Формирование стратегии и механизмов инновационного развития региональной экономики

Шевцов, Андрей Викторович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование стратегии и механизмов инновационного развития региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шевцов, Андрей Викторович
Место защиты	Тюмень
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование стратегии и механизмов инновационного развития региональной экономики"

На правах рукописи

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ И МЕХАНИЗМОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИКИ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тюмень ~ 2004

Работа выпонена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования 'Тюменский государственный университет" на кафедре предпринимательства и таможенного дела Международного института финансов, управления и бизнеса

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор технических наук, профессор Шабаров Александр Борисович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Попов Анатолий Николаевич

кандидат экономических наук Никитенко Сергей Михайлович

Ведущая организация:

Институт проблем освоения Севера СО РАН, г.Тюмень

Защита состоится 21 октября 2004 г. в 16.00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.274.03 при ГОУ 'Тюменский государственный университет" по адресу: 625003, г.Тюмень, ул. Ленина, 16

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного университета.

Автореферат разослан 21 сентября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета канд. экон. наук., доц.

Л.А.Краснова

2(7054 Н0О7

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономический рост стран и отдельных регионов, уровень жизни населения во многом определяются эффективностью научной и инновационно-технологической деятельности. В странах-лидерах мировой экономики до 85% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю наукоемких товаров и технологий. В течение последних двух-трех десятилетий в этих странах проводится политика, направленная на создание конкурентных преимуществ национальных и региональных экономических систем.

Одним из основных приоритетных стратегических направлений повышения конкурентоспособности государства является переход от рентной экономики, базирующейся на эксплуатации природных богатств, к экономике развития, основанной на использовании человеческого капитала, интелектуальных ресурсов и высоких технологий. Задачу удвоения ВВП невозможно решить без поддержки региональных стратегий инновационного развития. И этот процесс уже становится важным фактором в ускорении социально-экономических трансформаций территорий. Только за счет постоянно обновляющегося производства качественных товаров и услуг, создания принципиально новой наукоемкой продукции, снижения затрат на производство путем совершенствования и оптимизации технологических процессов может быть построена эффективная экономика на микро- и макроуровнях.

Эти закономерности необходимо учитывать, исследовать и использовать при модернизации экономики, как в России в целом, так и в регионах, в частности, в Тюменской области - ведущем в стране поставщике нефти и газа. На протяжении многих лет экономика области развивается, в основном, благодаря использованию природных минерально-сырьевых ресурсов. Не учитывается фактор их истощения, лежащий в основе экономических отношений сырьевого региона. Достижение стабильного функционирования экономики региона в догосрочной перспективе требует создания структуры хозяйства, основанной на возобновляемых ресурсах и наукоемких технологиях. В число первоочередных выдвигается проблема формирования, в период активной эксплуатации природных ресурсов, региональной инновационной системы (РИС), обладающей развитой инфраструктурой и эффективными механизмами государственного регулирования и поддержки.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических мер по формированию стратегии инновационного развития региональной экономики и совершенствованию организационно-экономических механизм

Задачи исследования.

1. На основе анализа зарубежного и отечественного опыта предложить рациональную структуру РИС, обеспечивающую переход экономики региона на инновационный путь развития.

2. Разработать структурную модель экономических отношений в инновационной сфере, учитывающую обратные связи в инновационной деятельности на региональном уровне при выпонении фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских работ и на этапе коммерциализации технологий.

3. Разработать методику снижения инвестиционных рисков при финансировании научно-исследовательских и инновационно-технологических проектов с применением технологического аудита.

4. Обосновать методические подходы к формированию механизмов и системных программных мероприятий в инновационной сфере и применить эти подходы к решению задач социально-экономического развития региона (на примере Тюменской области).

Объект исследования - инновационная сфера региональных социально-экономических систем.

Предмет исследования - экономические отношения при формировании и развитии региональных инновационных систем.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, теории инноваций, методам государственной поддержки инновационного предпринимательства, экспертно-компьютерным методам экономической оценки управленческих решений, методам привлечения инвестиций в инновационную сферу, по теории и практике развития инновационных технопарковых структур в Российской Федерации и других странах.

Информационная база исследований состоит из законодательных актов, принятых Государственной думой РФ, Советом безопасности РФ, Тюменской областной думой, документов администрации Тюменской области, из материалов монографий, периодической печати и конференций, органов государственной статистики, отчетных материалов предприятий Тюменской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Сформулированы принципы формирования и предложены программные организационно-экономические мероприятия по созданию региональных инновационных систем. Уточнено понятие инновационной стратегии экономического развития региона и разработан базовый перечень основных стратегических направлений.

2. Прёдпожена и обоснована нелинейная модель инновационных процессов на региональном уровне, учитывающая сильные и слабые экономические

связи при выпонении фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских работ, при управлении инфраструктурой коммерциализации инновационных проектов, ira рынках нововведений, инвестиций, конкурентных предложений, в наукоемком производственном бизнесе, при управлении ресурсами региональной поддержки и мониторинга инновационной деятельности.

3. Обоснована необходимость выделения на стадиях прикладных исследований и опытно-конструкторских работ фаз, отличающихся достижением критической вероятности успешной коммерциализации результатов исследований и разработок. Предложена методика выявления исследовательских проектов с высокими технико-экономическими показателями на основе процедуры технологического аудита.

4. Разработана экспертно-компыотерная система оценки инновационных проектов на основе частных и комплексных интегральных критериев социально-экономической эффективности. Система реализована на региональном уровне как инструментарий выбора оптимальных вариантов прямой государственной поддержки технологических нововведений.

5. Разработана и практически реализована в Тюменской области методика рейтинговой экономической оценки приоритетности мероприятий, реализующих инвестиционно-кредитные, нормативно-правовые, организационные, инфраструктурные и научно-образовательные механизмы развития региональной инновационной системы; показана важность и особенности комплексирования этих механизмов.

Основные защищаемые положения заключаются в следующем.

1. Необходимым условием перевода экономики территории на инновационный путь развития является создание региональной инновационной системы и рациональное управление ею. Базовые элементы системы - инфраструктурные объекты с различными формами собственности: инновационно-промышленные и научно-технологические центры, научно-технологические парки с сервисными фирмами (консатинг, технологический аудит и др.), бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, венчурные фонды, инновационно-выставочные комплексы. При этом важнейшее значение имеет государственная поддержка инновационной деятельности с помощью исследованных в работе законодательных, финансово-экономических, инфраструктурных, образовательных и организационных механизмов.

2. Инновационные процессы, происходящие в экономике регионов, целесообразно анализировать с помощью предложенной в работе нелинейной структурной модели. Эта модель учитывает экономические взаимоотношения при выпонении научных исследований и опытно-конструкторских разработок, на рынках научных достижений, нововведений и проектов, при поддержке науки и инноваций на

федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также на этапах коммерциализации технологий.

3. Предложенный в работе метод определения критических моментов на ранних стадиях (фазах) создания новых товаров и услуг позволяет выявлять инновационные проекты, имеющие уменьшенные инвестиционные риски и высокий потенциал коммерциализуемости.

4. На основе развитых в работе теоретических положений, моделей и методик выявлена система приоритетных программных мероприятий по инновационному развитию региональной экономики применительно к реалиям социально-экономической ситуации в Тюменской области.

Достоверность результатов исследований обеспечена использованием фактических данных при анализе опыта инновационной деятельности в России и за рубежом, применением современных экспертно-компьютерных методов рейтинговой оценки управленческих решений в инновационной сфере, адаптации применяемых моделей и методов к реальным инновационным процессам в Тюменской области.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты теоретических и методических исследований доведены до уровня методик, агоритмов и программ и использовались при определении стратегических направлений и конкретных механизмов поддержки инновационной деятельности в Тюменской области, при проведении процедур технологического аудита и конкурсного отбора научно-исследовательских и инновационных проектов.

Апробация работ. Основные материалы диссертации докладывались автором на научных конференциях и семинарах, в том числе, на Всероссийской научно-практической конференции "Культурологические проблемы развития региона" (Тюмень, 1999г.), Третьей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Достижения науки и техники- сибирским регионам" (Красноярск, 2001г.), Седьмой межрегиональной научно-практической конференции "Проблемы региональной экономики" (Красноярск, 2001г.), на научных семинарах в Ивановском государственном химико-технологическом университете (Иваново, 2002г.) и Тюменском госуниверситете (Тюмень, 2004г.).

Результаты исследований апробированы и внедрены при разработке концепции развития инновационной деятельности в Тюменской области до 2010г., при технологическом аудите проектов в Тюменском госуниверситете, при проведении экспертно-компьютерной оценки инновационных проектов во время III областного конкурса инновационных и инвестиционных, с элементами инноваций, проектов (Тюмень, 2002г.).

Публикации: основные положения диссертации отражены в 9 публикациях общим объемом 9,4 п.л. (авт. - 5,45 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации- 176 стр., который включает 7 таблиц, 10 рисунков, 8 приложений и список литературы из 155 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первый раздел посвящен проблемам и методам развития инновационно-технологической деятельности. Рассмотрены особенности организации и управления инновационной деятельностью в России и за рубежом. Выявлено значение и направление государственной поддержки инноваций. Изучены методы и механизмы повышения эффективности инновационных процессов. Исследованы критерии и методы конкурсного отбора инновационных предложений, сформулированы принципы экспертной оценки инновационных проектов на региональном уровне. Показаны значение и особенности базовых инфраструктурных элементов поддержки малого инновационного предпринимательства на региональном уровне.

Отмечен вклад отечественных и зарубежных ученых Алена Д., Арзамасцева Н.В., Богатырева Д.В., Богданова А.И., Бородина В.А., Бортника И.М, Вадайцева C.B., Гончарова В.В., Грачева М.В., Завлина П Н , Ильенковой С.Д., Келе В., Ковалева Г.Д., Коноплева В.А., Лурье Е.А., Медынского В.Г., Морозова Ю.П., Рогалева Н.С., Санто Б., Стрекалова О.Б., Твисса Б., Фалько С.Г., Фатхутдинова P.A., Фонштейн Н.М., Фридпянова В.Н., Шабарова А.Б., Шеве Г., Шукшунова В.Е. и др. в развитие теории и практики инноваций в последние 10-15 лет.

Анализ опубликованных данных показывает, что переход Российской Федерации и ее отдельных регионов на инновационный путь развития является стратегической задачей национальной и региональной экономики. Накопленный в стране научно-технический и промышленный потенциал, опыт организации инновационной деятельности в регионах-лидерах Российской Федерации является основой для постепенного превращения страны из преимущественно поставщика на мировой рынок сырьевых ресурсов в страну, активно участвующую в международном разделении труда в сфере производства наукоемких товаров и услуг.

Для реализации стратегии перехода экономики на инновационный путь развития необходимо научно обосновать, разработать и применить на практике арсенал законодательных, нормативно-правовых, инфраструктурных, инвестиционно-кредитных, образовательных и организационных механизмов инновационной деятельности.

Важными научными и практическими проблемами являются изучение и совершенствование методов государственной поддержки инноваций и методов повышения эффективности инновационной деятельности, включая развитие понятий, моделей и методов инновационной деятельности, формирование региональных инновационных структур, совершенствование методов отбора и инфраструктурной поддержки инновационных проектов, стимулирование инвестиций в инновационную сферу.

Проведенный анализ опыта экономически развитых стран показал, что опорными организационно-экономическими элементами региональной инновационной инфраструктуры являются региональные научно-технологические парки, инновационно-промышленные центры, включающие в себя бизнес-инкубаторы инновационных фирм, центры трансфера новых технологий и другие. Эти элементы инновационной инфраструктуры необходимы и для формирования эффективных региональных систем в Российской Федерации.

Сделаны методические обобщения и уточнения в теории технологических инноваций. За счет выделения отдельной составляющей инноваций в сфере услуг и расширения понятия технологических инноваций, автором уточнена классификация направлений инновационной деятельности на предприятии (по видам инноваций): продуктовые, технологические (включая управленческие и финансовые технологии), социальные инновации и инновации при оказании научно-технологических и сервисных услуг.

Принцип конкурсного отбора исследовательских проектов и программных мероприятий в инновационной сфере относится к основным принципам организации инновационной деятельности. Большое внимание в работе уделено развитию и совершенствованию методики такого отбора. Изучены факторы риска и неопределенности, рассмотрены количественные оценки и параметры, необходимые для создания научно-обоснованных методов определения качества представленных на конкурс предложений Автором сформулированы принципы экспертной оценки инновационных проектов на региональном уровне и разработан базовый перечень показателей рейтинговой оценки этих проектов.

Раздел 2 посвящен развитию методических основ и моделей инновационно-технологической деятельности. Разработаны основные подходы к формированию инновационной стратегии на региональном уровне. Под инновационной стратегией развития региона понимается согласованные концепция, программные направления, основные механизмы и мероприятия органов власти, значительной части крупных региональных компаний, среднего и малого бизнеса, научных, проектных и образовательных организаций, организаций инфраструктуры инноваций, направленные, при поддержке населения, на среднесрочное и догосрочное устойчивое экономическое развитие региона путем масштабного системного развития конкурентоспособных наукоемких производств и формирования инновационной среды, основанной на новых знаниях и технологиях.

В регионе, который принимает инновационный путь развития, дожна быть выработана концепция, включающая научный анализ социально-экономической ситуации, генеральную цель-устойчивое развитие территории на основе использования возобновляемого научно-технического и кадрового потенциала. Инновационная стратегия дожна быть направлена на создание предпринимательской среды со значительной долей инноваций в

технологиях, управлении и др , повышение конкурентоспособности крупных фирм, поддержку малого и среднего инновационного бизнеса, увеличение на территории налогооблагаемой базы, повышение уровня жизни населения за счет увеличения общего объема доходной и расходной частей бюджета, создания новых рабочих мест, улучшения среды обитания и уровня сервисного обслуживания. Выпонение сформулированных стратегических целей позволяет региону решить задачи по обеспечению существенного роста валового продукта, повысить инвестиционную привлекательность, создать условия для развития существующих и привлечения новых крупных компаний, создавать новые секторы экономики в сфере малого и среднего инновационного бизнеса, сформировать кластеры инновационных предприятий, обеспечить интеграцию науки, власти и бизнеса путем участия их в единой инновационной системе, основанной на коммерциализации знаний и научно-технических достижений.

Основываясь на зарубежном и ограниченном отечественном опыте, автор разработал методологию выбора приоритетных направлений инновационной стратегии. Предложен базовый исходный перечень таких направлений, который может уточняться и допоняться с учетом специфики экономики отдельных регионов. К таким направлениям автором отнесены следующие:

Х стимулирование существующих региональных компаний к созданию и использованию нововведений с помощью интеграционной поддержки научных, инновационных и образовательных организаций;

Х стимулирование создания малых инновационных предприятий с помощью региональной инфраструктуры инноваций и методов прямой государственной поддержки наиболее перспективных проектов, отобранных на конкурсной основе;

Х привлечение, преимущественно в высокотехнологичную сферу, внешних инвестиций за счет создания на территории благоприятного инвестиционного климата;

Х формирование инфраструктуры для поддержки нововведений, без которой невозможен успех релизации инновационной стратегии региона;

Х повышение в регионе уровня инновационной культуры при ведущей роли университетов как центров образования, науки, культуры и инноваций;

Х привлечение в регион новых наукоемких производств и технологий из других регионов и стран;

Х формирование кластеров высокотехнологичных предприятий по ведущим для региона научно-технологическим, образовательным и производственным направлениям;

Х развитие крупных научно-технологических комплексов федерального значения;

Х создание полигонов новых технологий по приоритетным для региона

направлениям;

Х формирование инновационных территорий, технополисов как территориально-производственных и поселенческих структур, основанных на постоянно возобновляемых процессах получения, производства и коммерческой реализации для нужд населения и предприятий инновационных продуктов и услуг.

В работе приведены цели и указаны основные особенности предложенных стратегических направлений.

Общим принципиальным подходом к формированию стратегии инновационного развития региона дожно быть построение региональной инновационной системы (РИС) с использованием следующих системных принципов:

Х рационального сочетания и допонения элементов инфраструктуры с учетом нелинейной структурной модели инновационных процессов;

Х открытости системы, использования межрегионального и международного сотрудничества в сфере трансфера технологий;

Х формирования точек роста в инновационной сфере с опорой на имеющиеся конкурентные преимущества;

Х сочетания рыночных механизмов с государственной поддержкой инноваций;

Х максимальной опоры на существующие жизнеспособные предприятия и структуры;

Х информирования и убеждения всех слоев населения в необходимости мер по переводу региональной экономики на инновационный путь развития;

Х использования регионального заказа для подготовки кадров для инновационной сферы;

Х мониторинга и управления эффективностью региональной инновационной системы па основе индикативных показателей.

На основе предложенных принципов разработан теоретико-методический инструментарий формирования основных программных мероприятий для построения региональной инновационной системы. Практическому применению этого инструментария посвящен раздел 3 данной работы.

Отмечены ограничения известной линейной модели, включающей последовательные стадии фундаментальных, прикладных исследований, опытно-конструкторских работ и коммерциализации. Предложенная автором нелинейная структурная модель инновационных процессов отличается системным учетом экономических связей между субъектами инновационной деятельности па всех стадиях инновационного цикла. На рис.1 схематически представлена предложенная структурная модель, которая связывает в систему научные, проектные организации, вузы, органы власти инновационные предприятия, инвесторов инновационной сферы, предприятия хранения базы знаний, рынки научно-технических достижений,

Технопарки, бизнес-инкубатор, кон-сатиш, маркетиш, сервисные услуга, технологический аудит, трансфер технологий, бизнес-нланирова-мне, венчурные фонды, содействие привлечению инвестиций миод проект", подготовка н неренодюговка кадров и т.д.

Государственная и муниципальная поддержка научной н инновационной деятельности

Коммерциализация инновационных проектов, маркетинг, инвестиции, производство. И0011 вижение. сбыт и тл.

И н новяционная инфраструктура

Коммерческая инновационная деятельность (предприятия инновационной сферы)

__вестч(ры инновационной сферы

Рис 1. Нелинейная структурная модель инновационного процесса. Обозначения: *Ч- -интенсивные взаимные экономические отношения,

связи^интересы; -КЭ - связь относится ко всем элементам системы;

й - связь относится к данному элементу системы.

Таблица 1

Матрица интенсивности экономических отношений субъектов инновационной деятельности

Субъект (функции субъекта) 1 2 3 4 5 б 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1 Органы власти и управления федерального уровня froc, поддержка инноваций) 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1

2 Органы власти и управления региона (гос. поддержка инноваций на регион, уровне) 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 1 1 1 1

3 Муниципалитеты (поддержка инноваций на территории) 2 2 0 1 1 0 0 2 1 2 2 1 1 1 1 1

4 Научные организации, вузы (фундаментальные исследования) 2 1 0 2 2 1 0 0 2 1 0 2 0 0 0 0

5 Научные и проектные организации, вузы (прикладные исследования - 1 фаза) 1 1 1 2 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0

6 Научные и проектные организации, вузы (прикладные исследования - 2 фаза) 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 1 2 1 1 1 0

7 Проектные организации, вузы, проектные подразделения предпр-тий (ОЙ" - 1 фаза) 1 1 0 1 0 2 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0

8 Проектные организации, вузы, проектные подразделения предпр-тий (ОКР - 2 фаза) 1 2 2 0 0 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 0

9 Коммерческие предприятия и подразделения иннов-ной с< >еры (коммерциализация) 2 2 2 0 0 1 0 2 2 2 2 1 2 2 2 1

10 Архивы (хранение баз знании) 2 1 1 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0

11 Предприятия инновац-ой инфраструктуры (инфраструктуры поддержки инноваций) 2 2 2 1 0 2 0 2 2 0 2 2 2 2 2 1

12 Инвесторы инновационной сферы (негосударственные инвесторы инноваций) 2 2 2 0 0 1 0 2 2 0 2 1 2 2 2 1

13 Рынок научно-технических достижений (передача, купля, продажа) 2 2 1 2 0 2 0 2 1 0 2 1 1 1 1 0

14 Рынок конкурентоспособных инновац-х проектов (передача, купля, продажа) 1 1 1 0 0 1 0 2 2 0 2 2 1 2 2 0

15 Рынок инвестиций (инвестирование в инновационную среду) 1 1 1 0 0 1 0 2 2 0 2 2 1 2 2 0

16 Рынок наукоемких товаров и услуг (купля, продажа) 1 1 1 0 0 1 0 2 2 0 2 2 1 2 2 2

17 Потребители инновационных товаров, услуг (потребление, оплата) 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 2

Обозначения: 2 - интенсивные взаимные экономические отношения, связи, интересы; 1 - менее существенные интересы, связи; 0 - малосущественные интересы, отсутствие прямых интересов

инвестиций , инновационных проектов, наукоемких товаров и услуг, предприятия инновационной инфраструктуры и потребителей наукоемкой продукции. Рассмотрены балансы взаимных экономических интересов в инновационной сфере. Разработанная автором матрица интенсивности экономических отношений субъектов инновационной деятельности приведена на табл. 1.

Из анализа нелинейной модели видна, в частности, роль единой региональной инновационной системы как катализатора процесса экономического развития региона и ключевое значение инфраструктуры инноваций в этой системе.

Разработана экспертно-компьютерная методика комплексной экономической оценки инновационных проектов и программных мероприятий в инновационной сфере. Методика включает в себя последовательную реализацию отдельных этапов: ^формирование экспертной группы по установлению критериев оценки проектов; 2)формирование перечня критериев социально-экономической эффективности проектов в рамках данной экспертизы. В исходный базовый перечень включены такие частные критерии, как показатели финансово-экономической эффективности, экспортный потенциал, степень обоснованности технико-экономических параметров и др.; 3)экспертная оценка важности частных критериев и коэффициентов влияния их на комплексный аддитивный критерий; 4)компьютерная обработка и определение коэффициентов влияния с^ частных критериев на комплексный аддитивный критерий К^:

агК^/^КЧ) , (1)

КсрГ (1/ ^Не.Р^кГ + Тр^К1, +Е2р,юДк!Г" ), (2)

при ЭТОМ

КЕ= ЕО) К^ (3)

Всюду в (1) - (3) 1=1,2,. ..пк, ]=1,2,...!Ч1 - номера критериев и экспертов соответственно, пк,М - количество критериев и экспертов соответственно, К^-бальная оценка весомости 1-го критерия .-м экспертом, (^-коэффициент значимости оценок -го эксперта, ]шах - порядковые

номера экспертов, поставивших минимальную и максимальную оценки соответственно, 0<Е1,г<0 Ч весовые коэффициенты крайних суждений;

5)формирование экспертной группы для экспертизы проектов;

6)предварительная (входная) экспертиза проектов; 7)экспертиза проектов по системе критериев, сформулированных на предшествующих этапах, формирование матриц бальных оценок к-го эксперта по р-му проекту, -му критерию; 8)предварительная обработка результатов экспертизы и итеративное согласование оценок экспертов; 9)повторная (уточняющая) экспертиза проектов; 10)компьютерная обработка результатов экспертизы, вычисление взвешенных средних по экспертным оценкам

Ьр1ср= (1/ 1Ч2)( ЕэР^С +ТР"Ь^+4р1Крт"Ьр-Щ" ), (4)

формирование вектора критериев качества проектов Крг;:

Кр1=2а,Ьр1 , (5)

где 0 <3,84 <1Ч весовые коэффициенты крайних суждений, ,р,к - номера критериев, проектов и экспертов соответственно, Ьр*- бальная оценка р-го проекта к-м экспертом по -му критерию, N2 - количество экспертов на 2-м этапе экспертизы, Крт1я, Кр|П<х - порядковые номера экспертов, поставивших минимальные и максимальные оценки соответственно, пк -количество критериев, р,к- коэффициенты значимости оценок к-го эксперта по 1-му критерию, расчитываются коэффициенты дисперсии и конкордации; 1 ^формирование рейтингового списка качества проектов по критерию (5), 12)итоговое рассмотрение экспертами результатов экспертизы, документирование и передача результатов в конкурсную комиссию.

Разработан метод снижения инвестиционных рисков на стадиях исследований и разработок на основе технологического аудита. Уточнено понятие технологического аудита - технико-экономический анализ потенциала коммерциализуемости знаний, результатов исследований и разработок, оценка предпринимательских возможностей участников проектов, а также определение целесообразных путей коммерциализации знаний и научно-технических результатов, полученных в организации. Исходя из этого определения, сформулированы цели и основные задачи технологического аудита. Одной из важных задач технологического аудита является выявление на стадиях исследований и разработок научно-технических результатов с высоким потенциалом коммерциализуемости, выявление малоперспективных проектов, результаты которых поступают в базы данных и в будущем могут быть востребованы. Схема подэтапов прохождения технологического аудита представлена на рис 2.

Метод поэтапного технологического аудита позволяет экспертным путем оценить параметр риска Я невозврата инвестиции и, по результатам

Рис.2. Схема подэтапов прохождения технологического аудита при исследованиях и разработках (обозначения: ТАФ Ч технологический аудит результатов фундаментальных иследований; ЭТАП -экспресс-технологический аудит проводимых прикладных исследований; ТАП - технологический аудит результатов прикладных иследований; ЭТАР - экспресс- -технологический аудит проводимых ОКР; ТАР - технологический аудит результатов ОКР)

фундаментальных и прикладных исследований, выявить работы, имеющие высокий потенциал коммерциализуемости. Начиная с фазы ЭТАР (рис 3) оценивается параметр вероятного индекса доходности по 1-му проекту М| = Мриеч1*Рь где МрасЧ| - расчетный индекс доходности, Р| - экспертная оценка вероятности достижения расчетного индекса доходности. Условия К|<[Ядиг,], И1>[МД<)111 выделяют на фазах технологического аудита исследования и проекты, по которым целесообразно инвестирование.

Параметр вероятного Параметр риска к индекса доходности

Рис. 3 Динамика параметров риска Л невозврата инвестиций в исследовательские и инновационные проекты и вероятного индекса доходности Ы|

В разделе 3 разработаны, на примере Тюменской области, механизмы реализации региональной инновационной политики. Изучено состояние научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области Рассмотрен, в частности, опыт функционирования Тюменского научно-технологического парка как ключевого элемента инновационной инфраструктуры. С учетом разработанных в разд.2 методических подходов, сформулированы цель, стратегические задачи и индикативные показатели инновационной деятельности. Исследованы, с использованием

разработанной при участии автора методики экспертно - комыотерного анализа, основные механизмы поддержки инноваций на региональном уровне, включая законодательную и нормативно-правовую, инфраструктурную, организационную, финансово-кредитную поддержку, а также поддержку образования и науки. Выпонен сравнительный анализ программных мероприятий по развитию научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области в ближайшие годы и на период до 2010 года. Экспертному анализу было подвегнуто около 100 мероприятий. Фрагмент итогового рейтингового списка мероприятий по комплексному критерию эффективности приведен в табл.2.

Таблица 2

Итоговый рейтинговый перечень мероприя тий по развитию научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

Рейтин -говмй № Мероприятие, направление. Комплексный критерий эффективности мероприятия

1 Ежегодное проведение открытых областных конкурсов инновационных и инвестиционных, с элементами инноваций, проектов. 8,11

2 Создание, принятие и управление комплексной матричной программой инновационного развития производства в Тюменской области, интегрирующей отраслевые подпрограммы, подпрограммы деятельности регионального инновационно-технологического центра и других инфраструктурных объектов, а также подпрограмму поддержки малого инновационного предпринимательства 8,03

3 Создание базовых элементов инфраструктуры региональной инновационной системы (РИС) (Региональный инновационно-технологический центр, выпоняющий также функции бизнес-инкубатора и научно-технологического парка, инновационно-промышленные центры отраслевой направленности и др ). 7,86

4 Выдача гарантийных обязательств частным инвесторам, вкладывающим средства в финансирование проектов-победителей открытых областных конкурсов инновационных и инвестиционных, с элементами инноваций проектов. 7,61

5 Содействие в организации регионального венчурного фонда для активизации частного капитала, инвестиций в сфере наукоемкого инновационного бизнеса. 7,53

6 Образование в Администрации области упономоченного органа (комитета, отдела) но научно-технической и инновационной политике. 7,50

7 Организация и совместное долевое финансирование региональных научных исследований и инновационных проектов с Федеральными фондами (Фондом развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фондом технологического развития и др.) 7,42

8 Подготовка инженеров-менеджеров, специалистов по управлению инновациями в сфере высоких технологий. 7,33

9 Организация финансирования фундаментальных и прикладных исследований по прорывным наукоемким технологиям по системе региональных грантов 7,31

10 Формирование Государственного заказа Тюменской области на создание наукоемкой продукции на основе предварительного изучения потребностей территории и конкурсного отбора проектов. 7,31

11 Формирование государственного инновационного фонда развития экономики Тюменской области 7,28

12 Формирование перечня инженерно-технических проблем "качества жизни" на уровне населенный пункт, город, область, требующих для своего решения новых технологий и новой техники. 7,22

13 Содействие участию тюменских ученых и научных групп в международных грантах и проектах. 7,06

14 Формирование перечня приоритетных для Тюменской области проблем фундаментальной науки, решение которых позволит создать новые прорывные технологии или новые конкурентоспособные товары 7,00

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Выявлены эффективные механизмы государственной поддержки при формировании региональных инновационных систем. Сделаны обобщения о рациональных стратегиях регионального инновационного развития.

2. Разработана и предложена нелинейная структурная модель инновационных процессов. Установлены экономические связи между субъектами инновационной сферы, включая региональные рынки научно-технических достижений, инвестиций и конкурентных проектов.

3. Предложен основанный на процедуре технологического аудита результатов прикладных исследований и опытно-конструкторских работ подход, позволяющий снизить риски инвестиций в инновационной сфере и повысить экономическую результативность коммерциализации научных исследований. Введено понятие и разработан метод определения критических по уровню рисков и индекса доходности моментов на стадиях прикладных исследований и разработок.

4. Разработана экспертно-компьютерная методика рейтинговой оценки важности проектов и системных региональных законодательных, финансовых, организационных мероприятий, действий по созданию инновационной инфраструктуры и по подготовке кадров для инновационной сферы. Методика применена при рейтинговой оценке

проектов, а также при формировании перечня программных мероприятий по развитию экономики Тюменской области.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Основные положения диссертационного исследования нашли свое

отражение в следующих публикациях.

1. Шевцов A.B. К вопросу о становлении и развитии рынка ценных бумаг// Культурологические проблемы развития региона/ Материалы Всероссийской научно-практической конференции.-Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 1999,- С. 151156. 0,4 п.л.

2. Шабаров А.Б., Шевцов A.B. Региональная политика развития малого инновационного предпринимательства//Достижения науки и техники-развитию сибирских регионов/Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием: В 3 ч. 4.1-Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2001 .-С. 42-43 (0,1/0,05 пл.).

3. Шевцов A.B. К вопросу об инвестиционной составляющей межбюджетных финансовых потоков// Проблемы региональной экономики/ Сборник тезисов 7-й межрегиональной научно-практической конференции,- Красноярск: Издательство Красноярского государственного университета, 2001.-С. 172-173.0,1 п.л.

4 Шевцов А В. О региональной политике развития малого инновационного предпринимательства// Проблемы региональной экономики/ Материалы 7-й межрегиональной научно-практической конференции,- Красноярск: Издательство Красноярского государственного университета, 2001.- С. 9091.0,1 п.л.

5. Шевцов A.B. Механизмы реализации региональной инновационной политики/Проблемы экономики, финансов и управления производством/Сборник научных трудов вузов России Девятый выпуск.-Иваново: Издательство ИГХТУ, 2002,- С. 115-123. 0,9 п.л.

6 Шабаров А.Б., Шевцов A.B. Формирование стратегии инновационного развития региона//Современные аспекты экономики - 2004.- № 11 (62).- С. 58-66(0,6/0,3 п.л.).

7. Шабаров А.Б., Шевцов A.B. Проблемы и методы развития инновационной сферы. - М , 2004,- 58 е.- Деп. в ИНИОН РАН 19.08.04, № 58836 ( 3,6 / 1,8 п.л.).

8. Шабаров А.Б., Шевцов A.B. Нелинейная модель инновационных процессов // Современные аспекты экономики,- 2004,- № 11 (62).- С.67-78 ( 0,8 / 0,4 пл.).

9. Шабаров А.Б., Шевцов A.B. Стратегии, модели и механизмы инновационной сферы региона,- Тюмень: Изд-во "Вектор Бук", 2004,- 44 с. (2,8/1,4 пл.)

Подписано в печать 20.09.2004 г. Форма 60x84/16. Бумага финская. Печать RISO. Усл. печ. л. 1,27. Тираж 100. Заказ 550.

Отпечатано с готового набора в типографии Издательства Вектор Бук Лицензия ПД № 17-0003 от 06.07.2000г.

625004, г.Тгомень, ул. Володарского, 45. тел.(3452) 46-54-04,46-90-03.

1 87 26

РНБ Русский фонд

2005-4 14007

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шевцов, Андрей Викторович

Общая характеристика работы.

Раздел 1. Проблемы и методы развития инновационной сферы.

Введение.

1.1. Инновационная деятельность в России и за рубежом.

1.2. Стратегия государственной поддержки инноваций.

1.3. Механизмы повышения эффективности инновационной деятельности.

1.4. Критерии и методы конкурсного отбора инновационных предложений.

1.5. Базовые инфраструктурные элементы поддержки малого инновационного предпринимательства на региональном уровне.

1.6. Выводы по разделу 1. Конкретные задачи, решаемые в данной работе.

Раздел 2. Развитие методических основ и моделей инновационно-технологической деятельности.

2.1. Методологические основы формирования стратегии инновационного развития региона.

2.2. Моделирование инновационных процессов.

2.2.1. Линейные модели инновационного процесса.

2.2.2. Нелинейная модель инновационного процесса.

2.3. Разработка экспертно-компьютерной методики рейтинговой оценки инновационных проектов и программных мероприятий.

2.4. Метод снижения инвестиционных рисков на стадиях исследований и разработок на основе технологического аудита.

2.5. Выводы по разделу 2.

Раздел 3. Механизмы реализации региональной инновационной стратегии (на примере Тюменской области).

3.1. Анализ научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

3.2. Цель, стратегические задачи и индикативные показатели научно-технической и инновационной деятельности.

3.3. Механизмы реализации инновационной политики в Тюменской области.

3.3.1. Нормативно-правовые механизмы, регулирующие научно-техническую и инновационно-промышленную деятельность.

3.3.2. Инвестиционно-кредитные механизмы инновационной деятельности.

3.3.3. Инфраструктурные механизмы реализации инновационной политики.

3.4. Разработка и сравнительный анализ программных мероприятий по развитию научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

3.5. Выводы по разделу 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование стратегии и механизмов инновационного развития региональной экономики"

Актуальность темы исследования. Экономический рост стран и отдельных регионов, уровень жизни населения во многом определяются эффективностью научной и инновационно-технологической деятельности. В странах-лидерах мировой экономики до 85% прироста валового внутреннего продукта приходится на долю наукоемких товаров и технологий. В течение последних двух-трех десятилетий в этих странах проводится политика, направленная на создание конкурентных преимуществ национальных и региональных экономических систем.

Одним из основных приоритетных стратегических направлений повышения конкурентоспособности государства является переход от рентной экономики, базирующейся на эксплуатации природных богатств, к экономике развития, основанной на использовании человеческого капитала, интелектуальных ресурсов и высоких технологий. Задачу удвоения ВВП невозможно решить без поддержки региональных стратегий инновационного развития. И этот процесс уже становится важным фактором в ускорении социально-экономических трансформаций территорий. Только за счет постоянно обновляющегося производства качественных товаров и услуг, создания принципиально новой наукоемкой продукции, снижения затрат на производство путем совершенствования и оптимизации технологических процессов может быть построена эффективная экономика на микро- и макроуровнях.

Эти закономерности необходимо учитывать, исследовать и использовать при модернизации экономики, как в России в целом, так и в регионах, в частности, в Тюменской области Ч ведущем в стране поставщике нефти и газа. На протяжении многих лет экономика области развивается, в основном, благодаря использованию природных минерально-сырьевых ресурсов. Не учитывается фактор их истощения, лежащий в основе экономических отношений сырьевого региона. Достижение стабильного функционирования экономики региона в догосрочной перспективе требует создания структуры хозяйства, основанной на возобновляемых ресурсах и наукоемких технологиях. В число первоочередных выдвигается проблема формирования, в период активной эксплуатации природных ресурсов, региональной инновационной системы (РИС), обладающей развитой инфраструктурой и эффективными механизмами государственного регулирования и поддержки.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических мер по формированию стратегии инновационного развития региональной экономики и совершенствованию организационно-экономических механизмов ее реализации.

Задачи исследования.

1. На основе анализа зарубежного и отечественного опыта предложить рациональную структуру РИС, обеспечивающую переход экономики региона на инновационный путь развития.

2. Разработать структурную модель экономических отношений в инновационной сфере, учитывающую обратные связи в инновационной деятельности на региональном уровне при выпонении фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских работ и на этапе коммерциализации технологий.

3. Разработать методику снижения инвестиционных рисков при финансировании научно-исследовательских и инновационно-технологических проектов с применением технологического аудита.

4. Обосновать методические подходы к формированию механизмов и системных программных мероприятий в инновационной сфере и применить эти подходы к решению задач социально-экономического развития региона (на примере Тюменской области).

Объект исследования - инновационная сфера региональных социально-экономических систем.

Предмет исследования Ч экономические отношения при формировании и развитии региональных инновационных систем.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, теории инноваций, методам государственной поддержки инновационного предпринимательства, экспертно-компьютерным методам экономической оценки управленческих решений, методам привлечения инвестиций в инновационную сферу, по теории и практике развития инновационных технопарковых структур в Российской Федерации и других странах.

Информационная база исследований состоит из законодательных актов, принятых Государственной думой РФ, Советом безопасности РФ, Тюменской областной думой, документов администрации Тюменской области, из материалов монографий, периодической печати и конференций, органов государственной статистики, отчетных материалов предприятий Тюменской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Сформулированы принципы формирования и предложены программные организационно-экономические мероприятия по созданию региональных инновационных систем. Уточнено понятие инновационной стратегии экономического развития региона и разработан базовый перечень основных стратегических направлений.

2. Предложена и обоснована нелинейная модель инновационных процессов на региональном уровне, учитывающая сильные и слабые экономические связи при выпонении фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторских работ, при управлении инфраструктурой коммерциализации инновационных проектов, на рынках нововведений, инвестиций, конкурентных предложений, в наукоемком производственном бизнесе, при управлении ресурсами региональной поддержки и мониторинга инновационной деятельности.

3. Обоснована необходимость выделения на стадиях прикладных исследований и опытно-конструкторских работ фаз, отличающихся достижением критической вероятности успешной коммерциализации результатов исследований и разработок. Предложена методика выявления исследовательских проектов с высокими технико-экономическими показателями на основе процедуры технологического аудита.

4. Разработана экспертно-компьютерная система оценки инновационных проектов на основе частных и комплексных интегральных критериев социально-экономической эффективности. Система реализована на региональном уровне как инструментарий выбора оптимальных вариантов прямой государственной поддержки технологических нововведений.

5. Разработана и практически реализована в Тюменской области методика рейтинговой экономической оценки приоритетности мероприятий, реализующих инвестиционно-кредитные, нормативно-правовые, организационные, инфраструктурные и научно-образовательные механизмы развития региональной инновационной системы; показана важность и особенности комплексирования этих механизмов.

Основные защищаемые положения заключаются в следующем.

1. Необходимым условием перевода экономики территории на инновационный путь развития является создание региональной инновационной системы и рациональное управление ею. Базовые элементы системы - инфраструктурные объекты с различными формами собственности: инновационно-промышленные и научно-технологические центры, научно-технологические парки с сервисными фирмами (консатинг, технологический аудит и др.), бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, венчурные фонды, инновационно-выставочные комплексы. При этом важнейшее значение имеет государственная поддержка инновационной деятельности с помощью исследованных в работе законодательных, финансово-экономических, инфраструктурных, образовательных и организационных механизмов.

2. Инновационные процессы, происходящие в экономике регионов, целесообразно анализировать с помощью предложенной в работе нелинейной структурной модели. Эта модель учитывает экономические взаимоотношения при выпонении научных исследований и опытно-конструкторских разработок, на рынках научных достижений, нововведений и проектов, при поддержке науки и инноваций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также на этапах коммерциализации технологий.

3. Предложенный в работе метод определения критических моментов на ранних стадиях (фазах) создания новых товаров и услуг позволяет выявлять инновационные проекты, имеющие уменьшенные инвестиционные риски и высокий потенциал коммерциализуемости.

4. На основе развитых в работе теоретических положений, моделей и методик выявлена система приоритетных программных мероприятий по инновационному развитию региональной экономики применительно к реалиям социально-экономической ситуации в Тюменской области.

Достоверность результатов исследований обеспечена использованием фактических данных при анализе опыта инновационной деятельности в России и за рубежом, применением современных экспертно-компьютерных методов рейтинговой оценки управленческих решений в инновационной сфере, адаптации применяемых моделей и методов к реальным инновационным процессам в Тюменской области.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты теоретических и методических исследований доведены до уровня методик, агоритмов и программ и использовались при определении стратегических направлений и конкретных механизмов поддержки инновационной деятельности в Тюменской области, при проведении процедур технологического аудита и конкурсного отбора научно-исследовательских и инновационных проектов.

Апробация работ. Основные материалы диссертации докладывались автором на научных конференциях и семинарах, в том числе, на Всероссийской научно-практической конференции "Культурологические проблемы развития региона" (Тюмень, 1999г.), Третьей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием "Достижения науки и техники- сибирским регионам" (Красноярск, 2001г.), Седьмой межрегиональной научно-практической конференции "Проблемы региональной экономики" (Красноярск, 2001г.), на научных семинарах в Ивановском государственном химико-технологическом университете (Иваново, 2002г.) и Тюменском госуниверситете (Тюмень, 2004г.).

Результаты исследований апробированы и внедрены при разработке концепции развития инновационной деятельности в Тюменской области до 2010г., при технологическом аудите проектов в Тюменском госуниверситете, при проведении экспертно-компьютерной оценки инновационных проектов во время III областного конкурса инновационных и инвестиционных, с элементами инноваций, проектов (Тюмень, 2002г.). и

Публикации: основные положения диссертации отражены в 9 публикациях общим объемом 9,4 п.л. (авт. - 5,45 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации- 176 стр., который включает 7 таблиц, 10 рисунков, 8 приложений и список литературы из 155 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шевцов, Андрей Викторович

3.5. Выводы по разделу 3

1. На основе анализа мировых тенденций, с учетом ситуации в научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации и в Тюменской области, как одном из регионов-лидеров российской экономики, добывающем и поставляющем на российский и внешние рынки значительную долю топливно-энергетических ресурсов, сформулированы цели и задачи региональной научно-технической и инновационной политики. Установлено, что стратегическими приоритетами инновационного развития хозяйственного потенциала Тюменской области являются: 1 разработка и заимствование новых высоких технологий; 2)организация и всемерная поддержка производства высокотехнологичных конкурентоспособных товаров и услуг; 3)формирование регионального рынка высокотехнологичных товаров и услуг, выход с ними на рынки других регионов и стран; 4)напонение бюджетов за счет успешной финансово-хозяйственной деятельности инновационных фирм; 5)рациональный баланс потребления бюджетных средств между сферой инновационного развития и социальной сферой.

2. Для реализации целевых задач научно-технической и инновационной политики необходимо задействовать следующие механизмы: нормативно-правовые, инфраструктурные и институциональные, финансово-кредитные, научно-образовательные, организационные. При этом предложен ряд конкретных механизмов, которые необходимо использовать при формировании инфраструктуры региональной инновационной системы и целевых комплексных программ в Тюменской области.

3. На основе разработанной при участии автора и описанной в разделе 2 данной работы экспертно-компьютерной методики сформирован перечень приоритетных конкретных мероприятий, которые дожны составить основу системной деятельности и которые необходимо осуществить в ближайшие годы и на период до 2010 года. В качестве критериев значимости мероприятий и направлений использованы: 1) актуальность и значимость в 2002 - 2004 годах; 2) бюджетная эффективность; 3) стратегическая значимость на период до 2010 года; 4) комплексный аддитивный критерий значимости. На основе оперативной экспертизы свыше шестидесяти мероприятий, отобранных экспертами, установлены приоритетные перечни по отдельным критериям и итоговый перечень по комплексу показателей, а также приоритетные перечни мероприятий в сфере образования и науки, инфраструктурных и институциональных мероприятий, нормативно-правовых и организационных мероприятий, а также мероприятий в финансово-кредитной сфере.

4. Сформирован и приведен перечень индикативных показателей, использование которых позволит осуществлять мониторинг, оценивать эффективность принимаемых мер и общий ход реализации стратегического замысла по всем основным компонентам инновационного развития территории.

5. Для реализации стратегического приоритета - инновационного развития Тюменской области, необходимо тесное взаимодействие различных ветвей власти и общества. Причем инициатива дожна оставаться у властных структур, опирающихся в своей деятельности на часть общества (ученые, менеджеры, преподаватели, чиновники, предприниматели, представители СМИ и др.), которая понимает и принимает инновационный путь развития. Для вовлечения широких масс населения в эти процессы требуются эффективные меры публичной политики, основанной на демонстрации преимуществ и успехов инновационного развития.

Заключение

1. На основе анализа инновационной деятельности в России и других странах показана существенная роль государственной поддержки при формировании инновационной инфраструктуры, в которой концентрируются стратегические интересы населения, государства, регионов, муниципалитетов, предпринимательского сообщества, ученых и специалистов, занимающихся инновационной деятельностью; сделаны научные обобщения, касающиеся необходимости развития моделей инновационного процесса в направлении учета обратных связей экономических отношений между участниками этого процесса на различных этапах создания и продвижения на рынок наукоемких товаров и услуг.

2. Предложена и разработана нелинейная структурная модель инновационного процесса, учитывающая сильные и слабые экономические связи в инновационной сфере, включая государственную и муниципальную поддержку науки и инноваций, стадии опытно-конструкторских работ при создании и взаимодействии элементов инновационной инфраструктуры, а также на этапах коммерциализации инновационных проектов; установлены связи отдельных инновационных подсистем с рынками научно-технических достижений, инвестиций и конкурентных инновационных проектов.

3. Одним из существенных направлений развития региональной экономики дожно стать формирование региональных инновационных систем, их взаимодействие и координация на государственном уровне; ключевым фрагментом этих систем дожна стать подсистема коммерциализации инновационных проектов, реализуемых в предпринимательском сообществе при существенной государственной поддержке инфраструктуры инновационного предпринимательства.

4. Предложен и разработан подход, основанный на процедуре технологического аудита результатов прикладных исследований и опытно-конструкторских работ, позволяющий снизить риски инвестиций в инновационной сфере и повысить результативность научных исследований; введено понятие и разработан метод определения критических моментов на стадиях прикладных НИР и ОКР, которые отделяют периоды высоких инвестиционных рисков в жизненном цикле инноваций от периодов, для которых выявлены группы исследований и разработок, имеющих высокий потенциал коммерциализуемости, уменьшенные инвестиционные риски.

5. Разработана экспертно-компьютерная методика рейтинговой оценки важности очередности проведения системных законодательных, финансовых, организационных мероприятий, действий по созданию инновационной инфраструктуры и по подготовке кадров для инновационной сферы. Методика применена при формировании и оценке приоритетности мероприятий по развитию инновационной деятельности на примере формирования программных мероприятий инновационной деятельности в Тюменской области. Методика обобщена и апробирована при рейтинговой оценке инновационных проектов.

6. На основе использования разработанной экспертно-компьютерной методики и других результатов данного исследования выявлены основные механизмы становления инновационной сферы; установлено, что в Тюменской области, с учетом реальной социально-экономической ситуации, к приоритетным мероприятиям в инновационной сфере относятся и рекомендуются для реализации: создание базовых элементов инфраструктуры региональной инновационной системы, формирование в г. Тюмени, а затем и в других городах области, территории инновационно-промышленного развития, разработка и координация комплексной матричной программы инновационного развития производства в

Тюменской области, организация конкурсного отбора и финансирования наиболее эффективных инновационных проектов, принятие закона о государственной поддержке инновационной деятельности в Тюменской области, подготовка инженеров-менеджеров, специалистов по управлению инновациями в сфере высоких технологий.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шевцов, Андрей Викторович, Тюмень

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации.-М.: Прогресс, 1985.-318 с.

2. Алимова Т., Кардасис Д., Строгилопулос Г. и др. Инновационные процессы в малом предпринимательстве //docs.resme.ru/rus/RC/Innovations

3. Ален Джон, Берр Дерек, Бродхерст Том и др. Научные парки: организация и управление //www.technopark.al.ru/tpark/

4. Андреева И. Теория и практика использования информационных ресурсов на примере малого бизнеса // Информационные ресурсы России. 2001.-№8.- С. 3-8.

5. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.-273 с.

6. Арзамасцев Н.В., Бочаров А.В. Государственная инновационная политика//Наука и промышленность России.-2002.-№1.

7. Арзамасцев Н.В., Захаров Д.И., Харин А.А. Успех в инновационной политике зависит от уровня подготовки кадров//Наука и промышленность России.-2002.-№ 1.

8. Бардашкевич А., Сафаралиев Г. Научная деятельность в высших учебных заведениях //Alma mater-Вестник высшей школы.- 2000.- №8.- С. 8-10.

9. Беляева С. Бизнес Ч ангел, прилетай. Где искать поддержку инновационному бизнесу? // Поиск.- 2001.- № 50.- С.5.

10. Ю.Богатырев Д.В. Моделирование динамики инновационных процессов и взаимодействие иерархических уровней инновационно- инвестиционной системы региона//Состояние инновационной деятельности за рубежом и в России,- Самара, 2001.

11. Н.Богданов А.И. Стратегическое управление научно-техническим процессом на предприятии. М.: ВАФ, 1991.-415 с.

12. Бородин В.А. Стратегия управления инновационной фирмой-Новосибирск: ЭКО, 1996.-189 с.

13. З.Бурков В.Н. Как управлять проектами. М.: ИЛУ РАН, 1997.-178 с.

14. Быков И.К. Организация научных исследований в промышленных фирмах Ч М.: Экономика, 1970.-407 с.

15. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики.- 1999 № 12,- С. 66-78.

16. Вадайцев С.В. Коммерческая реализация новых технологий.-СПб., 1995.192 с.

17. Власов А Венчурный капитал и малое предпринимательство // Общество и экономика.- 1999.- №12.- С. 93-99.

18. Гнеденко Б.В. Курс теории вероятностей.-М.:ГИТТЛ, 1954.-253 с.

19. Гончаров В.В. Важнейшие критерии результативности управления М: МНИИПУ, 1998.-130 с.

20. Гончаров В.В. Проблемы совершенствования управления нововведениями на промышленных предприятиях Западных стран М.: ЭКОС, 1986.-218 с.

21. Гончаров В.В. Роль организационных нововведений в ускорении НТП промышленных фирм Западных стран М.: ЭКОС, 1987.-308 с.

22. Гончарова Н.П. и др. Маркетинг инновационного процесса Ч К.: ВИРА-Р, 1998.-370 с.

23. Горбатиков В.А., Шабаров А.Б., Шеломенцев В.В. Инновационная политика Тюменской области // Налоги, инвестиции, капитал.- 2001.- № 3-4.-С. 71-77.

24. Грачева М.В. Инновационная деятельность в промышленности: теория и практика в странах рыночной экономики и инновационные опросы российских предприятий. М.: РАН МИЭМО, 1994.-357 с.

25. Дежина И.Г. Обеспечение эффективных механизмов осуществления инновационной деятельности в российской экономике //www.iet.ru

26. Дежина И.Г., Цыганов С.А. Создание новых технологий, или прыжок через пропасть // Вестник Российской академии наук.- 2000- т. 70, № 4.- С. 291-294.

27. Еременко Г.А. Инновационные фонды и малые инновационные предприятия.- М:.Ч 1992.28.3авлин П.Н. и др. Инновационная деятельность в условиях рынка. СПб.: Наука, 1994.-275 с.

28. Иванов М.М. и др. США: управление наукой и нововведениями.-М.: Наука, 1990.-403 с.

29. О.Иванова Н., Национальные инновационные системы//Вопросы экономики.-2001 .-№7.

30. Ивченко В.В. Экономика и управление инновациями.-Калининград, 1995.277 с.

31. Ильдеменов С.В. Управление нововведениями в промышленности. Л.: ФЭИ, 1991.-367 с.

32. Инвестирование в инновационный бизнес: мировая практика Ч венчурный капитал Ч М.: Дело, 1996.-297 с.

33. Инновации плюс инвестиции. Организационный механизм поддержки инновационно-инвестиционной деятельности.-СПб.: СПбГТУ, 1996.-123 с.

34. Инновационная деятельность зарубежных фирм.-М.: ИНИОН РАН, 1993.-381с.

35. Инновационная и конкурентная стратегия корпораций: научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН РАН, 1994.-327 с.

36. Инновационная деятельность промышленных предприятий в 1992-1994 гг.: Стат.сб. / Тюм.обл.ком-т гос.стат-ки.- Тюмень, 1995.- 118 с.

37. Инновационный менеджмент / Завлин П.Н. и др. М.: ЦИСН, 1998.-521 с.

38. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Л.М.Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.: Под ред. С.Д. Ильенковой.- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.- 327 с.

39. Инновационный менеджмент: справочное пособие/Завлин П.Н. и др. -СПб.: Наука, 1997.-543 с.

40. Инновационный процесс в странах развитого капитализма-М., 1991.-416 с.

41. Ириков В.А. и др. Выбор и реализация приоритетов научно-технического прогресса. Л.: ФЭИ, 1994.

42. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за 1999 год: Статистический бюлетень/ Тюменский областной комитет государственной статистики.- Тюмень, 2000.- 27 с.

43. Кабалина В., Кларк С. Инновации на постсоветских промышленных предприятиях // Вопросы экономики,- 2001.- № 7.- С. 19-33.

44. Казанцев А.К. и др. Практический менеджмент.-М.:ИНФРА-М, 1998.-341 с.

45. Келе В. Инновационная политика//Свободная мысль.-2001.-№ 6.-С. 68-80.

46. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента.-М.: ЮНИТИ, 1999.452 с.

47. Кокурин Д. Государственное финансирование инновационной деятельности //Финансовый бизнес.- 2000.- № 11-12.- С. 37-39.

48. Коммерциализация технологий. Мировой опыт Ч российским регионам. -M.:Moscow News, 1995.-227 с.

49. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.-294 с.

50. Коновалов Б. Фонд помогает молодым ученым // Бизнес для всех,- 2001.-№ 17.

51. Коноплев В.А. Основы предпринимательской деятельности и бизнеса.-Кемерово:Кемеровский госуниверситет, 2002.-328 с.

52. Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы.-М.Минобразования РФ, 2000.-9 с.

53. Концепция государственной инновационной политики Российской Федерации на 2002-2004 годы.-М.: Минпромнауки РФ, 2001.-21 с.

54. Концепция проекта федерального закона Об инновационно -инвестиционной инфраструктуре РФ.-М.: Минпромнауки РФ, 2002.

55. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия// Менеджмент в России и за рубежом.-2000.- №3

56. Круглова Н.Ю. Инновационный менеджмент. М.: Ступень, 1996.-317 с.

57. Куранова Н. Региональные факторы развития малого предпринимательства // Социально- экономические и правовые проблемы нефтегазового региона: Материалы межвузовской конференции.-Нижневартовск: Изд-во Приобье, 2000.-С. 144.

58. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н., Селезнев А.З., Смирницкий Е.К. Иннова-ционность хозяйственных систем.- М.:Эдиториал УРСС, 2000.-208 с.

59. Лимонова Э.М. Научно-технический потенциал области: проблемы вхождения в рыночную экономику // Социально-экономические проблемы региона в переходный период.- 1997.

60. Лурье Е.А. Инновационная среда региона: основные составляющие и условия развития//Тем. серия "Научно-технологические парки, инновационные бизнес-центры и инкубаторы". Часть 3.- Тверь: Тверской госуниверситет, 1996.-С. 144-156.

61. Рогалев Н.Д. Зоны научно-технического развития и города науки.- Тверь-Москва: МЭИ-Тверской инноцентр, 1994.- 14 с.

62. Румшисский J1.3. Элементы теории вероятностей.-М.:ГИФМЛ, 1960.-155 с.

63. Макаркин Н.П. и др. Инновационный менеджмент.Ч Саранск: Мордовский университет, 1997.-289 с.

64. Малый бизнес: статистическая панорама / Госкомстат России; Тюменский областной комитет государственной статистики-Тюмень, 2000.- 15 с.

65. Медовников Дан В поисках технократического мифа // Эксперт. -2001.-№ 15.

66. Медовников Дан Стратегическое сырье // Эксперт.- 2000.- № 16.- С. 27-30.

67. Медынский В.Г., Ильдеменов С.В. Реинжиниринг инновационного предпринимательства: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.А. Иринева.- М.: ЮНИТИ, 1999.- 414 с.

68. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие.- М.:ИНФРА М, 1997.- 340 с.

69. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент.-М.:ИНФРА-М, 2002.-389 с.

70. Межведомственная программа активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере России на 2000-2003 гг.

71. Менеджмент организации/ Румянцева З.П., Соломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. М.: ИНФРА-М, 1997.-432 с.

72. Мир управления проектами. М.: Алане, 1994.-289 с.

73. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. М.:ЮНИТИ-ДАНА,2000.- 446 с.

74. Муминов Р. Малый инновационный бизнес // Малое предпринимательство.- 2000.- № 12.- С. 21-22.

75. Наука на рынке инвестиций//Налоги, инвестиции, капитал.- 2001.- № 3-4.-С. 67-70.

76. Новая технология и организационные структуры. М.: Экономика, 1990.256 с.

77. Об итогах деятельности малых предприятий по Тюменской области за 1993 год: Стат.сб./Тюменский областной комитет по статистике.- Тюмень, 1994.-50с.

78. Организация наукоемкого бизнеса. СПб.: Полигон, 1992.-188 с.

79. Осипов Ю., Рогов С. Лицом к науке // Наука в Сибири.- 2001.-№ 40.- С. 6-8

80. Основы инновационного менеджмента: теория и практика: учебное пособие / Под ред. П.Н. Завлина и др.-М.: ОАО "НПО "Изд-во "Экономика", 2000. 475 с.

81. Первая окружная конференция Активная государственая инновационная политика основа экономического возрождения России: Материалы.-Екатеринбург: Издательство АМБ, 2001.- 188 с.

82. Перлаки И. Нововведения в организациях. М.: Экономика, 1980.-320 с.

83. Положение об университетских технопарках.

84. Положение о государственно-общественной аккредитации университетских технопарков.

85. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку.-М.:РИЦЛО Мегаполис-Контакт, 1993.-273 с.

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.99 № 1460 О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности".

87. Пригожин А.Н. Нововведения: стимулы и препятствия. Ч М.: Политиздат, 1989.-314 с.

88. Приказ Государственного комитета РФ по высшему образованию от 9.07.93 № 72 О программе Поддержка малых предприятий и новыхэкономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы.

89. Проблемы и пути обеспечения экономического роста Тюменской области в начале 21 века. :Материалы региональной научно-практической конференции.- Тюмень: Тюменский международный институт экономики и права, 2000. -264 с.

90. Проект закона РФ Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ от 07.05.97.

91. Ракитов А. Трамплин для прыжка в будущее //Наука и жизнь.-2001.-№ 9.-С.2-9

92. Розмирович С. Замкнутый круг? // Поиск.- 2001.- № 38.- С. 5

93. Российский статистический ежегодник: Стат. сб.- М.: Госкомстат России, 1997.- 749 с.

94. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. М.:Госкомстат России, 1998 - 813 с.

95. Российский статистический ежегодник: Стат. сб.- М.Госкомстат России.,1999.- 621 с.

96. Российский статистический ежегодник: Стат. сб.- М.:Госкомстат России,2000.- 642 с.

97. Санто Б. Инновация как средство экономического развития: Перевод с венг. / Общ. ред. и вступ. ст. Б.В. Сазонова.- М.: Прогресс, 1990 296 с.

98. Ситохова Т.Е. Венчурный бизнес в рыночной трансформации российской экономики // Социально- гуманитарные знания.-1999.-№ 2.-С. 138-146.

99. Скамай JI. Риски в инновационном предпринимательстве//Риск.-1998.-№5-6.

100. Соколов Д.В. и др. Предпосыки анализа и формирование инновационной политики. Ч СПб.: ГУЭФ, 1997.- 103 с.

101. Соснов А. Рискнуть и выиграть // Поиск.-2001.-№ 42.-С. 4

102. Стратегия корпораций в области новейшей технологии. М.: ИНИОН, 1990.-315 с.

103. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент.-Казань: Каз. гос. техн. ун-т, 1997.-256 с.

104. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Ч М.: Экономика, 1989.- 389 с.

105. Теория и практика создания научно технических парков и инкубаторов бизнеса / Научно - методический сборник материалов 3 международной конференции по научным и технологическим паркам, 1993 год.

106. Трифилова А.А., Коршунов И.А. Современный инновационный менеджмент//Инновации.-2000.-№2-3.- С. 85-89.

107. Тюменская область в цифрах / Тюменский областной комитет государственной статистики.- Тюмень: Тюменская статистика, 1999.-211 с.

108. Управление инновациями в США: проблема внедрения-М: Наука, 1996.- 326 с.

109. Управление инновациями. Факторы успеха новых фирм М.: Дело тд, 1995.-371 с.

110. Управление исследованиями и инновациями .- М.: Наука, 1994.- 214 с.

111. Управление исследованиями, разработками и инновационными проектами .-СПб.:СПбУ, 1993.-214 с.

112. Управление процессом нововведений в капиталистической фирме .- М.: ИМЭМОД985.- 408 с.

113. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоения производства новой продукции.- М., 1995.-270 с.

114. Фалько С.Г. Инновационный менеджмент М., 1996.- 349 с.

115. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент- М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998.-411 с.

116. Филин С., Панкратова Ю. Прогнозирование прибыли венчурных проектов//Риск.-2001 .-№ 11.

117. Фоломьев и др. Менеджмент инноваций.- М.: РАГС, 1997.-418 с.

118. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают.- М.: Прогресс, 1987.-401 с.

119. Фридлянов В.Н., Репин И.В. Инновационная политика Российской Федерации на 2001-2005 гг.//Промышленность России.-2000.-№ 6.

120. Фролова Н.А. Управление инновационным проектом Ч М.,1995.- 316 с.

121. Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение .-М.: Луч, 1992.371 с.

122. Черенков В.И., Уханов В.А. //Инновации.-2000.-№2-3.-С. 90-94.

123. Шабаров А.Б. Проблемы создания региональной инновационной системы// Социально- экономические проблемы региона в переходный период: Сборник статей.- Тюмень: Издательство ТГУ, 1999.-116 с.

124. Шевцов А.В. К вопросу о становлении и развитии рынка ценных бумаг //Культурологические проблемы развития региона/Материалы Всероссийской научно-практической конференции.-Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 1999. -С. 151-156.

125. Шевцов А.В. Механизмы реализации региональной инновационной политики//Проблемы экономики, финансов и управления производством /Сборник научных трудов вузов России. Девятый выпуск.- Иваново: Издательство ИГХТУ, 2002.-С.115-123.

126. Шабаров А.Б., Шевцов А.В. Формирование стратегии инновационного развития региона//Современные аспекты экономики.- 2004.- № 11 (62).- С. 58-66.

127. Шабаров А.Б., Шевцов А.В. Проблемы и методы развития инновационной сферы. М., 2004.- 58 е.- Деп. в ИНИОН РАН 19.08.04, №58836.

128. Шабаров А.Б., Шевцов А.В. Нелинейная модель инновационных процессов // Современные аспекты экономики,- 2004.- № 11 (62).-С.67-78.

129. Шабаров А.Б., Шевцов А.В. Стратегии, модели и механизмы инновационной сферы региона.- Тюмень: Изд-во "Вектор Бук", 2004.44 с.

130. Шевченко С.Ю. Инновационное развитие и конкурентоспособность: методология обоснования стратегических решений. СПб., 1996.- 218 с.

131. Шеков А.Н. Инновационный менеджмент.- Вологда.: Вологодский ЦНТИ., 1998.- 176 с.

132. Шукшунов В.Е. Российские технопарки: вчера, сегодня, завтра Ч СПб.:АС Технопарк, 1995.- 71 с.

133. Шукшунов В.Е., Варюха A.M. Исследование взаимодействия университетских технопарков и малых инновационных предприятий (клиентов технопарков).-М.: Испо-Сервис, 1999.-188 с.

134. Шукшунов В.Е., Варюха A.M. Услуги, оказываемые технопарками и инкубаторами бизнеса малым инновационным предприятиям.- М.: Испо-Сервис, 1997.-119 с.U

135. Шумпетер И. Теория экономического развития М.: Прогресс, 1982.434 с.

136. Щербакова JI.И. Государственное регулирование развития инновационного предпринимательства на базе венчурного капитала. М., 1996.- 279 с.

137. Щуков В.И. Инновационная деятельность: экономика, организация, управление-Иваново, 1996.- 217 с.

138. Экономические проблемы становления рыночных отношений: Сборник научных статей / Под ред.Р.К. Мазитовой, Е.М. Смирновой, С.И. Шарапова.-Казань: Изд-во Казан, гос. техн. ун-та, 1998.- 152 с.

139. Экспертиза инноваций. В помощь предпринимателю и банкиру М.: Дж.ИПЛалимитед, 1992.- 179 с.

140. Юффа Л.А. Венчурное инвестирование: проблемы и перспективы // Налоги, инвестиции, капитал.- 2001.-№ 3-4.-С. 176-180.

141. Юффа Л.А. Венчурный бизнес в России // Региональные проблемы функционирования финансово-кредитного механизма: Сборник статей.-Тюмень: Изд-во ТГУ, 2000. Вып. 4.-188 с.

142. Яковец Ю.В. Ускорение НТП: теория и экономический механизм Ч М.Экономика, 1988.- 412 с.

143. Corsten Н. Die Gestaltung von Innovations prozessen: Hindernisse und Erfolgfaktoren im Organisations,- Finanz-und Informationsbereich: Berlin, 1989, s.6.

144. Geschka H. Innovations management// Betriebswirt-schaftslehre der Mittel Ч und Kleinbetriebe : Berlin, 1997, s. 191-223.

145. Gutenberg E. Unternehmensfurung. Organisation und Entscheidung: Wiesbaden, 1992, s. 60.

146. Klimenko A., Rogalev N., Serebrennikov S. University Technology Transfer Networks.// Intern. Conf. of Technology Management

147. Rogalev N. Technology Transfer in Russian University// The International Simposium "The Sciense City in a Global Context", Japan, Kansai, 1994.

148. Sehmalholz H. Innovationen als Wachstumsmotor Info-Schnelldienst, Nr.6, 1986, s. 5-10

149. Schewe G. Erfolg im Technologiemanagement//Zeitschrift ftir Betriebswirtschoft, Ig. 64, 1999, s. 999-1026.