Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Пути и методы обеспечения устойчивого развития региона на основе формирования энергосбытового кластера тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Бойкова, Надежда Анатольевна
Место защиты Сочи
Год 2012
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Пути и методы обеспечения устойчивого развития региона на основе формирования энергосбытового кластера"

005011966

Бойкова Надежда Анатольевна

Пути н методы обеспечения устойчивого развития региона на основе формирования энергосбытового кластера

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - региональная экономика, промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 [!'.гз 012

Сочи-2012

005011966

Работа выпонена в лаборатории Региональной экономики ФГБУН Сочинский научно-исследовательский центр РАН

Научный руководитель: д.э.н Снмонян Гарник Айкарамович

Официальные оппоненты: д.э.н. Григорьян Виктор Михайлович

д.э.н. Безбогин Геннадий Александрович

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Майкопский государственный технологический университет

Защита состоится 24 марта 2012 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета ДМ 002.260.01 по экономическим наукам при Сочинском научно-исследовательском центре Российской академии наук по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Театральная, 8а, зал защит.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Сочинского научно-исследовательского центра РАН по адресу: 382000, г. Сочи, ул. Театральная, 8а.

Автореферат разослан 22 февраля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент И.С. Сыркова

L Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Надежное и эффективное функционирование региональных энергосбытовых кластеров, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики, как региона, так и страны в целом. Однако надёжность и бесперебойное снабжение отечественных потребителей поставлены под угрозу из-за высокого физического и морального износа основных фондов электроэнергетики (до 60 %), возросшим спросом на данный ресурс (с 840 421,8 мн. квт. ч в 1995 году до 878 181,9 мн. квт. ч в 2002 году), а также невозможностью адаптации функционирования прежней модели к новым экономическим условиям. Именно по этим причинам в 2003-2008 г.г. Правительством РФ была осуществлена реформа электроэнергетики, результатом которой стало, в том числе, и возникновение новой модели энергосбыта, предполагающего наличие специального института гарантирующих поставщиков, допускающей нерегулируемые цены, предусматривающей, что цена гарантирующего поставщика не может превышать нерегулируемые цены оптового рынка более, чем на величину его сбытовой надбавки, и стоимость прочих услуг, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией (услуг по передаче в первую очередь). Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из насущных потребностей сегодняшнего времени, продиктованных ростом потребления электроэнергии, спецификой рыночных отношений, происходящими изменениями, касающимися реформирования всей электроэнергетики и т.д. Исходя из всего вышеизложенного и вытекает требование формирования концептуально нового подхода, как к формированию, так и развитию энергосбытового кластера, базирующегося на принципах устойчивого развития региона.

Степень разработанности проблемы. Изучению реформирования электроэнергетики, а также развитие деятельности энергосбытовых организаций посвящены труды российских экономистов Абакина ЛИ., Аганбегяна А.Г., Агеева А.И., Александрова A.A., Виленский A.B., Н.С.

Боброва, Гарипова В.З., Глазьева С.Ю., Ерошина Ю.А., Лаверова Н.П., Кармакова А. В., Клочкова С.Ю., Конторовича A.A., Кузыка Б.Н., Кушлина В.Е., Макарова A.A., Рецлова Н.В., Папкова В. М., Шафраника Ю.К., Эдельмана В.И., Яковца Ю.В., Ярошко Б. В и др.

В ходе диссертационного исследования базой для решения поставленных проблем послужили труды таких зарубежных экономистов как, А.Смит, Д.Рикардо, О.Курно, А.Маршал, М.Портер, П. Хейне, Р. Коуз, Д.Норт, Дж.Бьюкенен, Г.Талок, М.Осон, А.Апчиан, Г.Демсец и др.

С целью исследования регионального энергосбытового кластера были использованы статистические данные Росстата, Минэнерго, материалы министерств и ведомств Российской Федерации, а также финансово-экономические показатели энергосбытовых компаний.

Диссертационное исследование выпонено в соответствии с п. 3.7. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля и п. 1.1.24. Тарифная политика в отраслях топливно-энергетического комплекса. Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации и управления отраслями и предприятиями металургического комплекса Паспорта научной специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями отраслями, комплексами - региональная экономика, промышленность).

Цель настоящей работы заключается в разработке теоретических, методических положений и практических рекомендаций по формированию оптимальной модели регионального энергосбытового кластера в условиях экономики переходного периода и стратегии догоняющего развития.

Основные задачи. В соответствии с целью диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи теоретического и методического содержания:

1. раскрыть и уточнить содержание, функциональное назначение, задачи и основополагающие принципы формирования энергосбытового кластера на региональном уровне;

2. исследовать структуру регионального энергосбытового кластера, выделить его отличительные признаки в условиях экономики переходного периода и стратегии догоняющего развития;

3. разработать методы и инструментарий обеспечения конкурентоспособности современного энергосбытового кластера, а также формирования тарифной политики, как фактора обеспечения устойчивого развития региона;

4. Разработать организационно-экономические рекомендации, предполагающие создание условий для реальной конкуренции в рамках взаимодействия региональных энергосбытовых кластеров

Объектом диссертационного исследования является региональный рынок энергосбытовых услуг.

Предмет исследования - совокупность социально-политических, экономико-финансовых, технических и организационно-правовых отношений, определяющих устойчивое развитие региона на основе формирования и развития энергосбытового кластера.

Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют результаты фундаментальных и прикладных работ в области общей экономической теории, теории макроэкономики, экономики государственного сектора, региональной экономики, а также государственного регулирования рыночной экономики.

В соответствии с постановкой задач в работе используются элементы теории мониторинга. Методика исследования основана на использовании общенаучных методов системного подхода, графические и табличные приемы обработки данных, экономико-статистический анализ полученной

информации, методы экономического моделирования, метод оценки достоверности качественных и количественных статистических показателей.

Информационную базу исследования формируют данные официальной статистики, материалы целевых исследований и экспертных оценок. Обоснование рекомендаций практической направленности осуществлено с учетом действующей нормативно-правовой базы.

Основной научный итог диссертационного исследования состоит в решении научной проблемы разработки теоретических, методических положений и практических рекомендаций по формированию и функционированию энергосбытового кластера, имеющей важное социально-экономическое значение для устойчивого развития региона.

Научная новизна проведенного исследования состоит в том, что на основе системного подхода проведено исследование теоретических и методических проблем, связанных с обеспечением устойчивого развития региона на основе формирования энергосбытового кластера.

Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:

1. Уточнено определение регионального энергосбытового кластера, приведена классификация кампаний, образующих кластер, а также учитывающая территориальную локализацию, устойчивость хозяйственных связей в рамках кластерной системы и наличие совместных корпоративных систем управления;

2. На основе интеграции сетевых активов разработаны рекомендации по совершенствованию тарифной политики.

3. Предложена авторская методика оценки уровня развития регионального энергосбытового кластера (на примере Костромской области), рассчитываемая на основе анализа спроса и предложения, исследования структуры рынка, сегментации, форм и методов сбыта, уровня и условий конкуренции (на примере Костромского, Ярославского и Ивановского

регионов). Предложен к внедрению коэффициент сбытовой лояльности, позволяющий осуществлять более поную оценку энергосбытового кластера с применением бальной шкалы.

4. Предложена качественно новая модель энергосбытовых компаний, предполагающая в рамках развития конкуренции выделение части функций в единую межрегиональную компанию, дающую потребителю право заключать договор с энергосбытовой компанией независимо от территориальной принадлежности; а также модель взаимодействия независимого производителя с субъектами розничного рынка по продаже электроэнергии в рамках энергосбытового кластера.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования:

- в научно-исследовательском процессе при изучении и дальнейшей разработке основных принципов и закономерностей развития энергосбытового кластера;

при формировании региональной энергетической стратегии, направленной на устойчивое развитие региона;

- в учебном процессе и учебно-методической работе высшими учебными заведениями в ходе изучения специальных дисциплин: Экономика и управление, Региональная экономика и др.;

- органами испонительной и законодательной власти России на федеральном и региональном уровнях, в ходе реформирования электроэнергетики и создания условий для дальнейшего развития и функционирования энергосбытовых кластеров.

Апробация и публикации. Основные результаты работы докладывались на симпозиуме Современная экономическая теория: конфликты парадигм развития (Кострома, 23-27 октября 2008 года); на Всероссийской научно-практической конференции Инновационный менеджмент в производстве и сервисе, проходившей 27 ноября 2009 года в Костроме, на VII

Общероссийском конкурсе молодежных исследовательских проектов в области энергетики Энергия молодости 2011, Москва.

По теме исследования опубликовано 5 статей общим объемом 3,4 п.л., в том числе 3 статьи в рецензируемых журналах из перечня ВАК.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка используемой литературы 167 наименований, 10 приложений. Основной текст диссертации изложен на 191 страницах, проилюстрирован 45 таблицами и 24 рисунками.

Во введении обосновываются актуальность, выбор объекта и предмета исследования, сформулированы цели и задачи работы, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В главе I диссертации Современные проблемы и тенденции развития энергосбытового кластера региона раскрыты сущность и понятие регионального энергосбытового кластера, структурированы проблемы организации и тенденции его развития, проведён анализ зарубежного опьгга функционирования энергосбытовых кластеров в регионах.

В главе П диссертации Исследование условий и результатов развития энергосбытового кластера субъекта РФ в условиях модернизации системы раскрыты механизм функционирования и структура регионального энергосбытового кластера, структурированы социальные и экономические аспекты управления региональным энергосбытовым кластером на основе концепции устойчивого развития, проведена оценка уровня развития энергосбытового кластера на примере Костромского региона.

В главе Ш Организационно-экономические основы обеспечения устойчивого развития региона на базе энергосбытового кластера рассмотрен институциональный механизм обеспечения устойчивого развития региона на базе энергосбытового кластера, приведены управленческие мероприятия, позволяющие усовершенствовать тарифную политику, разработаны

организационно-экономические основы совершенствования механизма управления энергосбытовым кластером региона.

В заключении представлены основные выводы, полученные в результате выпонения диссертационного исследования.

.П. Содержание днссертации

1 Современные проблемы и тенденции развития энергосбытового кластера региона. В догосрочном периоде мировая система развивалась по гиперболическому закону. Этим законом описывается динамика численности населения, ВВП, потребления энергии и пр. В ходе экономических кризисов темпы роста мирового энергопотребления снижались и могли становиться отрицательными, а после - формировалась новая устойчивая траектория экспоненциального роста. Таким образом, имеет место прямая корреляция между уровнями экономического развития стран, регионов и объемами энергопотребления. Например, потребление электроэнергии в целом в России, а так же в Костромской области представлено в таблице 1.

Таблица 1. Потребление электроэнергии в РФ и Костромской области в 19902009 г.г., мн.кВт.ч.

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

РоссиВс кая федерац я (РФ) 1073839 840421,8 863708,8 875423,5 878181,9 902908,1 924244,7 940702,7 979982,6 1002534,8 1022746,2 977122,4

Костром екая область (КО) 4462,7 3158,3 3287,6 3203,5 3223,8 3322 3393,9 3493,4 3595,5 3652,4 3682,2 3648,7

Тп (б)

РФ, % X ч- Г-л р~ о4 СО о4 СЧ ГО СЧ 00 СО в4 00 с- оо о го сч о о Хч

СЧ сч о сч сч Хч- сч сч т

Тп(б)

КО, % X со сч оГ <-1 ^ Оч О ю ло сч" ГО о" о_ со" ЧО сч" ГО сч" сч о\ сч" оо сч 00 о" о" о

Разработано автором на основе данных Росстата

Исходя из темпов роста потребления электроэнергии в кризисные 20082009 гг., имеет место общая тенденция снижения потребления электроэнергии, как на федеральном, так и региональном уровнях. Следовательно, сама сущность регионального энергосбытового кластера зависит от общей парадигмы развития, как региона, страны, так и общемировых тенденций. В соответствии с результатами диссертационного исследования было установлено, что региональный энергосбытовой кластер нельзя рассматривать автономно от таких дефиниций, как регион и региональная энергетическая система, так как оторванность от внешних факторов даёт поверхностное узкое представление о региональном энергосбытовом кластере. Таким образом, в результате диссертационного исследования был сделан вывод, что региональный энергосбытовой кластер можно рассматривать как частный случай региональной энергетической системы, обусловленный тесными финансовыми, экономическими, информационными и материальными связями энергосбытовых и инфраструктурных бизнесов (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление, ремонтные организации, страховые компании, банки и др.). В ходе диссертационного исследования была проведена классификация компаний, образующих энергосбытовой кластер. Данная классификация предполагает объединение компаний в де группы: лоснова энергосбытового кластера и вспомогательные организации.

В результате исследования зарубежного опыта реформирования региональных энергосбытовых кластеров, было установлено, что главным направлением следует считать внедрение конкуренции в области сбыта электроэнергии, чему способствовало признание в начале 90-х годов того, что электроэнергетическая отрасль перестала быть неделимой естественной монополией.

2 Механизм функционирования и структура регионального энергосбытового кнастера. Как упоминалось ранее, для регионального энергосбытового кластера характерна тесная взаимосвязь входящих в него бизнесов. Поставщиками электроэнергии на рынок являются электростанции,

продающие электроэнергию на потребительские рынки через Федеральный оптовый рынок электрической мощности (ФОРЭМ). Потребители прикреплены к энергоснабжающей организации, которая обеспечивает их электроэнергией по электрическим сетям монопольно. Характеристику энергосбытового кластера можно раскрыть через его структуру. Основными компонентами энергосбытового кластера являются потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие организации, испонители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, производители (поставщики) электрической энергии, продажа которой не осуществляется на оптовом рынке, системный оператор и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, обусловленные экономическими, финансовыми, информационными и материальными связями.

В ходе диссертационного исследования установлено, что механизм функционирования энергосбытового кластера - это механизм взаимосвязи и взаимодействия основных его элементов: блока координации, блока потребителей, блока науки, блока экономического и правового сопровождения, блока специализации и блока финансов.

3 Оценка уровня развития энергосбытового кластера региона.

Возрастающие потребности в энергоресурсах диктуют насущную необходимость в совершенствовании деятельности энергосбытовых кластеров, что в свою очередь определяет необходимость оценки уровня развития самого кластера. В настоящее время оценка уровня развития энергосбытового кластера региона в России не производится. В связи с этим нами предложен механизм оценки энергосбытового кластера на основе трёх основных параметров:

1. анализ спроса и предложения энергосбытового кластера и тенденции развития;

2. анализ структуры энергосбытового кластера, форм и методов сбыта;

3. исследование уровня и условий конкуренции энергосбытового кластера региона.

В целях более поной оценки кластера автором разработан и предложен к внедрению коэффициент сбытовой лояльности (КСЛ), отражающий надежность как отдельной энергосбытовой компании, так и всего энергосбытового кластера в целом, по отношению к населению и приравненным к нему категориям потребителей. Также предложена бальная оценка кластеров в зависимости от значения коэффициента, позволяющая ранжировать энергосбытовые кластеры в разрезе регионов и выбирать наиболее лояльные.

КСЛ=(1-(3/((С>+Р)/2)))* 100% Где Б - сбытовая надбавка;

О - предельный максимальный уровень тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; Р - предельный минимальный уровень тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Таблица 2 . Бальная шкала по КСЛ

диапазон уровень Оценка Комментарий

95<КСЛ<100 А 5 Высокий уровень. Свидетельствует о высокой сбытовой лояльности к потребителю

90<КСЛ<95 В 4 Средний уровень. Свидетельствует о средней сбытовой лояльности к потребителю

КСЛ <90 С 3 Низкий уровень. Свидетельствует о низкой сбытовой лояльности к потребителю

Составлено автором по материалам исследования

Исходя из проведённого анализа в диссертационном исследовании установлено, что основная доля сбыта в блоке специализация регионального энергосбытового кластера приходится на ОАО Костромская сбытовая компания. В связи с этим, оценка уровня развития регионального

энергосбытового кластера проведена на базе ОАО Костромская сбытовая компания. Механизм сбыта электроэнергии приводит в движение две его важные составляющие - спрос и предложение. Шкала спроса на электроэнергию по Костромскому региону представлена в таблице 3.

Таблица 3 - Шкала спроса по ОАО Костромская сбытовая компания

Год средний тариф, коп.кВт.ч полезный отпуск собственным потребителям, кВт.ч изменение тарифа, % к предыдущему периоду изменение отпуска, % к предыдущему периоду

2007 161,43 2 088 747 000 10% -11%

2008 196,76 1 677 988 000 8% 2%

2009 231,14 1 601 324 000

Составлено автором по материалам исследования

На основе осуществленных исследований установлено, что значение эластичности спроса на электроэнергию в 2008 году объясняется экономическим кризисом в России и, как следствие, снижение платёжеспособного спроса потребителя. В 2009 году спрос жёсткий. Следовательно, платёжеспособный спрос потребителей не чувствителен к изменению тарифа, причиной этому является монополизм в данной сфере.

В результате диссертационного исследования на основании среднего темпа роста потребления электроэнергии по Костромскому региону (1,1%) прогноз ёмкости энергосбытового кластера на 2011-2015 годы составил: 2011 -3649,71 мн.кВт.ч, 2012 - 3649,722 мн.кВт.ч, 2013 - 3649,733 мн.кВт.ч, 2014 - 3649,744 мн.кВт.ч, 2015 - 3649,755 мн.кВт.ч. Сравнивая темп роста потребления электроэнергии по Костромскому региону (1,1%) и по стране в целом (1,01%), можно сделать вывод, что региональный темп роста потребления электроэнергии выше общероссийского.

Не менее важным является и такой показатель, как комфортность электроэнергии для населения региона. Анализ комфортности

электроэнергии по регионам для населения представлен в таблице 4.

Таблица 4. Доля затрат на оплату э/э в среднедушевом доходе населения

№ регион доля затрат в 2010 г.

1 Бегородская область 0,8%

2 Московская область и г. Москва 0,9%

3 Орловская область 1,0%

Курская область 1,0%

4 Ярославская область 1,1%

Костромская область 1,2%

5 Воронежская область 1,2%

6 Тверская область 1,3%

7 Ивановская область 1,4%

источник: подготовлено с использованием данных НП Совет рынка Ссыка на домен более не работаетratmes/R310/SR 0У06908

Как видно из проведённого анализа по ЦФО Костромская область занимает пятое место по уровню комфортности электроэнергии для населения. В современной литературе кроме доли затрат на оплату электроэнергии в среднедушевом доходе населения, при расчете комфортности используются и другие показатели: БАГИ- частота системных отключений, 5АГО1 -длительность системных отключений,САП^ - частота отключений потребителей, САДИ - среднее время на восстановление услуг на отключенного потребителя, АБИЭ - средний объем электроэнергии, непоставленной потребителю ввиду отключения.

В диссертационном исследовании для поноты расчетов коэффициента комфортности автором предложено ввести в обращение коэффициент физической комфортности потребления, позволяющий рассчитывать долю

непоставленной потребителю электроэнергии в общем объеме запланированной к поставке энергии.

Немаловажным показателем является оценка уровня финансовых расчётов. По показателю луровень расчетов на розничном рынке электроэнергии по каждому Гарантирующему поставщику компании ранжируются в порядке убывания показателя. Согласно данному рейтингу ОАО Костромская сбытовая компания занимает 73 место. В ходе исследования было установлено, что для оценки уровня развития регионального энергосбытового кластера применим также индекс рыночной концентрации Херфиндаля-Хиршмана. В энергосбытовом кластере Костромской области существует два крупных гарантирующих поставщика, которые не пересекаются между собой. Доли единственных поставщиков ОАО "Костромская сбытовая компания" и ООО "Русэнергосбыт" составляют 100%. Исходя из индекса НН1, который для гарантирующих поставщиков равен 10000, можно сделать вывод, что данные энергосбытовой кластер является высококонцентрированным, так как 2000 < НН1 < 10 000.

Для оценки развития кластера в ходе диссертационного исследования использованы и такие показатели, как коэффициент локализации занятости в кластере, коэффициент региональной товарности, Индекс Баласа, Индекс Грубела-лойда (таблица 5).

Таблица 5 - Расчетные показатели энергосбытовых кластеров

№ п/п Показа тель Комментарий формула расчета ед. из м. Костроме кой регион Яросла вский Регион Иванов ский Регион

1 коэфф ициент Локали зации Если коэффициент локализации больше единицы, то данная отрасль превалирует в экономике региона (по сравнению с отраслевой структурой страны), т.е. является торгуемой. В целях выявления отраслей, составляющих Клок=(А/В)/(С/ 0)=(А/С)/(В/0) 1,260 0,873 1,148

А- количество занятых в отрасли 1 в регионе й ты с.ч ел 11,1 17,1 16,9

В - общее количество занятых в регионе g 179,8 399,5 300,4

С - количество занятых в 1883,6 1883,6 1883,6

хозяйственные агломерации, как правило, используют значение коэффициента локализации больше или равное 1.25 отрасли 1

О - общее количество занятых 38430,1 38430,1 38430,1

2 коэфф ициент регион альной товари ости если расчетные показатели больше или равны единице, то такая отрасль является отраслью рыночной специализации района. Крт=Во/Пр мл н.К ВТ. ч. 1,065 0,492 0,365

Во-вывоз из региона продукции отрасли 14490,8 2099,4 846,6

Пр-отраслевой выпуск в регионе 13610,8 4263,5 2318,9

3 индекс Балас а значение данного индекса Коб находится в диапазоне от -1 (выявленное сравнительное не преимущество) до +1 (выявленное сравнительное преимущество). Коб=|Э1- щ/да+ио 0,530 0,428 0,474

Э1 - экспорт товара 1 данной страной в другие страны мл н.К ВТ. ч. 14490,8 2099,4 846,6

№ - импорт товара 1 в данную страну из других стран 4450,8 5239,6 2374,4

п - число товаров, принятых для расчета 1 1 1

4 индекс Грубел а- лойда стремление индекса к единице указывает на сформировавшуюся внутриотраслевую специализацию в результате существенных конкурентных преимуществ. Кгл=(1(Эу+Иц )-|Эу- ЩЩЭч+Ич) 0,470 0,572 0,526

Эц - экспорт страны j группы продуктов[ мл н.К ВТ. ч. 14490,8 2099,4 846,6

Щ - импорт страны 3 группы продуктов 1 4450,8 5239,6 2374,4

Составлено автором по материалам исследования Таким образом, по результатам диссертационного исследования были сделаны следующие выводы по спросу на уровне энергосбытового кластера Костромского региона:

-потребители услуг на рынке электроэнергетики характеризуются жёстким спросом ввиду монополии отрасли;

-основными потребителями услуг являются прочие отрасли, промышленность и население;

-в кризисные 2008-2009 гг. наблюдалась тенденция к снижению спроса на электроэнергию, однако в 2009 году предложение электроэнергии, по сравнению с 2008 годом, нормализовалось;

согласно коэффициенту локализации, блок специализация энергосбытового кластера превалирует в Костромском регионе;

- коэффициент региональной товарности свидетельствует о рыночной специализации Костромского региона по блоку специализация; "

- индекс Баласа и Грубела-лойда свидетельствует о сравнительном преимуществе энергосбытового кластера и указывают на внутреннюю специализацию региона.

Исследование качественной структуры спроса необходимо для выбора стратегии конкурентоспособности и тарифообразования в рамках функционирования энергосбытового кластера.

4. Совершенствование тарифной политики - как важный фактор устойчивого развития энергосбытового кластера. В ходе диссертационного исследования с целью усовершенствования тарифной политики была рассмотрена существующая система тарифообразования. Инструментом социальной политики на уровне региона является установление как максимального, так и минимального порогового значения тарифа. Минимальный уровень тарифа (в коп/кВтч с НДС) в Костромской области в соответствии с Постановлением N 245-э/З "О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в 2011 г. от 7.10.10 г. определен на уровне 273, максимальный на уровне 275.

Величина платы за услуги складывается из инфраструктурных платежей:

1. дифференцированный по уровням напряжения тариф на услуги по передаче электрической энергии (котловой тариф) - Взимается в соответствии с Постановлением департамента ТЭК Костромской области от 28.12.10 г. N 10/411.

2. тариф на услугу по оперативно-диспетчерскому управлению, оказываемую гарантирующему поставщику системным оператором (ОАО Системный оператор Единой энергетической системы). Взимается в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 07.12.2010г №396-э/1.

3. Тариф на услугу по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, оказываемую гарантирующему поставщику коммерческим оператором оптового рынка (ОАО АТС). Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 б. 11,2010г №305-э/1

Анализ структуры нерегулируемой (свободной) цены по одноставочному тарифу, НН, бюджетные потребители на примере ОАО Костромская сбытовая компания представлен в таблице таблица 6.

Таблица 6. Структура нерегулируемой цены на примере ОАО Костромская сбытовая компания в марте 2011 года_

Наименовани е единица измерени я Плата за услуги процесса снабжения Итого Е Л

а В г б

Бюджетные потребители (без НДС)

Одноставочные тарифы:

НН

от 7001 и выше часов руб./ кВтч 2,33394 4 0,00217 8 0,00069 6 0,16 7 2,50381 8 1,36304 0 3,86685 8

от 7001 и выше часов % 60,36 0,06 0,02 4,32 35,25 100

где: а - дифференцированный по уровням напряжения тариф на услуги по передаче электрической энергии (котловой тариф);

Р - тариф на услугу по оперативно-диспетчерскому управлению, оказываемую гарантирующему поставщику системным оператором (ОАО Системный оператор Единой энергетической системы);

у - тариф на услугу по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, оказываемую гарантирующему поставщику коммерческим оператором оптового рынка (ОАО АТС);

5 - сбытовая надбавка;

 - прогнозная нерегулируемая цена покупки (ОАО АТС);

X - нерегулируемая (свободная цена).

Таким образом, в результате диссертационного исследования было установлено, что доля тарифа на услуги по передаче э/э ОАО Костромаэнерго в общем котловом тарифе составляет 62,9%. Остальные 37,9 % приходится на территориальные организации.

С 1 января 2011 года все филиалы ОАО МРСК Центра перешли на методику тарифообразования КАВ (метод доходности инвестированного капитала), в.т.ч. и Костромаэнерго. В соответствии с этой методикой, расходы, включаемые в НВВ, подразделяются на подконтрольные и неподконтрольные. Таким образом, при интеграции электросетевого оборудования, неподконтрольные расходы, такие как оплата ТСО в составе НВВ выпадет, а суммарный объём подконтрольных расходов увеличится, т.к приобретённое энергооборудование нуждается в обслуживании, ремонтах и, следовательно подразумевает включение в НВВ необходимых затрат.

В соответствии с исследованием, по завершении интеграции снижение котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии Костромаэнерго составит 15,54%. Следовательно, тариф с учётом инфраструктурных надбавок для бюджетного потребителя снизится в целом на 26,49%, и составит 2,842634 руб.КВт./ч. Для расчёта в качестве котлового тарифа использовася одноставочный тариф Костромаэнерго на 2011 год,

сниженный на 15,54% с учётом интеграции электросетевых активов. Прогноз тарифа для бюджетного потребителя как с учётом, так и без учёта интеграции на перспективу с 2011 до 2015 года представлен в таблице 7.

Таблица 7. Динамика тарифа на примере бюджетного потребителя согласно логике метода тарифообразования ЯАВ____

2011 2012 2013 2014 2015

Тариф без учёта интеграции 3,87 4,37 4,99 5,53 6,09

Тариф с учётом интеграции 2,84 3,21 3,66 4,06 4,47

коэффициент дефлятор 13% 14% 11% 10%

Составлено автором по материалам исследования

Таким образом, в ходе диссертационного исследования выявлено, что в целях совершенствования тарифной политики, необходимо осуществить интеграцию электросетевых активов. Это позволит оптимизировать взаимоотношения с территориальными сетевыми организациями, сократив в структуре себестоимости соответствующую долю затрат, что в конечном итоге окажет благоприятное воздействие, в частности, как на саму тарифную политику, так и на устойчивое развитие региона в целом.

5. Разработка организационно-экономических основ совершенствования механизма управления энергосбьгговым кластером региона.

По итогам исследования предложена модель управления кластером региона на основе двухуровневой системы лэнергосбыт - энергосбыт.

На настоящее время, согласно нормативным документам, границами зоны деятельности гарантирующего поставщика, являются административные границы субъекта РФ, на территории которого осуществляет свою деятельность соответствующая организация. Если в пределах административных границ субъекта РФ деятельность в качестве гарантирующих поставщиков

осуществляют несколько таких организаций, являющихся участниками оптового рынка, разграничение зон деятельности

гарантирующих поставщиков производится по их точкам (группам точек) поставки на оптовом рынке. Следовательно, потребитель может обратиться не к любой сбытовой организации, а лишь к той, в зону деятельности которой он подпадает. В итоге, в конкурентной сфере деятельности сбыт электроэнергии, предполагающий конкуренцию, прослеживается скрытый элемент монополии, ограничивающий потребителя в выборе сбытовой компанию ввиду деления территории на зоны обслуживания, и, следовательно, заведомое деление рынка конечного сбыта - потребителя. По результатам исследования предложена ликвидация деления на зоны обслуживания и внедрение некоей посреднической компании, например ОАО РегионЭнергосбыт. Авторская модель регионального энергосбытового кластера представлена на рис. 1

Рис.1 Модель энергосбытового кластера Часть функций будет централизовано в Единой энергосбытовой кампании с выведением части штата в централизованный аппарат (бухгатерия, юридический отдел, отдел информационных технологий и др.), что в конечном счете скажется и на цене продукции. В предложенной модели энергосбытового кластера выделен сектор альтернативной энергетики. Либерализация рынка электроэнергии и возможность подключения к энергосистеме малых независимых производителей позволит усилить конкуренцию в рамках

энергосбытового кластера и активизирует процесс тарифообразования в сторону снижения тарифа. В связи с этим, в исследовании предложен пакет мероприятий, направленных на активацию указанных процессов. В настоящее время нормативными документами предусмотрен механизм субсидирования в сфере энергетики лишь юридических лиц. Автор предлагает субсидировать и физических лиц, зарегистрированных в качестве ИП. Предоставление субсидий частным лицам является реальным механизмом недискриминационного доступа к сети. Таким образом, подключившись к сети, малые независимые производители могут уже сбывать электроэнергию. Автор предлагает, чтобы для сбыта электрической энергии указанные производители не выходили на оптовый рынок, т.к. это связно с существенными затратами, а сбывали его лишь На розничном рынке. В постановлении Правительства от 31.09.2006 № 530 Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии указывается, что производители, мощность которых составляет менее 25 МВт могут участвовать в отношениях купли-продажи на розничном рынке в том случае, если в отношении их не зарегистрированы группы точек поставки на оптовом рынке или же не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии (мощности) только на оптовом рынке. Автор предлагает экстраполировать данное положение и на независимых частных производителей электроэнергии и внести соответствующие поправки. Таким образом, независимый частный производитель сможет сбывать электроэнергию либо напрямую потребителю, либо энергосбытовой компании, либо гарантирующему поставщику (рис.2).

Рис.2 Авторская модель взаимодействия независимого производителя с субъектами розничного рынка по продаже электроэнергии

Помимо нормативно-правовых, автор предлагает ряд экономических мероприятий, которые необходимо осуществить на розничном рынке электроэнергии в рамках совершенствования деятельности регионального энергосбытового кластера. В их числе:

1. Упразднение таможенной пошлины. Освобождается от обложения таможенной пошлиной техника, оборудование, которое не производится в России и ввозится на таможенную территорию России для производства электроэнергии из альтернативных источников.

2. Освобождение на определенный период от налога на прибыль, единого налога на вменённый налог, в зависимости от выбранной системы налогообложения или налога при применении упрощённой системы налогообложения.

3. Льготное кредитование независимых производителей электроэнергии

Также одной из компонент инновационного развития регионального энергосбытового кластера, является приращение научного знания. В ходе исследования предложено, что органом, выпоняющим теоретико-исследовательскую, аналитическую, методологическую, и подготовительные функции может служить Костромской Региональный центр науки развития энергетики.

Основные теоретические выводы и практические рекомендации

1. дано определение регионального энергосбытового кластера;

2. разработана методика оценки развития энергосбытового кластера региона с введением качественно-новых коэффициентов: сбытовая лояльность и физическая комфортность потребления;

3. предложены организационно-управленческие мероприятия, позволяющие усовершенствовать тарифную политику, способствуя тем самым устойчивому развитию региона;

4. предложена новая модель управления энергосбытовым кластером, базирующаяся на двухуровневой системе лэнергосбыт-энергосбыт,

предполагающая ликвидацию деления на зоны обслуживания по территориальному признаку, направленная на развитие конкурентных отношений;

5. предложена модель взаимодействия независимого производителя

с субъектами розничного рынка по продаже электроэнергии в рамках регионального энергосбытового кластера;

5. предложен пакет мероприятий, стимулирующий процесс расширения

энергосбытового кластера путём вхождения в него независимого производителя (с использованием альтернативных источников энергии);

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Бойкова, H.A. Экономические аспекты энергетической и энергосбытовой политики в России/ Н.А.Бойкова// Ярославский педагогический вестник.-2010.-№4,- С. 102-106

2. Бойкова, Н. А. Стратегические риски регионального энергетического развития на примере Костромской области / Н. А. Бойкова // Вестник Ивановского государственного энергетического университета. - 2011. - Вып. 1. -С. 115-118

3. Бойкова H.A. Теоретические подходы к дефиниции - региональный энергосбытовой кластер/ Н. А. Бойкова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ). Краснодар: КубГАУ, 2011. №12 (74). С. 335-345. - Режим доступа: Ссыка на домен более не работает201 l/07/pdf/26.pdf

4. Бойкова, Н. А. Государственно-частное партнёрство как организационная инновация в электроэнергетике и энергосбытовой политике / Н. А. Бойкова // Материалы всероссийской научно-практической конференции Кострома, 27 ноября 2009 год Инновационный менеджмент в производстве и сервисе- 2009.- С. 43-47

5. Бойкова, Н. А. Перспективы внедрения интелектуальных сетей в энергообеспечении потребителей / Н. А. Бойкова // Материалы всероссийской научно-практической конференции Кострома 29 мая, 2010 Реинжиниринг технологических, организационных и управленческих процессов как основа модернизации экономики регионов- 2010.- С.13-17

Формат 60*90/16 Бумага офсетная Гарнитура шрифта Тайме

Усл. печ. л. 1,61. Тираж 50 экз. Заказ № 431 Подписано в печать: 15.02.2012г

Типография Оптима г. Сочи, ул. Советская, 40

Похожие диссертации