Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика труда

Проблемы формирования и использования трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азербайджанской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Самедов, Эльчин Шабан оглы
Место защиты Баку
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.07

Автореферат диссертации по теме "Проблемы формирования и использования трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азербайджанской Республики"

АКАДЕМИЯ НАУК АЗЕРБАЙДЖАНА ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

САМЕДОВ ЭЛЬЧИН ШАБАН оглы

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МОЛОДЕЖИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность: 08. СО, 07 Ч Экономика труда

АВТ О РЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БАКУ Ч 1991

Работа выпонена б Институте экономики Академии наук Азербайджана

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Ш. Л\. МУР АДОВ

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Т. А. КУЛИЕВ кандидат экономических наук Ф. Г. АББАСОВ

Ведущая организация Ч Азербайджанский филиал научно-исследовательского института труда Госкомтруда СССР.

Зашита состоится л 3

в часов на заседании специализированного совета

К. 004. 05. 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Институте экономики АН Азербайджана по адресу: 370143, г. Баку, проспект М. Азизбе-кова, 31, Институт экономики АН Азербайджана.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН Азербайджана.

Автореферат разослан л ЦсЯ У} 1991

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук

А. Г. АХМЕДОВА

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ГАЕОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время с углуб-. лением перестройки общественного производства на передний план выдвинут вопрос перевода экономики на рыночные отношения. Последовательней переход к рыночной экономике делает чрезвычайно актуальными взаимосвязанные вопросы использования трудового я производственного потенциала. В области использования трудового потенциала, в частности, на повестку дня выдвигаются неотложные задачи по созданию принципиально новых экономических, социальных, правовых и организационных предпосылок дая своевременного формирования, распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов. Это диктуется в первую очередь децентрализацией управления экономикой, созданием экономического сообщества суверенных государств и зарождением качественно новых межреспубликанских хозяйственных связей, последовательным разгосударствлением, приватизацией и появлением многообразных форм собственности, развитием товарно-денежных отношений. Применительно к условиям Азербайджанской Республики,'относящейся к трудоизбыточным регионам, и, в частности ей сельской местности, своевременность в создании соответствующих условий в области э|<ректив-ного функционировагая трудовых ресурсов представляется достаточно актуальши и жизненно важным.

Современная демографическая ситуация и возросшая потребность в совершенствований управления социально-экономическими процессами в условиях перестройки экономики я перевода её на рыночные отношения обусловливают объективную необходимость организации планомерного, целевого комплексного контроля за развитием народонаселения. В этих условиях определение численности . и учёт социально-демографических характеристик населения приобретают особо важное значение. Без таких данных практически невозможно сознательно изменять к регулировать догосрочные тенденции развития экономики. При этом системное исследование взаимосвязи социально-экономических и демографических характеристик населения диктуется целесообразностью выявления закономерностей развития той.его части, которая образует трудовые ресурсы. В свете сказанного, следует более детально изучить количественный состав специфической группы трудовых ресурсов - молодё-

жи в возрасте 16-29 лет. Так, если в 1970г. доля их в составе населения трудоспособного возраста составляла в Азерб.Республике в целом 39,3';!, в т.ч. в сельской местности Зо,&%, то в 1989г. эти показатели составили соответственно 50,4% и 54,3%. Из вышеприведённых данных видно, что трудовые ресурсы молодёжи к настоящему моменту составл: от значительную часть населения трудоспособного возраста и поэтому они привлекают к себе особое внимание. В контексте взаимодействия воспроизводства населения и структуры его занятости на передний план сейчас как никогда остро выдвигаются взаимосвязанные вопросы формирования, распределения и использования трудовые ресурсов конкретной территории. Для Азерб. Республики в настоящее врзмя огромный интерес представляет рассмотрение вышеуказанных вопросов применительно к трудовым ресурсам молодёжи сельской местности.

Состояние изученности проблемы. В разработку теоретических и методологических вопросов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов, в том числе молодёжи, значительный вклад внесли видные учёные-экономисты: Й.М.Алахвврда-ев, Ф.Г.АбОасов, Э.^.Еайрамов, В^А.Бодырев, А.Я.Боярский, Е.Д.Ереев, Д.И.Еадеитей, А.Г.Ваашевокнй, А.А.Заргаров, Т.Р.За-рихта, Т.И. Заславская, 3.Ц.Зия иулаев, ДЛ!,Карпухин, Е.В.Каси-швс'киа, А.Я.Кваяа, В.Г.Костаков, Л,А,Костин, А.Э.Котляр, Т.А.Куладв, 0б.Дараан, П.П.Лйтеяхои, К.В.;,'амздса, Е.Д'не-В2ч, И.С.&аслош, Я.Е.Йшц, Ш.^'.Мурадов, И.В.Назимэв, В.й.Пе-реведеадзв, Е.Й.Рузавнна, 1.Л. РыЗаковскйй, Т.М.Рябушкин, З.А.Самед-заде, М.Я,.Со1ши, В.С.С?ешенко, С.Г.Струмшшн, Е.Ц.Ур-ланас, В.А.Изренко, В.Н.Якндав н др.

В Азврб.Гесиублаке проводятся исследования > проблемам народонаселения, в частности, в совокупности с проблемами размещения прокзводитолышх сил и использования трудового потенциала. Значившие внимание уделяется изучена социально-эконо-ыичвских и дадографяческих аспектов, проблемы воспроизводства населения, а также обеспечения занятости и -рационального иа-дальзовайая трудэыа ресурсов ао отдельны* природао-экокомичзс-кш зонам й отраслям народного хозяйства респуС ".кки. В то же время недостаточная изученность торратсрпльных аспектов проблемы формирования, распределения и использование тр^дояах ре-

юв молодёки свидетельствует об актуальности настоящего названия. Кроме того, ряд вопросов еще требуют 'своего науч-I обоснования в связи с кардинальными переменами в экономией системе нашего общества, а также в; свете требований За-I Азерб.Республики "О занятости насленяя в Азербайджанской гублике".

Нелью настоящего исследования является разработка научно нованных рекомендации по обеспечению рационального исполь-1ния трудовых ресурсов молодежи в сельской местности Азер-рканской Республики на перспективу, В соответствии с поставленной целью определены задачи:

- разработать некоторые теоретические и методологические юсы воспроизводства населения и трудовых ресурсов на сов--!ННом этапе;

. - изучить закономерности, региональные особенности и тен-(ин воспроизводства сельского населения республики и их шие на формирование трудовых ресурсов молодели в сельской 'но сти;

- выявить динамику численности, состава и структуры трупе ресурсов молодёжи в сельской местности а фоне пх измени в целом по республике;

- определить уровень занятости трудовых ресурсов сель-

1 молодёжи и изменения в соотношениях. их распределения пр гейним отерам прлояения труда; ' -

- провести сравнительный анализ изменения отраслевой тстуры занятости трудовых ресурсов молодёжи сельской п го-:кой местности;

- разработать конкретные рекомендации по повышению уров-I совершенствованию отраслевой структура занятости трудо-ресурсов сельской молодёжи в.условиях перехода к рыночной гомике.

Объектом' исследования являются трудовые ресурсы молодёжи )СКОй местности Азербайджанской Республики.

Методологической и теоретической основой исследования подели программные документа, законы и постановления приня-на съездах народных депутатов н сессиях: Верховного Совета ? и Азербайджанской Республики по перестройке экономичееко-

го механизма и переходу к рыночной экономике. Среда них следу ет особо выделить Закон Сок-а ССР "Об общих началах государ'ст венной молодёжной политики в СССР", "Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения", Закон Азербайджанской Республики "О занятости населения в Азербайджанской Республике". В работе уделено внимание разработкам советских учёных-экономистов по проблемам народонаселения и трудовых ре сурсов, использованы'материалы Всесоюзных и Республиканских научных семинаров, совещаний и конференции.

В качестве исходной информационной базы исследования яви лись итоги Всесоюзных переписей населения, данные Госкомитетов СССР и Азербайджанской Республики по статистике, материал сплошных и выборочных социологических обследований, проведённых в республике по населению и трудовым ресурсам /в некоторы автор принимал Хнепосредственное участие/. В ходе работы были ( применены метода логического и сравнительного анализа, корреляционного анализа и зкстрополяции, индексный и анкетных обследований.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- изучены особенности проявления и действия закона народонаселения в условиях Азерб.Республики, в частности в сельской местности; '

- выявлены закономерности развития народонаселения и демографических процессов, региональные и территориальные особенности воспроизводства, населения и трудовых ресурсов в республике;

- исследованы взаимосвязь и взаимообусловленность объективных и субъективных факторов в процессе формирования и распределения трудовых ресурсов молодёжи /а именно их количественный и качественный состав/ по сферам общественно полезной деятельности в сельской местности республики;

- раскрываются сущность и содержание занятости, в частности поная л рациональная занятость населения, в особенном

. трудовых ресурсов молодёжи в новых условиях, с учётом Закона Азерб. Республика "О занятости населения в Азерб-Ьдиакской Рег публике*;

# определены особенности формирована* тергчтор&шио-ст-расбвой и демогрефшоексИ структур занятости трудов,.-* росу}*

сов молодёжи;

- разработаны научно обоснованные рекомендации направленные на аффективное использование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности АзербДРеспублики, в частности предложены конкретные меры по улучшению размещения производительных сил,, сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, совершенствованию работы в области профессиональной ориентации и трудоустройства, обеспечение благоприятных условий для молодёжи в деле повышения уровня общеобразовательной и профессиональной. подготовки в условиях перехода к рыночной экономике и перестройки структуры общественного производства.

Практическая значимость работы. Главные научные обобщения и рекомендации диссертации изложены в докладной записка, которая положительно оценена и принята для практического использования Азербайджанским филиалом НИИ труда Госкомтруда СССР /регистр.№16 от 10.07.1990г./. Сделанные автором научные выводы, а также полученные практические результаты могут быть использованы в отдельных разделах республиканской программы обеспечения занятости населения.

Апробация работы. Тема диссертационной работы связана с планом научных..исследований' отдела "Воспроизводство рабочей силы" Института экономики АН Азербайджана /Гос. регистр. Ю68681/.

Основные выводы и положения исследования были доложены на Всесоюзной научно-практической конференции "Трудовой, потенциал Советского общества" /Суздаль,1987г./; Всесоюзной научно-практической конференции "Пути совершенствования социалистического образа жизни в период перестройки" /Кишинёв,1968г./; на республиканской научно-практической конференции "Вопросы совершенствования управления трудом в условиях перестройки" /Ама-Ата, 1988г./; конференции молодых учёных АН Азербайджана "Великий Октябрь и современность; актуальные проблемы обществоведения" /Баку,1986г./; республиканских семинарах-совещаниях: "Социальные проблемы молодёжи" /Баку,1985г./, "Социальные проблемы села" /Баку,1985г./, "Социальные проблемы сельской молодёжи" /Баку,1987г./, "Социально-экономические проблемы активизации человоческого фактора" /Баку ,1988г./, "Социальные факторы повышения производительности труда и эффективности производства"

/Гаку, 1920г. /; научной конференции аспирантов АЛ Азербайджана /Еаяу.198г./; республиканской научной конференции "Региональной аспект совершенствованал социалистических производственных отношений* /Еаху, 1989г./; республиканской научной конференции кагодых учёных и специалистов "Экономическая самостоятельность сошных республик и пути её осуществления" /ЕакуДЭЭОг./; республиканской научно-теоретической конференции "Проблемы перехода к рыночным отношениям в пути их осуществления" /Еаку. 1991г./; республиканской научно-теоретической конференции "Зконоквчесхве ученая и самостоятельность республик" /Баку, 1991г./; республиканской научно-практической конференции "Аг-рояромюленный комплекс в условиях перехода к рыночной аконо-ашке: задачи, проблемы" /Еаку.1991г./; республиканской конференции молодых учёных в студентов "Экономический суверенитет а рынок" Даку, 19Э1г./.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 17 научвнх публикациях обдаг объёкок 4,4 п.л.

Структура работа. Д&ссертацвонная работа состоит из вве-двшш, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. "

II. ОСНОШОЕ СОДЕЕЕАМЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность, общетеоретическая ж иаучво-практичесяая значимость исследуемой проблемы, определяется степень изученности теки, излагаются цель, задача а методы системного исследования, раскрывается научная новизна и реализация подученных результатов.

3 первой главе - "Региональные особенности воспроизводства .населения ж формирования трудовых ресурсов молодёжи в Азербайджанской Республике" - кссдедувтся некоторые теоретические к г!етодолотаческие аспекты проблемы воспроизводства населения м трудовых ресурсов, изучаются особенности проявления закона жародона селения в условиях Азерб.Республика, в частности в её зжшшзй местности, выявляются закономерности развития яародо-наоелешя а демографических процессов я их влияние на формирование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности.

В диссертации установлено, что демографическая ситуация нашей республике характеризуется сравнительно высокими тем-ми роста населения и трудовых ресурсов,-чем в целом по стра-и отдельным суверенным республикам. Так, если за период 60-1969гг. в СССР рост численности населения составил 34,5%, в зерб.Республике 84,2>, или на 49,7 процентных пункта льше, чем по стране. В то же время, eau: в городских поселе-ях \зорб.Республики рост численности населения составил 6,5^ против 82,2; - по стране /или больше на 24,1 процент-х пункта/, то в сельской местности нашей республики этот ст составил 63,7fi, а в сельской, местности страны имело место имение численности населения на 10,0>. При этом следует еть ввиду то, что рост численности сельского населения рес-блики достигается только за счёт естественного прироста явления, а городского населения ещё и в результате механичес-го прироста. Вместе с тем показатели воспроизводства населе-я Азерб.Республики свидетельствуют о том, что в анализируе-й период они в сельской местности претерпели более cyuiecT-нных по сравнения с городскими поселениями изменений, Чсли казатель рождаемости /число родившихся на 1000 чел. населе-я/ в сельской местности республики в 1950г. составлял 49,8 ловек и естественный прирост 43,6 человек, то в 1989г. эти казатели составили соответственно 30,1 человек и 23,5 челок. Как показывает расчёты за указанный период уровень рожда-ости /на ICG0 чел. населения/ в сельской местности республи-снкзися в 1,7 раза, а естественного прироста в 1,9 раза, ряду с этим, если показатель рождаемости в сельской местнос-ресиублихи в 1960г. превышал показатель по городским посетим в 1,4 раза, то в 19В9г. - всего в 1,3 раза. А показа-ль смертности /число умерших на IC00 чел. населения/ в сель- ' :ой местности Азерб.Республики за тэт же период ухудася '.е. повысися/ в 1,1 раза. В то же время в 1989г. данный по-затель по селу в своп очередь в I,I раза превышал соответст-таций показатель по-городу, что является отрицательным фак-вд. Кроме того.за этот же год среда умершего сельского насе-мня трудоспособного возраста отмечается высокий удельный с молодёжи /20,5%/..;Данная ситуация непосредственно повлияла t Армирование численности, состава и структуры трудовых ре-

сурсов в целом, в особенности молодёжи, что подтверждается-статистическими данными, приведёнными в диссертации. Расчёты показывает, что численность трудовых ресурсов молодёжи в Азербайджанской Республике аа последние 30 лет /1959-19Ь9гг./ имела тенденцию к росту. Численность трудовых ресурсов молодёжи в рассматриваемый межпереписной период возросла в целом по республике на 195,8>, в т.ч. в городских поселениях на 210,6/1,, а в сельской местности на 181,4^. На: "5олее вахты моментом мо&но считать тот факт, что значительный рост численности трудовых ресурсов приходится на долю возрастной подгруппы 16-19 лет, которая возросла в целом по республике на 216,8>, в т.ч. в городских поселениях на 235,7*, а в сельской местности на 200,1/. В этом смысле отмеченное примечательно тем, что в Азерб.Республике в целом среда возрастных подгрупп молодели наиболее возобновляемой выотупает самая младшая возрастная подгруппа - 16-19 лёт.. Именно количественный состав данной возрастной подгруппы в наибольшей мере характеризует молодёжь как основной источник попонения трудовых ресурсов в нашей республике, шее выявляются сло&иваглеся диспропорции в структуре сельского населения' Азерб,Республики по полу и возрасту, обусловленные совокупностьл социально-экономических дкторов, нашедших отражение в диссертации." Эти диспропорции в определённой мере.связаны исторически с последствиями Беликой Отечественной войны, а именно приходится констатировать о том, что на поколениях различных половозрастных групп населения сельской местности республика отразилось отдалённое "эхо" войны. Одним из основных причин ныне сложившемся диспропорции в половозрастном составе и структуре сельского населения и трудовых ресурсов, в частности молодёжи, является неравномерное межполовое соотношение мигрирующего сельского населения, что связано со слабым социально-экономическим развитием села. В диссертации установлено, что именно интенсивный на протяжении длительного времени отток молодёжи седа мужского пола ь города республики и за её пределы привёл к деформированной половой структуре сельского населения указанной возрастное группы. Б результате отого к настоящему времени в сельской местности Азерб.Республики фактическое превышение поди молодёаа женского во,па над мужским полом составляет 4,'4 процентных пункта Необходимо отметать, что основным контингентом шОываиида из сэль-

ской местности является молодёжь м-дакаго по^а со средник общим и непоным средним образованием. Мотивами приезда в город у них является продожение обучения в специальном учебном заведении, с целью получения определённой профессии, в особенное- Х ти индустриального профиля, а также поступление на работу с лучшими условиями труда и технической оснащённостью производства. Однако интенсивная не регулируемая миграция сельской молодёжи минского пола в города республики и за её пределы, как следует из нашего исследования, приводит к неблагоприятным со-циально-демсграфческим последствиям. Всё это требует проведения в Азерб.Республике эффективной демографической политики, а также усиления контроля и учёта в управлении трудовым потенциалом села, направленного на формирование оптимального количественного и качественного постава и структуры населения и трудовых ресурсов сельской местности.

Во второй главе - "Современное состояние распределения и использования трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности" - раскрываются сущность и содержание занятости трудовых ресурсов молодёжи на современном этапе развития общества, определяются соотношения в распределения этих трудовых ресурсов между общественной и личной сферой труда, выявляется их количественный к качественный состав по полу и возрасту, знялиэируется отраслевая, территориальная и демографическая структура трудоэых ресурсов молодежи, занятых в народном хозяйстве республики..

На современном этапе развития наиего общества, в связи с кардинальными изменениями в её экономической системе, понятие занятости населения напоняется новым содержанием. В этом смысле в Законе Азерб.Республики "О занятости населения в Азербайджанской Республике" рзскрызается сущность понятая занятости. В указанном Законе в статье I.Занятость граждан отмечается: "Занятость - это любая, не противоречащая законодательству Азербайджанской Республики деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных к общественных потребностей, и приносящая, как правило, им заработок /трудовой доход/"1. Это положение требует новый подход в определенна как общей численности

1 Гаэята "Бакинский рабочий", 23 ипля 1991 г.

трудовых ресурсов молодёжи, так и численности их в составе незанятых в общественном произ :одстве. Поэтому в диссертации всесторонне рассматриваются аспекты данной проблемы. Анализ распределения трудовых ресурсов молодёжи по важнейшим сферам приложегшя труда в республике выявляет интенсивный процесс вовлечения их в общественное производство и на чёбу, что отвечает задачам развития.как непосредственно общественного проиа-водства, так и повышения профессионального и культурно-технического уровня рабочих и специалистов в условиях научно-технического прогресса. Статистические данные показывают, что если уровень вовлечённости трудовых ресурсов молодели в общественное производство /в расчёте- на 10 тысяч человек населения/ в 1983г. в целом по республике составил 469? человек, в т.ч. в сельокой местности 342? человек, то эти показатели в 1987г. составили соответственно 4912 человек и 3582 человек, другими словами, в рассматриваемый период* уровень вовлечённости трудовых ресурсов молодёжи в общественное производство повысися по республике в целом на 4,6 процентных пункта, а в сельской местности на 3,0 процентных пункта. Аналогичный процесс наблюдается и в отношении учащейся молодёжи. Что касается учащейся молодёжи, в частности обучающейся с отрывом от производства, т её численность колеблется в зависимости от видов обучения и потребности народного хозяйства в определённых специалистах. В настоящее время в Азерб.Республике среда занятых на учёбе с отрывом от производства насчитывается 392,7 тысяч человек, в т.ч. в городской местности 228,9 ты^яч человек, а а сельской местности 163,8 тысяч человек. В республике отчётливо проявляется теч денция превышения доли обучающейся городской молодёжи над сельской. Ныне соотношение в занятости молодёжи в сфере обучения с отрывом от производства между городом и селом выражается как 58,3$ к 41,7/4, тогда как количественное соотношение меж у горо^ ской и сельской молодёжью выражается как 52,75 к 47,3;. Из сделанного сопоставления следует вывод о той, что в сельской иест-, аости республики молодёжь сравнительно слабо охвачена учёбой с отрывом от производства.

Важное маета ,в диссертаций отвудено исследованию итраел. -зой, территориальной а демографической'структур занятости труде вых ресурсов молодёжи. В десерта ли отмечается, чю на формиро

ванне занятости по территории существенное влияние оказывает отраслевая структура работающих. О характере различи!; занятости в отраслях народного хозяйства можно судить прехде всего по соотношению численности работающих ч промьышенностл и сельском хозяйстве. Такое заключение основано на том, что от масштабов занятости в этих важнейших отраслях материального производства зависят остальные пропорции распределения трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства. Анализ, приведённых в диссертации данных, показывает, что в настоящее время в Азерб. Республике в сферу материального производства в городских поселениях вовлечено 66,4Л рабочих и служащих в возрасте 16-29 лет, а в сельской местности 75,7$ /т.е. больше, чем в городе на 9,3 процентных пункта/. При этом следует отметить, что удельный вес трудовых ресурсов молодёжи в сельском хозяйстве имеет тенденцию к увеличению. Такое положение связано с том, что большинство выпускников общеобразовательной школы в сельской местности республики не имеет необходимой профессиональной подготовки и поэтому сейчас из них направляются на работу в сельское хозяйство, 15% ~ в промышленность и лишь - в другие отрасли народного хозяйства. Данный (.акт говорит об одностороннем подходе к проблеме подготовки молодёжи к труду и недостаточном охвате её профессиональным образованием. Чрезвычайно узок и перечень специальностей и профессий, но ко--торым ведут подготовку молодёки в профессионально-технических училищах. Тем не менее в промышленности удельным вес молодежи, занятой в этой отрасли в сельской местности, за последние годи возрос с 1,8> до 2,Г/л, В то же самое аромя ь'сельской местности республики произошло снижение удельного веса молодёки ъ таких отраслях народного хозяйства, как строительство /на 1,0^/, транспорт и связь /на 0,3%/, народное обетование /на I,<!'/, культура и искусство /на 0,6;,/. Это свидетельствует о тон, что на селе процесс перераспределения молодежи между срьсами народного хозяйства осуществляется за счёт ио^шшип их занятости в отрасли сельского хозлйетаа, тогда лак а -го^/дь ь отш, процессе ведуадя роль принадлежит промш^енности, яь-^м^ся главной отраслью Дфери йатерн.1Шюг\> пронэодятт*

В диссертаций .".наяазкруется дорьзтиал <;трукту1.а г-мктх ребсиих а сиуяаущх в народном хозяйстве {лиу&имк л ч;у,шг. -

ризльком разрезе. На основе данного анализа устанавливается, что в настоящее время в народном хозяйстве Азерб.Республики пропорции распределения рабочих и служащих в возрасте 18-60 лет и старше между городом и селом выражаются соотношением 78,2% к 21,8'/., а дня возраста 16-29 лет - 77,7% к 22,3%. Несмотря на несколько лучшее соотношение указанного показателя для молодёжи, надо отметить тот факт, что доля сельской местности по показателю численности занятых трудовых ресурсов в общественном производстве намного уступает показателю городских поселений, а это снижает уровень занятости сельского населения республики. Слабое разлитие на селе отраслей народного хозяйства сужает возможности более рационального распределения трудовых ресурсов молодёжи между материальным производством и непроизводственной сферой. Кроме того, ограниченность сфер приложения труда в общественном хозяйстве отзывает отрицательное воздействие на эффективность использования трудовых ресурсов в сельской местности Азерб.Республики.

Важным показателем эффективности использования трудовых ресурсов является повышение их уровня занятости в общественном хозяйстве. В этом смысле высокий удельный вес незанятого населения в Азерб.Республике негативно влияет на эффективность использования трудовых ресурсов в, общественном производстве. В диссертации на основе данных социологических обследовании, проведённых в Азерб.Республике в 1983г. и 1969г., установлено, что трудовые ресурсы молодёжи составляют существенную долю незанятого трудоспособного населения трудоспособного возраста. Удельный вес молодёжи среди всех свободных трудовых ресурсов составил в 1983г. по республике в целом 55,9>, в т.ч. в сельской мес тности 56,5$, а в 1989г. соответственно 58,2 и 63,0;. Обращает на себя внимание повышение удельного веса молодёжи среди незаня тых трудовых ресурсов за счёт возрастной подгруппы 20-29 лет. Так, за период 1983-1989гг. удельный вес незанятых трудовых ресурсов молодёжи в возрасте 20-29 лет возрос на 5,3 процентных пункта - в целом по республике, в т.ч. на 7,5 процентных пункта - в сельской местности. Среда незанятых трудовых ресурсов моло дежи на долю контингента женского пола приходилось в 1983г. в целом по 4эерб.Реснублике 91,С%, в т.ч. на селе У2,С%, а в ГУл9г, соответственно 75,6% и 74,Щ. Тенденция незанятости тру-дяупх ресурсов мо япд 5жп в сФере обиественгюго труда - свидетель -

:твует о том, что проблема безработицы более затрагивает кои-ингент молодёжи женского пола, но она постепенно охватывает и юлодёжь мужского пола. Чз опрошенных на селе трудовн.с росу_>-:ов женского пола в возрасте 20-29 лет, высказали пожелание полупить на работу 86,1^, а в возрасте 16-19 лет - t.Ojt. Н то ;е время 76,5, трудовых ресурсов молодежи женского пола на се-;е имеет среднее общее образованно. Это даёт нам основание ут-ервдать, что базовое образование большинства незанятых трудо-1ых ресурсов молодёжи сельской местности, при условии необхэди-юй соответствующей подготовки, позволяет им поступить на рабо-у. С этой целью в сельской местности Азерб.Республики продсто-;Т расширять с^еры приложения труда, гармонично сочетающих при-юнение как женскоь, так и мухскои рабочей силы.

В третьей глава - "Пути рационального использования трудо->ых ресурсов молодёжи в сельской местности Азербайджанской 1'ес-ублики" - рассматриваются состояние и пути улучшения размещо-;ия производительных сил и обеспечения рациональном занятости рудовых ресурсов молодела в сельской местности,Азерб.Республи-:и, изучаются вопросы и предлагаются меры по сбалансировпшис-и рабочих мест и трудовых ресурсов на селе, р^эрабьтываутсн [аучно обоснованные рекомендации, направленные на совериюнстш-1анле работы в области профессиональной ориентации и трудоустройства, а также обеспечения благоприятных условии мл оальскои юлодёжа в деле повышения уровня общеобразовательной ! прорес-!ИОнальнси подготовки в условиях перехода к ркиочнои оконимкке ; перестройки структуры общественного производства.

В результате несбалансированности, иежду приростам быстрорастущих трудовых, ресурсов и число:,: ваоиь создаваемых рабочих ест, в Азерб.Республике значительная часть желайтего ьаим феру приложения трудоспособного и&сйленин сейчас не imxo- трудоустроиться, из коих более полиьяны находятся в воз йоте д>

0 лет. В этих условия" возрастает'риль госу^рстьа, "t-льь кс-орого дожно стать создание предносило /М ссеоаечеиия лаь*-'Х1сти населения, предосТс-ышна тлтал; соцлйльнои :тлчц от безработицы я иразнания её в качесты ис,шчатехькс.г-д яг.<*л;аи.

1 ЭТОМ Деле ОГрОМЬ.Я рОХЬ >, C.TB ГЗТЬл.ûОСТ1> U;-i Гв4

(явно розданные в ретугЫки 0{.т-нл еЛ/^бч <аият>ета

На современном этапе каждая суверенная республика обладает исключительным правом самостоятельно решать вопросы занятости населения на своей территории. В этом отношении особо важное значение имеет принятый в нашей республике "Закон о занятости населения в Азербайджанской Республике". В данном Законе определены правовые, экономические и организационные условия занятости населения, а тэкке гарантии Азерб.Республики по реализации права на труд граждан, постоянно проживающих на территории нааей республики. В указанном Законе обращает на себя особое внимание статья 13.Лопол!Ытельнне гарантии занятости дая отдельных категорий населения. В перечень этой категории населения, которой со стороны государства предусмотрены ряд приоритетов и льгот, включается и молодёжь. В вышеприведённой статье 13, в частности, отмечается: "Государство обеспечивает допонительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите... и испытывающим трудности в поиске работы. путём создания допонительных рабочих мест..."-'-. Принимая во внимание республиканский Закон о занятости населения, уже в ближайаей перспективе предстоит осуществить ряд важных мероприятий социально-экономического поряди. Главными мероприяти-. я;.ш дожна быть достигнута цель по вовлечению незанятых трудовых ресурсов во все общественно полезные сферы приложения труда - в общественное производство, на учёбу с отрывом от производства и в индивидуальную /предпринимательскую/ сферу труда, 'ля рационального использования незанятых трудогых ресурсов, по нашему мнению, в настоящее время основное внимание следует обратить на комплексность развития.сельской местности Азербайджанской Республики. С этой и?лью необходимо развивать все сферы агропромышленного комплекса республики, в частности создавать малые и средние предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья и гыпуску готовой конечной продукции. Важно открывать филиалы некоторых промышленных- предприятий, на селе /в частности, предприятий лёгкой и пищевой промышленности/, которые решали бы задачи по удовлетворению потребностей сельских жителей в нужных товарах, а также привлекали бы молодёжь на рабочие места с применением индустриального труда, ля улучшения

3 Газета "Бакинский рабочий", 23 шаля 1991 г.

гсловей жизни и удовлетворения запроса населения на селе слезет развивать отрасли здравоохранения, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в которых наибо-1ее приемлемо применение женской рабочей силы. В сельской мест-юсти целесообразно также расширить сферу народного образовали, для чего необходимо увеличить число профтехучилищ и техникумов, готовящих квалифицированных кадров для различных отрасли народного хозяйства. С целью обеспеченности, аграрного сектора экономики высококвалифицированными специалистами, умеющими организовать производство и выпуск сельскохозяйственной продукции, подготовку их можно осуществлять зарубежом и при том из тесла сельской молодёжи республики. Вместе с тем, помимо сельских районных центров, где функционируют службы занятости, трудоустройства, переподготовки и профориентации населения, имеет смысл в конкретных сёлах открывать их дочерние филиалы. Указанное позволит в с1ввяительно сжатые сроки на приемлемых условиях для незанятого населения охватить их различными видами общественно полезного труда, приносящего заработок. В деле повышения экономической заинтересованности молодёжи жить и трудиться в родных сёлах, нужно на практике шире применять возможности, предоставляемые законодательными актами Азерб.Республики -о государственном предприятии /объединении/, о кооперации, об индивидуальной трудовой деятельности, о собственности, о приватизации. В настоящее время назрела необходимость провести земельную реформу в сельской местности., з кохозах и совхозах применять прогрессивные методы организации и стимулирования труда, а также использовать преимущества фермерских хозяйств для снижения численности безработных. Со стороны государства также дожна быть установлена и осуществлена система конкретных мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодых граждан, изъявивших желание иметь крестьянское хозяйство. Срэди таких мер, с нашей точки зрения, можно отметить предоставление молодым фермерам определённых льгот в налогообложении к кредитовании, а также обеспечение их необходимыми средствами производства. Кроме того, немаловажным компонентом является предоставление догосрочных кредитов молодым сельским предпринимателям на индивидуальное жилищное строительство и приобретение пред-

метов домашнего пользования. Реализация указанных выше мероприятий, по нашему мнению, дожно способствовать безболезненному переходу к рыночным отношениям. Б то же время последовательное претворение в жизнь предлагаемых мэр позволит более эффективно использовать производственный и трудовой потенциал сельской местности зерб.Республики,

В заключении диссертации изложены главные результаты проведённого исследования, разработаны научно обоснованные рекомендации, направленные на аффективное использование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности Азерб.Республики, в частности предложены конкретные меры по улучшению размещения производительных сил, сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, совершенствованию работы в осласти профориентации и трудоустройства, обеспечению благоприятных условий для молодёжи в деле повышения уровня общеобразовательной и профессиональной подготовки в условиях перевода экономики на рыночные отношения и перестройки структуры общественного производства.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Социально-экономические вопросы занятости молодёжи в сельской местности Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Гаку, АзНШГГИ, 19В5, 0,3 п.л.

2. Некоторые вопросы количественного и качественного состава трудовых ресурсов молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания соцногов. - Гаку, АзНИЖТИ, 1985, 0,3 п.л."

3. Совершенствование общей и профессиональной подготовки и трудоустройства молодых сельчан в Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Баку, АзИШТИ, 1987, 0,2 п.л. .

4. Проблемы повышения уровня занятости трудовых ресурсов в сельской местности Азербайджанской ССР. Тезису докладов и

выступлений Всесоюзной научно-практической конференции: "Трудовой потенциал Советского общества". - Суздаль, 6-9 октября 19Б7г., Том 2, часть 2. - а.: 1987, /в соавторстве/, 0,1 н.л.

5. Социальные проблемы сельской молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Баку, АзГШШ'И, 19Ъ7, /в соавторстве/, 0,2 п.л.

6. Научно-технический прогресс и социально-экономическая обусловленность профессиональной ориентации сельской молодёжи Азербайджанской ССР. Тезисы конференции молодых учёных АЛ Азерб.ССР: "Великий Октябрь и современность: актуальные проблемы обществоведения". - Гаку, Эм, 1988, 0,2 п.л.

7. Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности. Сессия аспирантов II - С года обучения АН Азерб.ССР. - Баку, Эм, 19Ь8, 0,2 п.л.

8. Некоторые вопросы улучшения использования труда сель- " ской молодёжи, в народном хозяйстве Азербайджана. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания социологов. - Гаку, А-зНШП'И, 1988, 0,2 п.л.

9. Роль непроизводственной сдери в рациональном использовании трудовых ресурсов села. Тезисы постоянно А-^'Ству.ацого семинара-совещания социологов. - Баку, АзШЮТИ, 19^8,./в. соавторстве/, С,2 п.л.

10. Территориально-отраслевое управление в Азербайджанской ССР трудовыми ресурсами молодёжи ь условиях перестройки. Тезисы республиканской научно-практической конференции: "Вопросы совершенствования управления трудом в условиях перестройки". - Ама-Ата, 198В, С,2 п.л.

11. Перестройка и соцнально-&коноыачоскио аспекты ^оьпп жизни молодёжи в сельской местности. Тезисы Бсесо^ыи наумо-практаческой конференции; "Лути соверь,оиотшдип>! оодамиз-м* .еского образа жизни в период перяогройки". - !йи.<Пй.а, 2ч-:Г' октября 19Ь6г. - 1Ы>В, 0,2 п.л.

12. Регчональньо ярабл..а во труд". :-кх ресурс-.; ь н общественное производства, Т^зас: .еопуСлиси.сс.с.! кчи-

ференции: "Региональный аспект совершенствования социалистических производственных отношений". - Баку, изд-во Азерб.Университета /АТУ/ им. С.М.Кирова, 1989, 0,3 п.л.

13. Проблемы молодёжи в комплексной программе социального развития и повышения народного благосостояния. Тезисы постоянно действующего семинара-совещания .социологов. - Баку, АзШПШТИ, 199С, 0,2 п.л.

14. Проблемы занятости трудовых ресурсов молодёжи в условиях региональной структуры народного хозяйства. Тезисы докладов республиканской научной конференции молодых учёных и специалистов: "Экономическая самостоятельность союзных республик и пути её осуществления". - Баку, ШИ экономики Госплана Азерб.ССР, 1990, 0',2 п.л.

15. Воспроизводства трудовых ресурсов молодёжи в сельской местности Азербайджанской ССР. Известия АН Азерб,ССР /серия "Экономика"/. Баку, 1990, Я.2, 0,7 п.л.

16. Территориально-отраслевое распределение трудовых ресурсов молодёжи на этапе перехода к рыночной экономике. Тезисы республиканской научно-теоретической конференции "Экономические ученья и самостоятельность республики". - Баку, 1991, 0,4 п.л.

17. Социальная защищённость трудовых ресурсов молодёжи от безработицы в период перехода к рыночной экономике. Тезисы республиканской конференции молодых учёных и студентов "Экономический суверенитет и рынок" - Баку, 1991, 0,3 п.л.

Похожие диссертации