)

6. КЗоТ РФ от 9 декабря 1993г. с изменениями и допонениями от 20 августа 1995г.

7. Закон РСФСР от 6 декабря 1991г. "О налоге на добавленную стоимость" (с изменениями и допонениями от 22 мая 1992г., 11 ноября 1994г. и 24 апреля 1995г.)

8. Закон РФ от 27 декабря 1991г. "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и допонениями от И ноября 1994г. и 25 апреля 1Э95г.)

9. Закон РСФСР от 7 декабря 1991г. "О подоходном налоге с физических лиц".

10. Закон о сельскохозяйственной кооперации /проекты/ И.Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

11. Указ Президента РФ от 27 октября 1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (с изменениями от 24 декабря 1993г.)

13. Указ Президента РФ от 7 марта 1996г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

14. Указ Президента РФ от iB апреля 1996г. N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе".

15. Указ Президента РФ от 18 июня 1996г. N 933 "О федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы".

16. Постановление Правительства РФ "О порядке реорганизации кохозов и совхозов" от 29 декабря 1991г. N 86

17. Постановление Правительства РФ "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" от 1 февраля 1995г. N 96

18. Положение о реорганизации кохозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утв.постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708) (с изменениями от 11 декабря 1992 г.)

19. Программа Правительства РФ "Реформы и развитие Российской экономики в 1995-1997 годах" (Утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995г. N 439)

20. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 годы (одобрена постановлением Правительства РФ от 6 июня 1994г. N791

21. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения Российской Федерации (Принята Всероссийской научно-практической конференцией 1 февраля 1995г.)

22. Буздалов И.Н. "Кооперация в новой аграрной структуре"//Международный сельскохозяйственный журнал. 5'95 стр.17-21.

23. Буздалов И.Н. "Реформирование земельных отношений в восточ- - 137 -ноезропейских странах^'//Международный сельскохозяйственный журнал. Г96 стр.20-25.

24. Герасимов В. "Венгерское село: трудный подъем"//Международный сельскохозяйственный журнал 5'95 стр.59-60.

25. Глушецкий А.А. Кооперация:роль в современной экономике. -М:Профиздат, 1991.- 160с.

26. Зволинский В.П. Правда всегда одна: российская деревня на историческом разломе. -М:МКЦТИ, 1996.-252с.

27. Кочетков А.И. Налогообложение предпринимательской деятельности. Учебно-практическое пособие (Изд.2-е, доп.и пе-рер-).-М. ;А0 "ДИС",1995.-240с.

28. Кораблева Л.И.,Симакова М.С. Почвы Московской области и повышение их плодородия. -М.Московский рабочий,1974.-662.

29. Малыгин Ю.М.,Попова Л.А. Организация и управление аграрной кооперацией в развитых капиталистических странах-М. : ВЕШУ АПК,1990.-114с.

30. Никонов А. "Ни одну реформу в России не удалось довести до конца"//Сельская Новь, 12'95 стр.12-13.

31. Пошатаев А.В.,Оверчук А.А. Организация и управление кооперативом в АПК - М. :МСХА, 1992. - -4с.

32. Попова Л.А. Вертикальная интеграция в фермерских кооперативах развитых капиталистических стран -М.ВКИИТЭКагроп-ром,1990.-64с.

33. Радугин Н.П. Проблемы аграрной реформы в России. -М.;Финансы и статистика, 1993.-80с.

34. Руцкой А. В. Аграрная реформа в России - М.:Рау-корпора- ция.1993.-176с.

35. Чаянов А. В. Избранные произведенрш: Сборник/Сост. Е.В.Серова.-М.: Моск. рабочий. 1989.-386с.

36. Чаянов А. В. Крестьянское хозяйство: Избранные труды/ Ред- - 138 -кол.сер. : Л.И.Абакин (пред.) и др.-М. : Экономика,1989.-492с.

37. Вестник АККОР 1993-12, с.12-32

38. Кооперативы по - производству товаров и оказанию услуг . Справ. пособие/Сост. В.И. Ланцов. -М. : Экономика,1991.-319 с.

39. Крестьянское подворье: состояние и перспективы//Экокомика сельского хозяйства России , 11'95 стр.9-12.

40. Поучительный опыт: Уроки социально-экономических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы//Власть и экономика, 19'96 стр.44-47.

41. Резервы картофельного поля Подмосковья: сб. ст./сост.В.Л.Уте- шев ЧМ.Московский рабочий,1976.-111.

42. Рекомендации по системе ведения сельского хозяйства Московской области (часть 1):сб.ст./сост.Максимов А.Д.-М. ВНИЭТУСХ, 1989. ,272.

43. Социально-экономические проблемы развития сельскохозяйственных кооперативов в России (теория, рекомендации по созданию, проекты уставов): Сборник/ Сост.А.В.Петриков. -М. Аграрный институт РАСХН,1996.-80с.

44. Творцы кооперации: Сборник/ Сост. Л.А.Самсонов. -М: Моск.рабочий, 1991.-300с.

45. Итоги хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации в 1995 году //Государственный Комитет РФ по статистике.-М.,1996.

46. Абрахамсен М.А., Матер Дж.У. и др. Принципы и правовые основы кооперативов.-М.:"ИРИД "Фермер", 1994. -32с. -Перевод с английского.

47. Ингасби Дж. Кооперативы в агробизнесе.-М.:"ИРИЦ "Фермер". 1994. -44с. -Перевод с английского. 4Э.Киркман Н. Права и обязанности членов кооператива.-М.: "ИРИЦ "Фермер", 1994. -28с. -Перевод с английского. 1 '^ О

48. Матер Дж.У.,Икгасби Дж. и др. Управление кооперативами. -М. : '^ИРИЦ "Фермер", 1994. -32с. -Перевод с английского.

49. Расбоун Р. Финансирование и налогообложение кооперативов. -М.: "ИРИЦ "Феомео",1994! -24с. -Песевод с английского.

50. Charles A.Kraenzie. ?s' Share of Farm Marketing 14-Уеаг High; Rural Cooperatlves/Jan.-Feb.1996. -i^T\J t y-1 W.RUSt. How To Start a ппппргя uUUi ve: cular 18.- Farmer Cooperative Service, USDA ACS - Washington D.C.,1972.-18p.

51. James L.Goff. How To Start a Cooperative;Cooperative Information Report Number 7.USDA ACS - Washington D.С,-1991.-51p.

52. Marvin A.Schaars; Cooperatives, principles and practices, university of Wisconsin - Madison, 1980.-99p.

53. Olsen H.M.Зоше principles and practices of farmer cooperation; Washington;1961.-118p.

54. Wayne D.Rasmussen. Farmers,cooperatives, and USDA: A History of Agricaltural Cooperative Service; Agricaltural Information Bulletin 621, USDA, Washington D.С , 1991.-292p.

55. Articles of Incorporation and Bylaws of Servise and Supply Co-op., USA, MI, Montgomery.,-i5p.

56. Articles of Incorporation and Bylaws of Indiana Family Farm Pork Marketing Cooperative.,-i5p.

57. Cooperative Financing and Taxation: Coooerative Information 1991 -30t Report 1, Section 9. USDA ACS - Washington D.C.

58. Cooperatives in Agribusiness: Cooperative Information Report 5. USDA ACS - Washington D.С.-1993.-47p.

59. Cooperative Principles and Legal Foundations; Cooperative Information Report 1, Section 1. USDA ACS - Washington D.C, 1990.-26p.

60. Cooperative Organization and Structure: Farmers cooperati- '\J С> \ r\ ' ormation Recort Mumberl ^ s in the unitec btaies.-ooopera ctlon 6 USDA ACS - Washington D.С,-1988.-55p.

61. Farm Credit Services - Annual Report 1995, Volume 10. Num- rl..3'96 Louisville, KY.

62. Farmer Cooperative Statistics, 1989 USDA ACS Service Report 29 - Washington D.С,1990.-66D.

63. Handbook on cooperative basic, American Institute of Coope- tlon, N.W.Washington D.S. ,1986.Ч 38p.

64. Legal Phases of Farmer Cooperatives: Sample Legal Docu- - Washington D. С , 1970.-45p.

65. Statistical Highlights of nal Agricultural Statistics Service D.C.,-1996.-37p.

66. What Are Patronage Refunds? Cooperative Information Report Number 9.USDA ACS - Washington D.С.-1990.-7p.

67. Буздалоз И.H. Возрождение кооперации.-M.:Экономика, 1990.-173c.

68. Добрынин В.A. Кооперация в сельском хозяйстве: лекция для студентов и слушателей ФПК.-М.:МСХА, 1996.-42с.

69. Улезько А.В. Развитие кооперации фермерских хозяйств: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -Воронеж.:БГАУ им.К.Д.Глинки,1996.-22с. _ Т4Т

Похожие диссертации