Предпринимательская деятельность на рынке строительных услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Васютичев, Андрей Валерьевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Предпринимательская деятельность на рынке строительных услуг"
На правах рукописи
ВАСЮТИЧЕВ АНДРЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (на материалах Калужской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство).
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2003
Диссертация выпонена на кафедре Общего менеджмента и статистики фирм Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
Научный руководитель: профессор
Официальные оппоненты: профессор
доктор экономических Ореховский Петр Александрович
доктор экономических наук, Царегородцев Юрий Николаевич
кандидат экономических наук, доцент
Бакаева Татьяна Яковлевна
Ведущая организация:
Омский государственный университет
Защита состоится 18 декабря 2003 г. в 14 часов на заседании диссертационного Совета К 212.151.03 в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, г. Москва, ул. Нежинская, д.7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета экономики, статистики и информатики.
Автореферат разослан 14 ноября 2003 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Грачева Е. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переход российской экономики к рыночным отношениям, становление многообразия форм собственности, развитие предпринимательства и, как следствие, изменение объемов и условий финансирования капитального строительства новых и реконструкции, ремонта старых зданий и сооружений привели к большим переменам, как в структуре рынка строительных услуг, так и в поведении отдельных хозяйственных субъектов - строительных организаций.
Рынок - среда существования предпринимателей, представляющая собой сложное и многостороннее экономическое явление. Это и соединение спроса и предложения, и форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями, основанная на взаимовыгодной купле-продаже товаров (работ, услуг), где проверяется истинная ценность произведенных товаров - ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Отсюда рынок - не только предпринимательская среда, по и важнейший фактор развития предпринимательства. Все условия становления и развития рынка являются и условиями становления и развития предпринимательства.
При переходе к рыночным отношениям стали очевидны основные недостатки административно-командной системы управления строительным комплексом - неэффективная организация производства, нерациональное использование ресурсов, следствием чего является хроническая нехватка последних, отсутствие экономической заинтересованности производителей строительного комплекса в улучшении качества и своевременном выпонении работ, в ускорении строительства. Предполагалось, что при переходе отрасли к рыночным отношениям указанные недостатки будут преодолены путем внедрения рыночных механизмов и децентрализации управления, что в свою очередь будет содействовать развитию предпринимательства, приведет к обострению конкурентной борьбы, улучшению качества, снижению стоимости строительных работ и увеличению темпов строительства. Данные изменения дожны были по цепочке повлиять и на развитие строительной индустрии в целом, вызвав увеличение
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ
библиотека С. Петербург
мТГ Т-У
производства материалов с новыми конструкционными, теплоизолирующими и другими свойствами, а также привести к снижению стоимости как новых, так и старых материалов.
С начала перехода строительной отрасли к рыночным отношениям прошло уже десять лег. Однако ожидаемые результаты не достигнуты: стоимость строительства гражданских объектов остается высокой (о чем свидетельствует отношение стоимости строительства одного квадратного метра к средней заработной плате работающих в народном хозяйстве), сроки возведения новых объектов впоне сопоставимы с советским периодом. Таким образом, развитие предпринимательства в строительстве либо тормозится, либо идет каким-то своим, не совпадающим с предсказываемым ортодоксальной экономической теорией путем. В то же время эффективность работы строительного комплекса является ключевым фактором инвестиционного механизма, определяющего экономический рост системы в целом. Поэтому актуальность исследования специфики предпринимательской деятельности в строительной отрасли в настоящее время не вызывает сомнений.
Цель исследования: выявить характер взаимосвязи развития предпринимательства в строительстве и общей эффективностью отрасли с разработкой дальнейших экономических рекомендаций по снижению издержек, сокращению сроков строительства и улучшению качества строительных услуг.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования предполагается решение следующих задач:
определение роли, сущности и функции предпринимательства;
изучение методов, применяющихся для анализа организации и функционирования рынков;
изучение и проведение анализа состояния рынка строительных услуг;
выявление и анализ функционирования существующих систем предпринимательства, действующих на рынке строительных услуг, а также проведение классификации основных проблем функционирования рынка строительных услуг;
разработка рекомендации по повышению эффективности рынка строительных услуг и развитию предпринимательства.
Объектом исследования является деятельность строительных организаций на рынке строительных услуг.
Предметом исследования является процесс развития предпринимательства и его влияние на изменение функционирования рынка строительных услуг.
Логика исследования предполагала использование теоретических методов:
- микроэкономический анализ, объясняющий поведение фирм и формирование структуры рынка, в основе которого лежит модель структура - поведение - результат предложенная в 30-ые годы Эдвардом Мейсоном и Джоем Бейном.
- системный подход (анализ), позволяющий рассматривать исследуемый предмет как систему, некую функциональную совокупность, формируемую отношениями между ее элементами;
- статистические методы изучения рынка (расчеты степени концентрации на основе индекса Герфиндаля-Хиршмана, сравнительный анализ издержек и цен);
- институциональный анализ (определение границ рынка; выявление факторов, влияющих на поведение строительных фирм в краткосрочном и догосрочном периодах; определение высоты входных барьеров, сферы теневых сделок, размеров коррупции).
Эмпирической базой исследования послужило обобщение практики процесса финансового планирования в строительных организациях, наблюдение за организацией процесса строительства непосредственно в фирмах, интервьюирование работников и руководителей частных строительных организаций, ведущих специалистов и руководителей государственных служб, курирующих строительную отрасль в г. Обнинске и Калужской области, качественный и количественный анализ эмпирических данных.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили труды отечественных Авдашевой С.Б, Ореховского П.А., Розановой Н.М. и зарубежных ученых - экономистов Бейна Дж., Робинсона Дж., Росса Д., Чемберлина Э., Шерера Ф.М., в которых раскрывается природа организации рынков.
Вопросы о роли, сущности и функциях предпринимательства, а также этапы развития предпринимательства исследуются в работах: Агеева А.И., Бусыгина A.B., Друкера П., Жизнина С.З., Лапусты М.Г.,
Питерса М., Скамай Л.Г., Татеиск К., Хизрича Р., Шумпетера Й.
Вопросы организации и функционирования строительных организаций исследуются в трудах: Березина В.П., Вокова Б.А., Давиденко В.П., Лукинова В.А., Лукмановой И.Г., Романовой С.С., Степанова И.С., Шайтанова В.Я.
Вопросы системного анализа исследуются в работах: Акоффа Р., Берталанфи Л., Блауберга И.В., Лекторского В.А., Райзберга Б.А., Спицнаделя В.И., Садовского В.Н., Щедровицкого Г.
Опытно-экспериментальную базу исследования составили Лаборатория экономического анализа при Международной Академии Современного Знания, департамент по связи и строительству при администрации Калужской обл., лицензионные отделы г. Обнинска и г. Калуги, управление капитальным строительством г. Обнинска, городской архитектурно-строительный комитет г. Обнинска, экономический отдел администрации г. Обнинска, государственные, муниципальные и частные строительные организации Калужской обл.
Опытно-экспериментальной работой было охвачено 23 эксперта, в качестве которых выступали работники и руководитель управления капитального строительства г. Обнинска, работники и руководитель департамента по строительству при администрации Калужской обл., экономисты, работники и руководители строительных организаций Калужской обл., руководитель и работники лицензионных отделов г. Обнинска и г. Калуги, руководитель городского архитектурно-строительного комитета г. Обнинска, начальник экономического отдела администрации г. Обнинска.
Научная новизна полученных в ходе диссертационного исследования результатов состоит в следующем: - выявлен постоянный рост цен на строительно-монтажные работы вследствие скрытой монополизации рынка строительных услуг. Автором доказано, что деятельность муниципальных и районных управлений капитального строительства (обладающих функцией Генерального застройщика на территории города/района) приводит к возникновению устраивающей многих ситуации легального картеля, т.е. сговора о разделе рынка между строительными организациями, возникающего при посредничестве управления капитального строительства, при этом получение заказа гарантируется привычными бюрократическими процедурами, включая трудно доказуемую
коррупцию. Все это способствует постоянному росту цен на строительную продукцию, снижению качества выпоняемых работ, сокращению спроса на услуги подрядных строительных организаций и в результате ограничивает возможности предпринимательской деятельности. Стабильное же существование сложившейся системы на рынке строительных услуг последние пять лет говорит об отсутствии механизмов антимонопольного регулирования, способных обнаружить скрытую монополизированпость рынка.
- доказано, что переход строительных фирм к рыночным отношениям имеет фрагментарный характер: наряду с либерализацией цен сохраняется прежний (базисно-индексный) метод финансового планирования, позволяющий подрядчику обосновывать любую сметную стоимость объекта; расчеты проводятся по-прежнему за объем выпоненных строительно-монтажных работ, а не за уровень завершенности объекта; отсутствуют штрафные санкции за срыв сроков строительства;
- впервые осуществлена классификация неявных контрактов в строительстве, которая привела к выделению трех систем предпринимательства (повременной, аккордной и хозспособа), в основе которых лежат различные методы расчета заказчика с подрядчиком. В рамках аккордной системы расчеты заказчика со строительной фирмой ведутся за фактически возводимый объект, в то время как в рамках повременной системы и хозспособа расчеты ведутся за объем выпоненных строительно-монтажных работ, а не за фактически возведение данного объекта, что приводит к игнорированию интересов заказчика и повышению стоимости строительства. Показано, что описанные системы хозяйствования на рынке строительных услуг обладают замкнутостью и устойчивостью, а входящие в их состав подсистемы (менеджмент, ценообразование, управленческий учет, маркетинг, стратегическое планирование, мотивация) качественно различаются. При этом изменение отдельных элементов системы (либерализация цен, создание конкурентного рынка) само по себе не способно обеспечить переход от одной системы к другой.
- выявлено, что переход от доминирующих в настоящее время хозспособа и повременной систем предпринимательства в строительстве к аккордной системе приведет к увеличению эффективности деятельности подрядных строительных организаций,
расширению рынка строительных услуг и развитию предпринимательства. Фактические же действия внешних социальных институтов, прежде всего, деятельность Госстроя РФ, департаментов строительства субъектов Федерации, муниципальных Управлений капитального строительства, осуществляющих регулирование предпринимательства в строительстве, не способствует изменению сложившейся системы хозяйствования в строительстве. - на основе анализа сложившихся механизмов государственного управления предпринимательской деятельностью на рынке строительных услуг по различным направлениям (лицензирование; разработка стандартов, норм и правил; антимонопольное регулирование; налоговая политика; информационное обеспечение и др.) автором предложены пути реорганизации государственного управления с целью повышения эффективности функционирования предпринимательской деятельности в строительстве (пересмотр строительных норм и правил в соответствии с новыми технологиями и материалами; отказ от базисно-индексного метода сметного планирования и переход к новым стандартам определения стоимости предоставляемых услуг; создание независимой информационной инфраструктуры и небольших проектно-сметных организаций; изменение стандартов экономико-юридической документации строительства с обязательным включением в договора пени и штрафов за брак и срыв сроков строительства, введением счетов контрактов и ДР-)-
Практическая значимость исследования.
Представленные в диссертации результаты исследования позволили разработать конкретные предложения по изменению условий функционирования строительных организаций, определяемых институциональной средой, которые могут быть реализованы как на местном, так и федеральном уровне.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования отражены в публикациях автора. Теоретические позиции, методика и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на третьем всероссийском симпозиуме Стратегическое планирование и развитие предприятий, проводившемся в Центральном Экономико-Математическом Институте РАН (Москва, 2002г.), а также на рабочих семинарах Лаборатории
экономического анализа при Международной Академии Современного Знания (г. Обнинск).
Всего по теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 4,6 печатных листа, в том числе 1 в соавторстве.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении к диссертации сформулирована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, даны характеристики объекта и предмета исследования, его теоретические и эмпирические основы, показаны научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первой главе Основы предпринимательства на рынке строительных услуг рассмотрена роль, сущность и функции предпринимательства, а также определены основные проблемы функционирования рынка строительных услуг в современных условиях.
Предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли, необходимой для саморазвития собственного дела. Рынок есть не только сфера функционирования предпринимателей, но и важнейший фактор развития предпринимательства. Поэтому все условия и факторы становления и развития рынка являются и условиями становления и развития предпринимательства.
Целью предпринимательской деятельности на рынке строительных услуг и строительной отрасли, помимо получения прибыли, является создание новых и реконструкция, техническое перевооружение уже действующих основных фондов. При этом дожна обеспечиваться высокая эффективность функционирования строительного рынка, характеризующаяся низкой стоимостью продукции, а также высокой скоростью и качеством возводимых объектов. Это приведет к расширению рынка строительных услуг и создаст новые возможности для развития предпринимательства.
Строительство является сложной системой, включающей в себя проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, заводы по производству строительных материалов и транспорт. В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса выступают организации, которые в соответствии с выпоняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик. При этом главной целью подрядчика является максимизация рентабельности работ что осуществляется либо путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы (попросту - удорожания строительства), либо в результате внедрения результатов технического прогресса.
Кроме того, строительство имеет ряд технико-экономических особенностей, которые отличают его от других отраслей.
Во-первых, это особый характер продукции строительства. Строительная продукция создается на определенном земельном участке, что делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли;
Во-вторых, это условия вложения денежных средств, их освоения и возврата. Строительство любого объекта является длительным процессом, что вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время. Принимая во внимание большую капиталоемкость объектов строительства, изъятие капитала из оборота на длительное время и вложение его в строительство являются решением крайне ответственным и достаточно рискованным. Кроме того, длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию - за этапы работ, за выпонение конструктивных частей зданий или видов работ.
В-третьих, это методы организации и управления строительным процессом, особенности технологии строительного производства. Поскольку строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, то для каждого конкретного случая разрабатываются свои конструктивно-компоновочные решения. Поэтому строительство одного и того же типа здания или сооружения в различных районах страны требует различных затрат.
При переходе строительной отрасли к рыночным отношениям, характеризующейся либерализацией цен и изменением форм собственности, развитием предпринимательства, в функционировании строительного комплекса сохранились основные недостатки командно-административной системы. Строители по-прежнему нерационально используют финансовые и материальные ресурсы, что приводит к постоянному повышению стоимости строительства, отсутствует экономическая заинтересованность строителей в улучшении качества выпоняемых работ, в своевременном их выпонении или ускорении. Это приводит к снижению объемов капитальных вложений и спроса на строительные услуги, что замедляет развитие как отрасли в целом, так и собственно предпринимательства.
Относительно сложившейся ситуации в строительстве, которая характеризуется высокими ценами, низким качеством и большими сроками строительства, а также предпринимательской деятельности на рынке строительных услуг, выдвигаются следующие гипотезы:
1. Высокие цены в строительстве объясняются монополизированностью рынка строительных услуг;
2. Институциональные барьеры входа и выхода с рынка строительных услуг слишком высокие, что создает предпосыку монополизации рынка;
3. Производительность и рентабельность на крупных предприятиях (т.е. эффективность функционирования), более высокая, чем на малых и средних строительных организациях;
4. Государственное регулирование функционирования отрасли и контроль являются неэффективными;
5. Спрос на услуги строительных организаций очень велик, что и является причиной высоких цен в строительстве.
Во второй главе Анализ влияния рынка строительных услуг на развитие предпринимательской деятельности проанализировано взаимное влияние предпринимателей и рынка как среды функционирования предпринимателей..
Анализ структуры рынка, показал, что отрасль является высоко конкурентной (так в 2002 г. индекс Герфиндаля-Хиршмана был равен НН1 = 82,23), что является положительной характеристикой рынка строительных услуг Калужской области. Таким образом, гипотеза о высокой монополизации строительства не подтверждается. Высокая
конкурентность рынка характеризуется низкими барьерами входа и выхода из отрасли (для физических лиц 6000 рублей, для юридических до 25000 рублей). Кроме того, высокая степень конкурентности в строительстве допоняется также: отсутствием вертикальной интеграции у строительных фирм; низкой степенью диверсификации деятельности строительных организаций; низкой степенью дифференциации продукта (строительных услуг).
Анализ поведения строительных организаций показывает, что большинство строительных фирм при составлении смет использует базисно-индексный метод. Данный метод удобен тем, что опирается на методику калькуляции сметной стоимости, введенную Госстроем СССР еще в 1984г. и не требует допонительной подготовки специалистов в этой области. В тоже время он характеризуется низкой степенью контроля со стороны заказчика за повышением стоимости объекта.
К сожалению, отрасль характеризуется отсутствием какой бы то ни было системой информационного обеспечения в отношении цен, качества и сроков строительства. Другими словами, здесь действует не столько фактор непоноты информации, сколько ее отсутствия (или преднамеренного искажения - оппортунизма). Существующая ситуация позволяет строительным организациям получать экономическую прибыль. Соответственно, сохраняя сложившееся положение, фирмы стремятся увеличить издержки по получению информации для потребителей.
Различный доступ потребителей к информации является основным критерием ценовой дискриминации. В настоящее время на рынке строительных услуг распространена ценовая дискриминация третьей степени, т.е. разделение потребителей по доходам на независимые группы и установление для каждой из групп максимально возможной цены на строительство.
Анализ показателей производительности и рентабельности крупных и меких строительных организаций выявил, что при существенной разнице в производительности у меких и крупных фирм практически одна и та же рентабельность. Отчасти это происходит потому, что объемы работ, показанные малыми фирмами, являются искусственно низкими. Кроме того, удивляет и опережающий прирост производительности в малых фирмах по сравнению с крупными в 2001-
2002 гг. Это заставляет усомниться и в работоспособности другой гипотезы - о связи размера фирмы, ее рентабельности и производительности в строительстве. Если бы эта гипотеза была справедлива, то можно было бы сделать вывод о недостаточной степени концентрации в строительстве - тогда в качестве общей причины сложившегося положения на этом рынке можно было бы указать общую лотсталость отрасли. Как правило, в меких фирмах наблюдается дефицит специализированной техники и квалифицированной рабочей силы, чаще случаются технологические нарушения, и т.д. Однако размер фирмы влияет на производительность и рентабельность в строительстве весьма противоречиво, поэтому гипотеза относительно соотношения производительности и рентабельности на крупных и малых предприятиях не подтвердилась.
Изучение государственного регулирования рынка строительных услуг выявило, что оно осуществляется путем:
Х налоговой политики;
Х установлением институциональных барьеров входа и выхода из отрасли;
Х разработкой строительных стандартов, норм и правил;
Х информационного обеспечения, как потребителей строительной продукции, так и самих производителей, позволяя решать проблему непоноты и асимметричности информации о качестве и ценах строительной продукции.
В процессе изучения взаимодействия строительных организаций с государственными институтами выявлены некоторые неформальные правила поведения. Они представляют собой альтернативные варианты как для решения тех или иных вопросов (путем нарушения формальных норм), так и для ускорения . решения повседневных проблем, возникающих в ходе ведения строительной деятельности. Примером возникновения таких правил являются нормы поведения фирм при уплате налогов. Когда строительные фирмы отказываются от использования формальных правил и действуют альтернативными способами, это позволяет им осуществлять свою деятельность с меньшими издержками. Поэтому большинство строительных организаций скрывают свои фактические доходы. Директора строительных фирм объясняют это высокими налогами и затратами на 1 рубль подрядных работ (на 1 рубль подрядных работ приходится 98
коп. затрат, из них 23 коп. налоги). Следует отметить, что все манипуляции проходят в рамках сметы, оговоренной с заказчиком.
Высокие затраты на I руб. СМР, говорят о невозможности развития строительных организаций при осуществлении своей деятельности в рамках закона.
Положительной характеристикой государственного
регулирования являются низкие институциональные барьеры входа и выхода из отрасли. Недостатками являются устаревшие строительные нормы и правила, утвержденные еще в 1984г, отсутствие информационной инфраструктуры и неэффективная налоговая политика. Государственное регулирование на уровне строительных департаментов субъектов Федерации и муниципальных Управлений капитального строительства характеризуется стремлением монополизировать выделение земельных участков под застройку. Это, наряду с решениями о строительстве нового жилья дольщиками только через УКСы, приводит к возникновению ситуации легального картеля, т.е. упомянутые организации вступают в сговор со строительными организациями, завышая цены на строительство.
Таким образом, подтвердилась гипотеза относительно неэффективном регулировании рынка строительных услуг.
Объем спроса, как и его структура (более двух третей приходится на частных застройщиков) свидетельствуют о нормальном положении данного рынка. Так, спрос не является ажиотажным, что могло бы объяснить постоянный рост и скачки цен. Если бы наблюдалось существенное превышение спроса над предложением, это вело бы к непрерывному увеличению объемов строительства, а этого не Ч происходит. В то же время спрос не настолько мал, чтобы объемы строительства стали бы постоянно снижаться, и фирмы были бы вынуждены вступать в острую ценовую конкуренцию. Таким образом, анализ спроса показывает наличие определенного рыночного равновесия на рынке строительных услуг, характерного для рынка частных благ. Гипотеза относительно того, что спрос на услуги строительных организаций очень велик, что и является причиной высоких цен в строительстве, не подтвердилась.
В результате проведенного исследования и анализа рынка строительных услуг гипотезы относительно монополизированности рынка, высоких институциональных барьерах входа и выхода,
' производительности и рентабельности крупных и малых предприятий,
а также спроса на строительную продукцию не подтвердились. Отсюда делается вывод, что традиционные микроэкономические посыки не позволяют объяснить ситуацию высоких цен, низкого качества, длительных сроков строительства. Более того, строго говоря, они даже не позволяют ее заметить.
В третьей главе Системы предпринимательства, действующие , на рынке строительных услуг проведен системный анализ
существующих систем строительных организаций.
Типы существующих в строительстве систем, используемых 4 предпринимателями для осуществления своей деятельности,
определяются спецификой взаимодействия строительных организаций 1 с заказчиками. Основой классификации строительных организаций
служит способ финансовых расчетов между заказчиками и строительными фирмами, где возникает неявный контракт. Так при заключении формального (явного) контракта со строительной организацией заказчик платит деньги за новое здание (сооружение, квартиру, и т.д.) с учетом соблюдения точных сроков постройки. Однако строительство объектов обычно занимает достаточно длительный срок. В связи с этим используется практика расчетов, при которой оплачивается определенный процент стоимости возведения данного объекта (так называемая процентовка). Таким образом, возникает ситуация неявного контракта, когда заказчик оплачивает стоимость строительно-монтажных работ (СМР), но не собственно стоимость объекта. Отечественные строительные фирмы редко соглашаются на заключение формального контракта, в котором предусматривались бы пени и штрафы за срыв сроков строительства. В то же время практика удорожания объектов строительства в связи с < удлинением сроков выпонения работ является, по-видимому,
повсеместной.
Изучение неявных контрактов позволило обнаружить различные 4 системы предпринимательства в строительстве: повременная,
аккордная и хозспособ, различающиеся формами менеджмента, маркетинга, стратегического планирования, ценообразования.
Был проведен сравнительный анализ функциональных подсистем, образующих аккордную, повременную системы и хозспособ.
1. Аккордная система предприншштелъства предполагает расчет за сданный своевременно объект; срыв сроков строительства влечет за собой штрафы и пени для строительной фирмы. Такая форма расчетов предполагает максимальную заинтересованность предпринимателей в ускорении сроков строительства. Как следствие, организация работ предполагает внимание менеджмента к сокращению ручного труда, росту производительности, улучшению качества. Наличие такого инструмента, как смета строительства объекта, предполагает жесткий финансовый контроль в каждом из центров ответственности фирмы.
В аккордной системе финансовое планирование, т.е. составление сметы, осуществляется в текущих (прогнозных) ценах и тарифах на ресурсы, необходимых для реализации проектного задания. Необходимые для производства работ ресурсы устанавливаются, исходя из проектных материалов, различных нормативных и других источников. После этого по каждому возводимому объекту открывается счет данного контракта, где показываются фактические затраты материалов и собирается необходимая документация, подтверждающая финансовые затраты. Таким образом, смета строительства объекта здесь превращается в бюджет центра ответственности фирмы. Это предполагает жесткий финансовый контроль.
Аккордная система характеризуется развитой подсистемой маркетинга. Исследования рынка приводят к специализации строительных фирм на выпонении различных строительно-монтажных работ. Сегментация осуществляется и по эластичности спроса по доходу, и по видам объектов строительства. Это обуславливает формирование узкоспециализированных мощностей по производству строительно-монтажных работ.
Как показал анализ, для аккордной системы характерна традиционная стратегия планирования. Стратегическое планирование здесь является достаточно сформировавшимся. Крупные строительные фирмы анализируют поведение конкурентов, тенденции развития различных рынков строительных услуг, отслеживают появление новых материалов, механизмов и технологий. Достаточно распространено финансирование подготовки кадров за счет фирмы, как в специализированных вузах, так и в учебных центрах при самих
фирмах.
В аккордной системе постоянно идет процесс поиска и внедрения инноваций. Это и появление новых строительных механизмов и материалов, и изменения дизайна зданий, архитектурные находки, новые дизайнерские решения. Это обстоятельство приводит к достаточно быстрому моральному устареванию объектов недвижимости, что делает насущной проблему их постоянной реконструкции и модернизации. Однако последние виды работ являются довольно трудоемкими - и вследствие этого дорогостоящими.
< 2. Повременная система характеризуется тем, что здесь расчет
производится за объем произведенных СМР, в то время как своевременность сдачи объекта в эксплуатацию отступает на второй план. Поскольку менеджмент заинтересован в стабильной загрузке производственных мощностей, фирмы стараются принять как можно больше заказов. Их объем может существенно превышать производственные мощности фирмы. Принципиальным моментом здесь является авансирование производства строительных работ, а также закрытие процентовок по их предъявлению испонителем. В отечественной практике данное явление получило в свое время название распыление капиталовложений, что приводило к их ломертвлению.
Наличие сметы внешне предполагает жесткий финансовый контроль, однако в условиях повременной системы смета постоянно пересматривается в сторону увеличения стоимости сметы строительства объекта.
Для определения сметной стоимости объекта в повременной системе используется базисно-индексный метод, представляющий v собой инструмент для обоснования практически любой сметной
стоимости возведения объекта. В данной методике планирования смешиваются прямые и косвенные затраты. Кроме того, произвольное ц манипулирование коэффициентами удорожания запутывает заказчика.
Финансовое планирование в данном случае обнаруживает характерную особенность неявного контракта повременной системы. В силу запутанности калькуляции себестоимости объекта по статьям затрат и практической невозможности контроля за процессом удорожания строительства, заказчик начинает оплачивать стоимость не самого
объекта, а этапы строительно-монтажных работ (СМР).
Маркетинг в повременной системе идентичен сбыту. Сегментация рынка является слабой. Выбор между заказчиками осуществляется по параметрам объема СМР и цене. Оборудование является большей частью универсальным, что позволяет фирмам приниматься за все виды строительных работ. Кроме того распространена аренда машин и оборудования фирмами друг у друга.
Для повременной системы, несмотря на наличие централизованного органа управления этой отраслью в лице Госстроя РФ, о стратегическом планировании как на уровне фирм, так и на уровне отрасли, в целом говорить не приходится. Здесь распространена разработка программ, которые по большей части не выпоняются. Характерны перекосы в подсистеме менеджмента - между распределением властных пономочий в руководстве фирмы и контролем за принимаемыми решениями.
Хотя здесь ведется мониторинг появления новых технологий и материалов, но в результате отсутствия экономии на масштабе внедрение этих новинок происходит крайне медленно. Отсутствие экономии на масштабе обусловлено сутью неявного контракта: чем выше остаются издержки строительной организации, тем выше стоимость строительства, оплачиваемая заказчиком. Стоит отметить, что наличие множества строительных организаций, конкурирующих друг с другом на протяжении достаточно длительного периода (10 лет) не приводит к изменению ситуации: в России повременная система предпринимательства доминирует над аккордной.
Финансовое планирование здесь привязано к единой, еще советской форме. Использование удорожающих коэффициентов не позволяет вести контроль по центрам ответственности (затрат). Поэтому крайне затруднен контроль испонения не только догосрочных, но и текущих планов.
Что касается внедрения инноваций, то строительными фирмами данной системы ведется мониторинг появления новых технологий и материалов, однако внедрение этих новинок в массовое строительство происходит крайне медленно и в наиболее дорогостоящем сегменте строительства индивидуальных домов и элитного жилья. Старые технологии подкреплены устаревшими заводами по производству строительных материалов (ДСК, КЖБИ); новые материалы являются
по большей части импортными, что обуславливает их дороговизну. Отсутствие рыночных стратегий строительных фирм мешает вертикальной интеграции и созданию собственной строительной базы; кроме того, обновление производства строительных конструкций и материалов требует инвестиционных решений, к которым строители в принципе не готовы.
3. Хозспособ предполагает, что строительство объекта ведется собственными силами. Как следствие, реальный учет издержек здесь затруднен, поскольку собственные силы не могут получить действительную рыночную оценку. Смета имеет приблизительный характер; поскольку заказчик и подрядчик - одно и то же лицо, она не имеет характер жесткого финансового ограничителя.
Финансовое планирование в данной системе предпринимательства может осуществляться как с помощью использования ресурсного метода - т.е. составления сметы в текущих ценах, так и с помощью базисно-индексного метода - использования системы текущих и прогнозных индексов цен. Смета имеет приблизительный характер, поскольку заказчик и подрядчик - одно и то же лицо; она не имеет характер жесткого финансового ограничения. Главным здесь является то, что организация, выпоняющая строительство объекта своими силами, обладает огромными возможностями в определении и в дальнейшем манипулировании стоимостью строительства объекта и, как следствие, возможностью сокрытия или лотмывания доходов фирмы.
В хозспособе маркетинг, стратегическое планирование и внедрение инноваций отсутствует по определению.
Проведя сравнительный анализ функциональных подсистем (к которым относятся: менеджмент, финансовое планирование, маркетинг, стратегическое планирование, внедрение инноваций, мотивация) существующих типов предпринимательства в строительстве, были получены следующие выводы. В настоящий момент на рынке строительных услуг Калужской области доминирует повременная система. Либерализация цен и приватизация строительных организаций не привела к отмиранию повременной системы и хозспособа в строительстве. Объясняется это тем, что
свобода ценообразования и выбора заказчиков, как и мотивация поведения менеджеров являются только элементами системы предпринимательства, которая в целом осталась в строительстве неизменной. Для того, чтобы произошел рост эффективности строительства, необходимо изменение всех подсистем предпринимательства в строительстве.
В настоящий момент в строительстве сложися такой механизм функционирования, который вместо того, чтобы снижать издержки и увеличивать объем предложения, бесконечно увеличивает цены. Внешне - в отрасли сложилась конкурентная среда. Но при более подробном анализе выясняется, что конкуренция осуществляется не с помощью снижения цен, улучшения качества и применения новых технологий, а при посредстве закулисных интриг и оппортунизма для выстраивания хороших отношений с органами власти, за которой сохраняются функции главного застройщика, и которая, несмотря на сравнительно небольшой удельный вес в объеме финансирования, по-прежнему сохраняет ведущую роль в распределении заказов. Отсутствие независимой информационной инфраструктуры, здесь допоняется еще и наличием централизованной монополии на отраслевую информацию в лице Госстроя. Стандарты последнего, которые невыгодны строителям (например, в области энергосбережения: всеобщая смена оконных блоков стеклопакетами предусматривалась еще в 1996 году), успешно отменяются, в то время как другие, позволяющие ставить в неравное положение заказчиков и подрядчиков, сохраняются.
Для изменения существующего положения выработаны рекомендации относительно повышения эффективности функционирования рынка строительных услуг и развития предпринимательства. Любая система не может быть "изменена" изнутри - иначе она не была бы системой "по определению". Рассчитывать на то, что аккордная система победит повременную в результате внутриотраслевой борьбы за имеющиеся ресурсы, будет ошибкой. Более десяти лет функционирования строительной сферы в рыночных условиях доказывают, что в качестве инструмента для "добывания" дохода для своих участников повременная система предпринимательства является если не более, то, по крайней мере, не менее эффективной, чем аккордная. Поэтому дожны измениться
условия функционирования строительных организаций, определяемые институциональной средой, а именно:
Х изменение роли архитекторов в отечественном строительном процессе. В настоящее время они являются скорее испонителями заказов строительных фирм, а не инвесторов. В западных аналогах аккордной системы такой постоянный куратор качества, стоимости и сроков строительства, включенный в процесс в обязательном
, порядке со стороны инвестора, существенно повышает
эффективность строительства. Архитектор заинтересован как в применении новых строительных технологий и материалов, так и в
4 удешевлении и повышении качества - и в силу материальной
мотивации, и в силу реализации своего творческого потенциала;
Х реорганизация правовой среды строительства, прежде всего, стандартов экономико-юридической документации строительства. В договорах дожны предусматриваться существенные пени и штрафы за срыв сроков строительства, за выявленный строительный брак. Кроме того, необходимо введение счетов контрактов, необходим отказ от базисно-индексного метода сметного планирования. Это требует изменения некоторых стандартов бухгатерского учета и правовых норм (скажем, строительные контракты без указанных штрафных санкций не могут иметь юридической силы: пени и штрафы вводятся автоматически, вне зависимости от их упоминания);
Х поддержка и создание корпоративных структур строителей, архитекторов, не входящих в государственные органы власти. Для этого из Госстроя РФ дожна быть выведена часть функций и передана в отраслевой союз (ассоциацию) строительных фирм, которая образуется на постоянной основе и тесно взаимодействует с
-1 Торгово-промышленной палатой России. Функции действующего
Союза архитекторов России также дожны быть существенно расширены в части распространения информации, соблюдения этических стандартов для Главных архитекторов в муниципалитетах, помощи в оформлении авторских прав на проекты для молодых архитекторов.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, отражающие основные положения диссертации.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Васютичев A.B. Механизм функционирования рынка строительных услуг и перспективы его развития (на примере калужской обл.) // Муниципальная экономика. - 2001. - №1. - 1,2 п.л.
2. Васютичев A.B. Стратегия строительной фирмы на местном рынке // Муниципальная экономика. - 2001. - №3. - 1,1 п.л.
3. Васютичев A.B. и др. Города и реформы. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 254 с. - 2,2 п.л.
4. Васютичев A.B. Стратегическое планирование в строительных организациях // Сборник тезисов и докладов третьего всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. - М.: ЦЭМИ РАН, 2002. - 0,1 п.л.
Отпечатано: типография ОГИЦ-полиграфия, г.Обнинск Лицензия ПД № 42-21 от 25.04.99 г. Подписано к печати 06.11.2003г. Формат 60x84/16. Бумага для КМТ 80 г/м2. Печать - цифровой дупликатор. Усл. печ. л. 1.17. Уч. изд. л. 1,40. Тираж 100 экз. Заказ №938
Ei4-1 93O8
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Васютичев, Андрей Валерьевич
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
1.3. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НА РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КАК СФЕРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ.
2.2. СТРУКТУРА СПРОСА И КОНКУРЕНЦИЯ СО СТОРОНЫ ТОВАРОВ-ЗАМЕНИТЕЛЕЙ.
ГЛАВА 3. СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
3.1. СУЩЕСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
3.2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Предпринимательская деятельность на рынке строительных услуг"
Переход российской экономики к рыночным отношениям, становление многообразия форм собственности, развитие предпринимательства и, как следствие, изменение объемов и условий финансирования капитального строительства новых и реконструкции, ремонта старых зданий и сооружений привели к большим переменам, как в структуре рынка строительных услуг, так и в поведении отдельных хозяйственных субъектов - строительных организаций.
Рынок - среда существования предпринимателей, представляющая собой сложное и многостороннее экономическое явление. Это и соединение спроса и предложения, и форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями, основанная на взаимовыгодной купле-продаже товаров (работ, услуг), где проверяется истинная ценность произведенных товаров Ч ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Отсюда рынок - не только предпринимательская среда, но и важнейший фактор развития предпринимательства. Все условия становления и развития рынка являются и условиями становления и развития предпринимательства.
При переходе к рыночным отношениям стали очевидны основные недостатки административно-командной системы управления строительным комплексом - неэффективная организация производства, нерациональное использование ресурсов, следствием чего является хроническая нехватка последних, отсутствие экономической заинтересованности производителей строительного комплекса в улучшении качества и своевременном выпонении работ, в ускорении строительства. Предполагалось, что при переходе отрасли к рыночным отношениям указанные недостатки будут преодолены путем внедрения рыночных механизмов и децентрализации управления, что в свою очередь будет содействовать развитию предпринимательства, приведет к обострению конкурентной борьбы, улучшению качества, снижению стоимости строительных работ и увеличению темпов строительства. Данные изменения дожны были по цепочке повлиять и на развитие строительной индустрии в целом, вызвав увеличение производства материалов с новыми конструкционными, теплоизолирующими и другими свойствами, а также привести к снижению стоимости как новых, так и старых материалов.
С начала перехода строительной отрасли к рыночным отношениям прошло уже десять лет. Однако ожидаемые результаты не достигнуты: стоимость строительства гражданских объектов остается высокой (о чем свидетельствует отношение стоимости строительства одного квадратного метра к средней заработной плате работающих в народном хозяйстве), сроки возведения новых объектов впоне сопоставимы с советским периодом. Таким образом, развитие предпринимательства в строительстве либо тормозится, либо идет каким-то своим, не совпадающим с предсказываемым ортодоксальной экономической теорией путем. В то же время эффективность работы строительного комплекса является ключевым фактором инвестиционного механизма, определяющего экономический рост системы в целом. Поэтому актуальность исследования специфики предпринимательской деятельности в строительной отрасли в настоящее время не вызывает сомнений.
Цель исследования: выявить характер взаимосвязи развития предпринимательства в строительстве и общей эффективностью отрасли с разработкой дальнейших экономических рекомендаций по снижению издержек, сокращению сроков строительства и улучшению качества строительных услуг.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования предполагается решение следующих задач: определение роли, сущности и функции предпринимательства; изучение методов, применяющихся для анализа организации и функционирования рынков; изучение и проведение анализа состояния рынка строительных услуг; выявление и анализ функционирования существующих систем предпринимательства, действующих на рынке строительных услуг, а также проведение классификации основных проблем функционирования рынка строительных услуг; разработка рекомендации по повышению эффективности рынка строительных услуг и развитию предпринимательства.
Объектом исследования является деятельность строительных организаций на рынке строительных услуг.
Предметом исследования является процесс развития предпринимательства и его влияние на изменение функционирования рынка строительных услуг.
Логика исследования предполагала использование теоретических методов: микроэкономический анализ, объясняющий поведение фирм и формирование структуры рынка, в основе которого лежит модель структура - поведение - результат предложенная в 30-ые годы Эдвардом Мейсоном и Джоем Бейном. системный подход (анализ), позволяющий рассматривать исследуемый предмет как систему, некую функциональную совокупность, формируемую отношениями между ее элементами; статистические методы изучения рынка (расчеты степени концентрации на основе индекса Герфиндаля-Хиршмана, сравнительный анализ издержек и цен); институциональный анализ (определение границ рынка; выявление факторов, влияющих на поведение строительных фирм в краткосрочном и догосрочном периодах; определение высоты входных барьеров, сферы теневых сделок, размеров коррупции).
Эмпирической базой исследования послужило обобщение практики процесса финансового планирования в строительных организациях, наблюдение за организацией процесса строительства непосредственно в фирмах, интервьюирование работников и руководителей частных строительных организаций, ведущих специалистов и руководителей государственных служб, курирующих строительную отрасль в г. Обнинске и Калужской области, качественный и количественный анализ эмпирических данных.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили труды отечественных Авдашевой С.Б, Ореховского П.А., Розановой Н.М. и зарубежных ученых - экономистов Бейна Дж., Робинсона Дж., Росса Д., Чемберлина Э., Шерера Ф.М., в которых раскрывается природа организации рынков.
Вопросы о роли, сущности и функциях предпринимательства, а также этапы развития предпринимательства исследуются в работах: Агеева А.И., Бусыгина А.В., Друкера П., Жизнина С.З., Лапусты М.Г., Питерса М., Скамай Л.Г., Татеиси К., Хизрича Р., Шумпетера Й.
Вопросы организации и функционирования строительных организаций исследуются в трудах: Березина В.П., Вокова Б.А., Давиденко В.П., Лукинова В.А., Лукмановой И.Г., Романовой С.С., Степанова И.С., Шайтанова В.Я.
Вопросы системного анализа исследуются в работах: Акоффа Р., Берталанфи Л., Блауберга И.В., Лекторского В. А., Райзберга Б. А., Спицнаделя В.И., Садовского В.Н., Щедровицкого Г.
Опытно-экспериментальную базу исследования составили Лаборатория экономического анализа при Международной Академии Современного Знания, департамент по связи и строительству при администрации Калужской обл., лицензионные отделы г. Обнинска и г. Калуги, управление капитальным строительством г. Обнинска, городской архитектурно-строительный комитет г. Обнинска, экономический отдел администрации г. Обнинска, государственные, муниципальные и частные строительные организации Калужской обл.
Опытно-экспериментальной работой было охвачено 23 эксперта, в качестве которых выступали работники и руководитель управления капитального строительства г. Обнинска, работники и руководитель департамента по строительству при администрации Калужской обл., экономисты, работники и руководители строительных организаций Калужской обл., руководитель и работники лицензионных отделов г. Обнинска и г. Калуги, руководитель городского архитектурно-строительного комитета г. Обнинска, начальник экономического отдела администрации г. Обнинска.
Научная новизна полученных в ходе диссертационного исследования результатов состоит в следующем:
- выявлен постоянный рост цен на строительно-монтажные работы вследствие скрытой монополизации рынка строительных услуг. Автором доказано, что деятельность муниципальных и районных управлений капитального строительства (обладающих функцией Генерального застройщика на территории города/района) приводит к возникновению устраивающей многих ситуации легального картеля, т.е. сговора о разделе рынка между строительными организациями, возникающего при посредничестве УКСа1, при этом получение заказа гарантируется привычными бюрократическими процедурами, включая трудно доказуемую коррупцию. Все это способствует постоянному росту цен на строительную продукцию, снижению качества выпоняемых работ, сокращению спроса на услуги подрядных строительных организаций и в результате ограничивает возможности предпринимательской деятельности. Стабильное же существование сложившейся системы на рынке строительных услуг последние пять лет говорит об отсутствии механизмов антимонопольного регулирования, способных обнаружить скрытую монополизированность рынка.
- доказано, что переход строительных фирм к рыночным отношениям имеет фрагментарный характер: наряду с либерализацией цен сохраняется прежний (базисно-индексный2) метод финансового планирования, позволяющий подрядчику обосновывать любую сметную стоимость объекта; расчеты проводятся по-прежнему за объем выпоненных строительно-монтажных работ, а не за уровень завершенности объекта; отсутствуют штрафные санкции за срыв сроков строительства;
- впервые осуществлена классификация неявных контрактов в строительстве, которая привела к выделению трех систем предпринимательства (повременной, аккордной и хозспособа), в основе которых лежат различные методы расчета заказчика с подрядчиком. В рамках аккордной системы расчеты заказчика со строительной фирмой ведутся за фактически возводимый объект, в то время как в рамках повременной системы и хозспособа расчеты ведутся за объем выпоненных строительно-монтажных работ, а не за фактически возведение данного объекта, что приводит к игнорированию интересов заказчика и повышению стоимости строительства. Показано, что описанные системы хозяйствования на рынке строительных услуг обладают замкнутостью и устойчивостью, а входящие в их состав подсистемы (менеджмент, ценообразование, управленческий учет, маркетинг, стратегическое планирование, мотивация) качественно различаются. При этом изменение отдельных элементов
2Базисно-индексный метод составления смет основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение к уровню текущих цен выпоняется путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы на соответствующий индекс по отрасли или виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам. системы (либерализация цен, создание конкурентного рынка) само по себе не способно обеспечить переход от одной системы к другой.
- выявлено, что переход от доминирующих в настоящее время хозспособа и повременной систем предпринимательства в строительстве к аккордной системе приведет к увеличению эффективности деятельности подрядных строительных организаций, расширению рынка строительных услуг и развитию предпринимательства. Фактические же действия внешних социальных институтов, прежде всего, деятельность Госстроя РФ, департаментов строительства субъектов Федерации, муниципальных Управлений капитального строительства, осуществляющих регулирование предпринимательства в строительстве, не способствует изменению сложившейся системы хозяйствования в строительстве.
- на основе анализа сложившихся механизмов государственного управления предпринимательской деятельностью на рынке строительных услуг по различным направлениям (лицензирование; разработка стандартов, норм и правил; антимонопольное регулирование; налоговая политика; информационное обеспечение и др.) автором предложены пути реорганизации государственного управления с целью повышения эффективности функционирования предпринимательской деятельности в строительстве (пересмотр строительных норм и правил в соответствии с новыми технологиями и материалами; отказ от базисно-индексного метода сметного планирования и переход к новым стандартам определения стоимости предоставляемых услуг; создание независимой информационной инфраструктуры и небольших проектно-сметных организаций; изменение стандартов экономико-юридической документации строительства с обязательным включением в договора пени и штрафов за брак и срыв сроков строительства, введением счетов контрактов и др.).
Практическая значимость исследования.
Представленные в диссертации результаты исследования позволили разработать конкретные предложения по изменению условий функционирования строительных организаций, определяемых институциональной средой, которые могут быть реализованы как на местном, так и федеральном уровне.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования отражены в публикациях автора. Теоретические позиции, методика и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на третьем всероссийском симпозиуме Стратегическое планирование и развитие предприятий, проводившемся в Центральном Экономико-Математическом Институте РАН (Москва, 2002г.), а также на рабочих семинарах Лаборатории экономического анализа при Международной Академии Современного Знания (г. Обнинск). Всего по теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 4,6 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васютичев, Андрей Валерьевич
Выводы по 3 главе.
Итак, проведя сравнительный анализ функциональных подсистем существующих систем строительных организаций можно сделать следующие выводы. В настоящий момент на рынке строительных услуг Калужской обл. доминирует повременная система. Либерализация цен и приватизация строительных организаций не привела к отмиранию повременной системы и хозспособа в строительстве. Объясняется это тем, что свобода ценообразования и выбора заказчиков, как и мотивация поведения менеджеров, не привели к приросту эффективности деятельности фирм, так как они являются только элементами системы, которая в целом осталась в строительстве неизменной. Для того, чтобы это произошло необходимо изменение всех элементов системы строительной организации.
В настоящий момент в строительстве сложися именно тот механизм функционирования, которым сторонники общественной собственности на средства производства и директивного регулирования цен на "заре перестройки" пугали советскую общественность. Вместо того, чтобы снижать издержки и увеличивать объем предложения, строители бесконечно увеличивают цены. Внешне Ч в отрасли сложилась конкурентная среда. Но при более подробном анализе выясняется, что конкуренция осуществляется не с помощью снижения цен, улучшения качества и применения новых технологий, а при посредстве закулисных интриг и оппортунизма для выстраивания хороших отношений с органами власти, за которой сохраняются функции главного застройщика, и которая, несмотря на сравнительно небольшой удельный вес в объеме заказов (на рынке жилищного строительства - менее трети) по-прежнему сохраняет ведущую роль в распределении заказов. Отсутствие независимой информационной инфраструктуры, которое вообще характерно как для хозяйственной, так и для политической жизни России, здесь допоняется еще и наличием централизованной монополии на отраслевую информацию в лице Госстроя. Причем стандарты Госстроя, которые невыгодны строителям (например, в области энергосбережения: в свое время всеобщая смена оконных блоков стеклопакетами предусматривалась еще в 1996 году), успешно отменяются, в то время как другие, позволяющие ставить в неравное положение заказчиков и подрядчиков, сохраняются.
Следует отметить, что равновесие сил, которое сложилось в строительстве, весьма устойчиво. Чтобы изменить существующее равновесие сил выработаны нижеприводимые соображения относительно повышения эффективности функционирования строительных услуг.
Любая система не может быть "изменена" изнутри - иначе она не была бы системой "по определению". Таким образом, рассчитывать на то, что аккордная система победит повременную в результате внутриотраслевой борьбы за имеющиеся ресурсы, будет ошибкой. Более десяти лет функционирования строительной сферы в рыночных условиях доказывают, что в качестве инструмента для "добывания" дохода для своих участников повременная система является если не более, то, по крайней мере, не менее эффективной, чем аккордная. Поэтому дожны измениться условия функционирования строительных организаций, определяемые институциональной средой. приведение в соответствие с новыми технологиями и материалами строительных норм и правил; переход к новым стандартам определения стоимости предоставляемых услуг строительными организациями, отказ от базисно-индексного метода сметного планирования; реорганизация контроля за качеством строительства на местах. Изменение структуры договоров и методических указаний по ценообразованию. Необходимость создания независимой информационной инфраструктуры отрасли. создание независимой информационной инфраструктуры. Стимулирование создания сравнительно небольших проектно-сметных организаций (скорее всего, на базе уже существующих архитектурных мастерских). В настоящее время архитекторы практически исключены из процесса строительства. В связи с этим они скорее вынуждены подчиняться общим строительным интересам, нежели отстаивать интересы заказчика. В то же время, если ориентироваться на западные аналоги аккордной системы, такой постоянный куратор качества, стоимости и сроков строительства, введенный в обязательном порядке, может существенно повысить эффективность строительства. изменение стандартов экономико-юридической документации строительства. Очевидно, что в договорах дожны предусматриваться существенные пени и штрафы за срыв сроков строительства, за выявленный строительный брак. Но, кроме того, необходимо введение счетов контрактов, необходим отказ от базисно-индексного метода сметного планирования. Естественно, это требует изменения некоторых стандартов бухгатерского учета и правовых норм (скажем, строительные контракты без указанных штрафных санкций не могут иметь юридической силы: пени и штрафы вводятся автоматически, вне зависимости от их упоминания).
Комплексные бригады в свое время не прижились еще и потому, что рабочих, которые входили в эти бригады, постоянно обманывали. Сокращение сроков строительства вело к экономии фонда оплаты труда одновременно с ростом среднемесячной заработной платы. Быстро выяснилось, что за счет полученной экономии на одних объектах можно закрывать допущенный перерасход на других объектах; кроме того, жесткий контроль за уровнем оплаты труда в СССР вообще не допускал роста среднемесячной заработной платы рабочих в два-три раза. Подобных препятствий к росту зарплаты, обусловленному ростом производительности труда, давно уже нет. Низкая эффективность строительства обусловлена, прежде всего, соответствующим менеджментом и организацией производства, которые впоне соответствуют повременной системе строительства. Изменение внешних условий функционирования отрасли сделают внедрение как "хорошо забытого старого" передового опыта отечественного строительства, так и западных строительных технологий и организации строительства необходимым условием выживания строительных организаций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
Определены роль, сущность и функции предпринимательства на рынке строительных услуг. Предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли, необходимой для саморазвития собственного дела. Рынок есть не только сфера функционирования предпринимателей, но и важнейший фактор развития предпринимательства. Поэтому все условия и факторы становления и развития рынка являются и условиями становления и развития предпринимательства.
Целью предпринимательской деятельности на рынке строительных услуг и строительной отрасли, помимо получения прибыли, является создание новых и реконструкция, техническое перевооружение уже действующих основных фондов. При этом дожна обеспечиваться высокая эффективность функционирования строительного рынка, характеризующаяся низкой стоимостью продукции, а также высокой скоростью и качеством возводимых объектов. Это приведет к расширению рынка строительных услуг и создаст новые возможности для развития предпринимательства.
Строительство является сложной системой, включающей в себя проектно-изыскательские и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии, заводы по производству строительных материалов и транспорт. В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса выступают организации, которые в соответствии с выпоняемыми ими функциями именуются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик. При этом главной целью подрядчика является максимизация рентабельности работ что осуществляется либо путем увеличения расценок на строительно-монтажные работы (попросту - удорожания строительства), либо в результате внедрения результатов технического прогресса.
Кроме того, строительство имеет ряд технико-экономических особенностей, которые отличают его от других отраслей.
Во-первых, это особый характер продукции строительства. Строительная продукция создается на определенном земельном участке, что делает ее зависимой от стоимости земельного участка, конъюнктуры цен на рынке земли;
Во-вторых, это условия вложения денежных средств, их освоения и возврата. Строительство любого объекта является длительным процессом, что вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время. Принимая во внимание большую капиталоемкость объектов строительства, изъятие капитала из оборота на длительное время и вложение его в строительство являются решением крайне ответственным и достаточно рискованным. Кроме того, длительность технологического цикла в строительстве обусловила особую форму расчетов за строительную продукцию. Расчеты ведутся за условно готовую продукцию - за этапы работ, за выпонение конструктивных частей зданий или видов работ.
В-третьих, это методы организации и управления строительным процессом, особенности технологии строительного производства. Поскольку строительство любого объекта осуществляется в определенной естественной природной среде, то для каждого конкретного случая разрабатываются свои конструктивно-компоновочные решения. Поэтому строительство одного и того же типа здания или сооружения в различных районах страны требует различных затрат.
Рассмотрены основные методы, применяющиеся для анализа организации и функционирования рынков. Исследуя работы отечественных и зарубежных экономистов, посвященных изучению и анализу отраслевой организации, выявлено, что в настоящий момент существует два основных подхода к изучению отраслевой организации экономики.
Первый (традиционный) подход с точки зрения парадигмы структура -поведение Ч результат, который был предложен в 30-ые годы Эдвардом Мейсоном и Джоном Бейном, характеризующийся использованием микроэкономического анализа для объяснения поведения фирм и структуры рынка.
В рамках первого подхода исследуется функционирование отрасли или экономическая результативность, зависящая от поведения продавцов и покупателей, которое определяется структурой рынка.
Второй подход - системный анализ. Системный анализ характеризуется тем, что его неотъемлемой чертой является представление любого исследуемого объекта - физического, социального или воображаемого как системы. В системном анализе помимо использования инструментария традиционного микроэкономического анализа для исследования требуется применение и других экономических дисциплин, таких как менеджмент, маркетинг, финансы и финансовое планирование, стратегическое планирование, внедрение инноваций, мотивация и материальное стимулирование и др.
Отличительной чертой данного подхода является то, что помимо описания как функционирует отрасль или рынок системный анализ позволяет объяснить и понять, почему экономические агенты действуют именно так.
Изучение и анализ состояния рынка строительных услуг выявил, что при переходе строительной отрасли к рыночным отношениям, характеризующейся либерализацией цен и изменением форм собственности, в функционировании строительного комплекса сохранились основные недостатки командно-административной системы. Строители по прежнему нерационально используют финансовые и материальные ресурсы, что приводит к постоянному повышению стоимости строительства, отсутствует экономическая заинтересованность строителей в улучшении качества выпоняемых работ, в своевременном их выпонении или ускорении.
Относительно сложившейся ситуации в строительстве, касающейся высоких цен, низкого качества и больших сроков строительства, а также функционирования рынка строительных услуг, были выдвинуты следующие гипотезы:
- высокие цены в строительстве объясняются монополизированностью рынка строительных услуг;
- институциональные барьеры входа и выхода с рынка строительных услуг слишком высокие, что создает предпосыку монополизации рынка;
- производительность и рентабельность на крупных предприятиях (т.е. эффективность функционирования), более высокая, чем у малых строительных организаций;
- государственное регулирование функционирования отрасли и контроль являются неэффективными;
- спрос на услуги строительных организаций очень велик, что и является причиной высоких цен в строительстве.
Анализ структуры рынка, показал, что отрасль является высоко конкурентной (так в 2002г. индекс Герфиндаля-Хиршмана был равен HHI = 135,1), что является положительной характеристикой рынка строительных услуг Калужской области. Таким образом, гипотеза о высокой монополизации строительства не подтверждается. Высокая конкурентность рынка характеризуется низкими барьерами входа и выхода из отрасли (для физических лиц 6000 рублей, для юридических до 25000 рублей). Кроме того, высокая степень конкурентности в строительстве допоняется также: отсутствием вертикальной интеграции у строительных
Ill фирм; низкой степенью диверсификации деятельности строительных организаций; низкой степенью дифференциации продукта (строительных услуг).
Анализ поведения строительных организаций показывает, что большинство строительных фирм при составлении смет использует базисно-индексный метод. Данный метод удобен тем, что опирается на методику калькуляции сметной стоимости, введенную Госстроем СССР еще в 1984г. и не требует допонительной подготовки специалистов в этой области. В тоже время он характеризуется низкой степенью контроля со стороны заказчика за повышением стоимости объекта.
К сожалению, отрасль характеризуется отсутствием какой бы то ни было системой информационного обеспечения в отношении цен, качества и сроков строительства. Другими словами, здесь действует не столько фактор непоноты информации, сколько ее отсутствия (или преднамеренного искажения - оппортунизма). Существующая ситуация позволяет строительным организациям получать экономическую прибыль. Соответственно, сохраняя сложившееся положение, фирмы стремятся увеличить издержки по получению информации для потребителей.
Различный доступ потребителей к информации является основным критерием ценовой дискриминации. В настоящее время на рынке строительных услуг распространена ценовая дискриминация третьей степени, т.е. разделение потребителей по доходам на независимые группы и установление для каждой из групп максимально возможной цены на строительство.
Анализ показателей производительности и рентабельности крупных и меких строительных организаций выявил, что при существенной разнице в производительности у меких и крупных фирм практически одна и та же рентабельность. Кроме того, удивляет и опережающий прирост производительности в малых фирмах по сравнению с крупными в 2000-2001 гг. Это заставляет усомниться и в работоспособности другой гипотезы - о связи размера фирмы, ее рентабельности и производительности в строительстве. Если бы эта гипотеза была справедлива, то можно было бы сделать вывод о недостаточной степени концентрации в строительстве -тогда в качестве общей причины сложившегося положения на этом рынке можно было бы указать общую лотсталость отрасли. Как правило, в меких фирмах наблюдается дефицит специализированной техники и квалифицированной рабочей силы, чаще случаются технологические нарушения, и т.д. Однако размер фирмы влияет на производительность и рентабельность в строительстве весьма противоречиво, поэтому гипотеза относительно соотношения производительности и рентабельности на крупных и малых предприятиях не подтвердилась.
Изучение государственного регулирования рынка строительных услуг выявило, что оно осуществляется путем:
Х налоговой политики;
Х установлением институциональных барьеров входа и выхода из отрасли;
Х разработкой строительных стандартов, норм и правил;
Х информационного обеспечения, как потребителей строительной продукции, так и самих производителей, позволяя решать проблему непоноты и асимметричности информации о качестве и ценах строительной продукции.
В процессе изучения взаимодействия строительных организаций с государственными институтами выявлены некоторые неформальные правила поведения. Они представляют собой альтернативные варианты как для решения тех или иных вопросов (путем нарушения формальных норм), так и для ускорения решения повседневных проблем, возникающих в ходе ведения строительной деятельности. Примером возникновения таких правил являются нормы поведения фирм при уплате налогов. Когда строительные фирмы отказываются от использования формальных правил и действуют альтернативными способами, это позволяет им осуществлять свою деятельность с меньшими издержками. Поэтому большинство строительных организаций скрывают свои фактические доходы. Директора строительных фирм объясняют это высокими налогами и затратами на 1 рубль подрядных работ (на 1 рубль подрядных работ приходится 98 коп. затрат, из них 23 коп. налоги). Следует отметить, что все манипуляции проходят в рамках сметы, оговоренной с заказчиком.
Высокие затраты (98 коп.) и налоги (23 коп.) на 1 руб. СМР, говорят о невозможности развития строительных организаций при осуществлении своей деятельности в рамках закона.
Положительной характеристикой государственного регулирования являются низкие институциональные барьеры входа и выхода из отрасли. Недостатками являются устаревшие строительные нормы и правила, утвержденные еще в 1984г, отсутствие информационной инфраструктуры и неэффективная налоговая политика. Государственное регулирование на уровне строительных департаментов субъектов Федерации и муниципальных Управлений капитального строительства характеризуется стремлением монополизировать выделение земельных участков под застройку. Это, наряду с решениями о строительстве нового жилья дольщиками только через УКСы, приводит к возникновению ситуации легального картеля, т.е. упомянутые организации вступают в сговор со строительными организациями, завышая цены на строительство.
Таким образом, подтвердилась гипотеза об относительно неэффективном регулировании рынка строительных услуг.
Объем спроса, как и его структура (более двух третей приходится на частных застройщиков) свидетельствуют о нормальном положении данного рынка. Так, спрос не является высоким, что могло бы объяснить постоянный рост и скачки цен. Если бы наблюдалось существенное превышение спроса над предложением, это вело бы к непрерывному увеличению объемов строительства, а этого не происходит. В то же время спрос не настолько мал, чтобы объемы строительства стали бы постоянно снижаться, и фирмы были бы вынуждены вступать в острую ценовую конкуренцию. Таким образом, анализ спроса показывает наличие определенного рыночного равновесия на рынке строительных услуг, характерного для рынка частных благ. Гипотеза относительно того, что спрос на услуги строительных организаций очень велик, что и является причиной высоких цен в строительстве, не подтвердилась.
В результате проведенного исследования и анализа рынка строительных услуг гипотезы относительно монополизированности рынка, высоких институциональных барьерах входа и выхода, производительности и рентабельности крупных и малых предприятий, а также спроса на строительную продукцию не подтвердились. Отсюда делается вывод, что традиционные микроэкономические посыки не позволяют объяснить ситуацию высоких цен, низкого качества, длительных сроков строительства. Более того, строго говоря, они даже не позволяют ее заметить.
Изучение неявных контрактов позволило обнаружить различные системы предпринимательства в строительстве: повременная, аккордная и хозспособ, различающиеся формами менеджмента, маркетинга, стратегического планирования, ценообразования. Поведен сравнительный анализ функциональных подсистем, образующих аккордную, повременную системы и хозспособ.
Аккордная система предпринимательства предполагает расчет за сданный своевременно объект; срыв сроков строительства влечет за собой штрафы и пени для строительной фирмы. Такая форма расчетов предполагает максимальную заинтересованность предпринимателей в ускорении сроков строительства. Как следствие, организация работ предполагает внимание менеджмента к сокращению ручного труда, росту производительности, улучшению качества. Наличие такого инструмента как смета строительства объекта, предполагает жесткий финансовый контроль в каждом из центров ответственности фирмы.
В аккордной системе финансовое планирование, т.е. составление сметы, осуществляется в текущих (прогнозных) ценах и тарифах на ресурсы, необходимых для реализации проектного задания. Необходимые для производства работ ресурсы устанавливаются, исходя из проектных материалов, различных нормативных и других источников. После этого по каждому возводимому объекту открывается счет данного контракта, где показываются фактические затраты материалов и собирается необходимая документация, подтверждающая финансовые затраты. Таким образом, смета строительства объекта здесь превращается в бюджет центра ответственности фирмы. Это предполагает жесткий финансовый контроль.
Аккордная система характеризуется развитой подсистемой маркетинга. Исследования рынка приводят к специализации строительных фирм на выпонении различных строительно-монтажных работ. Сегментация осуществляется и по эластичности спроса по доходу, и по видам объектов строительства. Это обуславливает формирование узкоспециализированных мощностей по производству строительно-монтажных работ.
Для аккордной системы характерна традиционная стратегия планирования. Стратегическое планирование здесь является достаточно сформировавшимся. Крупные строительные фирмы анализируют поведение конкурентов, тенденции развития различных рынков строительных услуг, отслеживают появление новых материалов, механизмов и технологий. Достаточно распространено финансирование подготовки кадров за счет фирмы, как в специализированных вузах, так и в учебных центрах при самих фирмах.
В данной системе постоянно идет процесс поиска и внедрения инноваций. Это и появление новых строительных механизмов и материалов, и изменения дизайна зданий, архитектурные находки, новые дизайнерские решения. Это обстоятельство приводит к достаточно быстрому моральному устареванию объектов недвижимости, что делает насущной проблему их постоянной реконструкции и модернизации. Однако последние виды работ являются довольно трудоемкими - и вследствие этого дорогостоящими.
Повременная система предпринимательства характеризуется тем, что здесь расчет производится за объем произведенных СМР, в то время как своевременность сдачи объекта в эксплуатацию отступает на второй план. Поскольку менеджмент заинтересован в стабильной загрузке производственных мощностей, фирмы стараются принять как можно больше заказов. Их объем может существенно превышать производственные мощности фирмы. Принципиальным моментом здесь является авансирование производства строительных работ, а также закрытие процентовок по их предъявлению испонителем. В отечественной практике данное явление получило в свое время название распыление капиталовложений, что приводило к их ломертвлению.
Наличие сметы внешне предполагает жесткий финансовый контроль, однако в условиях повременной системы смета постоянно пересматривается в сторону увеличения стоимости сметы строительства объекта.
Для определения сметной стоимости объекта в повременной системе используется базисно-индексный метод, представляющий собой инструмент для обоснования практически любой сметной стоимости возведения объекта. В данной методике планирования смешиваются прямые и косвенные затраты. Кроме того, произвольное манипулирование коэффициентами удорожания запутывает заказчика. Финансовое планирование в данном случае обнаруживает характерную особенность неявного контракта повременной системы. В силу запутанности калькуляции себестоимости объекта по статьям затрат и практической невозможности контроля за процессом удорожания строительства, заказчик начинает оплачивать стоимость не самого объекта, а этапы строительно-монтажных работ (СМР).
Маркетинг в повременной системе идентичен сбыту. Сегментация рынка является слабой. Выбор между заказчиками осуществляется по параметрам объема СМР и цене. Оборудование является большей частью универсальным, что позволяет фирмам приниматься за все виды строительных работ. Кроме того распространена аренда машин и оборудования фирмами друг у друга.
Для повременной системы, несмотря на наличие централизованного органа управления этой отраслью в лице Госстроя РФ, о стратегическом планировании как на уровне фирм, так и на уровне отрасли, в целом говорить не приходится. Здесь распространена разработка программ, которые по большей части не выпоняются. Характерны перекосы в подсистеме менеджмента Ч между распределением властных пономочий в руководстве фирмы и контролем за принимаемыми решениями.
Хотя здесь ведется мониторинг появления новых технологий и материалов, но в результате отсутствия экономии на масштабе внедрение этих новинок происходит крайне медленно. Отсутствие экономии на масштабе обусловлено сутью неявного контракта: чем выше остаются издержки строительной организации, тем выше стоимость строительства, оплачиваемая заказчиком. Стоит отметить, что наличие множества строительных организаций, конкурирующих друг с другом на протяжении достаточно длительного периода (10 лет) не приводит к изменению ситуации: в России повременная система предпринимательства доминирует над аккордной.
Финансовое планирование здесь привязано к единой, еще советской форме. Использование удорожающих коэффициентов не позволяет вести контроль по центрам ответственности (затрат). Поэтому крайне затруднен контроль испонения не только догосрочных, но и текущих планов.
Что касается внедрения инноваций, то строительными фирмами данной системы ведется мониторинг появления новых технологий и материалов, однако внедрение этих новинок в массовое строительство происходит крайне медленно и в наиболее дорогостоящем сегменте строительства индивидуальных домов и элитного жилья. Старые технологии подкреплены устаревшими заводами по производству строительных материалов (ДСК, КЖБИ); новые материалы являются по большей части импортными, что обуславливает их дороговизну. Отсутствие рыночных стратегий строительных фирм мешает вертикальной интеграции и созданию собственной строительной базы; кроме того, обновление производства строительных конструкций и материалов требует инвестиционных решений, к которым строители в принципе не готовы.
Хозспособ предполагает, что строительство объекта ведется собственными силами. Как следствие, реальный учет издержек здесь затруднен, поскольку собственные силы не могут получить действительную рыночную оценку. Смета имеет приблизительный характер; поскольку заказчик и подрядчик -одно и то же лицо, она не имеет характер жесткого финансового ограничителя.
Финансовое планирование в данной системе предпринимательства может осуществляться как с помощью использования ресурсного метода -т.е. составления сметы в текущих ценах, так и с помощью базисно-индексного метода - использования системы текущих и прогнозных индексов цен. Смета имеет приблизительный характер, поскольку заказчик и подрядчик - одно и то же лицо; она не имеет характер жесткого финансового ограничения. Главным здесь является то, что организация, выпоняющая строительство объекта своими силами, обладает огромными возможностями в определении и в дальнейшем манипулировании стоимостью строительства объекта и, как следствие, возможностью сокрытия или лотмывания доходов фирмы.
В хозспособе маркетинг, стратегическое планирование и внедрение инноваций отсутствует по определению.
Сравнительный анализ функциональных подсистем показал, что в настоящий момент на рынке строительных услуг Калужской области доминирует повременная подсистема. Что позволяет объяснить ситуацию, сложившуюся на рынке строительных услуг, характеризующуюся высокими ценами, низким качеством оказываемых услуг и длительными сроками строительства. Доминирование на рынке строительных услуг повременной системы предпринимательства приводит к снижению спроса на строительные услуги, уменьшению объемов строительства и препятствует развитию предпринимательства.
Разработаны рекомендации для повышения эффективности функционирования как деятельности подрядных организаций, так и рынка строительных услуг в целом, что приведет к расширению рынка строительных услуг и развитию предпринимательства: приведение в соответствие с новыми технологиями и материалами строительных норм и правил; переход к новым стандартам определения стоимости предоставляемых услуг строительными организациями, отказ от базисно-индексного метода сметного планирования; реорганизация контроля за качеством строительства на местах. Изменение структуры договоров и методических указаний по ценообразованию. Необходимость создания независимой информационной инфраструктуры отрасли. создание независимой информационной инфраструктурой. Стимулирование создания сравнительно небольших проектно-сметных организаций (скорее всего, на базе уже существующих архитектурных мастерских). В настоящее время архитекторы практически исключены из процесса строительства. В связи с этим они скорее вынуждены подчиняться общим строительным интересам, нежели отстаивать интересы заказчика. В то же время, если ориентироваться на западные аналоги аккордной системы, такой постоянный куратор качества, стоимости и сроков строительства, введенный в обязательном порядке, может существенно повысить эффективность строительства. изменение стандартов экономико-юридической документации строительства. Очевидно, что в договорах дожны предусматриваться существенные пени и штрафы за срыв сроков строительства, за выявленный строительный брак. Но, кроме того, необходимо введение счетов контрактов, необходим отказ от базисно-индексного метода сметного планирования. Естественно, это требует изменения некоторых стандартов бухгатерского учета и правовых норм (скажем, строительные контракты без указанных штрафных санкций не могут иметь юридической силы: пени и штрафы вводятся автоматически, вне зависимости от их упоминания).
Проведенное исследование не претендует на исчерпывающую поноту характеристики данной проблемы. Перспективы дальнейшего изучения могут состоять в установлении межотраслевых связей, охватывающих иные стороны системы рынка строительных услуг.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Васютичев, Андрей Валерьевич, Москва
1. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление. Бизнес стратегии для успешного менеджмента. Пер. с англ. СПб.: Питер, 2002. - 544 с.
2. Абрамов Л.И. Манаенкова Э.А. Организация и планирование строительного производства. Управление строительной организацией. М.: Стройиздат, 1991. 400 с.
3. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. -М.: ИЧП Издательство Магистр, 1998. 320 с.
4. Акерлоф Дж. Рынок лимонов: неопределенность качества и рыночный механизм// THESIS. 1994. - №5. 91-104 сс.
5. Анфилатов B.C., Емельянов А.А., Кукушкин А.А. Системный анализ в управлении. М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.
6. Арендарский Е. Договечность жилых зданий. М: Стройиздат, 1988. 255 с.
7. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегии. М.: ИНФРА-М, 1999. 803 с.
8. Барановская Н.И., Владимирский Е.А., Павлов П.М., Панибратов Ю.П. Пути повышения экономической эффективности строительства. Ленинград, 1988. 224 с.
9. Бариленко В.И. Анализ себестоимости продукции в объединениях строительного комплекса. М: Финансы и статистика, 1990. 191 с.
10. Ю.Беляшев В.А. Анализ себестоимости строительства жилого дома. М.: Стройиздат, 1991. 87 с.
11. П.Блауберг И.В. и др. Системный подход в современной науке. / Проблемы методологии системного исследования. М.: Мысль, 1970.
12. Большакова А.С. Менеджмент: краткий курс: цели, принципы, функции. Учебное пособие. СПб.: Питер, 2000. 160 с.
13. Большая советская энциклопедия Т.39. 158 с.
14. Н.Борисов A.M., Васютичев А.В., Ореховский П.А. и др. Города и реформы. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. 254 с.
15. Бурнышев К. Инновации и проблема качества// Вопросы экономики. -2001.-№7.
16. Бухгатерский учет и аудит в строительстве: Учебное пособие для вузов / Под. ред. В.А. Лукинова. М.: Юрайт, 2001. - 480 с.
17. Васютичев А.В. Механизм функционирования рынка строительных услуг и перспективы его развития (на примере Калужской обл.)// Муниципальная экономика. 2001. - №1.
18. Васютичев А.В. Стратегия строительной фирмы на местном рынке// Муниципальная экономика. 2001. - №3.
19. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарикри, 1999. - 296 с.
20. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардорики, 1999. Ч 296 с.
21. Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 220.
22. Гакин И.Г. Экономика строительства. Справочник. М.: Стройиздат, 1991 -717 с.
23. Голубев Б.И. Определение объемов строительных работ. Киев: Будивельник, 1980. 168 с.
24. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2118-1 Об основах налоговой системы в Российской Федерации.25.3лобин Н.А. Разведчики. М.: Советская Россия, 1986. 239 с.
25. Иванов А.И. Правовые основы интеграции строительной отрасли.// Государство и право. 2001 -№11.
26. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. СПб.: Питер, 2000. 508 с.
27. Инвестиционный климат в России// Вопросы экономики. 1999. - №12.
28. Ионас Б.Я. Рейнин С.Н. Экономика строительства. М.: Высшая школа, 1982-352 с.
29. Казанский Ю.Н. Опыт организации и управления строительными фирмами в США. М.: Стройиздат, 1990. 269 с.
30. Казанский Ю.Н., Ботянский Ю.Г. Экономические санкции в строительстве. М.: Стройиздат, 1990. 113 с.
31. Комаров Б.М. Перестройка управления и хозяйственного механизма в строительстве. М.: Знание, 1989 64 с.
32. Корнай Я. Системная парадигма// Вопросы экономики. 2001. - №4.
33. Косарева Н., Пастухова Н., Рогожина Н. Развитие системы догосрочного ипотечного кредитования населения в России// Вопросы экономики. Ч 2001. №5.
34. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. М.: ИМА-Кросс. Плюс, 1995. -720 с.
35. Лайс Г. Маркетинг: пособие для практиков, пер. с нем. М.: Машиностроение, 1992. 80 с.
36. Лекторский В.А., Садовский В.Н. О принципах исследования систем// Вопросы философии. 1960. №8.
37. Литвин Б.М. Анализ эффективности хозяйственной деятельности в строительстве. М.: Финансы и статистика, 1988 224 с.
38. Логвинов В.Н. Как работать с архитектором? Что нужно знать заказчикам и строителям// Технология строительства. 2001. - №4.
39. Лукинова В.А. Бухгатерский учет и аудит в строительстве. М.: Юрайт, 2001.-480 с.
40. Лялин Д.Е. Сметно-нормативная документация при финансировании строительства. М.: Финансы и статистика, 1990. 319 с.
41. Макальская А.К. Капитальное строительство и ремонт (бухгатерский учет и налогообложение). М.: ДИС, 1998. 590 с.
42. Максимцова М.М., Игнатьева А.В. Менеджмент. М.: ЮНИТИ, 1999. 343 с.
43. Маркетинг в строительстве: Учебник для вузов / Под. ред. И.С. Степанова. -М.: Юрайт, 2001.344 с.
44. Маслоу А.Г. Мотивация и личность. М.: ЕВРАЗИЯ, 2001. 479 с.
45. Менеджмент в строительстве: Учебник для вузов / Под. ред. И.С. Степанова. М.: Юрайт, 1999. - 540 с.
46. Методические рекомендации по процедуре подрядных торгов. М.: АО ЦНИИ проект, 1994.
47. Методические указания по подготовке документов необходимых для получения лицензии юридическим лицам на осуществление строительной деятельности. Часть 4. Калуга: Департамент по строительству и средств сообщения, 1999. 30 с.
48. Мигром П., Роберте Дж. Экономика, организация, менеджмент. Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа, 1999. 468 с.
49. Монфред Ю.Б., Экономика строительства: промышленное и гражданское строительство. М.: Высшая школа, 1988 424 с.
50. Нуреев Р. Теория развития: институциональные концепции становления рыночной экономики// Вопросы экономики. 2000. - №6.
51. Нуреев P.M. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2001.-572 с.
52. Овсянникова Т., Пазукин Д. Инвестиционный потенциал населения на региональном рынке жилья// Вопросы экономики. 2001. - №5.56.0лейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000. -416 с.
53. Ореховский П.А. Общая экономическая теория. Часть 1. Микроэкономика: Учебное пособие. /Международная Академия Современного Знания. Обнинск: МАСЗ. - 1999. -174 с.
54. Основы предпринимательской деятельности: маркетинг. М.: Финансы и статистика, 2001. 239 с.
55. Печкин А. Смета что, сколько, почем?// Технология строительства. -2001. №4.
56. Лигу А. Экономическая теория благосостояния.Т. 1. М.: 1985,
57. Положение о контроле за выпонением лицензионных требований и условий при осуществлении строительной деятельности. М.: Госстрой РФ, 1998.
58. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. Ри 660-3/18-7. МД 1993.
59. Поройков Ю.Д., Смирнов И.П., Чередниченко Л.К и др. Работать по злобински. М.: Молодая гвардия, 1978 240 с.
60. Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорны) цен на строительную продукцию в условиях рыночных отношений. Государственный Комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства. М., 1994.
61. Программа демонополизации и развития конкуренции на рынках продукции строительного комплекса на 1994-1995 гг. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 08.08.94 г. № 220.
62. Прокопчук Л.О., Козырев А.А. Стратегическое планирование. М.: Михайлов Владимир анатольевич, 2000. 60 с.
63. Пунин Е.Н. Маркетинг, менеджмент и ценообразование рыночной экономики. М.: Международные отношения, 1993 115 с.
64. Райзберг Б.А., Голубков Е.П., Пекарский JI.C. Системный подход в перспективном планировании. М.: Экономика, 1975. 271 с.
65. Резник С.Д. Управление трудовым колективом и организация управленческого труда в строительстве. М.: Стройиздат, 1988 272 с.
66. Рекитар Я.А. Материально-техническая база строительства в капиталистических странах. М.: Стройиздат, 1989. 232 с.
67. Российская архитектурно-строительная энциклопедия. М.: Альфа, 1996.
68. Русинова Ф.М., Разу M.JI. Менеджмент (современный российский менеджмент). Учебник для вузов. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. 504 .
69. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы. / Социология М.: Мысль, 1966. Т. 1.
70. Синк Д.С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение. Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. Ст. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Прогресс, 1989. - 528 с.
71. Словарь-справочник по экономике и управлению в строительстве. 4.1 и 2 / Под ред. д.э.н., проф. И.С. Степанова. М.: МГСУ, 1997.
72. Состав затрат, включаемых в себестоимость строительными организациями в 1999 году. 4.2. -М.: Главбух, 1999. 172 с.
73. Справочник по сметному делу с строительстве. Часть 1. М.: Стройиздат, 1970. 522 с.
74. Справочник по сметному делу с строительстве. Часть 2. М.: Стройиздат, 1970. 522 с
75. Строительное производство. Энциклопедия. М.: Стройиздат, 1995.
76. Строительство в России. Статистический сборник. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2002.
77. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности. СПб.: Экономическая школа, 1996. с. 22-93.
78. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков. Лекция 2. Основные характеристики структуры отраслевого рынка// Российский экономический журнал. 2001. - №7.
79. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков. Лекция 3. Дифференциация продукта на отраслевом рынке// Российский экономический журнал. 2001. - №9.
80. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков. Лекция 4. Барьеры входа и выхода фирм на отраслевом рынке// Российский экономический журнал.-2001.-№10.
81. Третьяк В. Анализ отраслевой организации рынков. Лекция 5. Фирма как субъект отраслевого рынка// Российский экономический журнал. 2002. -№1.
82. Уткин Э.А. Маркетинг. М.: ЭКМОС, 1998. 255 с.
83. Уткин Э.А. Стратегическое планирование. М.: ТАНДЕМ, 1999 440 с.
84. Уткина Э.А. Стратегическое планирование. М.: ЭКМОС, 1999. 440 с.
85. Федеральный закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" №158-ФЗ от 25.03.98г.
86. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика, пер. с англ. М.: Дело, 2001.-864 с.
87. Хлусов В.П. Основы маркетинга. М.: Приор. 1998. 159 с.
88. Ховард К. Маркетинг. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. 256 с.
89. Чемберлен Э. Теория монополистической конкуренции, пер. с англ. М.:1. Экономика, 1996. 351 с.
90. Чистов Л.М. Экономика строительства. СПб.: Питер, 2001. 384 с.
91. Шанк Дж., Говиндаражан В. Стратегическое управление затратами. М.: Бизнес микро, 1999. 278 с.
92. Шелихов С.Н., Монахов Н.И., Зеликман Д.И. Справочное пособие заказчика-застройщика. Ч М.: Стройиздат, 1978. 420-500 с.
93. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1997.-698 с.
94. Шмелев Н.П., Попов В.В. На переломе: перестройка экономики в СССР. М.: Изд-во АПН, 1989. 400 с.
95. Щедровитский Г. Проблемы методологии системного исследования. М.: Знание, 1964. 150 с.
96. Эванс Дж.М., Берман Б. Маркетинг, пер. с англ. М.: Экономика, 1993. -335с.
97. Экономика строительства. Конспект лекций. Ч. 1, 2, 3 / Под ред. д.э.н., проф. И.С. Степанова. М.: МГСУ, 1996.
98. Экономика строительства: Учебник для вузов / Под. ред. И.С. Степанова. М.: Юрайт-М, 2001. -416 с.
99. Экономический словарь терминов по инвестиционно-строительной деятельности / Под ред. д.э.н. А.А. Горбунова. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.
100. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики. М.: Наука, 1997. 400 с.
101. Alchian А.А. and Н. Demsetz. Production, information costs and economic organizations, American economic review. 1972, vol.62, pp. 777-795.
102. Bain J. Relation of profit ratee to industry concentration: American manufacturing, 1936-1940, Quarterly journal of economics, 1951, vol.65, pp. 293-324.
103. Bain J. Barriers to new competitors, Cambridge, mass., Harvard univ. Press, 1956.
104. Carlton D.W., Perloff J.M. Modern industrial organization, N-Y., Harper collins college publishers, 1994, pp. 793-918.
105. George K.D., Joll C., E.L. Lynk. Industrial organisation: competition, growth and structural changes. L., 1992, pp. 27-60.
106. Joskow P.L., Rose N.L. The effect of economic regulation. In: Schmalensee R., Willig R.D., eds. Handbook of industrial organization, N-Y., Elsewier science publishers, 1989.
107. Lyons B. And C. Matraves. Industrial concentration, in Davies S. And В Lyons. Industrial organization in the european union. Oxford, Clarendon press, pp. 86-104.
108. Stigler GJ. The optimum enforcement of laws// Journal of political economy. 1970, vol.78, pp. 526-536.
109. Tirole J. The theory of industrial organization. Cambridge, Mass., MIT Press. 1993. pp. 133-168.
Похожие диссертации
- Становление и развитие предпринимательской деятельности на рынке жилищного строительства
- Развитие российского рынка строительных услуг и методы его макроэкономического регулирования
- Формирование системы управления рынком строительных услуг
- Оценка эффективности предпринимательской деятельности в жилищно-строительном комплексе
- Мировой опыт и российская практика развития рынка строительных услуг