Принципы и стратегии развития региональной нефтегазовой подсистемы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Павлова, Нюудля Цагадаевна |
| Место защиты | Майкоп |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Принципы и стратегии развития региональной нефтегазовой подсистемы"
На правах рукописи
Павлова Нюудля Цагадаевна
ПРИНЦИПЫ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПОДСИСТЕМЫ (на материалах Республики Камыкия)
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным
хозяйством региональная экономика
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ООЗ174706
Майкоп - 2007
003174706
Диссертация выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Майкопский государственный технологический университет
Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент
Хутыз Заурбеч Асланбиевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Керашев Анзаур Асланбекович,
кандидат экономических наук Аутлев Юрий Шумафович
Ведущая организация
Камыцкий государственный университет
Защита состоится 14 ноября 2006 года в 10 00 часов на заседании регионального диссертационного совета по экономическим наукам КМ.212 113 02 при Майкопском государственном технологическом университете по адресу 385000, г Майкоп, ул Первомайская, 191, читальный зал
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте Майкопского государственного технологического университета http //www mkgtu ru
Автореферат разослан 12 октября 2007 г
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 385000, г Майкоп, ул Первомайская, 191, региональный диссертационный совет по экономическим наукам
Ученый секретарь регионального диссертационного совета,
доктор экономических наук, доцент
Задорожная Л И
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время многие теоретические и практические аспекты влияния территориально-локальных рынков нефтегазовой подсистемы на социально-экономическое положение будущего состояния регионального сообщества, проблемы функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и принципы, определяющие стратегии развития, носят дискуссионный характер В условиях становления рыночной экономики и активных социально-экономических трансформаций в обществе по формированию и развитию качественно нового состояния внешней и внутренней среды, усиления внимания к территориальным аспектам стратегического отраслевого управления и развитию адекватных взаимоотношений по иерархическим уровням и по горизонтали актуализируются проблемы поиска резервов и совершенствования процессов эволюции в становлении элементов рыночной организации, методического обоснования, анализа, оценки эффективности организационных схем и механизмов управления Нефтегазовая подсистема несет в себе огромный мультиплицирующий эффект для региональной экономики, генерирующий предпринимательскую активность в смежных отраслях
Доминирование унифицированного подхода, ориентированного на управление процессами стратегического социально-экономического развития из федерального центра, выявило свою несостоятельность, что обусловливает необходимость поиска механизмов, технологий и инструментария, обеспечивающих усиление региональной компоненты регулирования территориально-локальных рынков топливно-энергетических ресурсов и продукции нефтегазовой отрасли
Проблема осложняется существующими диспропорциями в региональном развитии, институциональной инерцией, дисбалансом целей и интересов производственного и потребительского секторов экономики, властных групп и основной поноправной части населения (демоса), вариативностью концептуального содержания и разнонаправленностью субъективных намерений (скрытых и явных), различиями в характере объективизации и проявлениях (непосредственных или опосредованных)
Такая постановка проблемы предполагает развитие прикладных исследований, необходимость классификации и оценки базовых принципов развития относительно обособленных пространственных образований, предопределяющих систему функций и течение процессов, выбор экономического поведения, обусловливающих системную трансформацию и достижение нового системного качества в конкретно-исторической среде
Совокупность организационных принципов формирует концепцию стратегии регионального развития, служит основанием для генерирования
процессов эволюционного обновления в обществе и экономике для последовательного усиления роли регионов в развитии страны, повышения качества жизни настоящего и будущего поколений
Степень разработанности проблемы. Проблемам организации управления региональной социально-экономической системой посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых Абакина Л И , Акперова И Г , Бетер Д , Гвайера М , Гранберга А Г , Гревенс Д , Дей-нега В Н , Ивантера В В , Керашева А А , Куева А И , Лексина В Н , Марголина А М , Овсянниковой Т А , Осона М , Хутыза 3 А , Штуль-берга Б М и др
Основные методологические подходы к исследованию проблем устойчивого регионального экономического развития, теории и практики территориальной рыночной трансформации, выявления национально-исторических особенностей регионогенеза отражены в работах Авдеевой Т Т , Белокрыловой О С , Беданокова М К , Вольчик В В , Гаджиева А Г , Ермоленко А А , Иншакова О В , Колесникова Ю С , Овчинникова В Н , Суспицина С А , Тамбиева А X , Тхакушинова А К , Фатхутдинова Р А , Шандирова М О и др
Стратегические ориентиры реализации регионального развития с учетом особенностей различий типологии регионов и их реакции на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий представлены в научных трудах Але М , Гутман Г В , Дугласа Ю , Жамбю М , Казанцева С В , May В , Минакира П , Смирнова С Н , Степанова М В , Швецова А Н и др
Вопросы выявления динамических индикаторов развития нефтегазовой подсистемы, ее роли в социально-экономическом пространстве региона и интегральных императивов модернизации регионального, отраслевого развития исследованы такими авторами как Абугов Я М , Аверьянов В К , Андрюшин С , Кимельман С , Клепиков Ю Н , Ложкин С Г , Матюшечкин В , Пестов А , Шохин А и др
Разработка управленческих технологий сглаживания пространственной поляризации территорий и отраслей, усиления межрегиональной, региональной и межотраслевой интеграции, методологии и инструментария поддержки и стимулирования достижения целей стратегического развития нефтегазовой отрасли отражены в работах Агафонова В А , Гаджиева А Г , Джонстон Д , Дранева Я Н , Игнатова В Г , Лавровского Б Л , Лариной Н А , Макарова А А , Настенко А Д , Некрасова А С , Петросянц В 3 , Перского Н Я , Синяк Ю В , Узякова М Н и др
Тем не менее, многие аспекты остаются недостаточно изученными, имеется множество разнородных мнений и концептуальных разногласий, ряд вопросов требует как детализации, так и обобщения, существующие
технологии несовершенны, используемый инструментарий не позволяет поностью охватить весь спектр проблем стратегического управления нефтегазовой подсистемой и генерирования адекватного мультиплицирующего эффекта социально-экономического развития локального образования Эти и другие обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и конкретных задач
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании эволюционного подхода к исследованию развития социально-экономической системы региона, выявлении базовых принципов и оценке существующего механизма реализации стратегии развития территориальной нефтегазовой подсистемы, а также обосновании необходимости совершенствования принципов и методологии стратегического управления регионом
Для реализации указанной цели были сформулированы следующие задачи
-систематизировать и обобщить наиболее распространенные концептуальные подходы к экономическому содержанию стратегического развития региона, выявить роль и особенности функционирования нефтегазовой подсистемы, ее значение для эволюционных процессов на субфедеральном уровне,
- изучить теоретико-методологические подходы и институционально-организационный инструментарий принятия и реализации управленческих решений стратегического регионального развития,
-провести мониторинг динамических индикаторов состояния и развития нефтегазовой подсистемы региона синхронизирование с уровнем развития территориально-локального образования Республики Камыкия,
-исследовать перспективы стратегических трансформаций отраслевого регионального развития и обосновать необходимость корректировки управленческих воздействий по поиску новых направлений роста на локальном пространстве региона,
-обосновать необходимость совершенствования принципов, методологии и инструментария стратегического управления нефтегазовой подсистемой, обеспечивающих устойчивое развитие региона и страны в целом,
-расширить существующий инструментарий экономических исследований и организационного механизма стратегического управления региональной нефтегазовой подсистемой за счет предлагаемых рыночных инструментов
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают стратегические процессы формирования и развития нефтегазовой подсистемы региона - Республики Камыкия
Предметом исследования являются базовые принципы и функциональное содержание экономических взаимосвязей, сложившиеся в неф-
тегазовой подсистеме, стратегически обозначенные в локализованном пространстве региона
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, фундаментальные работы отечественных и зарубежных ученых в области регионоведения, а также концепции формирования и реализации стратегии развития отрасли и региона на основе эволюционного подхода и других известных общепризнанных теорий экономического развития, методические рекомендации, изложенные в программных и прогнозных разработках различного уровня и направленности, материалы научных конференций по данной проблематике, отечественный и зарубежный опыт в области управления отраслями и комплексами
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Работа выпонена в соответствии с пунктами специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством 5 1 Развитие теории региональной экономики, методы и инструментарий региональных экономических исследований, проблемы региональных экономических измерений, 5 18 Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах, рациональное использование природно-ресурсной базы, 5 16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления
Инструментарно-методический аппарат диссертационного исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения общенаучных и экономических методов, и представляет собой синтез абстрактно-логического и гипотезно-аналитического методов, системного, институционального, стратегического и эволюционного подходов, теорий региональной экономики и экономического роста, статистических методов, графического метода, ситуационного и количественного подходов Использованы также частные методические средства экономических разработок сводки и группировки абсолютных, относительных и средних величин, динамических рядов, детализации и обобщения, сплошных и выборочных наблюдений и другие
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Республики Камыкия, нормативно-правовые акты законодательной и испонительной власти, учетные и отчетные данные органов испонительной власти Российской Федерации и Республики Камыкия, материалы научных монографий и публикаций периодической печати, Интернет-ресурсы ведущих
научно-исследовательских центров России и экономических субъектов Республики Камыкия, экспертные материалы и результаты собственных исследований автора
Концептуальная логика исследования основывается на системе теоретико-методологических взглядов, согласно которым нефтегазовая подсистема является основой эффективного стратегического развития региона и одновременно - сферой рыночных отношений, генерирующей мультиплицирующий эффект в связанные с ней локальные социально-экономические подсистемы с целью достижения главного социально-экономического результата - повышения общественного благосостояния и качества жизни человека При обосновании принципов развития территориальных локальных образований необходимо исходить из того, что базовые принципы предопределяют систему функций, ход управленческих процессов, методы, подходы и инструментарий по разработке конкурентоспособной стратегии, выбору экономического поведения, установлению нового системного качества в заданных параметрах пространственно-временной организации социально-экономических систем Дальнейшее эффективное развитие нефтегазовой подсистемы нуждается в корректировке концептуальных основ, пересмотре позиций по обоснованию оптимальной стратегии, адекватной императивам рыночной экономики
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1 Современное состояние российской экономики характеризуется особым состоянием в эволюции экономики, когда она функционирует в период между двумя зрелыми состояниями общественной эволюции и включает в себя одновременно становление новой с рудиментами старой экономической системы Это требует разработки новой экономической парадигмы - системы идей и представлений, способных разрешить сложившиеся в ней противоречия в соответствии с целями стратегического развития региона в конкретно-исторической среде
2 Концепция стратегического регионального развития - философия организации управления социально-экономическими процессами на территориально-локализованном пространстве, ориентированная на достижение стратегических целей регионального сообщества в интересах настоящего и будущего поколений Стратегия - формализованное выражение генеральной идеи, имеющей отдаленную цель и предполагающей безусловное достижение этой цели в будущем Стратегия регионального развития - уникальная позиция перспективного изменения своего положения, обеспечивающая достижение стратегической цели при максимальном консенсусе интересов субъектов-участников и генерировании импульсов эволюционного обновления в обществе Предлагаемый агоритм реализации стратегии развития региона позволяет рассматривать
региональное развитие как стратегическую цель жизнедеятельности социально ориентированного, полиструктурного, полисубъектного, локального пространственного образования
3 Изменения в делегировании пономочий между властными уровнями и эволюционное развитие самих субъектно-объектных взаимоотношений в процессе становления рыночной экономики в России обусловливают характер экономической активности и степень вовлеченности субъектов в процесс организации стратегического управления региональным развитием Целесообразно выделять в этой связи пять уровней управления федеральный, субфедеральный, межрегиональный, муниципальный и демостерриториальный как основы участия общества (демоса) в управлении социально-экономическими процессами в рамках неформальных институтов на конкретной территории Механизм координации для каждого уровня управления по типу различен, но в основе при этом находятся стадия и ступень эволюции, достигнутая фаза регионального развития, мультигенерации, - что требует адаптации и модернизации существующих методик и инструментария к реалиям конкретных регионов России
4 Организационная модель и агоритм антикризисного управления стратегическим региональным развитием в рыночной экономике могут быть использованы как теоретическая основа для выработки и реализации управленческих решений на всех уровнях управления стратегическим региональным развитием
5 Нефтегазовая отрасль России является стратегически важной и динамично развивающейся подсистемой национальной экономики, что связано с ее особой ролью и значимостью на всех этапах протекания общественно-экономических процессов в условиях рыночных преобразований и интеграции в состав глобального мирового хозяйства Существующие устойчивые тенденции роста требуют разработки комплексной эффективной стратегии дальнейшего развития отрасли на основе привлечения современного инновационного научного знания и предполагают институциональную трансформацию, достижение максимального консенсуса интересов экономических субъектов, определение стратегического вектора развития, выработку механизма достижения избранной стратегии на каждом из пяти уровней управления Базовая стратегия нефтегазовой подсистемы экономики России может быть в настоящее время идентифицирована как стратегия ускоренного роста
6 Необходимость и возможность корректировки управленческих воздействий по стратегическому управлению региональным отраслевым развитием в настоящее время очевидны и не терпят отлагательств Требуется
новая догосрочная энергетическая политика, способствующая формированию цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических отношений его субъектов между собой и государством Важнейшей задачей региональной экономической политики является сознательное управление средой распространения лэффекта влечения, повышая масштаб и темпы экономической экспансии и модифицируя структуру всех социально-экономических отношений в регионе Требуется полный радикальный пересмотр правил реализации соответствующих целевых программ, их перевод на принципы ответственного управления, прозрачности, элементов конкурсных заявок, механизмов обратной связи с обществом, независимого мониторинга и контроля Необходимо выявление конкурентных преимуществ и недостатков нефтегазовой подсистемы в регионе
7 Существует ряд специфических особенностей, обусловленных влиянием множества факторов, препятствующих адекватному включению нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия в рыночные отношения Анализ и оценка состояния, тенденций развития и роли нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе Республики Камыкия позволяет констатировать наличие и обострение глубокого системного кризиса Уровень развития общественно-экономических отношений по многим агрегированным и дезагрегированным показателям характеризует исследуемый регион как устойчиво депрессивный и крайне бедный, причем ситуация продожает резко ухудшаться Имеют место устойчивые тенденции снижения объемов промышленного производства и рост производства сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о разнонаправленных векторах развития экономики региона Совершенствование отраслевого управления нефтегазовым комплексом может стать тем необходимым и адекватным ситуации импульсом развития, который генерирует мультиплицирующий эффект и обеспечивает позитивные перспективы стратегических трансформаций социально-экономического регионального развития
8 Реализация избранной стратегии регионального развития нефтегазовой подсистемы происходит через целенаправленное изменение как формы управляемого развития и влечет за собой переход из одного состояния в другое, улучшенное по качеству Характер процесса стратегического управления в регионе инерционен Используемый существующий инструментарий несовершенен Существует необходимость построения гибкой, адаптивной системы управления и формирования соответствующих групп инструментов с преобладанием рыночных, обеспечивающих достижение нового состояния нефтегазовой подсистемы в регионе Необходимо выработать конструктивную позицию в отношении управленческой технологии, которая предполагает рассматривать ее как базис профессиональной управленческой деятельности, а инструментарий
дожен поддерживать условно формализованную систему отношений между людьми, когда достигается сознательное рациональное управление изменениями в отрасли, порождая плановые изменения в социуме, направленные на развитие их совокупного системного качества
9 Программы стратегического развития территорий и точечные пилотные проекты в настоящее время являются наиболее востребованным инструментарием достижения стратегических целей Разработанные и утвержденные Правительством Республики Камыкия Программа и механизм ее реализации могут быть использованы как основа в системе стратегического управления, но они не свободны от недостатков и требуют внесения изменений и корректировки
10 Сформулированные принципы развития региональной социально-экономической системы, ориентир на собственные сравнительные преимущества в конкурентной среде, поиск резервов в нефтегазовой подсистеме региона предопределяют выбор экономического поведения, внедрение комплекса инструментарных средств, в числе которых предлагаются механизм самострахования в форме хеджирования, организационная модель повышения взаимосвязи банковской и промышленной подсистем региона, развитие общественной нефтегазовой дипломатии и ряд других рыночных инструментов, обеспечивающих достижение стратегических целей развития нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия
Научная новизна диссертационной работы заключается в реализации эволюционного подхода к исследованию процесса развития территориальной нефтегазовой подсистемы, а также в обосновании принципов стратегического развития региона
Полученное в работе конкретное приращение научного знания представлено следующими основными элементами
-доказана необходимость разработки новой парадигмы стратегического развития региона в конкретно-исторической среде и сформулирована авторская концепция регионального развития, уточнен категориальный аппарат экономических понятий стратегия, стратегия регионального развития, а также предложен агоритм стратегии развития региона,
-разработаны организационная модель и агоритм антикризисного управления стратегическим развитием территории, что позволяет сформировать и научно обосновать базовые стратегии регионального развития, обоснована необходимость селекции существующих методик и инструментария, доказана необходимость выделения пяти уровней управления федерального, субфедерального, межрегионального, муниципального, демостерриториального,
-выявлена роль нефтегазовой отрасли - элемента топливно-энергетического комплекса России и важнейшей составляющей движущей силы мирового экономического прогресса, дана оценка уровня ее развития с выявлением устойчивых тенденций и точек роста, обобщены
мнения и подходы, альтернативы дальнейшего развития в части реализации энергетической стратегии и первоочередной национальной задачи -удвоения ВВП, обоснован вывод о необходимости совершенствования стратегического управления нефтегазовой подсистемой и идентифицирована ее базовая стратегия, как стратегия ускоренного роста,
-осуществлена демаркация принципов проведения догосрочной региональной политики в отношении нефтегазовой подсистемы, определяющих стратегические цели развития, на основе согласованных позиций по уровням управления и группам специальных интересов, выявлены конкурентные преимущества и недостатки нефтегазового комплекса на основе оценки трансформационных интеграционных процессов с констатацией факторов, негативно влияющих на решение задач энергосбережения и снижения энергоемкости ВВП,
-дана оценка соответствия базисных и прогнозных параметров в территориально-отраслевом разрезе Энергетической стратегии России до 2020 г , сделан вывод о необходимости корректировки позиции и стратегических индикаторов развития нефтегазовой подсистемы,
-выявлены колебания результативных показателей деятельности нефтегазовой подсистемы на изменения макропараметров, диспропорции и особенности пространственной территориально-отраслевой поляризации Республики Камыкия, дана экономическая оценка современному состоянию региональной общественно-экономической системы Республики Камыкия и ее нефтегазовой составляющей по агрегированным и дезагрегированным показателям во взаимосвязи и взаимообусловленности, -исследованы методология и инструментарий поддержки и стимулирования стратегического развития нефтегазовой подсистемы, доказана необходимость преобразований и построения гибкой, адаптивной системы управления, а также формирования соответствующих групп рыночных инструментов, обеспечивающих позитивную динамику развития нефтегазового комплекса на федеральном и субфедеральном (Республика Камыкия) уровнях,
-обосновано использование механизма самострахования в форме хеджирования, разработана организационная модель повышения взаимосвязи банковской и промышленной подсистем региона, предложено создание Нефтегазового альянса в составе Межрегионального союза стратегического развития территории (МССРТ) как формы развития общественной дипломатии, определены приоритетные направления деятельности альянса, рекомендован к применению рыночный инструментарий, обеспечивающий достижение стратегических целей развития нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия при приоритете инновационной составляющей
Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные выводы и предложения по результатам исследования развивают
и допоняют ряд существующих теорий региональной экономики, методы и инструментарий региональных экономических исследований, методическое обоснование и анализ организационных схем и механизмов управления
Материалы исследования могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблемы функционирования и развития нефтегазовой подсистемы в регионе, проблемы совершенствования управления экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях для достижения устойчивого социально-экономического развития территории
Отдельные результаты диссертационного исследования мотуг быть использованы в практике государственного управления региональным и отраслевым развитием, а также в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания по комплексу дисциплин решоноведения
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты анализа и выявленные тенденции, представленные в работе, имеют самостоятельную ценность, так как они могут служить основой повышения эффективности управленческих решений с целью достижения устойчивого развития национальной и региональной экономических систем
Разработанные в ходе исследования рекомендации использованы в деятельности Министерства экономики Республики Камыкия при корректировке концепции стратегического регионального развития и разработке проекта Стратегии развития Республики Камыкия до 2025 г , а также в учебном процессе при разработке спецкурсов по регионоведению Раскрытые в работе принципы, определяющие стратегические цели развития нефтегазовой подсистемы региона, были рассмотрены на предмет внедрения Министерством энергетики, нефти и газа Республики Камыкия
Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на региональной научной конференции Взаимодействие народов и культур на Юге России история и современность, организованной Южным научным центром РАН, на научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического университета (МГТУ), а также на заседаниях кафедры учета, анализа и статистики МГТУ
Научные и практические результаты исследования нашли свое отражение при подготовке студентов в рамках учебного процесса в МГТУ
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 5 научных публикациях, в том числе в одной статье в научном журнале по списку ВАК РФ Общий объем публикаций 3,9 п л
Структура и объем диссертации отражают цель и задачи исследования Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены методологическая и эмпирическая база диссертационной работы, выделены объект и предмет исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, научная новизна, определены теоретическая, практическая значимость и степень апробации работы
В первой главе Стратегические ориентиры реализации регионального развития рассмотрены теоретические и методологические основы организации управления стратегическим региональным развитием с учетом концептуальных позиций различных авторов, школ и подходов
Ретроспективный анализ совокупности проблем, связанных с управлением стратегическим развитием региона в условиях рыночной экономики, позволил переосмыслить и конкретизировать основные понятия не только самого смысла регионализации и подходов к управлению в связи с этим, но и непосредственно систему целей регионального развития, отражающую суть понятия регион как социально ориентированного локального образования (системного комплекса), когда интересы человека в уникально-динамичных условиях региона являются доминантными в диалектическом единстве целей эволюционного общественного развития Регион в этой связи рассматривается как саморазвивающаяся социально-экономическая система, генерирующая инновации снизу, определяющая модель и траектории эволюционного развития процессов, ценностной и институциональной трансформации в пространстве страны, что обусловливает формирование новой парадигмы управления, новой стратегии территориального и отраслевого развития Специальная стратегическая задача в этой связи - преодоление тенденций дивергенции и дезинтеграции Систему государство-регион необходимо рассматривать не в контексте регион Ч часть государства, а в контексте потребностей и целей индивидуума во всех его проявлениях
Практика российских реформ подтверждает, что у нас сформировалась интервенционистская экономика, или экономика современного меркантилизма (властных групп) как промежуточный тип хозяйственной системы, в которой существует рыночный обмен, но институциональная структура не позволяет использовать преимущества расширенного рыночного порядка из-за сильного регламентирующего влияния властной иерархии государства
Для достижения стратегических целей общественного развития в их нераздельной совокупности необходимо целенаправленно внедрять рыночные и демократические институты, при этом требуется достижение
консенсуса интересов, развитие конкуренции системного качества в цепочке государство - регион - отрасль - человек Организация управления подразумевает смену позиций, формирование новой современной концепции стратегического регионального развития, управленческих технологий и поддерживающего инструментария, обусловленных базовыми принципами и стратегией развития Концепция стратегического регионального развития - философия организации управления социально-экономическими процессами на территориально-локализованном пространстве, ориентированная на достижение стратегических целей регионального сообщества в интересах настоящего и будущего поколений
В результате исследования организационных основ и влияния нефтегазовой подсистемы на достижение стратегических целей региона было установлено, что требует развития и уточнения категориальный аппарат
Отличие предлагаемых в работе формулировок понятий стратегия, стратегия регионального развития от существующих заключается в раскрытии экономической природы стратегического управления экономическими процессами
Позиция автора основывается на том, что управление в России, в том числе стратегическое, является по сути антикризисным, поскольку имеет место системный кризис, как в целом по стране, так и в регионах, не преодоленный до сих пор
Высокие социальные издержки радикальной экономической реформы проявляются в усилении социального расслоения, коммерциализации власти, в том, что все большая часть населения вынуждена заниматься предпринимательством для обеспечения выживания, и особенно в деструкции административно-территориальной структуры России, т е в изменении отношений между центром и периферией
Если перечень общих для всех регионов методов управления в целом ясен, то набор специфических методов регулирования регионального развития для конкретного региона, депрессивного - в особенности, является предметом специального исследования
Развитие либерализма и постепенный уход от интервенционалист-ской политики обусловливает выделение в иерархии субъектов управления демостерриториального уровня - расширение участия населения в управлении от постановки проблемы до выработки механизма реализации и контроля на всех этапах осуществления
Систематизация научного знания в части теоретико-методологических аспектов управления стратегическим региональным развитием позволила разработать организационную модель антикризисного управления устойчивым региональным развитием на основе реализации описанных в работе интеграционных и инновационных принципов (Рис 1)
Уровень удовлетворенности основанный на консенсусе интересов достижение определенной фазы развития
Рис. 1. Организационная модель антикризисного управления стратегическим региональным развитием*
(составлено автором)
В работе также представлен разработанный автором агоритм антикризисного управления стратегическим региональным развитием (Рис 2), который может быть использован как теоретическая основа для выработки и реализации управленческих решений на всех уровнях управления стратегическим региональным развитием
Рис. 2. Агоритм антикризисного управления стратегическим региональным развитием (составлено автором)
Предлагаемый агоритм позволяет рационализировать процедуру принятия управленческого решения и повысить обоснованность управленческих воздействий на динамику процесса регионального развития
Во второй главе Динамические индикаторы развития нефтегазовой подсистемы и ее роль в социально-экономическом пространстве регионам проведено исследование перспектив стратегических трансформаций регионального развития, генерирования отраслью мультиплици-
рующего эффекта Сформулированы основные принципы проведения догосрочной региональной политики, определяющие стратегические цели развития регионального нефтегазового комплекса
В работе раскрыта логика и выявлены тенденции функционирования и развития нефтегазовой подсистемы и дана оценка влияния достигнутых результатов на региональное развитие
Формирование адекватного рыночного сегмента требует совершенствования организационно-институциональных условий, выявления и финансово-экономической поддержки перспективных направлений научно-технической и инновационной деятельности в сфере добычи, транспортировки, переработки с целью повышения эффективности потребления, снижения удельной энергоемкости ВВП, в том числе, за счет совершенствования стратегического менеджмента в управлении отраслевым развитием как специальной области знаний
Базовая стратегия нефтегазовой подсистемы в настоящее время идентифицируется как стратегия ускоренного роста Это требуют разработки комплексной эффективной стратегии дальнейшего развития на основе привлечения современного инновационного научного знания и предполагает институциональную трансформацию; достижение максимального консенсуса интересов всех экономических субъектов в регионе, определение стратегического вектора развития во взаимосвязи и взаимообусловленности факторов, целей и задач в рамочных условиях государственной политики социально-экономического развития, выработки механизма достижения избранной стратегии при осуществлении основных функций стратегического управления на каждом из пяти уровней управления
Необходимость совершенствования стратегического управления нефтегазовой подсистемой, в особенности региональным сегментом, обусловлена целями новой энергетической политики РФ с учетом требований инновационной экономики на заданный период времени
Принципы проведения догосрочной региональной политики в отношении нефтегазовой подсистемы дожны включать
- последовательность и целенаправленность действий,
- заинтересованность, сбалансированность и устойчивость перспектив развития,
- обоснованность и предсказуемость решений,
- непротиворечивость и гибкость экономического регулирования,
- взаимосвязь и взаимообусловленность векторов реализации стратегии регионального и отраслевого развития,
- комплексный подход к решению проблем на основе консенсуса интересов,
- достижение интегрированного синергетического эффекта для территории и отрасли,
- повышение управляемости процессом стратегического развития
В процессе исследования были выявлены конкурентные преимущества и недостатки нефтегазовой подсистемы на региональном уровне, дана оценка интеграционным процессам, сопровождающим трансформации регионального и отраслевого развития, выявлены факторы, замедляющие и негативно влияющие на оптимальное решение проблемы энергосбережения и снижения энергоемкости ВРП (Табл 1)
Таблица 1. Конкурентные преимущества и недостатки нефтегазовой подсистемы на региональном уровне*
Преимущества
Недостатки
1 Наличие значительной сырьевой базы,
2 Низкий уровень разведанности и освоения имеющихся ресурсов нефтегазодобычи,
3 Увеличение потребностей в нефти, газе и продуктах их переработки на мезо-, макроуровнях в глобализирующемся пространстве,
4 Рост мировых и отечественных цен на нефтегазовые ресурсы,
5 Уникальное географическое положение, связанное с широкими возможностями экспорта,
6 Развитие собственной экономики и рост собственной потребности в нефтепродуктах и газе,
7 Совершенствование и оптимизация регионального топливно-энергетического баланса с увеличением доли газа и альтернативных энергетических источников,
8 Возможность разработки и внедрения новых технологий, увеличения мощностей нефтегазопереработки,
9 Наличие основополагающей базы -энергетической стратегии России,
10 Принятие государственных мер по формированию благоприятного инвестиционного климата с учетом совершенствования налогового, бюджетного, таможенного регулирования и снижение уровня вмешательства в ценовую (тарифную) политику региона,
11 Создание экономических стимулов для уменьшения воздействия на окружающую среду,
12 Рост масштабов использования научно-технических достижений и подготовка перехода к энергетике будущего
1 Отсутствие фундаментального анализа проблем регионального нефтегазового сектора
2 Отсутствие научно-обоснованного выбора по ограниченному кругу приоритетов региональной политики в нефтегазовом секторе,
3 Отсутствие четких механизмов реализации и обоснования конкретного инструментария управления стратегическим региональным развитием нефтегазовой подсистемы,
4 Нет адекватной системы мониторинга и оценки взаимосвязи прогресса нефтегазового комплекса и его влияния на региональную социально-экономическую систему в целом и по наиболее коррелирующим факторам развития,
5 Не сформирована система анализа и оценки ОУК (общего уровня конкурентоспособности) нефтегазовой подсистемы в регионе в рамках согласованных позиций на региональном уровне,
6 Достигнутый и прогнозный уровень легкотеряемых и догоудерживаемых преимуществ нефтегазовой отрасли в регионе не исследуется,
7 Обострение межотраслевой конкуренции на региональном пространстве, субъективный подход к госрегулированию этого процесса на субфедеральном уровне,
8 Рост цен на тарифы и услуги нефтегазовой отрасли, лоббирование интересов крупных корпораций,
9 Высокий уровень износа основных производственных фондов,
10 Недостаток собственных финансовых ресурсов и высокий уровень неудовлетворенной потребности в инвестициях, нерациональное использование инвестиций,
11 Недостаточный уровень профессионализма в области управления отраслевым развитием в условиях глобализации и перехода к сервисно-технологической экономике,
12 Отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, особенно в газовой отрасли,
13 Отсутствие прозрачности хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, наличие закрытых картельных цепочек
14 Сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду,
15 Отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в поной мере специфику функционирования предприятий нефтегазовой подсистемы
' - составлено автором
Проведенный анализ и оценка результатов деятельности по подотраслям и в территориальном разрезе в динамике в сопоставлении с прогнозными результатами Энергетической стратегии России до 2020 гт выявили их несоответствие с учетом изменившейся экономической ситуации в Российской Федерации и в глобальном пространстве в значительной степени по обоим базовым вариантам (умеренному и оптимистическому), что свидетельствует о необходимости внесения изменений и корректировки управляющих воздействий по всем основным функциям стратегического менеджмента
В исследовании проведен анализ социально-экономического состояния республики Камыкия (Табл 2)
Таблица 2. Динамика основных социально-экономических показателей Республики Камыкия за 2004-2006 гг. *
№ п/п Показатели Годы
2004 2005 2006
Экономический рост, в % к предыдущему году
1 Индекс промышленного производства 96,1 99,6 87,3
2 Объем сельскохозяйственной продукции 135,4 104,7 103,6
3 Инвестиции в основной капитал 88,2 76,0 108,0
Инфляция, в % (на конец периода)
4 Потребительские цены 114,8 110,9 109,8
5 Цены производителей в промышленности 143,0 108,6 133,1
6 Цены в сельском хозяйстве 107,1 111,9 130,1
7 Цены и тарифы на платные услуги населению 113,4 116,2 119,9
Финансы населения
8 Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, руб (без выплат социального характера) 3605,7 4495 5626,6
9 Реальные денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года 97,1 89,3 124,6
Консолидированный бюджет Республики Камыкия, в % к предыдущему году
10 Доходы бюджета 131,7 71,1 133,9
11 Расходы бюджета 123,6 91,0 109,1
* по данным КамыкияСтат
Прогноз выхода из состояния стагнации во всех отношениях пессимистичен и требует адекватной и немедленной интеграции усилий по преодолению негативных явлений
Основными тенденциями социально-экономического развития Республики Камыкия в исследуемом периоде явились
-имеют место устойчивые тенденции снижения объемов промышленного производства и роста производства сельскохозяйственной продукции при росте инвестиций в основной капитал, что свидетельствует о разнонаправленных векторах развития экономики региона и существующей проблеме эффективности использования инвестиций в республике,
-темпы роста инфляции (по всем группам цен) опережают темпы роста производства продукции и темпы роста реальных денежных доходов, что негативно
-темпы роста доходов бюджета превышают в 2006 г. темпы роста расходов, но тенденция неустойчивая, при этом влияние ценового фактора на формирование результатов крайне высоко, что также настораживает.
чистые налоги;
промышленность 14%
рыночные усгуги 32%
сельское хозяйство
строитегьство 14%
Рис. 3. Отраслевая структура ВРП Республики Камыкия в 2006 г.*
*по данным Министерства экономики Республики Камыкия Отраслевая структура валового регионального продукта Республики Камыкия в 2006 году отражена на рисунке 3. Наиболее значительный прирост ВРП обеспечили сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь.
Таблица 3. Динамика основных социально-экономических показателей Республики Камыкия за 2004-2006 гг.*
№ п/п Показатели Годы
2004 2005 2006
Экономический рост, в % к предыдущему году
1 Индекс промышленного производства 96,1 99,6 87,3
2 Объем сельскохозяйственной продукции 135,4 104,7 103,6
3 Инвестиции в основной капитал 88,2 76,0 108,0
Инфляция, в % (на конец периода)
4 Потребительские цены 114,8 110,9 109,8
5 Цены производителей в промышленности 143,0 108,6 133.1
6 Цены в сельском хозяйстве 107,1 111,9 130,1
7 Цены и тарифы на платные услуги населению 113,4 116,2 119,9
Финансы населения
8 Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, руб. (без выплат социального характера) 3605,7 4495 5626,6
9 Реальные денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года 97,1 89,3 124,6
Консолидированный бюджет Республики Камыкия, в % к предыдущему году
10 Доходы бюджета 131,7 71,1 133,9
11 Расходы бюджета 123,6 91,0 109,1
*по данным КомыкияСтат
Социально-экономическое положение Республики Камыкия ухудшается, что подтверждается динамикой основных социально-экономических показателей за 2006 год.
В третьей главе работы Методический и институционально-организационный инструментарий управления стратегическим развитием нефтегазовой подсистемы региона на основе ретроспективного анализа основных социально-экономических показателей и сформулированных выводов рассмотрен прогноз добычи нефти по Республике Камыкия на период до 2010 года как источник генерации позитивного мультиплицирующего эффекта развития общественно-экономических отношений в регионе (Рис.4).
В исследовании подробно проанализированы специфические особенности управления нефтегазовой подсистемой, дана оценка механизму реализации управленческих решений стратегического регионального отраслевого развития, технологиям и формам управленческих воздействий, которые в настоящее время не учитывают объективного свойства сопротивляться изменениям.
Протоз добычи нефти
309,8_^_
"8,2_X7""__i
239,0 240,0 M1>(
5 150 -100 -50 Х
о -,-,-,-,-
2005 2006 2007_2008 2009 2010
j В 2 вариант 1 вариант |
Рис. 4. Прогноз добычи нефти по Республике Камыкия на период до 2010 г. 4
* по данным Министерства экономики Республики Камыкия
Даже в тех случаях, когда необходимость изменений является общепризнанным фактом, управление изменениями с целью достижения нового состояния - процесс сложный, деликатный и творческий, требующий в каждом конкретном случае (либо ситуации, либо на определенном этапе) только своего специфического набора инструментов воздействия. Оценка соответствия отраслевого развития тенденциям развития среды и определение комплекса необходимых изменений в технологии, конечном продукте, структуре, культуре, людях в настоящее время, либо не осуществляется вовсе, либо осуществляется опосредованно, а инициирование изменений носит властно-распорядительный характер по вертикали. Отсюда имеет место регламентация формы, методов и
400 350 300 250 200
технологии управленческих воздействий, субъективизм в принятии управляющих решений, способах, процедурах и сроках их реализации при осуществлении изменений Анализ факторов, способствующих и препятствующих изменениям, как и действий по преодолению сопротивления изменениям и адекватному подкреплению изменений с целью превращения последних в необходимый организационный элемент не осуществляется, что делает процесс стратегического управления инерционным, не способствующим региональным исследованиям, новаторству, внедрению изобретений
В исследовании проведен критический анализ Доклада Министерства промышленности и энергетики РФ о результатах и основных направлениях деятельности на 2007-2009 гг Аргументирование позиции, согласно которой главным является не предоставление услуг конечному потребителю, а стимулирование эффективного развития самих предприятий и отраслей, представляется некорректным и необоснованным
В рыночной экономике интересы потребителя доминируют всегда Интересы, цели и мотивация производителей (продавцов) и потребителей не совпадают Позиция министерства отражает в данном случае интересы, цели и мотивацию производителей Эффективное развитие предприятий и отраслей не означает лэффективное удовлетворение потребностей на определенном рыночном сегменте и уже тем более автоматическое повышение уровня и качества жизни человека, особенно если речь идет о нефтегазовой отрасли, а ведь Россия конституционно провозгласила себя социальным рыночным государством, признавая тем самым приоритет интересов своих граждан (как личности, так и территориальных сообществ) Поэтому, можно сделать вывод, что стратегические цели у Министерства сами по себе, а у граждан и общества -сами по себе, что мы практически и наблюдаем в режиме лon line нефтегазовый комплекс развивается и предполагает развиваться в интересах лоббистских групп, реализующих интервенционалистскую экономическую политику
В данном случае поностью игнорируется маркетинговый подход и в какой-то мере объективный закон конкуренции - закон, в соответствии с которым в мире происходит процесс вымывания дорогой некачественной продукции Иначе - потребитель желает потреблять товар лучшего качества по меньшей цене При этом обществу предлагают повышение цен на газ и нефтепродукты, аргументируя это тем, что так называемые рыночные цены будут стимулировать энергосбережение
Необходимо субъектам нефтегазовой промышленности повышать уровень использования потребительской стоимости нефти и газа, обеспечивать энергосбережение и снижение энергоемкости ВВП не за счет роста
цен и поиска резервов у потребителей, а за счет выявления резервов и решения задач с помощью инновационного знания внутри нефтегазовой отрасли Позиция министерства в этой связи дожна базироваться на активизации функции системного менеджмент-аудита, инновационного стратегического менеджмента в интересах потребителя, а не на позиции защитника интересов отрасли
Конкурентоспособность российского промышленно-энергетического сектора экономики с точки зрения министерства - это интегральная характеристика конкурентоспособности российских промышленных и энергетических компаний и предприятий всех форм собственности на внутреннем и внешних рынках С данным утверждением нельзя согласиться Конкурентоспособность компаний (фирм) и отрасли - суть разные вещи, поскольку различны условия, факторы, механизмы и причинно-следственные связи, обусловливающие результат, т е интегральная характеристика конкурентоспособности всех фирм не адекватна уровню конкурентоспособности отрасли Для сохранения достигнутой позиции в настоящем и стратегически устойчивой в будущем следует выявлять, развивать и удерживать доготеряемые конкурентные преимущества или преимущества более высокого порядка патентованная технология, дифференциация на основе уникальных товаров и услуг, репутация, основанная на усиленной маркетинговой деятельности, тесные связи с клиентами и др Ч это так называемый фактор источника преимуществ
Методология и обеспечивающий инструментарий, ранжирование и значимость отдельных показателей, компетенция экспертов и т д - вопросы дискуссионные для отечественной науки относительно уровня конкурентоспособности именно отрасли - действительно отечественная теоретико-методологическая база и практический опыт оставляют желать лучшего Детализированный менеджмент-аудит методологии и инструментария поддержки и стимулирования стратегического развития нефтегазовой отрасли, принятых Министерством промышленности и энергетики РФ, вызывает множество вопросов Подходы министерства во многом субъективны, научно не обоснованны и представляются не впоне профессионально трактуемыми, поэтому требуется серьезная корректировка концепции, стратегии, методологии и инструментария поддержки и стимулирования стратегического развития нефтегазовой отрасли
До сих пор программно-целевой подход считается единственно верным для решения тактических и стратегических задач, как на уровне страны, так и в регионах Причем считается, что именно программы, которые носят комплексный характер и ориентированы на главную цель -повышение уровня благосостояния населения и рост качества жизни Ч
важнейший рыночный инструмент реализации государственной краткосрочной политики развития и создания предпосылок достижения стратегических целей развития, как страны, так и регионов
В работе проанализирована действующая Программа социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 годы Мероприятия по стратегическому развитию нефтегазовой отрасли осваиваются в рамках разных подпрограмм по республике, участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается лишь в размере 30% от общей потребности в финансовых ресурсах, поступление же из других источников представляется проблематичным ввиду сложившейся экономической ситуации, следовательно, прогноз испонения намеченного весьма пессимистичен Программа может быть использована как инструмент реализации региональной экономической политики, но требует при этом определенной доработки и корректировки Эффективность прогнозных мероприятий в разрезе подпрограмм и нефтегазового комплекса отражена таблицей 4
В распоряжении российского бизнеса находится огромный теоретический и практический опыт управления зарубежными компаниями и мировой конкуренции Имеется возможность, не теряя времени на самостоятельные разработки, усвоить уроки системного комплексного решения проблем в условиях рынка, чтобы избежать дорогостоящих ошибок Однако, как и многие экономические субъекты, российская нефтегазовая отрасль оказалась в ситуации, когда стереотипы конкурентного поведения, базирующиеся на заимствовании зарубежного опыта, не полезны в условиях российского рынка, тем более в глубинке
В подобных условиях особенно важно выделить все наиболее ценное в имеющейся зарубежной и отечественной практике и на этой основе предложить механизм выбора таких методов, приемов и инструментов стратегического управления, которые, с одной стороны, отвечали бы особенностям конкретного производства, с другой стороны, - сложившейся в России и регионе рыночной ситуации и тенденциями ее развития
Так, например, хеджирование является внутренним методом защиты от финансовых рисков путем проведения операций с производными ценными бумагами и предполагает осуществление различных биржевых сделок В работе предложено осуществление минимизации риска от изменения цены во времени для экономического субъекта нефтегазовой подсистемы за счет сбалансирования товарного и финансового потоков по встречным сдекам В этом случае сдеки заключаются не с целью спекуляции, а с целью самострахования При этом инициатор хеджирования выступает одновременно игроком на повышение и на понижение
Таблица 4. Эффективность прогнозных программных мероприятий со-
циально-экономического развития Республики Камыкия за 2005 Ч 2012 годы*_
№ Наименование раздела Число рабочих Платежи в бюджет (мн Прибыль
п/п мебст (чел) руб в год) (мн
всего втч новьк федеральны региональный всего руб в год)
1 Всего 32044 26694 1021, 617,2 1638, 1647,7
в т ч нефтегазовый ком- 581 521 6 39,4 8 81,1
плекс 1,8 2,0 52,7 6,3 92,1 4,9
- удельный вес в общем объ- 5,2 5,6
еме (%)
Из общего количества
2 13588 13148 163 173,9
Подпрограмма 1 301 301 284,4 20,8 447,4 57,9
- в тч нефтегазовый ком- 32,8 53,6
плекс 2,2 2,3 12,8 33,3
- удельный вес в подпро- 11,5 12,0
грамме 1 (%) 0,9 1,1 3,4 3,5
- удельный вес в итоговой 3,2 3,3
3 эффективности (%) 9091 7044 234,1 978,7
160 160 328,1 11,6 562,2 11,2
Подпрограмма 2 11,9 23,5
- в тч нефтегазовый ком- 1,8 2,3 5,0 1,1
плекс 3,6 4,2
- удельный вес в подпро- 0,5 0,6 1,8 0,7
грамме 2 (%) 1,2 1,4
4 - удельный вес в итоговой 702 492 44,6 36,9
эффективности (%) 120 60 60,5 8 7 105,1 15 12
Подпрограмма 3 17,1 12,2 15,7 32,5
- в тч нефтегазовый ком- 13,2 14,3
плекс 0,4 0,3 1,1 0,7
- удельный вес в подпро- 0,8 0,9
5 грамме 3 (%) - удельный вес в итоговой 6981 4617 141,6 77,3 218,9 24,7
эффективности (%) не предусмотрено
6 Подпрограмма 4 - в тч нефтегазовый комплекс
Подпрограмма 5 1682 1393 207 98,2 305,2 433,5
не предусмотрено
- в т ч нефтегазовый ком-
плекс
* составлено автором по материалам Министерства экономики Республики Камыкия
Адаптировав биржевые технологии на внутриотраслевом региональном и межрегиональном пространстве, можно успешно решить ряд задач по повышению эффективности производственно-коммерческой деятельности и укреплению финансового состояния предприятий нефтегазовой отрасли, поскольку их финансовое положение находится в прямой зависимости от состояния оборотных средств, организации их
движения по фазам операционного цикла с минимально возможной суммой для получения наибольшей отдачи в форме прибыли Кроме того, внедрение хеджирования с целью снижения риска от изменения цены во времени, позволит доказательно аргументировать претензии по снижению платы за кредитные ресурсы во взаимоотношениях с банками
Разработанная автором организационная модель повышения гибкости и эффективности взаимосвязей банковской и промышленной подсистем региона позволит усилить взаимную координацию действий в нефтегазовой сфере в экономическом пространстве региона, позволит усилить интеграционные процессы по вертикали и горизонтали, усилит позиционирование нефтегазовой отрасли как точки роста или лядра развития, продуцирующего мультигенерации - Рис 5
Реализуя возможности по развитию общественной дипломатии при существующих природно-ресурсных и организационно-экономических предпосыках, по нашему мнению, целесообразно создать на уровне Федеральных округов Межрегиональный союз стратегического развития территорий (МССРТ) при Пономочном представителе Президента в Федеральном округе по типу Общественной Палаты при Президенте Российской Федерации, а в составе МССРТ - Нефтегазовый альянс
Рис. 5. Организационная модель повышения гибкости и эффективности взаимосвязей банковской и промышленной подсистем региона*
Разработано автором
Необходимо предусмотреть публичные слушания как обязагельную процедуру, например, при разработке и утверждении Программ социально-экономического развития, при распоряжении социально значимой для региона собственностью, внешнем антикризисном управлении структурообразующими региональными экономическими субъектами и др
Сформулированные в работе цели стратегического региона чьного нефтегазового комплекса включают в том числе обеспечение устойчивого комплексного развития на основе инноваций, привлечения инвестиций, активизации интеграционных процессов в нефтегазовом комплексе,
эффективные межотраслевые и межрегиональные взаимодействия, стимулирование рационального использования нефтегазового сырья и развитие сберегающих технологий, достижение бездефицитности регионального топливно-энергетического баланса, разумную и адекватную региональную ценовую политику, не допускающую перекладывания проблем отраслевых потерь на потребителей
Это позволит усилить взаимную координацию действий в нефтегазовой сфере в экономическом пространстве региона, позволит усилить интеграционные процессы по вертикали и горизонтали, усилит позиционирование нефтегазовой отрасли как точки роста или лядра развития, продуцирующего мультигенерации
В заключении диссертационной работы обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения
Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в следующих научных работах-
1 Павлова Н Ц Концепция стратегического развития региона в переходной экономике - Элиста, 2005 - 1,24 п л
2 Павлова Н Ц Теоретико-методологические аспекты управления стратегическим региональным развитием - Элиста, 2006 - 1,35 п л
3 Павлова Н Ц Анализ факторов развития региональной экономики // Материалы региональной научной конференции Взаимодействие народов и культур на Юге России история и современность - Южный научный центр РАН Ростов-на-Дону, 2007 - 0,3 п л
4 Павлова Н Ц Неравномерность регионального развития проблемы управления // Новые технологии Сборник научных трудов МГТУ Вып 3 Издательство Майкопского государственного технологического университета - Майкоп, 2007 - 0,5 п л
5 Павлова Н Ц. Стратегическое развитие нефтегазовой отрасли локализованной в социально-экономическом пространстве региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета № 4 Т 5 - Ростов-на-Дону, 2007 - 0,5 п л
Павлова Нюудля Цагадаевна
ПРИНЦИПЫ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕФТЕГАЗОВОЙ ПОДСИСТЕМЫ (на материалах Республики Камыкия)
Автореферат
Сдано в набор 10 10 07 Подписано в печать 12 10 07 Бумага типографская №1 Формат бумаги 60x84 Гарнитура Times New Roman. Печ л 1,0 Тираж 110 экз Заказ 125
Отпечатано на участке оперативной полиграфии Адыгейского государственного университета. 385000, г Майкоп, ул Университетская, 208
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Павлова, Нюудля Цагадаевна
Введение.
Глава 1. Стратегические ориентиры реализации регионального развития.
1.1. Концепция стратегического развития региона в рыночной экономике.
1.2. Теоретико-методологические аспекты управления стратегическим региональным развитием.
Глава 2. Динамические индикаторы развития нефтегазовой подсистемы и ее роль в социально-экономическом локальном пространстве региона.
2.1. Организационные основы и влияние нефтегазовой подсистемы на региональное развитие.
2.2. Генерирование мультиплицирующего эффекта и перспективы стратегических трансформаций регионального отраслевого развития.
2.3. Состояние, тенденции и роль нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе Республики Камыкия.
Глава 3. Методический и институционально-организационный инструментарий управления стратегическим развитием нефтегазовой подсистемы региона.
3.1. Методология и инструментарий поддержки стратегического развития нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе региона.
3.2. Совершенствование инструментария стратегического управления на основе базовых принципов развития региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Принципы и стратегии развития региональной нефтегазовой подсистемы"
Актуальность темы исследования. В настоящее время многие теоретические и практические аспекты влияния территориально-локальных рынков нефтегазовой подсистемы на социально-экономическое положение будущего состояния регионального сообщества, проблемы функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах и принципы, определяющие стратегии развития, носят дискуссионный характер. В условиях становления рыночной экономики и активных социально-экономических трансформаций в обществе по формированию и развитию качественно нового состояния внешней и внутренней среды, усиления внимания к территориальным аспектам стратегического отраслевого управления и развитию адекватных взаимоотношений по иерархическим уровням и по горизонтали актуализируются проблемы поиска резервов и совершенствования процессов эволюции в становлении элементов рыночной организации, методического обоснования, анализа, оценки эффективности организационных схем и механизмов управления. Нефтегазовая подсистема несет в себе огромный мультиплицирующий эффект для региональной экономики, генерирующий предпринимательскую активность в смежных отраслях.
Доминирование унифицированного подхода, ориентированного на управление процессами стратегического социально-экономического развития из федерального центра, выявило свою несостоятельность, что обусловливает необходимость поиска механизмов, технологий и инструментария, обеспечивающих усиление региональной компоненты регулирования территориально-локальных рынков топливно-энергетических ресурсов и продукции нефтегазовой отрасли.
Проблема осложняется существующими диспропорциями в региональном развитии, институциональной инерцией, дисбалансом целей и интересов производственного и потребительского секторов экономики, властных групп и основной поноправной части населения (демоса), вариативностью концептуального содержания и разнонаправленностью субъективных намерений (скрытых и явных), различиями в характере объективизации и проявлениях (непосредственных или опосредованных).
Такая постановка проблемы предполагает развитие прикладных исследований, необходимость классификации и оценки базовых принципов развития относительно обособленных пространственных образований, предопределяющих систему функций и течение процессов, выбор экономического поведения, обусловливающих системную трансформацию и достижение нового системного качества в конкретно-исторической среде.
Совокупность организационных принципов формирует концепцию стратегии регионального развития, служит основанием для генерирования процессов эволюционного обновления в обществе и экономике для последовательного усиления роли регионов в развитии страны, повышения качества жизни настоящего и будущего поколений.
Степень разработанности проблемы. Проблемам организации управления региональной социально-экономической системой посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых: Абакина Л.И., Акперова И.Г., Бетер Д., Гвайера М., Гранберга А.Г., Гревенс Д., Дейнега В.Н., Ивантера В.В., Куева А.И., Лексина В.Н., Марголина A.M., Овсянниковой Т.А., Осона М., Хутыза З.А., Штульберга Б.М. и др.
Основные методологические подходы к исследованию проблем устойчивого регионального экономического развития теории и практики территориальной рыночной трансформации, выявления национально-исторических особенностей регионогенеза отражены в работах: Авдеевой Т.Т., Белокрыло-вой О.С., Беданокова М.К., Вольчик В.В., Гаджиева А.Г., Ермоленко А.А., Задорожной Л.И., Иншакова О.В., Колесникова Ю.С., Овчинникова В.Н., Суспицина С.А., Тамбиева А.Х., Тхакушинова А.К., Фатхутдинова Р.А., Шандирова М.О. и др.
Стратегические ориентиры реализации регионального развития с учетом особенностей различий типологии регионов и их реакции на изменения национальных макроэкономических параметров и институциональных условий представлены в научных трудах: Але М., Гутман Г.В., Дугласа Ю., Жамбю М., Казанцева С.В., May В., Минакира П., Смирнова С.Н., Степанова М.В., Швецова А.Н. и др.
Вопросы выявления динамических индикаторов развития нефтегазовой подсистемы, её роли в социально-экономическом пространстве региона и интегральных императивов модернизации регионального, отраслевого развития исследованы такими авторами как: Абугов Я.М., Аверьянов В.К., Андрюшин С., Кимельман С., Клепиков Ю. Н., Ложкин С.Г., Матюшечкин В., Пестов А., Шохин А. и др.
Разработка управленческих технологий сглаживания пространственной поляризации территорий и отраслей, усиления межрегиональной, региональной и межотраслевой интеграции, методологии и инструментария поддержки и стимулирования достижения целей стратегического развития нефтегазовой отрасли отражены.в работах: Агафонова В.А., Гаджиева А.Г., Джонстон Д., Дранева Я.Н., Игнатова В.Г., Лавровского Б.Л., Лариной Н.А., Макарова А.А., Настенко А.Д., Некрасова А.С., Петросянц В.З., Перского Н.Я., Синяк Ю.В., Узякова М.Н. и др.
Тем не менее, многие аспекты остаются недостаточно изученными, имеется множество разнородных мнений и концептуальных разногласий, ряд вопросов требует как детализации, так и обобщения, существующие технологии несовершенны, используемый инструментарий не позволяет поностью охватить весь спектр проблем стратегического управления нефтегазовой подсистемой и генерирования адекватного мультиплицирующего эффекта социально-экономического развития локального образования. Эти и другие обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании эволюционного подхода к исследованию развития социально-экономической системы региона, выявлении базовых принципов и оценке существующего механизма реализации стратегии развития территориальной нефтегазовой подсистемы, а также обосновании необходимости совершенствования принципов и методологии стратегического управления регионом.
Для реализации указанной цели были сформулированы следующие задачи:
-систематизировать и обобщить наиболее распространенные концептуальные подходы к экономическому содержанию стратегического развития региона, выявить роль и особенности функционирования нефтегазовой подсистемы, её значение для эволюционных процессов на субфедеральном уровне;
- изучить теоретико-методологические подходы и институционально-организационный инструментарий принятия и реализации управленческих решений стратегического регионального развития;
-провести мониторинг динамических индикаторов состояния и развития нефтегазовой подсистемы региона синхронизированно с уровнем развития территориально-локального образования Республики Камыкия;
-исследовать перспективы стратегических трансформаций отраслевого регионального развития и обосновать необходимость корректировки управленческих воздействий по поиску новых направлений роста на локальном пространстве региона;
-обосновать необходимость совершенствования принципов, методологии и инструментария стратегического управления нефтегазовой подсистемой, обеспечивающих устойчивое развитие региона и страны в целом;
-расширить существующий инструментарий экономических исследований и организационного механизма стратегического управления региональной нефтегазовой подсистемой за счет предлагаемых рыночных инструментов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают стратегические процессы формирования и развития нефтегазовой подсистемы региона - Республики Камыкия.
Предметом исследования являются базовые принципы и функциональное содержание экономических взаимосвязей, сложившиеся в нефтегазовой подсистеме, стратегически обозначенные в локализованном пространстве региона.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды классиков экономической науки, фундаментальные работы отечественных и зарубежных ученых в области регионоведения, а также концепции формирования и реализации стратегии развития отрасли и региона на основе эволюционного подхода и других известных общепризнанных теорий экономического развития, методические рекомендации, изложенные в программных и прогнозных разработках различного уровня и направленности, материалы научных конференций по данной проблематике, отечественный и зарубежный опыт в области управления отраслями и комплексами.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Работа выпонена в соответствии с пунктами специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 5.1. Развитие теории региональной экономики; методы и инструментарий региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы; 5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.
Инструментарно-методический аппарат диссертационного исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения общенаучных и экономических методов, и представляют собой синтез абстрактно-логического и гипотезно-аналитического методов, системного, институционального, стратегического и эволюционного подходов, теорий региональной экономики и экономического роста, статистических методов, графического метода, ситуационного и количественного подходов. Использованы также частные методические средства экономических разработок: сводки и группировки абсолютных, относительных и средних величин, динамических рядов, детализации и обобщения, сплошных и выборочных наблюдений и Другие.
Информационно-эмпирической и нормативно-правовой базой исследования послужили: статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Республики Камыкия, нормативно-правовые акты законодательной и испонительной власти,, учетные и отчетные данные органов испонительной власти Российской Федерации и Республики Камыкия, материалы научных монографий и публикаций периодической печати, Интернет-ресурсы ведущих научно-исследовательских центров России и экономических субъектов Республики Камыкия, экспертные материалы и результаты собственных исследований автора
Концептуальная логика исследования основывается на системе теоретико-методологических взглядов, согласно которым нефтегазовая подсистема является основой эффективного стратегического развития региона и одновременно - сферой рыночных отношений, генерирующей мультиплицирующий эффект в связанные с ней локальные социально-экономические подсистемы с целью достижения главного социально-экономического результата - повышения общественного благосостояния и качества жизни человека. При обосновании принципов развития территориальных локальных образований необходимо исходить из того, что базовые принципы предопределяют систему функций, ход управленческих процессов, методы, подходы и инструментарий по разработке конкурентоспособной стратегии, выбору экономического поведения, установлению нового системного качества в заданных параметрах пространственно-временной организации социально-экономических систем. Дальнейшее эффективное развитие нефтегазовой подсистемы нуждается в корректировке концептуальных основ, пересмотре позиций по обоснованию оптимальной стратегии, адекватной императивам рыночной экономики.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Современное состояние российской экономики характеризуется особым состоянием в эволюции экономики, когда она функционирует в период между двумя зрелыми состояниями общественной эволюции и включает в себя одновременно становление новой с рудиментами старой экономической системы. Это требует разработки новой экономической парадигмы - системы идей и представлений, способных разрешить сложившиеся в ней противоречия в соответствии с целями стратегического развития региона в конкретно-исторической среде.
2. Концепция стратегического регионального развития - философия организации управления социально-экономическими процессами на территори-ально-локализованном пространстве, ориентированная на достижение стратегических целей регионального сообщества в интересах настоящего и будущего поколений. Стратегия - формализованное выражение генеральной идеи, имеющей отдаленную цель и предполагающей.безусловное достижение этой цели в будущем. Стратегия регионального развития - уникальная позиция перспективного изменения своего положения, обеспечивающая достижение стратегической цели при максимальном консенсусе интересов субъектов-участников и генерировании импульсов эволюционного обновления в обществе. Предлагаемый агоритм реализации стратегии развития региона позволяет рассматривать региональное развитие как стратегическую цель жизнедеятельности социально ориентированного, полиструктурного, полисубъектного, локального пространственного образования.
3. Изменения в делегировании пономочий между властными уровнями и эволюционное развитие самих субъектно-объектных взаимоотношений в процессе становления рыночной экономики в России обусловливают характер экономической активности и степень вовлеченности субъектов в процесс организации стратегического управления региональным развитием. Целесообразно выделять в этой связи пять уровней управления: федеральный, субфедеральный, межрегиональный, муниципальный и демостерриториальный как основы участия общества (демоса) в управлении социально-экономическими процессами в рамках неформальных институтов на конкретной территории. Механизм координации для каждого уровня управления по типу различен, но в основе при этом находятся: стадия и ступень эволюции, достигнутая фаза регионального развития, мультигенерации, - что требует адаптации и модернизации существующих методик и инструментария к реалиям конкретных регионов России.
4. Организационная модель и агоритм антикризисного управления стратегическим региональным развитием в рыночной экономике могут быть использованы как теоретическая основа для выработки и реализации управленческих решений на всех уровнях управления стратегическим региональным развитием.
5. Нефтегазовая отрасль России является стратегически важной и динамично развивающейся подсистемой национальной экономики, что связано с ее особой ролью и значимостью на всех этапах протекания общественно-экономических процессов в условиях рыночных преобразований и интеграции в состав глобального мирового хозяйства. Существующие устойчивые тенденции роста требуют разработки комплексной эффективной стратегии дальнейшего развития отрасли на основе привлечения современного инновационного научного знания и предполагают: институциональную трансформацию, достижение максимального консенсуса интересов экономических субъектов, определение стратегического вектора развития, выработку механизма достижения избранной стратегии на каждом из пяти уровней управления. Базовая стратегия нефтегазовой подсистемы экономики России может быть в настоящее время идентифицирована как стратегия ускоренного роста.
6. Необходимость и возможность корректировки управленческих воздействий по стратегическому управлению региональным отраслевым развитием в настоящее время очевидны и не терпят отлагательств. Требуется новая догосрочная энергетическая политика, способствующая формированию цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических отношений его субъектов между собой и государством. Важнейшей задачей региональной экономической политики является сознательное управление средой распространения лэффекта влечения, повышая масштаб и темпы экономической экспансии и модифицируя структуру всех социально-экономических отношений в регионе. Требуется полный радикальный пересмотр правил реализации соответствующих целевых программ, их перевод на принципы ответственного управления, прозрачности, элементов конкурсных заявок, механизмов обратной связи с обществом, независимого мониторинга и контроля. Необходимо выявление конкурентных преимуществ и недостатков нефтегазовой подсистемы в регионе.
7. Существует ряд специфических особенностей, обусловленных влиянием множества факторов, препятствующих адекватному включению нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия в рыночные отношения. Анализ и оценка состояния, тенденций развития и роли нефтегазового комплекса в воспроизводственной системе Республики Камыкия позволяет констатировать наличие и обострение глубокого системного кризиса. Уровень развития общественно-экономических отношений по многим агрегированным и дезагрегированным показателям характеризует исследуемый регион как устойчиво депрессивный и крайне бедный, причем ситуация продожает резко ухудшаться. Имеют место устойчивые тенденции снижения объемов промышленного производства и рост производства сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о разнонаправленных векторах развития экономики региона. Совершенствование отраслевого управления нефтегазовым комплексом может стать тем необходимым и адекватным ситуации импульсом развития, который генерирует мультиплицирующий эффект и обеспечивает позитивные перспективы стратегических трансформаций социально-экономического регионального развития.
8. Реализация избранной стратегии регионального развития нефтегазовой подсистемы происходит через целенаправленное изменение как формы управляемого развития и влечет за собой переход из одного состояния в друroe, улучшенное по качеству. Характер процесса стратегического управления в регионе инерционен. Используемый существующий инструментарий несовершенен. Существует необходимость построения гибкой, адаптивной системы управления и формирования соответствующих групп инструментов с преобладанием рыночных, обеспечивающих достижение нового состояния нефтегазовой подсистемы в регионе. Необходимо выработать конструктивную позицию в отношении управленческой технологии, которая предполагает рассматривать ее как базис профессиональной управленческой деятельности, а инструментарий дожен поддерживать условно формализованную систему отношений между людьми, когда достигается сознательное рациональное управление изменениями в отрасли, порождая плановые изменения в социуме, направленные на развитие их совокупного системного качества.
9. Программы стратегического развития территорий и точечные пилотные проекты в настоящее время являются наиболее востребованным инструментарием достижения стратегических целей, Разработанные и утвержденные Правительством Республики Камыкия Программа и механизм ее реализации могут быть использованы как основа в системе стратегического управления, но они не свободны от недостатков и требуют внесения изменений и корректировки.
10. Сформулированные принципы развития региональной социально-экономической системы, ориентир на собственные сравнительные преимущества в конкурентной среде, поиск резервов в нефтегазовой подсистеме региона предопределяют выбор экономического поведения, внедрение комплекса инструментарных средств, в числе которых предлагаются: механизм самострахования в форме хеджирования, организационная модель повышения взаимосвязи банковской и промышленной подсистем региона, развитие общественной нефтегазовой дипломатии и ряд других рыночных инструментов, обеспечивающих достижение стратегических целей развития нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия.
Научная новизна диссертационной работы заключается в реализации эволюционного подхода к исследованию процесса развития территориальной нефтегазовой подсистемы, а также в обосновании принципов стратегического развития территории в локализованном пространстве региона.
Полученное в работе конкретное приращение научного знания представлено следующими основными элементами:
-доказана необходимость разработки новой парадигмы стратегического развития региона в конкретно-исторической среде и сформулирована авторская концепция регионального развития, уточнен категориальный аппарат экономических понятий стратегия, стратегия регионального развития, а также определен агоритм стратегии развития региона;
-обоснована необходимость селекции существующих методик и инструментария, доказана необходимость выделения пяти уровней управления: федерального, субфедерального, межрегионального, муниципального, демо-стерриториального; разработаны организационная модель и агоритм антикризисного управления стратегическим развитием территории, что позволяет сформировать и научно обосновать базовые стратегии регионального развития;
-выявлена роль нефтегазовой отрасли - элемента топливно-энергетического комплекса России и важнейшей составляющей движущей силы мирового экономического прогресса, дана оценка уровня ее развития с выявлением устойчивых тенденций и точек роста, обобщены мнения и подходы, альтернативы дальнейшего развития в части реализации энергетической стратегии и первоочередной национальной задачи - удвоения ВВП, обоснован вывод о необходимости совершенствования стратегического управления нефтегазовой подсистемой и идентифицирована ее базовая стратегия, как стратегия ускоренного роста;
-осуществлена демаркация принципов проведения догосрочной региональной политики в отношении нефтегазовой подсистемы, определяющих стратегические цели развития, на основе согласованных позиций по уровням управления и группам специальных интересов, выявлены конкурентные преимущества и недостатки нефтегазового комплекса на основе оценки трансформационных интеграционных процессов с констатацией факторов, негативно влияющих на решение задач энергосбережения и снижения энергоемкости ВВП;
-дана оценка соответствия базисных и прогнозных параметров в территориально-отраслевом разрезе Энергетической стратегии России до 2020 г., сделан вывод о необходимости корректировки позиции и стратегических индикаторов развития нефтегазовой подсистемы;
-выявлены колебания результативных показателей деятельности нефтегазовой подсистемы на изменения макропараметров, диспропорции и особенности пространственной территориально-отраслевой поляризации Республики Камыкия, дана экономическая оценка современному состоянию региональной общественно-экономической системы Республики Камыкия и ее нефтегазовой составляющей по агрегированным и дезагрегированным показателям во взаимосвязи и взаимообусловленности;
-исследованы методология и инструментарий поддержки и стимулирования стратегического развития нефтегазовой подсистемы, доказана необходимость преобразований и построения гибкой, адаптивной системы управления, а также формирования соответствующих групп рыночных инструментов, обеспечивающих позитивную динамику развития нефтегазового комплекса на федеральном и субфедеральном (Республика Камыкия) уровнях;
-обосновано использование механизма самострахования в форме хеджирования, разработана организационная модель повышения взаимосвязи банковской и промышленной подсистем региона, предложено создание Нефтегазового альянса в составе Межрегионального союза стратегического развития территории (МССРТ) как формы развития общественной дипломатии, определены приоритетные направления деятельности альянса, рекомендован к применению рыночный инструментарий, обеспечивающий достижение стратегических целей развития нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия при приоритете инновационной составляющей.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что полученные выводы и предложения по результатам исследования развивают и допоняют ряд существующих теорий региональной экономики, методы и инструментарий региональных экономических исследований, методическое обоснование и анализ организационных схем и механизмов управления.
Материалы исследования могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблемы функционирования и развития нефтегазовой подсистемы в регионе, проблемы совершенствования управления экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях для достижения устойчивого социально-экономического развития территории.
Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в практике государственного управления региональным и отраслевым развитием, а также в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания по комплексу дисциплин регионоведения.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты анализа и выявленные тенденции, представленные в работе, имеют самостоятельную ценность, так как они могут служить основой повышения эффективности управленческих решений с целью достижения устойчивого развития национальной и региональной экономических систем.
Разработанные в ходе исследования рекомендации использованы в деятельности Министерства экономики Республики Камыкия при корректировке концепции стратегического регионального развития и разработке проекта Стратегии развития Республики Камыкия до 2025 г., а также в учебном процессе при разработке спецкурсов по регионоведению. Раскрытые в работе принципы, определяющие стратегические цели развития нефтегазовой подсистемы региона, были рассмотрены на предмет внедрения Министерством энергетики, нефти и газа Республики Камыкия.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 5 научных публикациях, в том числе в одной статье в научном журнале по списку ВАК РФ. Общий объем публикаций 3,9 п.л.
Структура и объем диссертации отражают цель и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Павлова, Нюудля Цагадаевна
Заключение
Выход российской экономики из затяжного системного экономического кризиса на траекторию роста предопределяет потребность в переосмыслении и конкретизации всего комплекса проблем, связанных с принципами управления стратегическим развитием региона в условиях рыночной экономики.
Не существует единого мнения относительно сущностного определения стратегии вообще, экономической стратегии развития региона в частности. Мы считаем возможным следующую трактовку понятия стратегия: стратегия - формализованное выражение генеральной идеи, имеющей отдаленную цель и предполагающую безусловное достижение этой цели в будущем.
Стратегия регионального развития - уникальная позиция перспективного изменения своего положения, обеспечивающая достижение стратегической цели при максимальном консенсусе интересов субъектов-участников и генерировании процессов эволюционного обновления в обществе и экономике территориально-локализованного пространства для настоящего и будущего поколений.
Современное состояние российской экономики означает особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период между двумя зрелыми состояниями общественной эволюции и включает в себя одновременно становление новой с рудиментами старой экономической системы. Это требует разработки новой экономической парадигмы - системы идей и представлений, способных разрешить сложившиеся в ней противоречия в соответствии политикой и с целями стратегического развития региона в конкретно-исторической среде.
Экономическая концепция - философия организации управления экономическими процессами, ориентированная на человеческое сообщество в соответствии с общественно-экономическим устройством в определенных пространственно-временных границах. Это система основных идей, положений и инструментов, которые используются для достижения целей общественного развития.
Экономический цикл развития включает в себя фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. В России по разным причинам фазы циклического развития экономики значительно дольше, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В настоящее время экономика страны и некоторых регионов может быть отнесена к фазе ложивление (так называемые регионы-доноры), большинство регионов переживают фазу кризиса и депрессии. Предстоящие изменения, приближающие такую стадию общественной эволюции как становление новой экономической системы, возможны в результате процесса очередного, нового возвышения. В этой связи необходимы формирование и реализация адекватной конкретным историческим условиям стратегии регионального развития. Требуется совершенствование методов, подходов и инструментария управления стратегическим развитием региона. Разработанный автором агоритм может быть использован для достижения этой цели.
Считаем целесообразным произвести уточнение категориального аппарата по теме исследования: стратегия, стратегия регионального развития, концепция стратегии регионального развития. Отличие предлагаемых формулировок от существующих заключается в раскрытии экономической природы стратегического управления экономическими процессами, когда интересы человека в уникально-динамичных условиях региона являются доминантными в диалектическом единстве целей эволюционного общественного развития.
Управление стратегическим региональным развитием - это полиструктурный, полисубъектный процесс принятия и реализации стратегических управленческих решений, направленный на достижение комплекса * целей стратегического регионального развития, неразрывно связанный с эволюционными общественно-экономическими трансформациями.
Изменение в делегировании пономочий между властными уровнями и эволюционное развитие самих субъектно-объектных взаимоотношений в процессе становления новой общественно-экономической формации в России изменяют характер экономической активности и степень вовлеченности субъектов в процесс организации стратегического управления региональным развитием. Нами предлагается выделять в этой связи пять уровней управления: федеральный, межрегиональный, субфедеральный, муниципальный и демостерриториальный. Механизм координации для каждого уровня, безусловно, по типу различен, но во главу угла при этом ставятся: мультигенерации, стадия и ступень эволюции, достигнутая фаза регионального развития, что требует адаптации и модернизации существующих методик и инструментария к реалиям конкретных регионов России. Разработанные автором диссертационного исследования организационная модель антикризисного управления стратегическим развитием и агоритм антикризисного управления стратегическим региональным развитием могут быть использованы как теоретическая основа для выработки и реализации управленческих решений на всех уровнях управления стратегическим региональным развитием.
Нефтегазовая подсистема как часть топливно-энергетического комплекса России является важнейшим звеном национальной экономики. Условия ее функционирования своеобразны и конкретны, что обусловливает необходимость исследования в комплексе однородных или взаимосвязанных отраслей с учетом пространственно-временного, исторического, социологического и других аспектов.
Как часть общеэкономической науки нефтегазовая подсистема использует в поной мере все экономические категории. Логика и методология проведенного исследования определены переориентацией системы управления деятельностью отраслей ТЭК на инновационный путь развития и вывяленной ролью экономической отрасли в качестве важнейшего элемента мирового экономического прогресса. Нефтегазовая подсистема России является стратегически важной и динамично развивающейся, что объясняется ее значимостью на всех этапах протекания общественно-экономических процессов в условиях завершения двух масштабных социально-экономических трансформаций - рыночных преобразований и интеграции национальной экономики в состав глобального мирового хозяйства. Формирование адекватного рыночного сегмента требует совершенствования организационно-институциональных условий, выявления и финансово-экономической поддержки перспективных направлений научно-технической и инновационной деятельности в сфере добычи, транспортировки, переработки. Это позволит повысить эффективность потребления, снизить удельную энергоемкость ВВП прежде всего за счет совершенствования стратегического менеджмента в управлении региональным отраслевым развитием.
Существующие устойчивые тенденции роста требуют разработки комплексной эффективной стратегии дальнейшего развития нефтегазовой подсистемы на основе привлечения современного инновационного научного знания. Это предполагает: институциональную трансформацию; достижение максимального консенсуса интересов государства, экономических субъектов и населения; определение стратегического вектора развития во взаимосвязи и взаимообусловленности факторов, целей и задач в рамочных условиях государственной политики социально-экономического развития; выработки механизма достижения избранной стратегии при осуществлении основных функций стратегического управления на пяти уровнях власти.
Идентификация существующей стратегии нефтегазовой подсистемы затруднена ввиду множественности и разнородности мнений по классификации и сущностной характеристике того или иного типа стратегии, разнородности понятийного аппарата, а так же ввиду отсутствия единой научно-обоснованной стратегии (реализуются только локальные программы и пилотные проекты). По нашему мнению, базовая стратегия нефтегазовой отрасли России может быть в настоящее время идентифицирована как стратегия ускоренного роста. Опубликованный проект Стратегии развития нефтегазового комплекса России на период до 2010 - 2015 гг. , мнение региональных органов управления и территориальных сообществ (демоса) не учитывает, дебаты по этому поводу отсутствуют. Перспективы стратегических трансформаций регионального отраслевого развития преимущественно задаются единой государственной экономической политикой России и не согласуются в поной мере с региональной политикой того, или иного субъекта федерации.
Существующие диспропорции регионального развития обусловливают разницу в приоритетах для лидеров и лотстающих регионов. Для последних особенно актуальна экономическая реструктуризация и поиск новых направлений роста (преодоления стагнации) на локальном пространстве региона. Рост спроса на энергоресурсы, связанный с начавшимся экономическим ростом в стране, требует реализации комплекса мероприятий в рамках научно-обоснованной и воспринятой обществом и институтами государственной власти догосрочной энергетической политики, способствующей формированию цивилизованного энергетического рынка и недискриминационных экономических отношений его субъектов между собой и государством, что отражено в принятой в 2003 г. Энергетической стратегии не в поной мере.
Нефтегазовая подсистема занимает и будет занимать особое место в системе отраслевых рынков региона, она обеспечивает высокий мультипликативный эффект оживления деловой активности на локальном пространстве через систему межотраслевых связей и является залогом положительной динамики формирования ВРП и ВНП Являясь доминирующей единицей, она обладает мощным лэффектом влечения, повышая масштаб и темпы экономической экспансии и модифицируя структуру всех социально-экономических отношений в регионе.
Важнейшей задачей региональной экономической политики является сознательное управление средой распространения лэффекта влечения посредством активного преобразования экономических структур в желаемом направлении на основе интеграции усилий, способных вызвать дальнейшее развитие экономической деятельности во всех сферах регионального воспроизводства.
Энергетическая стратегия России на период до 2020 гг. и разработанная Минпромэнерго Стратегия развития нефтегазового комплекса России обладают определенной системностью, обоснованностью приоритетов, механизмами их реализации, но эти документы характеризуются в то же время отсутствием согласованных позиций субъектов - участников на различных организационных уровнях и на уровне различных групп специальных интересов относительно территориального сообщества.
Проведенные анализ и оценка соответствия базисных и прогнозных параметров в территориально-отраслевом разрезе Энергетической стратегии России до 2020 гг. выявили значительные колебания результативных показателей деятельности нефтегазовой подсистемы на изменения макропараметров по обоим базовым вариантам: умеренному и оптимистическому, диспропорции и особенности пространственной территориально-отраслевой поляризации Республики Камыкия, что требует корректировки управляющих воздействий по всем основным функциям стратегического менеджмента.
Необходимы определение принципов проведения догосрочной региональной политики в отношении нефтегазовой подсистемы, корректировка позиций и стратегических индикаторов развития регионального нефтегазового комплекса, во взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития территории по агрегированным и дезагрегированным показателям с учетом выявленных конкурентных преимуществ и недостатков нефтегазовой подсистемы в регионе. В работе осуществлена демаркация принципов проведения догосрочной региональной политики в отношении нефтегазовой подсистемы, определяющих стратегические цели развития, на основе согласованных позиций по уровням управления и группам специальных интересов, выявлены конкурентные преимущества и недостатки нефтегазового комплекса на основе оценки трансформационных интеграционных процессов с констатацией факторов, негативно влияющих на решение задач энергосбережения и снижения энергоемкости ВВП.
Проведенное исследование состояния региональной общественно-экономической системы Республики Камыкия позволяет утверждать о наличии и обострении глубокого системного кризиса. Оценка уровня развития общественно-экономических отношений характеризует исследуемый регион как устойчиво депрессивный и крайне бедный, причем ситуация продожает резко ухудшаться. Имеет место ряд специфических особенностей, обусловленных влиянием множества факторов, препятствующих адекватному включению региональной экономической сферы в рыночные отношения. Имеют место устойчивые тенденции снижения объемов промышленного производства и рост производства сельскохозяйственной продукции, что свидетельствует о разнонаправленных векторах развития экономики региона.
Нефтегазовый комплекс республики значительно влияет на состояние и характер развития социально-экономических процессов в регионе. При существующем дисбалансе интересов на федеральном, территориальном и корпоративном уровнях, при активной реализации интервенциона-листской политики центра, прогноз выхода Республики Камыкия из состояния стагнации пессимистичен.
Совершенствование регионального отраслевого управления нефтегазовым комплексом может стать тем необходимым и адекватным ситуации импульсом развития, который генерирует мультиплицирующий эффект и обеспечит позитивные перспективы стратегических трансформаций регионального социально-экономического развития. Реализация избранной стратегии регионального развития нефтегазовой подсистемы происходит через целенаправленное изменение как формы управляемого развития и влечет за собой переход из одного состояния в другое, улучшенное по качеству. Характер процесса стратегического управления в регионе инерционен. Используемый существующий инструментарий несовершенен. Существует необходимость построения гибкой, адаптивной системы управления и формирования соответствующих групп инструментов с преобладанием рыночных, обеспечивающих достижение нового состояния нефтегазовой подсистемы в регионе. 4Необходимо выработать конструктивную позицию в отношении управленческой технологии, которая предполагает рассматривать ее как базис профессиональной управленческой деятельности, а инструментарий дожен поддерживать условно формализованную систему отношений между людьми,, когда достигается сознательное рациональное управление изменениями в отрасли, порождая плановые изменения в социуме, направленные на развитие их совокупного системного качества.
Существующая Программа социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 годы может быть использована как инструмент реализации региональной экономической политики, но требует при этом определенной доработки и корректировки, основу изменений дожны составить мероприятия, учитывающие интересы не только властной составляющей, но и всех участников общественно-экономических отношений, она дожна быть более прозрачной, контрольная функция дожна испоняться не только Правительством Республики Камыкия, но и другими общественными образованиями ввиду особой общественной значимости этого документа.
Сформулированные принципы развития региональной социально-экономической системы, ориентир на собственные сравнительные преимущества в конкурентной среде, поиск резервов в нефтегазовой подсистеме региона предопределяют выбор экономического поведения, внедрение комплекса инструментарных средств, в числе которых предлагаются: механизм самострахования в форме хеджирования, организационная модель повышения взаимосвязи банковской и промышленной подсистем региона, развитие общественной нефтегазовой дипломатии и ряд других рыночных инструментов, обеспечивающих достижение стратегических целей развития нефтегазовой подсистемы Республики Камыкия.
Хеджирование является внутренним методом защиты от финансовых рисков, основанном на использовании производных фондовых инструментов (опционов и фьючерсов). Адаптировав биржевые технологии на внутриотраслевом региональном и межрегиональном пространстве именно с целью снижения риска от изменения цены во времени, а не спекуляции, можно успешно решить ряд задач по повышению эффективности производственно-коммерческой деятельности и укреплению финансового состояния предприятий нефтегазовой подсистемы.
Необходимо наличие сформированных устойчивых связей между банковским и предпринимательским сектором региональной экономики, которые обеспечат: настроенность банка и предприятий на длительное взаимовыгодное сотрудничество, на безусловное испонение обеими сторонами достигнутых договоренностей и согласованный агоритм действий, преодоление инерции мышления всех участников процесса взаимодействия в связи с овладением новым финансовым инструментарием.
Организационная модель повышения гибкости и эффективности взаимосвязей банковской и промышленной подсистем региона, разработанная автором, и организационная схема трансформированных взаимосвязей банковской и промышленной подсистем в регионе, - представлена нами в работе.
Реализуя возможности по развитию общественной дипломатии при существующих природно-ресурсных и организационно-экономических предпосыках, по нашему мнению, целесообразно создать на уровне Федеральных округов Межрегиональный союз стратегического развития территорий (МССРТ) при Пономочном представителе Президента в Федеральном округе по типу Общественной Палаты при Президенте Российской Федерации, а в составе МССРТ - Нефтегазовый альянс. Это позволит усилить взаимную координацию действий в нефтегазовой сфере в экономическом пространстве региона, позволит усилить интеграционные процессы по вертикали и горизонтали, усилит позиционирование нефтегазовой отрасли как точки роста или лядра развития, продуцирующего мультигенерации. В этой связи нами определены приоритетные направления сотрудничества в рамках Альянса МССРТ.
Весь ход развития российской экономики, сформировавшийся дух времени требует новых взглядов и подходов к управлению инновационной деятельностью, требует углубления и большей аналитической обоснованности принимаемых решений: оперативных и догосрочных. Формирование региональной научно-технической политики, по нашему мнению, можно представить как процесс, состоящий из 4-х этапов, последний из которых - эффективность результатов предусматривает публичную процедуру независимого менеджмент-аудита стратегического развития. Нами определены первоочередные проблемы по комплексному совершенствованию инновационной деятельности.
Четкое нормативно-методическое, том числе экономическое, правовое и организационное обеспечение системы инновационной деятельностью - одно из главных условий эффективности этого процесса. Особое внимание в этой связи уделяется инструментарию экономико-математического моделирования и прогнозирования во взаимосвязи и взаимообусловленности причин и следствия, например на основе геоинформационных систем (ГИС) и программных блоков гидравлического, вероятностного и экономических расчетов.
Существующее отставание уровня повышения технологического энергосбережения от ориентиров энергетической стратегии в экономике
России актуализирует проблему максимально эффективного использования энергетического потенциала, которая остается приоритетной в государственной экономической политике страны и регионов. При этом арсенал инструментарных средств, обеспечивающих безусловное достижение поставленной цели и задач, подробно описан нами в третьей главе работы.
Знание основных принципов развития региональной социально-экономической системы, ориентация на собственные сравнительные преимущества в конкуренции, постоянный поиск резервов во внутренней среде отрасли и во внешней сфере, предопределяют систему функций, процессы управленческих и инженерных решений, методы, подходы, комплекс инструментарных средств к разработке конкурентной стратегии, обусловливающий системную трансформацию и установление нового системного качества в заданных параметрах пространственно-временной организации социально-экономических отношений.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Павлова, Нюудля Цагадаевна, Майкоп
1. Абакин Л.И. Вызовы нового века. М.: ИЭ РАН, 2001.
2. Абугов Я. М. ТЭК России в XXI веке //Газпромрегионгазинформ, 2007.
3. Аверьянов В. К., Дружинин В. П. Информационное обеспечение мониторинга топливной составляющей энергетической безепасносности Сакт-Петербурга, //Газпромрегионгаз ин-форм, 2007.
4. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. Краснодар: Экоинвест, 2001, с. 1.
5. Авксентьев В.А, Феномен этнопрофессионализма и этнические процессы на Северном Кавказе // Проблемы населения и рынка труда, России и Кавказского региона. Москва-Ставрополь, 1998.
6. Агафонов Н.Т. Государственная стратегия регионального развития России: смена парадигмы территориальной организации общества. СПб., ИСЭП РАН, 1998.
7. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. М.: Наука. 1998.
8. Айвазян С.А., Бухштабер В.М., Ешоков И.С., Мешал-кин Л.Д. Прикладная статистика. Классификация и снижение размерности. М.: Финансы и статистика, 1989.
9. Акимов М. Дорогая моя Русь (таблица инвестиционной привлекательности регионов России). Профиль, 1997, № 32.
10. Акшель В. А. Энергоцентры на базе микротурбинных установок //Газпромрегионгаз информ, 2007.
11. Алаев Э.П. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. М. Мысль, 1983.
12. Алекперов В.Ю. Вертикально интегрированные нефтяные компании России. М., 1996. 217 с.
13. Акерлоф Дэк. Рынок лимонов: неопределенность качества и рыночный механизм // THESIS, 1994, Вып. 5.
14. Але М. Условия эффективности в экономике. М.,1998.
15. Агебова И.М., Емцов Р. Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ. редакцией проф. Сидоровича А.В. М.: Дело и сервис, 1998.
16. Анализ развития территориальных систем // Общество и экономика. 2000. № 1. С. 21- 37.
17. Анализ тенденций развития регионов России в 1991-1996 гг. Проект ТАСИС (контракт BIS 96/369/056), М., Экспертный институт, 1997 г.
18. Андреев А.Ф., Зубарева В.Д., Саркисов А.С. Анализ рисков нефтегазовых проектов. М., 2003. 231 с.
19. Антикризисное управление / Под ред. проф. Э. М. Ко-роткова, -2-е изд-е, доп и перераб. М.: ИНФРА - М, 2007.
20. Бадмахагаев Л.Ц., Бадмахагаев А.Л. Экономическое районирование и региональная экономика в России. Элиста, 2005. 128 с.
21. Баранов С. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов РФ // Вопросы экономики. 2005. № 8. С. 54-75.
22. Башмаков И. А. Газ: экспорт ресурса по повышению энергоэффективности / Газовый бизнес, ноябрь декабрь, 2006. -С. 30 -36.
23. Башмаков И. Ненефтегазовый ВВП как индикатор динамики российской экономики // Вопросы экономики. 2006. № 5.
24. Башмаков И. Топливно-энергетический баланс как инструмент анализа, прогноза и индикативного планирования развития энергетики // Энергетическая стратегия. М., 2007. Вып. 2.
25. Башмаков И.А. Энергетика мира. Уроки будущего. М., 1992.-467 с.
26. Башмаков И. Энергетика России: стратегия инерции или стратегия эффективности // Вопросы экономики. 2007. № 8. С. 104-122.
27. Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь, 2000.
28. Белокрылова О.С., Бережной И.В., Вольчик В.В. Эволюция институциональных ограничений конкуренций в переходной экономике. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 2003.
29. Березинская О., Миронов В. Отечественный нефтегазовый комплекс: динамика конкурентоспособности и перспективы финансирования // Вопросы экономики. 2006. № 8.
30. Бородулина И.А. О классификации кризисных территорий. Центр геополитических исследований института географии РАН, 1997.
31. Бурганов Р. Формирование конкурентной среды в регионах // Экономист. 2001. № 7. С. 30-33.
32. Бурышкин П.А. Москва купеческая: мемуары / Вступ. ст., Комент. Т.Н. Ульяновой, М.К. Шацило. М.: Изд-во Высшая школа, 1991.
33. Бутов В.И. Основы региональной экономики // Вопросы экономики. 2002. № 7.
34. Введение в технологию разработки программы регионального развития. Ч. 1. Методология и инструментарий. Под общ. Ред. Дранева Я.Н. и Киселева В.Н. М.: Издательство РУДН, 2004.-375 с.
35. Васельчук Ю.А. Исторический смысл и определяющая функция приходного периода. К методологии исследования трансформаций // Переходная экономика. М.: ТЕИС, 1998.
36. Вишневский А.Г. Демографический потенциал России// Вопросы экономики, 1998, № 5.
37. Воков Г.Ю., Попов А.Г. Социальные технологии регионального управления в современной России. М. 1998.
38. Гаджиев А.Г. Этноэкономика и проблема социального выживания. М., 2001.
39. Гавриленко Н.И. Формирование конкурентно-рыночных стратегий предприятий нефтегазовой отрасли. М., 2004. 190 с.
40. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М., 2002.- 153 с.
41. Глазьев С. Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции // Экономист. 2007. № 5. С. 3-16.
42. Гордукалов А. Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации, //Газовый бизнес, ноябрь-декабрь 2006.
43. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. 2-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2001.
44. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: о структуре, методологии и содержании // Российский экономический журнал. 2000. № 10. С. 61-74; № 11. С. 38-50.
45. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. № 1. С. 15-27.
46. Грайфер В., Галустянц В., Винницкий М. ТЭК как специфическая сфера инновационного развития, www.rusoil.ru.
47. Грицай О. Центр и периферия в развитии регионов. М.,
48. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономического развития регионов: проблемы и стратегия. // Финансы и кредит. 2003. № 19. С. 18-26; № 18. С. 9-20.
49. Губанов С. Системный выбор России (к итогам 2006 г.) // Экономист. 2007. № 4. С. 3-22.
50. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996. № 6.
51. Гутман Г. В. и др. Управление региональной экономикой / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. И. Федин. Под ред. Г. В. Гутмана. -М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
52. Делягин М. Разработка новой энергетической стратегии России: мирохозяйственный контекст и внешнеэкономические подходы // Российский экономический.журнал. 2007. № 4. С. 1823.
53. Денисова Г.С., Радовель М.Р. Этноэкономика. Ростов-на-Дону, 2000.
54. Дерябина Я. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов //Инвестиции в России. 2003. №8. С. 17-19.
55. Джонстон Д. Анализ экономики геологоразведки, рисков и соглашений в международной нефтегазовой отрасли. М.: Издательство Олимп-бизнес, 2005.
56. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2004. На пути к обществу, основанному на знании. М., 2005.
57. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006 2007 гг. // Под общ. ред. проф. С. Н. Бобылева, A. JI. Александровой, - М.: Весь Мир, 2007 - 144 с.
58. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий. М., 2001.
59. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации на 2007 2009 годы 11 января 2007, Центр общественных связей Минпромэнерго РФ, info@mte.gov.ru.
60. Дружинин А.Г., Давиденко Е.И. Рентоориентированная региональная экономика: приоритеты декриминализации. Ростов-на-Дону, 2003.
61. Дуглас Юил Основные характеристики региональной политики. Европейский опыт. Исследовательский центр европейской политики Старклайдского университета Шотландии
62. Дюран Б., Одел П. Кластерный анализ. Пер. с англ. Е. 3. Демиденко. Под ред. А. Я. Боярского. Предисловие А. Я. Боярского. М.: Статистика, 1977. - 128 е.: ил.
63. Ермак В.Д. Классификация?. Типология. Идентификация!.// Со-циологические чтения, № 10 (31), 1999.
64. Енюков И.С. Методы, агоритмы, программы многомерного статистического анализа М.; Финансы и статистика, 1986.
65. Ефимов А.З. Налогообложение недропользования (на примере нефтедобывающей промышлености). М., 2001. 207 с.
66. Жамбю М. Иерархический кластер-анализ и соответствия, М.: Финансы и статистика, 1988.
67. Жуков Б.М. Гибкая и эффективно работающая система взаимосвязей банковских и промышленных компаний основа успешного капитализирования российской экономики // Известия Высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. 2006. № 7. С. 78-85.
68. Зайончковская Ж. А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков// Миграция и рынки труда в постсоветской России, Научный доклад Москов. Центра Карнеги, вып. 25. М., 1998.
69. Зайончковская Ж. А. Миграции //Демографический потенциал России. Аналитические сборники Центра комплексных социологических исследований и маркетинга. Серия Социология. Вып.5-6. М., 1996.
70. Захарова О, Д., Рыбаковский JI.JI. Геополитические аспекты депопуляции в России //Социологические исследования, 1997, №6.
71. Ивантер В.В. Об экономических проблемах Юга России // Стратегия и проблемы региональной экономики. Ростов-на-Дону, 2003.
72. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Экономическое развитие на Юге России и проблемы управления ими. Ростов-на-Дону, 2000.
73. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России. Ростов-на-Дону,2002.
74. Изард У. Методы регионального анализа. М.: Наука,1996.
75. Иконников С. А., Катаева Е. Г., Содатенко С. А., Шилов С. В. Об использовании производных финансовых инструментов для хеджирования погодных рисков в газовой индустрии, //Газ Росси, М., 2005, №2.
76. Инвестиционный климат регионов России: опыт оценки и пути улучшения. М., ТПП РФ, Альфа-Капитал, 1997.
77. Иншаков О.В., Гузев М.М., Ломовцева О.А., Попов Р.А. Социоприродохозяйственные контуры регионального человеческого развития. Вогоград: изд-во ВоГУ, 2001.
78. Иншаков О.В. Теневая экономика на Юге России: определение и преодоление // Современное состояние и сценарииразвития Юга России. Ростов-на-Дону, 2006.
79. Информационный бюлетень 13.11. 2002 Сообщения пресс-службы Министерства экономического развития и торговли РФ, dip@mid.ru.
80. Итоги социально экономического развития Республики Камыкия за 2006 год и основные параметры прогноза на 2008 год и на период до 2010 года, Элиста, 2007.
81. Казанцев С.В. Сравнительный анализ потенциала и эффективности российских регионов // Эко. 2002. № 7.
82. Камыкия в цифрах. Статистический сборник. Элиста,2005.
83. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации М., 2004.
84. Керашев А.А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием. Р-н-Д: изд-во СКНЦ ВШ, 2005.-220 с.
85. Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве // Экон. вестник Рос. гос. универ. 2004, т. 2, № 2.
86. Кимельман С., Андрюшин С. Сырьевая составляющая региональной экономики России // Вопросы экономики. 2007. № 6. С. 116-132.
87. Классификация и кластер. Под ред. Дж. Вэн Райзина. Пер. с англ. П. П. Кольцова под ред. 10. И. Журавлева. М.: Мир, 1980,- 389 с.
88. Клепиков Ю. Н. Опыт использования технологии энергосбережения в Бегородской отрасли //Газпромрегионгазинформ, 2007.
89. Климова Н. Экономический инструментарий регулирования федеративных отношений // Семинар Экономические факторы федерализации России 2 октября 2000 г. (htpp://federalmcart.rsu.ru/conference /seminar4/index.htm).
90. Княтинин В., Щедровицкий П. На пороге новой регионализации России // Россия между вчера и сегодня. М., 2003.
91. Козлов А. Агропромышленный комплекс России в 2005 г. и перспективы его развития // АПК: экономика и управление. 2006. № 6.
92. Козловски П. Этика капитализма. СПб.: Экономическая школа, 1996.-С. 18-19.
93. Колесников Ю.С. Этноэкономика в судьбах модернизации Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. Том 1. № 2.
94. Колесников Ю.С., Латушко Н.А. Этноэкономика как сегмент национального хозяйства России // Проблемы прогнозирования. 2005. № 4.
95. Колосов В.А. Политическая география. Проблемы и методы. Ленинград: Наука, 1988.
96. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. Ю. К. Перского и Н. Я. Калюжно-ва.-М., 2003.
97. Конторович А., Каширцев В., Коржубаев А Восточная стратегия газовой промышленности России. /Газовый бизнес. -2006, ноябрь декабрь. - С. 14-17.
98. Концепция технической политики ОАО РАО ЕЭС Росси, М.: 2005.
99. Козловски П. Этика капитализма. СПб.: Экономическая школа, 1996.
100. Кондратьев В. Макроэкономические проблемы конкурентоспособности России // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.
101. Концептуальные основы стратегии экономического развития: региональный аспект. Материалы научно-практической конференции. Элиста, 2005.
102. Корзун Е. Независимые нефтяные компании России: мифы и реальность, www.rusoil.ru.
103. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. 2-е изд. /Пер. с англ. под. ред С. Г. Божук. СПб.: Питер, 2005. - 464 с.
104. Крюков В. Интегрированные корпоративные структуры в нефтегазовом секторе: пройденный путь и необходимость перемен // Российский экономический журнал. 2004. № 2.
105. Кугушев В. Проблемы рынка сжиженного углеводородного газа // Газовый бизнес, ноябрь декабрь, 2006.
106. Кудрин А. Механизм формирования нефтегазового бюджета России // Вопросы экономики. 2006. № 8.
107. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Вопросы экономики, 1998, № 5.
108. Кульба В. В., Ковалевский С. С., Колонок Д.А., Чернов И.В., Шеков JI. Б. Проблемы обеспечения экономической безопасности сложных социально-экономических систем. М., 2000.
109. Куев А.И. Модели наилучшего использования ресурсов в сельском хозяйстве. М.: Финансы и статистика, 1994.
110. Куев А.И. Математическое моделирование экономических процессов в сельском хозяйстве. Майкоп, Изд-во МГТУ, 2004.
111. Куев А. И., Кушу Н.А. Модели согласования экономических интересов участников регионального АПК, Труды Физического Общества Республики Адыгея, № 8. 2003.
112. Курченков В.В. Приоритеты промышленного развития
113. Юга России // Современное состояние и сценарии развития Юга России.- Ростов-на-Дону, 2006.
114. Кэтлин Тепл Организационная структура региональной политики Европейского Союза. Проект Tasis Организационная структура региональной политики Европейского Союза.
115. Лавровский Б.Л. Региональная асимметрияирование. М., 2000.
116. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб, 1996. С.17.
117. Ларина Н.А, Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М. 1998. 72 с.
118. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. Новосибирск, 1996.
119. Лахметкина Н. И. Инвестиционная стратегия предприятия. М.: КНОРУС, 2006. 184 с.
120. Лебедева Н.Н., Ломовцева О.А. Социальный капитал и модернизация этноэкономики Юга России // Общественные науки и современность. № 2. 2006.
121. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Региональная Россия начала 21 века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. 2002. № 4. С. 3-23; № 5-6. С. 21-42; № 8.С. 13-32.
122. Лексин В. Н, Швецов А. Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 2. Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал, 1993.-№ 12.-С. 40-50.
123. Лексин В.Н., Швецов А. Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 2. Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал, 1994. -№ 1. С. 23-32.
124. Лексин В. Н, Швецов А. Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 10. Смысл и механизм государственного регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал, 1997. № 3. С. 32-46.
125. Лексин В. Н, Швецов А. Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 10. Смысл и механизм государственного регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал, 1997. № 4. С. 25-42.
126. Лексин В. Н., Швецов А. Н Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития, 3-е издание (стереотипное). М: УРСС, 2000. -368 с.
127. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. Вогоград, 1998.
128. Ломовцева О.А. Этноэкономические особенности развития Южного федерального округа // Современное состояние и сценарии развития Юга России. ЮНЦ РАН. Ростов-на-Дону, 2006.
129. Ложкин С. Г. Предстоит создание отрасли //Газпромрегионгаз информ, 2007.
130. Любимов Л., Яровая Е. Механизм общественного саморазвития: цивилизованный подход // Мировая экономика и международные отношения, 1993, № 2.
131. Львов Д.С. О стратегии развития России // Экономист. 2007. № 2. С. 3-10.
132. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. М.: Экономика, 1999.
133. Магомедов А.К. Мистерия регионализма. М., 2000.1. С. 19.
134. Макаров А.А. Как сделать Россию энергетической сверхдержавой // Презентация на конференции Общественной палаты РФ Россия энергетическая сверхдержава. М., 2006.
135. Макаров А. А. Топливно-энергетический комплекс в экономике России // Газ. 2006. № 4. С. 7-8.
136. Мандель И. Д. Кластерный анализ. М: Финансы и статистика, 1988. -167 с.
137. Манджиева М. Б. Совершенствование региональной социально-экономической политики в целях обеспечения устойчивого развития территории (на материалах Республики Камыкия) дисс. на соиск. уч. степени канд. экон. наук. - Майкоп, 2006.
138. Матюшечкин В. О проекте целевой комплексной программы по развитию газозаправочной сети и парка техники, работающей на природном газе // Газовый бизнес, ноябрь декабрь, 2006.
139. Марголин А. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. 2004. № 6. С. 64-71.
140. Марголин A.M., Хутыз З.А. Теория и практика инвестиционного обеспечения развития экономики депрессивных регионов. М.: НЦСиМО, 2004.
141. Маркова Н., Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России (обзор) //Вопросы экономики, 1995, №3.
142. Мартынов А.С., Виноградов В.Г. Медико-экологическая оценка условий жизни населения. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья населения и формирующих его факторов. М., 1998.
143. Материалы заседания Государственного совета О механизмах взаимодействия федеральных и региональных органов власти при разработке программ комплексного социально-экономического развития регионов. 21.07.2006 г.
144. Материалы рабочей встречи Президента РФ В.В. Путина с Главой Республики Камыкия К.Н. Илюмжиновым. 8 августа 2006 г.
145. May В.А. Экономическая политика в 2005 г.: определение приоритетов // Вопросы экономики. 2006. № 2. С. 4-27.
146. May В.А. Экономическая политика 2006 г.: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики. 2007. № 2. С. 4-25.
147. Мескон М., Альберт Н, Хидоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. М.: Дело. 1992.
148. Межэтнические отношения и конфликты в постсоветском пространстве. Ежегодный доклад сети экономического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. М., 1997.
149. Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа в политической экономии. М., 1992.
150. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ в РФ. М., 1994.
151. Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Вит-ковской и С. Панарина, Москов. Центр Карнеги. М.: Интердиалект, 2000.
152. Милов В., Селивахин И. Энергетическая политика в России // Тарифное регулирование и экспертиза. 2006. № 3.
153. Минакир П. Государственная региональная политика на современном этапе // Общество и экономика. 2003. № 6. С. 231254.
154. Михеева Н. Дифференциация социально-экономического положения регионов России и проблемы политики. М.: РПЭИ, 1999.
155. Моисеев Н.Н. Универсальный эволюционизм (Позиция и следствие) // Вопросы философии. 1981. № 3. С. 3.
156. Мурынов А.А. Опыт реструктуризации и развития ЗАО Фирма Урагазсервис // Газпромрегионгазинформ, 2007.
157. Мухаметшин М.Ф. Приоритетные задачи стратегического развития предприятий нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан // Экономические науки. 2007. № 4 (29). С. 67-69.
158. Настенко А.Д., Васина Т.В. Прогнозирование отраслевого и регионального развития. М.: Гелиос АРВ, 2002.
159. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга. / Под ред. J1.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб., 1998.
160. Некрасов А.С., Синяк Ю.В. Перспективы развития топливно-энергетического комплекса России на период до 2030 г. // Проблемы прогнозирования. 2007. № 4. С. 21-53.
161. Некрасов Н.Н. Выбор стратегии региональная экономического развития // Экономист. 2000. № 3. С. 54-60.
162. Нефедова Т.Г. и Трейвиш А.И. Сильные и слабые города России. М. 1994.
163. Нижегородцев P.M. Импульсное моделирование процесса управления устойчивостью траекторий макроэкономических систем // Проблемы управления безопасностью сложных систем: Материалы VII Международной конференции /Под ред. В.В. Кульбы, М.: РГГУ, 2000.
164. Ноздрева Р. Б., Гречков В. Ю. Маркетинг. М.: Экономиста, 2003.
165. О концепции региональной политики // Экономист. 1995. № 4. С. 19-22.
166. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Этиоэкономикакак фактор развития // Проблемы прогнозирования. 2006. № 1.
167. Основные направления региональной политики в Российской Федерации// Регионология, 1996. № 2.
168. Основные направления социально-экономической политики Правительства на догосрочную политику. М., ГД РФ, 2000.
169. Основы теории народонаселения. М.: Высшая школа,1986.
170. Осон М. Возвышение и упадок народов. Экономический рост, стагфляция и социальный склероз, М.:
171. Палани М. Личностное знание. М., 1982.
172. Панкрухин А. П. Маркетинг территорий: зачем, кому и какой нужен маркетинг территорий, Ссыка на домен более не работаетp>
173. Пестов А. Газификация России: новые решения // Газовый бизнес, ноябрь декабрь, 2006.
174. Петросянц В.З. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы формирования и реализации. М.: Наука, 2005.
175. Потерович В.М. На пути к новой теории реформ // Ссыка на домен более не работает/rus /publicate/e-puds.htm.
176. Полынев А.О., Савельев ВТК., Штульберг Б.М. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России // Федерализм. 1997. № 2.
177. Портер М. Международная конкуренция //пер. с англ. под ред. В. Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993.
178. Правосудов С. Мировая кладовая //Газпром, №6, июнь, 2007.
179. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПСиЭС, 1996.
180. Программа социально-экономического развития Республики Камыкия на 2005-2012 гг., Элиста 2004.
181. Прангишвили И. В. Системный подход, системное мышление и энтропизация фундаментальных знаний // Проблемы управления. № 1.2003.
182. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Руковод. авт. колектива Д.С. Львов. М., 1999.
183. Пчелинцев О.Г. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2002. № 1.
184. Радаев В.В. Концептуальные основы анализа переходной экономики. М., 1995. С. 5.
185. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики. М.: Экономика, 2002.
186. Региональная экономика. Под ред. М.В. Степанова. -С.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. Экон. Акат. 2001.
187. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения /Лексин В., Ануреев Е., Ситников А., Швецов Л. // Российский экономический журнал. М., 1993. № 9.
188. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Программа Европейского Союза Тасис. М., 2000. 549 с.
189. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза./Отв. ред. акад. РАН А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000.
190. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2005. 966 с.
191. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. 966 с.
192. Решетников М. О переходе к управлению, ориентированному на результат, на региональном уровне // Вопросы экономики. 2006. № 3. С. 152-157.
193. Римашевская Н. М., Вертинская О. Н. Этноэкономика новая старая наука // Народонаселение. 1999. № 3-4 (5-6).
194. Родоман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Смоленск, 1999.
195. Ронзман И. Климатические колебания. Региональные различия// Инвестиции в России. 1995.№ 3.
196. Российский регион как объект комплексных научных исследований. Выпуск первый. Методология. Социально-экономическое развитие. Культура. Вогоград. Издательство ВАГС. 2001.-337 с.
197. Россия: вызовы времени и пути реформирования. Под ред. В.Г. Осипова. М.: РИЦИСПИ РАН, 1998.
198. Россия в энергетической сфере // Инновационное бюро Эксперт. М., 2006.
199. Роуз Р. Достижение целей в квазисовременном обществе: социальные сети в России // Общественные науки и современность. 2002. № 3.
200. Самсонов Р. Современное состояние подземного хранения газа в Росси: проблемы и перспективы, // Газовый бизнес, ноябрь-декабрь, 2006.
201. Современное состояние и сценарии развития Юга России. Материалы научно-практического семинара Объединенного отдела социально-политических и экономических проблем южных регионов ЮНЦ РАН. Ростов-на-Дону, 2006. 240 с.
202. Сидорова Н.И. Эффективность налогового регулирования социально-экономического развития регионов России. Элиста, 2003.-200 с.
203. Система знаний о народонаселении. Под ред. Д.И. Ва-лентея. М., 1991.
204. Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России (природа, общество, человек). Южный научный центр РАН. Ростов-на-Дону, 2006. 216 с.
205. Смирнов С. Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос, 1999.
206. Советский энциклопедический словарь. М.: Наука,1987.
207. Сото Э. Иной путь: невидимая революция в третьем мире. М.: Мысль, 1983.
208. Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Госкомстат России, 1999.
209. Социально-экономическое положение Южного федерального округа в 2004 г. М.: Госкомстат, 2005. 80 с.
210. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под. ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. М.: Экономика, 2004. 605 с.
211. Социоприродохозяйственные контуры регионального человеческого развития: Препринт WR/2001/10 О.В. Иншаков и др. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2001.
212. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.
213. Стратегия развития нефтегазового комплекса России на период до 2010 2015 гг. // прил. к обществ.- дел журналу Энергетическая политика - М.: ГУИЭС, 2005. - 104 с.
214. Суспицын С. А. Потенции и ограничения пространственных трансформаций в экономике России // Регион: экономика, социология. 2004. № 1.
215. Суспицын С.А. Региональное программирование и территориальные различия: возможности и ограничения // Регион: экономика и Социология. 2001. № 2. С. 181-184.
216. Суэтин А. 2006 год: мир сегодня и завтра (обзор основных положений доклада Состояние планеты 2006) // Вопросы экономики. № 4. 2006.
217. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики. М., 1999.
218. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. М., 1993.
219. Тхакушинов А.К. Социальные процессы и личность: состояние и проблемы. Майкоп, Изд-во МГТИ, 1995.
220. Тоффлер О. Наука и мышление. Предисловие к книге: Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог с природой. М., 1986.
221. Томпсон мл., А.А. Стриклеид II, А.Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е издание: пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2002.
222. ТЭК России XXI века. Третий Всероссийский энергетический форум. М., 2006.
223. ТЭК и экономика регионов России. В 7 томах. / Под общ. редакцией Бушуева В.В. М.: ИАЦ Энергия, 2007.
224. Узяков М.И. Трансформация российской экономики ивозможности экономического роста. М.: ИСЭПЫ, 2000.
225. Халиков М.С. Экономическая социология регионов: распределительные отношения. М., 1999. - С. 50-51.
226. Хайек Ф.А. Использование знания в обществе // Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. М., 1982.
227. Хутыз З.А. Анализ факторов развития региональной экономики. Майкоп: ООО Качество, 2003.
228. Хутыз З.А. Проблемы развития экономики депрессивного региона и пути их решения. Майкоп: ООО Качество, 2003.
229. Хутыз З.А. Характеристика и основные направления развития инвестиционного законодательства Южного Федерального округа. Майкоп: ООО Качество, 2002.
230. Хутыз З.А. Теоретико-методологические основы стратегического планирования регионального развития. Майкоп: ООО Качество, 2002.
231. Хутыз З.А. Генезис подходов к планированию развития территориальных систем. Майкоп: ООО Качество, 2003.
232. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. 2-е издание. М: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998.
233. Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года). -М.: 2001.
234. Шандиров М.О. Этноэкономика в системе регионального воспроизводства (на материалах Кабардино-Бакарской Республики). Автореф. дис. канд. экон. паук. Ростов-на-Дону, 2003.
235. Шнивер Р.И. Регион: диагности и прогнозирование. -Новосибирск, 1996.
236. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методические рекомендации. М., 2000.- 208 с.
237. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, Центр общественных связей Минпромэнерго РФ, info@mte.gov.ru.
238. Экономика Камыкии: история и перспективы. Элиста, 1999.- 190 с.
239. Экономическая теория / Под ред. А.II. Добрынина, JI.C. Тарасевича, 3-е изд. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. Питер, 2002.
240. Этноэкономика в модернизационной парадигме развития национального хозяйства: ресурсы устойчивости и резервы адаптивности. Ростов-на-Дону, 2004. 180 с.
241. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов-на-Дону, 2000.
242. ЮФО: Современное состояние и проблемы развития // Южный федеральный. 2004. № 34.
243. Язев В. Энергетический диалог главная тема уходящего года //Газовый бизнес, ноябрь-декабрь, 2006.
244. Якушин Ю. Региональный вектор деятельности объединений // Российский экономический журнал. 2000. № 9. С. 5460.
245. Bater James Н., Local Economic Development Canada (Ссыка на домен более не работаетworld/world/batter.htm).
246. Cravens D.W., Greenley G., Piercy N.F. and Slater S. Integrating contemporary strategic management perspectives // Long Range Planning 30 No 4 August, 1997. P. 493-506.
247. Hayek F.A. Die Verfassung der Freiheit. Tubing, 1991, S287.
248. Hustedde R., Shaffer R., Pulver G. Community Economic Analysis: A How-to Mamual. ames. Iowa: North Central Regional
249. Center for Rugal Develoopment. lova state University. 1984.
250. Mc Guire M.C., Olson M. Yhe Economics of Antocracy and majority Rule: The Unvisible Hand and the use of Force // Journal of Economic Literature. Mar. 1996. Vol. 34. №1.
251. Morgan G. Ymages of organization. Nevberry Park, ca: sage. 1986.
252. United Nations and Hoc Group of Experts in Community Development, Community Development and National Development. № Y,1963.
Похожие диссертации
- Формирование траектории устойчивого развития региональной социально-экономической системы
- Формирование стратегии и механизмов инновационного развития региональной экономики
- Организационно-экономические основы формирования и развития морского нефтегазового комплекса
- Стратегия развития компании по газообеспечению
- Частно-государственное соуправление развитием регионального нефтегазохимического комплекса в системе отраслевой политики