Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения в российской системе образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Лобов, Вадим Георгиевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения в российской системе образования"
На правах рукописи
Лобов Вадим Георгиевич
Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения в российской системе образования
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2004
Работа выпонена на кафедре Теории и практики конкуренции
Московского международного института эконометрики, информатики, финансов и права.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Рубин Юрий Борисович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Стерликов Федор Федорович
кандидат экономических наук Грачев Артем Николаевич
Ведущая организация: Российский Государственный
Гуманитарный Университет
Защита состоится л18 июня 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К212.151.03. при Московском государственном университете экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, г. Москва, ул. Неженская, д.7
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭСИ по адресу:
119501, г. Москва, ул. Неженская, д.7 Автореферат разослан л17 мая 2004 года. Ученый секретарь
диссертационного сове _ е в а ЕА./
кандидат экономических наук, доцент
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования
Вторая половина XX столетия для сферы образования всех государств мира прошла под знаком материального кризиса и поиском путей выхода из него посредством перманентного реформирования. В результате предпринятых реформ обозначилась основная тенденция развития сферы образования - переход к рыночным отношениям. В западноевропейских государствах и в США этот переход находится в завершающей стадии, в то время как в России рыночные отношения в образовании только начинают приобретать цивилизованные формы. Но, несмотря на это, российский рынок образования развивается очень бурно, в него вовлечены как государственные, так и негосударственные учебные заведения. Переход к рыночным отношениям в образовании предполагает интенсивное формирование способов зарабатывания финансовых средств образовательными учреждениями, то есть развитие предпринимательской деятельности, необходимой, прежде всего, для обеспечения их выживания в рыночной среде.
Проблема организации и ведения предпринимательской деятельности особенно остро стоит для высшей школы, поскольку, помимо собственно образовательного процесса, высшая школа дожна обеспечивать и развитие научно-исследовательского потенциала и наукоемкого производства, что имеет государственную значимость. Высшая школа является самым динамичным звеном системы образования, поэтому именно вузы обладают необходимыми возможностями для получения экономической выгоды путем ведения предпринимательской деятельности. Однако в большинстве высших учебных заведений эти возможности либо не реализуются вообще, либо реализуются не в поной мере.
Предпринимательская деятельность для вузов США и Западной Европы является более традиционной, нежели для отечественных; это связано как с позицией правительств иностранных государств, стимулирующих руководства вузов к занятиям предпринимательством, так и с более высоким о Суро и -
тия. В России ситуация с вузовским предпринимательством значительно отличается от западной в худшую сторону. С одной стороны, отказ от плановой экономики и появление негосударственных форм собственности, в том числе и в образовании, дали отечественным вузам значительную свободу в организации и ведении бизнеса, с другой же стороны, столь резкое сокращение бюджетного финансирования государственных вузов и отсутствие поддержки негосударственного высшего образования со стороны государства, хотя бы в виде ощутимых налоговых льгот, поставило вузы перед серьезнейшей проблемой нехватки финансовых средств и практически поным отсутствием опыта ведения предпринимательской деятельности. В настоящее время проблема предпринимательской деятельности отечественного вуза является одной из центральных проблем его выживания. Причем для завоевания вузом достойных конкурентных позиций эта деятельность не дожна носить разовый, хаотичный характер, но дожна осуществляться системно, с расчетом достижения договременных целей.
В условиях кризиса экономики современного образования предпринимательская деятельность является необходимым условием существования и развития вуза, а основной ее целью становится привлечение в вуз финансовых средств. Субъектом данной деятельности является вуз, выступающий в качестве активного участника рыночных отношений.
В зарубежных вузах основная цель предпринимательской деятельности достигается, прежде всего, за счет позиционирования вузов в качестве активных экономических субъектов, чему способствует снижение роли государственного участия в экономике образования. Этот фактор определяет и стиль управления высшей школой: каждый иностранный вуз - предприятие, которое дожно быть экономически выгодным, а, следовательно, ведение предпринимательской деятельности является обязательным условием функционирования вуза. Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет развивать исследовательскую деятельность и обеспечивать высокое качество учебного процесса, и, поскольку именно предоставление образовательных услуг является ос-
новной функцией вуза, оказание этих услуг на платной основе есть приоритетное направление в предпринимательской деятельности вуза. Однако лишь оказанием платных образовательных услуг в большинстве случаев достичь необходимого уровня рентабельности вузу удается не всегда. И данная проблема особенно актуальна для российских вузов, поскольку уровень жизни большинства населения не позволяет в поной мере воспользоваться платными образовательными услугами. Поэтому вузы вынуждены разрабатывать другие способы ведения предпринимательской деятельности, учитывающие не только профильные, образовательные возможности вуза, но и другие его ресурсы, а также основные общемировые экономические и научно-технические тенденции и требования рынка труда.
Таким образом, практическая реализация предпринимательской деятельности в современных условиях развития систем образования является неотъемлемым элементом функционирования каждого высшего учебного заведения, а разработка и изучение ее методических основ - крайне актуальным направлением исследований, имеющим практическую значимость для руководства каждого высшего учебного заведения.
Степень разработанности темы
Проблема разработки способов ведения предпринимательской деятельности в российской высшей школе до настоящего времени не освещалась в литературе как отдельное направление деятельности вуза. Некоторые аспекты данной тематики рассматриваются в работах Н.А. Александровой, М.Б. Алексеевой, И.В. Андреевой, О.Н. Арзяковой, Г.В Балашова, С.А. Белякова, Е.Н. Богачева, В.М. Буга-кова, В.Н. Владимирова, Т.М. Воковой, А.Б. Дайновского, С.А. Дятлова, Г.А. Егизаряна, А.П. Ефремова, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, У.Г. Зиннурова, С.Л. Костаняна, И.В. Кичевой, А.Я. Лившица, М.А. Лукашенко, О.А. Макарчевой, А.И. Михайлушкина, А.П. Пан-крухина, Н.Р. Патлис, Н.И. Пащенко, И.Б. Романовой, Ю.Б. Рубина, С.Г. Струмилина, А.Н. Тихонова, В.П. Тихомирова, В.Н. Чистохва-лова и др. Среди зарубежных ученых значительное внимание про-
блемам экономики образования уделяют известные экономисты - Р. Акофф, Г. Беккер, С. Бирс, Я. Корнай, П. Мюрел, Р. Маккинтон, Дж. Риггс, Р. Сингх, Т. Шульц и др., однако данные работы посвящены проблемам конкурентоспособности вузов, проблемам управления вузами, вузовскому маркетингу и инновациям в методах обучения. В период с 2000 года до настоящего времени появися ряд публикаций, посвященных внебюджетной деятельности государственных вузов. Анализ литературных источников и методических материалов показал, что пока нет единого мнения о сущности предпринимательской деятельности вуза, о ее соотношении с законодательной трактовкой предпринимательства. Практически отсутствуют работы по выявлению и систематизации факторов, определяющих направление развития предпринимательства в российских учреждениях ВПО. В целом вопросы управления предпринимательской деятельностью вузов остаются еще недостаточно разработанными и освещенными.
Цель и задачи исследования
Основная цель данной работы - разработка методических и организационно-экономических основ построения предпринимательской деятельности вуза в условиях развития рыночной экономики в образовании.
Достижение цели потребовало решения следующих задач:
на основе исследования природы предпринимательства дать определение предпринимательской деятельности вуза;
изучить специфику и природу предпринимательской деятельности вуза;
исследовать организационно-экономические предпосыки ведения предпринимательской деятельности в системе российского образования;
описать и проанализировать законодательные рамки ведения предпринимательской деятельности российскими вузами;
выделить основные тенденции развития предпринимательской деятельности вуза;
с учетом опыта ведения предпринимательской деятельности иностранными вузами, определить наиболее перспективные направления предпринимательской деятельности для российских вузов и дать им методологическое обоснование.
Объект и предмет исследования
Предметом данного исследования являются особенности предпринимательской деятельности вуза и способы ее реализации.
Объектом данного исследования являются вузы Российской Федерации, Западной Европы, Америки и Австралии как субъекты экономической деятельности.
Теоретическая и методологическая основа работы
Теоретической основой для данного исследования послужили труды по экономической теории различных экономических систем, научные разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам, отражающим различные аспекты исследуемой проблемы, а также законодательные акты РФ соответствующей направленности.
Исследование проводилось на основе изучения работ советских, российских и зарубежных ученых, материалов периодических изданий по проблемам предпринимательской деятельности вузов, а также включенного наблюдения за предпринимательской деятельностью российских и зарубежных вузов.
Научная новизна исследования
Научная новизна исследования состоит в разработке методических основ ведения предпринимательской деятельности в условиях развития рыночных отношений в системе российского образования. В числе конкретных результатов исследования можно обозначить следующие:
1. Обосновано содержание предпринимательской деятельности вузов на рынке образовательных услуг.
2. Выявлены необходимые условия ведения предпринимательской деятельности вузом.
3. Выявлены основные этапы становления образовательного предпринимательства вузов в системе российского образования и соответствующие им экономико-правовые предпосыки ведения предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг.
4. Выявлены основополагающие тенденции, определяющие особенности современного этапа развития предпринимательской деятельности вузов на рынке образовательных услуг.
5. Обоснована значимость осуществления концепции непрерывного образования как реакции вуза на объективную потребность общества в перманентном повышении образовательного уровня людей.
6. Выявлены предпринимательские аспекты интеграции науки, образования и бизнеса.
7. Выявлены особенности ведения российским вузом предпринимательской деятельности на международном рынке образовательных услуг.
Положения, выносимые на защиту
1. Под предпринимательской деятельностью вуза понимается совокупность действий образовательных учреждений (организаций), инициируемых и осуществляемых ими самостоятельно, добросовестно и на свой риск, по владению, использованию и распоряжению материальными и нематериальными благами и ресурсами в целях оказания образовательных услуг, а также для создания иных общественно-полезных результатов труда. Образовательное предпринимательство является разновидностью профессиональной деятельности физических и юридических лиц и проявляется посредством оказания образовательных услуг, направленных на удовлетворение потребностей общества и его членов в повышении образовательного уровня, инновационное использование образовательных ресурсов и получение экономической выгоды, необходимой для сохранения и развития вуза.
Предпринимательская деятельность вуза включает в себя образовательное предпринимательство и иные виды предпринимательской деятельности (сдача в аренду помещений и площадей вуза, производственную деятельность, книгоиздательство и др.).
2. Необходимыми условиями осуществления предпринимательской деятельности вузом являются:
экономическая самостоятельность вуза во владении (пользовании, распоряжении) имуществом, привлечении ресурсов (в том числе кадровых и интелектуальных); правовые гарантии неприкосновенности добросовестного бизнеса со стороны органов власти и управления; ответственность вуза как предпринимательской организации, являющейся поноправным субъектом экономики, перед потребителями образовательных услуг и обществом как единым целым;
разнообразие не запрещенных законом видов предпринимательской деятельности, осуществляемых вузом; единовременная реализация частных и общественных экономических интересов в процессе оказания образовательных и иных услуг вузами.
3. Основными периодами развития образовательного предпринимательства в высшей школе можно считать:
период до 1992 года; период с 1992 по 1994 гг.;
- период 1995-1998 гг.;
- период 1998-2000 гг.;
период с 2000 г. по настоящее время.
4. Тенденциями, оказавшими наибольшее влияние на развитие предпринимательской деятельности российских вузов, являются:
тенденции глобализации и конвергенции образования на мировом рынке образовательных услуг, обусловливающие необходимость интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство;
тенденции взаимной интеграции образовательной и другой деятельности в реальном секторе экономики, следствием которой является становление исследовательских университетов;
тенденция постоянного повышения квалификации специалистов в условиях динамических изменений, происходящих в современной экономике. 5. Наиболее перспективными направлениями развития предпринимательской деятельности российских вузов являются:
реализация концепции непрерывного образования на базе вуза, которая включает в себя всю совокупность взаимодействий образовательных программ и учреждений различного уровня и потребителей образовательных услуг;
использование предпринимательских аспектов интеграции науки, образования и бизнеса, к которым относятся создание научно-технологических парков на базе вузов, коммерциализация прикладных научных исследований вузов, расширение возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования, включая ресурсы венчурного капитала, создание и реализации новых образовательных программ совместно с предприятиями и иными бизнес-организациями, развитие внешнего образовательного и иного консатинга; деятельность вуза на международном рынке образовательных услуг, а именно привлечение иностранных студентов, к освоению различных образовательных программ на территории Российской Федерации, образовательная деятельность на территории иностранных государств, совместное с иностранными компаниями осуществление образовательных программ, а также развитие научно-технологического и производственного сотрудничества, фандрайзинг и организация благотворительных мероприятий.
Практическая значимость исследования
Заключается в том, что реализация основных положений и выводов диссертации на практике позволяет вузам и их руководящим органам адекватно реагировать на изменения экономической среды вуза, использовать возможности вуза в условиях быстро меняющейся рыночной обстановки в описанных направлениях ведения пред-
принимательской деятельности и на этой основе повышать уровень материально-технического оснащения вуза вне зависимости от государственных ассигнований на образование, разрабатывать собственные методы ведения предпринимательской деятельности вуза, учитывающие субъективные особенности развития вуза, и программы их реализации; использовать описанные законодательные нормы в процессе организации предпринимательской деятельности.
Результаты работы могут быть использованы при практическом управлении вузом, при создании вуза, разработке стратегии повышения его конкурентоспособности, в качестве рекомендаций для повышения эффективности деятельности вуза и укрепления финансового положения вуза на рынке услуг и продукции вуза в условиях возрастающей конкуренции.
Апробация результатов исследования
Основные положения данной работы изложены и обсуждены на научно-практических конференциях и опубликованы в одноименных изданиях Актуальные проблемы развития инфраструктуры бизнеса (М.: ММИЭИФП, 2003), Вопросы конкуренции на отраслевых рынках (М.: ММИЭИФП, 2003), некоторые положения данной работы реализованы автором в практической деятельности ММИЭИФП.
Объем и структура работы
Цель и задачи исследования определили его структуру. Диссертационная работа содержит введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель, задачи и объект исследования, определена научная новизна и практическая значимость исследования.
В первой главе Теоретические и экономико-правовые основы предпринимательской деятельности высшего учебного заведения, в соответствии с задачами данной работы, автором был исследован эмпирический материал, позволивший изучить природу предпринимательства и на основании этого дать определение предпринимательской деятельности вуза, охарактеризовав специфику данной дефиниции в соответствии с организационно-экономическими условиями существования образовательной организации.
Предпринимательская деятельность как феномен экономической жизни общественных систем является объектом научных исследований многих специалистов (з1.1. Особенности предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг). Методологическими проблемами предпринимательства ведущие экономические деятели занимаются с середины XVII - начала XVIII в.в. (Р. Кантильон, Дж. Миль) и по сей день, однако в природе данного явления до сих пор остается множество спорных моментов, поскольку сферы реализации предпринимательской деятельности крайне обширны. Во многих из них предпринимательская деятельность является непрофилирующей по роду деятельности организаций, представляющих данную сферу, однако в связи с происходящими в данных сферах экономическими процессами, ведение предпринимательской деятельности является одним из способов выживания организации. Подобная ситуация характерна для таких традиционно неприбыльных сфер, как сфера образования.
Наиболее поным определением понятия предпринимательской деятельности, на наш взгляд, является следующее: предпринимательская деятельность - это инициативная деятельность субъекта бизнеса, который, владея, пользуясь, либо распоряжаясь какими-либо материальными благами (земля, сооружения, оборудование, ноу-хау, информация, денежные ресурсы), самостоятельно предпринимает усилия по созданию продукции, оказанию услуг и выпонению работ1.
Исходя из данного определения в диссертационном исследовании разработано понятие предпринимательская деятельность вуза,
1 Основы бизнеса. - 5-е издание // Под ред. Рубина Ю.Б., М., 2003, с.45,
которая, в свою очередь, представляет собой совокупность действий высших учебных заведений (организаций), инициируемых и осуществляемых ими самостоятельно, добросовестно и на свой страх и риск, по владению, использованию и распоряжению материальными и нематериальными благами и ресурсами в целях оказания образовательных услуг, а также для создания иных общественно-полезных результатов труда. Образовательное предпринимательство является разновидностью профессиональной деятельности физических и юридических лиц и проявляется посредством оказания образовательных услуг, направленных на удовлетворение потребностей общества и его членов в повышении образовательного уровня, инновационное использование образовательных ресурсов и получение экономической выгоды, необходимой для сохранения и развития вуза. Предпринимательская деятельность вуза включает в себя образовательное предпринимательство и иные виды предпринимательской деятельности (сдача в аренду помещений и площадей вуза, производственную деятельность, книгоиздательство и др.)
Таким образом, в на современном этапе развития сферы образовательных услуг вуз выступает в качестве субъекта предпринимательства, поскольку с 1992-1993 годов вузы являются налогоплательщиками по результатам их предпринимательской деятельности, доходы от которой не реинвестируются в образовательный процесс, Кроме этого, для обеспечения своей деятельности вузы вынуждены активно взаимодействовать с физическими и юридическими лицами по реализации взаимозачетов и ведению других неденежных расчетов.
Объектами предпринимательства в высшей школе могут быть: образовательные услуги и продукты, исследовательские услуги и продукты, площади, находящиеся в ведении вуза, другие ресурсы, услуги и продукты высшего учебного заведения. Предпринимательскую деятельность вузов нельзя больше рассматривать как случайную, временную и несвойственную им деятельность. Эта деятельность в переходных условиях становится для вуза одним из способов выживания и требует от вуза поиска адекватных экономических и финансовых инструментов, применяемых для управления деятельностью частного или государственного предприятия. При этом
удовлетворение общественных потребностей и интересов путем ведения, образовательной деятельности является приоритетным над получением прибыли. Примерную схему предпринимательской деятельности вуза можно представить следующим образом (рис. 1).
В результате изучения мировых тенденций экономического развития систем высшего образования Западной Европы и США были выявлены перспективы взаимодействия высшей школы и государства в качестве равноправных экономических партнеров и выравнивание конкурентных позиций государственных вузов и негосударственной высшей школы, следствием чего в догосрочной перспективе может стать интеграция государственного и частного высшего образования. Данное обстоятельство позволяет распространять понятие предпринимательская деятельность и на государственные вузы, в результате чего термин предпринимательство становится универсальной характеристикой деятельности всех западных высших учебных заведений, направленной на получение экономической выгоды. На наш взгляд, данная тенденция начинает обретать силу и на современном этапе развития российского образования.
В процессе изучения экономико-правовых предпосылок развития предпринимательской деятельности вузов в Российской Федерации (з1.2. Предпосыки становления и развития предпринимательской деятельности вуза в современной России) были выделены направления развития предпринимательских проектов отечественных вузов. В рамках проведенного исследования была доказана возможность разработки и реализации предпринимательской деятельности российским вузом, проанализированы ее правовые аспекты, изучены и структурированы основные формы российского вузовского предпринимательства.
В результате анализа развития российского рынка образования выделены основные этапы становления образовательного предпринимательства, которые можно обозначить следующими временными рамками:
Период до 1992 г. - предпринимательская деятельность вузов находится в теневой сфере, однако идет накопление общественного потенциала, необходимого для перехода к легальному вузовскому предпринимательству. 1992-1994 гг. - становление законодательных основ современной системы российского образования (принятие Закона Об образовании), получение вузами законодательно закрепленных прав на ведение предпринимательской деятельности, становление системы оплаты образовательных услуг гражданами и начало развития негосударственной высшей школы. 1995-1998 гг. - увеличение доли платного приема в образовательной деятельности вузов, развитие хозяйственной и необразовательной деятельности вузов, усиление конкурентных позиций негосударственных вузов и рост их конкуренции с государственной системой высшего образования, развитие платных услуг необразовательного характера, предоставляемых вузами за пределами учебного процесса, расширение масштабов работы со школами.
1998-2000 гг. - активизация деятельности вузов по организации платной довузовской подготовки, преодоление последствий кризиса августа 1998 года, продожающееся увеличе-
ние масштабов предоставления образовательных услуг на компенсационной основе.
2000 г. - настоящее время - становление современных механизмов распределения финансовых потоков между вузами, развитие рыночных отношений в системе образования, формирование новой структуры системы управления образованием. Для данного этапа характерно развитие регулируемой конкуренции между вузами, поддерживаемой государством путем разработки и реализации программы государственных финансовых обязательств, государственных возвратных субсидий, системы государственного страхования. Основным направлением развития взаимоотношений государства образовательных учреждений высшего профессионального образования является трансформация роли государства из игрока на рынке образовательных услуг в арбитра.
В настоящее время предпринимательская деятельность вузов регулируется следующими основными законодательными актами: ГК РФ, Законом Об образовании, Законом О некоммерческих организациях и Налоговым кодексом. В рамках данных законодательных актов вуз имеет право на ведение предпринимательской деятельности путем реализации продукции, работ и услуг; реализацию основных фондов и иного имущества, внереализационную деятельность.
К реализации продукции, работ и услуг относятся оказание платных образовательных услуг (довузовская подготовка, получение высшего образования (по основным образовательным программам), в том числе и иностранными студентами, обучение в аспирантуре и докторантуре, допонительное профессиональное образование, переподготовка и повышение квалификации специалистов, преподавание специальных курсов дисциплин (по заказу), консультации, репетиторство) и допонительных образовательных услуг (углубленное изучение предметов, репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения, различные кружки, создание различных студий, групп, школ, факультативов, секций, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и др.), оказание сопутствующих услуг (иформационно-консультационные, по охране,
пользование платным гардеробом, обеспечение питанием, предоставление условий для проживания, допонительное медицинское обслуживание, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание, в области физического воспитания и развития, организация досуговой деятельности и др.), а также реализация работ и услуг в рамках научно-производственной деятельности, издательство и реализация литературы и других товаров, а также посредническая деятельность.
В реализации основных фондов и иного имущества под иным имуществом понимаются нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, другие материальные запасы, числящиеся на балансе учреждения, не предназначенные изначально для продажи, но реализуемые вследствие неиспользования в основной деятельности.
И, наконец, внереализационные доходы представляют собой прибыль от сдачи в аренду (субаренду) основных средств и иного имущества, от долевого участия в деятельности других учреждений и организаций, от приобретения акций, облигаций, иных ценных бумаг и получения доходов по ним, а также от вложения денежных средств на депозитные счета и т.д.
Таким образом, российское законодательство предоставляет высшим учебным заведениям достаточно обширные возможности для ведения предпринимательской деятельности, однако далеко не все из них используются в поной мере. На сегодняшний день основными видами привлечения финансовых средств являются оказание образовательных услуг и допонительных образовательных услуг на платной основе, сдача помещений вуза в аренду и реализация товаров.
Помимо способов реализации предпринимательской деятельности в работе обстоятельно анализируется проблематика налогообложения вузов и подчеркивается важность адекватного отношения органов финансового контроля к законодательным актам, под юрисдикцию которых попадает вузовское предпринимательство.
Вторая глава диссертационной работы Элементы предпринимательской деятельности вузов в системе российского образования посвящена выявлению основных тенденций развития
предпринимательской деятельности российских вузов и анализу позитивных и негативных моментов их практической реализации.
На основании анализа направлений развития западноевропейских и американских высших учебных заведений и динамических изменений в экономической сфере всех стран мира, доказана важность постоянного повышения качества образования специалистов (з2.1. Непрерывное образование как реакция на объективную потребность общества в перманентном повышении образовательного уровня людей). В связи с чем профилирующей тенденцией структурного развития образовательного процесса на сегодняшний день является построение системы непрерывного образования на базе высшего учебного заведения, которая включает в себя все ступени профессионального образования: первая ступень - получение поного общего образования и начальная профессиональная подготовка; вторая ступень - получение среднего специального образования; третья ступень - высшее образование. Процесс получения профессионального образования различных уровней происходит в рамках системы школа -коледж - вуз, обеспечивающей универсальную модель предоставления образовательных услуг, что позволяет вузу создать дифференцированную систему оплаты и таким образом получить максимальную экономическую выгоду. Концепция непрерывного образования крайне привлекательна для современных потребителей образовательных услуг, поскольку позволяет учащимся с самых ранних этапов обучения становиться конкурентоспособными субъектами рынка труда. Среди ключевых преимуществ организации системы непрерывного образования для вуза можно выделить следующие, актуальные как для зарубежных стран, так и для России:
привлечение значительного количества средств, которые используются для закупки нового оборудования, повышения заработной платы преподавателей и поддержки университетских исследований;
возмещение сокращения количества студентов (связанного с демографическим спадом), которое в ближайшем будущем ожидает большинство университетов и неизбежно влечет за собой снижение финансирования, которое будет обусловлено сокращением количества лиц, оплачивающих свое обучение;
создание условии для модернизации исследовательской деятельности университетов и обновления вузовских учебных планов и программ. Конкуренция за привлечение взрослых учащихся вынуждает вузы разрабатывать новые учебные курсы, в частности, имеющие междисциплинарный характер; использование исключительного права вуза присуждать академические степени, то есть университеты могут выступать в роли своего рода брокеров при выдаче сертификатов обучающимся по программам непрерывного образования, организуемым другими структурами, в особенности учебными центрами частных фирм.
II курс
I II курс ИIII курс Й1У курс ; (Втораярпециал1<юо>)>
_ I курс^'
' II курс К? III курс $IV
; ВУЗ! |
(Пербая спецйальность)*
III курс ! ^'рДивЬд^^ч^нвм-
Г ов изо ионии
ь - ~ ^ рЗиг . А1ЬЛЪ
прюессионаг ьном обрЬэдониг
^высц образовании
Обучена г^
Рис. 2. Модель реализации программы непрерывного образования ММИЭИФП
В рамках данной работы автором построена универсальная модель реализации концепции непрерывного образования на базе вуз а, осуществляемая в деятельности Московского Международного Института Эконометрики, Информатики, Финансов и Права (рис. 2)
Тенденция интеграции образования, науки и бизнеса также является одной из основополагающих тенденций построения предпринимательской деятельности вуза, и на Западе данная тенденция определяет значительную часть доходов вуза, воплощаясь в создании научно-технологических парков (з2.2. Предпринимательские аспекты интеграции науки, образования и бизнеса). В России данная форма вузовского предпринимательства доступна гораздо меньшему числу университетов, и в основном реализуется в крупных промышленных центрах. На сегодняшний день в России успешно функционирует около 15 научно-технологических парков и наблюдается значительное повышения интереса руководства вузов к данному направлению предпринимательской деятельности. Технопарковая структура на базе вуза призвана выпонять функции сохранения научного потенциала базового вуза-учредителя, формирования рынка идей, научно-технических проектов и инноваций, создания среды поддержки начинающих предпринимателей, работающих в области высоких технологий, развития международных научно-технических связей, трансферт отечественных технологий на зарубежный рынок, поддержки студенческих инициатив в области наукоемкого предпринимательства, формирование инновационной культуры выпускников, помогая университету использовать результаты научной деятельности для получения прибыли. В рамках данной работы проанализированы особенности ведения предпринимательской деятельности вузом путем организации научно-технологических парков на примере НТП Москворечье, созданного на базе МИФИ. Помимо создания технопарковых структур данная тенденция может проявляться и в создании и реализации вузом новых образовательных программ совместно с предприятиями и иными бизнес-организациями. Подобная программа по проекту автора данной работы реализуется в ММИЭИФП: совместно с группой компаний Виноградов на базе Института открыт специализированный факультет Новые технологии бизнеса, ответственность за функционирование которого с финансовой стороны поностью лежит на группе компаний Виноградов, а образовательный процесс обеспечивает ММИЭИФП.
Общеэкономическое направление развития России в настоящее время имеет тенденцию к интеграции в мировое экономическое про-
странство путем вступления и активного участия в деятельности международных организаций (ВТО и др.). Это отражается и на развитии российской высшей школы, выражаясь в усиливающемся влиянии на сферу образования тенденций глобализации и конвергенции образования на мировом рынке образовательных услуг, обусловливающих необходимость интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство (з2.3.). В связи с этим международная деятельность вузов также становится важным направлением предпринимательской деятельности, что подтверждается и участием России в Болонском процессе. В рамках предпринимательской деятельности, направленной на интеграцию в мировое образовательное пространство, можно выделить следующие направления предпринимательской деятельности вузов:
привлечение иностранных студентов к обучению в российских вузах по различным образовательным программам; образовательная деятельность на территории иностранных государств, рассмотренная на примере деятельности ММИЭИФП в Израиле;
совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ (например, программы Двойной диплом, дающей возможность обучающимся получить дипломы российского и зарубежного вуза одновременно); фандрайзинг.
Как показало проведенное нами исследование, наиболее развитым из вышеперечисленного является привлечение иностранных студентов, в то время как файндрайзинг находится в начале стадии своего становления.
В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования и дается ряд практических рекомендаций по дальнейшей разработке данной проблематики.
Список работ, опубликованных по теме исследования
1. Лобов В.Г. Формирование конкурентоспособности вуза // Актуальные проблемы развития инфраструктуры бизнеса. Сб. науч. ст. - М.: ММИЭИФП, - 2003. - 0,5 п. л.
2. Лобов В.Г. Развитие вуза в конкурентной среде // Вопросы конкуренции на отраслевых рынках. Сб. науч. ст. М.: ММИЭИФП, -2003. - 0,5 п. л.
3. Лобов В.Г. Есть ли в России рынок образования? Сб. науч. ст. Вып. 5. - М.: ММИЭИФП, - 2004. - 0,6 п. л.
Лицензия Р № 020563 от 07.07.97
Формат издания 60x84/16 Бум. офсет. № 1 Печать офсетная
Печ. л. 1,75 Уч.-изд. л. 1,6 Тираж 100 экз. Заказ №2076
Типография издательства МЭСИ. 119501, Москва, Нежинская ул., 7
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лобов, Вадим Георгиевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ.
1.1. Особенности предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг
1.2. Предпосыки становления и развития предпринимательской деятельности вуза в современной России.
ГЛАВА 2. ЭЛЕМЕНТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
2.1. Непрерывное образование как реакция на объективную потребность общества в перманентном повышении уровня знаний людей.
2.2. Предпринимательские аспекты интеграции науки, образования и бизнеса.
2.3. Особенности предпринимательской деятельности вузов на международном рынке образовательных услуг.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Предпринимательская деятельность высшего учебного заведения в российской системе образования"
Актуальность темы исследования
Вторая половина XX столетия для сферы образования всех государств мира прошла под знаком материального кризиса и поиском путей выхода из него посредством перманентного реформирования. В результате предпринятых реформ обозначилась основная тенденция развития сферы образования Ч переход к рыночным отношениям. В западноевропейских государствах и в США этот переход находится в завершающей стадии, в то время как в России рыночные отношения в образовании только начинают приобретать цивилизованные формы. Но, несмотря на это, российский рынок образования развивается очень бурно, в него вовлечены как государственные, так и негосударственные учебные заведения. Переход к рыночным отношениям в образовании предполагает интенсивное формирование способов зарабатывания финансовых средств образовательными учреждениями, то есть развитие предпринимательской деятельности, необходимой, прежде всего, для обеспечения их выживания в рыночной среде.
Проблема организации и ведения предпринимательской деятельности особенно остро стоит для высшей школы, поскольку, помимо собственно образовательного процесса, высшая школа дожна обеспечивать и развитие научно-исследовательского потенциала и наукоемкого производства, что имеет государственную значимость. Высшая школа является самым динамичным звеном системы образования, поэтому именно вузы обладают необходимыми возможностями для получения экономической выгоды путем ведения предпринимательской деятельности. Однако в большинстве высших учебных заведений эти возможности либо не реализуются вообще, либо реализуются не в поной мере.
Предпринимательская деятельность для вузов США и Западной
Европы является более традиционной, нежели для отечественных; это связано как с позицией правительств иностранных государств, стимулирующих руководства вузов к занятиям предпринимательством, так и 1 с более высоким общим уровнем экономического развития. В России ситуация с вузовским предпринимательством значительно отличается от западной в худшую сторону. С одной стороны, отказ от плановой экономики и появление негосударственных форм собственности, в том числе и в образовании, дали отечественным вузам значительную свободу в организации и ведении бизнеса, с другой же стороны, столь резкое сокращение бюджетного финансирования государственных вузов и отсутствие поддержки негосударственного высшего образования со стороны государства, хотя бы в виде ощутимых налоговых льгот, поставило вузы перед серьезнейшей проблемой нехватки финансовых средств и практически поным отсутствием опыта ведения предпринимательской деятельности. В настоящее время проблема предпринимательской деятельности отечественного вуза является одной из центральных проблем его выживания. Причем для завоевания вузом достойных конкурентных позиций эта деятельность не дожна носить разовый, хаотичный характер, но дожна осуществляться системно, с расчетом достижения договременных целей.
В условиях кризиса экономики современного образования предпринимательская деятельность является необходимым условием существования и развития вуза, а основной ее целью становится привлечение в вуз финансовых средств. Субъектом данной деятельности является вуз, выступающий в качестве активного участника рыночных отношений.
В зарубежных вузах основная цель предпринимательской деятельности достигается, прежде всего, за счет позиционирования вузов в качестве активных экономических субъектов, чему способствует снижение роли государственного участия в экономике образования. Этот фактор определяет и стиль управления высшей школой: каждый иностранный вуз -предприятие, которое дожно быть экономически выгодным, а, следовательно, ведение предпринимательской деятельности является обязательным условием функционирования вуза. Экономическая выгода, получаемая в процессе ведения предпринимательской деятельности, позволяет развивать исследовательскую деятельность и обеспечивать высокое качество учебного процесса, и, поскольку именно предоставление образовательных услуг является основной функцией вуза, оказание этих услуг на платной основе есть приоритетное направление в предпринимательской деятельности вуза. Однако лишь оказанием платных образовательных услуг в большинстве случаев достичь необходимого уровня рентабельности вузу удается не всегда. И данная проблема особенно актуальна для российских вузов, поскольку уровень жизни большинства населения не позволяет в поной мере воспользоваться платными образовательными услугами. Поэтому вузы вынуждены разрабатывать другие способы ведения предпринимательской деятельности, учитывающие не только профильные, образовательные возможности вуза, но и другие его ресурсы, а также основные общемировые экономические и научно-технические тенденции и требования рынка труда.
Таким образом, практическая реализация предпринимательской деятельности в современных условиях развития систем образования является неотъемлемым элементом функционирования каждого высшего учебного заведения, а разработка и изучение ее методических основ Ч крайне актуальным направлением исследований, имеющим практическую значимость для руководства каждого высшего учебного заведения.
Степень разработанности темы
Проблема разработки способов ведения предпринимательской деятельности в российской высшей школе до настоящего времени не освещалась в литературе как отдельное направление деятельности вуза. Некоторые аспекты данной тематики рассматриваются в работах Н.А. Александровой, М.Б. Алексеевой, И.В. Андреевой, О.Н. Арзяковой, Г.В Балашова, С.А. Белякова, Е.Н. Богачева, В.М. Бугакова, В.Н. Владимирова, Т.М. Воковой, А.Б. Дайновского, С.А. Дятлова, Г.А. Егизаряна, А.П. Ефремова, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, У.Г. Зиннурова, С.Л. Костаняна, И.В. Кичевой, А.Я. Лившица, М.А. Лукашенко, О.А. Макарчевой, А.И.
Михайлушкина, А.П. Панкрухина, Н.Р. Патлис, Н.И. Пащенко, И.Б. Романовой, Ю.Б. Рубина, С.Г. Струмилина, А.Н. Тихонова, В.П. Тихомирова, В.Н. Чистохвалова и др. Среди зарубежных ученых значительное внимание проблемам экономики образования уделяют известные экономисты - Р. Акофф, Г. Беккер, С. Бирс, Я. Корнай, П. Мюрел, Р. Маккинтон, Дж. Риггс, Р. Сингх, Т. Шульц и др., однако данные работы посвящены проблемам конкурентоспособности вузов, проблемам управления вузами, вузовскому маркетингу и инновациям в методах обучения. В период с 2000 года до настоящего времени появися ряд публикаций, посвященных внебюджетной деятельности государственных вузов. Цель и задачи исследования
Основная цель данной работы - разработка методических и организационно-экономических основ построения предпринимательской деятельности вуза в условиях развития рыночной экономики в образовании. Достижение цели потребовало решения следующих задач:
Х на основе исследования природы предпринимательства дать определение предпринимательской деятельности вуза;
Х изучить специфику и природу предпринимательской деятельности вуза;
Х исследовать организационно-экономические предпосыки ведения предпринимательской деятельности в системе российского образования;
Х описать и проанализировать законодательные рамки ведения предпринимательской деятельности российскими вузами
Х выделить основные тенденции развития предпринимательской деятельности вуза;
Х с учетом опыта ведения предпринимательской деятельности иностранными вузами, определить наиболее перспективные направления предпринимательской деятельности для российских вузов дать им методологическое обоснование.
Объект и предмет исследования
Предметом данного исследования являются особенности предпринимательской деятельности вуза и способы ее реализации.
Объектом данного исследования являются вузы Российской Федерации, Западной Европы, Америки и Австралии как субъекты экономической деятельности.
Теоретическая и методологическая основа работы
Теоретической основой для данного исследования послужили труды по экономической теории различных экономических систем, научные разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам, отражающим различные аспекты исследуемой проблемы, а также законодательные акты РФ соответствующей направленности.
Исследование проводилось на основе изучения работ советских, российских и зарубежных ученых, материалов периодических изданий по проблемам предпринимательской деятельности вузов, а также включенного наблюдения за предпринимательской деятельностью российских и зарубежных вузов.
Научная новизна исследования
Научная новизна исследования состоит в разработке методических основ ведения предпринимательской деятельности в условиях развития рыночных отношений в системе российского образования. В числе конкретных результатов исследования можно обозначить следующие:
1. Обосновано содержание предпринимательской деятельности вузов на рынке образовательных услуг. Под предпринимательской деятельностью вуза понимается совокупность действий образовательных учреждений (организаций), инициируемых и осуществляемых ими самостоятельно, добросовестно и на свой риск, по владению, использованию и распоряжению материальными и нематериальными благами и ресурсами в целях оказания образовательных услуг, а также для создания иных общественно-полезных результатов труда. Образовательное предпринимательство является разновидностью профессиональной деятельности физических и юридических лиц и проявляется посредством оказания образовательных услуг, направленных на удовлетворение потребностей общества и его членов в повышении образовательного уровня, инновационное использование образовательных ресурсов и получение экономической выгоды, необходимой для сохранения и развития вуза. Предпринимательская деятельность вуза включает в себя образовательное предпринимательство и иные виды предпринимательской деятельности (сдача в аренду помещений и площадей вуза, производственную деятельность, книгоиздательство и
2. Выявлены необходимые условия ведения предпринимательской деятельности вузом, коими являются:
- экономическая самостоятельность вуза во владении (пользовании, распоряжении) имуществом, привлечении ресурсов (в том числе кадровых и интелектуальных);
- правовые гарантии неприкосновенности добросовестного бизнеса со стороны органов власти и управления;
- ответственность вуза как предпринимательской организации, являющейся поноправным субъектом экономики, перед потребителями образовательных услуг и обществом как единым целым;
- разнообразие не защищенных законом видов предпринимательской деятельности, осуществляемых вузом;
- единовременная реализация частных и общественных экономических интересов в процессе оказания образовательных и иных услуг вузами.
3. Выявлены основные этапы становления образовательного предпринимательства вузов в системе российского образования и и соответствующие им экономико-правовые предпосыки ведения предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг:
- Период до 1992 г. - предпринимательская деятельность вузов находится в теневой сфере, однако идет накопление общественного потенциала, необходимого для перехода к легальному вузовскому предпринимательству.
- 1992-1994 гг. - становление законодательных основ современной системы российского образования (принятие Закона Об образовании), получение вузами законодательно закрепленных прав на ведение предпринимательской деятельности, становление системы оплаты образовательных услуг гражданами и начало развития негосударственной высшей школы.
1995-1998 гг. - увеличение доли платного приема в образовательной деятельности вузов, развитие хозяйственной и необразовательной деятельности вузов, усиление конкурентных позиций негосударственных вузов и рост их конкуренции с государственной системой высшего образования, развитие платных услуг необразовательного характера, предоставляемых вузами за пределами учебного процесса, расширение масштабов работы со школами.
- 1998-2000 гг. - активизация деятельности вузов по организации платной довузовской подготовки, преодоление последствий кризиса августа 1998 года, продожающееся увеличение масштабов предоставления образовательных услуг на компенсационной основе.
- 2000 г.- настоящее время Ч становление современных механизмов распределения финансовых потоков между вузами, развитие рыночных отношений в системе образования, формирование новой структуры системы управления образованием. Для данного этапа характерно развитие регулируемой конкуренции между вузами, поддерживаемой государством путем разработки и реализации программы государственных финансовых обязательств, государственных возвратных субсидий, системы государственного страхования. Основным направлением развития взаимоотношений государства образовательных учреждений высшего профессионального образования является трансформация роли государства из игрока на рынке образовательных услуг в арбитра.
4. Выявлены основные тенденции, определяющие особенности современного этапа развития предпринимательской деятельности вузов на рынке образовательных услуг:
- тенденции глобализации и конвергенции образования на мировом рынке образовательных услуг, обусловливающие необходимость интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство;
- тенденции взаимной интеграции образовательной и другой деятельности в реальном секторе экономики, следствием которой является становление исследовательских университетов;
- тенденция постоянного повышения квалификации специалистов в условиях динамических изменений, происходящих в современной экономике.
5. Обоснована значимость осуществления концепции непрерывного образования как реакции вуза на объективную потребность общества в перманентном повышении образовательного уровня людей:
- проанализированы особенности реализации предпринимательской деятельности вуза в сфере работы с абитуриентами;
- рассмотрены возможности ведения предпринимательской деятельности вузом в области послевузовской подготовки, развитие которых способствует преодолению приближающегося демографического кризиса;
- разработана универсальная модель реализации концепции непрерывного образования в предпринимательской деятельности российского вуза, включающая в себя совокупность направлений взаимодействия учебных заведений и образовательных программ различного уровня, в том числе в сфере современных образовательных технологий.
6. Выявлены предпринимательские аспекты интеграции науки, образования и бизнеса, состоящие в:
- создании научно-технологических парков на базе вузов;
- коммерциализации прикладных научных исследований вузов;
- расширении возможностей привлечения внебюджетных источников финансирования, включая ресурсы венчурного капитала;
- создании и реализации новых образовательных программ совместно с предприятиями и иными бизнес-организациями;
- развитии внешнего образовательного и иного консатинга.
7. Выявлены особенности ведения российским вузом предпринимательской деятельности на международном рынке образовательных услуг, а именно:
- привлечение иностранных студентов, к освоению различных образовательных программ на территории Российской Федерации;
- образовательная деятельность на территории иностранных государства;
- совместное с иностранными компаниями осуществление образовательных программ, а также развитие научно-технологического и производственного сотрудничества.
- фандрайзинг в форме прямого привлечения спонсоров и меценатов и в форме организации благотворительных мероприятий.
Практическая значимость исследования
Заключается в том, что реализация основных положений и выводов диссертации на практике позволяет вузам и их руководящим органам адекватно реагировать на изменения экономической среды вуза, использовать возможности вуза в условиях быстро меняющейся рыночной обстановки в описанных направлениях ведения предпринимательской деятельности и на этой основе повышать уровень материально-технического оснащения вуза вне зависимости от государственных ассигнований на образование, разрабатывать собственные методы предпринимательской деятельности вуза, учитывающие субъективные особенности развития вуза, и программы их реализации; использовать описанные законодательные нормы в процессе организации предпринимательской деятельности.
Результаты работы могут быть использованы при практическом управлении вузом, при создании вуза, разработке стратегии повышения его конкурентоспособности, в качестве рекомендаций для повышения эффективности деятельности вуза и укрепления финансового положения вуза на рынке услуг и продукции вуза в условиях возрастающей конкуренции.
Апробация результатов исследования
Основные положения данной работы изложены и обсуждены на научно-практических конференциях и опубликованы в изданиях
Актуальные проблемы развития инфраструктуры бизнеса (М.: ММИЭИФП, 2003), Вопросы конкуренции на отраслевых рынках (М.: ММИЭИФП, 2003), Платное образование (М., 2004); некоторые положения данной работы реализованы автором в деятельности ММИЭИФП.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лобов, Вадим Георгиевич
Заключение
Предпринимательская деятельность как феномен экономической жизни общественных систем является объектом научных исследований многих специалистов. Методологическими проблемами предпринимательства ведущие экономические деятели занимаются с середины XVII - начала XVIII в.в. (Р. Кантильон, Дж. Миль) и по сей день, однако в природе данного явления до сих пор остается множество спорных моментов, поскольку сферы реализации предпринимательской деятельности крайне обширны. Во многих из них предпринимательская деятельность является непрофилирующей по роду деятельности организаций, представляющих данную сферу, однако в связи с происходящими в данных сферах экономическими процессами, ведение предпринимательской деятельности является одним из способов выживания организации. Подобная ситуация характерна для таких традиционно неприбыльных сфер, как сфера образования.
В соответствии с задачами данной работы, автором был исследован эмпирический материал, позволивший изучить природу предпринимательства и на основании этого дать определение предпринимательской деятельности вуза, охарактеризовав специфику данной дефиниции в соответствии с организационно-экономическими условиями существования образовательной организации.
Наиболее поным определением понятия предпринимательской деятельности, на наш взгляд, является следующее: предпринимательская деятельность Ч это инициативная деятельность субъекта бизнеса, который, владея, пользуясь, либо распоряжаясь какими-либо материальными благами (земля, сооружения, оборудование, ноу-хау, информация, денежные ресурсы), самостоятельно предпринимает усилия по созданию продукции,
Л оказанию услуг и выпонению работ . Исходя из данного определения в диссертационном исследовании разработано понятие предпринимательская деятельность вуза, которая, в свою очередь, представляет собой совокупность действий вуза, направленных на получение экономической выгоды, достигаемой за счет инновационного использования ресурсов вуза и удовлетворения потребностей общества в его продуктах, и обеспечивающей выживание и функционирование высшего учебного заведения. В данном случае вуз выступает в качестве субъекта предпринимательства, поскольку с 1992-1993 годов вузы являются налогоплательщиками по результатам их предпринимательской деятельности, доходы от которой не реинвестируются в образовательный процесс, Кроме этого, для обеспечения своей деятельности вузы ввузы вынужденыноктивно взаимодействовать с физическими и юридическими лицами по реализации взаимозачетов и ведению других неденежных расчетов. Объектами предпринимательства в высшей школе могут быть: образовательные услуги и продукты, исследовательские услуги и продукты, площади, находящиеся в ведении вуза, другие ресурсы, услуги и продукты высшего учебного заведения. Предпринимательскую деятельность вузов нельзя больше рассматривать как случайную, временную и
29 Основы бизнеса. - 5-е издание// Под ред. Рубина Ю.Б., М., 2003, с.45. несвойственную им деятельность. Эта деятельность в переходных условиях становится для вуза одним из способов выживания и требует от вуза поиска адекватных экономических и финансовых инструментов, применяемых для управления деятельностью частного или государственного предприятия. При этом удовлетворение общественных потребностей и интересов путем ведения образовательной деятельности является приоритетным над получением прибыли.
В результате изучения мировых тенденций экономического развития систем высшего образования Западной Европы и США были выявлены перспективы взаимодействия высшей школы и государства в качестве равноправных экономических партнеров и выравнивание конкурентных позиций государственных вузов и негосударственной высшей школы, следствием чего в догосрочной перспективе может стать интеграция государственного и частного высшего образования. Данное обстоятельство позволяет распространять понятие предпринимательская деятельность и на государственные вузы, в результате чего термин предпринимательство становится универсальной характеристикой деятельности всех западных высших учебных заведений, направленной на получение экономической выгоды.
В процессе изучения экономико-правовых предпосылок развития предпринимательской деятельности вузов в Российской Федерации были выделены направления развития предпринимательских проектов отечественных вузов. В рамках проведенного исследования была доказана возможность разработки и реализации предпринимательской деятельности российским вузом, проанализированы ее правовые аспекты, изучены и структурированы основные формы российского вузовского предпринимательства.
В результате анализа развития российского рынка образования выделены основные этапы его становления, которые можно обозначить следующими временными рамками:
1. 1992-1994 гг. - становление законодательных основ современной системы российского образования (принятие Закона Об образовании) и начало развития негосударственной высшей школы.
2. 1995-1998 гг. Ч увеличение доли платного приема в образовательной деятельности вузов, развитие хозяйственной и необразовательной деятельности вузов.
3. 1998-2000 гг. - активизация деятельности вузов по организации платной довузовской подготовки.
4. 2000 г.- настоящее время - становление современных механизмов распределения финансовых потоков между вузами, развитие рыночных отношений в системе образования.
В настоящее время предпринимательская деятельность вузов регулируется следующими основными законодательными актами: ГК РФ, Закон Об образовании, Закон О некоммерческих организациях и Налоговым кодексом. В рамках данных законодательных актов вуз имеет право на ведение предпринимательской деятельности путем реализации продукции, работ и услуг; реализацию основных фондов и иного имущества, внереализационную деятельность.
К реализации продукции, работ и услуг относятся оказание платных образовательных услуг (довузовская подготовка, получение высшего образования (по основным образовательным программам), в том числе и иностранными студентами, обучение в аспирантуре и докторантуре, допонительное профессиональное образование, переподготовка и повышение квалификации специалистов, преподавание специальных курсов дисциплин (по заказу), консультации, репетиторство) и допонительных образовательных услуг (углубленное изучение предметов, репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения, различные кружки, создание различных студий, групп, школ, факультативов, секций, профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов и др.), оказание сопутствующих услуг (иформационно-консультационные, по охране, пользование платным гардеробом, обеспечение питанием, предоставление условий для проживания, допонительное медицинское обслуживание, экскурсионное и культурно-массовое обслуживание, в области физического воспитания и развития, организация досуговой деятельности и др.), а также реализация работ и услуг в рамках научно-производственной деятельности, издательство и реализация литературы и других товаров, а также посредническая деятельность.
В реализации основных фондов и иного имущества под иным имуществом понимаются нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, другие материальные запасы, числящиеся на балансе учреждения, не предназначенные изначально для продажи, но реализуемые вследствие неиспользования в основной деятельности.
И, наконец, внереализационные доходы представляют собой прибыль от сдачи в аренду (субаренду) основных средств и иного имущества, от долевого участия в деятельности других учреждений и организаций, от приобретения акций, облигаций, иных ценных бумаг и получения доходов по ним, а также от вложения денежных средств на депозитные счета и т.д.
Таким образом, российское законодательство предоставляет высшим учебным заведениям достаточно обширные возможности для ведения предпринимательской деятельности, однако далеко не все из них используются в поной мере. На сегодняшний день основными видами привлечения финансовых средств являются оказание образовательных услуг и допонительных образовательных услуг на платной основе, сдача помещений вуза в аренду и реализация товаров.
Вторая часть диссертационной работы посвящена выявлению основных тенденций развития предпринимательской деятельности российских вузов и анализу позитивных и негативных моментов их практической реализации.
Профилирующей тенденцией структурного развития образовательного процесса является построение системы непрерывного образования на базе высшего учебного заведения, которая включает в себя все ступени профессионального образования: первая ступень Ч получение поного общего образования и начальная профессиональная подготовка; вторая ступень - получение среднего специального образования; третья ступень -высшее образование. Процесс получения профессионального образования различных уровней происходит в рамках системы школа - коледж - вуз, обеспечивающей универсальную модель предоставления образовательных услуг, что позволяет вузу создать дифференцированную систему оплаты и таким образом получить максимальную экономическую выгоду. Концепция непрерывного образования крайне привлекательна для современных потребителей образовательных услуг, поскольку позволяет учащимся с самых ранних этапов обучения становиться конкурентоспособными субъектами рынка труда.
Тенденция интеграции образования, науки и бизнеса также является одной из основополагающих тенденций построения предпринимательской деятельности вуза, и на Западе данная тенденция определяет значительную часть доходов вуза, воплощаясь в создании научно-технологических парков. В России данная форма вузовского предпринимательства доступна гораздо меньшему числу университетов, и в основном реализуется в крупных промышленных центрах. На сегодняшний день в России успешно функционирует около 15 научно-технологических парков и наблюдается значительное повышения интереса руководства вузов к данному направлению предпринимательской деятельности. Технопарковая структура на базе вуза призвана выпонять функции сохранения научного потенциала базового вуза-учредителя, формирования рынка идей, научно-технических проектов и инноваций, создания среды поддержки начинающих предпринимателей, работающих в области высоких технологий, развития международных научно-технических связей, трансферт отечественных технологий на зарубежный рынок, поддержки студенческих инициатив в области наукоемкого предпринимательства, формирование инновационной культуры выпускников, помогая университету использовать результаты научной деятельности для получения прибыли.
Общеэкономическое направление развития России в настоящее время имеет тенденцию к интеграции в мировое экономическое пространство путем вступления и активного участия в деятельности международных организаций (ВТО и др.). Это отражается и на развитии российской высшей школы, в связи с чем международная деятельность вузов также становится важным направлением предпринимательской деятельности. На развитие данного направления повлияли такие процессы, как тенденция глобализации и участие России в Болонском процессе. В рамках предпринимательской деятельности, направленной на интеграцию в мировое образовательное пространство, можно выделить следующие направления предпринимательской деятельности вузов: привлечение иностранных студентов; образовательная деятельность в иностранных государствах; совместная с иностранными компаниями (в том числе и с вузами) организация образовательных программ; фандрайзинг.
Как показало проведенное нами исследование, наиболее развитым из вышеперечисленного является привлечение иностранных студентов, в то время как файндрайзинг находится в начале стадии своего становления.
Основой успешной предпринимательской деятельности является следование изменениям конъюнктуры рынка и тенденциям развития отраслевого бизнеса, основанное на стремлении максимального удовлетворения интересов общества, поэтому описанные нами направления предпринимательской деятельности на рынке образовательных услуг, на наш взгляд, станут в ближайшем будущем наиболее перспективными способами обеспечения финансового благополучия высшего учебного заведения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лобов, Вадим Георгиевич, Москва
1. Becker G.S. Economic Theory. N.-Y. 1971.
2. Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. 2nd ed. N.-Y., 1975.
3. Business Week, 10.12.1990, p. 10 ED. 2.
4. Dave R.H. (ed.) Foundations of Lifelong Education: Some Methodological Aspects, Paris, Pergamon Press. 1976.
5. Digest of Education Statistics 1988.
6. Economic Report of President, 1992.
7. Higher education in the learning society. Report of the national committee: Main rep. L., 1997.
8. Higher education in the learning society: Rep. 12: Options for financing higher education: modelling and policy analysis. L., 1997.
9. Peter F. Druker. The Practice of Management. N.Y.-Harper and Row, 1954. lO.Schultz T.W., Investment in human capital: the role of education and ofresearch, N.Y. 1971.
10. Ансофф И. Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
11. Н.Беляева М.В. Третья вона реформы школы.// США: экономика, политика, идеология.-1991.- № 4.
12. Борисова Н.В. От традиционного через модульное к дистанционному образованию.: Учеб.пособие.- М.Домодедово: ВИПК МВД России, 1999.
13. В.А. Садовничий. Высшая школа России. Ориентиры на будущее. Доклад на VI съезде Российского союза ректоров высших учебных заведений // Официальные документы в образовании № 4(139) февраль 2001г.
14. Валентен С.Д. Развитие общества в теории социальных альтернатив. М.: Институт экономики РАН, 1994.
15. Вейцман В.М., Иванов B.C. Некоторые аспекты управления образовательным учреждением в информационную эпоху .//Материалы международной конференции Образование в информационную эпоху 13 июня 2001г., М., МЭСИ, 2001г.
16. Вербицкий А.А. Новая образовательная парадигма и контекстное обучение./ Монография. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1999.
17. Вержбицкий В.В., Власова Ю.Ю. Мониторинг спроса на образовательные услуги в системе открытого образования // Материалы международной конференции Образование в информационную эпоху 13 июня 2001г. М., МЭСИ, 2001г.
18. Верхан П.Х. Предприниматель. Его экономическая функция и общественно-политическая ответственность. Пер. с нем. - Минск: Эрдиан, 1992.
19. Власов В.В. Япония: производственная инфраструктура. М.: Наука, 1991.
20. Вольф Р.А. Аккредитация высших учебных заведений в Соединенных штатах //Высшее образование в Европе. 1993 №3.
21. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования // Финансы. 2000.-№1.
22. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы финансирования высшего образования в РФ,// Финансы. 1999, № 10.
23. Высшая школа в 1994г. Ежегодный доклад о развитии высшего образования. М. 1995г.
24. Глушков В.М., Каныгин Ю.М. Машинная информатика (организационно-экономические проблемы новой отрасли)// Вопросы экономики.-1982,-№ 9.
25. Говорский A3., Тихомиров В.П., Зайцева Ж.Н. Открытое образование -глобальная информатизация образовательной сферы.//Материалы международной конференции Образование в информационную эпоху. 13 июня 2001г. М.МЭСИ, 2001г.
26. Говорят цифры по материалам пресс - бюлетеней Госкомстата СССР // Экономические науки. 1989. № 2.
27. Голосов О.В. Информатика в системе общественного разделения труда//Прикладная информатика. Вып. 1.- М.: Финансы и статистика, 1987.
28. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. -МП "Сувенир", 1993.
29. Данилов В., Кошевой Г., Сотсков А.И. Экономическое равновесие на рынке интелектуальных товаров.// Экономика и математические методы. 1993.- т. 29.-вып. 4.
30. Доклад о положении дел в области образования в мире за 1993 год. -ЮНЕСКО, 1993.
31. Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель.: Пер. с англ. СПб., 1992.
32. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры: практика и принципы. М., 1992.
33. Ершов А. Информатизация: от компьютерной грамотности учащихся к информационной культуре общества // Коммунист.-1988.- № 2.
34. Жамин В.А. Экономика образования (вопросы теории и практики). М.: Просвещение 1969.
35. Жамин В.А., Костанян C.JI. Экономика и образование.- М.: Знание 1970.
36. Животовская И.Г. Высшее образование во Франции: проблемы управления и финансирования // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы М. - ИНИОН -1999.
37. Жуков В.И.л2000 год в истории российской высшей школы. // Ежемесячная информационно аналитическая газета Панорама образования. № 1 (13), 2001г.
38. Журавлева Г. Рынок в экономической системе социализма.// Экономические науки.-1990,- № 7.
39. Иванов B.C. Общественно-государственная система управления образованием, открытое образование, региональные аспекты//
40. Образование в информационную эпоху. Материалы конференции. М., 2001.
41. Интелектуальная собственность: осн. материалы. В двух частях. Пер. с англ.- Новосибирск: ВО "Наука", Сибирская издательская фирма.-1993.
42. Как защитить интелектуальную собственность в России. Правовое и экономическое регулирование / Справочное пособие. М., Инфра-М. Д995.
43. Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика) М., ВЛАДОС, 1994
44. Капелюшников В.И. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы: критический анализ. М.-1981
45. Капранова Л.Д. Новые тенденции в структуре и организации высшего образования в странах Западной Европы // Экономические проблемы высшего образования в странах Западной Европы. ИНИОН РАН, -1999.
46. Кинелев В.Г. Образование и цивилизация. Доклад на пленарном заседании 11 Международного конгресса "Образование и информатика", 1 июля 1996 г., Москва
47. Коваленко А.И., Ливень А.А., Рубин Ю.Б. Проблематика гражданско -правового регулирования открытого образования // Материалы международной конференции Образование в информационную эпоху 13 июня 2001г., МД МЭСИ, 2001г.
48. Козырев А.Н. Экономические проблемы интелектуальной собственности.//ЭКО.- 1993.-№7.
49. Кольчугина М.Б., ФРГ: Образование и экономика. М., 1973.
50. Коптаж Г. Непрерывное образование; основные принципы //Alma mater. 1991. № 6.
51. Королев В. Феномен предпринимательства// Российский экономический журнал.-1992.- № 4.
52. Костанян С.Л. Предмет и метод экономики образования. М., 1976.
53. Котлер Ф. Основы маркетинга / Пер. с англ. В. Боброва. Общ. ред. Е.М. Пеньковой М., Прогресс. 1990.
54. Кравцова Ж.В. Образование как фактор человеческого капитала в современной рыночной экономике. Дис. к.э.н., Краснодар, 1999.
55. Кроль В., Краснушкин Е. и др. Мировые системы высшего образования: сравнительный анализ профессиональной структуры выпусков // Высшее образование в России. 1996. № 2.
56. Кутейников А.А. Технологические нововведения в экономике США.-М.: Наука, 1990.
57. Лукашенко М.А. Паблик рилейшнз. Учебно-практическое пособие.- М.: МЭСИ, 1996.
58. Лукашенко М.А. Образовательная услуга: свойства и особенности. Актуальные проблемы современного управления и экономики.: Межвузовский сборник научных трудов./ Под ред.: д.э.н. проф. Ильенковой С.Д. -М.: ИНИОН РАН, 2001.
59. Лукашенко М.А. Образование в условиях рынка: концепция учебного заведения. М. 2002.
60. Лукашенко М.А. Особенности рыночных отношений в сфере образования в России. Дис. к.э.н.; 08.00.01 Москва, 1996г.
61. Лукашенко М.А. Рыночные отношения в системе образования в России. М.2001.
62. Макальская M.JI., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет, отчетность.-М.: "Дело и сервис", 2000.
63. Макконнел К.Р., Брю C.JI. Экономика: принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер.с англ. -М., Республика. 1992.
64. Максимова В.Ф. Микроэкономика/МЭСИ. М., 2001.
65. Максимова В.Ф., Горяинова Л.В. и др. Макроэкономика / под общей ред. Максимовой В.Ф. М.: МЭСИ., 2001.
66. Маркетинг: Учебник / Романов А.Н., Корлюгов Ю.Ю., Красильников С.А. и др.; под ред. А.Н.Романова. М., Банки и биржи, ЮНИТИ. 1995.
67. Марцинкевич В.М. США: Человеческий фактор и эффективность экономики, М. 1991.
68. Маршал А. Принципы экономической науки. В 3-х томах, т.1. Пер. с англ.-М.,Изд.группа "Прогресс". 1993.
69. Менгер К. Основания политической экономии. М., Экономика. 1992.
70. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента,- М.: Дело; 1992.
71. Можаева Л.Г. Эволюция форм подготовки специалистов за рубежом (США, страны Западной Европы, Япония), науч. а налит, обзор. - М.: ИНИОНРАН, 1993.
72. Моисеев В.Б. Региональный компонент единой образовательной информационной среды. // Международная конференция Образование винформационную эпоху (материалы конференции) Россия, Москва, 13 июня 2001г. - Москва: МЭСИ. - 2001.
73. Наукоемкие технологии образования: Межвузовский сборник научно-методических трудов. Т.З/ Под общей ред, К.И.Курбакова.- М: МИРЭА, 2000.
74. Наукоемкие технологии образования: Межвузовский сборник научно-методических трудов. Т.2/ Под общей ред. К.И. Курбакова.- М.: Рос. экономическая академия. 1999.
75. Образование в РФ, статистический сборник, Госкомстат, М., 1995.89.0сновные направления перестройки высшего и среднего образования в стране.- М. 1987.
76. Основы бизнеса. 5-е издание// Под ред. Рубина Ю.Б., М., 2003
77. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира /Сб. под ред. Татура ЮТ.-М., 1994.
78. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании.- М., Интер-пракс, 1995.
79. Петраков Н.Я. Не сметь командовать: от административно-командных к экономичеким методам управления.- М.: Экономика, 1990.
80. Питер JI. Дж. Принцип Питера.- М., 1990.
81. Питере Т., Уотремен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986.
82. Подготовка и переподготовка влияние технологических изменений. Международное бюро труда. Женева. 1987.
83. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. М.: Рефл-бук, Киев: Ваклер, 2000.
84. Правдин Д.М. Особенности экономики и управления в непроизводственной сфере народного хозяйства СССР. Учебное пособие Академии нар. хоз-ва при Сов. мин.СССР.- М.: АНХ при Сов.мин.СССР. 1983.
85. Проект федерального компонента государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего (поного) общего образования // Информатика и образование. 1997 № 1.
86. Российский статистический ежегодник, Москва, 1994.
87. Российский статистический ежегодник, Москва, 2001.
88. Рубин Ю.Б. Обыкновенный маркетинг (трактовка Ф. Котлера и что из нее следует)// Экономические науки. 1991.
89. Рубин Ю.Б., Самойлов В.А., Шевченко К.К. Организация работы распределенной кафедры. // Материалы конференции Информационные технологии в управлении и учебном процессе, 11-13 декабря, 2000г. г. Владивосток.
90. Рыночная экономика. В 15 книгах / Харад Войс, Уве Якобсен. М.,1991.
91. Рыночная экономика: Учебник в 3 т. Т. 1. Теория рыночной экономики. Х Часть 1.
92. Рыночная экономика: Учебник в 3 т. Т. 2, 4.2. Основы бизнеса.- М.,1992.
93. Сажина М.А., ЧибриковГ.Г Основы экономической теории: Уч. пособие, отв. ред. П.В. Савченко М., Экономика, - Техлит.1996.
94. Скаржинский М.И. К формированию рынка образовательных услуг // Вестник Костромского государственного педагогического университета. 1995г.-№1.
95. Соловьева Е.Н. Экономические отношения на рынке образовательных услуг. Дис. к.э.н. Кострома. - 1996.
96. Справочно-статистический материал по системе московского образования. Материалы к докладу Модернизация московского образования. М. МИПКРО, 2001.
97. Статистический ежегодник США. 1988. Изд. 108.
98. Стратегии адаптации высших учебных заведений: экономический и социологический аспекты/ Под ред. Т.Д. Клячко. М.: ГУ ВШЭ, 2002.
99. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982.
100. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. М., 1994.
101. Субетто А,И., Чекмарев В.В. Мониторинг источников формирования содержания высшего образования. Кострома, 1996.
102. Тамбовцев В. Пятый рынок: Экономические проблемы производства информации,- М.: Изд-во МГУ, 1993.
103. Тейлор Ф.Ц. Менеджмент/ Пер. с англ. А.И. Зак.- М., 1992.
104. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальные аспекты /под ред. В.И. Мар-цинкевича. М., ИМЭМО РАН, 1994.
105. Тиффин Д., Раджасингам JI. Что такое виртуальное обучение. Образование в информационном обществе,-М.: Информатика и образование, 1999.
106. Тихомиров В.П. Анализ общих тенденций и возможностей интеграции российских университетов в мировое образовательное пространство. Материалы Шестой международной конференции по дистанционному образованию. Россия, Москва, 25-27 ноября 1998г.
107. Тихомиров В.П. Дистанционное образование: история, экономика, тенденции.// Дистанционное обучение, -1997.
108. Тихомиров В.П. Основные принципы построения системы дистанционного образования России.// Дистанционное обучение, -1998, №1.
109. Тихомиров В.П. Открытое образование стратегия XXI века для России. -М: МЭСИ, 2000.
110. Тихомиров В.П. Технологии дистанционного образования в России.// Дистанционное обучение, 1996, №1.
111. Тихомиров В.П., Содаткин В.И., Семенова А.С. Принципы образовательного франчайзинга. Материалы Шестой международной конференции по дистанционному образованию. Россия, Москва, 2527 ноября 1998г.
112. Тихомиров В.П., Титарев Л.Г., Шевченко К.К. Разработка технологических систем в образовании.// Материалы международной конференции Образование в информационную эпоху 13 июня 2001г., М., МЭСИ, 2001г.
113. Тихонов В.А. Этот трудный, трудный путь к рынку.- М.: Мысль, 1989.
114. Управление современным образованием: социальные и экономическиеtаспекты / А.Н. Тихонов, А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, А.Д. Иванников, О.П. Мочанова// Под ред. А.Н. Тихонова. М., 1998.
115. Успенский И. Интернет как инструмент маркетинга. СПб., 1999.
116. Филиппова Л.Д. Высшая школа США Изд. "Наука", 1981.
117. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. М., 1993.
118. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха.- Вып. 1-3. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1992.
119. Цейкович К.Н., Тарасюк Л.Н. и др. Высшая школа за рубежом: проблемы, поиски, решения. М., 1994.
120. Чванова М.С., Липский И.А. Информатизация системы непрерывной подготовки специалистов: методология, теория, практика. М.; Тамбов: Издательство ТГУ им. Г.Р.Державина, 2000.
121. Чернецкий Ю.А. Высшее образование в рыночной экономике, М. -1991.
122. Шаталин С.С. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы.- М.: Экономика. 1989.
123. Шафранов-Куцев Г.Ф. Инновации в вузовском управлении в условиях реформы // Университетское управление: практика и анализ / Урал. гос. ун-т. 1998. № 4 (7).
124. Экономика и управление: актуальные проблемы теории и практики: Межвузовский сборник научных трудов/ Под ред. Ильенковой С.Д. М: ИНИОН,2001.
125. Экономика народного образования / Под ред. Костаняна С.Л. -М., Просвещение 1986.
126. Эрхард Л. Благосостояние для всех: Пер. с нем.- М: Начала Пресс, 1991.
127. Якобсон Л.И. Механизм хозяйствования в отраслях социально -культурного обслуживания М. 1988.
128. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов.- М.: ГУ ВШЭ, 2000.
129. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Постановление правительства РФ от 12.08.94г., №9404. Гражданский кодекс РФ.
130. Изменения и допонения за № 1 к Инструкции ГНС России от 20.08.98г. № 48 О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы.
131. Инструкция ГНС России от 08.06.95г. № 33.
132. Инструкция ГНС РФ № 35 По применению Закона РФ О подоходном налоге с физических лиц
133. Инструкция ГНС РФ от 10.08.95г. № 37.
134. Инструкция ГНС РФ от 15.05.95 г. №30
135. Ю.Инструкция ГНС РФ от 17.04.95г. № 29
136. Инструкция ГНС РФ от 20.08.98г. № 48.12.Конституция РФ.
137. Приказ Министерства образования РФ от 12.10.2000г. № 2925 О формировании межвузовской научно технической программы Создание системы открытого образования.
138. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 26.06.93г. № 597.
139. Федеральный Закон О внесении изменений и допонений в Закон РФ "Об образовании, от 12 июля 1995 г.
140. Федеральный закон О воинской обязанности и военной службе от 28.03.98г. № 53-Ф3.
141. Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании (проект), постановление Совета Федерации Федерального собрания РФ от 23.05.95г. №476-1 СФ.
142. Федеральный закон О дорожных фондах Российской Федерации от 18.01.96 г.
143. Федеральный Закон О некоммерческих организациях.
144. Федеральный закон О плате за землю от 11.10.91г. № 1738-1.
145. Федеральный закон О подоходном налоге с физических лиц
146. Федеральный закон Об образовании.
147. Федеральный закон Об основах налоговой системы в Российской Федерации от 31.07.98. № 150-ФЗ.
Похожие диссертации
- Закономерности воздействия глобализации на функционирование экономических систем
- Реструктуризация предприятий на основе интеграционной стратегии в условиях переходной экономики
- Организация лизинга уникального оборудования для повышения инновационной активности промышленных предприятий
- Оценка и управление инновационной деятельностью высшего учебного заведения
- Информационно-аналитический инструментарий бюджетирования деятельности высшего учебного заведения