Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ АПК В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кашинская, Инесса Александровна
Место защиты Москва
Год 1994
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ АПК В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ"

А-309Э-/.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЩУЧН0-ИССЛЕа0ВА'1ЕДЬСШ1 ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах икошю КАШШЦЯ ШССА АЛЕКСАНДРОВНА

ИРОПЮЗИРОВАНИК ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ АПК В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ШЮШ

08.00.07 - квномкса гв?Яа

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на ооискение ученой степени . каядидаеа коиамческжх наук

Москва - 1994

Дирсэртшяя выпонена во Всероссийском научно-исследовательском лясгигуте экономики,труда л управления я сельском хозяйстве (ВДИЭТУСХ).

Научный руководитель Официальные оппонента

Ведущее предприятие .

- доктор экономических наук, профессор А.Ц.Макаркин

- доктор экономических наук, профессор В.Н.Якимов

- кандидат экономических наук, старший научны!! сотрудник

В .А.Богдановыми ~ Мордовский государственный университет им.Н.П.Огарева

Защита состоится " D~t 1924 года в

на заседании Специализированного совета Д.020.32.01 во

Всероссийском научно-исследовательском институте экономики,.

труда и управления в сельской хозяйстве по адресу: III6I,

Москва, E-62I, ул.Оренбургская,15, ВШЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться, в (библиотеке Всероссийского нвучно-исследоватэльского института акономки,труда и управления в сельском Хозяйстве.

Автореферат разослан "/в*" ^ 1994 года.

. 'i оекретарь v Спедавлиэировапного Д совета,кандидат экономических наук

И S Л.Н.РУДЬ

. ОЩАЯ XAPAKTEKBTCiA РАБОТУ

: Актуальность 'tried лож. Переход к рыночной экономики, многообразие фор! собственности качественно кшяят положение дел с использованием трудовых ресурсов. Безраздельно господ-отвооавшее воззрение на неоепоришэ преимущества оЗщэстпогаюЯ сodствэнноета б ее государственной форме неязЗдало приводило к заключению,что в наша! стране нмзстся поная возможность , централизованно планировать и шшровлять труд оно их гращан, , гарантировать им реализации конституционно;- црпвп hi из го. : Появление нових хозяйственная укладов и конкуренция ! |.;е,.:ду ними,курс на дродпршшштольокув Деятельность, развитие ; рыночной экономики п рта опят к задатно.\у кксвосЗощ^имю агщяадх во шогх сборах: в прочимлекн ое ти,с тро ц т а льств о,с ольеком хо-> зяства к в jip у приз л un ил. В условиях многоуманноети про-изводетвa мошитоя и структура занятости,что свяэало премию ; D0rD с изменея иоы структур производства и. постоянной его динамикой.

Занятость - ссишая экономическая категория,отражувдая основные противоречил общественного строя,условил труда п урозонь ;k3;л народа,л та ira о демографические к ооц^шьнш роцее оц,проао х одацие в оЗаоство. - ,

Э настоящее вре.'.ш,когда пероа'птршзаются адогие слакав-ишося и упрочившиеся в экономической цтературэ догш и стереотипа, исключительно вам о обратиться к трактовка катагорЕш 5энятость,опрлиолять ее место и роль в экономической окетемо озщзатаа.

Проблемам занятости в сельскохозяйственном щюизиодстве ггосвАщщ работи Брагинского Б.II..Бутова Л.Г.(Зотова А.Я., Карпухина С .С. .-'арнаухоБп Е.С. ,осьмина Л.Д, ,,'1паенкоап В.О., Петрова И,11. ,И!свлокова U.A. .Чуракова B.f. я аиогих других. Однако резкое изменен но с оцл*1 льно- э кон омст е ск or о положения в стране,развитие ринк^ вшодят вопросы измзняния структура экономик! я евз^нниз с ними вопросы зменони структур и поноги занятости в разряд с autre актуальных на сегодня mil день. Требуют своого решения ряд аряшипиадших теоретических мотодологических и практических задач в области планирования, 1 прогнозировш!яя и управления занятостьо.

" П^-ДЬ tt зщэчй птолачовян'м. Целью д.ишего исследов шня -

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА f.ioort.

была определена разработка дат одических подходов прогнозаро-взиил поноты и структуры занятоогя на сельскохозя-Ывенных предприятиях в процэосе отояовзнля- рыночных отношений и выработка кошсрэткцХ рекомендаций по оптимизации этих харак-: теризтик по социальному критерий. Выпонение иэмачениой цэли потребовало решения следующих задач:' '

- разработать м.этодоческяе подхода прогноз в (юаааия пач-нота л структура занятости сельского населения региона в условиях проведения экономической реформа;

- получать кратко- и среднесрочный прогноз измененал численности занятых на сельскохозяйственных предприятиях;

- представить прогноз возмсмшх измэнепий структуры .занятости сельского населения на примере изучаемого регионaj

- дать практические преялепония'со структура л формам , воздействия яа рынок рпбочзй силы в тюре АПК на регионально* урозне. '/ - ;

Обгактом пссвдррани-Ч послушали сельскохозяйствешща предприятия,экономическая и социальная инфраструктура Ковид- ; конского района ЦордоескоД ОСР. .

Иа$ормзодоннпя база исследования представлена данными Госстатистики Российской Федерации ,ШСР,Ковыкинского района МОСР,материалами и документами Министерства труда и занягоз^и, Министерства сельского хозяйства,Министерства образования Мордовии разработками я документами Ковыкинского нспочлягз- i льпorо'комитета СЩ, различными материалами научно-исследовательских учреждений фтрудами отечественных и зарубЕШШх экономистов .демографов .социологов,а тагае пдановыш и первичными документами,дтшныаи массового и экспертного опросов,обследованиями и нпбшшния/ди автора. . . " - .

Ыетолы,исследования. ТеоретичоскоВ и методический основой исследования послужили труда зарубежных,и отечественных учоннх по исследуемой проблема. При изучении понота .а структуры занятости сольско:соэяйот.венных работников автор руководствовася методическими разработками отдела труда и занятости населения ВНИЭ1УСХ и Института Социологяя All России.

В цзлх учета социально-псих алогических факторов,вляяв-, щях ка занятость сельского населения,был разработан спзциаль-, itaii социологически;!'инструментарий. Данный инструментарий позволил получить прогнозздю оценку стйлйнн удовлетворения раз- ;

лчных лотреЗ нос Teil работника AiLi а аавцсимости от структуру занятости (распределения до формам о оЗстваиностп, формам х слэш с тб сеяния д т.д.) в условиях л роз ад анид экономической разорили на соло, 1Гэ основ нтш этих оценок строилоь и корректировались прогноз основных характеристик рынка труда в сфора AJ [Ii, предло-хсши по структура и характеру регулирования про- . цассоа шов od оздонь i, поре ра определения. пер сш одг от овгш и трудоустройства работкикои в изучаемой региона.

3 качэстве респондентов в работа бал типольэоаа)tu работники масс Delix npoAocca;i сальс:сохознйотзйк;и1х прозшрияунЛ (100 человек) , руководитоля и споцзанотц сельскохозяйствен- : них нред::рйяти-1 С50 чслово!:), руководителя и специалист р^ошюго у розня eijwpu А1ЭС (25 человек), ру ков ол атол фор.'.иро-KUх,крестышекзх хоаястз (5 челоэок),

В ироцьеое исследован im прцмо;шись следующие &итода: мон еградагос :а ii. рад ч отн о-кшс грунтизщй, баланс овый., статист ц-ко-энономячесяаЛ, абетрэь'тно-логачееака, .социологический.

Нчуч.ч->я цдризнд работы закачается а ссдукцзм:

- прэдла;:е!ш цетоличоекго решлия, поззодяадае повысить точность прогноза лолиота п структуры занятости польского иг<сссн;:.г1 региона за счет учета уроькя удовлетворения раанч-них я отрсЗнос то; t рзЗотнд;л AI К кож(ретш-Н объект а>; и ого эгь-

ШТТОСТЦ; .

- представлена мот;да:чес;аю 'разработки прогнозирования поноты и структура з.дкг.то^ти мтгп^ал d cciajp.'iLoil оценка;

- па осново сконструированных штодчсс^х рескц.1 получен прогноз трудооЗе сночтц сельскохозяйственных предприятий ро^ояа и условиях разаитпяркночних отноашл в

Г1К, а тс;;.;о прогноз воз.моиш:: изменен п.; структура зшштости;

- разработан перечень ооноз!ЫХ социально нряе.ис^шх ыа-тодоа рогукровзшя регионального ринка труда.

пг>о1л1Г;1.ч ц практическая значи''о;ть pas'o'm. Диссертация вшюлисна в соответствии с планом научно-наследовательских работ CaapoocK.icKOro научно-исоледоватсльсгаго института экономики,труда н управления в сельском хозяйства но те-u "Нрог-Hoaiii^L баланз трудовых ресурсов села до 2010 года (Д госудчр-отвокпоД регистрации 01.9,10 G<1?IQ), Подученные в предо с со исследования результату и разработанные предложения ныили от- Х ра^ше в научной отчете по договору отдела трудешх юеурсов

к занятости населения 1ШЛ7СХ с Министерством труда и вйкя-: гости населения ЫордовскоЛ ССР но теме: "РязрпЗотать роддо-жгкня по формаров ании,роспределенига гаажрацировашюИ раЛо-чой силы и совершенствованию профессионально-квалификационного состава работников Ковшсшюкото района". Полученный прогноз ПОНОТЫ К структури заНЯГОСТИ в агропромшилонной сфоре Ковьш;анского района Мордовии бал использован ггря подготовка директивных до1сутнтоа по стабилизация социально-экономического полйкения в районе и республике. Предложения по регулированию регионального рынка труда рекомендованы для широкого использования на практике.

Структура и объе.ц оя^отц. Диссертация состоят из введения, трех глав,выводов и преддокеяий,списка использованной литературы (196 наименований). Изшена на //^Гс границах машинописного текста, содержит 29та&вдц, 5 рисунков,14 приложений, г

Вф вРтЧФЧМ обосновывается актуальность' тош.цоли и задачи ясслодовшгия, научная новизна и практическая значимоогь работы. .

В паовоИ главе - "Научко-метсднческие основы прогнозирования занятости сельского населения" рассматривается эволюция понятия "занятость" работах отечественных учоных,даются понятия рациональности, эффективности и оптимизации заня-* тости, определяются методические водаоды прогнозирования поноты и структуры занятости населения региона.

до втоорй главз - " Социальн о-демоГра'|ш ее кп е основы мирования.и футодюнирования системы занятости в солъокой местности региона" - представлен анализ и Прогноз демографической ситуации в районе, проанализировано влияние соцналь-н о-экон омичес ки х условяЛ низни сельского населения на структуру занятости в АПК региона.

р третьей главе - прогноз поноты и. структуры зонятоотя в сфера АПК" - дан прогноз уровня трудооО а спеченное та сельс-'1 вохоэяИсхвещшге предприятии района, о токае экспертный прогноз поноты н структуры занятости в условиях экономической рифорш, редяоэтны социально приемлемые формы и ме г сши регулирования регионального ринка труда.

- ссцсшог; содькшйе работу

адытост-Ь Ч ш;о;тчитескзл катогорл, отргсгтая вовлочг- Х нил трудоспособного населения ь оЗщзстаэнио-полеэшЯ труд -в соответствии о оЗр:5зованиал,1ша'1;ф1кад:-1оЛ,спо(;око^глиа, эдороаьзы -зд;ого работника. Ссиность и иооднозначнаоть кокйгид аошггости ,оли;ате на ае стииоэздод та ног о слашо ирадъазуеяого процсаси ,1'ч р^звнаде рыночного а

о^ро АПК л шзв.шн^о втн.'д процессом изшнинми сони алъно- э;'(ь-ноничсокоро и ссадэшо-искм логического пув:; тройства в регионе, шзиз:ют иеовхсдямэсть комшы ко: юг о, с истомного подход. в

Яро}.40:.И Ш^Я'З'Д И ЯрОГНОЗ'рОВ'ла'Д э-МШООТЯ,

и;сл>з.шзйН!*,е стлэкло своей цель еоотааить.париашг прогноза ди:!Д\шм1 изменена:! количества з^нятнх ил езльекохо-зл^ствгнлих рйдар^тмш: в процессе развития роЛорш а А1К. Дл.ч по.тучзнсл одаКЗЗ'люГ, прогнозно," киртшы раоярздолеинд т -удозах ресурсов района по этрэалям а теюм зачтй-ти г, Ж,л ?к;.;о оценки уроашч воа-чаного нодостпг:;,; иди кзЗцтка . трудовые ресурсов по отдекой в сельские посавкшсл

следовало да-у зд^чи:

1. Изучить р^спредззнца резочаЗ силы в реггшл VI точки арония иторосов производства (пропаводатве:1ггол кампепега).

2, Опензгь ряспродосипо трудопих ресурсов рксла с

тзрг.'Н^-т [датере;1 оэ л лотрзЗиостой л'таоот^удоалит.ю^ме- ,

ноя'.фйигач объектом се занятости иодаашо-лотрэйгоат"-па.ч ко:псио;1та).

Предполагал ь, что даэясхгичоскаэ сочог-жша роишшл , этих з-1 дэч сма/.ст поянсить степень доотоварности лелового прогноза, опиравшегося оЗцчко цс;<т;1 только ла гдатрсбаостп п иатерози производства. '

Пр(! титру ировинап ио1<<л;дао1[ >ЗДЗК! с-л;; и о ста и пред- . сгиел^негоД роботе .-.втор традиционно опирася пп домогр:!*

прошоз, осковсш'.шп п э^отрзпол-иугл суцостаукл'.г; теыдец-цвЛ. КоваакпиокиЛ рз'1он,п ;шогко ра~ош Ничорно^и'.зю!! уо-ни Ро^спл,характеризуете.! у:ины.;л!;юм чизгакоат:! н с-^л/ш:: (тоЗл.1). Зз 1970-1993 гг. в целом но ргШону ;;-_:се.и-нао уменьшилось на 22,0 тио.чсзаз^, а сольсиоо насесниэ нз 27,0 тиз.чэлозок.

ТпЗдида I

11з:.к!нэпзз чи^допаэотк я'-еогс^ля Ког-вдк^всксч'о р;Соа;1 зп 1970-ШЙ гг.

Ш^яснг.о б % !В % я оч^! чпо-1.0.1 , 1лоа1ГО-;т:1..ияое-

, ; рс и ок.ч

1970г. 15В0 с. 1992г.! 19Ш 1\1 есОг. 19Э2 г Д Э 70г. I ОвОс. I ЗЭ2г.

. '__;107ОГ.197ОгзВОГ!__"

Газ'пч 17300 19230 22115 12?,С Ш,2 115,0 22,5 ЗХ,0 40,5 Соло 50443 <13353 32551 54,0 .72,2 75,0 77,5 6Э.0 59,5 7С7-53 62591 546.56 71,2 61,0 07,0 100,0 100,0 100,0

предрпггятоа последов пя:те социально-этанопт-'чзокогэ подаисняя сельского населения (Злословно лодгасрдало падил о для него худагс отартог-их услови" при гюроходс в рпночшш отиоикниш з сравнении о пазйлоииоя'городов. Зго назвало прежде в;его 'о тошуч четкими проблемен АПК дан пропз-водотзо'шоД оттасяи, оптэлостыэ сельокоД прои зи о;, с та о ны о," и соцнильной инфраструктуры, эсобеняост.т.ш йЗраза киз)щ сельского труженика,ого общественного менталитета.

Такое исшт;шо безусловно окээивает самое непосредственное воздаИствме ко смадазмую домогрпфачослую обстановку в районе. К-2000 году в ргДона (КИдазтсл дальнейшее сокращекаэ оддГ' чслешгосга населения на О, IX гцшяем численность населения п трудоспособном воздето у.'.шшитбя на Кптаег-роТцгчсски вддаот рота л ?:лоо гь, у в едагчяв гея демогооуйчоспля нагрузка на Трудоспособное паоелаиаа,усугубляется днеб'-гше населения по < юлу, особ^н/го в возраста от 16 до 30 зт. 1С 2000 году в сельскоД местности района. 1т 100 ;конщ>ш в возрасте 10-29 лау будет яраходпться 130 лужчпн,

Пговсдешюа на. основе статистических и социологических даннцх яеоледешакяе ссшально-дсхслогя?еских аспектов свс- ; теш занятости в сфере АПК района показало,что городское по-! селение л индустриальный труд представляется по-ярежнаму бо-лоо предпочтительными для основной массы сельского населения' трудосцособяого возраста практически во воем категориям потребностей^ то означает прездв всего сохранендв механическо-то оттока сельского населения на ближайшую перслэкткву. И хо-;

тя в 1991-1952 гг. коэффициент миграционного оборота сократися до 72$ по сравнению с 84$ за 1930-1990 гг.,а тон числе коэффициент шбнтия составил 40,а коэффициент прабытвя-31,7$, в то да время все показагели,характеризующие механическое движение сельского населения! е Ковышишскои районе : в четырз раза вшиа.че.и в срежем но сельской местности Мор- \ донской республики. -

Данные доиографического прогноза в .целом по району (адйл.2),деталз*розаннцй демографический<прогиоэ пс отдельным сельски насоленным пунктам и предполагаешь объем и номенклатура сельскохозяйственной продукция позволили полу- : чигь прогноз уровня трудообеспеченности сельс^хозяйственных предприятий на исследуемою перспективу отдольно но всей сельскохозяйственным предприятиям района.

. 1аблаца 2 ; .

Ожидаемая'половозрастная численность сельского населения Коаыкянского района

Половозрастные Абсолютная числен-! В } к 1ЭЭ2 У." групш !ность,чел._j_

i Id г.'! 2000 г. 1 19&3г.12000г.

Мужчины-всего, чел.' 14023 12479 97,? 93,9

в т.ч. в возрасте лет:.

0-15 3409 3105 95,5 85,9

- - 16-59 782? 7426 96,6 91,5

60 н отарда 278? 948 104,2 1X0,2

Кенщины-всего-, ..чел. I7S75 1652а 96.5 90,6

в 1.ч. в возрасте лет:

0-15 . . 3327 2967 94,0 83,0

16-54 6344 5757 ' 96,1 87,2

55 и старше 7904 7804 93,0 36,7

Оба пола- всего, чел. 31593 30007 97,1 92.2

в т.ч., в возрасте лет;

0-15 6'/3б 6072 94,8, 85,4

16-54/59 I4I7I ' 13X83 . 96,3 89,6

55/60 и старые I069I 10752 99.5 100,1

Этот прогноз стал основой поисковой недели поноты л структуры занятости в регионе. На атом этапе построения прогноза мы абстрагировались от изменений,которые вносит в odmyи систему производственных отношений становление рыночных структур.

На подученную таким образом основу поисковой модели (Зил наложен вариант прогноза динамики изменения количества запятых на сельскохозяЯзтвештых предприятиях в прэцэосе развития реформы в АПК. Эта часть прогноза была сконструирована с помощью шроко распространенного сегодня метода экспертных оценок (в нашем случае - "дельфийской техники" экспертного , -опроса). . . (

Ореаде всего перед экспертами была поставлена задача оюн'ить лоэматные темни сшионая численности занятых на се- . льокохоэяЦстазшшл предприятиях,исходя из внутренних резервов повышения производительности и интенсивности труда,повышения эффективности. управления предприятием в результате измен он и;1 ' в оргэгшээгдао!шо-правов№с формах хозяйствования. Также предложено оц.шть возможные варианты распределения занятых по сельскохозяйственным предприятиям с различной формой собственности и формой хозяйствования. Затем экспертам была предоставлена различная фоновая информация,влияющая на становление (точных отношения в сфере АПК и на процеос изменений структуры, поноты и уровня занятости в сельском хозяйства региона. Результатом работы экспертов стала значительная корректировка нэрво.начальыого прогноза. . Х

В качестве экспертов были опрошены руководители я специалисты хозяйств. *

В ходэ работы им била редскены следувдие гипотезы: (

- форш собственности и формы хозяйствования в руководимом ими хозяйстве или"яедразделении изменяются в соответствии О ныне деДотвуидим российским законодательством. Хозяйство или подразделение преобразовывается в отдельные фермерекво хозяйств а, ассоциацию фермерских хозяйств, а гада онер юе общество закрытого ила открытого типа,товарищество (простое,поное,с . ограниченной ответственностью).малое предприятие к т.д. - на выбор эксперта;

- объем производства сельскохозяйственной продукции остается на прежнем уровне;

- хозяйство имеет право заниматься,кроме основной деятельности яо производству сельскохозяйственной продукции,переработкой , торговой, вес реднячеокой. и другоО,не запрещенной действующим законодательствад,деятельностью; ,

Х - техническая и технологическая оснащенность труда в рас-

сматриваалий период существенно не изменяется;

- процесс преобразования сольскохоэя11сти<шного предприятия, подраз да лен ая ке одномэшнтен, он имеет некоторую временную характеристику,его динам: ла определяется развит лен рыночных отношений в цэдом.экономичес.шма и управленческими решенный внутри самэго предприятия,

й качестве фояовоЗ информации экспертная группа была ознакомлена с результатами социально-демОгрйфического прогноза формирования трудоспособного населения на территории Коаикинского районарс результаташ шссовс&'о, социологического опроса работников агропромышленного ксилекеа,ставящего своей щлыа выяснить отношение сельских жителей к введению ; рыночных отношонии в сольском хозяйстве и степень психологи-. чзскоД адаптивности к ним.

Для учета социально-яс юс ол ог ;пь с ких факторов,влияющих на занятость оедьско.хозяНотвешшх работников,Омл разработан специальный социологический киструмонтариЦ,построенный на принципе сравнит ильного анализа уровня удомл; творения различных потребностей сельскохозяйственного населения в зависимости от структуры его занятости. Распределение прадпочтаний, отдаваемых работниками различным формам хозяйствования,дано в таблица 3.

К рассмотрению экспертов били представлены такге мэтерпа-лы по экономическому помонию и развитию рыночных отношений, в республике и районе.

Рассмотрев представленные материалы, экспертная грушт выделила две груша факторов,определенных в качестве внеаих по отношению к преобразуемому хозяйству,как вайкнуто^ социа-льно-экономкческон система.

К основным факторам,приводящим х ус ил шиш ВЫСВОбОЗДСЫ'Л ' работников предприятий!, бы ли отнесены:

- сокращение сельскохозяйственного производства в районе, В последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения посевов. Посевные площади за последние 10 лет уменьшились

на 0,52. Значительно уменьшилась посевнио площади картофеля: на 6$ по сравнзкшй с 1990 годом, на 26Й - с 1385 годо.м, Посевы сахарной свеклы уменьшились в среднем на 12И по сравнению с 1985 годом. Производство кормов за I полугодие 1593 года по сравнению с тем е периодом прошлого года уменьшилось в сред- '

-ТаЬкда 3

Распределение ответов аа вопрос: "Кая Вы считаете,при старой яла йсзол форде организация хозяйства зшаютзя йолэе поные воэисзгоста для репеззл сладузсдх аро&пэ.ч?"

Укрупненные яцдгхатоы

Золя ответов (3) оптодэятшх

работника лаз о они руковомтадз и спе-' фермеры

!бошз возмсж-!з2т- !5ольиз Боэмат!зат- 1бодше воз- !зат-

[Яостеа_;рудаяв;носте>:_!РУД- [иазнозтей 1Ш-

!в^годхо|пря но! ! в _ колю! при кошМири!^"

вы! . 1

,в совМ форцах, *зах г !

1В совхо!$ср-' зах цизх

û ;в виИем;л*

Организация айэетивного ведения 23 - 10,5 62 ' 34 12 84

гэльского хозяйства 61,5 4 4

Возможность самовыражения в труде 21 62 17 34 ео 6'" 8 78' 16

Восптаняе чувства хозяина,собст- 16- 80,5 30 68' 93 8

венника 4 г 0

Социальная эапвденность работника' 64 15 21 72- 16 12 64 13 20

Возуоззость аабора к получегшя -профессия 55,5 16 28,5 82 16 2 60 б 20'

Возможность полы опека ого отдзха

(исяальзовааве выходных и от- : 51,5' 13 ' 70 ; 16 12

пускных дяеЛ; 35,5 26 4 72

Возаагност* уделять витшие се-хьг и воспитании детей 49 30,5 20,5 64 35 2 72 12 16

нем на молока - на Я. По состоянию нэ I августа 1992 года значительно уменьшалось поголовье скота в животноводстве района: в свиноводстве-на -19?, по крупному рогатому скоту-па 3,8#. .

- резкое ухудшение финансового состояния кохозов и совхозов. До сравнении с аналогичным периодам прошлого года объем капитальных вложений в- организациях я предприятиях АПК снизися на 55#. Дотации из бадкета России не оЗосдачивапг покрытие затрат,возросших в связи с повышением дан на энергоносители. В связи с либерализацией о OI.OX.SQ г. усилися диспаритет цен на промышленную и. сельскохозяйственную продукцию (цены на промышленную продукцию возросли в 10-20 раз,в

ТО вревд как цены на сельскохозяйственную продукцию увеличились в 5-7 раз). Кредитные владения I сельское хозяйство в перерабатывающую промышленность практически ээморояшш,резко возросла процентная ставка за кредит, По состояза на начало П квартала 1992 года для того,чтобы иметь рентабельность в пределах 20%,кохозам л совхозам з целом по республике необходимо получить дотацию в сумме примерно 1,3 мрд.рублеЯ;

- падение платежеспособного спроса населения на продукты питания. Несмотря на сшшшие производства в республике практически всего перечня основных'продуктов питания (например,

в 1992-93 гг. снизилось производство* то а и мясопродуктов, цельномолочней продукции на "54л, масла животного на 34?, . сира - на 135?), снижение товарооборота,в торговле наблюдается затоваривание отдельными видами предовольствекных товаров (наиримэр,из-за невозможности реализации па молочном комбинате "Саранский" остаток масла на 15 ишя 1992 г. составил 60,0 тонн).

К факторам,противодействующим высвобождение работников о сельскохозяйственных предприятий,были отнесены:

- бодьоая инерционность всего органаэадиоинй-хозяйственного комплекса АПК к введению рш очных отношений. К моменту , проведения основных исследований (август 1992 года) в районе прошли перерегистрацию 63 кохоза и II совхозов. При этом сохранила свой статус 20'кохозов и 4 совхоза,3 хозяйства преобразованы и подсобные хозяйства дропдлекшх родриятя;1 . и на базе одного из них создано совместное предприятие. За

последи ait год в pail он в создано У6 крестьянских хозяйств, в Налои по республике - 496 крестьянских хозяйств;

- неготовность к вхоядэням в рынок всего социального комплекса района. В района нет ни одной и рива та зированнои квартиры, в Целом по ресцуйляке за январь-август 1992 года приватизировано 28 квартир о&цвй площадью 1432 кз.метра,что : сдаргивает становление ринка жялья и территориальную мобильность косолйния. Большое влияние на темпы развития фермерстве оказывает недостаточная траиссортная доступность глюгш; со- > льеккх иоселе!!ай,плохое состояние дорог. Неудовлетворительным являэтея состояние связи,электро-,газо-,водоснабжения oejtbCKoii местности района, СбщиН низкий стартовый уровень сельокоД социальной шздаструктур по маре ахеекдения в рынок будет усугубляться;

-неразвитость рыночной ыфрасгруктур!. Для успешного развитая доночних отношении в регионе не обходит не тольг.о соотьегстйуюцие преобразования в AIM района,но д становление BCsli система ршочи oil инфраструктуры, аклалыщой ,в себя нзза-иизш.ше банковски о структуры, комлю рческио страховые и кявас- тицишныо оргашэ ации, коммерч е с кзе посреднические и торговые организации,коммерческие формы участия прсднридтаЦ-проазаодно телэ.Ч в переработке в сбыте,ршок рабочей силы и т.д. За 1993 год предполагается создание в ресц'блике 3-Х качуерчас-к их Зин ков с уставши фондом 85 идн. руб., 32-х частных торговых предприятии, ЭОО м<щх промышлешшх предприятии. В районе по состоянию на конец 1992 года зарегистрировано 16 малых предприятий л 2 частных торговых предприятия,общая вклад которых в экономику раДона не превышает ;'

- психологическая инерционность работников,отражающаяся в достаточно настороженной восприятии основной частью работников риночних преобразовании. Отсутствие миициативы,предпри-н има т о лье тва,с кл сня ос т я к риску. Низкая территориальная а квалификационная .мобильность. .

Кроне того,на систему занятости в рсгисне оказываит влияние слодущие процессы,частично учтенные при составлении де),юграичзскоро прогноза и прогноза трудообосиэчшщости сельскохозяйственных предприятий:

- co'.ipL^itHna сельского населения района,вызванное падением естественного прироста населения и мграционшш оттоком

оельекого населения в город я за предали'района^

- укуддюнне социально-екон омкч е с toro полочения яигеле;! региона; .....

- возрастание расбазнсяровакЕОСта в трудо об е а печ е н н ос та сельскохозяйственных'предприятий.

При экстраполяции существующих на сегодасяаииЛ день тенденций в 1995 году в Ковыкапском района будет из Э1 хозяйства - 19 ticojDOTHo избыточных (хозяйств -о круглогодичными избытками трудовых рвоурсов.по отношению к нормативной погрешности), I сезонно недостаточное хозяйство (о недостатком трудовых ресурсов в созонпщ! период), 9 ябооптао надес та точных (с круглогодичным недостаткам трудовых ресурсов) и только 2 сельскохозяйственных прешгриятйя мадшо назвать оптимально ойаспочйншми (наличие трудовых ресуроев соответствует потребности в них в шло.ч за каидыЛ месяц года). Если в сельскохозяйственное производство привлекать подростков и пенсао-неров.то к группе абсолютно избыточных будет откоситься 25 хозяйств,л группе абсолютно недостаточных - 6-хозяйств.

11йхадш.из вышеуказанных галотаэ.а тэкгэ имеющейся фоновой информации,экспертом било предложено: .

- оценить возмолаше измененал в численности занятых на предприятии пли в подразделении в связи о производимыми реформами в АПК;.. . - i. ..

- представить наиболее вероятную динамику эте-го процесса на ближайшие 5-10 лет.

Проанализировав возможные влияния вншепредстэьлешшх факторов,экспертная группа представила следующий прогноз (табл.4). ,

В результате обработки мнений респондентов,били видолани группы экспертов,вработавших общее мнение по обоуадаэмолу вопросу. Основная масса экспертов (48%),выделенных в I груд- : пу,считает,что количество работников их предприятия,подраз- деления в год, поел едущий за годом преобразования хозяйства' в новую организационную структуру,уменьшится в среднем ):о 7%, в поел а душно года будет изменяться равномерно и к дссягмзт-. нему сроку уменьшится на 205* от первоначальной числонностл, .

Еще две группы экспертов. Пи II, дали прогнозы,кардинально не .огличакквеся от ашоняя экспертов группы I, И только . самая малочисленная 1У групаа экспертов .составляющая 4S опро-

шсишх,считает,что процесс высеобоадани.ч работников с сольеко-хозяйствсшшх предприятий района будат болеа радикальным и ' сокращение численности и гтизтнсму сроку достегает 20?, а к десятилегне.иу - 30>.

ТаЗлицэ 4

Предполагаемое уменьшение числеЩоста работылила предприятия (подразделения5 от базового уровня

Эксперта I Псыуюзгозшя дтшаишез

! ушнжьнцк чнодцаостил_

^ХйвД. ЬЙС экспзЫЕГ+1 1ЕГ+3 ! БГ+5 I ЕМО

то" ! тоэ по группам ! , , ,

I T 10,1 15

п iqss 12.5% 15% 20, S;

ш 10% ioi 15S ISj

Х 1У ici 15* . 20/o 30/

s - IIM I5.2S 20,?2ii

Суикаршй прогноз уровня занятости по району бал получен методой среда ев звоаен:-:ого суммирования оцзаок всех групп эксперт од. Этот подход драл;тзадается нал достаточно оправдании:.!, так кок при подборе экспертов с об люднея ' ривдт репрезои-атискости по формам собсюснцостл.специадизаеда.трудообзспс-чешоста и уровня ренгабальиэстй иредсгавнвАЬтс Я11и хозяйств, доставлял прогноз рзспредэлекая заняшх в сельскохозяйственном производство pailона яо формам хозяйствования,то ость прогкоз структуры занятости, эксперты выработала оби;ев мнение. По пх прогнозу,в течение блияайлего десятилетия в районе будет склэдтться слэдуяцая ситушдя: фер.череювд хозяйством в чистом в lue будет занято около 7-10$ от численности работающих в сельскохозяйственном производстве,остальная часть населения (Зудаг ь"-лга в рзздачшх вдэх колактядшх г.реляр:шт>а (кол~ хозах,тоэар::щеотзах,акционершх предприятиях, ко оперэ тис ах). Цо::дл.ен.1я значительной дала крупшк 'частных предприятие баз рад^^лыгого вз.мжеаия а^гильноа и инвестиционно:: политика не охидзэтел. В езза со слоааам социальным подажоциои сольоках предполагаются увэлачоняо занятости в ЖК а повышенна jtro тсзарноста. я Отсчет Х!от от гада преобразования предприятия базового

г од а "ы .

Г.одученшэ в результатл экспертного опроса дашэ позволяют определить основную тенденцию развитая сяета.'.щ занятости в сфере Л1К в процессе, становления риночких отношений в Х ясссдуе.чом регионе.

На ослов о прогноза экслэртов был скорректирован получении]! балансовым методом прогноз трудообесмечешгости сельскохсл зяйствеянш: предприятий района. По уточненному варианту прогноза к абсолютно изЗытотякм и 1995 году В районе мок о будзт отнести 21 хозяйство,к абсолютно недостаточней - ? сельоко- ' хозяйственных предприятий, к збиточно-недоотэточным - 3.

Проанализировав врогно з яру ош а характеристики системы эаяятоста поисковой недели,экспертная груяпа разработала гда.шлоно мэр, наараэлатшх на регулирование рмшеа труда о сельской местности района, шке л.мально приблизив их реализацию к уровни сельскохозяйственного цредпряпткя,сельского,посекового органов самоуправления.

В результате проведенных исследований по прогнозированию системы занятости в сельскохозяйственном производства изучаемого регдона,предотавляюцего собой типичный район Иочзрноэем-иоЯ Чоны России,в условиях sKOHO.'vecкой реформы можно сделать следушка основные выводи; .

1. Проведение экономической реформы в сфере АПК вызывает изменение во всех элементах о по теш занятости. Вопросы апали-

за, прогнозирования и управлек'ля системой занятости пред пол а га-. ют учет как ео производственной компоненты (изменения в сис- . теме занятости,вызванные прообразованлем форм собственности и форм хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях), . так и социально-потребкосткой ко^шопенти,представленной да-мографачвскими,социалыш1и,социйлы1сг-психолога,1ео1й:11и элементами. :

2. Демографический аспект формирования трудовых ресурсов характеризуется снижением качественных характеристик сольсксн-го населения практически по всеа общепринятым показателям. Резкое падение уровня жизни в сельской мостноста не позволяет' воспроизводить трудовой потенциал региона на необходимом количественно;.! л качестве том уровне.

3л Анализ социально-потрейностной к ода сцен ты снеге,ш за--

нятосги позволяет определить, ч г о;

- индустриальный труд продожает оставаться а социалъно-сихалогическом слана более р'ш ска тельным, ч ем труд сельской хозяйственный;

- среда работнекон АПК преобладает осторожное отношение к проз одам ой в настоящее врепя реорганизации сольскэхозя^ст-ванных предприятий,бсльганство сельскохозяйственная работни-, ков на определило своего отношения к экономической реформе в сдерэ АПК; . ;

. - уровень сощально-психологаческо;!,профессиональной, территориальной мобильяоегд сельского населения региона не позволяет надеяться на безусловную поддержку рыночных прэоб- ' рэзопони!! в осльскохозлиствеяном производстве.

. 4, В связи с развитием рыночных отношений в с^ера А1ИС, язазиетшеи с[юрм собственности и структурной перестройкой со- дьснехозяйственных предприятий седдаотся. поняжзнна численности занятых на сельскохозяйственных предприятиях района. Прогнозируются следующие темпы высвобождения: в нервна Год после начала преобразований на 8,6*. второй - II,ейХ'ыЯ - 15, десятый - 20,72?. В то же время процесс высвобождении не повлечет за собой сниаепия уровня занятости и интенсивности труда работников в сельскохозяйственном производстве.

5. В системе занятости сельс&ого населения не смидается круши* структурных изменений, Фермерским хозяйством в чистол виде будет занято прсддолодтольно 7-10!! от,численности рабо-* тайках в сельскохозяйственном производстве,остальчоя часть населения будет занята з различных видах колективных продприя-тл.1 (ксяхо з а , той ар ища с та ах, акцион ер: шх предприятиях кооперативах). Появления значительной доли крупных частных првдьрия-яй без радикального изменения аегельнон и инвестиционной политик:: но сетдэотся. Предполагается увеличение занятости в ПХ повышен а е его товарности.

. б. В процессе развитая ^ночных прообразовании црогнози-руагся сохранение, а в трудоизбыточных хозяйствах усиление диспропорций в уровне трудооЗаснеченностм сельскохозяйственных предрмтин. Низкая профессиональная и территориальная мобильность сельского населения не позволяет надеяться на автомати-чьсгЛ порел^в работников из трудоизбыточных отраслей и хозяйств и грудонедосгахочше.

7. Ранок труда в сельской местности региона будет характеризоваться увеличением Числа поностью дли частично незанятого населения, la структуру этого рынка существенное влияние будут оказывать темпы и характер экономических процессов в регионе,язшненпя в социально-экономическом положении сельского населения. Различия в демографических процессах,рааноо -положение о тидообэспеченностыа сельскохозяйственных ирод- . пряятий (наличие и избытка,л недостатка трудовых ресурзов) Обуславливают дифференцированный подход- в конструировании политики регулирования регионального рынка труда.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ* Х Посла того,как был получен прогноз поноты и структуры занятости в регионе (поисковая модель занятости), была поставлена задача раэрабоиш мэр по приближению этой модели к нормативной (по социальному критерию) Суша этих мэр представляет собой вариант концепции регулирования рынка труда в сельской местности на региональном уровне в условиях проведения экономической реформы в сфере АПК. Основные элементы * этой концепции заключаются в слодукцгм; * '

. . I. Система регулирования рынка труда предде всего дожна сходить вэ потребностей конкретной личности работника и расширенного воспроизводства трудового потенциала в целом. Форш и методы воздействия на систему занятости дошш быть ."социально приемлемы". Основой регулирования рынка труда являются косвенные (индикативные) метода - экономические,орга-н нэ зцаошше, с оциальн о-псих ологач еекпе.

2. Система регулирования рынка труда переходит с двухступенчатой (уровень республики Ч уровень районл) модели функционирования, на трехступенчатую (уровень распубляки -уровень района - уровень сельского,посекелого органа самоуправления). Компетентность' предложенных уровней распределяется следующим обрззом: Х '

- на уровне сельского,посекового органа самоуправления происходит сбор и обработка первичной отатиотической,экоио-' мичэской,социальной информации,разрабатываются предложения по возможному регулированию уровня я структуры, занятости, проводятся конкретные мероприятия по воздействию па положение в сфере занятости в конкретной местности,проводится- йпроделанная часть профориентацаонной работы и прароссиопальной лодго-

tosi'.u , оказывается адресная социальна номоць;

- на уровне pniioiwoi: слу^Оц содействия занятости иропо- , дится кой^ультщда и штодачаокал номощ. в работе мо;т:щх органов власти (уровень свгьекнх,пос екозых совотon) .проводится координация мэстнкх* программ замят ости и рсиаится водро-'си ;ix финансового обеспечения, проводится основная работа до подготозле н переподготовке работников и специалистов; pail он-пая слу&ба оодсаСТыгя занятости заходит с ходатайством на рес-

ПубЗКЗИСКг!: Уровень ПО ОСНОВНЫМ (ЯЙганСООЫМ Я 0рГи1НЗВД0НШ1\1

вопросам;

- нл республиканском уровне решаются основана концептуально о организгцаонныо проблаш дункционировсшы систом!

содействия зияят ости, раз раб зтьщаюгея вонкре шэ программа общереспубликанского значение. акку.\гудмруютс>; средства для предоставления клэшим. уровням под комкратные проекты,осущйстэдлотся координация дествИ .министерств и ведомств, правительств а республики по вопросам занятости населения.

3. В Сюрмированш; районного фонда содзствия занятости учзстсуют все предприятия и коммерческие орг:иг:1зац;:и региона, отчислял,кроме постоянных платеже;!,отдельные cyitu за ксадого шевобагдаамого; величина это!: судам на добай содействовать образование скрытой безработиц/. * . . . -

4. Из переходник Лераод районными и мостшми органами

содjtfствил занятости разрабатываются и роаззуьсоя конкретные меры по смягчонию позания на региональном- рынке труда по следующим направлениям:

- г.рпннмищея поры но расшрек:о ШС сельского населения а увол:пинпя ого товарности;

оказывается содействие предпринимате^ству фермерскому дв:иению,индивидуальной трудовоЛ деятельности в различных областяхi

- ока знается организационная помоць при созданнн кооперативов, окционерних обществ и т.д. по переработке сельскохозяйственно.: нродунуя;

- принимают од MJjii для создания разима наибольшего благо-прагатвовушзд при организации ношх и расширении старых проиэ-

на создание новых рабочих мзет в регионе;

- орг:и1изуог';д система про^слюнелыю:: подготовки,перо-

подготовки и содействия трудоустройству;

-оказывается социальная к асихологпческая помочь незанятому насолени.

По теме диссортация опубликованы следующие работы:

1. Некоторые тенденции качественного изменения состава ; кадров предприятий // Проблемы аграрной политики и развития' ' рынка в Российской Федерации: Тезисы докладов Всероссийской ; научно-практической конференции 14-16 апреля 1932 г. - . , Ростов-на-Доиу, 1933 г. - с.71-73.

2. Кошкинский район. Демографическая ситуация д пути ! ее улучшения // Мокша: Литературяо-дудожестаенныа д общественно-политический журнал союза писателей МордооокоЙ ССР. - ; Саранск,. 1993. - I - c.:_ fil,

3. Прогноз занятости сельского населения методом экспертной оценки // Социальные проблеш развития о ела в условиях многоукладной экономики: Тезисы докладов научно-практяческой конференции. - Санкт-Петербург - Пушим, 1993. - о.31-33.

Подписано к печати 20Д11-1993г. Заказ 474 Тираж 100 РУ ЦКИИЫ, Москва, Оренбургская, 15

Похожие диссертации