Пути повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона

Гринькина, Екатерина Витальевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Пути повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Гринькина, Екатерина Витальевна
Место защиты	Воронеж
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Пути повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона"

На правах рукописи

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2006

Работа выпонена в Воронежском государственном университете

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Трещевский Юрий Игоревич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Букреев Анатолий Митрофанович;

кандидат экономических наук, доцент Кондратьева Ирина Павловна

Ведущая организация

Воронежская государственная технологическая академия

Защита состоится 15 февраля 2006 г. в 1400 часов в конференц-зале на заседании диссертационного совета Д 212.037.09 Воронежского государственного технического университета по адресу: 394026, г. Воронеж, Московский просп., 14.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного технического университета.

Автореферат разослан л_ января 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Мяснянкина О.В.

пр-ч 1 2.61450

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется тем, что усложнение условий функционирования организаций повышает роль систем управления в достижении целей деятельности. На протяжении длительного времени функционирование организаций не стакивалось с такими проблемами, которые требовали бы постоянных замеров и изменения управляющих воздействий. Организации могли эффективно реагировать на изменения внешней среды, не внося серьезных изменений в управление ими. В настоящее время ситуация претерпела значительные изменения. Нарастание темпов и снижение степени предсказуемости изменений среды требует быстрой и адекватной реакции менеджмента организации. Таким образом, характер изменений среды функционирования организаций предъявляет новые требования к управлению ими, главным из которых является ускоренная и точная адаптация. Растет цена ошибки от неверного управленческого решения в отношении вектора адаптации организаций. Это обусловливает необходимость оценки эффективности управления организацией и определения направлений ее развития в целях приведения адаптационной способности системы в соответствие с динамикой внешней среды.

Необходимо учитывать характер происходящих во внешней среде изменений. Эти изменения могут приносить угрозы для дальнейшего функционирования организации, и в то же время предоставлять благоприятные возможности для развития фирмы. При этом анализ эффективности системы управления организацией и необходимости выбора вектора се развития целесообразно производить в обоих случаях, поскольку благоприятные изменения внешней среды неизбежно сопровождаются снижением эффективности действующих систем управления.

В современных условиях принципиально изменятся роль региональных социально-экономических систем в общем развитии стран и бизнес-систем. Повышается их открытость и соответственно возрастает уязвимость и зависимость от эффективности управления на микроуровне. В свою очередь, эффективность функционирования предприятий, организаций и интегрированных структур ставится в непосредственную зависимость от их территориальной принадлежности, возможности использовать конкурентные преимущества стран и регионов.

Диссертационное исследование проведено в рамках основного научного направления Воронежского государственного университета Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования и направления научных исследований кафедры экономики и управления организациями Управление изменениями в социально-экономических системах.

Степень разработанности проблемы. Проблемы определения эффективности управления организацией и совершенствования систем управления вызывают значительный теоретический и практический интерес. Рассмотрение названных

проблем нашло отражение в многочисленных работах отечественных и зарубежных ученых.

Общеметодологические основы эффективного управления социально-экономическими системами заложены исследованиями А. Богданова, С. Вира, Д.Кейнса, М. Портера, Г. Минцберга, А. Пригожина, Ф. Тейлора, А. Файоля, Р.Фальмера, Г. Форда, М. Хаммера, Р. Хола, Д. Чампи, Г. Эмерсона.

Большой вклад в изучение проблем повышения эффективности организациями внесли И. Ансофф, А. Букреев, Д. Гибсон, Л. Гительман, Ф. Гуияр, П. Друкер, В. Кондратьев, Д. Лафта, М. Мельник, Б. Мильнер, Т. Питере, Н. Тренев, Р. Уотер-мен и другие авторы.

Региональные аспекты эффективности управления рассмотрены в работах А.Гранберга, В. Лексина, Б. Преображенского, И. Рисина, Ю. Трещевского, А.Щве-цова, Б. Штульберга.

Несмотря на выявленный интерес к названной проблематике, остаются не решенными многочисленные вопросы эффективности управления организациями Прежде всего следует указать на неразработанность аппарата оценки эффективности управления, весьма противоречивы теоретические, методологические и методические подходы к пониманию сущности и содержания эффективности управления коммерческой организации.

Не решен вопрос определения поной и достаточной критериальной базы оценки эффективности систем управления.

Недостаточно представлено исследование внутренних и внешних факторов, влияющих на эффективность управления бизнес-системами.

Отсутствует единый подход к управлению коммерческими организациями и более сложными интегрированными структурами в целях достижения ими необходимой адаптационной способности.

Не решены проблемы оценки эффективности региональных производственных подсистем и влияния управления на микроуровне на общую эффективность функционирования социально-экономической системы территорий.

Целью диссертационной работы является обоснование основных направлений повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:

- проанализировать существующие подходы к оценке эффективности управления бизнес-системами;

- определить сущность и содержание эффективности управления бизнес-системами;

- выявить содержание и состав критериальной базы эффективности управления организациями (предприятиями) и более сложными интегрированными бизнес-системами;

- проанализировать взаимосвязи между изменениями внешней среды и системой управления бизнес-системами;

- выявить факторы внутренней и внешней среды, оказывающие существенное влияние на эффективность управления бизнес-системами;

- проанализировать состояние и динамику развития основных экономических подсистем Воронежской области, требующих повышенного внимания с точки зрения эффективности управления производственными подсистемами региона;

- проанализировать состояние и динамику развития производственных бизнес-систем Воронежской области, оказывающих существенное влияние на перспективы социально-экономического развития региона;

- разработать методику оценки эффективности управления производственными бизнес-системами и оценить возможность ее применения для предприятий, оказывающих существенное влияние на состояние региональной экономики.

Область исследования 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах.

Объектом диссертационного исследования являются предприятия Воронежской области, рассматриваемые в единстве с внешней деловой средой.

Предметом исследования является процесс управления территориальными бизнес-системами (предприятиями, организациями, объединениями, отраслевыми и межотраслевыми комплексами).

Методологическая база исследования. Методологическую базу исследования образуют общенаучные методы познания, в первую очередь диалектический и историко-логический, а также методы структурно-функционального анализа, экономико-статистический, традиционные приемы экономического анализа -группировки, сравнения, обобщения.

Особую роль сыграл системный подход, реализованный при анализе предмета и объекта исследования, в обосновании направлений повышения эффективности управления промышленными предприятиями Воронежской области.

Информационную основу диссертации составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития промышленности Воронежской области, опубликованные Федеральной службой государственной статистики, ее региональным подразделением на территории Воронежской области; показатели, отражающие состояние и динамику развития промышленных предприятий региона; материалы, полученные автором в федеральных и региональных органах государственной власти и управления; ресурсы сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыто содержание эффективности управления стационарными организациями, функционирующими в однородной и ламинарной среде как трехуровневой системе, включающей фиксацию положения организации во внешней среде; формирование представлений об эффектах и затратах на их получение; раскрытие содержательной стороны эффектов; выявлен ограниченный характер условий практического применения эффективности в данной содержательной интерпретации;

- уточнена сущность эффективности управления в условиях динамичной внешней среды, заключающаяся в способности организации к адаптации при соблюдении таких ограничений, как сохранение целостности управляемой и управляющей подсистем и согласованность функций управления;

- выявлено принципиально новое значение фактора времени, в течение которого обеспечивается получение эффекта управления как степени адаптации к внешней среде, в связи с этим количественное выражение эффективности управления определено как скорость адаптации к условиям изменяющейся внешней среды;

- определено содержание эффективности управления в динамичной среде как сложной трехкомпонентной категории, характеризующей степень развития системы по ее основным параметрам (эффект); использование времени как основного ресурса, вектор движения, определяющий характер се включенности во внешнюю среду;

- исходя из содержания эффективности определено базовое направление повышения эффективности управления организациями, заключающееся в их включении в кластеры или сети, обеспечивающем организации и бизнес-системе в целом повышенный потенциал системной устойчивости, дающем возможность уменьшить амплитуду колебаний внешней среды, создать условия для плавной адаптации предприятия к изменениям;

- показано, что критерий эффективности отражает ее сущностную и содержательную стороны и представляет собой скорость адаптации бизнес-системы к изменяющимся условиям внешней среды при ограничениях по объемам ресурсов, которые могуг быть иммобилизованы организацией в целях изменения ее структуры или положения во внешней среде;

- выявлены характеристики машиностроения Воронежской области, требующие применения механизмов адаптации предприятий отрасли к новым экономическим условиям;

- уточнен состав факторов, определяющих основные направления повышения эффективности управления промышленными предприятиями Воронежской области, к числу которых отнесены: высокий уровень креативности населения; высокий научно-технический и технологический потенциал предприятий; институционализированная дешевизна труда; пребывание предприятий в фазе зрелости; неразвитость института транзисторов;

- обоснованы две группы подходов к реформированию деятельности менеджмента предприятий Воронежской области, призванных учесть характер процессов их адаптации. Первый подход предусматривает ориентацию менеджмента на использование уже сложившихся характеристик внешней среды; второй - осуществление действий, инициирующих те изменения в этой среде, которые в наибольшей степени способны облегчить процессы адаптации предприятий к динамичной среде;

- в качестве основного направления адаптации предприятий региона выделено их включение в интегрированные структуры различных типов, прежде всего, в бизнес-сети, которые формируют достаточно прочное деловое окружение организации, предоставляют ресурсную базу, принимают на себя часть негативного воздействия внешней среды, сглаживают ее колебания, осуществляют зондирование возможностей рынка и продвижение продукта;

- предложена и апробирована методика оценки эффективности управления предприятиями региона, входящими в более сложные бизнес-системы, по ряду показателей, характеризующих ее (эффективность) с общесистемной точки, применительно к региону, и в отношении собственно предприятия.

Практическая значимость диссертации. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные региональным органам государственной власти и управления, менеджменту промышленных предприятий Воронежской области, могут быть использованы при разработке комплекса экономико-организационных мер, призванных обеспечить повышение эффективности функционирования реального сектора экономики региона.

Отдельные положения работы применимы в преподавании курса Региональная экономика, а также в учебном процессе переподготовки и повышения квалификации специалистов по государственному и муниципальному управлению, менеджеров промышленных предприятий.

Апробация результатов работы. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, в т.ч. на Международной научно-практической конференции Теоретические основы и опыт стратегического планирования развития регионов (Воронеж, 2005 г); Четвертой международной научно-практической конференции Управление изменениями в социально-экономических системах (Воронеж, 2005).

Предложенные диссертантом направления совершенствования управления промышленными предприятиями с учетом региональных особенностей внешней среды приняты к использованию администрацией Воронежской области (подтверждено документом).

Апробация результатов исследования выпонена также через их применение в учебном процессе экономического факультета Воронежского государственного

университета при совершенствовании научно-методического обеспечения курса Региональная экономика (подтверждено документом)

Публикации. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования изложены в 6 научных публикациях. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично соискателю принадлежит: [1] - обоснование направлений улучшения адаптации промышленных предприятий Воронежской области; [3] - разработка методических аспектов оценки эффективности управления организациями; [4] - систематизация подходов к оценке эффективности управления организациями.

Структура и объем работы. Д иссертация состоит из ведения, двух глав, заключения, списка литературы из 187 наименований и приложений. Основная часть работы изложена на 165 страницах и содержит 28 таблиц, 3 рисунка.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние ее разработанности, определяются цели и задачи исследования, формулируется его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе Теоретико-методологические основы исследования эффективности управления организациями рассматриваются сущность, содержание и критерии эффективности управления коммерческими организациями, другими бизнес-системами, функционирующими в условиях как стабильной, так и изменяющейся внешней среды.

Анализ научной литературы показывает, что одним из наиболее распространенных является целевой подход к оценке эффективности, в котором данная категория определяется в целом как степень соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной деятельности организации. Наиболее выражен данный подход к определению эффективности управления предприятиями у представителей школы научной организации труда, основоположником которой считается Ф. Тейлор. Главное в методологии данной школы -анализ предприятия с позиций организации трудовых процессов. Задача органов управления предприятием, его руководства - организовать эффективный труд персонала. В качестве важной предпосыки эффективного управления принимается, что труд можно разделить на простые элементы, и, выделив их, - задать человеку оптимальный режим работы.

Процесс управления в такой теоретической модели организации достаточно определенно вытекает из характера решаемых в исследовании задач. Простота теоретической конструкции позволяет достаточно четко увидеть такой важный компонент эффективности, как эффект, проявляющийся в степени достижения цели. В решении задачи проблема затрат как второго элемента эффективности не рассматривается, хотя на практике, конечно, учитывается при нормировании труда, выборе

способов стимулирования работников к производительному труду. Общие затраты на получение эффекта фактически складываются из расходов на нормирование труда, техническое оснащение производства и материальное стимулирование работников.

Совершенно определенно рассматривал эффективность организации как способность достигать поставленных целей Л. Роббинс, обосновывая свою позицию тем, что человеческие поступки представляют собой соотношение целей и ограниченных средств, предполагающих различные варианты использования. К данному подходу можно отнести также взгляды представителей социологической школы бюрократической организации, впервые сформулированные М. Вебером. Эффективность управления в соответствии со взглядами М. Вебера связана с достижением целей организации. Отличие от школы научной организации труда заключается в том, что организация рассматривается как неоднородная система, состоящая из различных социальных групп, имеющих собственные цели, отличные от целей организации.

В рамках целевого подхода можно выделить позицию административной школы, методологические основы которой были сформулированы А. Файолем. Предприятие в рамках этой теории рассматривается как многоуровневая административная иерархия. Чтобы оно функционировало эффективно, нужно обеспечить единство руководства, используя функциональные звенья и инструменты регулирования. Управление организацией предстает как поэтапный процесс планирования, организации, мотивации и контроля. Принципиально такую же позицию, но с несколько измененным составом функций управления занимали М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хеддоури, Л. Урвик. Весьма отчетливо представлен подход к эффективности организации, ориентированной на достижение цели, в работах И. Ансоф-фа. Организация вообще трактуется им как система, созданная специально для достижения конкретной цели. Постановка целей и их постоянная модификация вызывают необходимость реконструкции самой организации для решения определенных задач.

Следует отметить, что подход к оценке эффективности управления по степени достижения целей достаточно проблематичен как с теоретической, так и с практической точки зрения. Во-первых, цели предприятия не всегда ммуг быть сформулированы в явном виде, что делает невозможным оценку степени их достижения. Во-вторых, если цели сформулированы, то их может быть много и они характеризуют желаемое состояние предприятия с различных сторон. В-третьих, цели предприятия достаточно подвижны, изменяются в процессе ее развития и даже в ходе обычных сделок. В-четвертых, (на наш взгляд, - это само? главное слабое место в концепции) от степени правильности постановки целей дея1цьносги предприятия с учетом интересов заинтересованных групп и условий внешней среды во многом зависят результаты управления. Последняя позиция наиболее уязьД1а в

методологическом плане. Действительно, предприятие может добиться поставленных целей и при этом ухудшить свое экономическое положение.

Ч. Барнард модифицировал представление о целях организации. Он предложил модель организации как механизма удовлетворения мотивов участия в ней индивидов. Понятно, что такое представление об организации устраняет самое главное слабое место в рассматриваемом подходе, поскольку цели самих участников могут бьггь идентифицированы достаточно определенно. Однако вместо устраненного недостатка появляется новый - теряется целостность, самодостаточность организации.

В рамках принятых ограничений можно выделить подход, связанный с оценкой коммерческой организации. Подход предполагает, что основной целью деятельности компании считается увеличение ее стоимости. Эту точку зрения достаточно определенно разделяют Ю. Вебер, Ю. Еленева, Т. Колер, Т. Коупленд, Д.Муррин, П. Хорват, У. Шеффер и ряд других авторов.

В целом, по итогам рассмотрения различных подходов в работе сделан вывод, что оценка эффективности управления организациями на основании представления о них как самодостаточных системах имеет весьма ограниченный характер и может применяться только в условиях относительно стабильной, стационарной внешней среды. Динамичная внешняя среда, требующая постоянной адаптации к новым условиям, не позволяет оценивать эффективность управления организациями в расчете на ее самодостаточность.

Второе направление рассмотрения категориальной определенности эффективности можно условно охарактеризовать как внешнее. Эффективность управления в этом случае рассматривается с точки зрения соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к ее содержанию, организации и результатам, требуемым внешней средой.

Данное направление связано с трактовкой организации как системы, предназначенной для удовлетворения потребностей иных систем. Организация в этом случае утрачивает самодостаточность, ее место определяется прежде всего внешней средой. Принципиально новое значение приобрело понятие динамической эффективности. Сущность эффективности управления в рамках данного направления заключается в обеспечении адаптации организации к условиям внешней среды.

Фактически подобную точку зрения разделял Р. Хол. Им предложена конфликтная модель организации, в которой множество целей является не только противоречивым, но и конфликтным. Кроме того, менеджмент действует в условиях противоречивых инструкций. Необходимость разрешать данные противоречия приводит к организационному развитию предприятия.

В рамках данного направления можно выделить также сетевой подход, который был предложен А. Пригожиным и некоторыми другими авторами в работах, связанных с анализом поведения индивидов и оценкой неформальных

связей. Позднее X. Ахъюджа, В. Ефремов, Р. Патюрель, М. Райсс развили данный подход и предложили рассматривать влияние межфирменного сотрудничества на стратегию предприятий и формирование основ сетей организации.

Мы полагаем, что при такой постановке вопроса о конфигурации элементной базы социально-экономических систем, к которым относятся и предприятия с их деловым окружением, эффективность управления ими следует рассматривать с точки зрения усиления конкурентоспособности по отношению к организациям, использующим фактически или потенциально ту же элементную базу.

Организация в данном случае рассматривается как открытая система, причем ее подсистемы не только автономны, но и самодостаточны. Естественно, что эффективность в данном случае приобретает явно выраженную внешнюю проекцию, оставаясь, конечно, внутренней характеристикой организации. Однако организация становится несамодостаточной.

Позитивным потенциалом в выявлении сущности эффективности управления предприятием обладает кластерный подход. При его применении формирование предприятием межотраслевых кластеров или включение в них может расцениваться как способность системы к укрупнению и усложнению. В данном случае центростремительные силы доминируют над центробежными. Впоне допустима гипотеза, в соответствии с которой организация создается только в результате сознательных действий, усилий, прилагаемых менеджерами. При этом преодолевается сопротивление внешней среды, поскольку возникновение организации представляет собой рождение нового конкурента, претендующего на ресурсы - материальные, финансовые, пространственные, интелектуальные и пр. В таких условиях организация, оставшаяся без управления, самопроизвольно распадается. Поэтому в качестве эффекта управления можно определить усложнение системы, усиливающее ее конкурентоспособность. Предприятие, входящее в кластер или, тем более, формирующее его, достигает универсального эффекта, принципиально важного в условиях рыночной экономики - повышения конкурентоспособности.

Обобщая вышеизложенное, можно сформулировать общее содержание эффективности управления в условиях изменяющейся внешней среды. Эффективность управления представляет собой сложную трехкомпонентную категорию, характеризующую степень достижения цели системы (эффект), использование ограниченного (или ограничиваемого) объема ресурсов и характер ее включенности во внешнюю среду. В общем виде она характеризуется степенью достижения структурно-функционального единства элементной базы организации, внутрисистемных связей и межсистемных композиций.

С учетом последнего обстоятельства происходит переход от анализа автономных организаций к рассмотрению их положения в бизнес-системах. Эффек-

тивность управления организациями в бизнес-системах, учитывая их сложный состав, дожна, по нашему мнению, рассматриваться с позиций согласования функций управления ими, обеспечивающего единство процессов планирования, организации и регулирования. Таким образом, сущность эффективности управления в случае открытости, включенности организации в бизнес-системы и известной самостоятельности элементов заключается в максимальной способности к адаптации при соблюдении таких ограничений, как сохранение целостности управляемой и управляющей подсистем и согласованность функций управления. Понятно, что затратная сторона эффективности проявляется в использовании для достижения указанных эффектов имеющихся ресурсов.

Анализ теоретических источников позволяет сделать ряд выводов относительно критериальной базы эффективности управления организациями, которая представляет собой сложную многоуровневую систему показателей, характеризующую влияние управляющей подсистемы на состояние и динамику развития организации.

При определении системы показателей, характеризующих эффективность управления, необходимо учитывать те из них, которые отражают влияние всех подсистем. Особое значение для оценки эффективности системы имеют показатели, не поддающиеся точному количественному определению, так как они могут оказать доминирующие влияние на функционирование организаций. В частности, существенное значение имеют упущенные возможности, альтернативные издержки, прибыль, возникающая в результате реализации проекта или отказа от него.

Следует четко различать критерии и показатели эффективности функционирования организации и собственно управления. В критериальной базе эффективности присутствует несколько разнородных, хотя и взаимосвязанных групп показателей, отражающих прежде всего результаты предшествующего развития организации, влияние внешнего окружения, деловой среды и управления.

Во второй главе Экономико-организационные основы повышения эффективности управления предприятиями Воронежской области анализируется состояние промышленности области, выявляются факторы, определяющие ее состояние и динамику, рассматриваются ключевые проблемы менеджмента ее предприятий, формулируются основные направления совершенствования управления ими в условиях региона.

В работе отмечено, что в области наблюдается устойчивый рост величины основного капитала промышленности и повышение его доли в экономике области (с 51,6 % в 2000 г. до 56,7 % в 2003 г). В РФ доля основных фондов промышленности в 2003 г. составила 22,6 %. Такое соотношение стоимости основных фондов в Воронежской области и России в целом свидетельствует одно-

временно о достаточно высоком промышленном потенциале региона и его слабом использовании, поскольку по динамике промышленного производства он существенно отстает от большинства областей ЦФО и ЦЧР.

За 1995-2002 годы в области произошли достаточно серьезные структурные сдвиги. Наиболее крупной с точки зрения концентрации капитала отраслью в регионе стала электроэнергетика. Так, если в 1995 годы ее основные фонды составляли 20,2 % всех промышленно-производственных фондов области, то в 2002 г. - 44,8 %. Стоимость ОППФ электроэнергетики в 2002 году составила 575 % их стоимости в 1995 году.

Близкие по масштабам производства отрасли - машиностроение и пищевая - имеют меньшие объемы и худшую динамику. Так, в машиностроении и металообработке в 1995 году было сосредоточено 39,9 % основных промышленно-производственных фондов (ОППФ), а в 2002 году - 24,2 %. При этом общий объем ОППФ в машиностроении за анализируемый период увеличися только в 1,6 раза. Обращает на себя внимание тот факт, что из трех отраслей, занимающих по объемам основных фондов долю свыше 10 % (электроэнергетика, машиностроение и металообработка, пищевая), только в машиностроении объем основных фондов снижается не только в относительном, но в абсолютном выражении.

Доля крупных предприятий в числе хозяйствующих единиц также существенно изменяется в зависимости от отрасли. По этому показателю в области лидирует электроэнергетика: из 39 предприятий отрасли 21 - крупное (53,8 %), далее идет черная металургия (18,9 %), легкая промышленность (13,4 %), пищевая (11,7 %), промышленность строительных материалов (11,5 %), машиностроение и металообработка (9,4 %), химическая и нефтехимическая (7,6 %), мукомольно-крупяная и комбикормовая (2,9 %), лесная и деревообрабатывающая (2,5 %).

Обращает на себя внимание низкий уровень концентрации капитала в такой отрасли, как машиностроение и металообработка. Действительно, на 39 предприятиях электроэнергетики сосредоточено основных производственных фондов на 19,1 мрд рублей, то есть объем ОППФ, сконцентрированных на одном предприятии составляет 450,5 мн руб. На 1432 предприятиях машиностроения и металообработки общий объем ППФ составляет 10,3 мрд руб., т.е. на одно предприятие приходится 7,2 мн рублей.

Сопоставление объемов промышленного производства в Воронежской области за период 1998-2003 гг. позволяет констатировать его рост в 1,7 раза. Однако он значительно менее динамичен, чем по России в целом, где за тот же срок промышленное производство выросло в 4,9 раза. Отраслевая структура промышленного производства в области представлена в табл. 1, 2.

Таблица 1

Отраслевая структура производства промышленной продукции (включая малые и совместные предприятия, подсобные производства), в процентах

Отрасли 1990 1995 2000 2001 2002 2003

Электроэнергетика 4Д 18,2 18,0 18,1 21,4 20,5

Химическая и неф- 11,7 15,2 14,2 15,3 14,7 15,3

техимическая

Машиностроение и 46,4 24,4 22,5 25,6 23,8 22,0

металообработка

Промышленность 2,5 8,3 6,9 5,8 5,7 5,4

строительных мате-

риалов

Пищевая 21,0 23,0 26,7 24,9 23,8 26,1

Прочие 14,2 10,9 11,7 10,3 10,6 10,7

Таблица 2

Индексы физического объема продукции по отраслям промышленности в процентах к предыдущему году

Отрасли Годы

2000 2001 2002 2003

Вся промышленность РФ Воронежской области 111,9 125,4 104,9 101,6 103,7 98,4 107,0 105,7

Электроэнергетика РФ Воронежской области 102,3 102,8 101,6 99,9 99,3 111,0 101,0 106,5

Химическая и нефтехимическая РФ Воронежской области 114,9 103,1 104,9 120,2 100,7 109,4 104,6 106,5

Машиностроение и металообработка РФ Воронежской области 119,9 143,0 107,1 99,9 101,9 86,8 109,2 100,0

Промышленность строительных материалов РФ Воронежской области 113,1 111,4 105,5 101,3 103,0 100,9 106,4 111,3

Пищевая промышленность РФ Воронежской области 114,4 106,9 108,4 104,3 106,5 108,2 105,1 116,1

Анализ приведенных таблиц позволяет сделать ряд выводов

1. Названные отрасли промышленности Воронежской области при сравнении с общероссийскими показателями имеют больший удельный вес.

2 Заметна концентрация производства в основных отраслях промышленности, о чем свидетельствует падение удельного веса прочих отраслей - с 14,2 % в 1990 г. до 10,7% в 2003 г.

3. В промышленности области произошли существенные структурные сдвиги. Значительно уменьшися удельный вес машиностроения и металообработки - с 46,4 % до 22,0 % (в 2,1 раза), заметно выросла доля электроэнергетики - с 4,2 % до 20,5 % (4,9 раза), промышленности строительных материалов с 2,5 % до 5,4 %; (2,1 раза), повысилась доля химической и нефтехимической промышленности с 11,7 % до 15,3 % (1,3 раза), пищевой промышленности - с 21,0 % до 26,1 % (1,24 раза).

4. Положительная динамика электроэнергетики, закрепление ее на третьей позиции по вкладу в общепромышленное производство отражает высокую степень устойчивости отрасли. Ближайшие к ней химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность стройматериалов, соответственно 62,5 %; 52,5 %. Максимально низкий индекс в электроэнергетике составлял 83,0 %, в химической и нефтехимической - 30,4 %, промышленности стройматериалов - 51,3 %. В среднем по промышленности индекс опускася до 40,5 %.

5. Более чем двукратное уменьшение доли машиностроения относится к числу наиболее серьезных негативных тенденций. Между тем, машиностроение относится к числу отраслей, определяющих Hill и создающих материальные условия для интенсивного типа расширенного воспроизводства. Поэтому восстановление и приращение его потенциала, безусловно, относится к ключевым направлениям развития региональной экономики.

6. Анализ динамики развития основных отраслей промышленности свидетельствует, что все они отличаются нестабильностью функционирования, так как в избранном временном интервале наблюдаются большие перепады в объемах производства в период 200-2003 гг.

7. Экономическая практика свидетельствует о значительном диапазоне возможностей адаптации предприятий основных отраслей промышленности Воронежской области к новым условиям хозяйствования. Так, при достижении промышленностью региона в 2002 г. 57,9 % дореформенного физического объема продукции, ряд отраслей достигли более значимых результатов: электроэнергетика -92,1 %, химия и нефтехимия - 62,5 %. Напротив, машиностроение и металообработка вышла на лотметку 23,7 %.

Анализ показывает, что динамика обновления основных фондов по всем отраслям промышленности области существенно опережает общероссийскую. Так, по промышленности в целом значения коэффициента обновления в 2001 г. - 4,8 в Во-

ронежской области против 1,6 в России, в 2002 г. соответственно: 8,0 и 1,8, в 2003 г. - 9,5 и 1,8.

Характерно, что в машиностроении и металообработке, в производстве металорежущих станков и электродвигателей в Воронежской области происходит устойчивое понижение уровня использования производственных мощностей.

Промышленность области, начиная с 2001 г., занимает первую позицию по удельному весу инвестиций. Ее удельный вес в общей сумме инвестиций в основной капитал вырос с 20,1 % в 1995 г. до 30,0 % в 2003 г., т.е. почти в 1,5 раза. Тем не менее, приходится констатировать, что достигнутый результат намного ниже общероссийского уровня, который повысися с 34,4 % в 1995 г. до 42,5 % в 2003 г.

Среди отраслей промышленности наибольший рост объемов инвестиций в 2003 году к уровню предшествующего года отмечен в отраслях: химическая и нефтехимическая промышленность (в 1,8 раза), машиностроение и металообработка (в 1,6 раза), пищевой промышленности (в 1,5 раза), промышленности строительных материалов (112,1 %). В характеристике инвестиционных перспектив промышленности важное значение имеют сложившиеся отраслевые предпочтения иностранных инвесторов.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что если в 1995 г. промышленность Воронежской области вообще не представляла интереса для иностранных инвесторов, то в период 2000-2003 гг. наблюдается устойчивая тенденция роста доли этой отрасли в общем объеме доларовых инвестиций, поступивших в экономику региона: в 2000 г. - эта доля составила 2,9 %, 2001 г. - 8,2 %, 2002 г. - 44,8 %, 2003 г. - 70,6 %. Тем не менее, следует обратить внимание на весьма незначительные объемы инвестиций, приходящихся в среднем на одно промышленное предприятие региона. Хотя по сравнению с 2000 г. рост этого показателя выглядит заметным - с 0,06 тыс. доларов до 2,0 тыс. доларов, достигнутый уровень вряд ли позволяет оценивать этот ресурс как значимый.

Доля убыточных промышленных предприятий в регионе имеет устойчивую тенденцию роста: с 20,8 0 % в 1995 г. до 44,2% в 2003 г. (более, чем в два раза). Значительно снизилась рентабельность промышленной продукции: с 22,2 % в 1995 г. до 5,7 % в 2003 г., т.е. более чем в 3,8 раза. Такая же тенденция характеризует рентабельность активов в ряде отраслей: в электроэнергетике, машиностроении, производстве строительных материалов рентабельность данный показатель в 20022003 гг. принял отрицательное значение.

Проведенный анализ состояния и тенденций развития промышленности Воронежской области позволяет считать ключевой проблемой менеджмента повышение адаптационных возможностей предприятий. Особенно остро она стоит перед хозяйствующими субъектами такой отрасли промышленности, как машиностроение и металообработка, которой удалось в наименьшей степени приблизиться к дореформенному объему производства.

Очевидно, что их преодоление требует реализации впоне определенных подходов, учитывающих современные характеристики внутренней и внешней среды предприятий. По нашему мнению, специфика нынешнего состояния предприятий Воронежской области проявляется, прежде всего, в ограниченном наборе признаков, идентифицируемых как сильные стороны промышленных организаций региона В их числе: относительно пониженный уровень износа основного капитала, более высокая, чем в национальной экономике, степень его обновления. Однако этого явно недостаточно для формирования устойчиво высокого спроса на их продукцию при сохранении тех же географических рынков и потребителей. В этой связи полагаем, что в основе современных подходов, реализуемых менеджментом предприятий, дожен лежать императив, определяющий необходимость максимального использования возможностей их глобального и делового окружения.

На состав и характер принимаемых решений оказывают влияние на внутренние и внешние факторы, определяющие эффективность управления организациями. На основании вышеизложенного можно считать, что для повышения эффективности функционирования предприятий Воронежской области необходимо прежде всего учитывать следующие факторы:

-состав конкурентных преимуществ предприятия;

-перспективную элементную базу внешней среды, представляющую стратегический и тактический интерес;

-возможные варианты адаптационных политик (формирующего или приспособительного типа);

-состав конкурентных преимуществ внешней среды предприятия и направления изменений во взаимоотношениях с ней в процессе адаптации к новым условиям;

-потери и приобретения предприятия от изменения конфигурации его связей с внешней средой;

-время и способ организации входа в выбранную композицию внешней среды. Проблема повышения эффективности управления предприятиями Воронежской области, на наш взгляд, заключается не в отраслевой принадлежности предприятий. Полагаем, что невнимание к фазе жизненного цикла отрицательно сказалось на положении многих предприятий, функционирующих на территории Воронежской области. Действительно, большинство из них было создано в 30-х - 50-х годах XX века и в период перехода к рыночным отношениям оказалось в фазе зрелости. Именно в этой фазе жизненного цикла требуется переосмысление управленческих концепций, переход от управления самодостаточными закрытыми организациями к формированию интегрированных бизнес-систем. Данный фактор мы рассматриваем как важнейший, обусловивший ухудшение производственной подсистемы Воронежской области в условиях перехода к открытой рыночной экономике.

Особую проблему в успешной адаптации к внешней среде составляет наличие проводников товаров и услуг в рыночной среде (транзисторов). Последние обеспечивают проводимость внешней среды за счет повышения ее прозрачности, знания особенностей спроса, деловых обычаев, способов активизации рынка Транзисторы могут иметь различную природу - политическое или экономическое лобби; креативные посредники, хорошо знающие рынок; свои по национальным, институциональным и другим признакам организации Отсутствие эффективных транзисторов в деловом окружении воронежских предприятий мы относим к важнейшим факторам внешней среды, оказавшим негативное влияние на процесс их адаптации к новым условиям.

На практике прослеживаются два основных типа адаптации - формирующего и дрейфующего. Используя первый тип адаптации, организация создает внешнюю среду, активно воздействуя на внешнюю среду, создавая ее конфигурацию в соответствии со своими возможностями и конкурентными преимуществами территориальной и производственной систем Второй тип адаптации характеризуется менее выраженной активностью организации в создании внешней среды. Однако это не означает, что менеджмент организации занимает пассивную позицию. Его активность проявляется в поиске ниши, соответствующей возможностям организации. Выбор типа адаптации является решающим с точки зрения эффективного управления.

Достаточно типичными примерами неудачной адаптации в Воронежской области является продажа в середине 90-х годов контрольного пакета акций ОАО ВЭТ фирме Филипс. В результате данной операции ОАО ВЭТ как производственная структура практически перестало существовать. Столь же неудачной оказалась попытка возродить производство в НПО Энергия посредством продажи в 2003 г. акций ООО Воронежская инвестиционная палата в расчете на допонительные источники инвестиций.

Примером удачной реализации политики дрейфующего типа, изменения положения предприятия во внешней среде с использованием конкурентных преимуществ региона является деятельность ФГУП Воронежский механический завод. Технические и технологические возможности предприятия определяются высоким уровнем его научно-технического потенциала, способностью создавать сложные технические изделия.

Полагаем, что регион упустил возможность применения для данного предприятия политики формирующего типа, обеспечив спрос на высокотехнологичные машины и оборудование для АПК, имеющего несомненный приоритет в Воронежской обтасти, обусловленный значительными возможностями производства сельскохозяйственной продукции и ее последующей переработки. Для менеджмента предприятия эта задача была невыпонимой в связи с низким платежеспособным спросом действующих сельхозпредприятий. Предприятие отказалось от данного

сегмента как стратегически важного для него. Была выбрана адаптационная полигика дрейфующего типа на нефтегазовом рынке. Предприятию удалось наладить производство импортозамещающего оборудования для добычи, переработки и транспортировки нефти и газа при содействии ОАО Газпром. Совершенно очевидно, что при взаимодействии со столь крупной структурой, как ОАО Газпром, политика формирующего типа не могла использоваться, в данном случае выбор основного партнера из всего многообразия элементной базы внешней среды предопределил тип политики. В настоящее время предприятие производит широкий спектр оборудования, ориентированного на две крупнейшие отрасли топливно-энергетического комплекса - газовую и нефтедобывающую. Продукция соответствует потребности добывающих отраслей в обновлении основных фондов и спросу на рынке нефтегазового оборудования (НТО). В настоящее время объем выпуска НГО составляет около 45% от общего объема продукции завода, представляя собой более 200 видов нефтегазового оборудования различной комплектации.

Эффект управления предприятием проявися в том, что была выявлена перспективная ниша и правильно определен стратегический партнер. В настоящее время производство нефтегазового оборудования представляет собой одну из самых прибыльных и динамически развивающихся отраслей машиностроения, что обусловлено постоянно увеличивающейся потребностью мировой нефтегазовой индустрии в оборудовании, предназначенном для реализации различных проектов по разработке месторождений, транспортировке и переработке нефти и газа. Поэтому избранное Воронежским механическим заводом направление с ориентацией на нефтегазовый комплекс в значительной мере соответствует экономическим потребностям и спросу на это оборудование как в России, так и за рубежом. Предоставленным внешней средой возможностям соответствуют производственно-технологические возможности завода и научно-технический потенциал как самого предприятия, так и региона. В процессе адаптации к новым условиям ФГУП ВМЗ первоначально попытася максимально охватить зарубежных потребителей нефтегазового оборудования - были предприняты попытки установить отношения с как можно большим числом потенциальных заказчиков. Можно говорить, что на тот момент определяющей стратегией выхода на внешние рынки для завода была стратегия дисперсного поиска рынков сбыта, вектор движения в новую внешнюю среду с точки зрения пространственной ориентации был не определен. Такое управление, явившееся следствием отсутствия опыта адаптации к изменяющейся внешней среде, определило ряд трудностей, с которыми стокнуся завод на рынках дальнего и Х ближнего зарубежья. Попытки адаптации к внешней среде без учета совокупности ее факторов оказались неудачными. В 2002-2003 гт. стратегия предприятия изменилась, поставки были сосредоточены на определенных сегментах. В то же время для повышения эффективности управления предприятием необходимо учесть ряд особенностей его внешней деловой среды.

К подобным особенностям внешней среды на рынке НТО зарубежных стран, снижающих адаптационные возможности российских предприятий (в том числе -ФГУП ВМЗ), следует отнести значительную информативную закрытость этих рынков, их удаленность от России, особенности деловой культуры, языковые барьеры, необходимость значительных финансовых затрат на первоначальных этапах.

В составе институциональных факторов немаловажное значение имеет совокупность политических факторов, в том числе международного плана Значительную проблему представляет развитие товарных связей с предприятиями стран Ближнего Востока и Африки, традиционно ориентированных на российских производителей - Ливии, Ирана, Ираком, Судана и Сирии. В этом случае фактор инерционности действует в интересах предприятия. Однако действующая система жестких международных санкций в отношении Ирана и Ливии закрыла выход на рынки НТО этих стран. Военные действия в Ираке и Судане затрудняют освоение рынков этих стран.

В составе институциональных факторов следует выделить особенности деловой культуры. Так, многие развивающиеся страны имеют деловую культуру, в значительной степени основанную на неформальных, нерыночных, персонифицированных связях. В ее рамки иностранному производителю сложно вписаться. В частности, большую роль играет личное знакомство с высокопоставленными руководителями компаний-потребителей НГО и государственными чиновниками

Так, для обеспечения лидирующего положения предприятия на рынке машиностроительной продукции важной стратегической задачей является опережение конкурентов в разработке и освоении новых видов продукции, новой технологии, нового дизайна, нового уровня издержек производства, новых цен, нововведений в системе распределения и сбыта. Тем самым достигается сразу несколько параметров конкурентного превосходства. Отметим в этой связи, что машиностроительные предприятия региона могут опираться на конкурентные преимущества региона, в первую очередь - на высокий научно-технический потенциал и низкую стоимость рабочей силы.

Возможности адаптации предприятия зависят от правильной оценки возможностей соперничества с потенциальными конкурентами на выбранном сегменте. Для этого нужно определить, кто может стать конкурентом на выбранном сегменте, каковы его сильные и слабые стороны, каковы собственные преимущества и недостатки предприятия в конкурентной борьбе. Изменив стратегию адаптации в рамках дрейфующего типа, выбрав вектор движения, предприятие за 2004 год увеличило экспорт и сделало его достаточно рентабельным, что в целом свидетельствует об эффективности выбранного вектора адаптации. Расширение спектра связей повысило устойчивость предприятия, и при этом затраты осуществляются в пределах его ресурсных возможностей. Осуществляя маневрирование во внешней среде, следует учитывать фактор времени - зачастую эффект возникает через значитель-

ные промежутки времени Так, ВМЗ осваивает рынки НГО более десяти лет, но объемы экспорта продукции завода значительно возросли лишь в период 2000-2004 гг., составив четверть общего объема реализации НГО, производимого заводом. Экспортные поставки стали регулярными, завод отошел от практики пробных разовых поставок и сосредоточил свои усилия на нескольких конкретных рынках.

Примером формирующего типа адаптации предприятий Воронежской области к изменению условий внешней среды является их участие в создаваемом концерне Созвездие. Концерн планируется как интегрированный производитель наукоемкой продукции, что прямо соответствует конкурентным преимуществам региона и самих предприятий - высокому уровню научно-технического потенциала, квалифицированной рабочей силе, развитым технологиям.

В числе основных позитивных моментов формирования Созвездия в плане адаптации к изменившимся условиям внешней среды следует в первую очередь отметить: формирование единого научно-производственного комплекса, функционирующего в сфере разработки и производства средств связи. Это позволяет использовать научный и технологический потенциал как самих предприятий, так и регионов; включение в состав концерна предприятий целого ряда субъектов федерации, входящих в три федеральных округа - Центральный, Повожский, Южный.

Для Воронежской области существенное значение имеет вхождение в концерн четырех предприятий оборонно-промышленного комплекса, который потерял свои позиции в 90-х годах XX века, но в настоящее время обретает определенные перспективы в связи с востребованностью продукции в стране и за рубежом. Весьма показательно, что объем экспорта продукции Созвездия планируется увеличить с 284846 тыс рублей в 2003 г. до 2381204 тыс. рублей в 2007 г. и 7038131 тыс. рублей в 2012 г. За десять лет объем экспорта планируется увеличить почги в 25 раз.

Как видим, создание концерна Созвездие демонстрирует формирующий тип адаптационной политики - изменяются в наибольшей степени параметры, отражающие связи с внешней средой. Так, объем государственного оборонного заказа за 10 лет планируется увеличить всего на 26,0 %. Численность работников сохраняется стабильной. Однако при этом объем продукции и производительность труда планируется увеличить в 4,85 раза, фонд оплаты труда и среднюю заработную плату - в 7,49 раза Объем производства дожен возрасти прежде всего за счет увеличения производства гражданской продукции в 5,06 раза Еще более существенно увеличится объем экспорта: 2003 г. - 284846 тыс. руб., 2007 г. - 2381204 тыс. руб. (в 836,0 % к уровню 2003 г.), 2012 г. - 7038131 тыс руб. (2470,8 %). Доля экспортной продукции в 2003 г составляла 11,4 %, в 2007 г достигнет 48,7 %, в 2012 г. -58.4 % Как видим, вместо совокупности предприятий, производящих продукцию преимущественно по государственному оборонному заказу, концерн становится производителем наукоемкой гражданской продукции, причем, в значительной мере экспортоориентированной

Такой вектор движения с} щественно меняет характер внешней среды самого концерна - он превращается в участника мировых хозяйственных связей. В соответствии в нашими теоретическими выводами, полученными в первой I лаве работы, на качественном уровне можем консгатировать несомненно высокий эффект управления предприятиями, входящими в концерн.

В обш^м виде для определения эффекта управления организацией следует прежде всего ориентироваться на объем ее производства, стоимость активов, сумму прибыли, производительность труде, объем продаж на традиционном и осваиваемом рынках, фонд оплаты груда. В этом случае мы оперируем наиболее важными параметрами организации, отражающими сумму и структуру функционирующего капитала, также финансовые результаты его применения и одновременно >читываем изменение связей с внешней средой (прежде всего через изменение структуры продаж). В итоге формируется интегральный показатель, характеризующий эффект управления предприятием или иной бизнес-системой, отражающий потенциал ее воздействия на внешнюю среду, в которую включены потребители (через обьемы продаж на традиционном и осваиваемом рынках), работники (через фонд оплаты труда), собственники (их интересы представлены объемом функционирующего капитали прибыли), менеджеры (для которых интерес представляет расширение рынка).

В целом набор иокгзагелей в любой момент времени ограничен и их состав подвижен. В расчетах целесообразно использовать не все показатели, необходимо решить, ьакие из них ^,олее поно отражают специфику работы данного предприятия На этом этапе неизбежно возникают трудности, связанные с определением значимости и взаимной увязкой используемых коэффициентов. Кроме того, совместное применение натуральных и стоимостных измерителей, расчет как абсолютных, так и относи гельных единиц порождают проблему сопоставимости показателей при анализе 'величины эффекта и эффективности. В то же время расчет интегрального показателя, учитывающего различные по натуральному составу показатели, позволяет в дальнейшем органично включить в их состав действие различных факторов внутренней и внешней среды. Поэтому эффект управления, характеризуемый совокупностью разноименных показателей, дожен быть нормирован, приведен к безразмерной величине.

На основании этих положений эффективность управления бизнес-системой, включающей предприятия концерна Созвездие может быть рассчитана с учетом достаточного количества параметров: объема реализации, в том числе на традиционном рынке (государственный оборонный заказ), осваиваемом рынке (производство гражданской продукции), объема прибыли, производительности труда, фонда оплаты труда. Известно, что планируемое время развития бизнес-системы составляет 10 лет. При шести используемых параметрах (объем реализации продукции, объем гражданской продукции, среднесписочная численность, производительность

труда, фонд оплаты труда, средняя заработная плата, прибыль) эффект управления равен 3,9. Экономическая интерпретация результата - эффект от управления положительный, потенциал воздействия на среду увеличися в 3,9 раза.

В заключении отражены основные научные и практические результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы: 1. В раскрытии сущности и содержания эффективности управления предприятиями (организациями, бизнес-системами) целесообразно выделить в качестве базового направления совокупность взглядов, рассматривающих ее применительно к относительно автономным коммерческим организациям, существующим в однородной и ламинарной среде. К недостаткам данного направления следует отнести изначально заданную фрагментарность организации, ее самодостаточность и автономность от внешней среды. В силу этого в рамках данного направления возможности повышения эффективности управления организацией имеют весьма ограниченный характер и могут применяться только в условиях относительно стабильной внешней среды.

2 Второе направление, категориально определяющее эффективность, можно охарактеризовать как внешнее. Эффективность управления в этом случае рассматривается с точки зрения соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к ее содержанию, организации и результатам, востребованным внешней средой.

С учетом последнего обстоятельства происходит переход от анализа автономных организаций к рассмотрению их положения в бизнес-системах. Сущность эффективности управления в случае открытости, включенности организации в бизнес-системы и известной самостоятельности элементов заключается в максимальной способности к адаптации при соблюдении таких ограничений, как сохранение целостности управляемой и управляющей подсистем и согласованность функций управления. Эффективность в данном случае приобретает явно выраженную внешнюю проекцию, оставаясь, в то же время внутренней характеристикой организации. В этом случае принципиально изменяется место затратного компонента в обеспечении эффективности управления. Принципиальное значение приобретает фактор времени, в течение которого обеспечивается получение эффекта. Эффективность управления при этом необходимо рассматривать как скорость адаптации к условиям изменяющейся внешней среды.

3. Данное направление, характеризующее сущность эффективности управления, имеет две формы - собственно внешнюю и интеграционную. В первом случае организация сохраняет самодостаточность, гибко приспосабливаясь к происходящим изменениям Во втором случае она входит в кластеры или образует сети. Управление обеспечивает организации и бизнес-системе в целом повышенный потенциал системной устойчивости, связанный с прочностью и надежностью ее элементов, способностью выдерживать определенные негативные внутренние и внешние воздействия. В связи с этим экономически эффективным следует считать

управление, основанное на гибком механизме согласования интересов различных групп, представляющих организацию и ее деловое окружение, обеспечивающем процесс самоорганизации и развития во взаимодействии с внешней средой и использованием ее ресурсов для сглаживания резких, разрушительных воздействий.

4. Содержание эффективности управления представляет собой сложную трех-компонентную категорию, характеризующую степень развития системы по ее основным параметрам (эффект); использование ограниченного (или ограничиваемого) объема ресурсов (прежде всего - времени); и вектор движения, определяющий характер ее включенности во внешнюю среду. В общем виде содержание эффективности характеризуется степенью достижения структурно-функционального единства элементной базы организации, внутрисистемных связей и межсистемных композиций.

5. При целевом подходе критерием эффективности является степень приближения к цели. При этом по натуральному содержанию цели могут быть приняты различными. В их составе - уровень выпонения плановых заданий, достижение определенных финансовых результатов, рост производительности труда, освоение новых сегментов рынка и др. Варианты возможны при постановке целей, а при анализе фактических результатов качественная сторона целей инвариантна. Эффективность управления в таком случае имеет достаточно четкое количественное выражение, однако достижение изначально заданной неверной цели может привести к негативным результатам. Эффективность отражает скорее субъективную позицию аппарата управления, чем объективно достигаемый результат.

6. В рамках предлагаемого нами подхода эффект можно представить как достижение параметров организации, обеспечивающих более выгодное положение во внешней среде. Такое приспособление требует определенного времени, что характеризует затратную часть эффективности. Критериальная база эффективности представляет собой сложную многоуровневую систему показателей, характеризующую влияние управляющей подсистемы на состояние и динамику развития организации. При определении системы показателей, характеризующих эффективность управления, необходимо учитывать те из них, которые отражают влияние основных внутренних и внешних подсистем. Соответственно, в критериальной базе эффективности присутствуют разнородные, но взаимосвязанные группы показателей, отражающие результаты предшествующего развития организации, влияние внешнего окружения, деловой среды и управления.

7. В составе отраслей, которые определяют состояние и перспективы развития Воронежской области, особенно следует выделить машиностроение и металообработку в силу сосредоточения в отрасли значительных объемов производства, основных производственных фондов, рабочей силы, креативного и инновационного потенциала. В то же время состояние отрасли характеризуется рядом негативных моментов, требующих применения адаптационных механизмов к новым экономическим условиям. К числу важнейших характеристик отрасли, определяющих указанную необходимость следует отнести: значительный объем промышленно-производственных фондов (ППФ), их высокую изношенность, низкий уровень концентрации капитала, низкий уровень использования мощностей, существенное

отставание в восстановлении дореформенных объемов производства, снижение доли отрасли в общем объеме промышленной продукции области, низкий объем инвестиций, низкий уровень рентабельности активов и значительное количество убыточных предприятий.

8. К числу важнейших факторов внутренней среды, определяющих возможности повышения эффективности адаптации предприятий Воронежской области, относится их пребывание в фазе зрелости. Соответственно, на данных предприятиях интенсивно работает фактор инерции. Проблема повышения их эффективности заключается не в отраслевой принадлежности, а в характере управления. Требует переосмысления управленческая концепция, необходим переход от управления самодостаточными закрытыми организациями к формированию интегрированных бизнес-систем.

Особую проблему в успешной адаптации к внешней среде составляет наличие проводников товаров и услуг в рыночной среде (транзисторов), поскольку они обеспечивают проводимость внешней среды за счет повышения ее прозрачности, знания особенностей спроса, деловых обычаев, способов активизации рынка.

К важнейшим факторам внешней среды, оказывающим положительное влияние на возможности успешной адаптации предприятий Воронежской области, относятся высокий уровень креативности населения, высокий научно-технический и технологический потенциал предприятий и институционализированная дешевизна труда.

9. Для большинства предприятий региона в обозримой перспективе вряд ли реально участие в процессах глобализации в качестве активного субъекта. В этом контексте их ориентация на межотраслевые и межрегиональные связи может рассматриваться как необходимый этап в реализации стратегии выхода на мировые рынки товаров. Обоснован и другой подход к реформированию деятельности менеджмента предприятий, предполагающий осуществление менеджментом действий, инициирующих те изменения в этой среде, которые в наибольшей степени способны облегчить процессы рыночной адаптации предприятий.

10. Анализ внешне достаточно успешной адаптации предприятий, осуществляемой на основе сохранения самодостаточности, показал их высокую уязвимость в стратегическом плане. Это связано прежде всего с тем, что таким предприятиям затруднительно проводить адаптационную политику формирующего типа В то же время деловая среда данного предприятия остается высоко подвижной, нестабильной, сохраняет ряд неблагоприятных институциональных параметров политического и делового плана.

11. Оценку эффективности управления предприятиями, входящими в более сложные бизнес-системы, целесообразно проводить по ряду интегральных показателей, характеризующих ее с общесистемной точки, применительно к региону, и в отношении собственно предприятия.

Эффективность управления с общесистемной точки зрения отражает потенциал воздействия интегрированной структуры на внешнюю среду, в которую включены потребители, работники, собственники, менеджеры. Формула для расчета интегрального показателя эффективности является открытой, поскольку в конкрет-

пых случаях необходимо учесть специфические условия состояния организации (бизнес-системы) и ее динамики

12. Эффективность управления бизнес-системами с точки зрения региональной социально-экономической системы следует оценивать по двум группам параметров: использование ресурсов региона и их межрегиональное движение. Первая группа параметров показывает изменение интенсивности воспроизводственных процессов, вторая - степень включенности региона в национальное и мировое хозяйство. В данном случае время временной интервал, в течение которого возникает и действует эффект, различен для разных показателей в силу временного лага, неизбежно возникающего в большой разнородной системе. Кроме того, на уровне региона не обязательно соблюдение синхронности разнообразных процессов, как в производственных системах, где временной сдвиг по любому важному параметру может аннулировать положительный эффект от других изменений.

Основные результаты диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Гринышна Е.В., Трещевский Ю.И. Направления улучшения адаптации промышленных предприятий Воронежской области к динамичной внешней среде // Управление изменениями в социально-экономических системах: Сб. статей Четвертой междунар. науч.-практ. конф. Воронеж: ВГУ, 2005. - С. 53-61.

2. Гринькина Е.В. Эффективность управления обособленной организацией // Управление изменениями в социально-экономических системах: Сб. статей Четвертой междунар. науч.-практ конф. Воронеж: ВГУ, 2005.-С. 61-71.

3. Трещевский Ю.И., Гринькина Е.В. Методические аспекты оценки эффективности управления организациями // Управление изменениями в социально-экономических системах Сб статей Четвертой междунар науч.-практ конф Воронеж: ВГУ, 2005.-С. 178-185.

4. Трещевский Ю.И., Гринькина Е.В. Анализ подходов к применению показателей эффективности управления организациями // Управление изменениями в социально-экономических системах: Сб. статей Четвертой междунар. науч.-практ. конф. Воронеж: ВГУ, 2005. - С. 178-185.

5. Гринькина Е.В. Оценка эффективности управления предприятиями с учетом факторов внешней среды // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления: Сб. науч. статей Воронеж: ВГУ, 2005. - Вып. 3. -С. 46-52.

6. Гринькина Е.В Подходы к трактовке эффективности управления предприятием // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления- Сб. науч. статей. Воронеж: ВГУ, 2005. - Вып. 3. - С. 52-53

Подписано в печать 11.01.2006. Формат 60x84/16. Бумага для множительных аппаратов. Усл.печ.л. 1,5. Тираж 85 экз. Заказ № 5 .

Воронежский государственный технический университет 394026 Воронеж, Московский просп., 14

РЫБ Русский фонд

2006-4 29616

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гринькина, Екатерина Витальевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ.

1.1 Сущность и содержание эффективности управления стационарной коммерческой организацией.

1.2 Эффективность управления коммерческой организацией в условиях динамичной внешней среды.

1.3 Критерии эффективности управления организацией.

ГЛАВА 2 ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1 Современное состояние промышленности Воронежской области и ключевые проблемы менеджмента ее предприятий.

2.2 Факторы эффективности управления организациями, их специфика в России и Воронежской области.

2.3 Основные направления повышения эффективности управления промышленными предприятиями Воронежской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона"

Актуальность темы исследования определяется тем, что усложнение условий функционирования организаций повышает роль систем управления в достижении целей деятельности. На протяжении длительного времени функционирование организаций не стакивалось с такими проблемами, которые требовали бы постоянных замеров и изменения управляющих воздействий. Организации могли эффективно реагировать на изменения внешней среды, не внося серьезных изменений в управление ими. В настоящее время ситуация претерпела значительные изменения. Нарастание темпов и снижение степени предсказуемости изменений среды требует быстрой и адекватной реакции менеджмента организации. Таким образом, характер изменений среды функционирования организаций предъявляет новые требования к управлению ими, главным из которых является ускоренная и точная адаптация. Растет цена ошибки от неверного управленческого решения в отношении вектора адаптации организаций. Это обусловливает необходимость оценки эффективности управления организацией и определения направлений ее развития в целях приведения адаптационной способности системы в соответствие с динамикой внешней среды.

Необходимо учитывать характер происходящих во внешней среде изменений. Эти изменения могут приносить угрозы для дальнейшего функционирования организации, и в то же время предоставлять благоприятные возможности для развития фирмы. При этом анализ эффективности системы управления организацией и необходимости выбора вектора ее развития целесообразно производить в обоих случаях, поскольку благоприятные изменения внешней среды неизбежно сопровождаются снижением эффективности действующих систем управления.

В современных условиях принципиально изменятся роль региональных социально-экономических систем в общем развитии стран и бизнес-систем. Повышается их открытость и, соответственно, возрастает уязвимость и зависимость от эффективности управления на микроуровне. В свою очередь, эффективность функционирования предприятий, организаций и интегрированных структур ставится в непосредственную зависимость от их территориальной принадлежности, возможности использовать конкурентные преимущества стран и регионов.

Степень разработанности проблемы. Проблемы определения эффективности управления организацией и совершенствования систем управления вызывают значительный теоретический и практический интерес. Рассмотрение названных проблем нашло отражение в многочисленных работах отечественных и зарубежных ученых.

Общеметодологические основы эффективного управления социально-экономическими системами заложены исследованиями А. Богданова, С. Вира, Д. Кейнса, М. Портера, Г. Минцберга, А. Пригожина, Ф. Тейлора, А. Файоля, Р. Фальмера, Г. Форда, М. Хаммера, Р. Хола, Д. Чампи, Г. Эмерсона.

Большой вклад в изучение проблем повышения эффективности организациями внесли Б. Мильнер, П. Друкер, Т. Питере, Р. Уотермен, И. Ансофф, Д. Лафта, Л. Гительман, В. Кондратьев, М. Мельник, Н. Тренев, Д. Гибсон, Ф. Гуияр и другие авторы.

Региональные аспекты эффективности управления рассмотрены в работах А. Гранберга, В. Лексина, Б. Преображенского, И. Рисина, Ю. Трещев-ского, А. Щвецова, Б. Штульберга.

Несмотря на выявленный интерес к названной проблематике, остаются не решенными многочисленные вопросы эффективности управления организациями. Прежде всего следует указать на неразработанность аппарата оценки эффективности управления, весьма противоречивы теоретические, методологические и методические подходы к пониманию сущности и содержания эффективности управления коммерческой организации.

Не решен вопрос определения поной и достаточной критериальной базы оценки эффективности систем управления.

F Недостаточно представлено исследование внутренних и внешних факто ров, влияющих на эффективность управления бизнес-системами.

Отсутствует единый подход к управлению коммерческими организациями и более сложными интегрированными структурами в целях достижения ими необходимой адаптационной способности.

Не решены проблемы оценки эффективности региональных производственных подсистем и влияния управления на микроуровне на общую эффективность функционирования социально-экономической системы территорий.

Целью диссертационной работы является обоснование основных направлений повышения эффективности управления промышленными предприятиями региона.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи: I

- проанализировать существующие подходы к оценке эффективности | управления бизнес-системами;