Приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Крикотов, Олег Анатольевич |
| Место защиты | Оренбург |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики"
Крикотов Олег Анатольевич
На правах ру кописи
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ экономики
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Оренбург-2005
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Оренбургский государственный университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Лапаева Мария Григорьевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Солодилова Наталья Зиновьевна
кандидат экономических наук Рабичев Сергей Юрьевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО Повожская академия
государственной службы им. П.А.Столыпина, г.Саратов
Защита состоится л/0 (Ш 2005г. в /О часов на заседании
диссертационного совета/ Д.212.181.04. при Оренбургском государственном университете по адресу: 460018, г. Оренбург, пр. Победы, 13, зал заседаний диссертационного совета (ауд. 6205).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Оренбургский государственный университет.
Автореферат разослан л/У>>МА^кРЩ 2005г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Арабаева Ф.З.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Необходимость исследования проблем формирования и реализации региональной социально-экономической политики обусловлена возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, усилением влияния территориальных организаций на социально-экономическое развитие государства в целю*. В условиях перехода российской экономики к системе рыночных отношений объективно осуществляется процесс суверенизации республик, краев, областей Российской Федерации, связанный с укреплением их политического статуса, ростом экономической самостоятельности й становлением основ финансово-бюджепюй независимости.
Обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан, недопущение чрезмерной дифференциации регионов по уров.ио социально-экономического развития, поддержание необходимых территориальных пропорций, в экономике, достижение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими задачами современного российского государства. Осуществление этой стратегии требует не только адекватной региональной политики федерального центра, но и, прежде всего, совершенствования социально-экономической политики, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации. Потребность ,в научном исследовании этих проблем определяет актуальность диссертационного исследования.
Степень рп/работа ни ост и проблемы. Исследованием социально-экономической политики занимались выдающиеся представители зарубежной экономической мысли: А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, Й. Тюнен, В. Кристалер, А. Вебер, У. Алонсо, У. Изард, В. Леонтьев, С. Полард, Г. Мюрдаль и др.
Вопросы социально-экономической политики региона рассматриваются также в работах российских ученых: И.Т. ГТосошкова, М.В. Ломоносова, В.Н. Татищева, Д.И. Менделеева, С.Ю. Витте, Г.М. Кржижановского, H.H. Баранского, H.H. Колосовского, P.A. Шнипера, А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, P.A. Фатхутдинова, H.H. Некрасова, В. Бильчака и др.
Однако, в трудах зарубежных и отечественных ученых региональные аспекты социально-экономической политики не получили достаточного научного обоснования. Актуальность проблемы формирования и повышения эффективности региональной социально-экономической политики, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы исследования и его цель.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании приоритетных направлений социально-экономической политики региона.
РОС. ИШКММЛЬИАЯ ХItMIMTIXA Д
Для дек - "жения поставленной цели намечено решить следующие задачи:
1 Исследовать сложившиеся в мировой и отечественной пуке подходы к определению сущности pet иональной социально -экономической политики, ее цепей, мшач, форми|ювания и рсалигации;
2. Сформулировать принципы региональной социально экономической молижки в трансформируемой экономике, выделить и допонить функции региональною социально-jkoiюмичсского развития,
3. Провесги анализ социально-экономической политики Оренбургской области, определить особенности ее реализации и эффективность,
4. Разработать организационный механизм управления социально-экономической политикой региона;
5 Разработать и обосновать рекомендации по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики Оренбургской области
Теоретической и методологической основой исследования являются положения, представленные и обоснованные в научных трудах российских и зарубежных ученых, посвященных теоретическим и практическим проблемэм pet иональной социально-экономической полижки. Методологическую базу диссертации' составит и также нормативно-правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области. ,
Для достижения цели диссертационного исследования автором использовались методы: системный, исторический, статистический, анализа и синтеза.
Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области, а также отчеты организаций Оренбур1ской области.
Область исследования. Исследование проведено в рамках-
п п. 5.15. Региональная социально-экономическая поли гика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный) специальности 08.00.05Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Предметом исследования выступают условия и механизмы формирования, реализации и совершенствования социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики России.
ОГгьектпм исследования является региональная социально-
_л i' >Х.Х -
Х* аг 4<'
экономическая политика.
Научная повита диссертационного исследования заключается п решении актуальной научной задачи, связанной с разработкой приоритетных направлений формирования социально-экономической
поли1ики региона.
1 Выявлены и теоретически обоснованы приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики: формирование новых принципов и функций управления; использование интегральной оценки региональной политики; преобразование организационного механизма управления социально-экономической политикой: определение приоритетных направлений реализации социально-экономической политики региона и структурной перестройки экономики на основе развития конкурентоспособных производств; разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения с учетом особенностей регионального развития;
2. Сформулированы принципы региональной социально-экономической поли гики в трансформируемой экономике: учет потребностей населения, интересов производителей и общества в целом; социальное партнерство; субсидиарная ответственность административных органов управления; регулирование экономических и социальных процессов на основе региональных интересов. Выделены и допонены функции региональной социально-экономической политики: институциональная, экономическая, социальная, экологическая, культурная;
3. Предложена система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона, включающая показатели: прогрессивность отраслевой и технологической структуры хозяйства региона, доля расходов на науку и научное обслуживание в ВРП, численность занятых в науке и научном обслуживании на 10 тыс. экономически активного населения региона, сформированность регионального рынка, интегральный показатель эффективности региональной социально-экономической политики;
4. Разработан организационный механизм управления социально-экономической политикой региона, включающий процесс формирования и обоснования социально-экономической политики региона, формирование новой организационной структуры - Комиссии по разработке стратегии регионального развития с привлечением научных и общественных организаций; распределение пономочий и ответственности, разработку ряда нормативных положений по организации деятельности;
5. Определены приоритетные направления социально-экономической политики региона на примере Оренбургской области. Выявлены точки экономического роста региона и разработана структура региональной инвест и и ионной программы с учетом развития конкурентоспособных производств. Предложен и экономически обоснован комплекс мероприятий по трансформации экономической и социальной политики:
разработка инновационной Онегин развития региона, нацеленной на модернизацию основных фондов и технологий, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей, формирование производственной инфраструктуры, связанной с приграничным положением области, совершенствование социальной инфраструктуры; создание регионального [еронюлогимеского центра; внедрение социального паршерства как прогрессивной формы взаимодействия региональных государственных структур и общественных объединений; разработка комплексной региональной программы социальной защиты населения.
Положения, выносимые па тщиту:
!. Выявленные и теоретически обоснованные приоритетные направления социально-экономической политики региона;
2.Сформулированные принципы региональной социально-экономической политики в трансформируемой экономике, а также выделенные и допоненные функции региональной социально-экономической политики;
3. Предложенная система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона;
4. Разработанный организационный механизм формирования социально-экономической политики региона;
5. Определенные и обоснованные рекомендации по совершенствованию формирования и реализации социально-экономической политики Оренбургской области.
Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования заключается в том, что разработанные в нем положения могут быть использованы в ходе дальнейших исследований проблем социально-экономического развития региона.
Практическая значимость состоит в том, что его результаты могут быть использованы при формировании стратегии и программ социально-экономического развития региона, а также в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин на экономических специальностях высших учебных заведений.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях; Реиюнальная научно-практическая конференция; Социально-экономическое развитие Оренбурга: ию!и, проблемы, перспективы, Оренбург, 2003; 1-ая международная конференция Формирование конкурентоспособности региона, Оренбург, 2003; Всероссийская научно-практическая конференция Экономическое и Социальное развитие регионов России, Пенза, 2004; Всероссийская научно-практическая конференция Особенности постсоветских трансформационных процессов, Пенза, 2004; Международная научная конференция Татищевские чтения; актуальные проблемы науки и практики, Тольятти,
2004; И-ая всероссийская научно-техническая конференция Вузовская наука - региону, Вологда, 2004; Международная конференция Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление, Оренбург, 2004; ХХ!-ая международная научно-пратичсская конференция Россия и регионы: взаимодействие гражданскою общества, бизнеса и власти, Челябинск, 2004; УН-й всероссийский форум молодых ученых и студентов Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире, Екатеринбург, 2004.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 рабог общим объемом 8,4 пл.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений на 160 страницах основного текста. Содержит 8 рисунков, 10 таблиц, 8 приложений, библиографический список источников ,из 162 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, излагаются цель и задачи работы, сформулированы ее теоретическая и методологическая база, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы региональной социально-экономической политики исследованы сложившиеся в мировойЧ41 отечественной науке подходы к определению сущности региональной социально-экономической политики. Установлено, что в экономической литературе не существует единого определения региональной социально-экономической политики. С учетом рассмотренных подходов к определению сущности социально-экономической политики предложено уточненное определение региональной социально-экономической политики как системы целей и задач органов региональной государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, а также механизма их реализации, представляющею собой комплекс организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона в соответствии с поставленными целями и задачами.
Сформулирована цель региональной социально-экономической политики - обеспечение благоприятных условий для социального развития регионального сообщества, соблюдение и охрана прав и свобод человека на основе устойчивого экономического роста в регионе за счет эффективного использования региональных ресурсов.
Выделены основные задачи региональной социально-экономической попитики:
- обеспечение расширенного воспроизводства социально-экономических условий жизнедеятельности населения региона, высокого
уровня и качества жизни;
- экономическая и социальная трансформация региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития, выбор ключевых экономических направлений развития pe иона на основе устойчивого экономического роста;
- опгими!аия финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;
- обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;
- формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры;
- привлечение инвестиций для реализации региональных социально-экономических npoi рамм;
методическое обеспечение и обоснование социально-экономического развития pe иона на основе повышения эффективности освоения региональных ресурсов и собственного производства импортозамещающей продукции.
Сформулированы принципы региональной социально-экономической политики; учет запросов и потребностей населения, интересов производителей и общества в целом; социальное партнерство; субсидиарная ответственность административных органов управления; регулирование экономических и социальных процессов на основе региональных интересов.
Определены методы социально-экономической политики:
- создание в регионе благоприятных условий для развития деловой активности;
- регулирование деловой активности;
- прямая кооперация администрации региона и бизнеса.
Выделены и допонены функции социально-экономической
поли гики региона: институциональная, экономическая, социальная, экологическая, культурная, определено их содержание.
Институциональной функцией социально-экономической политики региона определяются его экономическая самостоятельность, с одной стороны, и политико-экономическое единство страны - с другой, гарантирующее конституционные права населения на свободное проживание, свободное волеизъявление, обеспечение законности и правопорядка.
Экономическая функция социально-экономической политики региона направлена на обеспечение экономической безопасности страны и создание условий и возможностей свободного осуществления экономической деятельнвети.
Социальная функция гарантирует равные права и возможности социального развития населения, обеспеченных экономическим потенциалом региона и правовыми нормами.
Экологическая функция социально-экономической политики региона обеспечивает поноценную среду жизнедеятельности населения на основе осуществления природоохранных и иных мероприятий.
Культурная функция социально-экономической политики региона реализуется через формирование социально-психологических и этнических общностей проживающего на территории региона населения. Культурно-воспитательная функция заключается в развитии культуры, искусс:ва, науки и образования, разработке и проведении эффективной молодежной политики, формировании благоприятного социального климата для проживающего на территории региона населения, различных этнических и конфессиональных групп.
Во второй главе Анализ социально-экономической политики Оренбургской области проведена оценка итогов и выявлены особенности социально-экономической политики Оренбургской области за период 2000-2003гг. (таблица I).
Таблица I. Показатели социально-экономического развит1 Оренбургской области в 2000 - 2003гг._ ______
№ Наименование моыизгсля Значение гкжаигсля 25%
! Прирост объема промышленного производства
2 Прирост обьеча сельскохозяйственного производства 16.1%
3 Износ основных фондов промышленных предприятий 51%
4 Дифференциация юработной платы по отраслям экономики 10 раз
5 Доли товаров местного производства на потребительском рынке 24%
6 Доля лип старше 60 лет и моложе 16 лет 49%
7 Уровень безработицы 0.7% 1
Систему стратегических целей и Приоритетов социально-экономической политики Оренбургской области на среднесрочную перспективу (2001-2010гг.) определяет концепция социально-экономическою развития Оренбургской области. В результате анализа принимаемых органами государственной власти региона управленческих решений и региональных нормативно-правовых актов выявлено, что они не согласовываются с концепцией и зачастую противоречат ей. В концепции не предусмотрен механизм контроля испонения изложенных в ней положений. Ряд направлений социально-экономической политики не нашел своего развития в конкретных областных программах. В числе других недостатков можно отметить также отсутствие альтернативных вариантов прогноза развития Оренбургской области, учета действия внешних факторов и механизмов корректировки.
Автором предложена система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона, включающая показатели про( рессивности офаслевой и технологической структур хозяйства
региона, доли расходов на науку и научное обслуживание в ВРП, численности запятых в науке и научном' обслуживании на 10 тыс. экономически активного населения, сформированноеги ретионального рынка, а также интегральный показатель эффективности региональной социально-экономической политики.
Для оценки прогрессивности отраслевой структуры хозяйства региона предлагается типология отраслей по распределению занятых в сферах народного хозяйства: к первичной сфере относятся сельское хозяйство и добывающая промышленность; к вторичной обробп (ьшающая промышленность; к третичной транспорт, связь, строительство, сфера услуг; к четвертичной - наука, культура, образование и управление. В соответствии с данной типологией отраслевая структура региона тем прогрессивнее, чем больше представлены в ней отрасли высших сфер. П зависимости от распределения занятых по сферам осуществляется типология территорий по уровню их развития: к доиндустриальной стадии относится такая территория, где соотношение сфер примерно следующее: Т -70-80%, II - 10-20, Ш и IV -5-10%; к начальной индустриальной стадии относится территория с соотношением сфер: I - 30-40%, II - 50, Ш и IV - 15-20%; к высокоразвитой (индустриальной) стадии относится такая терриюрия, где соотношение сфер следующее: 1 - 10-20%, II - 25-30, III - 50-60, 1V-I0-15%; к постиндустриальной стадии относится территория с cooYHOiueHHeM сфер: I - 5-7%, II - 20-25, III - 30-35, IV - 30-35%.
В Оренбургской области соотношение сфер выглядит следующим образом: I - 20,8%, II - 17%, Ш - 23,6%, IV - 38,6%. Оренбургская область не относится ни к одной из вышеперечисленных стадий развития в чистом виде. Здесь можно выделить преобладание добывающих отраслей и отраслей социальной сферы, в то время как производственная составляющая и сфера обслуживания недостаточно развиты. Целью социально-экономической политики дожно являться приоритетное развитие II и III сфер для ликвидации структурного дисбаланса.
Для выявления прогрессивности технологической структуры промышленности предлагается осуществить группировку предприятий региона по их принадлежности к тому или иному хозяйственному циклу: к первому циклу (природоэксплуатирующему) относятся предприятия добывающей промышленности; ко второму циклу (сырьеемкому) -предприятия металургии, деревообработки, швейной и текстильной промышленности; к третьему циклу (материалоемкому) - предприятия промышленности строительных материалов, металообработки, гидролизной и целюлозно-бумажной промышленности, теплоэнергетики, тяжелого машиностроения, основной химии, к четвертому Х циклу (трудоемкому) - автомобилестроение, нефтехимия, электротехническая промышленность; к пятому циклу (наукоемкому) - опытные производства
всех отраслей, электроника, радиотехника, атомная энергетика и промышленность, ракетно-космическая отрасль, производи гво вычислительной техники, промышленных роботов.
Чем больше представлены в региоие предприятия последних циклов, тем выше про!рссснвносгь технологической структуры экономики, ее устойчивость в условиях научно-технического прогресса и рыночной конъюнктуры. В структуре экономики Оренбургской области в настоящее время преобладают отрасли первых трех циклов, что говорит о технологической отсталости региона.
Доля расходов на науку и , научное обслуживание в ВРП в Оренбургской области составляла в 2003г. 0,2%, тогда как в среднем по России этот показатель равен 1,09%. Численность занятых в науке 'и научном обслуживании на 10 тыс. экономически активного населения Оренбургского региона в 2003г. была равна 9,8; среднероссийский показатель равен 60. В Привожском федеральном округе Оренбургская область занимает по этому показателю последнее 14-е место.
Индикатор ^сформированноеЩ регионального рынка ие поддается количественному выражению, однако его можно определить качественно. Наиболее важные признаки ра шитого рынка: многообразие форм собственности, свободное ценообразование, малое предпринимательство, конкуренция, развитая инфраструктура рынка, маркетинг, наличие развитой финансово-кредитной системы.'
Основываясь на следующих признаках: многообразие форм собственности, свобода ценообразования, развитие малого предпринимательства, свободная конкуренция, можно говорить о сформированноеЩ регионального рынка Оренбургской области. Однако, по таким признакам, как: развитая рыночная инфраструктура, учет и поное удовлетворение запросов потребителей, наличие развитой ^финансово-кредитной системы, складывается неблагоприятная ситуация. Поэтому региональный рынок Оренбургской области находится в стадии формирования.
Экономический рост и рост объема потребления рассматриваются не в качестве самоцели, а как средство достижения целей в области развития человеку. Поэтому мы считаем целесообразным в целях достижения достоверности оценки эффективности региональной социально-экономической политики предложить интегральный показатель Социально-экономическая эффективность, который выражает степень соответствия уровня продожительности жизни человека уровню благососюяния и развития каждого члена общества, достигнутому регионом на определенный момент времени. Содержание показателя социально-экономической эффективности (СИ) может быть определено как. увеличение продожительности жизни человека на основе повышения уровня бтаюсостояния и свободного, всестороннего развития каждого
члена общества. Показатель в абсолютной форме рассчитывается по формуле: ВРПд х СПЖ, (I)
где ВРПд - валовой региональный продукт на дуц>у населения, СПЖ -средняя ожидаемая продожительность жизни в регионе.
По состоянию на 1 января 2003г. Оренбургская область занимает четвертое место среди регионов Привожского федерального округл по уровню социально-экономической эффективности развитая (таблица 2). За последние восемь лет (1995 - 2003гг.) уровень этого показателя вырос в 5,7 раз благодаря росту ВРП на душу населения в денежном выражении в 6 раз. но продожительность жизни сократилась на I год. Это свидетельств)ст о том, что при повышении экономической эффективности региональной политики ее социальная эффективность понизилась.
Таблица 2. Показатели социально-экономической эффективности регионов Привожского федерального округа_
Регион В лейстиояавпжх исках, 1995с В действовавших цсиач 2fW) V
Предо ти тсдыюсп, ЖНЛ1И гт BPtliu л>шу населения, тыс руб СУ), тыс. р)б/ чел |'ейтимго-яая оценке Продожи тельность жизни, чет Bt'll на лушу населения, тмс р*б О"), тмс руб/ чел. Рейтинговая опенка
Е>Ш11КО|ГТО. стал 66 9.389 619,6 5 65 39.198 2 547 8 7
М'цчш') 1 65 5. 167 335,8 12 65 13. 793 8% 5 13
Морловия 66 -1. 176 275.6 'П 65 21.822 1 418 4 12
1aiapcr.in 6(1 10.224 674 7 3 66 77 200 f 095.2 1
Уш\ргия 66 7. 672 506.3 9 65 50,867 з зол з 1
'lvnaiiivi4 65 6.834 444,2 II 64 36. 818 2 356 3 8
Кирони |Я об тс 11. 6 7, 582 485,2 10 64 25. 376 1 624.0 II
1 ЙЮКСГО обШ-TI. 63 9 770 635 0 4 64.5 29. 798 1 921.9 9
Оренбургская область 65 8. 147 529.5 7 64 47.923 3 067.0 4
flCHlCII' СЧ.1Я w ma t. 65 3 717 242.9 14 65 13.685 889. 5 14 I
Исрмская область 64 12. 360 791 0 2 &4 45, 306 2 т. 5 5
Самарская область 66 13,244 874, 1 1 65 57,462 3 735 0 2
Саратовская область 66 8. 170 539. 2 6 65 27. 163 1 765. 5 10
Ул1.ипоя- СЬЗ область 67 ( 7,639 511,8 8 66 40 810 2 693.4 1 б
В третьей главе предложен организационный механизм управления социально-экономической политикой региона, включающий цели, задачи, новую организационную структуру (Общественная комиссия при Главе администрации Оренбургской области), нормативное обеспечение (придание стратегии социально-экономической политики и региональным программам силы закона), методы и принципы (гласность, демократизм и
научна* обоснованность), необходимые для разработки и реализации стратегии социально-экономического развития региона.
Автором предложена новая структура региональной инвестиционной программы, в которой необходимо предусмотреть дйа основных раздела: концептуальный и программный. Концептуальный раздел включает в себя аналитические блоки: инвестиционного климата, инвестиционного предложения, инвестиционного спроса, содержащий анализ основных аспектов решаемой задачи; блок направлений стимулирования инвестиционной активности, сводящий воедино результаты анализа трех предыдущих блоков; блок ресурсов, содержащий анализ основных ресурсов, необходимых для реализации выделенных направлений. Программный раздел включает комплекс мероприятий по стимулированию инвестиционной активности в Оренбургской области.
В целях повышения эффективности инвестиционной деятельности в условиях ограниченности финансовых ресурсов были выявлены точки экономического роста Оренбургской области. Это предприятия таких отраслей экономики региона, как нефтегазовая промышленность, черная и цветная металургия, электроэнергетика, строительство, пищевая промышленность. Региональная промышленная политика Оренбургской области дожна быть направлена на стимулирование вложения собственного капитала предприятий ведущих отраслей промышленности в реконструкцию и модернизацию производства, перевод промышленности на инновационный путь развития за счет привлечения инвестиционного капитала, сокращение числа убыточных предприятий, государственную поддержку строительной индустрии в регионе на основе открытия новых производств строительных материалов и внедрения новейших технологий строительства, поддержку развития малого предпринимательства.
Предложен и экономически обоснован комплекс мероприятий по трансформации социально-экономической политики, включающий разработку инновационной стратегии развития региона, нацеленной на модернизацию основных фондов и технологий, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей, структурную перестройку потребительского рынка региона ' (рисунок 1); формирование производственной инфраструктуры, связанной с приграничным положением Оренбургской области; сознание крупного межрегионального таможенного терминала, который позволит реализовать потенциал Оренбургской области как приграничного региона России; внедрения ссудосберегательных механизмов строительства жилья, включая организационную форму некоммерческого строительства жилья в виде товариществ собственников жилья Ссудосберегательное строительное товарищество (рисунок 2), поддержка развития науки и образования в регионе, развитие и совершенствование инфраструктуры образования: развитие системы доступа к сети Интернет, строительств библиотек,
привлечение в регион научных кадров.
Рис. 1 - Направления структурной перестройки потребительскою рынка Оренбургской области
Рис. 2 - Комплекс мероприятий, направленных на обеспечение населения Оренбургской области жильем
Предложены мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты населения Оренбургской области, включающие создание регионального геронтоло!ического центра, внедрение социального партнерства как прогрессивной формы взаимодействия
государственных структур и общее 1ьгнных объединений на ре!иональном уровне и ряд других мер (рисунок 3).
Формирование центров социальной лаптяиии для лиц без определенного места житемтаа в крупных городах Оренбургом;!! области
Рис. 3 - Мероприятия, направленные на совершенствование социальной защиты населения региона.
В заключении представлены основные результаты и выводы диссертационного исследования.
1. В соответствии с основной целью региональной социально-экономической политики, которая заключается в обеспечении благоприятных условий для социальною развития регионального сообщества на основе устойчивого экономического роста в регионе, сформулированы принципы региональной социально-экономической политики: учет запросов и потребностей населения, интересов производителей и общества в целом; социальное партнерство; субсидиарная ответственность административных органов управления; регулирование экономических и социальных процессов на основе региональных интересов.
2. Определены методы региональной социально-экономическои политики: создание в регионе благоприятных общих условий для развития предпринимательства; регулирование деловой активности; прямая кооперация администрации региона и бизнеса. Выделены и допонены функции региональной социально-экономической политики: институциональная, экономическая, социальная, экологическая, культурная.
3. Исследован механизм формирования и реализации региональной социально-экономической политики Оренбургской области и выявлены его недостатки. Сделан вывод о необходимости разработать концепцию
социально-экономической политики Оренбургской области на догосрочную перспективу - Л" 2025г. Предложена структура концепции социально-экономической политики региона.
4. Предложена система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона, включающая показатели прогрессивности отраслевой и технологической структур хозяйства региона, доли расходов на пауку и научное обслуживание в ВРП, численности занятых в науке и научном обслуживании на 10 тыс. экономически активного населения региона, сформированности регионального рынка, интегральный показатель эффективности региональной социально-экономической политики.
5. Проведен анализ социально-экономической политики Оренбургской области в соответствии с предложенной системой показателей и другими показателями. Выявлены следующие основные проблемы: высокий (50%) износ основных фондов предприятий; отсутствие достаточных инвестиционных ресурсов для их воспроизводства; разрыв в уровнях оплаты труда работников различных отраслей составляет 10 раз, что снижает трудовую мотивацию и усиливает социальную напряженность; потребительский рынок региона недостаточно обеспечен товарами местного производства (на 28%), что приводит к вывозу денежных средств за пределы региона; неблагоприятная экономико-демографическая ситуация (доля населения в трудоспособном возрасте Оренбургской области составляет 50%).
6. Предложен организационный механизм управления социально-экономической политикой региона, включающий процессы формирования и обоснования социально-экономической политики региона, формирование организационной структуры нового админисфативного органа - Общественной комиссии при Главе администрации Оренбургской области, нормативное обеспечение, методы и принципы, необходимые для разработки и реализации стратегии социально-экономического развития региона.
7. Определены приоритетные направления социально-экономической политики региона на примере Оренбургской области. Выявлены приоритеты экономической политики региона и разработана структура региональной инвестиционной программы с учетом развития конкурентоспособных производств. Предложен и экономически обоснован комплекс мероприятий по трансформации экономической и социальной политики.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Крикотов, O.A. Экономическая политика муниципального образования [Текст] / O.A. Крикотов // Социально-экономическое развитее г.Оренбурга: итоги, проблемы, перспективы: Материалы научно-
практической конференции / Оренбургский государственный университет.
- Оренбург, 2003. - С. 177-179. - 0,17 пл.
2. Крикотов, O.A. Концептуальные основы управления социально-экономическим развитием региона '[Текст] / O.A. Крикотов // Формирование рыночного хозяйства: теория и практика. Сб. научных статей. Выпуск IV / Оренбургский государственный университет. -Оренбург, 2003. - С. 141-146. - 6,43 п. л.
3. Крикотов, O.A. Экономический poci в регионе и возможности его обеспечения [Текст] / O.A. Крикотов ' // Формирование конкурентоспособности региона: Сб. материалов I Международной научно-практической конференции^/ Оренбургский государственный университет. - Оренбург, 2003, - С. 11-14. - 0,26 п.л.
4. Крикотов, O.A. Развитие малого предпринимательства в Оренбургской области [Текст] / O.A. Крикотов // Совершенствование системы управления организацией в современных условиях: Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции / Привожский дом знаний. - Пенза, 2004, -С. 66-67. - 0,14 пл.
5. Крикотов, O.A. Местное самоуправление - основа регионального социально-экономического развития [Текст] / O.A. Крикотов // Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление (региональный аспект): Сб. статей международной конференции / Оренбургский государственный институт менеджмента. - М., 2004, - С. 189-193. -0,48 п.л.
6. Крикотов, O.A. Формирование стратегии управления экономическим ростом региона на примере Оренбургской области [Текст] / O.A. Крикотов // Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти: Материалы XXI международной научно-практической конференции. 4.6. / Урал, соц.-эк. ин-т АтиСО.- Челябинск, 2004,- С. 71-74.-0,28 п.л.
7. Крикотов, O.A. Приоритетные направления региональной экономической политики Оренбургской области [Текст] / O.A. Крикотов // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире: Материалы VII всероссийского форума молодых ученых и студентов. Ч.З. / Уральский государственный экономический университет.
- Екатеринбург, 2004. - С. 131-132. - 0,07 п.л.
8. Крикотов, O.A. Цели и задачи современной государственной региональной политики- [Текст] / O.A. Крикотов Н Формирование рыночного хозяйства: теория и практика. Сб. науч. ст. Выпуск V / Оренбургский государственный университет. - Оренбург, 2004. - С. 154-159.-0,42 п.л.
9. Крикотов, О А. Региональная промышленная политика [Текст] I O.A. Крикотов // Экономическое и социальное развитие регионов России: Сб. материалов I Всероссийской научно-практической конференции/
Пензенская государственная сельскохозяйственная академия. - Пенза, 2004. - С. 211-213.- 0,16 пл.
10. Крикотов, O.A. Цели и задачи современной региональной социально-экономической политики [Текст] / O.A. Крикотов И Вузовская наука - региону: Материалы второй всероссийской научно-пра1стической конференции//: Вологодский государственный технологический университет. - Вологда, 2004. - С. 213-216. - 0,3 пл.
11. Крикотов, O.A. Методологические основы регионального социально-экономического развития в современной России [Текст] / O.A. Крикотов // Материалы Международной научной конференции Татищевскйе чтения: актуальные проблемы науки и практики/ Актуальные проблемы социально-экономического развития: Территориальные и отраслевые аспекты. Ч.1./ Вожский университет им.В.Н.Татищева. - Тольятти, 2004. - С. 260-265. - 0,3 пл.
12. Лапаева, М.Г., Крикотов, O.A. Промышленная политика в регионе: проблемы и пути совершенствования [Текст] / O.A. Крикотов, М.Г. Лапаева // Вестник ОГУ- № 10/ Оренбургский государственный университет. - Оренбург, 2004. - С.80-86. -0,7 пл.
13. Лапаева, М.Г,, Крикотов, O.A. Формирование социально-экономической политики региона [Текст] / Монография. - Оренбург. -ИПК ГОУ ОГУ. -2004.-160с. -10,2 пл.
РНБ Русский фонд
2006ii 10814
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Крикотов, Олег Анатольевич
Введение.
ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования региональной социально-экономической политики.
1.1 Социально-экономическая политика региона: сущность, цели, задачи
1.2 Принципы, методы и функции социально-экономической политики региона.
1.3 Содержание социально-экономической политики региона.
Выводы по первой главе.
ГЛАВА 2. Анализ социально-экономической политики Оренбургской области.
2.1 Анализ концепции социально-экономической политики Оренбургской области.
2.2 Итоги реализации и особенности экономической и социальной политики Оренбургской области за 2000-2003г.г.
2.3 Оценка эффективности социально-экономической политики региона
Выводы по второй главе.
ГЛАВА 3. Направления совершенствования формирования и реализации социально-экономической политики региона.
3.1 Совершенствование организационного механизма формирования социально-экономической политики региона.
3.2 Формирование эффективной промышленной и инвестиционной политики региона.
3.3 Совершенствование региональной социальной политики.
Выводы по третьей главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики"
Актуальность темы исследования. Необходимость исследования проблем формирования и реализации региональной социально-экономической политики обусловлена возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, усилением влияния территориальных организаций на социально-экономическое развитие государства в целом. В условиях перехода российской экономики к системе рыночных отношений объективно осуществляется процесс суверенизации республик, краев, областей Российской Федерации, связанный с укреплением их политического статуса, ростом экономической самостоятельности и становлением основ финансово-бюджетной независимости.
Обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан, недопущение чрезмерной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике, достижение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими задачами современного российского государства. Осуществление этой стратегии требует не только адекватной региональной политики федерального центра, но и, прежде всего, совершенствования социально-экономической политики, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации. Потребность в научном исследовании этих проблем определяет актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованием социально-экономической политики занимались выдающиеся представители зарубежной экономической мысли: А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, Й. Тюнен, В. Кристалер, А. Вебер, У. Алонсо, У. Изард, В. Леонтьев, С. Полард, Г. Мюрдаль и др.
Вопросы социально-экономической политики региона рассматриваются также в работах российских ученых: И.Т. Посошкова, М.В.
Ломоносова, В.Н. Татищева, Д.И. Менделеева, С.Ю. Витте, Г.М. Кржижановского, Н.Н. Баранского, Н.Н. Колосовского, Р.А. Шнипера, А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, Р.А. Фатхутдинова, Н.Н. Некрасова, В. Бильчака и др.
Однако, в трудах зарубежных и отечественных ученых региональные аспекты социально-экономической политики не получили достаточного научного обоснования. Актуальность проблемы формирования и повышения эффективности региональной социально-экономической политики, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы исследования и его цель.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании приоритетных направлений социально-экономической политики региона.
Для достижения поставленной цели намечено решить следующие задачи:
1. Исследовать сложившиеся в мировой и отечественной науке подходы к определению сущности региональной социально-экономической политики, ее целей, задач, формирования и реализации;
2. Сформулировать принципы региональной социально-экономической политики в трансформируемой экономике, выделить и допонить функции регионального социально-экономического развития;
3. Провести анализ социально-экономической политики Оренбургской области, определить особенности ее реализации и эффективность;
4. Разработать организационный механизм управления социально-экономической политикой региона;
5. Разработать и обосновать рекомендации по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики Оренбургской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения, представленные и обоснованные в научных трудах российских и зарубежных ученых, посвященных теоретическим и практическим проблемам региональной социально-экономической политики. Методологическую базу диссертации составили также нормативно-правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области.
Для достижения цели диссертационного исследования автором использовались методы: системный, исторический, статистический, анализа и синтеза.
Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Оренбургской области, а также отчеты организаций Оренбургской области.
Область исследования. Исследование проведено в рамках: п.п. 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный) специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Предметом исследования выступают условия и механизмы формирования, реализации и совершенствования социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики России.
Объектом исследования является региональная социально-экономическая политика.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении актуальной научной задачи, связанной с разработкой приоритетных направлений формирования социально-экономической политики региона.
1. Выявлены и теоретически обоснованы приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики: формирование новых принципов и функций управления; использование интегральной оценки региональной политики; преобразование организационного механизма управления социально-экономической политикой; определение приоритетных направлений реализации социально-экономической политики региона и структурной перестройки экономики на основе развития конкурентоспособных производств; разработка мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения с учетом особенностей регионального развития;
2. Сформулированы принципы региональной социально-экономической политики в трансформируемой экономике: учет потребностей населения, интересов производителей и общества в целом; социальное партнерство; субсидиарная ответственность административных органов управления; регулирование экономических и социальных процессов на основе региональных интересов. Выделены и допонены функции региональной социально-экономической политики: институциональная, экономическая, социальная, экологическая, культурная;
3. Предложена система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона, включающая показатели: прогрессивность отраслевой и технологической структуры хозяйства региона, доля расходов на науку и научное обслуживание в ВРП, численность занятых в науке и научном обслуживании на 10 тыс. экономически активного населения региона, сформированность регионального рынка, интегральный показатель эффективности региональной социально-экономической политики;
4. Разработан организационный механизм управления социально-экономической политикой региона, включающий процесс формирования и обоснования социально-экономической политики региона, формирование новой организационной структуры - Комиссии по разработке стратегии регионального развития с привлечением научных и общественных организаций; распределение пономочий и ответственности, разработку ряда нормативных положений по организации деятельности;
5. Определены приоритетные направления социально-экономической политики региона на примере Оренбургской области. Выявлены точки экономического роста региона и разработана структура региональной инвестиционной программы с учетом развития конкурентоспособных производств. Предложен и экономически обоснован комплекс мероприятий по трансформации экономической и социальной политики: разработка инновационной стратегии развития региона, нацеленной на модернизацию основных фондов и технологий, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей, формирование производственной инфраструктуры, связанной с приграничным положением области, совершенствование социальной инфраструктуры; создание регионального геронтологического центра; внедрение социального партнерства как прогрессивной формы ' взаимодействия региональных государственных структур и общественных объединений; разработка комплексной региональной программы социальной защиты населения.
Положения, выносимые на защиту:
1. Выявленные и теоретически обоснованные приоритетные направления социально-экономической политики региона;
2.Сформулированные принципы региональной социально-экономической политики в трансформируемой экономике, а также выделенные и допоненные функции региональной социально-экономической политики;
3. Предложенная система показателей оценки эффективности социально-экономической политики региона;
4. Разработанный организационный механизм формирования социально-экономической политики региона;
5. Определенные и обоснованные рекомендации по совершенствованию формирования и реализации социально-экономической политики Оренбургской области.
Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования заключается в том, что разработанные в нем положения могут быть использованы в ходе дальнейших исследований проблем социально-экономического развития региона.
Практическая значимость состоит в том, что его результаты могут быть использованы при формировании стратегии и программ социально-экономического развития региона, а также в учебном процессе для преподавания экономических дисциплин на экономических специальностях высших учебных заведений.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на различных международных, всероссийских и региональных конференциях: Региональная научно-практическая конференция: Социально-экономическое развитие Оренбурга: итоги, проблемы, перспективы, Оренбург, 2003; 1-ая международная конференция Формирование конкурентоспособности региона, Оренбург, 2003; Всероссийская научно-практическая конференция Экономическое и социальное развитие регионов России, Пенза, 2004; Всероссийская научно-практическая конференция Особенности постсоветских трансформационных процессов, Пенза, 2004; Международная научная конференция Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики, Тольятти, 2004; П-ая всероссийская научно-техническая конференция Вузовская наука - региону, Вологда, 2004; Международная конференция Россия как трансформирующееся общество: экономика, культура, управление, Оренбург, 2004; XXI-ая международная научно-практическая конференция Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти, Челябинск, 2004; VII-й всероссийский форум молодых ученых и студентов Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире, Екатеринбург, 2004.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 8,4 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений на 170 страницах основного текста. Содержит 18 рисунков, 13 таблиц, 8 приложений, библиографический список источников из 162 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Крикотов, Олег Анатольевич
Выводы по третьей главе
1. В Оренбургской области необходимо разработать стратегию социально-экономической политики Оренбургской области на догосрочную перспективу - до 2025г. В целях обеспечения интересов общества мы считаем целесообразным создание при администрации Оренбургской области специальной комиссии (расширенной рабочей группы), которая займется разработкой концепции социально-экономической политики Оренбургской области. В состав комиссии необходимо включить представителей общественных организаций, населения, бизнеса, науки.
2. Мы предлагаем следующую структуру стратегии социально-экономической политики региона:
- анализ социально-экономического положения Оренбургской области, его преимущества и недостатки, оценка имеющихся ресурсов, внешних и внутренних факторов;
- цели и задачи региональной социально-экономической политики Оренбургской области до 2025г.;
- основные направления социально-экономической политики Оренбургской области, их содержание.
- механизм реализации социально-экономической политики.
3. Определены точки экономического роста Оренбургской области. Это такие отрасли экономики региона, как топливная промышленность, черная металургия, цветная металургия, электроэнергетика, строительство, пищевая промышленность.
4. Сформулированы основные направления промышленной политики Оренбургской области:
- необходимо активно содействовать реализации комплекса мер по повышению эффективности промышленного производства, сокращению числа убыточных предприятий; осуществлять поддержку конкурентоспособных производств, выпускающих продукцию с большой долей передела, способствовать выравниванию отраслевой структуры промышленности в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей;
- стимулировать развитие регионального рынка стройматериалов в целях развития стройиндустрии области;
- способствовать развитию малого предпринимательства для создания более устойчивой и мобильной экономики области и обеспечения занятости населения;
- оказывать государственную поддержку на региональном уровне предприятиям через программы инвестирования и размещения региональных заказов.
5. Выработаны меры для дальнейшего развития потребительского рынка Оренбургской области:
- проведение органами власти обязательной сертификации услуг розничной торговли продовольственными товарами, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- создание единой областной информационной системы в сфере торговой деятельности и оказания услуг;
- развитие потребительской кооперации в сельской местности, восстановление комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в сельской местности и организация передвижных приемных пунктов для социально незащищенных категорий населения Оренбургской области; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организация областных конкурсов профессионального мастерства.
- вследствие приграничного расположения Оренбургской области необходимо организовать грузопотоки продовольственных товаров и сельхозпродукции из Средней Азии в регионы России через г. Оренбург и Оренбургскую область.
6. Предложено в целях стимулирования жилищного строительства и обеспечения доступности жилья для различных категорий населения внедрение на местах ссудосберегательных механизмов строительства жилья, включая организационную форму некоммерческого строительства жилья в виде товариществ собственников жилья Ссудосберегательное строительное товарищество.
7. В целях совершенствования социального обслуживания населения предложено создать региональный геронтологичекий центр. Для улучшения взаимодействия региональных государственных структур и общественных объединений необходимо развивать социальное партнерство. Предложено разработать комплексную региональную программу социальной защиты населения. В целях дальнейшего совершенствования региональной социальной политики необходимо:
- развивать новые формы социального обслуживания - волонтерское движение, внедрять инновационные технологии,
- привлекать допонительные средства из внебюджетных источников путем предоставления налоговых льгот.
Заключение
Реформирование экономики и государственного устройства России обусловили необходимость изменения содержания региональной социально-экономической политики. Децентрализация и демократизация управления способствовали формированию специфических интересов на уровне субъектов Федерации и на уровне муниципальных образований, возросло значение региональной социально-экономической политики для населения регионов.
В целях диссертационного исследования автор придерживается следующего определения региона: регион - территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
Для достижения целей диссертационного исследования уточнено определение региональной социально-экономической политики: система целей и задач органов региональной государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, а также механизм их реализации, представляющий собой комплекс организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона в соответствии с поставленными целями и задачами.
Сформулирована основная стратегическая цель региональной социально-экономической политики: обеспечение благоприятных условий для социального развития регионального сообщества, соблюдение и охрана прав и свобод человека и гражданина на основе устойчивого экономического роста в регионе за счет эффективного использования региональных ресурсов.
К основным принципам региональной социально-экономической политики отнесены: учет запросов и потребностей населения, интересов производителей и общества в целом; социальное партнерство; субсидиарная ответственность административных органов управления; регулирование экономических и социальных процессов на основе региональных интересов.
Определены методы социально-экономической политики:
- создание в регионе благоприятных общих условий для развития деловой активности;
- регулирование деловой активности;
- прямая кооперация администрации региона и бизнеса.
Выделены группы функций социально-экономической политики региона: институциональная, экономическая, социальная, экологическая, культурная.
Исследован механизм формирования и реализации региональной социально-экономической политики Оренбургской области.
Проведен анализ экономического развития Оренбургской области. Последние четыре года (2000 - 2003г.г.) экономика региона развивалась в целом успешно. Объем производства за этот период увеличен более чем на 25% (в целом по России - на 18,6%). Темпы развития промышленности и уровень напоняемости бюджета области обеспечены, главным образом, за счет таких отраслей, как топливно-энергетический комплекс, черная и цветная металургия.
Выявлены проблемы предприятий промышленности практически всех отраслей. Сокращение спроса на продукцию вследствие ее недостаточно высокой конкурентоспособности, как по качеству, так и по цене. В значительной мере это связано с использованием в производстве основных фондов с высокой степенью физического и морального износа.
Износ основных фондов в промышленности превышает 50%, на предприятиях отдельных отраслей (электроэнергетика, черная металургия, промышленность стройматериалов) он еще выше.
Большинство предприятий не имеет достаточных инвестиционных ресурсов для проведения технологического перевооружения в необходимых объемах. Это не позволяет многим предприятиям наладить выпуск конечной продукции, способной выдержать высокую конкуренцию на рынках аналогичной продукции. Рост инвестиций сдерживает отсутствие активного процесса перелива капитала из экспортоориентированного сектора в обрабатывающую промышленность, недостаточность собственных средств для комплексной реконструкции предприятий, низкая активность участия банковского капитала в догосрочных инвестициях.
Индекс физического объема произведенной продукции сельского хозяйства области всех сельхозпроизводителей в 2003г. по сравнению с 2000г. составил 116,1%.
В агропромышленном комплексе региона актуальными остаются проблемы финансовой состоятельности предприятий, организации труда, кредиторской задоженности. Слабо внедряются система устойчивого ведения сельского хозяйства, хозрасчет на предприятиях, неоправданно упрощаются технологии возделывания сельскохозяйственных культур, падает плодородие почв, низка производительность труда на селе. Не решена проблема повышения доходов сельского населения, проблема подбора, подготовки и повышения квалификации кадров.
Проведен анализ социальной политики Оренбургской области. Начиная с 2000г. в Оренбургском регионе растут реальные располагаемые доходы населения за счет увеличения выплаты заработной платы, пенсий и пособий темпами, опережающими темпы инфляции. Прирост реальных доходов населения составил в 2003г. к 2000г. 44,3%.
Разрыв в уровнях оплаты труда работников низкооплачиваемых и высокооплачиваемых отраслей составляет 10 раз. Этот разрыв, не связанный с особенностями труда, трудовыми затратами, снижает трудовую мотивацию и усиливает социальную апатию.
Выявлено, что потребительский рынок региона недостаточно обеспечивается товарами местного производства. Оборот розничной торговли был обеспечен товарами местного производства лишь на 28%.
Данная ситуация приводит к вывозу денежных средств за пределы региона на приобретение недостающих продовольственных и непродовольственных товаров.
Исследована демографическая ситуация в регионе. Неблагоприятная возрастная структура (доля лиц старше пятидесяти лет и населения моложе трудоспособного возраста в среднем составляет около 49% от численности населения области), а также низкая рождаемость и высокая смертность характеризуют демографическую ситуацию в Оренбургской области. В 2004г. прогнозируется дальнейшее снижение численности населения (99,1% к уровню 2002г.). Основным фактором сокращения численности населения являются естественная и миграционная убыль населения.
Проведена оценка социально-экономического развития региона. Интегрированный показатель социально-экономической эффективности выражает степень соответствия уровня продожительности жизни человека уровню благосостояния и развития каждого члена общества, достигнутому региональной экономикой на определенный момент времени. По данным 2003г. Оренбургская область занимает четвертое место среди регионов Привожского федерального округа по уровню социально-экономической эффективности развития. За последние восемь лет (1995 - 2003г.г.) уровень этого показателя вырос в 5,7 раз благодаря росту ВРП на душу населения (почти в 6 раз).
В Оренбургской области необходимо разработать концепцию социально-экономической политики Оренбургской области на догосрочную перспективу - до 2025г. В целях обеспечения интересов общества мы считаем целесообразным создание при администрации Оренбургской области специальной комиссии (расширенной рабочей группы), которая займется разработкой концепции социально-экономической политики Оренбургской области. В состав комиссии необходимо включить представителей общественных организаций, населения, бизнеса, науки.
Предложена структура концепции социально-экономической политики региона.
Определены точки экономического роста Оренбургской области. Это такие отрасли экономики региона, как топливная промышленность, черная металургия, цветная металургия, электроэнергетика, строительство, пищевая промышленность.
Сформулированы основные направления промышленной политики Оренбургской области:
- необходимо активно содействовать реализации комплекса мер по повышению эффективности промышленного производства, сокращению числа убыточных предприятий; осуществлять поддержку конкурентоспособных производств, выпускающих продукцию с большой долей передела, способствовать выравниванию отраслевой структуры промышленности в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей;
- стимулировать развитие регионального рынка стройматериалов в целях развития стройиндустрии области;
- способствовать развитию малого предпринимательства для создания более устойчивой и мобильной экономики области и обеспечения занятости населения;
- оказывать государственную поддержку на региональном уровне предприятиям через программы инвестирования и размещения региональных заказов.
Выработаны меры для дальнейшего развития потребительского рынка Оренбургской области:
- проведение органами власти обязательной сертификации услуг розничной торговли продовольственными товарами, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- создание единой областной информационной системы в сфере торговой деятельности и оказания услуг;
- развитие потребительской кооперации в сельской местности, восстановление комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в сельской местности и организация передвижных приемных пунктов для социально незащищенных категорий населения Оренбургской области; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организация областных конкурсов профессионального мастерства.
- вследствие приграничного расположения Оренбургской области необходимо организовать грузопотоки продовольственных товаров и сельхозпродукции из Средней Азии в регионы России через г. Оренбург и Оренбургскую область.
Предложено в целях стимулирования жилищного строительства и обеспечения доступности жилья для различных категорий населения внедрение на местах ссудосберегательных механизмов строительства жилья, включая организационную форму некоммерческого строительства жилья в виде товариществ собственников жилья Ссудосберегательное строительное товарищество.
В целях совершенствования социального обслуживания населения предложено создать региональный геронтологичекий центр. Предложено разработать комплексную региональную программу социальной защиты населения. В целях дальнейшего совершенствования региональной социальной политики необходимо:
- развивать новые формы социального обслуживания Ч волонтерское движение, внедрять инновационные технологии,
- привлекать допонительные средства из внебюджетных источников путем предоставления налоговых льгот.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Крикотов, Олег Анатольевич, Оренбург
1. Абакин, JI. И. Диалектика социалистической экономики / J1. И. Абакин. М.: Мысль, 1981.
2. Абакин, JL И. Многообразие видов собственности и управление / JI. И. Абакин //ЭКО.- 1996.- № 1.-С. 3-10.
3. Абакин, JI. И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / JI. И. Абакин // Вопросы экономики. 1997. Ч № 6.-С. 4-12.
4. Аганбегян, А. Г. Экономико-математический анализ межотраслевого баланса СССР / А. Г. Аганбегян, А. Г. Гранберг. М. : Мысль, 1968.
5. Агафонов, Н. Т. Демографическая обстановка и ее связь с производственно-территориальной структурой районов / Н. Т. Агафонов // Проблемы размещения трудовых ресурсов. М. : Экономика, 1977. - С. 105-118.
6. Агафонов, Н. Т. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития / Н. Т. Агафонов, Р. А. Исляев. СПб. : Центр регионально-политических исследований и проектирования, 1995. - 117 с.
7. Адамеску, А. Региональные программы: перспективные вопросы / А. Адамеску, В. Кистанов // Экономист. 1997. - № 4. - С. 34-45.
8. Комплексные региональные исследования производительных сил СССР: научно-исторический очерк : в 2 ч. / А. Адамеску и др.. М. : СОПС, 1991.
9. Адухов, А. Реформирование экономики и взаимодействие центра и регионов Российской Федерации / А. Адухов // Вопросы экономики. 1999. -№6.-С. 113-118.
10. Алаев, А. Б. Эффективность комплексного развития экономического района / А. Б. Алаев. М.: Наука, 1965.
11. Алаев, А. Б. Социально-экономическая география : понятийнотерминолог. слов. / А. Б. Алаев. Ч М., 1983. 367 с.
12. Александров, Д. Г. Экономика человеческой жизни / Д. Г. Александров. СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экон. и фин., 1999. - 423 с.
13. Анализ и прогнозирование экономики региона / отв. ред. В. П. Чичканов, П. А. Минакир. М. : Наука, 1984. - 271 с.
14. Андрианов, В. Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал / В. Д. Андрианов. М. : Экономика, 1999. - 662 с.
15. Анисимова, М. А. Региональная конкурентная политика: опыт и проблемы / М. А. Анисимова, А. Г. Мокроносов, Н. П. Ужегов. Ч Екатеринбург : УрОРАН, 1999. 78 с.
16. Анимица, Е. Г. Регионализация социально-экономических преобразований в России / Е. Г. Анимица // Размещение производительных сил Урала : сб. науч. тр. Екатеринбург : УрИНХ, 1999. - С. 3-15.
17. Анисимов, А. Адаптация экономической структуры к требованиям рынка / А. Анисимов // РЭЖ. 2003. - № 2. - С. 54-61.
18. Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф. Ч М. : Экономика, 1999.-519 с.
19. Балацкий, Е. В. Циклические закономерности структурного развития экономики / Е. В. Балацкий // РЭЖ. Ч 1993. № 7.
20. Бандман, М. К. Государственная региональная экономическая политика: вехи, задачи и пути ее реализации в Сибири / М. К. Бандман // Регион: экономика и социология. Ч 2002. № 2. - С. 34-58.
21. Барабанов, М. В. Системный кризис экономики России / М. В. Барабанов // МЭ и МО. 1995. - № 3. - С. 17-24.
22. Баранский, Н. Н. Избранные труды: Становление советской экономической географии / Н. Н. Баранский. М.: Мысль, 1980. - 287 с.
23. Басе, Т. Планирование и финансирование экономического развития регионов : сб. науч. исслед. / Т. Басе, Р. Вон, С. Редберн. Н. Новгород, 1993.- 160 с.
24. Бачурин, А. В. Экономические методы в системе управления / А. В. Бачурин. М.: Мысль, 1988. - 109 с.
25. Бильчак, В. С. Региональная экономика / В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров. Калининград : Янтарсказ, 1998. - 22 с.
26. Богачева, О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов / О. Богачева // Вопросы экономики. Ч 2003.-№6.-С. 100-112.
27. Бочаров, В. В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций / В. В. Бочаров. М. : Финансы и статистика, 2003. - 144 с.
28. Бродская, Т. Г. Сбалансированность регионального воспроизводства / Т. Г. Бродская. JI.: ФЭИ. - 148 с.
29. Бувальцева, В. И. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона / В. И. Бувальцева, В. С. Сурнин. Кемерово : Кузбассвузиздат, 1998.
30. Бугаев, В. К. Территориальная структура экономического района / В. К. Бугаев. Л.: Наука, 1986.
31. Бузгалин, А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии / А. В. Бузгалин. М. : Таурус : Просперус, 1997. - 472 с.
32. Бункин, М. К. Национальная экономика : учеб. пособие / М. К. Бункин. Ч М.: Дело, 1999.
33. Буянова, М. О. Право социального обеспечения : учеб. пособие / М. О. Буянова, 3. А. Кондратьева, С. И. Кобзева. М.: Нолидж, 2001.
34. Введение в рыночную экономику : учеб. пособие для экон. спец. вузов / А. Я. Лившиц и др. ; под ред. А. Я. Лившица, И. Н. Никулиной. -М. : Высш. шк., 1998. 447 с.
35. Введение в экономику региона / пер. с англ. Н. А. Образцовой и др.. СПб. : Судостроение, 1999. - 232 с.
36. Ведута, Е. Н. Социально эффективная экономика / Е. Н. Ведута. -М. : Экономика, 1999. 164 с.
37. Винслав, Ю. Государственное регулирование и проектированиекорпоративных структур / Ю. Винслав // РЭЖ. 1999. - № 1. - С. 35-44.
38. Витязева, В. А. Управление регионом в условиях развития территориально-производственного комплекса / В. А. Витязева, Э. Н. Кузьбожев. Свердловск : Изд-во Урал, ун-та., 1989. - 144 с.
39. Виханский, О. С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс : учеб. / О. С. Виханский, А. И. Наумов. М. : МГУ, 2001. - 416 с.
40. Виханский, О. С. Стратегическое управление: учеб. / О. С. Виханский. М.: МГУ, 1998. - 252 с.
41. Воротилов, В. А. Эффективность производства в регионе: методология, планирования, нормирования, управления / В. А. Воротилов. J1. : Наука, Ленингр. отд-ние, 1985. - 208 с.
42. Гаврилов, С. Экономико-правовой аспект реформирования собственности на природные ресурсы / С. Гаврилов, С. Ивановский // Вопросы экономики. 1996. - № 9. - С. 107-112.
43. Гапоненко, А. Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления / А. Л. Гапоненко, В. Г. Полянский. М. : РАГС, 1999. - 310 с.
44. Герасимович, В. Н. Методология экономической оценки природных ресурсов / В. Н. Герасимович, А. А. Голуб. М.: Наука, 1988. - 144 с.
45. Гизатулин, X. Н. Переход к экономическим методам регионального управления / X. Н. Гизатулин, Р. Ф. Гатаулин // Совершенствование управления и хозяйственного механизма территории : сб. науч. тр. Свердловск : УрО АН СССР, 1991. - Вып. 2. - С. 3-14.
46. Гизатулин, X. М. Ресурсный потенциал Башкирии / X. М. Гизатулин, Ф. Ф. Калимулина ; Рос. акад. наук, ИЭС УНЦ. Уфа, 1998. -150 с.
47. Гизатулин, X. Н. Проблема выбора оптимальной структурной политики региона / X. Н. Гизатулин, Н. И. Климова // Общество и экономика. 2001. - № 8. - 1994. - С. 87-96.
48. Гизатулин, X. Н. Региональная политика и стратегия социально-экономических преобразований / X. Н. Гизатулин. Уфа : Восточныйуниверситет, 2002. 91 с.
49. Глазьев, С. Ю. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования / С. Ю. Глазьев, Д. С. Львов, Г. Г. Фетисов. М.: Наука, 1992. - 208 с.
50. Горбунов, Э. П. Региональная экономика с позиций хозяйственной реформы / Э. П. Горбунов, А. В. Мартынов // Изв. АН СССР. Сер. экон. -1990.-№2.-С. 8.
51. Город и отрасль: концепция эффективности производства / под ред. В. А. Вороти лова. Л. : Наука, Ленингр. отд-ние, 1986.
52. Горшенина, Е. В. Социально-экономическое состояние региона / Е. В. Горшенина. Тверь : ТГСХА, 1999. - С. 6-7.
53. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 01.03.1996г. М. : ИНФРА-М НОРМА, 1996. - 560 с.
54. Гранберг, А. Комплексные региональные исследования : в связи с 80-летием КЕПС СОПС. / А. Гранберг // РЭЖ. - 1996. - № 3. - С. 85-91.
55. Гранберг, А. Г. Региональная экономика / А. Г. Гранберг. М., 2003. - 543 с.
56. Грицай, О. В. Центр и периферия в региональном развитии / О. В. Грицай, Г. В. Иоффе, А. И. Трейвиш. М.: Наука, 2001. - 168 с.
57. Гусева, К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата / К. Гусева // Вопросы экономики. 1996. - № 6. - С. 90-99.
58. Дмитриева, О. Г. Региональная экономическая диагностика / О. Г. Дмитриева. СПб.: Ун-т экономики и финансов, 1997. - 273 с.
59. Дорогов, Н. И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности / Н. И. Дорогов. Иваново : ИвГУ, 1998. - 237 с.
60. Жеребин, В. М. Уровень жизни населения / В. М. Жеребин, А. Н. Романов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002 - 592 с.
61. Российская Федерация. Закон. Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. Ч 1995. 30 авг.
62. Российская Федерация. Закон. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. 1997. - 30 сент.
63. Злобин, Е. Формирование оптового продовольственного рынка в регионе / Е. Злобин // АПК: экономика, управление. 1998. - № 1. - С. 52-56.
64. Изард, У. Методы регионального анализа. Введение в науку о регионах / У. Изард. М.: Прогресс, 1966. - 335 с.
65. Икингрин, Е. Н. Социальная политика в регионе: теория и практика (на материалах Челябинской области) / Е. Н. Икингрин и др.. Челябинск,1998.
66. Исаев, Б. JI. Балансы межотраслевых финансовых связей / Б. JI. Исаев. М. : Наука. - 1973. - 278 с.
67. Как оздоровить местную экономику. Ориентиры для российских дожностных лиц : сб. ст. / под ред. Т. Басса, Э. Хила. М. : Дело ТД, 2001.- 152 с.
68. Кирюшин, В. Государственное и местное регулирование территориального развития / В. Кирюшин // Экономист. Ч 2003. № 8. - С. 63-74.
69. Кистанов, В. В. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономических районов / В. В. Кистанов. М., 1998. - 283 с.
70. Когут, А. Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга / А. Е. Когут, В. Е. Рохчин. СПб. : ИСЭП,1999.- 142 с.
71. Ковалева, Г. А. Методические основы оценки эффективности и интенсификации общественного производства в регионе : препринт / Г. А. Ковалева, Н. С. Соловьева. Свердловск : УрО АН СССР, 2001.- 187с.
72. Кожурин, Ф. Д. Процесс управления (системное исследование и разработка на примере региона) / Ф. Д. Кожурин. М. : Мысль, 1998. - 239 с.
73. Колосовский, Н. Н. Теория экономического районирования / Н. Н. Колосовский. М.: Мысль, 1969.
74. Комплексное региональное планирование: Вопросы методологии / Р.И. Шнипер и др.. Новосибирск : Наука, Сиб. отд-ние, 1999. - 336 с.
75. Концепция комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998 2005 годы // Российская газета. - 1996. - 12 окт.
76. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому разви-тиюи : утв. Указом Президента РФ от 01.04.96 г. № 440 // Российская газета. -1996.-9 апр.
77. Котлер, Ф. Основы маркетинга : пер. с англ. / Ф. Котлер ; общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1993. - 736 с.
78. Кремлев, Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения / Н. Д. Кремлев // Вопросы статистики. 2000. - № 8. - С. 18-23.
79. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов / В. JI. Куперштох и др. // Регион: экономика и социология. -1996.- №2. -С. 3-33.
80. Лавров А. М. Реформирование экономики: региональные аспекты / А. М. Лавров, В. С.Сурнин // Региональный маркетинг и тенденции его развития. Кемерово : Кузбассвузиздат, 1999. - Ч. 2. - 146 с.
81. Лаженцев, В. Н. Методология государственного регулирования территориального развития на уровне субъекта Федерации / В. Н. Лаженцев. Сыктывкар, 1998. - 21 с.
82. Лаженцев, В. Н. Территориальной развитие: методология и опыт регулирования / В. Н. Лаженцев. СПб. : Наука, 1999. - 109 с.
83. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива : пер. с фр. / Жан-Жак. Ламбен. СПб. : Наука, 1998. - 589 с.
84. Ламперт, X. Социальная рыночная экономика: германский путь / X. Ламперт. М.: Дело ТД, 1997. - 224 с.
85. Левашов, В. И. Социальная политика переходного периода: теория,методология, практика / В. И. Левашов, В. И. Староверов. М., 2000. - 257 с.
86. Лексин, В. Н. Программные методы регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А. Н. Швецов // РЭЖ. 1998. - № 2 - С. 62-69.
87. Лексин, В. Н. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов // РЭЖ. 1999. - № 3. - С. 32-46.
88. Лексин, В. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н Лексин
89. A. Н. Швецов. М.: УРСС, 2000. - 24 с.
90. Леонтьев, В. Экономическое Эссе / В. Леонтьев. М. : Изд-во политической литературы, 1990.- 114 с.
91. Лившиц, А.Я. Региональная стратегия России / А. Я Лившиц, А. В. Новиков, Л. В. Смирнягин // Регион: экономика и социология. 1998. - № 3. -С. 27-56.
92. Маккэн, Р. Основы американской экономики : пер. с англ. / Р. Маккэн, М. Перман. М.: ППП, 1993.
93. Маршак, В. Д. Сбережения населения как инвестиционный ресурс /
94. B. Д. Маршак // Регион: экономика и социология. 2000. - № 1. - С. 172-182.
95. Маршалова, А. С. Основы теории регионального воспроизводства / А. С. Маршалова, А. С. Новоселов. М.: Экономика. - 1998. - 14 с.
96. Маслаков, В. В. Эволюция концептуальных основ российского регионального развития / В. В. Маслаков // Регион: экономика и социология. -2000.-№3.-С. 151-156.
97. Межрегиональный анализ переходных социально-экономических процессов / под ред. Р. А. Галиахметова, К. В. Павлова. Ижевск : Изд-во Удм. ун-та, 1999.
98. Мескон, М. X. Основы менеджмента : пер. с англ. / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М. : Дело, 1992. - 702 с.
99. Методологические положения подготовки региональных программразличного уровня / Р. И. Шнипер и др.. Новосибирск : Наука, Сиб. отд-ние, 1989.-98 с.
100. Методологические положения разработки крупных территориальных программ / Р. И. Шнипер и др.. Новосибирск : Наука, Сиб. отд-ние, 1986. - 307с.
101. Минакир, П. А. Экономическое развитие региона: программный подход / П. А. Минакир. М.: Наука, 1983. - 224 с.
102. Минакир, П. А. Системные трансформации в экономике / П. А. Минакир. М.: Экономика, 2001. - 507 с.
103. Некрасов, В. И. Организационное развитие и управление / В. И. Некрасов. Ижевск : Изд-во Удм. ун-та, 1999.
104. Некрасов, Н. Н. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы / Н. Н. Некрасов. 2-е изд. - М. : Экономика, 1978. - 343 с.
105. Немчинов, В. С. Экономико-математические методы и модели / В. С. Немчинов. М.: Изд-во соц.-экон. лит., 1962. - 89 с.
106. Нестеренко, О. Н. Концепция маркетинга территории в разработке схемы развития и размещения производительных сил области / О. Н. Нестеренко // Региональная экономика и региональная политика : сб. науч. тр. Екатеринбург : УрГЭУ, 1999. - С. 29-40.
107. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации : указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // Регионология. 1996. - № 2. - С. 11-26.
108. Областной статистический ежегодник : стат. сб. / Обкомстат. Ч Оренбург, 2003.-430 с.
109. Николаев, М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ / М. Николаев, М. Махотаева // Проблемы планирования и прогнозирования. 2003. - №2. - С.126-136.
110. Российская Федерация. Законы. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Российская газета. 1995. - 26 июля.
111. Ожегов, С. И. Токовый словарь русского языка / С. И. Ожегов , Н. Ю. Шведова. М., 1993. - 960 с.
112. Осипов, А. К. Методические подходы к разработке концепции комплексного развития экономики региона (на примере Удмуртии) : препринт / А. К. Осипов, Н. В. Кочкуров. Екатеринбург ; Ижевск : УрО РАН, 1998.
113. Осипов, А. К. Научные основы комплексного развития регионов : препринт / А. К. Осипов. Екатеринбург ; Ижевск : УрО РАН, 1999.
114. Осипов, А. К. Моделирование и оценка динамики комплексного развития региона / А. К. Осипов, Ю. Н. Эйсснер // Изв. С.-Петерб. ун-та экон. и фин. 2000. - № 1. - С. 30-44.
115. Павленко, С. Регионы и региональная политика / С. Павленко // Вопросы экономики. Ч 2001. № 10. - С. 11-16.
116. Перевалов, Ю. В. Методологические основы формирования полюсов роста инновационного профиля в регионе (на базе конверсии) / Ю. В. Перевалов, В. А. Ятнов. Екатеринбург : Ин-т экон. УрО РАН, 1996.
117. Пищулов, В. М. Территория: воспроизводство, управление, рынок : методол. экон. исслед. / В. М. Пищулов. Екатеринбург : УрГЭУ, 1998. -127 с.
118. Пробст, А. Е. Проблемы размещения социалистической промышленности / А. Е. Пробст. М.: Экономика, 1982. - 216 с.
119. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления / Н. М. Ратнер и др.. Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1996. - 112 с.
120. Региональная экономика : учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова и др.; под ред. Т. Г. Морозовой. М. : Банки и биржи : ЮНИТИ, 1998. - 304 с.
121. Региональная экономика : учеб. пособие / под ред. В.И. Видяпина, М. В. Степанова. М. : Инфра-М, 2001. - 432 с.
122. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / подред. А. Гранберга. М. : Экономика, 2000. - 459 с.
123. Рузавин, Г. Самоорганизация как основа эволюции экономических систем / Г. Рузавин // Вопросы экономики. 1999. - № 3. - С. 103-114.
124. Рутгайзер, В. М. Региональные особенности общественного воспроизводства / В. М. Рутгайзер. М. : Мысль, 1972.
125. Сергеев, М. А. Региональная экономика и закономерности ее развития / М. А. Сергеев, И. А. Пыхова, А. И. Деменев. М. : Наука, 1985. -159 с.
126. Силаев, Е. Д. Эффективность экономики региона / Е. Д. Силаев. -М. : Наука, 1987.
127. Скатерщикова, Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов / Е. Скатерщикова, JI. Вардомский. М., 2002. - 378 с.
128. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит // Антология экономической классики. М., 1997. - Т. 1. - С. 79305.
129. Словарь современной экономической теории Макмилана : пер. с англ. М. : Инфра-М, 2002. - 428 с.
130. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. -М. : Сов. энцикл., 1983. 1600 с.
131. Социальная политика : учеб. / под общ. ред. Н. А. Вогина. Ч М. : РАГС, 2002. 503 с.
132. Социальная политика : учеб. / под общ. ред. Н. А. Вогина. М. : Экзамен, 2002. - 629 с.
133. Суворов, Jl. Н. Социальное управление: опыт философского анализа / JI. Н. Суворов, А. Н. Аверин. М., 1994. - 121 с.
134. Сыроежин, И. М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества / И. М. Сыроежин. М. : Экономика, 2000. - 190 с.
135. Экономическая безопасность как объект регионального исследования / А. Татаркин // Вопросы экономики. 1996. - № 6. - С. 78-89.
136. Территориально производственные комплексы:совершенствование процесса формирования / отв. ред. М. К. Бандман. М. : Наука, 1986. - 265 с.
137. Территориальное управление экономикой / под ред. А. П. Сысоева, Д. Г. Черника, В. С. Шупыро. М : Финансы, 1998. - 224 с.
138. Тимчук, Н. Ф. Город и район: регулирование комплексного развития / Н. Ф. Тимчук. М.: Экономика, 1980. - 160 с.
139. Управление региональной экономикой / Г. В. Гутман и др. ; под ред. Г. В. Гутмана. М. : Финансы и статистика, 2002. - 176 с.
140. Фатхутдинов, Р. А. Стратегический менеджмент / Р. А. Фатхутдинов. 2-е изд., доп. - М.: Бизнес-школа : Интел-Синтез, 1998.
141. Философский энциклопедический словарь / гл. ред. J1. Ф. Ильичев и др.. М. : Сов. энцикл., 1983.
142. Фишер, С. Экономика : пер. с англ. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. 2-е изд. - М.: Дело ТД, 1998. - 864 с.
143. Формирование региональной системы организации и управления экономикой в условиях рыночных отношений (на примере Оренбургской области). М.: Интерэкон, 1999.
144. Хавина, С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике / С. Хавина // Вопросы экономики. Ч 1999. № 1. - С. 80-91.
145. Шнипер, Р. И. Конкурентные позиции регионов и их оценка / Р. И. Шнипер // Регион: экономика и социология. Ч 2000. № 1. - С. 3-24.
146. Шнипер, Р. И. Экономические методы управления / Р. И. Шнипер. Ч Новосибирск, 1991.
147. Эклунд, К. Эффективная экономика шведская модель: экономика для начинающих и не только для них . : пер. со швед. / К. Эклунд ; авт. предисл. В. В. Попов, Н. П. Шмелев ; науч. ред. А. М. Воков. - М., 2001.
148. Экономика переходного периода : учеб. пособие / под ред. В. В. Радаева, А. В. Бузгалина. М. : МГУ, 2001. - 410 с.
149. Экономическая теория / под ред. В. Д. Камаева. М. : Владос,1998.
150. Экономическая статистика / под ред. Ю. Н. Иванова. М. : Инфра-М, 1998.
151. Экономика и статистика / под ред. А. С. Булатова. М. : ВЕК,2001.
152. Экономическая энциклопедия / гл. ред. JI. И. Абакин. М. : Экономика, 1999.- 1055 с.
153. Экономические основы экологии : учеб. / В. В. Глухов и др.. -СПб.: Спец. лит., 1998. 280 с.
154. Энциклопедический социологический словарь / под ред. Г. В. Осипова. М. : ИСПИ, 1995. - 633 с.
155. Яременко, Ю. В. Современная экономика России: анализ и стратегия / Ю. В. Яременко // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. -1999. -№6.-С. 11-18.
156. Ятнов, В. А. Совершенствование инфраструктуры региона (на примере Урала): препринт / В. А. Ятнов, С. В. Носачева. Свердловск : УрО РАН, 2000.
157. Якокка JI. Карьера менеджера : пер. с англ. / JI. Якокка. М., 1991.542 с.
158. Яндыганов Я.Я. Самоуправление и проблемы природопользования в регионе. Региональная экономика и экология (на примере штатов США и регионов России) Материалы IV общеурал. росс.-америк. семинара, Екатеринбург, 4-6 октября 1994.
159. Gore A. Earth in the Balance: Ecology and human spirit. New York,1992.
160. Solomou S. Phases of Economic Growth. Cambridge, 1993.
161. Quality of the Environment in Japan. Tokyo, 1993.
Похожие диссертации
- Формирование региональной экономической политики государства в условиях трансформации его социально-экономической системы
- Модернизация социально-экономической политики региона в условиях рыночных преобразований
- Совершенствование процессов формирования и реализации социально-экономической политики региона
- Формирование приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона