Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Пути повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Фурсова, Оксана Николаевна
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.10

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Пути повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов"

На правах рукописи ББК 65.290-93

ФУРСОВА ОКСАНА НИКОЛАЕВНА

Пути повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рскрсационных комплексов

08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертация выпонена на кафедре Финансы

Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Защита состоится 7 сентября 2006 диссертационного совета Д 505.001.02 Правительстве Российской Федерации по адресу: 125468, Москва, Ленинградский проспект, д.49, аудитория 306.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации по адресу: 125468, Москва, Ленинградский проспект, д.49, к. 101 а.

Автореферат разослан л06 июля 2006 года.

Заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Родионова Вера Михайловна

Доктор экономических наук, профессор Пешехонов Юрий Владимирович

Кандидат экономических наук, профессор Кулик Владимир Николаевич

Академия труда и социальных отношений

года в 10.00 на заседании в Финансовой академии при

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических паук

Б.Б. Рубцов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Забота об укреплении здоровья граждан - важнейшая функция социально ориентированных государств. Её реализация возложена не только на медицинские учреждения и организации системы здравоохранения, но и на санаторные организации курортно-рекреационных комплексов (КРК).

Успешное развитие последних зависит от многих факторов, главными из которых являются: высокий уровень развития материально-технической базы курорта для лечения отдыхающих, использование современного лечебно-диагностического оборудования, привлечение новейших технологий и научных разработок в области профилактического лечения. Всё это требует своего финансового сопровождения, наличия в организациях значительных сумм финансовых ресурсов.'

В условиях рыночной экономики вопрос об объеме финансовых ресурсов КРК, источниках их формирования и выборе эффективных направлений использования приобрел первостепенное значение, т.к. от его решения зависит как текущее обеспечение, так и перспективы развития КРК. Особенно это важно для КРК Крыма, поскольку именно курортный комплекс составляет основу экономики Крыма.

Тема диссертации является целевым заказом Министерства образования и науки Автономной республики Крым, оформленным в соответствии с межправительственным соглашением между Украиной и Российской Федерацией и поддержанным испонительным комитетом г. Яты.

Значимость курортно-рекреационного комплекса для экономики Крыма трудно переоценить: за счет курортно-рекреационного комплекса в 2003-2005 гг. формировалось от 40 до 53% финансовых ресурсов

Автономной Республики Крым, причем более половины из них давал регион Большой Яты1.

До перехода на рыночные основы хозяйствования Крым являся советской здравницей всесоюзного масштаба, где весь рекреационный комплекс представлял единый государственный механизм, а устойчивость и жизнеспособность экономики курорта поддерживалась благодаря средствам профсоюзов и государственному дотированию.

Распад единого социально-экономического комплекса бывшего СССР, общий инвестиционный кризис привели к практически поному прекращению инвестирования в курортно-рекреационную сферу крымских городов - здравниц, что сразу же тяжелым бременем отразилось на состоянии инженерной инфраструктуры курортов. Положение усугубилось еще и тем, что с переходом к рынку значительно возросли цены билетов на транспорт при общем снижении уровня доходов основной массы граждан, резко упал уровень сервиса. Всё это привело к катастрофическому сокращению числа приезжающих на отдых и лечение в курортные регионы, особенно в межсезонье, и как следствие Ч к существенному снижению объема финансовых ресурсов крымских здравниц.

Проблемы финансового обеспечения развития курортов являются чрезвычайно актуальными и для России, что подтверждается принятием новых законодательных актов в этой сфере. Так, закон Российской Федерации О туристско-рекреационных особых экономических зонах2 призван существенно облегчить административное регулирование и налогообложение в них.

Всё это предопределило важность поиска путей финансового обеспечения функционирования КРК, повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов КРК.

! Статистические данные отдела курортов и туризма Ятинского городского испокома, с учетом прогнозных данных 2005 г.

1 Госдума 19 мая 2006 г. Приняла закон О туристско-рекреационных особых экономических зонах,

который в настоящее время направлен рассмотрение в Совет Федерации.

Степень разработанности темы.

Вопросы функционирования курортно-рекреационных комплексов, тенденции их развития в последнее время активно обсуждались учеными, рассматривались в научных публикациях и учебной литературе. По данной проблематике в России были опубликованы работы таких экономистов, как: Аппоев Р.К., Бобрышев P.A., Голубчикова Л.А., Давтян М.А., Джанджугазова Е.А., Пешехонов Ю.В., Разумов А.Н. В экономической литературе рассматриваются разные пути повышения эффективности капитальных вложений, направляемых на развитие материально-технической базы курортно-рекреационных комплексов, исследуются вопросы построения финансового механизма КРК и повышения их кредитных рейтингов. В частности, эти и другие вопросы освещены в работах Драчевой E.JL, Жуковой М.А., Забаева Ю.В., Старостенко В.П., Чудновского А.Д., Багрова Н.В., Зорина И.В., Лимонова В.И. и других.

Однако проблемы допонительного привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов КРК, имеющих стратегическое значение для экономик России и Украины, исследованы в современной научной экономической литературе все же недостаточно. Отсутствует цельное представление об экономической природе услуг рекреационного характера, влиянии экономического содержания рекреационных услуг на форму их предоставления, и соответственно - на источники формирования и направления использования финансовых ресурсов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является решение научной задачи повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов КРК.

Указанная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- оценить влияние экономической природы разных видов рекреационных услуг на форму их предоставления;

- выявить особенности формирования и направления использования финансовых ресурсов КРК;

- раскрыть особенности формирования и использования финансовых ресурсов в различных организационно-правовых формах санаторных организаций КРК;

определить направления допонительного привлечения и более эффективного использования финансовых ресурсов в частном секторе КРК;

- спрогнозировать перспективы развития системы финансового обеспечения КРК;

- выявить способы увеличения инвестиционных вложений в развитие КРК.

Объектом исследования выступают субъекты хозяйствования курортно-рекреационного комплекса различных организационно-правовых форм.

Предметом исследования являются механизмы формирования и использования финансовых ресурсов субъектами КРК.

Теоретической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования рынка курортно-рекреационных услуг, научная литература по проблемам экономики, финансов и менеджмента в социальной сфере и конкретно в регионах курортно-рекреационной направленности. В ходе исследования изучены и обобщены публикации в российских и иностранных журналах, информационные ресурсы сети Интернет.

Методологической_основой исследования являются методы

исторического, логического, системного анализа, синтез теоретического и практического материала, научная абстракция, методы индукции и дедукции, моделирования, прогнозирования и экспертных оценок. Анализ статистических данных осуществлен с привлечением методов выборки, группировки, сравнения и обобщения.

Работа выпонена в соответствии с п. 3.1 Паспорта специальностей ВАК специальности 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит.

Информационную базу исследования составляют внутренние документы субъектов хозяйствования КРК России и Украины (Крыма), публикации в отечественных и зарубежных периодических изданиях, раскрывающие вопросы функционирования курортов, законодательные и нормативно-правовые документы России и Украины, материалы Министерства курортов и туризма Автономной республики Крым, фактические данные Министерства финансов Украины, Автономной республики Крым, статистические данные отдела курортов и туризма Ятинского городского испокома.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических и практических предложений по допонительному привлечению и повышению эффективности использования финансовых ресурсов КРК.

Основные научные результаты состоят в следующем:

- оценено влияние экономической природы разных видов рекреационных услуг на форму их предоставления, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов;

- раскрыты допонительные возможности роста финансовых ресурсов бюджетных учреждений КРК на основе развития новых (допонительных) видов деятельности, позволяющих перейти к самоокупаемости;

- оценено влияние сезонности на механизм формирования финансовых ресурсов субъектов КРК;

- предложен допонительный финансовый инструмент привлечения частного капитала в КРК Ч санаторно-курортная облигация;

- обоснованы пути повышения эффективности использования финансовых ресурсов КРК.

Практическая значимость исследования состоит в ориентации выводов и рекомендаций диссертации на их широкое применение при совершенствовании механизма формирования и использования финансовых

ресурсов КРК. Результаты диссертации могут быть востребованы собственниками и руководителями санаторных организаций в процессе оптимизации финансовой базы функционирования КРК, органами законодательной власти Украины и Крыма.

Практическую значимость имеют разработанные в диссертации следующие рекомендации:

1) развивать новые виды услуг, увеличивающие положительный эффект от рекреации: спортивно-оздоровительные услуги, услуги сервисного характера, обращаясь к их оптимальному сочетанию с традиционными услугами - медицинскими услугами (лечение, профилактика заболеваний);

2) принять организационные меры, направленные на оптимизацию структуры КРК, на перепрофилирование в пансионаты и дома отдыха, а в крайнем случае - ликвидацию малоэффективных учреждений санаторного типа, что повысит эффективность использования финансовых ресурсов;

3) привлекать средства Фонда социального страхования на санаторно-курортное обеспечение отдельных групп льготников, что позволит выровнять человекопоток в годовом периоде за счет расширения контингента, повысит запоняемость здравниц в межсезонье, снизит себестоимость одного койко-места за счет эффекта масштаба, обеспечит допонительное привлечение финансовых ресурсов на сумму экономии общехозяйственных расходов по обслуживанию одного койко-места;

4) восстановить централизованную систему продажи путевок и внедрить бонусную систему корпоративных скидок для клиентов - юридических лиц;

5) ввести в оборот санаторно-курортную облигацию для финансового обеспечения инвестиций в КРК и решения проблемы ликвидности внесезонных путевок;

6) ввести в нормативно-правовые документы, регламентирующие функционирование курортов и туристической деятельности, новый

термин - медицинская услуга для определения границ платности рекреационных услуг; 7) активнее использовать налоговые льготы, для чего требуется допонить положениями следующие нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов КРК:

- увеличить срок, освобождающий от налогообложения прибыль, полученную от реализации инвестиционных проектов субъектами КРК, до шести лет, уточнив п. 2 статьи 14 Закона Украины от 21.12.00 № 2189-111 О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития (ТПР) и свободной экономической зоне (СЭЗ) Порт Крым в Автономной Республике Крым;

- ранжировать ставку налога на прибыль субъектов КРК, получаемую с четвертого года реализации инвестиционного проекта с учетом сезонности курортного периода: с мая по сентябрь - в размере 15% от действующей ставки налога на прибыль; с октября по апрель Ч в размере 10% от действующей ставки налога на прибыль;

- освободить на 10 лет от уплаты таможенной пошлины и НДС ввоз на территорию Украины оборудования, комплектующих, сырья и материалов для санаторных и туристических организаций;

- упростить процедуру лицензирования туристической деятельности в Украине путем принятия Приказа Министерства Курортов и Туризма Украины О создании отдела лицензирования при Министерстве Курортов и туризма АРК.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования опубликованы в статьях автора и представлялись в научных докладах на конференциях: V Международной научно-практической конференции Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика г. Санкт-Петербург, 20-22 апреля 2004г.; на XIX Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления - 2004, г. Москва, 2004г.; на VI

Межвузовской всеукраинской научно-практической конференции Проблемы развития финансовой системы Украины и Крыма г. Симферополь, 24-28 марта 2004г..

Практические рекомендации по внедрению бонусной системы корпоративных скидок для клиентов Ч юридических лиц, а также по вводу в обращение допонительного финансового инструмента привлечения частных инвестиций Ч санаторно-курортной облигации приняты к использованию ДП санаторием Ай-Петри (Большая Ята).

Материалы диссертационной работы используются в учебном процессе Крымского государственного гуманитарного университета по курсам: Менеджмент, Маркетинг, Финансы санаторно-курортного комплекса.

Материалы исследования, выводы и предложения, сформулированные в диссертационной работе, используются в практической работе отдела по курортам и туризму испокома г. Ята

Ряд положений диссертации могут служить базой для дальнейших научных исследований в области финансового обеспечения функционирования КРК России и других государств.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных статей объемом 2,2 п.л. (весь объем авторский).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертационной работы составляет 208 страниц машинописного текста.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Многоплановость вопросов, связанных с сохранением и развитием курортно-рекреационных комплексов России и Украины, предопределила логику диссертационного исследования. В соответствии с целями и задачами, поставленными в диссертации, в работе рассмотрены следующие группы проблем.

Первая группа проблем связана с изучением содержания, источников формирования и назначения финансовых ресурсов субъектов курортно-рекреационного комплекса; также исследуется влияние организационно-правовых форм организаций КРК на источники формирования и структуру их финансовых ресурсов; рассматривается опыт финансирования КРК в странах дальнего зарубежья (Европа, Канада).

Исходным моментом в изучении данной группы проблем стало определение понятия финансовые ресурсы КРК на основе последовательного раскрытия содержания таких понятий как луслуга рекреационного3 характера, лэкономическая природа рекреационных услуг, листочники финансирования рекреационных услуг, финансовые ресурсы организаций КРК.

Отправным моментом в исследовании понятия финансовые ресурсы КРК явилось то, что их формирование есть результат оказания услуг рекреационного характера различной экономической природы.

В ходе исследования выявлена специфика услуг рекреационного характера. Она заключается в том, что рекреационная услуга - это специфический невещественный результат труда, имеющий потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость не только не уничтожается в процессе потребления рекреационной услуги, но и воплощается в персонифицированных свойствах рекреанта, получившего данную услугу Ч в укреплении здоровья, удовлетворении культурно-

3 Рекреация Ч восстановление физических, интелектуальных, эмоциональных сил человека.

познавательных запросов. Стоимость же рекреационной услуги получает денежное выражение.

Рекреационные услуги удовлетворяют широкий спектр рекреационных потребностей, а потому имеют разную экономическую природу. Удовлетворение социально-значимых потребностей, обеспечивающих здоровье нации, требует предоставления услуг особой экономической природы, которая состоит в социально-значимом характере этих услуг. Удовлетворение индивидуальных потребностей в отдыхе, сервисе, развлечениях, спортивно-познавательной деятельности требует оказания так называемых допонительных, увеличивающих положительный эффект от рекреации услуг иной экономической природы, имеющей, в силу особого характера потребностей, рыночный механизм предоставления.

Производители рекреационных услуг нуждаются в соответствующих ресурсах для её оказания, при этом, услуги разной экономической природы финансируются из разных источников. Таким образом, следует различать специфику экономической природы разных видов рекреационных услуг, которая влияет на форму их предоставления, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов.

В процессе ведения хозяйственной деятельности у субъектов КРК формируются финансовые ресурсы, которые представлены денежными доходами, накоплениями и поступлениями, находящимися в распоряжении субъектов хозяйствования и предназначенными для выпонения собственных финансовых обязательств, осуществления затрат по расширенному воспроизводству в процессе оказания услуг рекреационного характера населению и экономическому стимулированию работающих.

Экономическая природа услуг рекреационного характера является одним из важных факторов, определяющим специализацию организаций КРК и влияющим на их организационно-правовую форму. При этом санаторные организации КРК всегда имеют дело с медицинской составляющей

рекреационных услуг и являются наиболее значимыми субъектами курортно-рекреационного комплекса.

В ходе исследования различной экономической природы рекреационных услуг, предоставляемых санаторными организациями различных организационно-правовых форм выявлено, что социально-значимые услуги по реабилитации и профилактике туберкулеза, сердечнососудистых заболеваний предоставляются некоммерческими организациями организационно-правовой формы лучреждение. Анализ финансовых аспектов функционирования субъектов хозяйствования КРК показал, что структура источников формирования финансовых ресурсов некоммерческих санаторных организаций Украины не имеет значительных отличий от российской. Основой денежных поступлений некоммерческих организаций КРК являлось бюджетное финансирование, при этом годовые суммы бюджетных ассигнований ежегодно сокращались и поностью не испонялись. Снижение бюджетного финансирования украинских санаториев было связано с тем, что в период 2001-2005 гг. сократилось количество выпоненных заявок на восстановление здоровья населения со стороны Фонда социальной защиты.

Рассмотренный опыт Великобритании, Франции, Германии, Канады По

организации финансов в субъектах хозяйствования КРК показал разные

модели финансирования отрасли (государственную, страховую и частную) и соответственно разные модели формирования финансовых ресурсов. При всем разнообразии источников финансирования развитие КРК в Турции, Франции, Великобритании, Канаде обеспечивается мощной государственной поддержкой, которая заключается в рекламе и международной пропаганде рекреационных услуг, обеспечении высокого уровня занятости населения, постоянно проживающего на соответствующей территории. Механизм формирования финансовых ресурсов КРК перечисленных зарубежных стран характеризуется значительными льготами при осуществлении ссудной, финансово-кредитной и налоговой политики со стороны Государства, а также

принятием специальных законодательных актов по рекреационным регионам.

В ходе исследования выявлено и обосновано, что для максимального аккумулирования финансовых ресурсов необходимо в наибольшей степени сочетать все три формы финансирования: государственную, страховую и частную. В этом направлении представляет интерес практика Канады и опыт реформирования здравоохранения в Великобритании.

Вторая группа проблем посвящена исследованию механизмов формирования и использования финансовых ресурсов субъектов хозяйствования КРК Крыма.

Денежные поступления некоммерческих организаций КРК Крыма опираются на бюджетное финансирование, удельный вес которого находися в пределах от 92,6% в 2001 г. до 91,5% в 2005г.

В ходе исследования выявлены преимущества (наличие определенных государственных гарантий) и недостатки (отсутствие профессионального менеджмента, сильная подверженность фактору сезонности и др.) финансовой базы деятельности бюджетных учреждений КРК, свойственные как для России, так и для Украины и влияющие на процесс формирования финансовых ресурсов.

Выявленные преимущества и недостатки в деятельности санаториев,

функционирующих на сметных началах, позволяют утверждать, что в

течение определенного периода целесообразно сохранить бюджетное

финансирование ограниченного круга санаторных организаций, занятых

оказанием социально-значимых услуг. Но при этом организация их

деятельности дожна быть коренным образом перестроена, чтобы можно

было существенно повысить их экономическую эффективность. Однако,

важно учитывать саму специфику бюджетных санаторных организаций КРК, /

где достижение экономической эффективности неразрывно связано с медицинской и социальной эффективностью.

Бюджетным санаториям необходимо:

- прибегнуть к развитию новых видов деятельности, позволяющих перейти к самоокупаемости;

- выровнять человекопоток в годовом периоде за счет расширения контингента, что повысит запоняемость здравниц в межсезонье, снизит себестоимость одного койко-места за счет эффекта масштаба, обеспечит допонительное привлечение финансовых ресурсов на сумму экономии общехозяйственных расходов по обслуживанию одного койко-места. В итоге, негативное влияние сезонности на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций КРК будут менее ощутимы.

Для обеспечения круглогодичной напоняемости курортов следует обратиться к профессиональному менеджменту рекреационных услуг, который позволит переориентировать курортно-рекреационную отрасль на удовлетворение потребностей нового уровня, присущих современному поведенческому типу рекреанта с активной жизненной позицией. К примеру, расширить спектр внесезонных услуг можно за счет предложения новых видов услуг (досугово-развлекательных, услуг по детской диспансеризации в период учебного года, по организации и проведению конференций, симпозиумов, консатингу), что положительно скажется на росте финансовых ресурсов санаторных организаций КРК всех организационно-правовых форм.

В диссертации обосновывается необходимость использования разных источников финансирования санаторно-курортной отрасли. Для этого предлагается обеспечить социальное партнерство разных собственников -объединение финансовых и материальных возможностей государства (средств государственного фонда социального страхования), работодателей, профсоюзов, и собственных средств санаторных организаций и учреждений.

В процессе анализа использования финансовых ресурсов на обеспечение основной деятельности КРК выявлено, что в условиях неудовлетворительного бюджетного финансирования бюджетные санатории могут рациональней подходить к вопросу распределения и использования

финансовых ресурсов, полученных из всех источников финансирования, компенсируя недостающее финансирование внебюджетными средствами. Таким образом, развитие внебюджетной деятельности будет обеспечивать бесперебойную работу всех подразделений санатория.

Сама специфика санаторных организаций бюджетной организационно-правовой формы, специализирующихся на оказании социально-значимых услуг, - нацеливает на достижение максимального социального эффекта, а именно Ч оздоровления граждан. При этом сложившиеся традиции в организации бюджетного процесса существенно ограничивают возможности и институциональные стимулы повышения эффективности управления государственными - (муниципальными) . Х финансами и переориентации деятельности администраторов бюджетных средств с освоения выделенных им ассигнований на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.

В диссертации выявлены возможности увеличения внебюджетного финансирования текущих расходов за счет развития конкретных видов платных услуг, не требующих больших затрат по своему оказанию. Допонительно привлеченные внебюджетные средства позволят некоммерческим санаториям вывести на качественно новый технологический уровень предоставление разнообразных информационных услуг и услуг связи; обеспечить ритмичность оказания транспортных услуг, а также задействовать новые направления использования финансовых ресурсов Ч участие в выставках-ярмарках рекреационных услуг, рекламную деятельность.

В Крыму и других курортных зонах Украины целесообразно развивать разные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, не ограничиваясь формой лучреждения. Например, можно создавать лавтономные некоммерческие организации, которые предполагают свободное развитие широкого спектра платных услуг, и в то же время,

ведение бюджетной деятельности по обслуживанию рекреантов, направленных через фонды социального страхования.

Проведенный анализ коммерческих организаций КРК показал, что наибольшее влияние на них оказывали масштабы основной деятельности, в результате чего лидирующие позиции в общем объеме поступлений денежных средств занимала выручка от реализации услуг по основной деятельности (от 77,9% до 80,8%), однако, в диссертации установлены обстоятельства, препятствующие улучшению финансового положения коммерческих организаций.

В диссертации определено, что значительные резервы роста финансовых ресурсов коммерческих санаторных организаций кроются в оптимизации затрат по предоставлению услуг, в том числе за счет использования ресурсосберегающих технологий; экономном расходовании средств по всем видам затрат, для чего нужно просчитывать многие варианты цен и стоимости ресурсов перед принятием решения о закупках материалов и сырья. Данные меры позволят закладывать более высокую эффективность использования финансовых ресурсов еще на стадии их формирования.

В ходе исследования выявлено, что для снижения себестоимости рекреационных услуг необходимо восстановить централизованную систему реализации рекреационных услуг. В условиях рыночной экономики, при высокой стоимости всех ресурсов, централизованная система реализации путевок позволит сократить затраты и положительно скажется на росте финансовых ресурсов.

Анализ фактических данных по коммерческим субъектам хозяйствования КРК показал, что лидирующее положение по объемам аккумулируемых финансовых ресурсов имели организации акционерной формы. При этом преобладающим видом финансовых ресурсов были амортизационные отчисления, составившие от 50,2% в 2001г. до 52,4% в 2005г. Их существенным преимуществом по сравнению с другими видами

финансовых ресурсов является то, что они менее зависимы от конечных финансовых результатов деятельности субъектов хозяйствования.

Вторым по своей значимости видом финансовых ресурсов исследуемых коммерческих организаций явилась прибыль, причем наибольший удельный вес в ней занимала прибыль от основной деятельности.

Собственные источники финансовых ресурсов субъектов хозяйствования КРК Украины выступают не только финансовой основой деятельности санаторных организаций, но и важным индикатором спроса на соответствующие рекреационные услуги. При этом обращает на себя внимание неразвитость рынка ссудного капитала, залогового и гарантийного обеспечения, а также наличие высоких процентных ставок за кредит, отсутствие налоговых льгот для кредитных организаций, осуществляющих предоставление средств организациям КРК как приоритетному направлению развития экономики Крыма и государства в целом.

В работе выявлено, что процесс формирования финансовых ресурсов организаций КРК России и Украины (Крыма) находися под определяющим влиянием не только фактора сезонности, но и фактора цен. Существенный резерв роста финансовых ресурсов кроется в ослаблении ценового давления, активизации ценовой политики КРК в целом, в том числе за счет предоставления льготных путевок различным категориям граждан.

Анализ использования финансовых ресурсов коммерческих организаций КРК на обеспечение основной деятельности позволяет констатировать высокую долю налогов и отчислений в социальные фонды, в результате чего ресурсная база коммерческих санаториев КРК сокращается; отмечен значительный удельный вес расходов по финансированию оборотных средств в структуре финансовых ресурсов коммерческих организаций КРК.

В этой связи в диссертации предлагается ряд мер по снижению себестоимости рекреационных услуг (в т.ч. за счет восстановления

централизованной системы реализации путевок, внедрения бонусной системы корпоративных скидок), а также развитие внесезонных услуг (бизнес-туризма (конгресс- туризма), пешеходного туризма, спелео-туризма), требующих новых видов расходов (на подготовку профессиональных кадров, приобретение снаряжения, разработку маршрутов, а также расходов капитального характера).

Анализ финансового обеспечения санаторно-курортного обслуживания, показал, что для обеспечения стабильности получения ассигнований из средств Фондов социального страхования Российской Федерации, а также Украины необходимо принятие закона о санаторно-курортном обеспечении. Требуют своего уточнения нормативы расходования средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление для разных групп организаций в целях достижения справедливости в распределении средств Фонда социального страхования на эти нужды.

Третья группа проблем посвящена совершенствованию механизмов формирования и использования финансовых ресурсов субъектов хозяйствования КРК.

Исследование инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования КРК показало неразвитость механизма инвестирования средств в КРК и

слабую собственную ресурсную базу организаций КРК. В этой связи для активизации внешних инвестиций (привлечения инвесторов) предлагается снизить нижнюю планку законодательно устанавливаемой величины инвестиционных ресурсов, а также усилить контроль за реализацией инвестиционных программ, что потребует регулярных отчетов о сроках испонения программ и объемах освоенных средств.

Для обеспечения инвестиционной деятельности необходимо: - внести изменения в Закон Украины О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития (ТПР) и свободной экономической зоне (СЭЗ) Порт Крым в Автономной

Республике Крым от 21.12.00 № 2189-Ш ст. 14, п. 2, освободив на шесть лет от налогообложения прибыль, полученную от реализации инвестиционных проектов субъектами КРК;

- внести изменения в Закон Украины О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития (ТПР) и свободной экономической зоне (СЭЗ) Порт Крым в Автономной Республике Крым, учитывающие сезонные особенности функционирования курортно-рекреационного комплекса, для чего предлагается сезонно ранжировать ставку налога на прибыль субъектов КРК, получаемую с четвертого года реализации инвестиционного проекта: с мая по сентябрь Ч в размере 15% от действующей ставки налога на прибыль; с октября по апрель Ч в размере 10% от действующей ставки налога на прибыль;

- освободить на 10 лет от уплаты таможенной пошлины и НДС ввоз оборудования, комплектующих, сырья и материалов для санаторных и туристических организаций.

В русле развития инновационной деятельности предлагается создание сети организаций (технополис, технопарк, курортополис), специализирующихся на оказании услуг в сфере инновационной деятельности для оказания быстрой и эффективной поддержки перспективным (приоритетным) проектам, изыскания необходимого финансового ресурсного обеспечения и сопровождения внедренческого процесса.

В ходе исследования выявлена необходимость усиления государственного влияния в решении вопросов формирования конкурентной среды рынка рекреационных услуг, для чего требуется установление строгих мер ответственности за ограничение конкуренции и, следовательно, ущемление прав потребителей. Для этого необходимо внести изменения и допонения в Закон Украины О защите прав потребителей от 15.12.1993г. № 3682-Х11, ст. 7.; Приказ Минфина Украины от 27.02.98 № 45 Об

утверждении механизма ограничений в использовании бюджетных средств, что будет содействовать повышению эффективности использования бюджетных средств.

Необходимо наделить органы местного самоуправления большей компетенцией и пономочиями в проведении самостоятельной экономической политики в сфере курортно-рекреационных комплексов, например, в вопросах изъятия неиспользуемых земельных участков под завершение строительства санаторно-курортных учреждений, деприватизации объектов незавершенного капитального строительства, не вводимых в действие в соответствии с договорными обязательствами, а также вследствие нарушения норм законодательства по экологическому природопользованию, для чего требуется внести изменения в Закон Украины О местном самоуправлении от 21.05.97г. № 281/97-ВР, ст. 28.

В ходе исследования выявлено, что Российская Федерация в настоящее время ориентированна на упрощение и отказ от лицензирования некоторых видов деятельности. Так, с 1 января 2007 года прекращается лицензирование туроператорской и турагентской деятельностей (Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"№ 80 от 2 июля 2005 г., ст. 17, п. 1). Данный опыт представляет несомненный интерес и для Украины (Крыма), где для начала

необходимо делегировать право выдачи лицензий на осуществление туристической деятельности отделу лицензирования при Министерстве Курортов и Туризма Автономной республике Крым на основании Приказа Министерства Курортов и Туризма Украины О создании отдела лицензирования при Министерстве Курортов и туризма АРК.

В диссертации предлагается уточнить Закон Украины О курортах от 05.10.2000г. № 20/26-Ш, ст. 10, сформулировав направления государственной политики развития курортов Украины, в том числе их финансовой базы; предлагается введение термина медицинская услуга в нормативно-правовые документы, регламентирующие функционирование курортов и

туристической деятельности, в закон О курортах; представляется целесообразным рассмотреть в правительстве вопрос о продаже в холодное время года льготных транспортных билетов для лиц, имеющих путевки в санатории особенно для инвалидов, пенсионеров, чернобыльцев и больных туберкулезом (зимой поезда на курорты идут полупустыми, а в санаториях незапоненность достигает 40-70%).

Обращаясь к зарубежному опыту, предлагается использование санаториями бонусной системы корпоративных скидок для клиентов Ч юридических лиц. Этот широко применяемый в зарубежной практике КРК механизм обеспечит определенные гарантии по запоняемоеЩ здравниц, как в сезон, так и в межсезонье.

Зарубежный опыт менеджмента КРК нацеливает на доскональное изучение отечественных рынков рекреационных услуг с тем, чтобы знать, в какие периоды сезона какие виды услуг превалируют, пользуются спросом, способствуют привлечению допонительных финансовых ресурсов.

В целях допонительного привлечения и более эффективного использования финансовых ресурсов КРК предлагается коммерциализация учреждений КРК, специализирующихся на оказании спортивно-развлекательных услуг сервисного характера, что будет способствовать росту финансовых ресурсов и более эффективному их использованию.

Таким образом, принятие всех предложенных мер по допонительному привлечению и более эффективному использованию финансовых ресурсов позволит достичь субъектам КРК конкурентоспособного уровня оказания курортно-рекреационных услуг, что положительно скажется на популярности курортов России, Украины и обеспечит им достаточную рентабельность.

В заключении диссертации изложены основные научные результаты, выводы и предложения, вытекающие из логики исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

.Фурсова О.Н. Возможности инновационной составляющей в развитии финансовых ресурсов черноморских курортов // Финансы и кредит. - М., 2003. -№11. (0,4 п.л.)

2.Фурсова О.Н. У самого синего моря...Инвестиционные проблемы развития курортно-рекреационных комплексов Черноморья // Региональная экономика. - М., 2003. - №1. (0,3 п.л.)

3.Фурсова О.Н. Зарубежный опыт организации финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов // Дайджест финансы. - М., 2004. -№12. (0,4 п.л.)

4.Фурсова О.Н. Влияние организационно-правовых форм на источники формирования и структуру финансовых ресурсов субъектов хозяйствования курортно-рекреационных комплексов // Модели экономических систем и информационные технологии. - М., НИЛ л2Р, 2006. вып. 14. (0,5 п.л.)

5.Фурсова О.Н. Перспективы введения свободных экономических зон и перспективы их развития в АР Крым // Тезисы V Международной научно-практической конференции Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика, 20-22 апреля 2004г. Часть 1. - Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. - Спб.: Нестор, 2004. (0,3 п.л.)

6. Фурсова О.Н. Курортно-туристический комплекс: инвестиционный аспект развития К Материалы XIX Всероссийской научной конференции молодых ученых и аспирантов Реформы в России и проблемы управления - 2004 Вып. 2 - МД ГУУ, 2004. (0,3 п.л.)

Ззказ ЛЬ 499 Тираж: 100 экз.

ООО л11-й ФОРМАТ ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 (495) 747-64-70 www.autoreferai.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Фурсова, Оксана Николаевна

Введение

Глава 1. Экономические основы формирования и направлений использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов

1.1. Содержание, источники формирования и назначение финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов.

1.2. Влияние организационно-правовых форм на источники формирования и структуру финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов.

1.3. Зарубежный опыт финансирования курортно-рекреационных комплексов.

Глава 2. Анализ формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов

2.1. Оценка формирования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов.

2.2. Анализ использования финансовых ресурсов на обеспечение основной деятельности курортно-рекреационных комплексов.

2.3. Анализ использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов на инвестиционную деятельность.

Глава 3. Совершенствование механизма формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов

3.1. Возможности роста и более эффективного использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов.

3.2. Совершенствование правовых и организационных условий функционирования курортно-рекреационных комплексов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов курортно-рекреационных комплексов"

Актуальность исследования

Курортно-рекреационный комплекс (КРК) является неотъемлемым звеном в системе обеспечения здоровья населения. В условиях бывшего СССР курорты были включены в систему поликлиника - больница - санаторий и выпоняли социально важные функции по реабилитации и лечению больных. На базе курортно-рекреационного комплекса осуществлялась большая работа по профилактике заболеваний, их лечению на ранних стадиях. Широкая сеть специализированных санаториев для детей укрепляла здоровье подрастающего поколения.

Круглогодичное оказание услуг по профилактике и восстановительному лечению заболеваний в условиях КРК приводило к тому, что курортно-рекреационный комплекс был важным элементом базовой социальной инфраструктуры, а затраты на санаторно-курортное обслуживание входили в стоимость рабочей силы на национальном рынке труда.

Курортно-рекреационный комплекс значительно влияет на уровень экономического развития региона и государства, так как снижает затраты на здравоохранение, социальное обеспечение, восстанавливает трудоспособность работающего населения. Показатели медицинской, социальной и экономической эффективности санаторно-курортного лечения достаточно высоки; например, после долечивания в санатории больные в 3-4 раза чаще и в 1,5-2,5 раза быстрее возвращаются к производительному труду. В результате курса санаторного лечения и оздоровления в 2-4 раза снижается уровень трудопотерь по болезни1.

1 См.: Государственный финансовый контроль: социальная сфера и наука / Под ред. Ю.М. Воронина. - М.: Изд. дом Финансовый контроль, 2003. - С. 89.

Все это илюстрирует важность дальнейшего развития КРК и подтакивает к поиску путей преодоления трудностей, с которыми стакиваются курортно-рекреационные комплексы различных стран.

Успешное развитие КРК обусловлено разными факторами, в том числе: высоким уровнем развития материально-технической базы курорта, использованием современного лечебно-диагностического оборудования, привлечением новейших технологий и научных разработок в области профилактического лечения, наличием высокопрофессионального кадрового состава. Из этого следует, что развитие КРК возможно только при стабильном финансовом обеспечении процесса оказания услуг.

В диссертации исследуются пути допонительного привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов субъектов хозяйствования КРК. Необходимость обеспечить высокую степень достоверности теоретических выводов и предлагаемых рекомендаций обусловило то, что исследование проводилось на материалах России и Украины, при этом для разработки отдельных вопросов привлекались различные зарубежные источники.

Тема диссертационного исследования является целевым заказом Министерства образования и науки Автономной республики Крым в соответствии с межправительственным соглашением между Украиной и Российской Федерацией, поддержанным Министерством по курортам и туризму Автономной республики Крым, испонительным комитетом г. Яты.

Значимость курортно-рекреационного комплекса Крыма для Украины велика и обоснована следующими данными: за счет курортно-рекреационного комплекса в 2003-2005 гг. формируется от 40 до 53% финансовых ресурсов Автономной Республики Крым; более половины из них дает регион Большой Яты2.

2 Статистические данные отдела курортов и туризма Ятинского городского испокома, с учетом прогнозных данных 2005 г.

При этом доля услуг КРК Крыма в ВВП Украины составляет 1,5%3.

Район Большой Яты - крупнейший курортно-рекреационный регион Крыма. Занимая 1,1 процента площади Крыма, он концентрирует на своей территории до 20% емкости здравниц черноморского побережья Украины, до 15% всей вместимости украинских здравниц и 5% гостиничного фонда. Создававшаяся в Крыму более 80 лет многопрофильная сеть санаториев, пансионатов, домов отдыха и туристических баз была способной к эффективному приёму и курортно-рекреационному обеспечению более 1 мн. человек организованных отдыхающих4.

По своей рекреационной ценности Южный берег Крыма наряду с курортами Северного Средиземноморья входит в третью из девяти рейтинговых групп, выявленных среди приморских курортных местностей Европы и прилегающих к ней регионов Азии и Африки5.

Курортная специализация экономики Большой Яты стала возможной прежде всего благодаря её природным особенностям. Подобный, уникальный по своим целебным свойствам климат, а также ландшафтно-географический рельеф наряду с историческими и архитектурными памятниками имеют очень немногие курортные районы мира.

До 90-х годов Крым являся советской здравницей всесоюзного масштаба, где весь рекреационный комплекс представлял единый государственный механизм, а устойчивость и жизнеспособность экономики курорта поддерживалась благодаря средствам профсоюзов, госбюджета и целому ряду внешних факторов. К числу последних относились: во-первых, сравнительно стабильный уровень доходов основной части населения страны и дотирование стоимости услуг санаторно-курортной сферы, что позволяло обеспечивать круглогодичную загрузку здравниц;

3 Стат. сб. Украина 2004. - К.: Инфа, 2005.

4 Ссыка на домен более не работаетp>

5 См.: Сравнительная медико-климатологичекая характеристика основных приморских курортных местностей Европы и прилегающих к ней регионов Азии и Африки. - Симферополь.: Сонат, 2000. - С.83 во-вторых, политика сдерживания прямых доходов населения за счет регулирования уровня оплаты труда приводила к появлению на предприятиях больших по своим объемам фондов социального развития, а города-курорты (Ята, Сочи, Анапа) становились естественными центрами инвестирования этих колоссальных средств; в-третьих, государство поддерживало за счет общегосударственных средств мощную сеть противотуберкулезных здравниц, которые обеспечивали оздоровление населения экологически неблагополучных регионов страны; в-четвертых, фонды социального страхования и непосредственно профсоюзные средства ВЦСПС вкладывались, главным образом, в санаторно-курортный комплекс страны.

В таких условиях в центрах Черноморских курортов поддерживася высокий уровень занятости населения, в том числе, за счет функционирования мощного строительного комплекса и сферы услуг. Развитие инженерной инфраструктуры осуществлялось за счет долевого участия в строительстве этих объектов практически всех инвесторов.

Распад единого социально-экономического комплекса бывшего СССР и переход к рыночным основам хозяйствования тяжело сказались на всей курортно-рекреационной сфере, в том числе, в Крыму.

Справедливости ради стоит сказать, что уже в дореформенный период наряду с позитивными факторами развития экономики и социальной сферы отмечались и некоторые негативные явления, в том числе и в сфере санаторно-курортного обслуживания:

- стремительные темпы количественного роста сопровождались неравномерным распределением отдыхающих, что привело к значительной антропогенной нагрузке на Черноморские регионы, в частности, на Южный Берег Крыма;

- при широкой доступности санаторно-курортного лечения существовала строго централизованная система распределения путевок. Это не способствовало повышению качества услуг, директивное финансирование снижало эффективность использования материально-технических и денежных ресурсов; - массовая, бесконтрольная эксплуатация природных и климатических ресурсов, отсутствие системы их воспроизводства привели к истощению некоторых составляющих природно-экологического потенциала.

Развитие этих негативных тенденций в 90-е годы усилилось действием целого ряда факторов. В советское время сложися определенный ритм функционирования КРК, ориентированного в основном на период летнего отдыха, когда значительная часть населения пользовалась курортно-рекреационными услугами, в результате чего потребность в них была массовой. Но с прекращением дотирования цен на путевки в санаторно-курортные учреждения Краснодарского края, Северного Кавказа, Южного Берега Крыма, увеличением цен на транспортные услуги при общем снижении уровня доходов основной массы населения стран СНГ, низкий (по сравнению с мировым) уровень сервиса привели к катастрофическому сокращению числа приезжающих на отдых и лечение в курортные регионы, особенно в межсезонье.

Общий инвестиционный кризис в государствах бывшего СССР привел к практически поному прекращению инвестирования в курортно-рекреационную сферу городов - здравниц, что сразу же тяжелым бременем отразилось на состоянии инженерной инфраструктуры курортов, расширенное воспроизводство которых осуществлялось практически поностью за счет долевого участия частных инвесторов.

В условиях рыночной экономики вопрос об объеме финансовых ресурсов КРК, источниках их формирования и выборе эффективных направлений использования приобрел первостепенное значение, т.к. от его решения зависит как текущее обеспечение, так и перспективы развития КРК.

Особенно это важно для КРК Крыма, поскольку именно курортный комплекс составляет основу экономики Крыма.

Вопросы функционирования курортно-рекреационных комплексов, тенденции их развития в последнее время активно обсуждались учеными, рассматривались в научных публикациях и учебной литературе. По данной проблематике были опубликованы работы таких экономистов, как: Аппоев Р.К., Бобрышев Р.А., Голубчикова JI.A., Джанджугазова Е.А., Разумов А.Н. В экономической литературе освещаются пути повышения эффективности капитальных вложений, инвестируемых в развитие материально-технической базы курортно-рекреационных комплексов, исследуются вопросы построения финансового механизма КРК и повышения их кредитных рейтингов. В частности, эти и другие вопросы освещены в работах Драчевой Е.Л., Жуковой о

М.А., Забаева Ю.В., Старостенко В.П., Чудновского А.Д. Однако проблемы допонительного привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов КРК, имеющих стратегическое значение для экономики Украины, исследованы недостаточно, что и определило цель и задачи данной диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является решение научной задачи повышения эффективности формирования и использования финансовых ресурсов КРК.

6 Аппоев Р.К Модернизация регионального туристско-рекреационного комплекса в условиях рыночных преобразований. Диссертация: 08.00.05. - Кисловодск: 2004. - 207 е.; Бобрышев Р.А. Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного региона. Диссертация: 08.00.10. -Краснодар: 2003. - 142 е.; Голубчикова Л.А. Санаторно-курортный комплекс Российской Федерации: социологический анализ Диссертация: 22.00.04. - М.: 2004. - 166 е.; Джанджугазова Е.А. Автореферат диссертации: 08.00.05. - Сочи.: 2000. - 18 с.

7 См.: Разумов А.Н. и др. Основные аспекты государственного регулирования санаторно-курортного рынка.// Вопросы курортологии. - 2003. - № 8. - С. 4.

8 Драчева Е.Л., Забаев Ю.В. Экономика и организация туризма: Международный туризм. - М.: КноРус, 2005. - 280 с. Жукова М.А., Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма. - М.: КноРус, 2005. - 448 е.; Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы. Учебник, под ред. В.А. Квартального. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 254 е.; Старостенко В.П. Экономический механизм воспроизводства основных фондов санаторно-курортной сферы в современных условиях. Автореферат диссертации: 08.00.05. - СПБ.: 2003. - 16 с.

Указанная цель определила необходимость решения следующих задач:

1. оценить влияние экономической природы рекреационных услуг на форму их предоставления;

2. выявить особенности формирования и направления использования финансовых ресурсов КРК;

3. раскрыть особенности формирования и использования финансовых ресурсов в различных организационно-правовых формах санаторных организаций КРК;

4. определить направления допонительного привлечения и более эффективного использования финансовых ресурсов в частном секторе КРК;

5. спрогнозировать перспективы развития системы финансового обеспечения КРК;

6. выявить способы увеличения инвестиционных вложений в развитие КРК.

Цель и задачи исследования обусловили соответствующую структуру работы: диссертация включает введение, три главы, заключение, состоящее из теоретических выводов и практических предложений, библиографию и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Фурсова, Оксана Николаевна

Общие выводы о динамике формирования финансовых ресурсов коммерческих организаций КРК Большая Ята подтверждаются данными отдельных санаториев39.

Однако есть и существенные особенности (поступление ссуд от головных организаций, рост прочих доходов), требующие особого рассмотрения состава и структуры финансовых ресурсов конкретных санаториев.

Выберем для исследования санаторные организации, которые имеют акционерную форму собственности и относятся к организационно-правовым формам ЗАО и ОАО.

Клинический санаторий Мисхор и санаторий Запорожье, будучи дочерними предприятиями ЗАО Укрпрофздравница, являются закрытыми акционерными обществами, специализирующимися на лечении заболеваний органов дыхания, нервной и сердечно-сосудистой систем. Что касается санатория Сосновая роща, то он функционирует в форме ОАО; создан санаторий с целью оздоровления больных туберкулезом и реабилитации

39 Цифровые данные всего исследуемого периода являются фактическими данными испонения утвержденных сумм по отдельным санаториям. дыхательных путей. Организационно-правовая форма санатория Сосновая роща в виде открытого акционерного общества не случайна и предопределена историческими процессами реформирования экономических связей на постсоветском пространстве: прежняя принадлежность санатория Российской Федерации в условиях его расположения на территории Украины обусловила открытую форму акционирования.

Состав финансовых ресурсов и их динамика за трехлетний период по группе коммерческих организаций КРК представлены в таблицах 2.1.11; 2.1.12; 2.1.13.

Состав и структура финансовых ресурсов санатория Мисхор в целом подтверждают общую оценку, данную выше по всем коммерческим организациям КРК Большая Ята: основными видами финансовых ресурсов выступали амортизационные отчисления и прибыль, на долю которых приходилось почти 4/5 общей величины финансовых ресурсов. Лишь 2004 год демонстрирует существенное изменение структуры финансовых ресурсов в связи с получением санаторием ссуды от головной организации в размере 1498,0 тыс. грн., что обусловило их долю в 39% в составе финансовых ресурсов.

В процессе обновления основных фондов стоимость амортизируемого имущества увеличилась, но в силу ликвидации части фондов, срок годности которых истек, итоговая сумма амортизационных отчислений снизилась в 2004 году до 1039,5 тыс. грн. или на 55,7 тыс. грн. (5,1%) по сравнению с 2003 годом. Хотя в 2005 г. их абсолютная сумма увеличилась до 1053,7 тыс. грн. по сравнению с 2004 г. и на 14,2 тыс. грн. (1%) по сравнению с 2003 г., величина амортизационных отчислений сократилась на 41,5 тыс. грн. или на 4%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Забота об укреплении здоровья граждан - важнейшая функция социально ориентированных государств, закрепленная в Конституциях России и Украины. Функционально она возложена на санаторные организации курортно-рекреационного комплекса государства. На протяжении многих десятилетий курорты Северного Кавказа и Крыма, сегодня функционирующие в границах двух самостоятельных государств - России и Украины, находились в состоянии стабильного увеличения напоняемости. Были построены сотни санаторно-курортных объектов. После распада СССР хозяйственные отношения между регионами изменились, что отразилось, прежде всего, на возможностях реализации созданного курортного потенциала, изыскания средств для финансового обеспечения его развития.

Реализация социальной функции государства, связанной с укреплением здоровья граждан, может реализовываться двумя путями - через платное и бесплатное обеспечение рекреационными услугами.

В условиях рыночной экономики вопрос об объеме финансовых ресурсов КРК, источниках их формирования и выборе эффективных направлений использования приобрел первостепенное значение, т.к. от его решения зависит как текущее обеспечение, так и перспективы развития КРК.

Отправным моментом в исследовании понятия финансовые ресурсы КРК явилось то, что их формирование есть результат предоставления услуг рекреационного характера различной экономической природы.

В ходе исследования выявлена специфика услуг рекреационного характера, которая состоит в комплексном подходе к их предоставлению, сочетанию в себе социально-значимых услуг, обеспечивающих здоровье нации, и допонительных услуг, увеличивающих положительный эффект от рекреации. Исходя из этого, следует различать специфику экономической природы разных видов рекреационных услуг, которая влияет на форму их предоставления, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов.

Проведенное исследование показало, что общим для социально-значимых услуг является их предоставление в общественной форме, что предопределяет и источники их финансирования из средств:

Х Фонда государственного социального страхования;

Х Фондов обязательного медицинского страхования;

Х бюджетов при системе социальной помощи.

Услуги допонительного характера предоставляются в колективной и индивидуальной формах и финансируются из средств:

Х профсоюзов;

Х добровольного медицинского страхования;

Х субъектов хозяйствования в конкретных отраслях экономики;

Х средств самих граждан.

Экономическая природа услуг рекреационного характера является одним из важных факторов, определяющих специализацию организаций КРК и влияющим на их организационно-правовую форму.

Санаторные организации КРК всегда имеют дело с медицинской составляющей рекреационных услуг и являются наиболее значимыми субъектами курортно-рекреационного комплекса.

В ходе исследования различной экономической природы услуг рекреационного характера, предоставляемых санаторными организациями различных организационно-правовых форм, а также анализа финансовых аспектов функционирования субъектов хозяйствования КРК выявлено, что структура источников формирования финансовых ресурсов некоммерческих санаторных организаций Украины не имеет значительных отличий от российской. Основой денежных поступлений некоммерческих организаций КРК является бюджетное финансирование, при этом, годовые суммы бюджетных ассигнований ежегодно сокращаются и поностью не

188 испоняются. Основной причиной снижения финансирования является хронический дефицит государственного бюджета Украины. К тому же, снижение бюджетного финансирования было связано с тем, что сократилось количество выпоненных заявок на восстановление здоровья населения со стороны Фонда социальной защиты.

Анализ фактического материала, отражающего финансовое обеспечение санаторно-курортного обслуживания показал, что для обеспечения ; Х стабильности получения ассигнований из средств Фондов социального страхования Российской Федерации и Украины требуется принятие закона о санаторно-курортном обеспечении в обоих государствах. Требуют своего уточнения нормативы расходования средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление для разных групп организаций в целях достижения справедливости в распределении средств Фонда социального страхования на эти нужды.

В результате проведенного исследования выявлены преимущества (наличие определенных государственных гарантий) и недостатки (отсутствие ^ профессионального менеджмента, сильная подверженность фактору сезонности) бюджетных учреждений КРК, свойственные как для России, так и для Украины и влияющие на процесс формирования финансовых ресурсов.

Выявленные преимущества и недостатки в деятельности санаториев, функционирующих на сметных началах, позволяют утверждать, что в течение определенного периода целесообразно сохранить бюджетное финансирование ограниченного круга санаторных организаций, занятых оказанием социально-значимых услуг. Но при этом организация их деятельности дожна быть коренным образом перестроена, чтобы можно было существенно повысить их ^ экономическую эффективность. Однако, важно учитывать саму специфику бюджетных организаций КРК, где достижение экономической эффективности неразрывно связано с медицинской и социальной эффективностью.

Бюджетным санаториям необходимо:

- прибегнуть к развитию новых видов деятельности, позволяющих перейти к самоокупаемости;

- выровнять человекопоток в годовом периоде за счет расширения контингента, что повысит запоняемость здравниц в межсезонье, снизит себестоимость одного койко-места за счет эффекта масштаба, обеспечит допонительное привлечение финансовых ресурсов на сумму экономии общехозяйственных расходов по обслуживанию одного койко-места. В итоге, негативное влияние сезонности на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций КРК будут менее ощутимы.

Для обеспечения круглогодичной напоняемости курортов следует обратиться к профессиональному менеджменту рекреационных услуг, который позволит переориентировать курортно-рекреационную отрасль на удовлетворение потребностей нового уровня, присущих современному поведенческому типу рекреанта с активной жизненной позицией. Например, расширить спектр внесезонных услуг можно за счет предложения новых видов услуг (досугово-развлекательных, услуг по детской диспансеризации в период учебного года, по организации и проведению конференций, симпозиумов, консатингу), что положительно скажется на росте финансовых ресурсов санаторных организаций КРК всех организационно-правовых форм.

Обеспечение роста финансовых ресурсов в бюджетных учреждениях возможно за счет роста бюджетных ассигнований. Перспективным видится внедрение механизма многоканальности финансирования санаторно-курортной отрасли. В этом случае нами предлагается организация социального партнерства - объединения финансовых и материальных возможностей государства (средства государственного фонда социального страхования), работодателей, профсоюзов, и собственных средств санаторных организаций и учреждений для обеспечения управляемого развития платных медицинских (в том числе рекреационных) услуг.

Целесообразно обратиться к развитию других организационно-правовых форм некоммерческих организаций, кроме лучреждения, например, создавать лавтономные некоммерческие организации, которые предполагают свободное развитие широкого спектра платных услуг, и, в то же время, ведение бюджетной деятельности по обслуживанию рекреантов, направленных через фонды социального страхования.

Развитие рыночных отношений на территории стран СНГ, организаций малого и среднего бизнеса, международных связей, туристических путей, а также увеличение платежеспособного спроса населения подтокнуло к качественной перестройке рынка рекреационных услуг, которая объективно сопровождалась появлением разнообразных организационных форм субъектов КРК, осуществляющих свою деятельность на коммерческих началах.

Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности коммерческих субъектов хозяйствования КРК показал, что наибольшее влияние на них оказывали масштабы основной деятельности, в результате чего лидирующие позиции в общем объеме поступлений денежных средств занимала выручка от реализации услуг по основной деятельности (от 77,9% до 80,8%). Положительное влияние денежных поступлений на финансовое положение коммерческих организаций было бы большим, если бы не рост себестоимости реализованных услуг.

Проведенный анализ коммерческих организаций КРК показал, что значительные резервы роста финансовых ресурсов коммерческих санаторных организаций кроются в оптимизации затрат по предоставлению услуг, в том числе за счет использования ресурсосберегающих технологий; экономном расходовании средств по всем видам затрат, для чего нужно просчитывать многие варианты цен и стоимости ресурсов перед принятием решения о закупках материалов и сырья. Данные меры позволят закладывать более высокую эффективность использования финансовых ресурсов еще на стадии их формирования.

Анализ фактических данных по всем субъектам хозяйствования КРК показал, что лидирующее положение имели организации акционерной формы. При этом, преобладающим видом финансовых ресурсов были амортизационные отчисления. Мало того, что они менее зависимы от конечных финансовых результатов, но и обладают существенным преимуществом по сравнению с другими видами финансовых ресурсов.

Вторым по своей значимости видом финансовых ресурсов исследуемых коммерческих организаций явилась прибыль, причем наибольший удельный вес в ней занимала прибыль от основной деятельности.

Обратила на себя внимание необходимость опоры на собственные источники субъектов хозяйствования КРК Украины. Причина заключается в неразвитости рынка ссудного капитала, залогового и гарантийного обеспечения, а также в наличии высоких процентных ставок за кредит, отсутствии налоговых льгот для кредитных организаций, осуществляющих предоставление средств организациям КРК как приоритетному направлению развития экономики Крыма и государства в целом.

Собственные источники формирования финансовых ресурсов санаториев, зависящие от объёма и качества оказываемых услуг, выступают не только финансовой основой деятельности санаторных организаций, но и важным индикатором спроса на соответствующие рекреационные услуги.

В работе выявлено, что процесс формирования финансовых ресурсов организаций КРК России и Украины (Крыма) находися под определяющим влиянием не только фактора сезонности, но и фактора цен. Существенный резерв роста финансовых ресурсов кроится в ослаблении ценового давления, в активизации ценовой политики в целом, в том числе за счет предоставления льготных путевок различным категориям граждан.

Значительно нарастить финансовые ресурсы можно, обратившись к увеличению объема рекреационных услуг, за счет роста их количественной и качественной составляющей, что позволит сократить расходы на единицу услуг и положительно скажется на рентабельности. Следует заняться развитием услуг, актуальных в межсезонье.

Для снижения себестоимости рекреационных услуг необходимо восстановить централизованную систему реализации рекреационных услуг. В условиях рыночной экономики, при высокой стоимости всех ресурсов, централизованная система реализации позволит сократить затраты на реализацию путевок и положительно скажется на росте финансовых ресурсов.

Исследование инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования КРК показало неразвитость механизма инвестирования средств в КРК и слабую собственную ресурсную базу организаций КРК. В этой связи для активизации внешних инвестиций (привлечения инвесторов) предлагается снизить нижнюю планку законодательно устанавливаемой величины инвестиционных ресурсов, а также усилить контроль за реализацией инвестиционных программ, что потребует регулярных отчетов о сроках испонения программ и объемах освоенных средств.

Для обеспечения инвестиционной деятельности необходимо:

- внести изменения в Закон Украины О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития (ТПР) и свободной экономической зоне (СЭЗ) Порт Крым в Автономной Республике Крым от 21.12.00 № 2189-III ст. 14, п. 2, освободив на шесть лет от налогообложения прибыль, полученную от реализации инвестиционных проектов субъектами КРК;

- внести изменения в Закон Украины О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития (ТПР) и свободной экономической зоне (СЭЗ) Порт Крым в Автономной Республике Крым, учитывающие сезонные особенности функционирования курортно-рекреационного комплекса, для чего предлагается сезонно ранжировать ставку налога на прибыль субъектов КРК, получаемую с четвертого года реализации инвестиционного проекта: с мая по сентябрь - в размере 15% от действующей ставки налога на прибыль; с октября по апрель - в размере 10% от действующей ставки налога на прибыль;

- освободить на 10 лет от уплаты таможенной пошлины и НДС ввоз оборудования, комплектующих, сырья и материалов для санаторных и туристических организаций.

В русле развития инновационной деятельности предлагается создание сети организаций (технополис, технопарк, курортополис), специализирующихся на оказании услуг в сфере инновационной деятельности для оказания быстрой и эффективной поддержки перспективным (приоритетным) проектам, изыскания необходимого финансового ресурсного обеспечения и сопровождения внедренческого процесса.

В ходе исследования выявлена необходимость усиления государственного влияния в решении вопросов формирования конкурентной среды рынка рекреационных услуг, для чего требуется установление строгих мер ответственности за ограничение конкуренции и, следовательно, ущемление прав потребителей. Для этого необходимо внести изменения и допонения в Закон Украины О защите прав потребителей от 15.12.1993г. № 3682-XII, ст. 7.; Приказ Минфина Украины от 27.02.98 № 45 Об утверждении механизма ограничений в использовании бюджетных средств, что будет содействовать повышению эффективности использования бюджетных средств.

Необходимо наделить органы местного самоуправления большей компетенцией и пономочиями в проведении самостоятельной экономической политики в сфере курортно-рекреационных комплексов, например, в вопросах изъятия неиспользуемых земельных участков под завершение строительства санаторно-курортных учреждений, деприватизации объектов незавершенного капитального строительства, не вводимых в действие в соответствии с договорными обязательствами, а также вследствие нарушения норм законодательства по экологическому природопользованию, для чего требуется внести изменения в Закон Украины О местном самоуправлении от 21.05.97г. № 281/97-ВР, ст. 28.

В ходе исследования выявлено, что Российская Федерация в настоящее время ориентированна на упрощение и отказ от лицензирования некоторых видов деятельности. Так, с 1 января 2007 года прекращается лицензирование туроператорской и турагентской деятельностей (Федеральный закон О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"№ 80 от 2 июля 2005 г., ст. 17, п. 1). Данный опыт представляет несомненный интерес и для Украины (Крыма), где для начала необходимо делегировать право выдачи лицензий на осуществление туристической деятельности отделу лицензирования при Министерстве Курортов и Туризма Автономной республике Крым на основании Приказа Министерства Курортов и Туризма Украины О создании отдела лицензирования при Министерстве Курортов и туризма АРК.

В диссертации предлагается уточнить Закон Украины О курортах от 05.10.2000г. № 20/26-Ш, ст. 10, сформулировав направления государственной политики развития курортов Украины, в том числе их финансовой базы; предлагается введение термина медицинская услуга в нормативно-правовые документы, регламентирующие функционирование курортов и туристической деятельности, в закон О курортах; представляется целесообразным рассмотреть в правительстве вопрос о продаже в холодное время года льготных транспортных билетов для лиц, имеющих путевки в санатории особенно для инвалидов, пенсионеров, чернобыльцев и больных туберкулезом (зимой поезда на курорты идут полупустыми, а в санаториях незапоненность достигает 40-70%).

Обращаясь к зарубежному опыту, предлагается использование санаториями бонусной системы корпоративных скидок для клиентов -юридических лиц. Этот широко применяемый в зарубежной практике КРК механизм обеспечит определенные гарантии по запоняемости здравниц, как в сезон, так и в межсезонье.

Зарубежный опыт менеджмента КРК нацеливает на доскональное изучение отечественных рынков рекреационных услуг с тем, чтобы знать, в какие периоды сезона какие виды услуг превалируют, пользуются спросом, способствуют привлечению допонительных финансовых ресурсов.

В целях допонительного привлечения и более эффективного использования финансовых ресурсов КРК предлагается коммерциализация учреждений КРК, специализирующихся на оказании спортивно-развлекательных услуг сервисного характера, что будет способствовать росту финансовых ресурсов и более эффективному их использованию.

Таким образом, принятие всех предложенных мер по допонительному привлечению и более эффективному использованию финансовых ресурсов позволит достичь субъектам КРК конкурентоспособного уровня оказания курортно-рекреационных услуг, что положительно скажется на популярности курортов России, Украины и обеспечит им достаточную рентабельность.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Фурсова, Оксана Николаевна, Москва

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) с учетом изменений и допонений от 09.06.2001 № 679-ФЗ.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. От 10.01.2003 г.).

3. Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ с изменениями и допонениями, вступившими в силу 01.01.2003 г.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) с учетом изменений и допонений от 30.12.2002 № 127-ФЗ.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) с учетом изменений и допонений от 31.12.2002 г. №246-ФЗ.

6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях.

7. Федеральный закон от 27.02.2003 №29-ФЗ Об акционерных обществах.

8. Федеральный закон от 21.03.2002. № 31-Ф3 Об обществах с ограниченной ответственностью.

9. Федеральный закон от 16.07.199 № 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования.

10. Ю.Федеральный закон от 24.08.1998 № 125-ФЗ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

11. П.Закон РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 (ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ) Об инвестиционной деятельности в РСФР.

12. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды.

13. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Ф3 Об основах туристской деятельности в Российской федерации.

14. М.Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

15. Федеральный Закон Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: от 22.07.1993 № 5487-1.

16. Федеральный Закон О медицинском страховании граждан в Российской Федерации от 28.06.1991 №1499-1 (ред. От 29.05.2002 г.).

17. Указ Президента РФ от 08.12.1992 №1556 О Федеральном казначействе.

18. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 № 249 О мерах по повышению результативности бюджетных расходов.

19. Постановление Правительства РФ от 24.07.2001 № 550 О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

20. Постановление Правительства РФ от 02.02. 1996 № 101 О федеральной целевой программе Развитие курортов федерального значения.

21. Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 № 1471 Рекомендации о порядке финансирования расходов на содержание санаториев-профилакториев за счет средств социального страхования.

22. Приказ ГКТФ РФ от 04.12. 1998 № 402 Об утверждении методических рекомендаций по планированию, учету, и калькулированию себестоимости туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью.

23. I Нормативные материалы Украины

24. Послание Президента Украины Верховной Раде Украины от 9.01.2000 Украина: вступление в XXI век. Стратегия экономического и социального развития на 2000-2004 годы.

25. Указ Президента Украины от 09.04.97 № 313/97 О мерах по развитию курортной зоны Большой Яты.

26. Указ Президента УкраТни ДПро Державне Казначейство Украши" // Дшо. 1995.-№43.

27. Постановление Верховной Рады АРК от 05.03.98 № 1472-1 Комплексная догосрочная программа социально-экономического развития и структурной перестройки Автономной Республики Крым.

28. Постановление КМУ Украины от 05.01.98 № 9 Комплексная программа социально-экономического развития Большой Яты как курорта общегосударственного значения.

29. Постановление КМУ Украины от 18.10.01 № 1206 О первоочередных мероприятиях выпонения в 2001-2005 годах Комплексной программы социально-экономического развития Большой Яты как курорта общегосударственного значения.

30. Постановление КМУ Украины от 29.04.02 № 583 Государственная программа развития туризма на 2002-2010 годы.

31. Распоряжение председателя Совета министров Автономной республики Крым от 12.07.2002 № 329-р О Концепции развития курортно-рекреационного и туристического комплекса Автономной Республики Крым до 2010 года.1.. Монографии

32. Абрамов С.И. Инвестирование. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000 -440 с.

33. Афонин И. Управление развитием предприятия. Дашков и К. М.: Финансы и статистика, 2002. - 380 с.

34. Бабурин В. Инновационные циклы в российской экономике. М.: Финансы и статистистика, 2002. 120 с.

35. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1999.-416 с.

36. Балабанов И.Т., Балабанова А.И. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2003.

37. Баранов В.В. Финансовый менеджмент: Механизмы финансового управления предприятиями в традиционных и наукоемких отраслях. М.: Дело, 2002.-272 с.

38. Билик М.Д. Управление финансами государственных предприятий. М.: Знание, 1999.-312 с.

39. Бланк И.А. Управление прибылью К.: Ника-Центр, 1998. - 544 с.у

40. Бланк И.А. Управление активами К.: Ника-Центр, 2000. - 720 с.

41. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 1. К.: Ника-Центр, 1999.-592 с.

42. Боков М., Ветитнев А., Угрюмов Е. Конкурентоспособность санаторно-курортных организаций. Сочи.: РИОСГУИиКД, 1999. - 95 с.

43. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов: пер. с англ. -М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 19977. 1087 с.

44. Бригхем Е.Ф. Основы финансового менеджмента: пер. с англ. М.: ' N Молодежь, 1997, - 1000 с.

45. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: пер. с англ. М.: - 1996. - 432 с.

46. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами: Пер. с англ. / Под ред. Я.В. Соколова. М.: Финансы и статистика, 1996. - 797 с.

47. Васильев А.В., Потемкин Ю.С. Рынок ценных бумаг, акционерные общества. Антикризисное управление. Н. Новгород.: Фолио, 2001. - 316 с.

48. Вартанов JI.C. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. М.: Финансы и статистика, 1991.-81 с.

49. Власов В.В. Медицина в условиях дефицита финансовых ресурсов. М.: Издательство Триумф, 2000. - 448 с.

50. Гончар М.С. Фондовый рынок и экономический рост. М.: Мысль 2001. -826 с.

51. Кадыров Ф.Н. Ценообразование медицинских и сервисных услуг здравоохранения / Ф.Н. Кадыров. М.: Грантъ, 2001.

52. Поляк Г.Б. Финансовое обеспечение социальной сферы / Г.Б. Поляк. М.: Финансы и статистика, 1998. - С.22.

53. Резников А.А. Развитие системы ДМС на государственном уровне // Страхововое дело. 2001. -№ 12. - С. 34.

54. Рекреационная география СССР: аспекты развития и размещения. М.: МФГО СССР, 1983.

55. Рекреационные ресурсы и методы их изучения. М.: МФГО, 1981.

56. Рекреационные системы / Под ред. Н.С. Мироненко, М. Бочварова. М.: МГУ, 1986.

57. Романова Т.Ф. Становление и развитие современного финансового механизма бюджетных учреждений: теория и методология: Автореф. дис. д-ра экон. Наук / Т.Ф. Романова. Ростов-на-Дону, 2003. - 54 с.

58. Рубан В.П. Страховая медицина: вчера, сегодня, завтра // Здравоохранение РФ.-2002.-№2.-с. 24-26.

59. Сабанти Б.М. Модель финансов социалистического государства / Б.М. Сабанти. Нальчик: Эльбрус, 1989. - С. 145-147.

60. Филипович JI.C. Картографическое моделирование территориальных рекреационных систем. М.: Наука, 1980.

61. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма. 2-е издание. М.: КноРус, 2005. - 448 с.1.I. Учебная литература

62. Вахрин П.И. Финансы: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2003. - 532 с.

63. Головань С.И. Бизнес-планирование. Учебное пособие. М.: Феникс, 2002. -320 с.

64. Сабанти Б.М. теория финансов: Учеб. Пособие / Б.М. Сабанти. М.: Менеджер, 1998.-С. 168.

65. Финансово-кредитный энциклопедический словарь /Под ред. А.Г. Грязновой. М., 2002. - 1168 с.

66. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др. / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 с.

67. Финансы: Учебник / Под ред. проф. А.Г. Грязновой, проф. Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2005. - 501 с.

68. Финансы: Учебник / Под ред. проф. В.В. Ковалева. М.: Проспект, 2001. -378 с.

69. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. М.: Юрайт, 2003. - 575 с.1.. Статьи из журналов и газет

70. Аврашков Л.Я., Графова Т.Ф. Особенности амортизационной политики предприятий в условиях рынка // Финансы. 2004. - № 4. - С. 17-18.

71. Акимов В.В., Баталов А.С. Экономическая сущность и функционирование акционерных обществ в условиях рынка //Экономика строительства, 1991 №11 С. 45-72.

72. Афанасьев М., Кузнецов П. Забытая амортизация (причины недоиспользования методов ускоренной амортизации) // Вопр. Экономики. -2003. № 11.-С. 107-116.

73. Актуальные вопросы организации обязательного медицинского страхования / Под общ. Ред. A.M. Гаранова и др. М.: Федеральный фонд1. ОМС, 2000.-216 с.

74. Андреева О.В. Инструменты повышения эффективности деятельности медицинских учреждений / О.В. Андреева, Л.Е. Исакова // Проблемы управления здравоохранением. 2002. № 1 (2). - С. - 80-82.

75. Бабяк Н.Д. Амортизационная политика в России в условиях перехода к рыночным отношениям // Финансы. 2000. - № 9. - С. 65-70.

76. Барулин С.В. Сущность финансов: новые реалии / С.В. Барулин, Т.М. Ковалева // Финансы. 2004. - № 5. - С. 2-8.

77. Ч 87.Белова С., Вокова Н., Поздняков Э. Амортизационая политика впереходной экономике // Экономист. 2003. - № 12. - С. 22-30.

78. Бендерский Ю. Инвестиционная деятельность и пути ее активизации // Экономист. 2001. - № 4. - С. 23-25.

79. Боброва О.Г. Амортизационная политика в воспроизводстве основных средств // Экономист. 2000. - № 4. - С. 54-61.

80. Бодырев В.О. О современных методах финансового анализа // Бизнес и банки. 1998. - № 6. - С. 32-36.

81. Боховитинова О. Амортизационная политика и перспективы обновления основных фондов // Экономист. 2001. - № 7 - С. 54-59.

82. Бочкарева В.К. Медицинское страхование или платная медицина / В.К. Бочкарева // Социальный мир. 2001. - № 112. - С.42-48.

83. Воробьев Ю.М. особенности формирования финансового капитала предприятий // Финансы. 2002. - № 2. - С. 78-85.

84. Вяков А.И. Основные задачи по развитию здравоохранения России в 2001-2005 годах и на период до 2010 года / А.И. Вяков // Проблемы управления здравоохранением. 2001. - № 1 (1) - С. 5-10.

85. Гиляровская J1.T. Моделирование в стратегическом планировании догосрочных инвестиций // Финансы. 2002. - № 8. - С. 53-57.

86. Глазунов В.Н. Критерии оценки инвестиционной привлекательности проектов // Финансы 2003. - № 12 - С. 59-62.

87. Грибкова Н.Б. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России и роль амортизационной политики в нем // Финансы. 2001. - № 5. - С. 3638.

88. Зурабов М. Реформа: новый этап // Медицинская газета 2004. -№ 36 - С.5.

89. Кадыров Ф.Н. Обязательное медицинское страхование: системные противоречия и проблемы реализации выбранной модели // Экономика здравоохранения. -2003. С. 41-51.

90. Комаров Б.Ш. О принципах платности и бесплатности в здравоохранении // Вестник государственного социального страхования. 2003. - № 2. -С. 24-31.

91. Кравченко Н.А. Экономический анализ реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатноймедицинской помощи в 2002 году // Здравоохранение. 2004. - № 1. - С. 15-30.

92. Кузнецов П.П. добровольное медицинское страхование как один из источников финансирования медицины // Финансы. 2002. - № 11. - С. 4951.

93. Лаврова Ю.А. Обязательное медицинское страхование опыт ФРГ // Финансы. - 2003. - № 8. - С. 47-49.

94. Маслова Д.В. Налоговый кодекс и активизация стимулирующего потенциала налога на прибыль // Финансы. 2002. - № 5. - С. 35-37.

95. Медицинского страхования у нас нет. Но оно будет // Финансы. 2003. -№11.-С. 38-39.

96. Рахыпбеков Т.К. Приватизация и роль негосударственного сектора в здравоохранении // Экономика здравоохранения. № 3. - 2001. - С. 14-15.

97. V. Источники на иностранных языках

98. Конститущя УкраТни. К.: Преса УкраТни, 1997.

99. Бюджетний кодекс УкраТш вщ 21.06.01 р. № 2542-14.

100. Цившьний кодекс УкраТни. К.: Вид-во погг. п\ УкраТни, 1985.

101. Закон УкраТни ДПро бюджетну систему УкраТни" вщ 29.06.95 № 253/95-ВР // Вщомосп ВерховноТ Ради УкраТни. -1995. № 26.

102. Закон УкраТни ДПро внесения змш до Закону УкраТни ДПро шдприемства в УкраТш" вщ 04.02.98 р. №72/98 BP // Вщомосп ВерховноТ Ради УкраТни. - 1998. - № 24.

103. Закон УкраТни ДПро внесения змш до Закону УкраТни ДПро пщприемництво"" вщ 23ю12.97 р. №762/97 BP // Вщомосп ВерховноТ Ради УкраТни. - 1998. - № 17.

104. Закон УкраТни ДПро внесения змш i доповнень до Закону УкраТни ДПро господарськи товариства" вщ 22.12.97 р. № 769/97 BP // Вщомосп ВерховноТ Ради УкраТни. - 1998. - № 18.

105. Закон УкраУни ДПро мюцеве самоврядування в УкраУнГ вщ 21.05.97 р. № 280/97 BP. Роздш III // Вщомост1 ВерховноУ Ради Укра'ши. - 1997. - № 24.

106. Закон Укра'ши ДПро внесения змш до Закону УкраГни ДПро систему оподаткування" вщ 18.02.97 р. № 77/97 BP // Вщомосп ВерховноТ Ради Укра'ши. - 1997. - № 16.

107. Закон Укра'ши ДПро страхування" вщ 07.03.96 р. // Вщомост1 ВерховноУ Ради Укра'ши. 1996. - № 18.

108. Закон УкраУни ДПро загальнодержавне сощальне страхування вщ нещасного випаку на виробництв1 та професшного захворювання, як! спричинили втрату працездатносп" вщ 23.09.99 № 1105-XVI // Вщомост1 ВерховноУ Ради УкраУни. 1999. - № 46-47.

109. Закон УкраУни ДПро загальнодержавне сощальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатньоеп та витратами, зумовленими народженням та похованням" вщ 18.01.01 № 2240-III BP // Вщомост1 ВерховноУ Ради УкраУни. - 2000. - № 14.

110. Закон УкраУни ДПро цшш папери i фондову б1ржу" вщ 18.06.91 № 1201-XII // Вщомосп ВерховноУ Ради УкраУни. 1991. - № 38.

111. Закон УкраУни ДПро баню та банювську д1яльшсть" вщ 07.12.2000 № 2121-III // Вщомост1 ВерховноУ Ради УкраУни. 2001. - № 5,6.

112. Закон УкраУни ДПро фшансов1 послуги та державне регулювання ринюв фшансових послуг" вщ 12.08.2001 №2664-111 // Урядовий кур'ер. 2001. -16 травня.

113. Закон УкраУни ДПро швестищ'Г вщ 18.09.91 № 1560-III // Ц1нн1 папери в УкраУш. К.: УФБ, 1993.

114. Закон УкраУни ДПро оподаткування прибутку п1дприемств" вщ 22.05.97 -№ 283/97 BP.

115. Закон УкраУни ДПро л1зшг" вщ 16.12.97 № 723/97 BP // Вщомосп ВерховноУ Ради УкраУни. -1998. - № 16.

116. Закон Укра'ши ДПро шститути спшьного швестування (пайов1 та корпоративн1швестицшш фонди)" вщ 15.03.01 № 2299 III // Урядовий кур'ер. - 2001. - 25 квггня.

117. Закон УкраУни ДПро податок на додану вар-псть" вщ 03.04.97 № 168/97-ВР // Вщомосп ВерховноТ Ради Укра'ши. -1997. № 21.

118. Закон Укра'ши ДПро власшсть" вщ 07.02.91 № 697-ХП // Закони Укра'ши: в 12 т.-ТЛ.-С. 191-201.

119. Закон Укра'ши ДПро зовшшньоеконом1чну д1яльшсть" вщ 16.04.91 № 959-XII // Закони Укра'ши: в 12 т. Т. 1. - С. 333-336.

120. Закон Укра'ши ДПро прибутковий податок з громадян Укра'ши, шоземних громадян та oci6 без громадства" вщ 05.07.91 № 1306-XII // Вщомосгп Верховно!' Ради Укра'ши. -1991. № 43.

121. Постанова КМУ вщ 16.02.98 № 164 ДПоложения про складання единого кошторису доход1в i видатюв бюджетноТ установи та оргашзащГ'. Офщшний в1сник Укра'ши. К., - 1998. - № 7. - С.85.

122. Постанова КМУ вщ 02.03.98 № 243 ДПоложения про Державний шновацшний фонд". // Офщшний вюник Укра'ши. К. - 1998. - № 9. -С.120.

123. Наказ Мшфша Укра'ши вщ 27.02.98 № 45 ДПро затвердження мехашзму обмеження витрачання бюджетних коптв". // Офщ1йний в1сник Укра'ши. К., - 1998. - № 9. - С.308.

124. Укра'ши вщ 19.05.99 № 5. // Офщшний вюник УкраТни. К., - 1999. - № 28.-С.212.

125. Collection and Compilation of Tourism Statistics: A Technical manual. -Madrid, WTO, 1995.

126. Collection of Tourism Expenditure Statistics: A Technical manual.- Madrid, WTO, 1995.

127. Coltman M.M. Hospitality Management Accounting. Boston, Massachusetts, CBI Publishing Company, 1982.

128. Graefe A., Parker S. Recreation and Leisure74 An Introductory Handbook/ -Venture, 1987.

129. Macintosh R.W. Travel and Tourism Management. 1981.

130. Mill R.C., Morrison A. The Tourism System. Englewood Cliffs, NJ, Prentice Hall, 1985.

Похожие диссертации

• Экономический потенциал услуг курортно-рекреационного комплекса в воспроизводственной системе региона
• Реформирование региональной системы управления территориально-рекреационным комплексом
• Формирование механизма управления развитием регионального туристско-рекреационного комплекса
• Методические основы повышения эффективности воспроизводства основных фондов объектов санаторно-курортного комплекса
• Повышение эффективности использования финансовых ресурсов акционерных обществ в России