Производительные силы в Сирийской Арабской Республике: уровень развития, структура и размещение (1963-1990 гг.) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Аль-Сода Башир Фахр Аль Дин |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.17 |
Автореферат диссертации по теме "Производительные силы в Сирийской Арабской Республике: уровень развития, структура и размещение (1963-1990 гг.)"
и .о 5 I
РОССИЙСКАЯ АВДШЙ НАУК 0РДЫ1А ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
Еа правах рукописи
АЛЬ-СОДА БАШР ФАХР АЛЬ ДОН
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ В СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ, СТРУКТУРА И РАЗМЕЩШИЕ (1963-1990 гг.)
Специальность 08.00.17 - экономика развивающихся стран
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1992
Работа выпонена в Институте востоковедения РАН. Научный руководитель - к.э.н. Г.С.Шахбазян. Официальные оппонента: д.э.н., профессор Ц.П.Моисеев,
к.э.н. А.А.Меликян. Ведущая организация: Институт стран Азии и Африка при МГУ им. М.В.Ломоносова.
Защита диссертации состоится
ГС (% 1992 г-
в_часов на заседании специализированного совета по экономическим наукам (Д.ООЗ.01.05) Института востоковедения РАН по адресу: Москва, уд.Рождественка, 12.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН.
Автореферат разослан " 8 " 1992 г.
Учений секретарь Специализированного совета /
по экономическим наукам
Института востоковедения РАН / - "
кандидат экономических наук нбд.ХРЯЩКВА
С Институт востоковедения РАН, 1992.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
> Актуальность теш. Формирование производительных сил как - '' материальной основы социально-экономического развития и преодоления отсталости - важнейшая проблема всех освободившихся стран.
За года псзагигстг.'.гого ргзвятгя мгогяе страны "третьего мира" добились существенного прогресса в социально-экономических и научно-технических областях деятельности. При этом, однако, отнвдь не согфащаются, а, напротив, увеличиваются "ножницы" в уровнях национального дохода на дулу населения развитых и развивавшихся стран. Монокультурная специализация на производстве некоторых видов сырья при недостаточном развитии обрабатывавшей промышленности ставит народное хозяйство развивающихся стран в зависимость от колебаний цен на (даровой рынке и не может гарантировать стабильный экономический рост, а отсталость аграрного сектора приводит к обострению продовольственной проблемы.
В процессе своего социально-экономического развития бывиие колониальные и зависимые страна стремятся устранить эти диспропорции. Однако принимаемые ими керн по их преодолению нередко имеют противоречивые последствия. Например, стратегия экономического развития, ориентированная на валовый рост продукции традиционных производств, может законсервировать монокультурный характер отраслевой структуры; создание новых или ускоренная модернизация существующих производств без реалистичной оценки; наличных человеческих и сырьевых ресурсов приводит к непоному использованию производственных мощностей или необходимости импорта сырья и комплектующих изделий и т.д.
С необходимостью решения многих этих проблем в процесса своего социально-экономического развития стокнулась и Сирийская Арабская Республика. Страна не имела не только тяжелой промышленности, но и добывавшей индустрии. Сельское хозяйство характеризовалось монокультурной специализацией на производстве и экспорте хлопчатника, культуры 1файна уязвимой к колебаниям конышктуры мирового рынка. Два *фупнейтих промышленных центра Сирии - Дамаск и Халеб - тяготели к портам Средизем-
но го моря - Бейруту и Искандеруну, не принадлежавши Сирии. В стране отсутствовала единая сеть автомобильных и железных дорог, не было собственного морского торгового флота.
После прихода к власти в марте 1963 г. правящей там ныне Партии Арабского Социалистического Возрождения (ПАСВ), взявшей курс на укрепление позиций государственного сектора и планирование хозяйственной деятельности, Сирия добилась значительных успехов в повышении уровня производительных сил, исправлении территориальной и отраслевой несбалансированности народного хозяйства. Поэтому опыт, накопленный Сирийской Арабской Республикой в процессе преодоления отсталости, весьма интересен с точки зрения предпринимаемых развиванцишся странами поисков новых моделей экономического роста, отвечашцюс современным требованиям.
Научная новизна теш. Проблемам развития, структуры и размещения производительных сил и их основных компонентов в разви-ващихся странах посвящен ряд фундаментальных трудов советских экономистов, в которых представлены общие закономерности и особенности социально-экономического развития бывших колониальных государств. Исследование, предметом которого является комплексный анализ сдвигов в развитии и размещении всех основных элементов производительных сил Сирии за последние 30 лет, предпринято впервые. В советской науке также не предпринималось ранее и оценки сложившейся территориальной структуры хозяйства с точки зрения природных и экономических факторов размещения отраслей экономики, сравнительно подробного изучения специфики экономических районов страны, определения отраслей их специализации и перспектив развития.
Целью работы является анализ сдвигов в уровне развития, структуре и размещении производительных сил Сирийской Арабской Республики с 1953 до конца 1980-х годов. Для достижения этой цели авторам были поставлены следующие задачи:
- проанализировать динамику численности, половозрастной структуры и размещения населения, сдвиги в отраслевой и территориальной структуре и уровне подготовки трудовых ресурсов;
- рассмотреть изменения отраслевой структуры и уровня развития промышленности, сельского хозяйства и инфраструктурных отраслей экономики (энергетики, транспорта и связи);
- определить сдвиги в территориальной организации отраслей народного хозяйства с точки зрения природных и социально-
экономических факторов размещения производительных сил;
- выявить изменения в специализации экономических районов страны и особенности формирования современной системы территориально-производственных связей в национальном хозяйстве страны.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили исследования советских ученых в области социально-экономического развития стран Востока: Я.й.Гузеватого, В.А. Исаева, В.М.Примакова, С.Л.Стокжцкого, Л.А.Фридмана, Г.К.Широкова и других.
Большое значение для исследования имела разработка отдельных аспектов развитая производительных сил Ближнего Востока, содержащаяся в трудах С.В.Дданоза, Г.С.Несшха, А.А.Тха-ченко, З.В.Шестопаловой, А.М.Якубеня и других.
Ватаейшую роль в изучении поставленных в диссертации проблем сыграли труды советских специалистов по различным аспектам развития Сирийской Арабской Республики. К ним следует отнести работы Л.С.Бочаровой, В.В.Вавилова, В.П.Викторова, Н.й.Пронина, А.Саэояова, И.Симаятовского, А.О.Филоника и других.
Отдельную группу ватаых источников составили исследования по экономической и социальной географии СССР и развивающихся стран. Сада относятся работы Э.З.Алаева, Ы.Б.Вольфа, М.Б.Горнунга, Ю.Д.Дмтраевского, А.Й.Лаврищева, Я.Г.Машбица, М.А.Победаной, А. Т. Хрущев а, В.В.Цибульского и других.
Отдельно следует назвать работа экономистов и географов из арабских стран, презде всего Сирот, в которых содержится как теоретический, так а фактический материал, представляющий интерес для исследуемой теш. К ним относятся работы Абд-Саля-ма А., Ад-Дуэдри Р., Ажамии М., Аль-Ансари О., Аль-Ахраса A.M., Аль-Джердкура Т., Аль-Фарры И.А., Аль-Хатиба A.M., Аль-Хом-ша М., Салаха Ш., Хэмиды А.Р., Хейляна Р., Саф^уха Хейра, Му-товали X. и других.
При работе над диссертацией автором были использованы монографии и статьи западных экономистов: Бартеяя КЗ., Бирк-са Дж., Синклера К. и адугих.
Источниковедческая база диссертации включает в себя официальные статистические справочники Сирийской Арабской Республики, доклады и отчеты министерств и ведомств Сирии, пятилет-
ние планы экономического и социального развития САР, статистические и справочные издания международных и общеарабских организаций. Диссертант также широко обращася к периодической прессе СССР, Сирии, арабских и развитых капиталистических государств. Определенные расчеты были выпонены автором самостоятельно, на основе ограниченной информации и собственных оценок.
Практическая значимость работы. Фактический материал и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при разработке тем обобщающего характера по проблемам развития, структуры и размещения производительных сил развивавдих-ся стран, прежде всего арабских, а также при изучении вопросов социально-экономического развития, размещения производительных сил и региональной политики Сирийской Арабской Республики.
Структура работы продиктована общей логикой исследования и отражает попытку последовательного решения поставленных задач. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, статистического приложения и списка литературы.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
В первой главе - "Структура и размещение населения и трудовых ресурсов страны" - анализируются динамика численности населения Сирии, его естественный прирост, сдвиги в уровне подготовки, профессиональной структуре и размещении.
С 1960 по 1988 гг. население Сирии возросло в 2,51 раза, причем до начала 1980-х гг. происходило увеличение среднегодовых темпов прироста населения. Так, в 1960-1970 гг.этот показатель составлял 3,2$, в 1970-1981 гг. - 3,4%, а в 19811988 гг. он снизися до 3,3$.
В будущем, в период до 2000 г. среднегодовые темпы прироста населения останутся на том хе уровне, то есть 3,3$. Это означает увеличение численности населения Сирии к 2000 году до 17 мн.чел. В настоящее время численность населения страны удваивается примерно каждые 21 год, то есть в течение жизни одного поколения.
Половозрастная структура населения Сирии сходна с аналогичной структурой населения других арабских стран и характе-
ризуется большим удельным весом лиц моложе 15 лет, а также преобладанием численности мужского населения над женским.
Нынешнее размещение населения Сирии сформировалось под действием трех факторов: природно-климатических, исторических, а также экономической и социальной политики правительства САР.
Как и во всех арабских странах, оседлое население Сирии обычно селилось у источников воды, в районах плодородных почв. По этим районам и пролегает полоса сплошного расселения, которая включает Дамасский и Пальмирский оазисы, depera река Евфрат и ее притоков и ту площадь страны, которая ограничена изолинией 250 мм осадков (запад и iqpafan северо-восток).
Высокая плотность населения (до 300 чел./и/") отмечается в западной зоне страны с влажным климатом, где количество осадков превышает 800 мм, особенно в мухафазах Латакия и Тартус. На восток количество осадков постепенно уменьшается, и соответственно снижается плотность населения (до 10 человек на м/% а в районе Аль-Бадяя, где уровень осадков редко превышает 100 мм, всего I человек на юг).
В то же время с древнейших времен территорию Сирии пересекали караванные пути. Один из них проходил вдоль границы с Иорданией через Дамасский оазис, а затем по реке Эль-Аси до побережья; второй - от побережья Средиземного моря. На этих путях возникали торговые города, большинство из которых сохранились до сих пор. В эти года сформировались две оси пространственной ориентации хозяйства: Александретта-Халеб (северная ось) и Бейрут - Дамаск (шная).
После образования независимой Сирии такая ориентация была нарушена, так как Александретта отошла к Турции, а Бейрут стал столицей Ливана. Поэтику основные усилия были направлены на формирование двух "вертикальных" осей: Дамаск-Халеб (на которой расположена также Хама и Хомс, т.е. все крупнейшие города Сирии) и Тартус-Яатакия (эта ось обеспечила освоение побережья) . Индустриализация также в основном коснулась этих городов, с их транспортными путями, квалифицированными работниками, выгодным географическим положением. Со временем стала проявляться большая неравномерность в развитии отдельных регионов страны. Начиная с 1970-х гг. делается упор на ускоренное развитие шных и северо-восточных мухафаз. Этому способствуют возведение Евфратской плотины и создание предприятий пищевой
и текстильной промышленности в гакных а восточных городах страны, ближе к источникам сырья (например, в Эс-Сувейде, Деръа, Дейр-эз-Зоре).
Ось развития Латакг;я - Тартус находится в западном экономическом районе. С климатической точки зрения она расположена во влажном поясе, где количество ежегодных осадков превышает 800 мм. Кроме того, здесь имеются пригодные для сельскохозяйственного использования земли. В силу своего географического и экономического значения этот регион стал одним из самых густонаселенных в Сирии.
Ось развития Дат,иск-Халеб является крупнейшим регионом концентрации населения. Она протянулась от Хаурана на юге до Халеба на севере и территориально входит в состав трех экономических районов - северного, центрального и шного.
В остальных мухафазах, расположенных вдоль этой оси развития, преобладает сельскохозяйственное производство, за исключением города Хомс, который также выпоняет роль индустриального центра.
Третий регион концентрация населения расположен на северо-востоке страны (Эль-Дясазира), что обусловлено обилием дождей и наличием рек Евфрат и Хабур. Однако с появлением в сезе-ро-восточном экономическом районе новых отраслей хозяйства (например, нефтедобычи) возросла доля населения, занятая в промышленности. Строительство плотины А.с-Саура на Евфрате и мелиорация земель привели к возникновению города Аль-Табка. Ввод в эксплуатацию плотины и сопутствующих ей объектов закрепили население в бассейне р.Евфрат, где имеются потенциальные возможности для быстрого развития сельского хозяйства и создания энергоемких производств.
В I960 году только 30% взрослого населения были грамотными. Поэтому первоочередной задачей правительства Сирии стало расширение числа начальных школ, обеспечение бесплатного и доступного образования, а также устранение влияния Франции в сфере образования. В результате правительственных мер уровень грамотности в 1980 г. увеличися до 58$, а в 1984 г. - уже до 68^. Однако ориентация системы образования на общеобразовательную подготовку, характерная для 1960-х - 1970-х годов оказалась неприемлемой в начале 1980-х, когда возникновение ряда новых отраслей промышленности вызвало спрос на более квалифицирован-
ную рабочую силу, которой существовавшая система подготовки кадров удовлетворить не смогла.
Поэтому система образования стала более тесно увязызать-ся с потребностям!! экономики Снрш! в квалифицированных кадрах, было расширено техническое и профессиональное обучение. Тем не менее в области подготовки кадров для народного хозяйства страны были допущены серьезные недостатки. Правительство приступило к решению этой проблемы в направления, которое отвечает потребностям экономики страны, лишь в начале 1980-х годов, то есть после того, как в строй вошли щ>упнне промышлешше объекты.
Значительные изменения профессиональной, структуры населения произошли в Сирии после 1970 года: удельный вес занятых в сельском хозяйстве в обще! численности рабочей силы сократися вдвое. Одновременно возросла доля экологически активного населения, занятого во вторичном секторе экономики (прогядлен-ность и строительство), что связано с проводившейся в стране политиков индустриализации.
Размещение трудовых ресурсов и рабочей силы почта копирует размещение населения. Однако в размещении экономически активного населения существуют больше диспропорции, если учесть его качестасяшЗ л профессиональный состав: в двух крупнейлих городах страчфаботает больная часть занятых в промышленном производстве и абсолютное большинство квалифицированных кад-роз с высшим образованием, что препятствует экономическому развитии отсталых регионов и эффективному размещению производительна сил Сирии. Создание в 1970-е годы промышленных объектов в северо-восточном экономическом районе не привело к более равномерному размещению рабочей силы на территории страны. Глазная причина этого лежит в том, что правительство, создавая здесь капиталоемкие производства, мало уделяло внимания сба-ланснровшшому развитии этого района, в частности, развитию трудоемких производств и социальной инфраструктуры.
Во второй главе - "Структура и территориальная организация промышленности" - рассмотрены сдвиги в уровне развития и размещения промышленности, изменения в ее отраслевой структуре и их влияние на формирование промышленных районов и центров.
До 1963 г. структура промышленности страны изменялась очень слабо. Традиционно преобладали две отрасли - текстильная
и пищевая, но они, скорее, являлись придатком к сельскому хозяйству, перерабатывая сельскохозяйственное сырье. Господствующую роль в отрасли играл торговый капитал, получавший больше прибыли за счет спекуляций, а не за счет расширения мощности принадлежавших ему цромышленных предприятий. Политика государства заключалась в поддержке частного сектора путем принятия законодательных актов и других мер, в соответствии с которыми предоставлялась необходимая финансовая помощь и устанавливались покровительственные пошлины, что создавало "тепличные" условия даю спекулянтов, крупных купцов и землевладельцев, вкладывающих свои капиталы в промышленность.
В период осуществления первого и второго пятилетних планов (1960-1970 гг.) развивались отдельные производства в ряде отраслей промышленности, однако не существовало цро1раммы их комплексного развития. Тем не менее для дальнейшего развития экономики страны было важно то, что в этот период упор делася на развитие добывающей промышленности: в конце второй пятилетки началась добыча нефти, завершилось строительство предприятий по добыче фосфатов в районе Тадмора. Именно эти отрасли добывающей промышленности - нефть и фосфаты являются сейчас основой нефтегазопромышленного и горнохимического промышленных комплексов Сирии. В области пищевой и легкой промышленности, работающей на местном сельскохозяйственном сырье, дело ограничилось строительством ряда отдельных производств.
Оценивая плановые задания на 1970-1980 гг. и осуществленные тогда проекты, можно отметить, что в отличие от 60-х годов в этот период был сделан упор на создание целых отраслевых комплексов. Характерно то, что сирийское правительство не только стремилось к добыче сырья, но и создавало мощности по его переработке. В области переработки сельскохозяйственного сырья наметися сдвиг к строительству предприятий с более высоким технологическим уровнем, выпускающих овощные консервы, фруктовые соки, сушеные овощи и фрукты.
В результате за 70-е гг. произошли наиболее резкие структурные изменения в промышленности Сирии, которые характеризовались ускоренным ростом добывающей промышленности и промышленности по переработке промышленного сырья.
Для периода, начиная с 1980-го года характерны были умеренные темпы роста одновременно с более комплексным развитием
отраслей промышленности. В этот период ставилась задача укрепить достигнутые результаты индустриализации и исправить некоторые недочеты в сопряжении производственных мощностей различных отраслей, которые выявились в годы форсированной индустриализации.
Таким образом, за последние 25-30 лет в Сирии возник ряд взаимосвязанных производств - на базе добычи нефти (а в последнее время - и газа) были созданы нефтеперерабатывающие заводы и производство аммиака и азотных удобрений. Другая технологическая ветвь охватывает добычу фосфатов, их обогащение и промышленность по производству фосфорных удобрений. Изменилась и отраслевая структура промышленности. Уменьшися удельный вес традиционных отраслей (легкой и пищевой) при стабильном росте доли химической и нефтехимической цромышленности, производства строительных материалов, а также добывающей промышленности. В то же время в структуре промышленности низка доля машиностроения, металургии и деревообрабатывающей промышленности.
Влияние размещения населения на размещение цромышленности на территории страны проявляется двояким образом. Во-первых, районы наибольшей концентрации населения являются наиболее крупными рынками сбыта для большинства отраслей промышленности. Применительно к Сирии это означает тенденцию к концентрации производства завершающих стадий текстильной и пищевой отраслей в трех регионах наибольшей плотности населения: в районе гг. Латакия - Гартус, Халеб - Дамаск и на крайнем северо-востоке страны.
Во-вторых, размещением населения определяется наличие в данном регионе достаточного количества трудовых ресурсов, занятых на промышленных предприятиях. Наиболее квалифицированная часть рабочей силы сосредоточена в крупнейших городах страны. Отсюда вытекает необходимость размещать прогрессивные и высокотехнологичные производства в традиционных центрах обрабатывающей промышленности.
Для развивающихся стран, как известно, характерна исторически сложившаяся концентрация производительных сил в немногих крупнейших центрах. Особенность Сирии заключается в том, что влияние мевдународного разделения труда и развития экспортных производств на концентрацию промышленности в этих центрах, что обычно приводит к формированию агломераций в портовых городах
и центрах добычи экспортного сырья, было меньшим, чем обычно в странах с развивающейся экономикой.
Таким образом, до 1963 г. в Сирии было два промышленных района - северный и южный - с почти одинаковой специализацией (текстильной и, в меньшей степени, пищевой отраслями промышленности). Развитие промшиленности и вквчение окраин страны в цро-цесс регионального разделения труда привели к формированию трех новых промышленных районов: западного, центрального и северовосточного. Центральный район специализируется на нефтепереработке и химической промышленности; северо-восточный на добыче углеводородного сырья и газопереработке, западный - на отраслях пищевой промышленности, производстве цемента и нефтепереработке.
Новая модель территориального разделения труда цривела к большей интеграции запада и востока страны. С одной стороны, в результате осуществления крупномасштабных строительных и ирригационных проектов северо-восточный промышленный район стал одним из основных потребителей производимой на западе страны промышленной продукции (цемента, химических удобрений, тракторов и т.п.). С другой стороны, он стал поставщиком сырья для нефтеперерабатывающих предприятий западного и центрального экономических районов.
Сложившаяся территориальная структура промышленности, характеризующаяся развитием капиталоемких производств в новых промышленных центрах и районах с недостаточно развитой экономикой, а трудоемких - в традиционных, с одной стороны, способствует возникновению новых территориально-производственных связей и интеграции всех регионов в единое экономическое пространство. С другой стороны, она не позволяет рационально использовать трудовые ресурсы отдельных экономических районов и отрывает районы производства сельскохозяйственного сырья от центров его переработки.
В третьей главе - "Сдвиги в уровне развития, структуре и размещении сельскохозяйственного производства" - анализируются факторы, влияющие на территориальную организацию сельского хозяйства страны, рост сельскохозяйственного производства и перемены в его отраслевой структуре.
Рост сельскохозяйственного производства и изменения в отраслевой структуре сельского хозяйства Сирии в 1960-80-е гг. свелись к следующему: 10
Развитие сельского хозяйства в этот период определялось действием двух факторов. Первый из них - высокие темпы роста населения. Вторым фактором являлось исчерпание потенциала экстенсивного развития сельского хозяйства и резервов ирригации за счет подземных вод. Поэтому единственным путем роста производства сельскохозяйственной продукции оставалось более интенсивное использование земельных угодий за счет совершенствования систеш севооборота, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, рационализации их размещения на посевных площадях, а также 1фупномасштабная ирригация за счет использования ресурсов поверхности вод.
Развитие животноводства характеризовалось сокращением удельного веса бедуинских хозяйств в отрасли по сравнению с оседлыми земледельческими хозяйствами и появлением специализированных молочных и птицеводческих ферм, созданных на новой технической основе. Отраслевая структура характеризовалась резким ростом производства мяса птицы, яиц и молочной продукции. Разведение скота, используемого в сельскохозяйственных работах, упало до минимума при одновременной переориентации скотоводства на молочное направление. Увеличение поголовья основных видов сельскохозяйственных животных (овец и коз) не обеспечивает роста спроса на мясо. В целом, наиболее значительный темп роста продукции животноводства приходися в Сирот на 1970-е годы.
Однако существующее ныне положение в стране, когда спрос на продовольствие превышает его производство, - это, в первую очередь, результат устойчивости существующих докапиталистических аграрных структур, низкого уровня развития агрикультуры и агротехники, тесной зависимости сельскохозяйственного производства от климатического фактора. Для достижения поставленной цели самообеспечения продовольствием необходимо стимулирование сельскохозяйственного производства путем увеличения капиталовложений в ирригацию и мелиорацию земель, повышение квалификации работников отрасли. Важный резерв роста сельскохозяйственного производства - усовершенствование структуры земельного фонда и посевных площадей.
Аграрная реформа и политика государства сгладили существовавшие ранее диспропорции, хотя различия между частями страны еще очень значительны. Следствием стремления крестьян к максимальной интенсификации использования земли в условиях парцеля-
ции хозяйств в западной части страны явилось резкое увеличение посевов наиболее скороспелых культур, позволяющих получать несколько урожаев в год. За последние четверть века основная тенденция в изменении территориальной структуры сельского хозяйства заключалась в постепенном вытеснении традиционных пшеницы, ячменя и хлопчатника овощами, фруктами и некоторыми видами технических культур. Эта тенденция выразилась в снижении доли южного, западного и центрального экономических районов в производстве трех указанных традиционных видов продукции.
В четвертой главе - "Развитие, структура и размещение инфраструктурных отраслей экономики (транспорт, связь, энергетика)" - рассмотрены проблемы развития инфраструктуры в свете появления новых промышленных и сельскохозяйственных районов в стране.
К 1963 году единой транспортной системы страны не существовало. Действия первых правительств независимой Сирии сводились к незначительному расширению сети автодорог, но это почти не влияло на сложившуюся транспортную инфраструктуру, что сдерживало не только развитие внутреннего рынка, но и экономики в целом.
К настоящему времени более отчетливо выделилась специализация автомобильного транспорта. Во-первых, если межрайонные перевозки грузов теперь, главным образом, осуществляются по железным дорогам, то автодорожный транспорт обслуживает внутрирайонные потребности. Во-вторых, особое значение автомобильный транспорт приобретает в слабоосвоенных районах страны. Как правило, одной магистрали, соединяющей подобный район с промышленными центрами, оказывается недостаточно для "включения" окраин в народнохозяйственный комплекс страны.
Имеющаяся сеть автодорог, однако, все еще не удовлетворяет потребностей экономики страны в автомобильных перевозках.
Для автодорожного хозяйства Сирии характерна значительная неравномерность распределения дорожной сети по территории страны. Наиболее густую сеть имеют северный и южный экономический районы. На два этих района приходится свыше 2/3 общей протяженности неасфальтированных дорог: в условиях существования резких сезонных колебаний объема перевозок использование дорог именно этого типа оказывается экономически оправданным. С другой стороны, низкая плотность автодорожной сети на востоке страны объ-
ясняется не только его относительно слабым экономическим развитием, но и отсутствием здесь необходимых материалов для строительства.
Общая протяженность железных дорог Сирии составляет 2147 км. Основное ядро дорог было построено много десятилетий назад. После достижения независимости возникла необходимость в новых железных дорогах, которые отвечали бы потребностям экономического развития.
В конце 60-х годов были введены в эксплуатацию железнодорожные линии Халеб - Ас-Саура (161 км) и Тартуо - Аккари (42 км). Позже, в период с 1970 по 1983 гг. были проложены линии Латакия
- Халеб - Камышлы (760 км), Хомс - Дамаск - фосфатные рудники (194 км), Дамаск - Махин, Махин - фосфатные рудники (120 юл) (близ г.Тадаор). За это время были реконструированы линии Хомс
- Аккари (65 км) и Хама - Хомс и Хама - Халеб (185 км). Сооружение и реконструкция этих линий позволили соединить крупные города и порты Сирии с центрами добычи'фосфатов, нефтяной промышленности и производства хлопка. Особое значение имеет линия Камышлы - Халеб - Латакия (760 км), которая вступила в строй в 1980 году.
За последние 25 лет к двум старым транспортным узлам страны межрайонного значения (северному и южному) добавися еще один - центральный - в г.Хомс. Возникновение этого транспортного узла обусловлено и развитием экономического района, и выгодным географическим положением города: меяду Халебом и Дамаском по линии север-юг и портом Тартус и фосфатными месторождениями по линии запад-восток, а также близостью впадины Букайя, где создан транспортный коридор, соединяиций западный экономический район с остальной частью страны. В отличие от Халеба и Дамаска Хомс является транспортным центром сети не только железных и автомобильных дорог, но и нефтепроводов. В будущем возможно формирование нового транспортного узла страны в Дейр-эз-Зоре.
Таким образом, за период 1960-1980 гг. в Сирии создана сеть транспортных коммуникаций, отвечающих современным требованиям. Автомобильные и железные дороги соединили основные экономические центры страны, связали районы разработки полезных ископаемых и производства сельскохозяйственного сырья с пунктами их обработки и потребления.
Сложившаяся конфигурация магистральных железных, шоссейных дорог и трубопроводов объясняется особенностями рельефа и
направление;,; грузопотоков. Транспортные пути широтного направления обеспечивают регулярное сообщение между восточными сырьевыми регионам, перерабатывающими производствам и морскими портами. Магистрали доготного направления, проходящие вдоль основных "осей. разв!:тия", связывают, в свою очередь, все главные центры страны.
За года независимости создан корской транспорт, сооружены и обустроегш современные грузовые порты, значение которых в народном хозяйстве Сирии чрезвычайно велико.
Практически с нуля создан воздушный транспорт.
Необходимо отметить, что имеющаяся транспортная инфраструктура в силу ряда причин, среди которых нехватка средств, не в поной мере удовлетворяет потребности страны, однако заложенные в ней возмакности создают положительные перспективы развития отрасли и повышения ее значения для экономики страны в целом.
В начале 1350-х годов единой энергетической системы в стране не существовало, имевшиеся производственные мощности в силу неэффективности их структуры не могли залатать фундамент дальнейшего экономического развития страны.
К началу 90-х годов большая часть мощностей электроэнергетики (83$) концентрируется в трех районах - северо-восточном, центральном и западном. Это объясняется соответствующим размещением топливных ресурсов на территории страны. Северный и юшшй экономические районы страдают от недостатка электроэнергии. При этом ГЭС представляют основу энергетики в северо-восточном экономическом районе, в остальной части страны преобладают ТЭС. Прогноз размещения мощностей энергетики в результате реализации ближайших проектов отрасли сводится к следующему. На первое по выработке электроэнергии место выйдут западный и северо-восточный районы. Южный и центральный экономические районы дожны увеличить производство электрожнергии за счет использования более дешевых видов топлива: нефтяных коксов, газа, сланцев. Север-нщг эконолический район по-прежнему остается энергодефицитным.
В целом, развитие электроэнергетики Сирии за последние 25 лет характеризовалось, во-первых, переходом от использования маломощных дизельных электростанций к системе крупных ТЭС или ГЭС, соединенных ЛЭД в единую энергосистему страны. Соотношение между мощностями электростанций разных типов объясняется политикой рационализации производства электроэнергии, которая
сводится к следующему: по возможности наиболее поное использование гидроэнергоресурсов при одновременном переводе ТЭС на более дешевые виды топлива (газ, нефтяной кокс, сланцы). Во-вторых, нынешний дефицит электроэнергии связан с ошибками догосрочного планирования и несбалансированностью ввода в действие энергетических и промышленных объектов, а также неэффективным использованием мощностей отрасли. В-третьих, сдвиг в размещении электроэнергетики обусловлен созданием Звфратского гидроузла.
В Заключении основным итогом исследования стало выделение в настоящее времл на территории Сирил пяти экономических районов. Развитие южного экономического района в значительной степени определялось находящимся здесь крупнейшим городом страны, ее столицей - Дамаском. Наличие капиталов, обеспеченность трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированны:/:!, наличие емкого рынка сбыта стимулировал! развитие в этом районе текстильной промышленности, а также рада производств, не образующих замкнутого технологического цикла.
Место северного экономического района в системе территориального разделения труда определяется его сельскохозяйственной специализацией на производстве зерновых и хлопчатника. Халеб традиционно считается главным центром хлопководства. Поэтому здесь получили развитие отрасли промышленности, связанные с переработкой хлопчатника. В Халебе, Дняср-эш-Шугуре и Идлибе имеются также предприятия пищевой промышленности, сырьевую базу которых составляет, главным образом, богарное садоводство. В Халебе размещаются такке предприятия по производству сельскохозяйственной техники (тракторосборочный завод).
Промышленному развитию центрального экономического района способствовало выгодное транспортно-географаческое полонешге его центра г.Хомса, через который проходят основные коммуникации, связывающие районы добычи полезных ископаемых с морскими портами западного экономического района. В Хомсе сосредоточены нефтеперерабатывающие и химические предприятия, сырьевой базой которых является углеводородное сырье северо-восточного района и фосфаты с месторождений в Тадморе. В другом промышленном центре района - Хаме - созданы металургические заводы. Дальнейшему развитию тяжелой промышленности в центральном экономическом районе будет способствовать освоение месторождений природного газа в Эль-Бадии.
шахтораш, определившими специализацию западного экономического района (центры - гг. Латакия и Тартус), являются выход к морю и уникальные, в условиях Сирии, природно-климатические и рекреационные ресурсы. Отсутствие гипертрофированной концентрации промышленного производства в портовых городах, типичной для большинства развивающихся стран, наличие трудовых ресурсов и создание производственной инфраструктуры благоприятствовали сбалансированному развитию этого региона. Основой сельскохозяйственной специализации района является садоводство и огородничество, а также производство некоторых технических культур (табак, арахис), которые служат сырьевой базой для предприятий пищевой промышленности (табачной, консервной, маслобойной). Существова-. ние нефтеналивного терминала в г.Баниясе и развитие трубопроводного транспорта обусловили создание там нефтеперерабатывающего завода и паротурбинной электростанции.
Северо-восточный экономический район с центром в Дейр-эз-Зоре до сих пор сохраняет в территориальном разделении труда сырьевую направленность. Он лидирует в производстве хлопчатника, пшеницы и ячменя, но почти вся его сельскохозяйственная Х продукция используется в качестве сырья на текстильных и пищевых предприятиях северного экономического района. Существующие здесь предприятия (главным образом, сахарные и текстильные) немногочисленны и характеризуются хроническим недоиспользованием производственных мощностей. Развитие нефтедобычи, газопереработки и освоения гидроэнергоресурсов р.Евфрат не помогло преодолеть хозяйственной отсталости всего региона, поскольку указанные предприятия технологически слабо связаны с находящимися здесь другими производствами.
Таким образом, главным фактором, определившим изменение структуры производительных сил Сирийской Арабской Республики за период с 1953 г., была индустриализация страны. Развитие отраслей тяжелой промышленности, основанной на переработке имеющегося природного сырья, повлияло на все элементы производительных сил и позволило осуществить интеграцию всех отраслей экономики. При этом необходимо отметить, что наиболее значительные изменения в структуре народного хозяйства, связанные с возникновением новых промышленных цроизводств, происходят со второй половины 1970-х - начала 1980-х гг. Проводимые до этого времени мероприятия вызвали, главным образом, количественный рост
предприятий без перестройки отраслевой структуры экономики.
В 1980-е гг. экономическая политика была ориентирована на ускорение развития тех элементов производительных сил, низкий уровень которых препятствует экономическому росту (например, подготовка квалифщированных технических кадров, производство электроэнергии). Другим аспектом этой проблемы является объединение всех производств в единый народнохозяйственный комплекс на основе формирования законченных технологических циклов.
Сложившаяся к настоящему времени концентрация производительных сил приводит к обострению экологических цроблем, вызывает напряжение производственной и социальной инфраструктуры в регионах, прилегающих к указанным "осям развития". Вместе с тем, она консервирует отсталость восточных районов страны ввиду нехватки материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Преодоление территориальных диспропорций, ставших серьезным препятствием социально-экономического развития страны, является главной целью провозглашенной ныне ПАСВ политки "региональной справедливости". Первым шагом на пути реализации этой политики дожно стать введение в практику хозяйствования (наряду о общенациональным планированием) планов регионального развития, нацеленных на наиболее поное использование трудовых и природно-климатических ресурсов каждого экономического района.
Г-ЛИЗ Т?;т 100 " е " ............ !ХД>.л (.г..
ГЛ'С/ '/"'Л'О 'I'/-г'Д_ ''С,