Формирование приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бессонова, Татьяна Николаевна |
| Место защиты | Ханты-Мансийск |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона"
005053761
На правах рукописи
Бессонова Татьяна Николаевна
ФОРМИРОВАНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО РЕГИОНА
(па примере Хапты-Мапсийского автопомпого округа Ч Югры)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 5 ОКТ 2012
Санкт-Петербург 2012
005053761
Работа выпонена в ФГБОУ ВПО Югорский государственный университет.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Куриков Владимир Михайлович.
Стобов Александр Григорьевич, Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры финансов, бухгатерского учета и управления ФГБОУ ВПО Мурманский государственный технический университет;
Ходачек Александр Михайлович, доктор экономических наук, профессор,; ректор Санкт-Петербургского филиала ФГАОУ ВПО Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики.
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Санкт-Петербургский
государственный инженерно-экономический университет.
Защита состоится 30 октября 2012 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 Института проблем региональной экономики Российской академии наук по адресу: 190013, Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д.38.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН.
Автореферат разослан г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
(%С/1 Шабунина Т. В.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие региона представляет собой сложный многостадийный процесс, который в значительной степени определяется эффективностью управления. Современные регионы Российской Федерации разнообразны по природному, финансовому, человеческому потенциалу, структуре хозяйства, уровню развития, производственной специализации и социальному составу. В исследованиях типологии регионов по уровню социально-экономического развития выделяют, как правило, регионы - лидеры (локомотивы) и проблемные регионы. Существуют регионы, которые имеют одинаковые шансы быть отнесенными к тому или иному типу. Речь идет о ресурсных северных регионах, специализацией которых является добыча углеводородных ресурсов.
Нефтегазодобывающие регионы имеют существенные особенности в своем социально-экономическом развитии. Общенациональное и мировое значение нефти и газа, открытость экономики, рентный характер большей части доходов таких территорий, высокая степень участия государства в регулировании развития нефтегазового сектора, а также доминирующее положение вертикально интегрированных компаний в экономике таких регионов - все это объективно накладывает отпечаток на особенности управления их социально-экономическим развитием.
Основным северным нефтегазодобывающим регионом России является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО - Югра). За период освоения нефтегазовых ресурсов на территории региона добыто более 10 мрд. т. нефти. Интенсивная эксплуатация наиболее рентабельных месторождений привела к их раннему истощению и неправомерно высокому уровню загрязнения территории, а текущие разведанные и предварительно оцененные запасы потребуют для дальнейшей добычи нефти значительных усилий и затрат материальных средств.
Современное благополучие сырьевых регионов может оказаться кратковременным и быть утраченным уже в ближайшие 10-15 лет. Видение перспектив данных территориальных образований наиболее важно, т.к. пренебрежение перспективной динамикой их развития может ухудшить социально-экономический статус подобных регионов коренным образом. Формирование приоритетных направлений развития нефтегазодобывающих регионов позволяет управлять динамикой освоения ресурсов нефти и газа и осуществлять процессы модернизации и диверсификации их экономики.
Научное обоснование приоритетных направлений социально-экономического развития нефтегазодобывающих регионов является важнейшей составляющей управленческих процессов, определяющих состояние их экономики. Имеющиеся средства дожны быть сконцентрированы на наиболее значимых направлениях социально-экономического развития. Выделение приоритетных направлений развития региона позволяет создать кумулятивный эффект и активизировать деятельность в смежных отраслях.
В сложившихся условиях задача формирования и научного обоснования приоритетных направлений социального и устойчивого экономического развития северного нефтегазодобывающего региона с учетом его отраслевой специализации представляется ключевой, что определяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы
Управление экономикой региона является объектом исследования многих российских и зарубежных ученых. Теоретические основы функционирования системы регионального управления были разработаны в трудах И.В. Арженовского, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.Н. Лексина, A.C. Марша-ловой, П.А. Минакира, H.H. Некрасова, A.C. Новоселова, О.С. Пчелинцева,
A.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга и др.
Теоретические разработки и методологические подходы к формированию приоритетов развития регионов представлены в работах М.А. Гусакова, Б.С. Жихаревича, C.B. Кузнецова, A.A. Румянцева, В.В. Спицына и др.
Исследования теории эффективности освоения северных территорий нашли отражения в трудах А.Г. Аганбегяна, Г.А. Аграната, H.A. Вогина,
B.Н. Лаженцева, А.Н. Пилясова и др.
Особенности развития природно-ресурсных регионов рассмотрены в работах М.К. Бандмана, В.Н. Беляева, А.Р. Трошева, М.Н. Игнатьевой, В.А. Крюкова, A.A. Литвиновой, В.Г. Логинова, В.П. Пахомова, Б.В. Робинсона, А.Е. Севастьяновой, А.И. Татаркина и др.
Проблемы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа нашли отражение в трудах Н.Л. Западновой (оценка качества жизни населения региона), A.B. Маловецкого, A.B. Филипенко (производственный и экономический потенциал региона), В.И. Булатова, В.Н. Макеева, Ю.М. Полищука (эколого-экономическая политика), В.М. Курикова, Л.Л. Тонышевой, Н.Г. Хайрулиной (коренные малочисленные народы СевеРа)-
Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематике, степень ее научной разработанности нельзя признать исчерпывающей. Необходимо отметить недостаточную разработанность ряда методических аспектов, связанных с формированием региональных приоритетов с учетом отраслевой специализации региона.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3.10 Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем).
Цель диссертационного исследования заключается разработке научно - методического подхода к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона и рекомендаций по их реализации.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
рассмотреть понятие региона как самостоятельной социально-экономической системы;
определить особенности нефтегазодобывающего региона как объекта анализа и управления;
- проанализировать методологические и методические подходы к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития региона;
- исследовать теоретико-методологические вопросы освоения и развития северных сырьевых регионов;
- разработать научно-методический подход к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона;
сформировать приоритетные направления социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа с использованием разработанного научно-методического инструментария.
Объект исследования: северный нефтегазодобывающий регион.
Предмет исследования: социально-экономическое развитие северного нефтегазодобывающего региона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода, позволяющего формировать приоритетные направления, которые позволят обеспечить рационализацию перераспределения инвестиционных потоков в развитие различных отраслей региональной экономики нефтегазодобывающего региона, с целью диверсификации и модернизации промышленности на инновационной основе, снижения уровня ее монопрофильности, реализацию социальных и экологических программ в целях повышения уровня устойчивого развития и социальной ориентации региональной экономики в условиях рынка.
Основные результаты исследования, полученные лично автором и составляющие научную новизну, следующие:
1. Уточнено понятие северный нефтегазодобывающий регион (СНР). Под ним понимается субъект РФ, который в силу своего экономико-географического положения, экстремальности природно-климатических условий, уникального минерально-сырьевого потенциала, имеет высокую степень воздействия нефтегазового сектора на все компоненты социально-экономического развития региона и где основным или одним из основных источников бюджетных доходов выступают доходы рентного характера, определяемые добычей невозобновляемых углеводородных ресурсов.
2. Предложена формулировка процесса диверсификации в условиях модернизации северного нефтегазодобывающего региона. Диверсификацию северного нефтегазодобывающего региона предложено рассматривать как стратегический процесс, направленный на снижение монопрофильности региона путем создания широкой сети экологически безопасных предприятий и
производств, функционирующих на основе новейших инновационных технологий, выпускающих широкий ассортимент товаров и услуг, большая доля которых не будет связана с нефтегазодобычей.
3. Определены критерии, определяющие направленность механизма достижения целей социально-экономического развития региона. Критерии отнесения направлений развития к приоритетным определяются для каждой сферы. Для промышленно-хозяйственной сферы: сохранение или увеличение экономического роста (ВРП) в процессе диверсификации и модернизации региональной промышленности на инновационной основе, ориентированной на лучшие мировые тенденции; для социальной сферы: увеличение значений социальных количественных показателей качества жизни населения региона до современного уровня развитых стран; для экологической сферы: увеличение значений экологических показателей до значений экологических нормативов, разработанных в соответствии с требованиями мирового уровня.
4. Разработан научно-методический подход к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона. Содержание научно-методического подхода предполагает выделение и анализ сфер развития региона, определение проблем в каждой сфере, формулирование целей: генеральной и для каждой выделенной сферы, формирование критериев и определение приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
5. Предложены приоритетные направления социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона, ориентированные на модернизацию и диверсификацию региональной экономики с целью последовательного снижения уровня региональной монопрофильности.
6. Даны практические рекомендации по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа -Югры. Предложенные практические рекомендации обусловлены актуальностью лухода моноотраслевой экономики региона к многоплановой с инновационно-развитым нефтегазодобывающим комплексом (одним из основных), и направлены на обеспечение стандартов качества жизни населения региона уровня европейских стран, а также обеспечение социально-экономической сбалансированности социально-экономического развития региона.
Апробация работы и практическая значимость исследования
Основные положения и выводы были доложены на III Международном научном конгрессе ГЕО - Сибирь - 2007 (Новосибирск, 2007), II Всероссийской конференции Социальная география регионов России и сопредельных территорий: фундаментальные и прикладные исследования (Иркутск, 2008 г.), VII и VIII конференциях молодых специалистов организаций, осуществляющих виды деятельности, связанной с пользованием участками недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Ханты-
Мансийск, 2007, 2008), Международной конференции Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития (Екатеринбург, 2011), Всероссийской научно-практической конференции с международным участием Проблемы народонаселения Сибири (Улан-Удэ, 2012).
Практическая значимость работы определяется тем, что предложенный в диссертации научно - методический подход к определению приоритетных направлений социально-экономического развития и практические рекомендации по его реализации повышают степень научной обоснованности управленческих решений, принимаемых в регулировании развития северного сырьевого региона в условиях истощения высокоэффективных нефтяных месторождений. Результаты исследования могут быть использованы в качестве методической базы при формировании и реализации социально-экономической и экологической политики региона.
Материалы диссертационного исследования используются в процессе подготовки и преподавания спецкурсов в Институте менеджмента и экономики Югорского государственного университета.
Обоснованность результатов научных исследований и практических рекомендаций подтверждены и нашли практическое применение в сфере экономической и социальной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
По теме исследования опубликовано 18 научных работ, общим числом 6,1 п.л., в том числе в 6-и изданиях, рекомендованных ВАК.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. Работа содержит 143 стр. основного текста, 23 таблицы, 8 рисунков. Список литературы состоит из 150 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе Теоретико-методологические положения формирования приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона рассмотрено понятие региона как категории, осуществлено исследование северного нефтегазодобывающего региона как объекта системного анализа и управления, проанализированы методологических и методических подходов к определению приоритетов развития региона.
В исследовании понятие северный нефтегазодобывающий регион (СНР) рассматривается как субъект РФ, который в силу своего экономико-географического положения, экстремальности природно-климатических условий, уникального минерально-сырьевого потенциала, имеет высокую степень воздействия нефтегазового сектора на все составляющие социально-экономического развития региона и где основным или одним из основных источников бюджетных доходов выступают доходы рентного характера.
В работе отмечено, что нефтегазодобывающему региону как объекту анализа и управления свойственна определенная специфика, обусловленная действием ряда факторов, в частности:
- ограниченностью и невоспроизводимым характером ресурсов нефти и газа, составляющих основу развития региональной экономики;
эволюционным характером освоения ресурсов и, соответственно, изменчивостью во времени величины рентного дохода от добычи нефти и газа, уровня издержек и рентабельности производства в нефтегазовом секторе;
высокой степенью зависимости социально-экономического развития от положения дел в нефтегазовом секторе и, соответственно, от конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов;
- моноотраслевой структурой экономики, что предполагает необходимость модернизации и диверсификации как одной из важнейших предпосылок устойчивого договременного развития региона;
- сложностью и несовершенством институциональной среды в нефтегазовом секторе, противоречивым (а порою конфликтным) характером взаимоотношений между регионом и федеральным центром, а также между администрацией региона и руководством вертикально интегрированных нефтегазодобывающих компаний.
В процессе исследования методологических и методических подходов к формированию приоритетов развития региона проанализированы различные подходы научного обоснования перспектив развития регионов существовавших на достаточно длительном историческом интервале - с 60-х годов прошлого века, когда использовалась методология централизованной плановой системы управления до современных научно - методологических разработок, возникших в связи с переходом отечественной экономики к рыночным отношениям. Определены достоинства и особенности применения известных подходов к определению приоритетов развития региона.
В диссертации доказано, что рассмотренные подходы не позволяют учесть специфику моносырьевых регионов - доноров. В исследовании, для определения приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона и разработки соответствующего научно - методического подхода, акцентировано внимание на следующих фундаментальных теоретических разработках: учении о ноосферном развитии, теории устойчивого развития и методологии системного анализа. Методологическим фундаментом социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона является учение В.И. Вернадского о ноосферном развитии из которого следует, что общество и природа представляют собой целостный живой организм, где человеку отведена особая роль. Теория устойчивого регионального развития вытекает из учения о ноосферном развитии и нашла свое отражение в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, которая ориентирует деятельность людей на сбалансированное решение социально - экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды и природно - ресурсного по-
тенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
В исследовании обосновано, что для нефтегазовых территорий весьма актуальным, а порою и жизненно необходимым является переход к принципам устойчивого социально-экономического развития, предполагающим максимизацию социальной ценности ресурсов углеводородного сырья. Динамика освоения ресурсов углеводородного сырья дожна быть подчинена не только интересам предприятий и компаний нефтегазового комплекса, национальным экономическим интересам (в частности, фискальным интересам федерального центра), но и социально-экономическим интересам той территории, где ведется добыча. Экономика северных нефтегазодобывающих регионов развивается в своей основе за счет добычи невозобновляемыхресурсов с постоянным нарушением экологических и социальных нормативов, а следовательно, не может считаться устойчивой в своем развитии.
Системный анализ представляет собой совокупность научных и практических методов используемых для исследования сложных и сверхсложных объектов, к которым относится региональная социально-экономическая система.
Формирование приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона требует применения оригинального методического подхода, базирующегося на названных выше методологических фундаментах.
Разработку научно - методического подхода к формированию приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона целесообразно осуществлять в рамках трех важнейших сфер деятельности: промышленно-хозяйственной, социальной и экологической. Первая сфера деятельности обеспечивает приток в регион новых денежных средств, определяемый преимущественно нефтегазодобывающим комплексом, а вторая и третья непосредственно зависят от параметров устойчивого развития региона.
В исследовании отмечено, что промышленно-хозяйственная сфера нуждается в диверсификации, модернизации и снижении уровня монопрофиль-ности, вторая и третья сферы требуют глубокой рационализации в направлении повышения качества и экологической безопасности жизни населения, а также достижения в этих сферах среднероссийских и мировых показателей. В настоящей главе исследованы процессы диверсификации и модернизации северного нефтегазодобывающего региона на примере ХМАО - Югры.
В результате проведенного исследования диверсификацию и модернизацию северного нефтегазодобывающего региона предложено рассматривать как стратегический процесс, направленный на снижение монопрофильности региона, путем создания широкой сети экологически безопасных предприятий и производств, функционирующих на основе новейших инновационных технологий, выпускающих широкий ассортимент товаров и услуг, большая доля которых не будет связана с нефтегазодобычей.
Во второй главе Основные тенденции и проблемы освоения северных сырьевых территорий и социально-экономического развития нефтегазодобывающих регионов рассмотрена эволюция освоения северных сырьевых территорий, проведен анализ социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проанализированы возникающие, при этом экономические и экологические проблемы в нефтегазодобыче.
Эксплуатация невозобновляемых ресурсов определяет специфику нефтегазодобывающих регионов, которую необходимо учитывать на всех этапах стратегического управления регионом. В соответствии с предложенными критериями к северным нефтегазодобывающим регионам отнесены: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ и Ненецкий автономный округ. В диссертационном исследовании развитие добычи нефти и газа в границах каждой отдельной территории рассматривается как динамический эволюционный процесс, который включает в себя несколько последовательных этапов, которые дожны учитываться при формировании целей развития региона. Северные нефегазодобывающие регионы находятся на различных этапах освоения углеводородного сырья. Исходя из масштабов и лидирующего положения региона по объемам добычи углеводородного сырья, целесообразно рассмотреть Ханты - Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО - Югра) как модельный среди северных нефтегазодобывающих регионов.
В результате анализа социально-экономического развития ХМАО -Югры отмечена лидирующая роль этого региона в области нефтедобычи в Российской Федерации. ХМАО - Югра, относящийся к регионам-донорам России, объем добычи нефти в котором за 2010г. составил 266 мн. т. Помимо лидерства в области нефтедобычи (52,7 % общероссийской добычи) регион лидирует по целому ряду основных экономических показателей и занимает первое место: по производству электроэнергии - 80,9 мрд. киловатт-часов (около 7% объема производства в стране) и. объему промышленного производства - 1851,564 мрд. рублей (около 8%). Второе место регион занимает: по добыче газа - 36 мрд. куб. метров (или 4,5% общероссийской добычи), по объему инвестиций в основной капитал - 426,9 мрд. рублей (около 8% объема инвестиций в стране), по поступлению налогов в бюджетную систему РФ - 897,6 мрд. рублей (16 %). Нефтегазодобывающая ориентация ХМАО - Югры нашла отражение в выраженном моноотраслевом характере структуры промышленной продукции и в крайне неравномерной структуре инвестиций в основной капитал по видам деятельности (рис. 1,2).
Следует отметить, что численность населения ХМАО - Югры чуть более 1% общероссийской. По естественному приросту населения (9%о) регион занимает 5 место среди субъектов РФ. Коэффициент смертности в регионе составляет 6,6%о, что более чем в два раза меньше аналогичного показателя по Российской Федерации (14,2%о).
90 . 86,2..
80 70 -60 50 40 30 20 10 0
0,17 0,18
0.1Л 0.6
' V .г? . ч4
/ / / /
С <ч9
Рисунок 1 - Отраслевая структура промышленной продукции ХМАО - Югры в 2010г(%). Источник: Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2010 год. Ханты-Мансийск, 2011. С.5.
Рисунок 2 -Структура инвестиций в основной капитал ХМАО - Югры по видам деятельности в 2010г.(%) Источник: Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 2010 год. Ханты-Мансийск,
2011. С. 22.
Относительно благополучные демографические показатели ХМАО -Югры объясняются возрастной структурой населения и более высоким уровнем доходов жителей региона, чем в среднем по России. В настоящей главе сделан прогноз численности населения и трудовых ресурсов ХМАО - Югры до 2024 года (рис.3). Целью данного прогноза является оценка возможных последствий длительного сохранения фактической демографической ситуации, что непосредственно влияет на трудовой потенциал региона. Несмотря на увеличение общей численности населения, доля населения трудоспособного возраста на протяжении всего прогнозного периода будет уменьшаться. К 2024 г. только 56% населения региона окажется в трудоспособном возрасте. Этот процесс связан с выходом на пенсию более многочисленных групп старших возрастов, что приведет к неизбежному старению населения.
Численность населении ЧаЧДоля трудоспособного населения
Рисунок 3 - Прогнозируемая динамика численности и основные возрастные группы населения Ханты-Мансийского автономного округа до 2024 г.
Источник: разработка автора
В ХМАО - Югре реализуются многочисленные региональные целевые программы поддержки социальных услуг, национальные проекты в областях образования, здравоохранения, культуры. Однако местные социальные услуги остаются неразвитыми и значительную их часть жители округа получают за его пределами (обучение, лечение, культурный досуг), что усиливает объемы утечки денежных средств из региона. Доля сферы торговых услуг в структуре ВРП округа составляет 4,7%, что в 3,2 раза меньше среднего показателя по УрФО и в 4,5 раза ниже соответствующего среднероссийского показателя. Потенциал экономической деятельности в сфере бытовых услуг в округе реализован менее чем на 50%. Потребности жителей округа в бытовых услугах намного превосходят существующее предложение. Обеспеченность жилыми помещениями населения региона ниже среднего показателя по стране на 17%, а доля ветхого жилья более чем в два раза превышает общероссийский показатель. Подобные неблагополучные показатели ХМАО -Югры можно объяснить несовершенством институциональной среды и недо-
статочной ролью малого и среднего бизнеса в секторах экономики не связанных с добычей углеводородного сырья.
По развитости наземных сетей округ резко отстает от среднероссийских показателей, на 1000 кв. км территории приходится 19,7 км автодорог с твердым покрытием (в России 41,3 км), 2,05 км железных дорог (в России - 5,0 км). В структуре транспорта преобладает трубопроводный, железнодорожный и водный, специализированные на вывозе нефти и нефтепродуктов, преимущественно в южном и западном направлениях. Транспортные связи между районами и внутри районов округа, между центром округа и его территориями слабые. Фактор сезонности предопределяет использование в различные периоды года различных видов транспорта. Протяженность зимних дорог и ледовых переправ округа составляет 3220 км.
В результате анализа формирования техногенной нагрузки на экосистему северного нефтегазодобывающего региона выявлено, что накопившиеся экологические проблемы нефтегазодобывающих регионов становятся ограничивающим фактором их социально-экономического развития. Под воздействием нефтегазового комплекса происходит интенсивная техногенная трансформация окружающей среды, которая заключается в ее загрязнении. Это характерно для всех северных нефтегазодобывающих регионов.
В таблице 1 приведены данные по объемам выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников северных нефтегазодобывающих регионов и их место в Российской Федерации.
Проведенный анализ выявил, что ХМАО - Югра по важнейшим экономическим показателям занимает лидирующие позиции в Российской Федерации. Отмечается монопрофильный характер промышленности, недостаточное разнообразие ассортимента услуг социальной сферы, снижение доли трудоспособного населения. В регионе высока техногенная нагрузка на природную среду.
Таблица 1 Ч Данные по объемам выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников северных нефтегазодобывающих регионов_
Регион 2007 2008 2009
Тыс. тонн Место в России Тыс. тонн Место в России Тыс. тонн Место в России
Ханты-Мансийский автономный округ -Югра 2907 1 2294 2 2201 2
Ямало-Ненецкий автономный округ 1095 5 1124 5 972 5
Ненецкий автономный округ 145 31 141 33 176 27
Источник: 91. Охрана окружающей среды в России.2010: Стат.сб./Росстат. МД 2010.
С.91-92.
В третьей главе Разработка научно-методического подхода к формированию приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона и практических рекомендаций по их реализации разработан научно-методический подход по формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона, даны практические рекомендации по реализации приоритетных направлений на примере ХМАО -Югры.
Основой формирования приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона дожна являться концепция устойчивого развития региона. Эта концепция направлена на соблюдение баланса между объемами воздействия на окружающую среду, возникающими в результате добычи полезных ископаемых и промышленного производства и естественно существующей величиной хозяйственной емкости биосферы, при условии соблюдения приоритетов Человека и Природы. Этот баланс может быть достигнут и сохранен посредством освоения новых видов деятельности и технологий в сферах добычи, производства и управления. Процессы освоения новых видов деятельности и технологий определяются, прежде всего, наличием целенаправленных инвестиционных ресурсов. Сформулированные в рамках концепции устойчивого развития и обеспеченные соответствующими преференциями региональных властей приоритетные направления социально-экономического развития региона способствуют привлечению частных инвестиций и являются главными ориентирами для бизнеса. Возможности предоставления региональными властями необходимых преференций бизнесу (налоговые льготы, льготные кредиты, выгодные условия софинансирования и др.) определяются соответствующим качеством институциональной среды. При этом цели развития региональной экономики дожны ориентироваться на достижение определенного уровня и качества жизни населения, которые регламентируются соответствующими целевыми индикаторами.
Для решения приведенного выше комплекса задач разработан научно -методический подход к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона, который включает необходимость реализации следующих этапов (рис.4).
В диссертационном исследовании раскрыто содержание этапов предложенного научно - методического подхода.
На первом этапе диссертационного исследования предложено и обосновано рассмотрение социально - экономического развития региона по сферам: промышленно - хозяйственной, социальной и экологической.
На втором этапе по результатам проведенного анализа необходимо определить перечень проблем, имеющих место в социально-экономическом развитии региона. К проблемным аспектам нефтегазодобывающего региона необходимо отнести в первую очередь высокую степень зависимости всех отраслей экономики от положения дел в одной отдельно взятой отрасли. Эта
зависимость порождает многочисленные риски связанные с действием невоспроизводимых, невозобновляемых факторов развития.
На третьем этапе для преодоления выявленных проблем в диссертационном исследовании сформирована система целей - генеральная и для каждой выделенной сферы. Рекомендуется использовать следующие методологические принципы:
- процесс системного анализа начинается с формирования генеральной цели развития экономики северного нефтегазодобывающего региона;
- средства и способы (в том числе альтернативные) достижения цели вытекают из самой цели;
- цели нижестоящего уровня (ранга) являются средствами достижения целей верхнего уровня;
- генеральная цель разворачивается в иерархическое дерево целей нижестоящих уровней.
Рисунок 4 - Структура научно - методического подхода к формированию приоритетных направлении социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона. Источник:Разработка автора
Приведенные выше принципы системного анализа позволяют развернуть генеральную цель в иерархически соподчиненную систему целей и задач:
М=(С,и), где
С ={8г>ё'> Ч > 8Щ} - множество всех целей различных рангов; g = { } - множество целей различных рангов, подчиненных генеральной цели, где: у =1,2.....п - номер цели на каждом иерархическом
уровне; /' = г, 1,2.....т - номер иерархического уровня.
и = множество ветвей дерева целей.
Генеральная цель (стратегическая) социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона в самом общем виде предполагает создание условий для достойной жизни нынешнему и будущим поколениям жителей на основе имеющегося потенциала (ресурсного, интелектуального, инновационного, инфраструктурного, человеческого и т.д.).
Данная формулировка требует конкретизации и уточнения особенностей региона, проблем с которыми он стакивается в своем развитии и возможностей, которыми располагает. Эти особенности влияют на определение качественных и количественных параметров общей цели развития, ее интерпретацию и детализацию.
В соответствии с принятым научно - методическим походом генеральная цель разворачивается в цели первого ранга, соответствующие каждой выделенной сфере развития региона: промышленно - хозяйственной - з ь социальной - g,2, экологической - з'3.
На четвертом этапе определяются критерии, составляющие механизм достижения целей социально-экономического развития региона. Критерии отнесения направлений развития к приоритетным определяются для каждой сферы: промышленно-хозяйственной, социальной, экологической. Для северного нефтегазодобывающего региона можно предложить следующие критерии отнесения направлений развития к приоритетным.
Критерием развития промышленно - хозяйственной сферы является сохранение или увеличение экономического роста (ВРП) в процессе диверсификации и модернизации региональной промышленности на инновационной основе, ориентированной на лучшие мировые тенденции. Если обозначить ВРП символом Я, то в формализованном виде указанный критерий можно представить в следующем виде:
<111 / сИ > , где
с!11/ск - темп (производная) экономического роста в процессе диверсификации и модернизации региональной промышленности;
- ранее сложившийся темп регионального экономического роста. Критерием развития социальной сферы является подъем значений социальных количественных показателей, характеризующих структуру качества жизни населения региона, в соответствии с темпом регионального экономического роста до современного уровня развитых стран.
= Бм = 8ф + А5(1), где
БР - множество величин желаемых социальных количественных показателей (стандартов), которые необходимо достичь в процессе регионального социально - экономического развития;
Бм - множество величин социальных количественных показателей (стандартов), развитых стран;
Бф - фактические величины региональных социальных количественных показателей;
ДБ^) - ежегодный прирост величин социальных количественных показателей, с темпом не ниже величины (ШЛИ.
Критерием развития экологической сферы является подъем фактических значений экологических показателей к экологическим нормативам, разработанным в соответствии с самыми высокими стандартами, опирающимися на требования мирового уровня.
На пятом этапе в соответствии с выявленными проблемами в каждой сфере и предложенными критериями определяются приоритетные направления социально Ч экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
Отличительной особенностью приоритетных направлений развития выделенных сфер деятельности является то, что они позволяют снизить уровень монопрофшьности путем осуществления диверсификации и модернизации промыиихенно - хозяйственной сферы региона на инновационной основе, а также повысить качество жизни населения.
В диссертационном исследовании предложенный научно-методический подход применен к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Проведенный в первой главе анализ социально-экономического развития ХМАО - Югры выявил широкий круг основных проблем в промышленно-хозяйственной, социальной и экологической сферах.
С учетом выявленных проблем и анализа стратегических документов федерального и регионального уровня генеральная цель догосрочного экономического и социального развития ХМАО заключается в создании многоотраслевой социально ориентированной рыночной экономики, базирующейся на новом научно-техническом укладе и информационно-индустриальных технологиях и обеспечивающей переход к новым стандартам качества жизни и среды обитания населения округа.
Основная задача - формирование материальной, научно-технологической, финансово-экономической и социальной базы, позволяющей выйти на траекторию устойчивого экономического роста и обеспечить рациональное размещение производительных сил на территории округа.
Далее, в соответствии с предложенным научно-методическим подходом формируется система целей развития по сферам деятельности.
Цель первого ранга промышленно - хозяйственной сферы формулируется следующим образом: снижение уровня монопрофильности региональной промышленности посредством ее диверсификации и модернизации за
счет высокотехнологичного развития альтернативных видов деятельности (нефтегазопереработки, нефтегазохимии; энергетики; обрабатывающих производств; производства стройматериалов; промышленного, гражданского и дорожного строительства; деревообработки; сельскохозяйственного производства; рыбоводства; освоения минерально - сырьевой базы).
Цель первого ранга социальной сферы g12 - обеспечение стандартов качества жизни всего населения региона на уровне развитых стран.
Цель первого ранга экологической сферы з'3- обеспечение эколого-экономической сбалансированности социально-экономического развития региона.
Развернутые (конкретизированные), в соответствии с изложенными выше методологическими принципами системного анализа, цели сфер деятельности (первого ранга): промышленно - хозяйственной Ч ё' 1; социальной -g12; экологической - в систему целей второго ранга, образуют группы направлений социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа, которые сведены в таблицу 2.
Для идентификации межуровневых взаимосвязей между целями в табл. 2 вводятся обозначения ветвей дерева целей (и = {и'^}) отражающих условия достижения целей верхних уровней, например, цель первого уровня з 2 достигается, если достигнуты цели второго уровня, вытекающие из этой цели: з2] (условие и 1221 ), цель 2 (условие и 1222 ), цель g2з (условие и 1 23) и цель (условие и 122п) и т.д.
Таблица 2 - Группы направлений социально-экономического развития Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры____
_Промышленно - хозяйственная сфера_
(и"ц) - Разработка трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья с помощью технологий компьютерного моделирования, многофакторных технологий, основанных на использовании физических, термодинамических, гидродинамических, механических и физико-химических эффектов, путем совершенствования методов бурения и воздействия на пласт для повышения коэффициентов нефтеотдачи (до уровня не менее 60%) и глубины извлечения запасов. Обеспечение доли линновационной нефти, добываемой за счет применения новых методов воздействия на пласт не менее 50%.
12(и,212) - Снижение уровня монополизма вертикально интегрированных компаний способствующего созданию постоянно действующих стимулов к сокращению издержек, путем изменения организационной структуры отрасли за счет расширения сети неин-тегрированных, малых и средних компаний в нефтедобыче до 100-150 единиц с общим объемом добычи не ниже 30% от общего количества и обеспечения партнерства крупных и малых компаний.
}(и12ц) - Углубление переделов нефтепродукции на основе новейших инновационных технологий мирового уровня, диверсификация и модернизация отраслей: нефтегазопереработки, нефтегазохимии, энергетики транспортировки нефти, нефтепродуктов и продуктов нефтегазохимии и др.
К4(и'2ц) ~ Создание поноценного сервисного рынка. Формирование системы сервисных центров в геологоразведочных, добычных работах, земле-, водо- и лесопользовании, консатинге, аудите, предназначенных для обслуживания потребностей недропользователей на условиях аутсорсинга.
Ч Наращивание мощностей большой энергетики (Нижневартовская ГРЭС и
Сургутские ГРЭС-1, ГРЭС-2), строительство Няганьской ГРЭС, развитие малой энергетики, что позволит покрыть дефицит и обеспечит экспорт излишков могцности и энергии в соседние регионы в размере 3602 МВт или 26,5 мрд. кВтч/ год соответственно.
Я2б(ио) - Модернизация действующих комплексов в части стимулирования формирования конкурентоспособных производств с высокой добавленной стоимостью и созданием новых привлекательных рабочих мест в рыбохозяйственной, агропромышленной и лесопромышленной отраслях.
п) - Опережающее развитие новейших научно-производственных комплексов, технологически не связанных с использованием углеводородного сырья и обеспечивающих производство продукции с высокой добавленной стоимостью различных отраслей: обрабатывающей промышленности; стекольной промышленности; лесопромышленного кластера; строительных материалов (изготовленных из местных ресурсов)с выходом на поное самообеспечение региона строительными материалами. Строительство объектов: жишцного комплекса; здравоохранения; культуры; образования; спорта; промышленности; торговли; коммунальной сферы; сельского хозяйства, рыбной и пищевой промыишенности.
Кв(и'2ц) - Создание инновационных центров и технопарков для разработки, внедрения и практического использования: принципиально новых видов текстильного сырья из попутного нефтяного газа; передовых информационных технологий в области здравоохранения; современных средств автоматизации; судов на воздушной подушке и других нетрадиционных видов транспорта; систем мониторинга Глонас/йРБ и др. инноваций. ^9(4'219) - Формирование оптимальной транспортно-коммуникационной системы округа, включая: расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием и соответствующей дорожной инфраструктурой, железнодорожной сети; модернизацию автомобильного, авиационного, водного и железнодорожного транспорта; координацию автомобильных перевозок грузов и населения; развитие телевидения, радиовегцания и телефонной сети, при условии обеспечения среднероссийских показателей развития транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.
В1о(и о) - Формирование горнорудного кластера с соответствующей транспортной и энергетической инфраструктурой на основе использования технологий глубокой переработки минерального сырья. Введение в эксплуатацию крупных предприятий по добыче угля, черных и цветных металов (освоение месторождений угля, железной руды, медно - цинковых и хромовых руд). В новом кластере окружного экономики может быть создано до 30 тысяч новых рабочих мест.
^ и(и'2 т) - Повышение комплексности (взаимодопоняемости) транспортно-коммуникационной системы округа, включающей: автомобильный, железнодорожный, речной и авиационный и нетрадиционный транспорт, развитие логистических услуг.
......Социальная сфера_
(и'221) -Увеличение численности населения за счет проведения активной демографической политики, направленной на повышение рождаемости.
г) - Повышение доступности э/силья, обеспеченности жилыми помещениями населения региона до 30м 2на человека, снижение доли ветхого жилья, повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания до уровня значений общероссийских показателей, а затем до уровня восточно-европейских стандартов. *з(и122з) - Формирование системы качественного и конкурентоспособного образования с учетом требований регионального рынка труда, способствуюгцей увеличению интелектуального потенциала, инновационного развития, успешной трансформации сырьевой экономики в постиндустриальную.
4(и"н) - Снижение показателей смертности за счет модернизации региональной системы здравоохранения.
15(иП2!) - Проведение стандартизации и сертификации социальных услуг, предостав-
ляемых учреждениями социальной сферы автономного округа.
ё2б(и'22б) - Улучшение качества предоставления услуг: транспортных, информационных, коммунальных, персональных, правовых, торговли, бытового обслуживания, общественного питания и увеличение доли этих услуг в структуре ВРП округа до значения соответствующего среднероссийского показателя, соответствующего потребностями граждан.
^т(и'227) - Снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 4,7%, сокращение различий внутри региона по качеству и уровню жизни.
- Внедрение современных форматов торговли, расширение и углубление товарного ассортимента, увеличение торговых площадей и укрупнение предприятий торговли, специализация непродовольственных магазинов и универсализация магазинов по продаже продуктов и товаров повседневного спроса
^,(и122я) - Повышение уровня поддержки развития коренных малочисленных народов Севера, сохранение и развитие традиционной народной культуры, объектов культурного наследия всех эпох освоения региона (памятников истории и культуры), накопленного культурного и духовного потенциала автономного округа.
К1о(и ив) - Повышение доступности и качества услуг учреждений культуры, физкультуры и спорта.
Ги(и'22и) - Развитие туристско-рекреационного комплекса округа, специализированного на спортивном, деловом, экстремальном, круизном, экологическом и этнографическом туризме. Достижение финансового паритета между показателями выездного и
въездного туризма.___
_Экологическая сфера_
~ Организация системы сбора и утилизации попутного нефтяного газа путем демонополизации рынков переработки, сбыта, транспортировки попутного нефтяного газа, оснащения малых и средних нефтедобывающих компаний типовым оборудованием по утилизации попутного нефтяного газа, внедрения технологий и оборудования для малотоннажного производства синтетического жидкого топлива в местах добычи попутных нефтяных газов, с целью достижения общей величины коэффициента использования попутного нефтяного газа в регионе до значения 95%.
2(и"33) - Снижение потребления свежей воды (в 1,2 раза) за счет снижения потребления воды на производственные нужды; увеличение оборотного водопотребления (в 1,2 раза), существенное снижение сброса загрязненных сточных вод, сокращение нарушенных земель (в 1,5 раза), сокращение общей фактической площади нефтезагрязненных земель в два раза, существенное снижение объемов накопления отходов производства и потребления (в 1,6раза).
3(и"ц) - Реабилитация территории региона: поэтапное достижение дифференцированных по территории экологических нормативов (качество водных объектов, качество атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах, качество земельных ресурсов, качество почв и земель селитебных территории), соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям, и развитие индустрии по утилизации отходов - экологический бизнес, как эффективный экологический сектор экономики. 4(и"34) - Уменыиение аварийности за счёт обновления основных производственных фондов и мониторинга; внедрения экологически чистых безотходных технологий. К (и 13з;) - Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества и уменьшении негативного воздействие на поверхностные водные объекты за счёт реконструкции, модернизации, строительства новых объектов и сетей систем водоснабжения, во-доотведения;
>6(и12зб) - Развитие интегрированной системы экологического и социально-гигиенического мониторинга, мониторинга потенциально опасных объектов на основе
современных геоинформационных технологий._
л) - Внедрение модели биосферного резервата "Обь-Иртышский" на территории
ХМАО - Югры в соответствии с международными стандартами._
Источник: Разработка автора
Далее цели второго ранга всех сфер деятельности могут быть развернуты в систему целей следующих уровней, по изложенным выше правилам.
Критерии, составляющие механизм достижения целей социально-экономического развития ХМАО - Югры соответствуют критериям, сформулированных для северного нефтегазодобывающего региона. Учитывая, что ХМАО - Югра вступил в период падающей добычи, критерии отнесения направлений к приоритетным в промышленно-хозяйственной сфере были допонены следующим образом:
- расширение доходной части регионального бюджета.
- обеспечение диверсификации и модернизации экономики региона;
- увеличение наукоемкости конечной продукции региона;
- возможность создания государственно-частных партнерств или реализация направлений услугами малого бизнеса;
- возможность рациональной кооперации и интеграции с существующими отраслями экономики.
К допонительным критериям выбора приоритетных направлений социально-экономического развития в социальной сфере ХМАО - Югры следует отнести:
- соответствие приоритетным национальным проектам в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве и культуре;
- увеличение доли сферы услуг в структуре ВРП;
- увеличение разнообразия, наукоемкости и мобильности сферы услуг;
- поддержание высокого уровня занятости населения;
- снижение уровня всех видов социальных диспропорций (территориальных, отраслевых).
Учитывая, что техногенное воздействие на природную среду в перспективе может стать ограничивающим фактором социально-экономического развития к допонительным критериям социально-экономического развития в экологической сфере целесообразно отнести:
- направления, обеспечивающие экологическую безопасность техногенных систем;
- создание экологически безопасной и комфортной среды проживания и условий жизнедеятельности населения;
- сохранение жизнеобеспечивающих функций природных комплексов.
В соответствии с выявленными проблемами, направлениями их решения и критериями, рекомендованными для северного нефтегазодобывающего региона а также допонительными критериями, учитывающими специфику конкретного региона, для ХМАО - Югры определены приоритетные направления социально-экономического развития в промышленно-хозяйственной, социальной и экологической сферах.
1. В промышленно-хозяйственной сфере:
1.1. Разработка трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья с помощью технологий компьютерного моделирования, многофакторных технологий, которые основаны на использовании физических, термодинамических, гидродинамических, механических и физико-химических эффектов, путем совершенствования методов бурения и воздействия на пласт с целью повышения коэффициентов нефтеотдачи (до уровня не менее 60%) и глубины извлечения запасов. Обеспечение доли линновационной нефти, добываемой за счет применения новых методов воздействия на пласт не менее 50%.
1.2. Снижение уровня монополизма вертикально интегрированных компаний путем изменения организационной структуры отрасли за счет расширения сети неинтегрированных, малых и средних компаний в нефтедобыче до 100-150 единиц с общим объемом добычи не ниже 30% от общего количества и обеспечения партнерства крупных и малых компаний.
1.3. Углубление переделов нефтепродукции на основе новейших инновационных технологий мирового уровня, диверсификация и модернизация отраслей: нефтегазопереработки, нефтегазохимии, энергетики транспортировки нефти, нефтепродуктов и продуктов нефтегазохимии и др.
1.4. Создание поноценного сервисного рынка. Формирование системы сервисных центров в геологоразведочных, добычных работах, земле -, водо-и лесопользовании, консатинге, аудите, предназначенных для обслуживания потребностей недропользователей на условиях аутсорсинга.
1.5. Модернизация действующих комплексов в части стимулирования формирования конкурентоспособных производств с высокой добавленной стоимостью и созданием новых привлекательных рабочих мест в рыбохозяй-ственной, агропромышленной и лесопромышленной отраслях.
1.6. Строительство объектов: жилищного комплекса; здравоохранения; культуры; образования; спорта; туризма; промышленности; торговли; коммунальной сферы; сельского хозяйства; рыбной и пищевой промышленности.
1.7. Создание инновационных центров и технопарков для разработки, внедрения и практического использования: принципиально новых видов текстильного сырья из попутного нефтяного газа; передовых информационных технологий в области здравоохранения; современных средств автоматизации; судов на воздушной подушке и других нетрадиционных видов транспорта; систем мониторинга ГлонасЗРБ и др. инноваций.
1.8. Повышение комплексности (взаимодопоняемости) транспортно-коммуникационной системы округа, включающей: автомобильный, железнодорожный, речной и авиационный и нетрадиционный транспорт, развитие логистических услуг.
2. В социальной сфере:
2.1. Повышение доступности жилья, обеспеченности жилыми помещениями населения региона до 30м2 на человека, снижение доли ветхого жилья, а также, повышение качества условий проживания и коммунального обслужи-
вания до уровня значений общероссийских показателей, а затем до уровня восточно-европейских стандартов.
2.2. Формирование системы качественного и конкурентоспособного образования с учетом требований регионального рынка труда, способствующей увеличению интелектуального потенциала, инновационного развития, успешной трансформации сырьевой экономики в постиндустриальную.
2.3. Модернизация региональной системы здравоохранения, путем создания мобильных центров оказания современных медицинских услуг направленных на выравнивание качества медицинского обслуживания в городах и сельской местности.
2.4. Улучшение качества предоставления услуг: транспортных, информационных, коммунальных, персональных, правовых, торговли, бытового обслуживания, общественного питания и увеличение доли этих услуг в структуре ВРП округа до значений соответствующих среднероссийским показателям.
2.5. Развитие туристско-рекреационного комплекса округа, специализированного на спортивном, деловом, экстремальном, круизном, экологическом и этнографическом туризме. Достижение финансового паритета между показателями выездного и въездного туризма.
3. В экологической сфере:
3.1. Организация системы сбора и утилизации попутного нефтяного газа путем демонополизации рынков переработки, сбыта, транспортировки попутного нефтяного газа, оснащения малых и средних нефтедобывающих компаний типовым оборудованием по утилизации попутного нефтяного газа, внедрения технологий и оборудования для малотоннажного производства синтетического жидкого топлива в местах добычи попутных нефтяных газов, с целью достижения общей величины коэффициента использования попутного нефтяного газа в регионе до значения 95%.
3.2. Реабилитация территории региона: поэтапное достижение дифференцированных по территории экологических нормативов (качество водных объектов, качество атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах, качество земельных ресурсов, качество почв и земель селитебных территории), соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям, и развитие индустрии по утилизации отходов - экологический бизнес, как эффективный экологический сектор экономики.
3.3. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества и уменьшении негативного воздействие на поверхностные водные объекты за счёт реконструкции, модернизации, строительства новых объектов и сетей систем водоснабжения, водоотведения.
Для мониторинга реализации приоритетных направлений в ХМАО -Югре рекомендуется создать Агентство устойчивого развития региона. Подобная региональная целевая структура необходима для оптимизации инвестиционных потоков в регионе в целях повышения уровней модернизации, инновационности и диверсификации промышленности, а также социальной
ориентации развития региона за счет повышения эффективности использования доходов нефтегазового комплекса.
Таким образом, в процессе диссертационного исследования поставлены и решены следующие задачи.
Проанализированы: особенности эволюции освоения северных сырьевых территорий и возникающие экономические и экологические проблемы в нефтегазодобыче; показатели социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Исследованы: нефтегазодобывающий регион как объект системного анализа и управления; методологические и методические подходы к определению приоритетов развития региона.
Разработан научно-методический подход по формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона, обоснованы приоритетные направления социально-экономического развития ХМАО - Югры и даны практические рекомендации по их реализации.
Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях: Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:
1. Бессонова Т.Н., Куриков В.М. Обоснование приоритетов развития регионального нефтегазодобывающего комплекса // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 1(19), 2012. 0,4 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских 0,2).
2. Бессонова Т.Н. Приоритеты развития базового сектора северного нефтегазодобывающего региона // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. №1 (20), 2012. 0,3 п.л.
3. Бессонова Т.Н. Воспроизводство трудового потенциала региона // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. № 4, 2011. 0,3 п.л.
4. Бессонова Т.Н. Приоритетные направления социального развития макрорегиона // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. №13 (19), 2011. 0,4 п.л.
5. Бессонова Т.Н. Эколого-экономическая оценка воздействия нефтегазового комплекса на территорию Ханты-Мансийского автономного округа -Югры // Экономика региона. № 3(15)/2008. 0,5 п.л.
6. Бессонова Т.Н., Грошев А.Р. Оценка техногенного воздействия на атмосферу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. 6 том. 4 номер. Часть 2. 0,3 п.л. (в соавторстве, в т.ч. авторских 0,2 п. л.)
Публикации в других изданиях:
7. Бессонова Т.Н. Основные направления экологосбалансированной структурной перестройки экономики // ГЕО-Сибирь-2007. Т.2. Экономическое развитие Сибири. Природопользование, землеустройство, лесоустрой-
ство, управление недвижимостью. Ч. 1 : сб. матер. III Междунар. научн. конгресса ГЕО -Сибирь- 2007, 25-27 апреля 2007 г., Новосибирск. - Новосибирск : СГГА, 2007. 0,5 п.л.
8. Бессонова Т.Н. Особенности современных социально-экономических процессов в развитии нефтегазодобывающих территорий (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) // Социальная география регионов России и сопредельных территорий: фундаментальные и прикладные исследования / Научные труды II Всероссийской конференции (Иркутск, 8-10 октября 2008 г.). - Иркутск: Изд-во Ин-та им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2008. 0,4 п.л.
9. Бессонова Т.Н. Оценка регионального развития с учетом экологической составляющей // Вестник Югорского государственного университета. № 3 (10)/2008. 0,5 п.л.
10. Бессонова Т.Н. Эколого-экономические индикаторы устойчивого развития (региональный аспект) // VIII Конференция молодых специалистов организаций, осуществляющих виды деятельности, связанной пользованием участками недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа -Югры / Отв. ред. докт. тех. наук В.В. Кривошеев. Сборник материалов конференции. Новосибирск: Паралель, 2008. 0,5 п.л.
11. Бессонова Т.Н. Особенности воспроизводственного процесса нефтегазодобывающего региона // Устойчивое развитие региона: экономические, финансовые и социальные факторы / Сб. науч. тр. Вып. 4. - Ханты-Мансийск: Институт экономики и финансов Югорск. гос. ун-та, Изд-во ОАО Информационно-издательский центр, 2009. 0,3 п.л.
12. Бессонова Т.Н., Куриков В.М. Современные проблемы использования углеводородного сырья на территории Российской Федерации // Социально-экономические проблемы трансформационной экономики: Сборник материалов. Выпуск 5. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2009. 0,4 п.л. (в соавторстве, в т. ч. авторских 0,2 п. л.)
13. Бессонова Т.Н. Формирование воспроизводственных пропорций в нефтегазодобывающем регионе // Проблемы совершенствования менеджмента, экономики и сервиса в целях устойчивого развития региона / Сб. науч. тр. Вып. 1. - Ханты-Мансийск: Институт менеджмента и экономики Югорск. гос. ун-та, 2010. 0,4п.л.
14. Бессонова Т.Н. Тенденции социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа // Проблемы и перспективы социально-экономических преобразований в России в условиях курса на инновации. Материалы I Всероссийской научно-практической (заочной) конференции. -М.: Издательско-полиграфический комплекс НИИРРР, 2010. 0,3 п.л.
15. Куриков В.М., Путин A.A., Шульгин О.В., Бессонова Т.Н. Социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в период активных реформ 1993-2000 гг. // Вопросы региональной экономики: Научно - аналитический обзор.- М.: ООО Интернет-Полиграфия, 2011. - 3 п.л.(в соавторстве, в т. ч. авторских 0,2 п. л.)
16. Бессонова Т.Н., Бондарчук С.А., Хабарова Т.А. Проблемы реализации миграционной политики в Ханты-Мансийском автономном округе // Государство, политики, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития. Материалы международной конференции. Екатеринбург. 24-25 ноября 2011 г. 0,3 п.л. (в соавторстве, в т. ч. авторских 0,2 п. л.)
17. Бессонова Т.Н. Стратегические ориентиры реализации жилищной политики в Ханты-Мансийском автономном округе // Вестник Югорского государственного университета. № 4 (23) / 2011. 0,3 п.л.
18. Динамика демографических процессов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре //Проблемы народонаселения Сибири: материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Улан-Удэ. 14-17 июня 2012 г. С.13-18. 0,4 п.л.
19. Бессонова Т.Н. Демография: учебно-методическое пособие для студентов 080504 Государственное и муниципальное управление // Ханты-Мансийск: ИИЦ ЮГУ, 2009. 2,4 п.л.
Отпечатано ООО Печатный мир г. Ханты-Мансийск Адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 46. Дата изготовления 14 августа 2012 г. Заказ № 3008. Тираж 100 экземпляров.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бессонова, Татьяна Николаевна
Введение.
1 Теоретико-методологические положения формирования приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
1.1 Понятие региона как самостоятельной социально-экономической системы.
1.2 Нефтегазодобывающий регион как объект системного анализа и управления.
1.3 Исследование методологических и методических подходов к определению приоритетов развития северного нефтегазодобывающего региона.
2 Основные тенденции и проблемы освоения северных сырьевых территорий и социально-экономического развития нефтегазодобывающих регионов.
2.1 Анализ особенностей эволюции освоения северных сырьевых территорий.
2.2 Тенденции социально-экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
2.3 Эколого-экономические проблемы развития северного нефтегазодобывающего региона.
3 Разработка научно-методического подхода к формированию приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона и практических рекомендаций по их реализации.
3.1 Разработка научно - методического подхода к формированию приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона"
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие региона представляет собой сложный многостадийный процесс, который в значительной степени определяется эффективностью управления. Современные регионы Российской Федерации разнообразны по природному, финансовому, человеческому потенциалу, структуре хозяйства, уровню развития, производственной специализации и социальному составу. В исследованиях типологии регионов по уровню социально-экономического развития выделяют, как правило, регионы - лидеры (локомотивы) и проблемные регионы. Существуют регионы, которые имеют одинаковые шансы быть отнесенными к тому или иному типу. Речь идет о ресурсных северных регионах, специализацией которых является добыча углеводородных ресурсов.
Нефтегазодобывающие регионы имеют существенные особенности в своем социально-экономическом развитии. Общенациональное и мировое значение нефти и газа, открытость экономики, рентный характер большей части доходов таких территорий, высокая степень участия государства в регулировании развития нефтегазового сектора, а также доминирующее положение вертикально интегрированных компаний в экономике таких регионов - все это объективно накладывает отпечаток на особенности управления их социально-экономическим развитием.
Основным северным нефтегазодобывающим регионом России является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО - Югра). За период освоения нефтегазовых ресурсов на территории региона добыто более 10 мрд. т. нефти. Интенсивная эксплуатация наиболее рентабельных месторождений привела к их раннему истощению и неправомерно высокому уровню загрязнения территории, а текущие разведанные и предварительно оцененные запасы потребуют для дальнейшей добычи нефти значительных усилий и затрат материальных средств.
Современное благополучие сырьевых регионов может оказаться кратко4 временным и быть утраченным уже в ближайшие 5-10 лет. Видение перспектив данных территориальных образований наиболее важно, т.к. пренебрежение перспективной динамикой их развития может ухудшить социально-экономический статус подобных регионов коренным образом. Формирование приоритетных направлений развития нефтегазодобывающих регионов позволяет управлять динамикой освоения ресурсов нефти и газа и осуществлять процессы модернизации и диверсификации их экономики.
Научное обоснование приоритетных направлений социально-экономического развития нефтегазодобывающих регионов является важнейшей составляющей управленческих процессов, определяющих состояние их экономики. Имеющиеся средства дожны быть сконцентрированы на наиболее значимых направлениях социально-экономического развития. Выделение приоритетных направлений развития региона позволяет создать кумулятивный эффект и активизировать деятельность в смежных отраслях.
В сложившихся условиях задача формирования и научного обоснования приоритетных направлений социального и устойчивого экономического развития северного нефтегазодобывающего региона с учетом его отраслевой специализации представляется ключевой, что определяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы
Управление экономикой региона является объектом исследования многих российских и зарубежных ученых. Теоретические основы функционирования системы регионального управления были разработаны в трудах И.В. Арженовского [7], А.Г. Гранберга [27, 128], А.И. Добрынина [32], В.Н. Лек-сина [141], A.C. Маршаловой [69], П.А. Минакира [75], H.H. Некрасова [81], A.C. Новоселова [109], О.С. Пчелинцева [102, 103,104], А.Н. Швецова [141], Р.И. Шнипера [143, 144], Б.М. Штульберга [146] и др.
Теоретические разработки и методологические подходы к формированию приоритетов развития регионов представлены в работах М.А. Гусакова
20, 27], Б.С. Жихаревича [106, 129], C.B. Кузнецова [20], A.A. Румянцева [138], В.В. Спицына [127] и др.
Исследования теории эффективности освоения северных территорий нашли отражения в трудах: А.Г. Аганбегяна [4], Г.А. Аграната [5], H.A. Вогина [116], В.Н. Лаженцева [121], А.Н. Пилясова [97] и др.
Особенности развития северных природно-ресурсных регионов рассмотрены в работах М.К. Бандмана [8,9], В.Н. Беляева [73], А.Р. Грошева [28], М.Н. Игнатьевой [149], В.А. Крюкова [58, 59], A.A. Литвиновой [94], В.Г. Логинова [64], В.П. Пахомова [95, 96], А.Е. Севастьяновой [142], А.И. Татарника [119] и др.
Проблемы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа нашли отражение в трудах Н.Л. Западновой (оценка качества жизни населения региона) [36], A.B. Маловецкого [66], A.B. Филипенко [135] (производственный и экономический потенциал региона), В.И. Булатова [82], В.Н. Макеева [65], Ю.М. Полищука [113] (эколого-экономическая политика), В.М. Курикова[61], В.В. Мархинина [68], Н.Г. Хайрулиной [90], (коренные малочисленные народы Севера) и др.
Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематике, степень ее научной разработанности нельзя признать исчерпывающей. Необходимо отметить недостаточную разработанность ряда методических аспектов, связанных с формированием региональных приоритетов с учетом отраслевой специализации региона.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3.10 Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем).
Цель диссертационного исследования заключается разработке научно - методического подхода к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона и рекомендаций по их реализации.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретико-методологические вопросы освоения и развития северных сырьевых регионов;
- определить особенности нефтегазодобывающего региона как объекта анализа и управления;
- проанализировать методологические и методические подходы к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития региона;
- разработать научно-методический подход к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона;
- сформировать приоритетные направления социально-экономического развития ХМАО - Югры с использованием разработанного научно-методического инструментария.
Объект исследования: северный нефтегазодобывающий регион.
Предмет исследования: социально-экономическое развитие северного нефтегазодобывающего региона.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода, позволяющего формировать приоритетные направления, которые в совокупности позволят обеспечить рационализацию перераспределения инвестиционных потоков в развитие различных отраслей региональной экономики нефтегазодобывающего региона, с целью диверсификации и модернизации промышленности на инновационной основе, реализацию социальных и экологических программ в целях повышения уровня устойчивого развития и социальной ориентации региональной экономики в условиях рынка.
Основные результаты исследования, полученные лично автором и составляющие научную новизну, следующие:
1. Уточнено понятие северный нефтегазодобывающий регион (СНР). Под ним понимается субъект РФ, который в силу своего экономико-географического положения, экстремальности природно-климатических условий, уникального минерально-сырьевого потенциала, имеет высокую степень воздействия нефтегазового сектора на все компоненты социально-экономического развития региона и где основным или одним из основных источников бюджетных доходов выступают доходы рентного характера, определяемые добычей невозобновляемых углеводородных ресурсов.
2. Предложена формулировка процесса диверсификации в условиях модернизации северного нефтегазодобывающего региона. Диверсификацию северного нефтегазодобывающего региона предложено рассматривать как стратегический процесс, направленный на снижение монопрофильности региона путем создания широкой сети экологически безопасных предприятий и производств, функционирующих на основе новейших инновационных технологий, выпускающих широкий ассортимент товаров и услуг, большая доля которых не будет связана с нефтегазодобычей.
3. Определены критерии, определяющие направленность механизма достижения целей социально-экономического развития региона. Критерии отнесения направлений развития к приоритетным определяются для каждой сферы. Для промышленно-хозяйственной сферы: сохранение или увеличение экономического роста (ВРП) в процессе диверсификации и модернизации региональной промышленности на инновационной основе, ориентированной на лучшие мировые тенденции; для социальной сферы: увеличение значений социальных количественных показателей качества жизни населения региона до современного уровня развитых стран; для экологической сферы: увеличение значений экологических показателей до значений экологических нормативов, разработанных в соответствии с требованиями мирового уровня.
4. Разработан научно-методический подход к формированию приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона. Содержание научно-методического подхода предполагает выделение и анализ сфер развития региона, определение проблем в каждой сфере, формулирование целей: генеральной и для каждой выделенной сферы, формирование критериев и определение приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
5. Предложены приоритетные направления социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона, ориентированные на модернизацию и диверсификацию региональной экономики с целью последовательного снижения уровня региональной монопрофильности.
6. Даны практические рекомендации по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Юг-ры. Предложенные практические рекомендации обусловлены актуальностью лухода моноотраслевой экономики региона к многоплановой с инновационно-развитым нефтегазодобывающим комплексом (одним из основных), и направлены на обеспечение стандартов качества жизни населения региона уровня европейских стран, а также обеспечение социально-экономической сбалансированности социально-экономического развития региона.
Апробация работы и практическая значимость исследования
Основные положения и выводы были доложены на III Международном научном конгрессе ГЕО - Сибирь - 2007 (Новосибирск, 2007), II Всероссийской конференции Социальная география регионов России и сопредельных территорий: фундаментальные и прикладные исследования (Иркутск, 2008 г.), VII и VIII конференциях молодых специалистов организаций, осуществляющих виды деятельности, связанной с пользованием участками недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Ханты
Мансийск, 2007, 2008), Международной конференции Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития (Екатеринбург, 2011), Всероссийской научно-практической конференции с международным участием Проблемы народонаселения Сибири (Улан-Удэ, 2012).
Практическая значимость работы определяется тем, что предложенный в диссертации научно - методический подход к определению приоритетных направлений социально-экономического развития и практические рекомендации по его реализации повышают степень научной обоснованности управленческих решений, принимаемых в регулировании развития северного сырьевого региона в условиях истощения высокоэффективных нефтяных месторождений. Результаты исследования могут быть использованы в качестве методической базы при формировании и реализации социально-экономической и экологической политики региона.
Материалы диссертационного исследования используются в процессе подготовки и преподавания спецкурсов в Институте менеджмента и экономики Югорского государственного университета.
Обоснованность результатов научных исследований и практических рекомендаций подтверждены и нашли практическое применение при реализации социальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
По теме исследования опубликовано 19 научных работ, общим числом 5,7 п.л., в том числе в 6-и изданиях, рекомендованных ВАК.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и трех приложений. Работа содержит 132 стр. основного текста, 24 таблицы, 8 рисунков. Список литературы состоит из 150 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бессонова, Татьяна Николаевна
Заключение
Сырьевые северные регионы являются стратегическими, обеспечивающими экономическую стабильность государства, дающими возможность осуществлять социально-экономические реформы в стране. В основу формирования приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона положена концепция устойчивого развития региона. Эта концепция направлена на соблюдение баланса между объемами воздействия на окружающую среду возникающими в результате добычи полезных ископаемых и промышленного производства, а также естественно существующей величиной хозяйственной емкости биосферы, при условии соблюдения приоритетов Человека и Природы. Этот баланс достигается и сохраняется посредством освоения новых видов деятельности и технологий в сферах добычи, производства и управления. Процессы освоения новых видов деятельности и технологий определяются, прежде всего, наличием целенаправленных инвестиционных ресурсов. Обоснованно сформулированные в рамках концепции устойчивого развития и обеспеченные соответствующими преференциями региональных властей приоритетные направления социально-экономического развития региона способствуют привлечению частных инвестиций и являются главными ориентирами для бизнеса. Возможности предоставления региональными властями необходимых преференций бизнесу (налоговые льготы, льготные кредиты, выгодные условия софинан-сирования и др.) определяются соответствующим качеством институциональной среды.
В проведенном исследовании выявлена особенность экономического развития северного нефтегазодобывающего региона: монопрофильность, наличие максимально экспортированных отраслей и практически отсутствие обрабатывающих производств. Поэтому в процессе исследования подобного региона использована не стандартная классификация (промышленность, строительство, торговля и т.д.), а определена та, которая отвечает реалиям его социально- экономической деятельности.
Разработка научно - методического подхода к формированию приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона осуществлена в рамках трех важнейших сфер деятельности: промышленно-хозяйственной, социальной и экологической. Первая сфера деятельности обеспечивает приток в регион новых денежных средств, определяемый преимущественно нефтегазодобывающим комплексом, а вторая и третья непосредственно зависят от параметров устойчивого развития региона. Как показал проведенный анализ, первая сфера нуждается в диверсификации, модернизации и снижении уровня монопрофильности, вторая и третья сферы требуют глубокой рационализации в направлении повышения качества и экологической безопасности жизни населения, а также достижения в этих сферах среднероссийских и мировых показателей.
Реализация процессов диверсификации и модернизации экономики крупных нефтегазодобывающих регионов, таких как Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, весьма ответственна. Подобным регионам федеральные органы управления уделяют особое внимание, в связи с чем стратегия диверсификации и модернизации экономики такого субъекта Федерации в работе сопровождалась тщательно взвешенными процедурами применения системного анализа и формализации.
Повысить эффективность управления динамикой освоения ресурсов нефти и газа и осуществлять процессы модернизации и диверсификации экономики нефтегазодобывающих регионов предложено путем концентрации усилий на приоритетных направлениях их социально-экономического развития.
При определении приоритетных направлений социально-экономического развития северного нефтегазодобывающего региона предложен следующий методический подход.
1. Выделение и анализ сфер развития региона - промышленно-хозяйственной, социальной и экологической.
2. Определение проблемных составляющих в каждой сфере.
3. Формулирование системы целей - генеральной, а также для каждой выделенной сферы социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
4. Обоснование критериев, составляющих механизм достижения целей социально-экономического развития региона по каждой сфере деятельности.
5. Формирование приоритетных направлений социально - экономического развития северного нефтегазодобывающего региона.
Использование данного методического подхода позволило определить приоритетные направления социально-экономического развития основного российского нефтегазодобывающего региона ХМАО - Югры.
1. В промышленно-хозяйственной сфере:
1 .Разработка трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья с помощью технологий компьютерного моделирования, многофакторных технологий, которые основаны на использовании физических, термодинамических, гидродинамических, механических и физико-химических эффектов, путем совершенствования методов бурения и воздействия на пласт с целью повышения коэффициентов нефтеотдачи (до уровня не менее 60%) и глубины извлечения запасов. Обеспечение доли линновационной нефти, добываемой за счет применения новых методов воздействия на пласт не менее 50%. 2.Снижение уровня монополизма вертикально интегрированных компаний способствующего созданию постоянно действующих стимулов к сокращению издержек, путем изменения организационной структуры отрасли за счет расширения сети неинтегрированных, малых и средних компаний в нефтедобыче до 100-150 единиц с общим объемом добычи не ниже 30% от общего количества и обеспечения партнерства крупных и малых компаний.
3.Углубление переделов нефтепродукции на основе новейших инновационных технологий мирового уровня, диверсификация и модернизация отраслей: нефтегазопереработки, нефтегазохимии, энергетики транспортировки нефти, нефтепродуктов и продуктов нефтегазохимии и др.
4.Создание поноценного сервисного рынка. Формирование системы сервисных центров в геологоразведочных, добычных работах, земле -, водо- и лесопользовании, консатинге, аудите, предназначенных для обслуживания потребностей недропользователей на условиях аутсорсинга.
5.Модернизация действующих комплексов в части стимулирования формирования конкурентоспособных производств с высокой добавленной стоимостью и созданием новых привлекательных рабочих мест в рыбохозяйствен-ной, агропромышленной и лесопромышленной отраслях.
6.Строительство объектов: жилищного комплекса; здравоохранения; культуры; образования; спорта; туризма; промышленности; торговли; коммунальной сферы; сельского хозяйства; рыбной и пищевой промышленности.
7.Создание инновационных центров и технопарков для разработки, внедрения и практического использования: принципиально новых видов текстильного сырья из попутного нефтяного газа; передовых информационных технологий в области здравоохранения; современных средств автоматизации; судов на воздушной подушке и других нетрадиционных видов транспорта; систем мониторинга ГлонасЗР8 и др. инноваций.
8.Повышение комплексности (взаимодопоняемости) транспортно-коммуникационной системы округа, включающей: автомобильный, железнодорожный, речной и авиационный и нетрадиционный транспорт, развитие логистических услуг.
В социальной сфере:
1.Повышение доступности жилья, обеспеченности жилыми помещениями населения региона до 30м2 на человека, снижение доли ветхого жилья, а также, повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания до уровня значений общероссийских показателей, а затем до уровня восточно-европейских стандартов.
2.Формирование системы качественного и конкурентоспособного образования с учетом требований регионального рынка труда, способствующей увеличению интелектуального потенциала, инновационного развития, успешной трансформации сырьевой экономики в постиндустриальную.
3.Модернизация региональной системы здравоохранения, путем создания мобильных центров оказания современных медицинских услуг направленных на выравнивание качества медицинского обслуживания в городах и сельской местности.
4.Улучшение качества предоставления услуг: транспортных, информационных, коммунальных, персональных, правовых, торговли, бытового обслуживания, общественного питания и увеличение доли этих услуг в структуре ВРП округа до значений соответствующих среднероссийских показателей.
5.Развитие туристско-рекреационного комплекса округа, специализированного на спортивном, деловом, экстремальном, круизном, экологическом и этнографическом туризме. Достижение финансового паритета между показателями выездного и въездного туризма.
3. В экологической сфере:
1 .Организация системы сбора и утилизации попутного нефтяного газа путем демонополизации рынков переработки, сбыта, транспортировки попутного нефтяного газа, оснащения малых и средних нефтедобывающих компаний типовым оборудованием по утилизации попутного нефтяного газа, внедрения технологий и оборудования для малотоннажного производства синтетического жидкого топлива в местах добычи попутных нефтяных газов, с целыо достижения общей величины коэффициента использования попутного нефтяного газа в регионе до значения 95%.
2.Реабилитация территории региона: поэтапное достижение дифференцированных по территории экологических нормативов (качество водных объектов, качество атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах, качество земельных ресурсов, качество почв и земель селитебных территории), соответствующих наилучшим экологически безопасным мировым технологиям, и развитие индустрии по утилизации отходов - экологический бизнес, как эффективный экологический сектор экономики.
3.Обеспечении населения питьевой водой стандартного качества и уменьшении негативного воздействие на поверхностные водные объекты за счёт реконструкции, модернизации, строительства новых объектов и сетей систем водоснабжения, водоотведения.
Для мониторинга реализации приоритетных направлений и рационализации институциональной среды в ХМАО - Югре рекомендуется создать Агентство устойчивого развития региона. Подобная региональная целевая структура необходима для оптимизации инвестиционных потоков в регионе в целях повышения уровней модернизации, инновационности и диверсификации промышленности, а также социальной ориентации развития региона за счет повышения эффективности использования доходов нефтегазового комплекса.
Продуманная рационализация институциональной среды позволяет накопленный комплексный потенциал нефтегазодобывающего региона направить на изменение его основной специализации без ущерба для основных технико - экономических показателей и на благо процессу социально - экономического развития региона.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бессонова, Татьяна Николаевна, Ханты-Мансийск
1. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440). Режим доступа от 23 июня 2012 года: Ссыка на домен более не работаетSESSION/PILOT/main.htm
2. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г.
3. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225р. Режим доступа от 23 июня 2012 года: Ссыка на домен более не работаетoficial/doc/rasporrf/1225-p.shtm.
4. Аганбегян А.Г., Орлов В.П., Шнипер Р.И. Методологические основы концепции равития производительных сил Сибири и Дальнего Востока. (Вопросы методологии рационального экономического прогнозирования). Новосибирск: Наука, 1970. 250 с.
5. Агранат Г.А. Возможности и реальности освоения Севера: глобальные уроки. -М.: ВИНИТИ, 1992. 190 с.
6. Аитов H.A. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985. 220с.
7. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород: Фонд Экономическая культура, 2007. - 226 с.
8. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований Новосибирск: Наука, 1980. 256 с.
9. Бандман М.К., Маслов В.Ю., Мелентьев Б.В. Последствия фрагментации экономики России // Регион: экономика и социология. 2002. №2. С. 45-49.
10. Бессонова Т.Н. Приоритетные направления социального развития макрорегиона //Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. № 13 (19). С.13-17.
11. Бессонова Т.Н. Социально-демографическое развитие коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе // Вестник Югорского государственного университета. 2009. №4 (15). С.5-8.
12. Бессонова Т.Н. Эколого-экономическая оценка воздействия нефтегазового комплекса на территорию Ханты-Мансийского автономного округа Югры // Экономика региона. 2008. № 3(15). С 221-226.
13. Бродская Т.Г. Сбалансированность регионального воспроизводства. JL: Изд-во Ленинградского финансово-экономического института, 1991.148 с.
14. Буров М.П. Система регулирования экономического взаимодействия регионов: Монография. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2008. 320 с.
15. Валитова JI. Факторы регионального роста. М.: РЕЦЭП, 2005.
16. Васильченко Н., Глумскова Е., Секерин В. Формирование промышленных кластеров //Маркетинг. 2006. № 5 (90). С. 3-17.
17. Веддеркопф В. Проблемы реформирования институциональной структуры Российской Федерации и принятия стратегических решений в области регионального развития // Доклады РЕЦЕП. 2005. № 2. С. 140.
18. Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы / Ин-т проблем региональной экономики; под общ. редакцией В.В. Окрепилова. СПб.: Наука, 2008. 240 с.
19. Гапоненко А.Д., Панкрухин А.П.Стратегическое управление: Учебник. -М.: Омега-л, 2004. 472 с.
20. Гершанок Г.А. Устойчивое развитие локальной территории на основе эффективной добычи природных ресурсов, Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. 47 с.
21. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики. СПб., ИУЭ. 2004. 480 с.
22. Государственно-территориальное устройство России: реформирование регионального уровня / под ред. В.И. Гришина, В.В. Кистанова. -М.: Финансы и статистика, 2007. 288 с.
23. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Издательство РАГС, 2006. 616 с.
24. Государственный доклад О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2009 году / Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, AHO Центр международных проектов Москва 2010. 523 с.
25. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 460 с.
26. Грошев А.Р. Социально-экономические и экологические аспекты устойчивого развития территориальной системы недроресурсной специализации в переходный период: автореферат. Ханты-Мансийск, 2006, 32 с.
27. Движение регионов к инновационной экономике / Под ред. А.Г. Гранберга, С.Д. Валентея; Ин-т экономики РАН. М.: Наука, 2006. 402 с.
28. Деменцев A.A. Формирование региональных приоритетов в освоении нефтегазовых ресурсов севера (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа). Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Новосибирск, 2008. 24 с.
29. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. -М., 2010. 525 с.
30. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. JL: Изд-во ФИ, 1977.149 с.
31. Доклад об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе Югре в 2010 году. / Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ОАО НПЦ Мониторинг - Ханты-Мансийск, 2011. 125 с.
32. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. 1994. № 2-3. С. 17-20.
33. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2010: Стат. сб./Росстат. М., 2010. 326 с.
34. Западнова Н.Л. Основные показатели и критерии развития социальной сферы региона. М.: Проспект, 2010. 248 с.
35. Землянухина С.Г. Воспроизводственный подход к исследованию эколого-экономической системы // Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика. 2009. №2. С. 3-14.
36. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие. 3-е издание, перераб. и доп. М.: ИКЦ МарТ, Ростов н/Д: издательский центр МарТ, 2004. 528 с.
37. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономический аспекты) / Под ред.С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко М.: ЦПРП, 2001.220 с.
38. Информационный бюлетень О состоянии окружающей среды Ханты Мансийского автономного округа - Югры в 2006-2007 годах / ОАО НПЦ Мониторинг. - Ханты-Мансийск, 2008. 111 с.
39. Информационный демографический бюлетень / Ред.-сост.: H.JT. Западнова, Е.В. Немчинова, J1.A. Косполова, Е.И. Штрак. Ханты-Мансийск: PRESS-гиж, 2010. 116 с.
40. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2009 год. Ханты-Мансийск. 2010. 190 с.
41. Калинникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2012. 240 с.
42. Кисельников A.A., A.C. Новоселов, Г.А. Унтура Предплановые исследования в регионах: опыт научных разработок в Новосибирской области //Регион: экономика и социология. 2007. № 3. С. 13.
43. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой, районный и народнохозяйственный аспекты). М.: Экономика, 1981. 232 с.
44. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. М.: Финансы и статистика, 2004. 458 с.
45. Концептуальные установки, механизмы и методы регионального управления экономикой // Регионология. 2008. № 4 (65). С. 136.
46. Клещев К.А. Перспективы развития сырьевой базы нефтедобычи России // Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО. Ханты-Мансийск, 2005. С. 7-16.
47. Климов A.A. Пространственное развитие и проблемные территории: Социально-экономические аспекты. -М.: КомКнига, 2006. 228 с.
48. Комплексное региональное планирование и прогнозирование / Н.П. Федоренко, С.О.Календжян, П.А. Минакир и др. М.: Наука, 1989. 157 с.
49. Комплексное управление природными ресурсами территории / В.Н. Незмайкин. М.: Экзамен, 2006. 191 с.
50. Концептуальные установки, механизмы и методы регионального управления экономикой // Регионология. 2008. № 4 (65). С. 136.
51. Коржубаев А.Г., Эдер JI.B. Анализ тенденций развития нефтяного комплекса России: количественные оценки, организационная структура // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2009. № 3. С 47.
52. Коржубаев А. Рентный рычаг // Нефть России. 2006. № U.C. 78.
53. Корнилова З.А. Особенности регионального воспроизводства в условиях Севера. Новосибирск: Наука, сиб. отд-ние, 1990. С. 5.
54. Крюков В.А. Организационно-экономические проблемы формирования и функционирования нефтегазового кластера в Западной Сибири // Регион: экономика и социология. 2007. № 1. С. 133-153.
55. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Сикин В.Ю., Шмат В.В. Энергетическая стратегия России: учет интересов нефтегазодобывающих территорий // Регион: экономика и социология. 2002. № 3. С. 132-146.
56. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 4-е. М.: Издательство ЖИ, 2007. 304 с.
57. Куриков В.М. Основы жизнедеятельности народов Севера: Учебник / под ред. д-ра социол. Наук Н.Г. Хайрулиной, д-ра экон. наук Л.Л. То-нышевой. Тюмень: ТюмГНГУ, 2007. 302 с.
58. Лавлинский С.М. Модели индикативного планирования социально-экономического развития сырьевой территории // Проблемы прогнозирования. 2005. №3. С. 63-78.
59. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА - М, 2010. 205 с.
60. Логинов В.Г. Социально-экономическая оценка развития при-родно-ресурсных районов Севера / Логинов В.Г. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. 311 с.
61. Макеев В.Н. Финансирование природоохранительной деятельности // О состоянии окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа Югры в 2006-2007 годах - Ханты-Масийск: НПЦ Мониторинг, 2008. С. 98-102.
62. Маловецкий A.B. Нефтяные корпорации в регионе проблемы и механизмы согласования интересов (на модели ХМАО). - М.: Эдиториал УРСС, 2001.208 с.
63. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 2001, №2.
64. Мархинин В.В., Удалов И.В. Традиционное хозяйство народов Севера и нефтегазовый комплекс: (Социологическое исследование в Ханты-Мансийском автономном округе). Новосибирск: Наука, 2002. 254 с.
65. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / НГАЭиУ. М.: ОАО Издательство Экономика, 1998. 192 с.
66. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Управление экономикой региона: учебное пособие. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. 404 с.
67. Маршалова A.C., В.Н. Харитонова Проблемы реализации конкурентных преимуществ муниципальных образований в пространственной политике субъекта Федерации // Регион: экономика и социология. 2008. № 4. С. 242-264.
68. Матвеев М.В., Зейналов С.Р. Экономические факторы, определяющие развитие добычи и экспорта нефтяных природных ресурсов России // Экономика природопользования. 2006. № 1. С.35.
69. Минакир П.А. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 2.
70. Михеева H.H. Двухсекторная модель развития ресурсодобывающих регионов // Регион: экономика и социология, 2009, № 2. с. 23-42.
71. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М.: Экономика, 1999.С. 120.
72. На пороге новой регионализации России / ред. A.C. Макарычев. Н.Новгород, 2001. 124с.
73. Население за 100 лет (1897-1997): Статистический сборник / Рос-стат. М., 1998. 35 с.
74. Недропользование в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2007 году. / ГП ХМАО Югры Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана. Екатеринбург: Издательский Дом ИздатНаукаСервис, 2008. 182 с.
75. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. М.: Экономика, 1978. 341 с.
76. Нефть и экология: научные приоритеты в изучении нефтегазового комплекса: аналит. обзор / В.И. Булатов. Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2004, 154 с.
77. Нефтяная компания Лукойл Электронный ресурс. :иЯЬ: Ссыка на домен более не работаетstatic65id2106.html (дата обращения: 15.07.2012).
78. Никитенко М.В. Региональные аспекты социалистического воспроизводства. Минск: Наука и техника, 1989. С 78.
79. Никольский А.Ф. Геоэкономический воспроизводственный процесс: основы теории и принципы управления. Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2004. 165 с.
80. ОАО Газпром Электронный ресурс. :1ЖЬ: Ссыка на домен более не работаетabout/ (дата обращения: 10.08.2012).
81. ОАО Сургутнефтгаз Электронный ресурс. :1ЖГ: Ссыка на домен более не работаетru/ (дата обращения: 10.08.2012).
82. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. М.: ТЕИС, 2003. С. 43.
83. Основы регионоведения: учебник / под ред. проф. И.Н. Баранова. М.: Гардарики, 2007. 399 с.
84. Охрана окружающей среды в России.2010: Стат.сб./Росстат. М., 2010. 303 с.
85. Павловский Ю.Н., Белотелое Н.В., Бродский Ю.И., Оленев H.H. Опыт имитационного моделирования при анализе социально-экономических явлений. М.: МЗ пресс, 2005. 137 с.
86. Павлюченко В.И. Управление эффективностью воспроизводственных процессов. Москва Мысль. 1986. с-256. С. 130.
87. Пахомов В.П., Беляев В.Н., Литвинова A.A., Бардук К.Н., Паш-нина О.С. Проблемы и перспективы экологически устойчивого социально-экономического развития нефтегазодобывающего региона: Научный док-лад/УрО РАН. Екатеринбург, 2006. 119 с.
88. Пахомов В.П., Козаков Е.М., Беляев В.Н., Игнатьева М.Н., Доб-родей В.В. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития. Екатеринбург: УрО РАН, 1995. 170 с.
89. Пахомов В.П., Логинов В.Г. Социально-экономическое развитие коренных этносов в условиях рыночных отношений. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. 272 с.
90. Пилясов А.Н. Экономические и политические факторы развития российских регионов // Интелектуальные и информационные ресурсы и структуры для регионального развития. М.: ИГ РАН, 2002. С. 18-38.
91. Полозов В.Р. Социальное развитие: тенденции современного российского общества: монография / Рос. акад. наук, Ин-т проблем региональной экономики. СПб.: ООО Ривьера, 2004. 253.с.
92. Пробст А.Е. Эффективность территориальной организации общественного производства. М.: Мысль, 1965. 208 с.
93. Прогнозирование и стратегическое управление социально-экономического развития: Учебник / Б.Н. Кузык, В.И.Кушлин, Ю.В. Яковец. М.: ЗАО Издательство лэкономика, 2006. 427 с.
94. Пространство, люди, экономика Югры. Социально-экономическая трансформация Ханты-Мансийского автономного округа / Науч. ред. С.С. Артоболевский, О.Б. Глезер. М.: Экономистъ, 2007. 415 с.
95. Пчелинцев О.С. Регионы России: Современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования. 2001. № 1.С. 102-111.
96. Пчелинцев О.С. Региональная инфраструктура в стратегии реформ // Экономическая наука в современной России. 2005. №3. С 67-79.
97. Пчелинцев О.С., Любовный В.Я., Водякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала как основа региональной политики. // Проблемы прогнозированя. 2000. № 5. С. 62-68.
98. Пути реализации нефтегазового и рудного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа Югры. Том 1. (Двенадцатая научно-практическая конференция). Под редакцией Карасева В.И., Шпильмана A.B., Вокова В.А. Ханты-Мансийск, 2009. 436 с.
99. Развитие региона: цели, проблемы, перспективы (на примере Сев-Зап. экон. региона) / Акад. наук СССР, Ин-т соц.-экон. проблем; отв. ред.: Б.С. Жихаревич, О.П. Литовка. Ленинград: Наука. Ленингр. отд-ние. 1989. 149 с.
100. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. 384 с.
101. Райзберг Б.А., Фархутдинов P.A. Управление экономикой. Учебник. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999. 784 с.
102. Регион: проблемы планирования и управления / Под ред. A.C. Новоселова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2002. 392 с.
103. Региональная стратегия экономического роста -2015 / отв. ред. В.А. Ильин; Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2007. 244 с.
104. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2000. 463 с.
105. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. кол. и отв. Ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2000. 435 с.
106. Региональные экологические информационно-моделирующие системы / Ю.М. Полищук. Новосибирск: Наука, 1993. 129 с.
107. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Штульберг Б.М., Котико В.В., Полынев А. О., Левитская E.H. -М.: Наука, 1993. 127 с.
108. Роснефть Электронный ресурс.: URL: Ссыка на домен более не работаетabout/strategy/ (дата обращения: 15.07.2012).
109. Российский Север: проблемы социального развития: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.А.Вогина, Ю.П. Алексеева. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2004. 729 с.
110. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. Сб. / Росстат. М., 2008. 847 с.
111. Российский статистический ежегодник 2010: Стат.сб./Росстат. М., 2010.813 с.
112. Саморазвивающиеся социально-экономические системы. Еория, методология, прогнозные оценки: в 2-х т. / Рос. акад. наук, Урал, отд-ние; под общ. ред. А.И. Татаркина. М.: ЗАО Издательство Экономика. Екатеринбург: УрОРАН, 2011. 387 с.
113. Сачук Т.В. Реализация территориального маркетинга на уровне субъекта Федерации (на примере Республики Карелия) / монография. Петрозаводск: изд. Карельского научного центра РАН, 2004. 141 с.
114. Север как объект комплексных региональных исследований / Отв. ред. В.Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2005. 512 с. 138.
115. Сергеев М., Пыхова И., Деменов А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М., 1985.
116. Славин C.B. Промышленное и транспортное освоение Севера СССР. М, 1961.302 с.
117. Сидоров А. Если бы не кризис // Нефть и капитал. 2009. № 6 июнь. С. 26.
118. Системный анализ экономики региона / сост. и науч. ред. К. В. Павлов, М. И. Шишкин. Ижевск, 1999. 348 с.
119. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Вогина H.A., М.: Изд-во РАГС, 2003. 548 с.
120. Спицын В.В. Методические подходы к определению приоритетов инновационно-инвестиционного развития региона, ориентированных на внешний рынок // Региональная экономика: теория и практика. 2(102) 2009. С. 36-43.
121. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С. Львов и др.; под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. 2-е изд., доп. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. 603 с.
122. Тостолыткин И.П., Коровин В.А., Мухарлямова Н.В., Сутормин С.Е., Севастьянов A.A. Разработка нефтяных месторождений ХМАО. Ханты-Мансийск Тюмень, 2004. 332 с.
123. Трапезников В.А. Управление и научно-технический прогресс. -М.: Наука, 1983.- 124 с.
124. Управление нефтегазостроительными проектами: современные концепции, эффективные методы и международный опыт / Ю.Н. Забродин, В.Л. Коликов, A.M. Саруханов. М.: ЗАО Издательство лэкономика, 2004. 406 с.
125. Управление региональным хозяйством: учебное пособие / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов. Я.М. Кестер. М.: КНОРУС, 2009. 398 с.
126. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.:ИНФРА-М, 2006. 416 с.
127. Филипенко A.B. Югра. Социальное развитие северного региона: проблемы и успехи. Ханты-Мансийск: Полиграфист, 2001. 189 с.
128. Филипенко A.B. Сырьевая база нефтедобычи и недропользования в Ханты-Мансийском автономном округе. Екатеринбург: ПАКРУС, 2001. -142 с.
129. Филипенко A.B. Стратегия демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа Югры // Народонаселение. 2007. №3. С. 4-15.
130. Фундаментальные проблемы пространственного развития макрорегиона при переходе к инновационной экономике (на примере Северо-Запада России) / Ин-т проблем региональной экономики РАН; под ред. В.В. Окрепилова. СПб.: Наука, 2010. 595 с.
131. Харитонова В.Н., Вижина И.А. Трансформация государственной социально-экономической политики на Севере // Регион: экономика и социология. 2004. №2. С 167-176.
132. Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. М.: Дело, 2006. 552 с.
133. Швецов А.Н., Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Издательство ЖИ, 2007. 368 с.
134. Шмат В.В., Севастьянова А.Е. Новая Стратегия нефтегазовых территорий: экономика, информация, социум. Новосибирск; Изд-во ИЭ-ОППСОРАН, 2006. 192 с.
135. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1996. 214 с.
136. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения: Экономический аспект. Новосибирск: ВО Наука. Сибирская издательская фирма, 1993. 443 с.
137. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000. 208 с.
138. Экономика природопользования: учебник / Я.Я. Яндыганов. М.: КНОРУС, 2005. 576 с.
139. Экономическая география и регионалистика: учебное пособие / И.А. Козьева, Э.Н. Кузьбожев. М.: КНОРУС, 2005. 336 с.
140. Югра взгляд в будущее. Обзор социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / Кол. авт. - Екатеринбург: Уральский рабочий, 2006. 384 с.
141. IPAA Profile of Independent. America's Oil and Gas Producers,1988.
Похожие диссертации
- Взаимосвязь методов проектного программного управления социально-экономическим развитием территориально-промышленных комплексов
- Рентные отношения и платежи в социально-экономическом развитии территории
- Региональные различия в темпах социально-экономического развития: причины и формы воздействия
- Влияние районирования северных регионов России на формирование и реализацию социальной политики
- Обоснование приоритетов социально-экономического развития республик Северного Кавказа (методология и практика)