Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ ЗАПАДНОГО КАЗАХСТАНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Нугманова, Марина Кажмуратовна
Место защиты Москва
Год 1999
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ ЗАПАДНОГО КАЗАХСТАНА"

На правах рукописи

Нугманова Марина Кажмуратовна

Пути повышения эффективности производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах Западного Казахстана

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1999

Диссертация выпонена на кафедре менед^чь не 1 ха, Западно-Казахстанского аграрного университета -

Научный руководитель - заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга Западно-Казахстанского аграрного

университета, профессор, член АЕНРК Ахметов К.Г.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Кудряшов В.И., кандидат экономических наук, доцент Удалов В.А.

Ведущая организация Департамент сельского хозяйства и продовольствия Западно-Казахстанской области (г Уральск)

) ' )-. Защита состоится л.) 1999 года в л 1г часов на

заседании диссертационного совета К-120 35 05 в Московской

сельскохозяйственной академии им К А Тимирязева

Адрес- 127550, И-550, г.Москва, Тимирязевская ут, д 49 Ученый

совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан л ') .</л.и ь{ 1999 г

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук, доцент

Постникова Л В

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Формирование многоукладной экономики и рыночных отношений в процессе реформирования аграрного сектора Республики Казахстан сопровождаются созданием крестьянских (фермерских) хозяйств. Это сложное социально-экономическое явление, находящееся под влиянием множества объективных и субъективных факторов, которые неоднозначно * и противоречиво проявляют себя в: реальной действительности. "'Х' Х' 4 "

Теория и практика создания и функционирования этих: хозяйств дожна рассматриваться с точки зрения оптимального ' сочетания всех форм хозяйствования, повышения их устойчивости и эффективности. Однако при положительной динамике численности крестьянских (фермерских) хозяйств в республике и области, их удельный вес в поголовье скота, посевной площади, валовой и товарной продукции пока незначителен. г

' Процесс создания крестьянских (фермерских)' хозяйств недостаточно , разработан теоретически, нет глубокого анализа и оценки достигнутого уровня, обоснования перспективы развития на основе рационального использования имеющихся у фермеров ресурсов и обеспечения условий фермерской деятельности.

Организационно-экономическими аспектами проблемы крестьянства в тридцатые годы, активно занимались Н.Д. Кондратьев, A.B. Чаянов, Н.П. Макаров,' М.И. Туган-Барановский и другие русские исследователи. В постсоветское время, когда во всех самостоятельных республиках бывшего Союза стали организовываться крестьянские' (фермерские) хозяйства, эти вопросы исследуют В.Ф.Башмачников, В.А.Добрынин, А.М.Емельянов, С.И.Грядов, Г.А.Калиев, И.Я.Петренко, А.А.Сатыбадин, К.Г.Ахметов и др. Они обеспечили преемственность и дальнейшее развитие ряда теоретических проблем фермерства/ ' ' . Х

Однако многие методологические подходы- к анализу и обоснованию организационно-экономических ' процессов развития крестьянских (фермерских) хозяйств в современных условиях, учет региональных особенностей земельных отношений, направлений и форм государственной поддержки изучены недостаточно. Необходима дальнейшая разработка вопросов связанных с кооперированием хозяйств по видам деятельности" и с учетом зональности, традициями и национальной спецификой, а также оценка эффективности хозяйств, определения их оптимального размера, структуры, экономических мер поддержки.

Актуальност-отмеченных проблем наряду с их недостаточным изучением применительно конкретным условиям1 Западно-Казахстанской Х области определили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке предложений по эффективномуЧразвитию крестьянских (фермерских) хозяйств региона. ЦЕНТРАЛЬНАЯ | '

| НАУЧНАЯ [-.'^'"ОТЕКЛ ! Моск. с-. домин

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи.

- изучить теоретические основы и исторические аспекты экономических учений о крестьянских (фермерских) хозяйствах,

- определить место и роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развивающейся многоукладной аграрной экономике,

- выявить организационно-экономические и правовые факторы, влияющие на функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств,

- установить зональные особенности формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и дать оценку их роли в производстве и реализации продукции в регионе;

- обобщить опыт развития фермерского хозяйства и возможности его использования в республике и области,

- дать анализ развития крестьянских (фермерских) хозяйств в области, по зонам и районам;

- обосновать методический подход и опредечить оптимальные размеры и производственную структуру крестьянского (фермерского) хозяйства в зональном разрезе,

- определить типы крестьянских (фермерских) хозяйств по зонам области, условия их кооперирования и создания ассоциаций,

- установить направления и формы государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств на региональном уровне

Объектоц исследования явились крестьянские (фермерские) хозяйства Западно-Казахстанской области Республики Казахстан, которые изучались с учетом выраженных зональных особенностей и по административным районам области В качестве объекта монографического исследования и выпонения расчетов были отобраны крестьянские (фермерские) хозяйства по каждой из трех зон области. Разработка предложений по обоснованию производственной структуры крестьянских (фермерских) хозяйств, определению типов и выявлению причин низко эффективного производства проводилась на примере отдельных крестьянских (фермерских) хозяйств пригородных районов области

Методы исследования Теоретической и методологической основой работы явились труды известных ученых и специалистов по исследуемой проблеме, Законы, Указы и правительственные решения по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств и их функционированию в условиях многоукладности и развития рыночных отношений Использованы и обработаны статистические данные по Западно-Казахстанской области, данные годовых отчетов, документы бухгатерского и первичного учета, разработки научно-исследовательских институтов и вузов, результаты выборочного обследования крестьянских (фермерских) хозяйств и анкетирования фермеров, личные наблюдения и практический опыт автора

Исследование проводилось с применением экономико-математического, экономико-статистического, монографического, анкетирования, расчетно-конструктивного и др. методов

Научная новизна исследования состоит в

- обобщении теоретических основ и опыта создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, организации их ассоциаций .и кооперирования; ; >

- Х анализе и оценке места, социально-экономической роли крестьянских (фермерских) хозяйств и показателей их развития с учетом особенностей природно-экономических зон; ) .

- выявлении внешних и - внутренних факторов, влияющих на результаты деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств региона;-;, Х , -г.--.

- установлении конкретных путей повышения эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;

- обосновании оптимального размера и структуры производства крестьянских (фермерских) ХОЗЯЙСТВ ПО природно-экономическим зонам. ... Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании

предложений по улучшению производственно-финансовой деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Западно-Казахстанской области. Предложения по оптимальным размерам и производственной структуре, типизации хозяйств и методики их определения могут быть использованы в качестве рекомендаций при создании новых хозяйств и совершенствовании специализации действующих. - Рекомендуемая методика расчетов проста и доступна для фермеров и может быть с успехом использована ими на практике.

Апробация работы. Результаты исследования - нашли отражение в выступлениях на международной научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов в Казахском государственном университете (г.Аматы, 1996 г.), научно-теоретических конференциях Западно-Казахстанского агроуниверситета, рассмотрены и одобрены Ассоциацией, крестьянских (фермерских) хозяйств Западно-Казахстанской области и рекомендованы для внедрения. По материалам темы опубликовано 4 научные статьи.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы из 136 наименований, 12 приложений. Изложена на 170 страницах текста, содержит 45 таблиц, 6 схем (рисунков). , . ,

Во введении обосновывается актуальность исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект, методы, научная новизна и практическая значимость работы. .'. .. ,

В первой главе Теоретические основы формирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств изложены основы учений о сущности крестьянских (фермерских) хозяйств в системе многоукладной аграрной экономики, исторические аспекты развития теории этой проблемы, факторы и показатели эффективности, раскрыта объективная необходимость кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств, изучен и обобщен зарубежный опыт их функционирования и комплекс мер государственной поддержки..

Во второй главе Х Современное состояние и экономическая оценка деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств , Западно-Казахстанской области представлена .организационно-экономическая характеристика

развития сельского хозяйства области, анализируется создание крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках аграрной реформы Республики Казахстан, излагаются природно-климатические условия, существенно влияющие на организацию хозяйств, размеры, тенденции и динамику их развития. Рассматриваются факторы и основные результаты деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в разрезе зон Западно-Казахстанской области

В третьей главе Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства крестьянских (фермерских) хозяйств даны обоснования и выпонены расчеты по размерам и структуре производства крестьянских (фермерских) хозяйств, представлены основные принципы кооперирования и создания ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, конкретизированы направления государственной поддержки крестьянства, определены типы хозяйств по зонам области.

Результаты исследования сформулированы в выводах и предложениях

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Экономические реформы, проводимые в аграрном секторе Республики Казахстан с начала девяностых годов, были направлены на создание многоукладной экономики, в системе которой функционируют и крестьянские (фермерские) хозяйства Законодательные положения Республики по крестьянским (фермерским) хозяйствам определяют их как форму предпринимательской деятельности, в основу организации которой закладываются принципы добровольности, права выбора варианта пользования землей, права собственности на имущество дтя сельскохозяйственной и иных видов деятельности, поной самостоятельности в выборе производственной структуры и использования полученных доходов, оказания экономической помощи со стороны государства, надежной политической и правовой защиты, поной экономической ответственности за результаты своей хозяйственной деятельности

Развивающиеся рыночные отношения, жесткие требования и законы рынка оказывают значительное влияние на эффективность крестьянских (фермерских) хозяйств. Последняя во многом зависит и от личных качеств руководителя крестьянского (фермерского) хозяйства, его технологических и организационно-экономических знаний, способности к самостоятельному принятию решений. В Западно-Казахстанской области свыше 65 % владельцев крестьянских (фермерских) хозяйств не имеют специального образования, а 25 % всех фермеров представлены бывшими горожанами

Процесс создания крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике и Западно-Казахстанской области происходит весьма активно Так, на начало 1999 года в сельском хозяйстве Казахстана насчитывалось 72335 различных организационно-правовых форм, а крестьянские (фермерские) хозяйства составляли 65007. Основные негативные тенденции реформирования собственности в Республике состоят в сокращении посевных площадей,

поголовья скота, снижении продуктивности и валового производства продукции растениеводства и животноводства. Вместе с тем возрастает производство сельскохозяйственной -продукции в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В этой связи они призваны обеспечить рост производства основных продуктов питания. Потребление мяса, молока, яиц в Республике составляет 29 - 60 % от научно-обоснованных норм. ..

В Западно-Казахстанской области крестьянские (фермерские) хозяйства создаются и функционируют во всех природно-экономических зонах.'Из общего их числа в I зоне (степной) сосредоточено, Ч 34,5 %, во II зоне (сухостепной) Ч 34,9 % и в III зоне (полупустынной) Ч 30,6 %.Многие крестьянские (фермерские) . хозяйства создаются стихийно, без соответствующего обоснования размера и отраслевой , структуры,; что не ; способствует их устойчивости и стабильности в получении доходов. ,

Основная часть крестьянских (фермерских) хозяйств ориентируется на развитие отраслей растениеводства и животноводства. При этом около 64 % имеют специализацию животноводческого направления, 36 % растениеводческого. "

. Высокий удельный вес по всем видам скота занимают крестьянские (фермерские) хозяйства И зоны. В них поголовье крупного рогатого скота составляет 20,9 % от общего числа. При этом поголовье овец и коз Ч 15,4,%; лошадей Ч 23,2 %; верблюдов Ч 29,5 %; птицы Ч 10,3 %. Более половины крестьянских (фермерских) хозяйств содержат скот на, кормах собственного производства, 16,9 % фермеров используют для этой цели бартерные сдеки и 22,6 % хозяйств покупают корма. Численность поголовья скота и : в производство продукции животноводства существенно колеблется по зонам области (табл.1).

Одним из основных факторов надежного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств является размер земли и, в том числе, площадь пашни. - Хозяйства достаточно обеспеченые землей, как правило, имеют предпосыки для эффективного ведения, производства. Полученная в крестьянских (фермерских) хозяйствах продукция используется на личное потребление, на производительное потребление и для реализации.

. Повышение производительности .труда фермеров и, сокращение продожительности их рабочего дня,.во многом определяется технической оснащенностью хозяйства. Исследования, показывают, что крестьянские (фермерские) хозяйства имеют весьма низкую обеспеченность техникой.^ Так, в 1997 г. в расчете на одно хозяйство приходися один трактор, 0,22 зерноуборочных комбайнов, 0,45 грузовых автомобилей. Нагрузка сельскохозяйственных угодий на один трактор составляет в среднем по фермерским хозяйствам 1032 га. , , ,. .

Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств по поголовью скота и птицы и производству продукции животноводства, в % ко всем категориям хозяйств, 1998 г

Показатели Природно-экономические зоны области

II II | III степная 1 сухостепная | полупустынная в среднем по области

Поголовье скота ! 1

Крупный рогатый скот 2,4 20,9 [ 15,7 1 12,2

в том числе коровы 2,6 21,6 ' 15,5 1 11,7

Свиньи 1,6 29,6 27,8 6,03

Овцы 5,3 15.4 18,4 14,7

Лошади 4,8 23,2 1 20,3 17,2

Птица 1,7 10,3 1 11,0 4,4

Производство продукции 1

Мясо всех видов 3,0 4,6 1 10,7 1 6,1

Молоко 2,4 1,6 , 2 7 2,2

Яйцо 4,9 1,6 1 1,3 2,6

При существующих высоких ценах на промышленные средства и значительном диспаритете они становятся практически недоступными для фермеров Например, в 1997 г из 2161 действуюшего крестьянского (фермерского) хозяйства области только 2,3 % смогли приобрести трактор и 0,6 % грузовой автомобиль Цена гусеничного трактора составляла 452,5 тыс. тенге, колесного 558 тыс тенге, грузового автомобиля 790 тыс тенге В целях оказания эффективной помоши крестьянским (фермерским) хозяйствам назрела необходимость создания машинно-технологических станций на базе сохранившихся районных ремонтных предприятий и технической инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий, ремонтных мастерских, нефтебаз и складов.

В настоящее время в области имеется 48 машинно-технологических станций и 9 пунктов проката техники На базе агрофирмы Асан Зеленовского района создается областная модель МТС Недостаточно выделяется средств для лизинга техники. Лизинговыми услугами пользуются около 5 % крестьянских (фермерских) хозяйств Объединение в ассоциации для формирования

сбалансированной материально-технической базы охватывает пока лишь;3 % ХОЗЯЙСТВ. Х . : ;. ХХ

По численности трудовых ресурсов, крестьянские (фермерские) хозяйства в Х основном состоят из 2-3 семей. При этом на долю трудоспособных.членов приходится около 54 % и ежегодно привлекается для выпонения сельскохозяйственных работ около 2 % к числу трудоспособных (табл.2).

Х Х \ Х". - - . . Таблица 2

' Численность и структура трудовых ресурсов : . ,

в крестьянских (фермерских) хозяйствах Западно-Казахстанской области, ' ХХ - 1998г. - ",;

Природно-экономические зоны области - .

Показатели - I; степная ...... п сухостепная III полупусты' нная Итого 1'

Число крестьянских (фермерских) хозяйств 587. .. 955 ' 697 . 2239

Численность членов хозяйств Ч всего, чел. 2858 .. 10761 9946 23565

в том числе на одно хозяйство, чел. 4,8 . 11,3 14,3 ' ; . 10,5

из них , !. трудоспособные, % . , 58,7 . ' 49,7 58,3 ;; .. 54,4

Занято работников в ". сельскохозяйственном производстве, чел. 1850. .5763. 5853 13466

в том числе., привлеченные работники, чел. 157 46 ,,, 42 Х ...245

Крестьянские (фермерские) хозяйства. недостаточно занимаются промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции. Исследования показывают, что только в отдельных крестьянских (фермерских) хозяйствах Джангалинского, Казталовского и Теректинского ' районов ocyщiecтвляeтcя . переработка молока, мяса и плодовоовощной продукции.. ^"

Крестьянские (фермерские) хозяйства первоначально создаются как товарные. Однако в начальный период их организации и деятельности уровень товарности составлял по зерну лишь 16,8 %, овощам 12,6 %, бахчевым 33,5%. Начиная с 1994 г. наметилась, тенденция роста товарности по овощам и бахчевым, а также по картофелю и зерну. Средний уровень товарности за исследуемый пятилетний период в крестьянских (фермерских) хозяйствах * составляет по картофелю 33 %, по овощам 59%, по мясу 68 %, шерсти 73, % и молоку 18,5%. , ,

Основными каналами реализации продукции животноводства являются так называемые прочие каналы. Крестьянские (фермерские) хозяйства сами пытаются находить более выгодные возможности сбыта продукции и получения наличных денежных средств По бартеру реализуется более половины мясной продукции и свыше 40 % шерсти

Выявление и оценка направлений реализации по зонам области показывает, что крестьянские (фермерские) хозяйства I зоны практически отказались от реализации продукции животноводства крупным сельскохозяйственным предприятиям, которые диктуют свои условия по продаже основных видов продукции. Хозяйства этой зоны находятся в более благоприятных условиях вблизи областного центра и крупных рынков Основными закупщиками молока у хозяйств П зоны являются сельскохозяйственные предприятия, которые затем реализуют его молочным заводам Меньше используются услуги оптовых посредников сбыта продукции Крестьянские (фермерские) хозяйства III зоны большую часть продукции реализуют по бартеру Так, по этому каналу продается около 60 % мяса крупного рогатого скота, 80 % свиней и 68,5 % лошадей. Это свидетельствует о том, что в данной зоне необходимо вмешательство государства в закупку товарной фермерской продукции .

Несмотря на разнообразные каналы сбыта продукции по итогам 1997 года только незначительная часть крестьянских (фермерских) хозяйств области закончили год с прибылью. При этом наивысшая эффективность достигается в крестьянских (фермерских) хозяйствах I зоны, а самая низкая в III зоне. Большие убытки крестьянских (фермерских) хозяйств от производства и реализации сельскохозяйственной продукции связаны с высокими затратами и низкими ценами реализации собственной продукции При этом цены на продукцию сельского хозяйства не дифференциированы по зонам области. Социологический опрос крестьянских (фермерских) хозяйств показывает, что основными причинами, сдерживающими развитие производства продукции сельского хозяйства являются низкий уровень материально-технического обеспечения (46 % респондентов), высокие цены на ресурсы ( 79 %), недоступность кредита (65 %) Среди социальных факторов главными являются неудовлетворенность медицинским обслуживанием (53 %), состоянием

дорог (74 %), отсутствием торгового обслуживания (45 %)

Оптимальными размерами крестьянских (фермерских) хозяйств для природно-экономических зон области являются.

I зона - валовая продукция от 3,0 до 3,5 мн тенге, площадь сельскохозяйственных угодий от 400 до 500 га, поголовье скота от 10 до 20 гол. П зона - валовая продукция от 2,0 до 2,5 мн тенге, площадь сельскохозяйственных угодий от 2000 до 2500 га, поголовье скота от 100 до 180 гол.

Ш зона - валовая продукция от 1,5 до 2,5 мн. тенге, площадь сельскохозяйственных угодий от 2000 до 2500 га, поголовье скота от 600 до 850 гол., (табл.3,4).

Оптимальные размеры крестьянских (фермерских) хозяйств для природно-экономических зон Западно-Казахстанской области

Показатели Производственные типы крестьянских (фермерских) хозяйств по природно-экономическим зонам

зерново-скотоводче ский (I зона) животново дческо-зерновой (II зона) овцеводчес кий (III зона)

Численность членов крестьянских | 6 (фермерских) хозяйств, чел , 12 5

Число наемных работников,чел 5 4 1

Сельскохозугодия, всего,га 500 2460 2570

в т.ч. пашни,га 400 120 100

пастбища,га 100 2140 2470

Всего посевов, га 330 120 100

в т.ч. зерновые, га 330 1 120 .

Поголовье скота: крупного рогатого скота, гол. 100 150 12

в т.ч. коров, гол. 50 40 5

Поголовье скота* овцы, гол - - 840

в т.ч овцематки, гол - 510

Тракторов,всего,штук 1 2 2

Зерноуборочных комбайнов, штук 1 1 -

Стоимость валовой продукции,тыс.тенге 3435,0 2576,7 554,5

в т.ч. растениеводства,% 77,8 48,6

животноводства 22 2 51,4 100

Экономическая эффективность производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах для : природно-экономических зон " Западно-Казахстанской области, 2005 г

Показатели 1 Производственные типы крестьянских (фермерских) хозяйств по природно-экономическим зонам

зерново-скотоводчес ' кий (I зона) животновод ческо-' зерновой (II зона) овцеводчес кий (III зона)

Материально-денежные затраты-всего, тыс.тенге - 2697,4 2560,1 399,8

В т.ч. на 1га сельхозугодий, тыс. тенге ' 5,4 1,04 /1,5 ;

На 1 голову скота, тенге 269,7 17,1 46,9 ;;;

Стоимость реализованной продукции, тыс.тенге , 2947,4 1901,4 289,5 ."

в т.ч. растениеводства, тыс. тенге ' 1952,7 790,1 ; V . - . , .

животноводства, тыс.тенге ' 944,7 Х 1111,3 ' 289,5

Себестоимость 1ц реализованной продукции ... . ... ... . Х ; - .. >

Зерно, тенге 126,8 193,9

Мясо, тенге 314,5 311,5 254,4 !

Молоко, тенге 314,4 -

Получено доходов-всего, тыс.тенге 737,6 662,6 Х - 411,8 - Х

Прибыль, тыс.тенге 250,0 220,0 . 12,0

Уровень рентабельности, % 17,6 20,5 6,6

" Создание и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств предполагает их кооперирование. Кооперация крестьянских (фермерских) хозяйств может осуществляться как путем развития кооперативных отношений в сфере производства и реализации продукции, так и при ее переработке. Так, материальные затраты при использовании техники в условиях кооперации сокращаются на 70 % в расчете на трактор по сравнению с индивидуальным использованием тракторов и машин. Обоснование создания и обеспечения

экономической эффективности кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств может проводится по следующим этапам

На первом этапе проводится изучение социально-экономических условий фермерского хозяйствования в регионе Его сущность заключается в анализе совокупности внешних и внутренних факторов становления фермерского уклада, выявлении проблем и тенденций его развития

Во втором этапе осуществляется разработка вариантов оптимального целенаправленного развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их производственной и финансовой деятельности, баланс поступления-использования ресурсов и продукции Наиболее целесообразным методом решения этой задачи, по нашему мнению, является экономико-математическое моделирование специализации (производственной прмраммы) фермерского хозяйства, которое позволяет, даже в случае отсутствия достоверной информации о фактических возможностях и результатах производственной деятельности фермеров, получать несколько альтернативных вариантов, оценивать их устойчивость в зависимости от влияния различных факторов (колебание цен, условия производства и пр)

Третий этап состоит в анализе объективных и субъективных условий кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств Он позволяет определить целесообразные формы кооперации, провести обоснование количественных параметров совместной деятельности и дать экономическую оценку.

На заключительном этапе проводится определение социально-экономической эффективности кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств, устанавливается преимущество каждого из них в сфере кооперации. При этом учитываются не только экономические, но и социальные показатели эффективности, которые оказывают влияние на условия жизни фермеров и их семей.

Эффективное функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств во многом зависит от государственной поддержки Важнейшим направлением аграрно-экономической политики правительства Республики Казахстан является оказание помощи сельскому хозяйству и, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам Для этих целей в республике создан Государственный фонд финансовой поддержки сельского хозяйства Оказание финансовой помощи строится по стедующим принципам, строгое целевое назначение, конкурсная основа при выделении кредитов; определение сроков погашения, оптимальные процентные ставки банков

Основными направлениями целевого использования финансовых средств дожны быть

-внедрение и освоение новых технологий производства сельскохозяйственной продукции,

-приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин, грузовых автомобилей, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений и средств защиты растений и животных

"В зависимости от специализации и размещения крестьянских (фермерских) хозяйств по территории области размеры' кредитов в расчете1 на 1 га сельскохозяйственных угодий колеблются от 15,5'тыс. тенге в I зоне, до 3,0 тыс. тенге в III зоне." . ""Х , г

:При выделении кредита необходимо учитывать уровень товарности основных видов продукции сельского хозяйства. Практика показывает, 'что размеров выделенных крестьянским (фермерским) хозяйствам кредитов явно недостаточно для удовлетворения их потребности. : ; >. Х ,.. ' Для условий хозяйств овцеводческого и овце-скотоводческого типа (III зона) количество тракторов дожно " составлять не менее 3, а грузовых автомобилей по 2 шт. Для приобретения такого количества техники в расчете на одно животноводческое хозяйство требуется более 2,3 мн. тенге, что в 2530 раз больше размера выделяемых кредитов. - Х 1

Своеобразной формой поддержки и помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам является' лизинг. В соответствии с лизинговой программой поддержки сельских ' товаропроизводителей при Министерстве сельского хозяйства республики создан лизинговый фонд, формируемый' за" счет бюджетных средств. Производитель сельскохозяйственной продукции получает машины и оборудование на условиях лизинга через лизингодателя, с которым заключается соответствующие лизинговые договора на срок не более 5 лет." В договорах предусматриваются размеры платежей, периодичность возврата и их

СрОКИ. ' " ' ХХ...

В целях упрощения налогового учета для - крестьянских (фермерских) хозяйств введено использование патента. В стоимость патента входят земельный и подоходный налог. 1 . . . ; Х Х , - . -.>

' Перспективным направлением финансовой взаимопомощи крестьянских (фермерских) хозяйств следует считать создание кредитных товариществ, которые аккумулируют временно Свободные финансовые Х средства с последующим их предоставлением "хозяйствам. Кредитные товарищества, ведущие финансовые обслуживание на ограниченной территории, как показывает опыт развитых стран, признаются одной из наилучших форм организации мекого кредита. ' 1 ~ * ' > Х ...

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Крестьянские хозяйства Западно-Казахстанской области функционируют на " территории трех природно-экономических зон, - выделенных с учетом особенностей почвенно-климатических условий, распаханности

''-сельскохозяйственных угодий, исторически сложившейся специализации и традиций. За последние годы в области существенно подорваны основы эффективного животноводства, сократилось поголовье всех видов животных и их продуктивность. Многократно снизилась урожайность * зерна, традиционно ведущего товарного продукта и основы концентрированных кормов для животноводства.

Несмотря на рост поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах, их удельный вес в обшей численности скота и птицы по области пока не значителен. По крупному рогатому скоту их доля составляет 7,6 %, по овцам и козам 11,8 %, по лошадям и верблюдам около 13 % Сложный и неравномерный процесс становления крестьянских (фермерских) хозяйств проявляется в том, что некоторые из них распадаются, часть хозяйств имеют крайне низкий уровень товарности, а многие из-за отсутствия техники не могут своевременно убрать урожай

2. Важным фактором функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств является их техническая оснащенность Нагрузка сельскохозяйственных угодий на 1 трактор в крестьянских (фермерских) хозяйствах в среднем по области составляет 1031 га, что значительно выше существующих нормативов Темпы роста численности крестьянских (фермерских) хозяйств значительно опережают темпы увеличения обеспеченности их техникой Неразвитость рынка материально-технических ресурсов и высокие цены на трактора и сельскохозяйственные машины приводят к тому, что крестьянские (фермерские) хозяйства практически не приобретают технику и другие ресурсы. Все это сдерживает темпы производства продукции сельского хозяйства в них Так стоимость гусеничного трактора составляет 450 тыс.тенге и для его приобретения требуется продать 77 тонн зерна или 13,5 тонн мяса

Результаты производства во многом зависят также от обеспеченности рабочей силой. Крестьянские (фермерские) хозяйства, как правило, состоят из 2-3 семей Удельный вес трудоспособных работников составляет 54,4 %. Для выпонения сельскохозяйственных работ допонительно привлекаются около 2 % наемных работников

3. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах имеет некоторую тенденцию роста Наибольшее увеличение наблюдается по зерну, бахчевым, мясу и яйцу Из общей площади посевов около 92 % отводится под зерновые культуры При этом наибольший удельный вес в структуре посевов зерновых культур занимает пшеница Уровень товарности по зерну и овощам составляет 60 % , а по продукции животноводства - около 70 0 о

Основными видами деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств области является животноводство и по значимости отрасли располагаются в таком порядке- мясное скотоводство, овцеводство, коневодство, свиноводство, верблюдоводство Произведенная продукция реализуется главным образом по бартеру , а также заготовительным организациям и оптовым посредникам На долю местных рынков, магазинов, школ, больниц и др. приходится более 60 % обшего объема реализации, более половины зерна, мяса и шерсти направляется по бартеру При этом хозяйства 1-ой зоны имеют большую возможность выбора каналов реализации по сравнению с другими зонами Они практически не используют такой канал как реализация продукции сечьскохозяйственным предприятиям, которые

дикуют свои условия. Основная доля зерна реализуется хозяйствами, в Хкоторых : объем продажи-' составляет от 500 до 1000 ц в.. год. -Специализированные мясные крестьянские- (фермерские) хозяйства реализуют около 60 ц мяса в год. Вместе с тем,'многочисленная группа хозяйств имеет незначительные объемы реализации зерна, и мяса. Все это ' свидетельствует О необходимости ; обоснования видов; деятельности и производственного направления по природно-экономическим зонам. Для свободного проявления рыночных отношений в Республике не созданы экономические предпосыки. Назрела необходимость дифференциации цен Х на зерно по зонам области.

4. Обоснование * производственной структуры крестьянского (фермерского) хозяйства, включает определение вида деятельности, объем , и структуру

> производимой - продукции, потребность в материально-технических и денежных средствах, а также ожидаемый доход. Производственная структура

' дожна соответствовать наличию природно-экономических . условий и . способствовать более эффективному. использованию имеющихся ресурсов.

> Для условий I зоны перспективным считается зерново-скотоводческий тип .. крестьянских (фермерских) хозяйств. Во II и III зонах крестьянские

(фермерские) хозяйства будут специализироваться на производстве продукции > животноводства и . овцеводства. . Такая специализация, как показывает практика, позволит фермеру более гибко, с наименьшими затратами и относительно точно определять структуру производства, концентрировать ограниченные ресурсы на наиболее эффективных направлениях деятельности. Вместе с тем. подбор взаимодопоняющих отраслей будет направлен на выпонение наиболее важных работ по допонительным отраслям без увеличения общего размера : издержек, рационально использовать , основные и . оборотные . средства, отходы 'производства ведущей отрасли, удовлетворять потребности семьи в продовольствии. ХХХ - Х , . Х

Предложенный, в диссертации - методический подход к обоснованию кооперации крестьянских (фермерских), хозяйств , предполагает последовательные. этапы анализа совокупности внешних , и внутренних факторов; оптимизации вариантов развития. хозяйств; анализа условий ' кооперации - и выбора наиболее целесообразной формы и параметров; определения социально-экономической эффективности, в том числе, выгоды для каждого хозяйства в отдельности. - --..

5. В условиях Западно-Казахстанской области, специализирующейся , на производстве зерна ценных сортов, целесообразно кооперироваться в рамках зернопродуктивного подкомплекса, включая элеватор как его базовое звено и одновременно предусматривая оказание услуг производителям зерна. В качестве учредителей межхозяйственной кооперации , могут выступать не только крестьянские (фермерские) хозяйства, хлебоприемные Предприятия, но и промышленные предприятия области. ., , ,.

Особую актуальность для крестьянских (фермерских) хозяйств области представляют объединения в мясном подкомплексе Организация такого объединения, как показывает опыт Ассоциации мясоперерабатывающих кооперативов будет способствовать повышению эффективности ее деятельности за счет интеграции, преодоления монополизма перерабатывающих предприятий по отношению к фермерам, взаимной поддержки членов ассоциации Подобные преобразования и создание кооперативов рекомендуются также на базе молочных заводов и по другим видам деятельности

6. Для повышения эффективности и устойчивого функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств необходимо использование их региональных моделей Исследования показывают, что модели крестьянских (фермерских) хозяйств различных типов дожны быть разработаны для условий конкретных природно-климатических зон Западно-Казахстанской области. Потребность в инвестициях для обеспечения техникой одного крестьянского (фермерского) хозяйства следует определять с учетом данного типа хозяйства.

7. Перспектива развития крестьянских (фермерских) хозяйств связана с их государственной поддержкой В цетях упрощения налогообложения хозяйств необходимо шире использовать оправдавшую себя практику патента. Финансовое обеспечение за счет государственного фонда финансовой поддержки сечьского хозяйства следует осуществлять на условиях целевого использования и конкурсной основе Определенная часть инвестиций дожна направляться на льготное кредитование Льготные кредиты следует выдавать под производственные программы на основе договоров с банком

8. Для финансового обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств, их кооперативов и ассоциаций назрета необходимость создания Кредитного товарищества или Крестьянского банка Прогнозный расчет потребности крестьянских (фермерских) хозяйств в кредите показывает, что их недостаточно для удовлетворения запросов хозяйств Для приобретения необходимой сечьскохозяйственной техники в расчете на одно животноводческое хозяйство требуется инвестиций не менее 2,3 мн. тенге В условиях развития рыночных отношений целесообразно применять для этих целей лизинг.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Ахметов К.Г. Нугманова М.К. Проблемы развития фермерских хозяйств в Западно-Казахстанской области / Центр научно-технической информации/ -г. Уральск, 1996. - № 45. 1 ' "

2. Ахметов К.Г. Нугманова М.К. Перспективы развития фермерства-Западного Казахстана//Жаршы. - 1996.-№ 9.-Аматы.

3. Нугманова М.К. Развитие фермерства Приуралья. " Материалы ' международной научно-теоретической конференции молодых ученых и

' аспирантов - Казахский государственный аграрный университ, (20-21 декабря 1997 г., г. Аматы) Х

4. Нугманова М.К. Показатели и факторы эффективности фермерских : хозяйств. Сборник выступлений на международной научно-методической

конференции - ЗКСХУ, 1998 г., г. Уральск.

Похожие диссертации