Пути повышения конкурентоспособности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Осинский, Алексей Владимирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Пути повышения конкурентоспособности региона"
На правах рукописи
ОСИНСКИЙ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2007
Работа выпонена на кафедре общего и специального менеджмента
Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
доктор экономических наук, профессор Научный руководитель: Алисов Александр Никитич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Зайцев Борис Федорович кандидат экономических наук Погребняк Дмитрий Александрович Ведущая организация: Межотраслевой институт повышения
квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов (МИПК) Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова
Защита состоится 21 мая 2007 г, в 11 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д 502.006.08 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, корпус № 1, ауд. № 2200.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАГС.
Автореферат разослан 20 апреля 2007 г.
Ученый секретарь
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования определяется тем, что конкурентоспособность российских регионов становится базовым условием их устойчивого функционирования в современных условиях. Формирование и развитие конкурентных преимуществ способствует ускоренному экономическому росту, повышению благосостояния населения, более эффективному и рациональному использованию ресурсного потенциала территории,
Решение данных задач требует новых практических действий, нацеленных на формирование и развитие конкурентоспособности российских регионов, которые требуют теоретического обоснования.
Разработка теории и методологии региональной конкурентоспособности позволяет обосновать стратегию конкурентоспособности региона, сформировать институциональные основы конкурентоспособности, выявить влияние экономики, основанной на знаниях, на конкурентоспособность, определить основные направления повышения конкурентоспособное*Щ региона. Среди последних следует выделить формирование стратегии региона, направленной на повышение конкурентоспособности, региональный маркетинг, подготовку и методы работы с кадрами управления, а также использование сбалансированной системы показателей в оценке конкурентоспособности региона.
Степень изученности темы. Существенный вклад в развитие теории конкуренции внесли А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, Й, Шумпетер, Ф.А. Хайек и др. Новое звучание теория конкуренции приобрела благодаря М. Портеру, который сформировал современное понимание конкурентного преимущества. Исследованию проблем
конкурентоспособности посвящены также работы Дж. Колинза и Дж. Порраза и многих других.
Значительный вклад в разработку категории конкуренции внесли также российские экономисты Г,Л. Азоев (понятие конкурентной среды предприятия, методика ее диагностики, анализ деятельности конкурентов), Ю.Б. Рубин, В.В. Шустов, О.И. Маликова (взаимодействие товаропроизводителей, виды конкуренции, ценовые и неценовые методы конкуренции), И, Липсиц (общая теория конкурентных стратегий фирм), А.Ю. Юданов, (различные типы конкурентных стратегий), P.A. Фатхутдинов (теория конкуренции различных объектов).
Теория и методология территориальных экономических систем активно разрабатываются в трудах отечественных ученых - Алексеева Ю.П., Алисова А.Н., Белоусова P.A., Гапоненко А.Л., Дульщикова Ю.С., Мельникова С.Б., Николаева В.А., Орешина В.П., Панкрухииа А,П., Раевского C.B., Уколова В.Ф., Хорзова С.Е., Чалова В.И., Швыркова Ю.М. и др., что значительно обогащает исследование путей повышения конкурентоспособности регионов,
Межрегиональная конкуренция является достаточно новым объектом анализа для экономической теории в сравнении с конкуренцией стран или предприятий. Разным аспектам этой проблемы посвящены работы C.B. Казанцева, Н.Я. Кагожновой, Е.А. Коломак, Г.А. Уитуры, Р.И. Шнипера и др.
В то же время при огромной методологической значимости и научном интересе к проблематике конкурентоспособности регионов остается немало нерешенных, дискуссионных проблем, в том числе по определению понятия и оценки конкурентоспособности регионов. Более глубокой теоретической проработки требуют вопросы роли информации и
знаний в формировании конкурентоспособности регионов, а также вопросов обеспечения устойчивых конкурентных преимуществ регионов.
Актуальность, недостаточность теоретической и методологической проработки указанных проблем, дискуссионный характер постановки отдельных вопросов предопределили выбор темы, цели и задач исследований.
Объектом исследования является процесс управления конкурентоспособностью региона.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе управления конкурентоспособностью региона.
Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в том, чтобы на основе анализа и обобщения практического опыта, имеющейся литературы и нормативных документов, а также специальных исследований научно обосновать концептуальные основы повышения конкурентоспособности региона.
Основными задачами исследования являются:
Х у точнить сущность конкурентоспособности региона;
* определить элементы институциональной основы конкурентоспособности российских регионов;
* уточнить критерии и показатели конкурентоспособности региона;
Х разработать и предложить агоритм формирования стратегии региона, направленной на повышение конкурентоспособности;
Х обосновать использование сбалансированной системы показателей в деятельности региональных органов государственной власти в повышении конкурентоспособности региона.
Указанная цель и задачи определили структуру работы и логику изложения материала.
Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых в области повышения конкурентоспособности региона. В процессе проведения исследования использовались документы организаций, материалы научных и практических семинаров, конференций и симпозиумов по проблемам управления конкурентоспособностью. В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, системного подхода, экспертных оценок. Использованы прикладные исследования по данной проблеме, а также практический опыт Ямало-Ненецкого автономного округа.
Наиболее существенные теоретические и научно-практические результаты, полученные автором и содержащие элементы новизны, определяются следующими положениями:
1. Уточнена сущность конкурентоспособности региона, которую можно рассматривать не только с точки зрения соперничества между регионами, но также с точки зрения сотрудничества с другими регионами. Наличие у региона новой технологии, новой продукции, новой идеи, и получении которых могут быть заинтересованы другие регионы, является свидетельством его конкурентоспособности. При этом большое значение имеет способность региона налаживать отношения с другими
регионами внутри страны и на международном уровне, которая может стать его уникальной компетенцией.
2. Выявлены элементы институциональной основы конкурентоспособности российских регионов, среди которых не только традиционно рассматриваемое законодательство и формальные институты, но и человеческий и социальный капитал, нормы и правила командной работы региональной администрации, свободный обмен знаниями между ее сотрудниками.
3. Предложено качество государственного управления использовать как один из основных, показателей в оценке конкурентоспособности региона. Разработана методика оценки качества регионального управления, которая в отличие от традиционного подхода на основе эффективности осуществления административных процессов предлагает допонить оценку степенью выпонения органами испонительной власти взятых на себя обязательств перед обществом. При этом базовыми характеристиками оценки могут стать степень комфорта во взаимодействии граждан с органами государственной власти и полезность услуг, предоставляемых администрацией. Предложено допонить оценку качества регионального управления следующими показателями: объем финансовых средств, выделенных на реализацию программ; число граждан, удовлетворенных качеством и своевременностью оказания услуги; уровень инвестиционной привлекательности региона.
4. Выявлены основные направления формирования региональных планов маркетинга, ориентирующих основные услуги и инфраструктуру региона на удовлетворение потребностей жителей, бизнеса и гостей. Осуществление этих планов поможет создать новые позитивные черты территории для привлечения новых инвесторов, создать и продвигать позитивный имидж региона в целом, обеспечивать поддержку со стороны населения и лидеров общества. Определено типовое содержание регионального плана маркетинга: анализ данных о потребителях региона, о регионах-конкурентах; анализ возможностей развития региона (оценка благоприятных факторов и вероятных угроз); цели и задачи развития региона; стратегия маркетинга; программы действий: маркетинг инвестиционной привлекательности, маркетинг имиджа, маркетинг достопримечательностей, маркетинг инфраструктуры, маркетинг взаимодействия; баланс доходов и расходов; контроль и регулирование.
5. Разработана и представлена модель обучающегося региона, состоящая из трех аспектов: сети образовательных и научных учреждений, содержания образования, разработки и реализации инноваций. Сеть образовательных и научных учреждений подразумевает интегрирование программ средних школ с начальными и средними профессиональными учебными заведениями, вузами. Вторая составляющая модели обучающегося региона -содержание образования,' в котором наряду с традиционным содержанием присутствует передача знаний, необходимых для жизнедеятельности населения, как
например, знания о правах потребителей, способах управления многоквартирными домами, условиях создания товарищества собственников жилья, трудовое право и т.д. Третий элемент - разработка и реализация инноваций, -включает в себя отношения научно-исследовательских структур с предприятиями-производителями, создание инновационных структур, таких как, например, бизнес-инкубаторы, технопарки, технополисы, тренинг-центры.
6. В целях повышения конкурентоспособности региона предложено использовать систему сбалансированных показателей, заключающуюся в измерении и оценке эффективности деятельности региональных органов государственной власти по набору нескольких показателей, подобранных с учетом всех существенных аспектов их деятельности. Это позволяет выделить показатели, необходимые для контроля деятельности подразделений региональной администрации и отслеживать их движение в запланированном направлении. Показано, та) система сбалансированных показателей позволит повысить эффективность работы региональных органов власти.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты доведены до уровня конкретных методик, пригодных для использования в практике работы государственных и муниципальных учреждений.
Материалы данного исследования могут быть использованы в процессе подготовки и переподготовки руководящих кадров, при
разработке стратегических планов развития регионов, в консультационной деятельности.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования апробированы в работе органов управления Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основные положения диссертационной работы докладывались на семинарах и конференциях, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте РФ.
По результатам исследований автором опубликовано три работы, отражающие основное содержание диссертации, общим объемом 2,6 п.л.
Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ!!
Во введении обоснована актуальность избранной темы, проанализирована степень ее разработанности в научной литературе, определены цели, задачи, объекты и предмет исследования, теоретическая и методологическая база работы, Формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрывается научная новизна, теоретическая и научно-практическая значимость, представлена апробация результатов исследования.
В первой главе Конкурентоспособность региона как объект исследования рассматриваются сущность конкурентоспособности региона и классификация конкурентных преимуществ, институциональные
основы конкурентоспособности, а также влияние экономик, основанной на знаниях, на конкурентоспособность региона.
Конкурентоспособность региона неразрывно связана с конкурентоспособностью других экономических систем, таких как фирма, национальная экономика, но имеет свою специфику, обусловленную отличием региона как экономического субъекта от других агентов рыночной конкуренции,
Регион является не только средой функционирования фирм, при соответствующих условиях он может выступать как предпринимательская структура, для реализации целей которой необходимо обладать высокой конкурентоспособностью.
Конкурентоспособность региона имеет общие черты с конкурентоспособностью фирм, национальной экономики, а также определенную специфику, отличающую регион как субъект рыночных отношений. Регион как экономический субъект вступает в сложную систему конкурентных отношений с регионами разного уровня по поводу ресурсов. Он может являться также продутом взаимодействия всех участников регионального взаимодействия, своеобразным товаром, когда потребители выбирают регион: инвесторы, бизнес, политики, федеральный центр для реализации федеральных проектов, туристы, жители. В этом случае регионы конкурируют за потребителей.
Факторы, обеспечивающие конкурентоспособность,
рассматриваются учеными и специалистами с трех точек зрения: кластерного подхода, инновационной системы региона и остальных факторов создания конкурентоспособного региона. При этом третья группа факторов играет не последнюю роль в формировании конкурентоспособности и может включать в себя: экономике-
географическое положение региона, имидж региона, мягкие факторы, связанные с ментальными характеристиками людей, их поведением, эффективностью взаимодействия.
Конкурентоспособность региона может рассматриваться не только с точки зрения соперничества между регионами, но и с точки зрения сотрудничества с другими регионами. Наличие у региона новой технологии, новой продукции, новой идеи, в получении которых могут быть заинтересованы другие регионы, является свидетельством его конкурентоспособности. При этом большое значение имеет способность региона налаживать отношения с другими регионами внутри страны и на международном уровне, которая будет являться его уникальной компетенцией.
Наличие у региона уникальной компетенции, которой он может поделиться, является свидетельством достаточно высокого уровня его конкурентоспособности. Особенно важна способность региона налаживать отношения с другими регионами внутри страны и на международном уровне, которую также можно отнести к уникальной компетенции,
Так, например, в Ханты-Маисийском автономном округе активно внедряются новые технологии по стабилизации грунтов с использованием холодного ресайклинга и объемного армирования грунта. Несмотря на сложные погодно-климатические условия, в данном регионе качественные дороги. В связи с этим было подписано соглашение между Республикой Коми, Свердловской, Томской, Тюменской областями, Ханты-Мансийским, Ямало-Ненецким автономными округами и Федеральной дорожной службой России о сотрудничестве в развитии транспортной инфраструктуры, То есть, иа основании имеющихся конкурентных
преимуществах регион в сотрудничестве с другими имеет возможность повысить свою конкурентоспособность.
Значительную роль в формировании факторов конкурентоспособности региона играют ментальные характеристики людей, их поведение, эффективность взаимодействия, а также регулирующие действия государства. Анализ институциональной среды позволяет выявить институциональные предпосыки межрегиональной конкуренции (при наличии которых конкуренция возникает как объективный процесс).
Во II главе Основные направления повышения конкурентоспособности региона исследуются институциональные особенности, конкурентные преимущества, региональный маркетинг, а также сбалансированная система показателей конкурентоспособности региона.
Институциональные основы конкурентоспособности регионов включают в себя не только законодательство государства, но также человеческий и социальный капитал, нормы и правила командной работы региональной администрации, свободный обмен знаниями между ее сотрудниками.
Законодательство РФ способствует асимметрии в правовом положении российских регионов (одни субъекты получают больше возможностей, чем другие), а также различиям в автономности и суверенности органов власти по вертикали. Все это затрудняет развитие конкурентоспособности региона.
Важным элементом институциональной основы региональной конкурентоспособности являются нормы и правила командной работы региональной администрации. Подобные правила не являются результатом
внешнего управления, итогом жесткого насаждения, они обр;нуютси эволюционным путем в процессе сознательных действий ее участников.
Важная составляющая институциональных предпосылок межрегиональной конкуренции это свободный обмен знаниями между сотрудниками управленческой команды. Если сформировавшаяся культура в органах управления не дает возможности адекватно реагировать на внешние воздействия и адаптироваться к изменяющейся экономической и социальной среде, то это, скорее всего, приведет ее к стагнации и разрушению. Современные руководители дожны использовать мощь, заключенную в нормах, правилах и ценностях, для формирования новых конкурентных преимуществ своего региона.
Комплексный анализ регионального развития требует уточнения критериев и показателей конкурентоспособности региона. В качестве основных критериев конкурентоспособности регионов автор выделяет: экономическое развитие, производство конкурентоспособных товаров и услуг, и рост уровня жизни.
Анализ традиционных для российской и зарубежной -жономической науки методологических подходов к определению показа! спей конкурентоспособности территорий позволил автору выделить показатели, характеризующие качество регионального управления, имеющее большое значение для конкурентоспособности региона: степень комфорта во взаимодействии граждан с органами государственной власти; полезность услуг, предоставляемых администрацией для потребителей; объем финансовых средств, выделенных на реализацию социальных программ; число граждан, удовлетворенных качеством и своевременностью оказания услуги.
В диссертации исследованы роль и место территориального маркетинга в повышении конкурентоспособности региона. Основными функциями маркетинга в области конкурентоспособности являются:
Х привлечение в регион новых предприятий и инвесторов из других регионов и стран;
Х создание благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса;
Х привлечение в регион новых потребителей товаров и услуг региона;
Х создание известности и положительного имиджа региона в стране и за рубежом;
Х осуществление внутреннего маркетинга, направленного на создание корпоративной культуры региона, системы ценностей, идентификация территории, ее жителей и хозяйствующих субъектов, развитие социального капитала региона.
В условиях активной трансформации экономики особое место занимает создание самообучающегося региона как фактора повышения региональной конкурентоспособности. Это обусловлено тем, что конкурентоспособность региона все больше связывается с готовностью воспринимать новые тенденции и овладевать новыми компетенциями, следовательно, повышаются требования к человеческому капиталу.
Исследование возможностей создания самообучающегося региона для повышения региональной конкурентоспособности позволило автору сделать следующие выводы:
Х обучающаяся экономика - это экономика диалогового взаимодействия, где важным элементом становится диалоговое сотрудничество, в котором обучение происходит не просто в
результате передачи знаний, а на основании доверия. При чтом для применения принципов функционирования лобучающейся организации к региону, необходима совместная деятельность всех ветвей власти региона и муниципальных образований; Х обучающийся регион отличается динамичностью и интенсивным развитием. Его динамичность проистекает из того, что субъекты региона знают, как взаимодействовать, как работать друг с другом, сотрудничать, передавать знания, разрабатывать общие проекты. Это знание проистекает из процессов диалогового изучения. Так как субъекты постоянно находятся в образовательном процессе, они повышают свои знания и навыки в рамках своей деятельности, они никогда не прекращают изучать и развиваться, дегтя регион развивающимся и конкурентоспособным.
В диссертации обоснованы пути использования сбалансированной системы показателей в деятельности региональных органов государственной власти по повышению конкурентоспособности региона.
Сбалансированная система показателей ффективиости (CCI I) является надежным инструментом в руках региональных илистей по реализации стратегии конкурентоспособности, на оснонс активного использования принципа обратной связи.
В заключении диссертации сформунронпны следующие вышки,i и рекомендации.
1. Конкурентоспособность региона имеет общие черты с конкурентоспособностью фирм, национальной экономики, а также определенную специфику, отличающую регион как субъект
рыночных отношений. Регион как экономический субъект вступает в конкурентные отношения с регионами разного уровня по поводу ресурсов, а также может являться продуктом взаимодействия всех участников регионального взаимодействия, своеобразным товаром, когда потребители выбирают регион: инвесторы, бизнес, политики, федеральный центр для реализации федеральных проектов, туристы, жители. Тогда регионы конкурируют за потребителей. Вместе с тем, конкурентоспособность региона может рассматриваться не только с точки зрения соперничества между регионами, но и с точки зрения сотрудничества с другими регионами.
2. В результате анализа имеющихся в российской и зарубежной экономической науке методологических подходов к определению показателей социально-экономического развития территорий выявлено, что среди факторов, предложенных для оценки конкурентоспособности регионов, не представлено в достаточной степени качество регионального управления, имеющее большое влияние на региональное развитие. В связи с этим допонена существующая оценка качества государственного управления, понимаемою как эффективность осуществления административных процессов, оценкой выпонения органами испонительной власти взятых на себя обязательств перед обществом. При этом базовыми характеристиками оценки будут являться степень комфорта во взаимодействии граждан с органами государственной власти и полезность услуг, предоставляемых администрацией для потребителей. Вторая характеристика может быть представлена следующими показателями: объем финансовых средств, выделенных
на реализацию программ; число граждан, удовлетворенных качеством и своевременностью оказания услуги; уровень инвестиционной привлекательности региона. В результате предложено выделять качество государственного управления как один из показателей оценки конкурентоспособности региона.
3. Одним из примеров постепенного повышения уровня конкурентоспособности является Ямало-Ненецкий автономный округ, развитие которого осуществляется в настоящее время за счет-хорошо развитой добывающей промышленности. В то же время разрабатывается стратегия создания более устойчивых конкурентных преимуществ за счет развития перерабатывающей отрасли, транспорта, электроэнергетики; поддержки малого предпринимательства; жилищно-коммунального строительства и строительства объектов социально-культурного назначения; повышения уровня образования. Особого внимания в рамках повышения конкурентоспособности региона заслуживает вопрос о взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями и Ямало-Ненецком автономном округе, составляющих псиону социального капитала и способствующих укреплению в обществе взаимопомощи, доверия, моральных ценностей, в юм числе но взаимоотношениях между экономическими субъектами. В рамках этого взаимодействия большую роль играют Общественная палата при Губернаторе автономного округа и Совет по нчанмодейстию с религиозными объединениями при Губернаторе автономного округа, через которые осуществляется связь со значительной частью общественных и религиозных объединений.
4. В качестве одного из направлений повышения конкурентоспособности региона целесообразно выделить стратегическое планирование социально-экономического развития региона, в рамках которого осуществляется принятие любых, в том числе и тактических текущих решений. Для догосрочного успеха и стабильной конкурентоспособности регионам необходимо не только успешно реализовывать имеющуюся на данный момент эффективную стратегию, но и с момента прохождения ею стадии роста приступить к разработке новой стратегии развития. Для этого целесообразно организовать работу двух команд, одна из которых будет сосредоточена на работе по пересмотру деятельности региональных органов управления в настоящем, так чтобы можно было бы эффективно и быстро реагировать на нужды потребителей сегодня, а вторая - на структурировании будущего путем моделирования потребностей, которые могут возникнуть у населения, местного бизнеса и общественных организаций. Представленный агоритм формирования стратегии региона позволяет сконцентрировать внимание на выявлении и развитии его конкурентных преимуществ. Первый этап заключается в изучении внешней и внутренней среды и конкурентных преимуществ региона. При пом среди шагов, осуществляемых на данном этапе, особенно выделяются позиционирование региона, а также эффективное использование и развитие конкурентных преимуществ региона. Второй этап окончательно формируется стратегический план и оформляется в качестве единого документа. На третьем этапе он проходит экспертизу и утверждение.
5. Важным для конкурентоспособного региона являются ориентация всей системы власти и менеджмента на потребности целевых групп потребителей товаров и услуг территории, а также способ установления, создания, поддержания таких отношений с различными субъектами рынка, которые бы обеспечили выгодную позицию региону в отношении ресурсов и целевых рынков и позволяли достигать удовлетворение целей участников этих отношений, что подразумевает осуществление регионального маркетинга. Подобно тому, как формируются планы маркетинга для компаний и их товаров, целесообразно создавать региональные планы маркетинга, призванные ориентировать основные услуги и инфраструктуру региона на удовлетворение потреби остей жителей, бизнеса и гостей, создавать новые позитивные черты территории для привлечения новых инвесторов, создавать и продвигать позитивный имидж региона в целом, обеспечивать поддержку со стропы населения.
6. Обучающаяся экономика - это экономика диалогового взаимодействия, где важным элементом общества епшшитея диалоговое сотрудничество, в котором обучение происходит не просто в результате передачи знаний, а на основании доверия, При этом для применения принципов функционирования лобучающейся организации к региону, необходима совместная работа властей и регионов. Так как субъекты постоянно находятся и изучении, они повышают свои знания и навыки в рамках своей деятельности, они никогда не прекращают изучать и развиваться, делая регион развивающимся. Для налаживания межфирменного взаимодействия на уровне муниципалитетов целесообразно установление институтов
межфирменного вчаим действия: проведение образовательных программ, формирование системы подготовки кадров, заключение рыночных соглашений, создание общественных объединений, которые будут исследовать межфирменную кооперацию. Модель обучающеюся региона состоит из трех аспектов: сети образовательных и научных учреждений, качества и содержания образования, разработки и реализации инноваций. Сеть образовательных и научных учреждений подразумевает интегрирование программ средних школ с начальными и средними профессиональными учебными заведениями, вузами. Вторая составляющая модели обучающегося региона - качество и содержание образования, в которых наряду с профессиональной подготовкой нажиую роль играет передача знаний, необходимых для жизнедеятельности населения, как например, знания о правах потребителей, способах управления многоквартирными домами, условиях создания товарищества собственников жилья, трудовое право и т.д. Третий племент - разработка и реализация инноваций, включает в себя отношения научно-исследовательских структур с предпрнятиями-иршпиодителями, создание инновационных структур, как например, бизнес-инкубаторы, технопарки и технополисы, а также тренинг-центры, мастер-классы.
7. В повышении конкурентоспособности региона весьма значима оценка ффективиости деятельности региональных органов власти, на что нацелена система сбалансированных показателей. Одна из основных идей внедрения системы заключается в том, чтобы выделить показатели, которые позволят вести контроль за
деятельностью подразделений региональных органон государственной власти и отслеживать их движение в направлении повышения конкурентоспособности региона. При этом в качестве четырех составляющих системы сбалансированных показателей рассматриваются: эффективность деятельности региональных органов государственного управления с точки зрения отдачи на вложенные бюджетные средства; полезность услуг, которые предоставляет администрация для потребителей ~ жителей региона и предприятий; эффективность действий региональных администраций в соответствии с разработанными планами и программами; обучение и развитие персонала, способность администрации к восприятию новых идей, ее гибкость, ориентация на постоянные улучшения. Сбалансированная система показателей пока еще не применялась в региональном управлении, тем не менее, она позволит сделать работу органов региональных органов власти более эффективной.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Осинский A.B. Институциональные основы конкурентоспособности региона // Повое в экономике и управлении. Выпуск 8, - М.: МАКС Пресс, 2006. 1,3 п.л.
2. Осинский A.B. Конкурентоспособность и конкурентные преимущества региона // Вестник московской академии рынка труда и информационных технологий. Х 2006. № 14. 0,4 п.л.
3. Осинекнй Л.В. Экономика, основанная на знаниях, как фактор конкурентоспособности региона // Новое в экономике и управлении. Выпуск 8. М.: МАКС Пресс, 2006. - 0,9 п.л.
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Осинский Алексей Владимирович
Пути повышения конкурентоспособности региона
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Алисов A.II.
Изготовитель оригинал - макета Осинский A.B.
Подписано в печать л 17. 04. 2007г. Тираж 80 шч. Усл. п.л. 1,1.
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Отпечатано ОПМТ РА ГС. Заказ № 195. 119606, Москва, пр. Вернадского, 84
' 1 2 О 4 2
2006044702
2006044702
Похожие диссертации
- Оценка и пути повышения конкурентоспособности регионального промышленного птицеводства
- Кадровая политика как фактор повышения конкурентоспособности региона
- Современные пути повышения конкурентоспособности гидроэнергетической отрасли
- Роль экономических кластеров в повышении конкурентоспособности регионов РФ
- Повышение конкурентоспособности региона на основе реализации инвестиционно-инновационного потенциала таксономических единиц