Позиционирование структурных групп предприятий и государственная поддержка предпринимательства

Береснева, Анна Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Позиционирование структурных групп предприятий и государственная поддержка предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Береснева, Анна Владимировна
Место защиты	Б.м.
Год	0
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Позиционирование структурных групп предприятий и государственная поддержка предпринимательства"

На правах рукописи

БЕРЕСНЕВА Анна Владимировна

ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ГРУПП ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность - 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск, 2004

Работа выпонена на экономическом факультете Новосибирского государственного университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Лычагин Михаил Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Маркова Вера Дмитриевна

кандидат экономических наук, с. н. с. Глущенко Константин Павлович

Ведущая организация: Красноярский государственный университет

Защита состоится "30" апреля 2004 г. в 9-30 часов на заседании диссертационного совета К 212.174.03 при Новосибирском государственном университете по адресу:

630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 2, ауд. 304, корп.2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета.

Автореферат разослан "29" марта 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Х'"/ -' . /

Уъ.'йН'-Я.

' А. В. Комарова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Конкурентоспособность экономики страны во многом определяется тем, насколько рациональна ее структура. Страны с высоким уровнем ВВП на душу населения имеют, как правило, незначительную долю продукции сырьевого сектора в экспорте, высокие доли сферы услуг и малого бизнеса в экономике. Поэтому для России является актуальной задача восстановления частного сектора и формирования рациональной рыночной структуры экономики. Несмотря на ряд государственных программ поддержки малого предпринимательства, число малых предприятий остается низким. Эффективность системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства определяется их целевой направленностью на ту или иную группу предприятий, в том числе и малых. В связи с этим актуальной задачей является разработка системы взаимосвязанных идентификационных характеристик структурных групп предприятий, позволяющей позиционировать каждую такую группу в экономике.

Степень разработанности проблемы. В иностранной экономической литературе уделяется большое внимание проблемам идентификации структурных групп субъектов хозяйствования (в том числе малых) на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях и исследованию роли и места той или иной совокупности предприятий в экономике. Можно упомянуть труды таких зарубежных специалистов, как М. А. Адель-ман, Е. Бартесман, В. Баумоль, Д. Бел, X. Велу, Б. Йованович, Дж. А. Кей, Р. Коуз, Р. П. Линдерт, П. Пагано, А. Паке, М. Портер, Р. Рад-жан, Д. Сакс, С. Скарпетта, Л. Ханна, Г. Хоппенхайн, Ф. Шиварди, Л. Цингаз, Р. Эриксон. Исследования данной проблематики проводятся и в России (А. Бусыгин, Е. Бухвальд, А. Виленский, И. Герчикова, В. Горфинкель, Л. Демидова, Т. Догопятова, Л. Колесникова, М. Лапус-та, М. Лычагин, В. Маркова, А. Орлов, А. Поршнев, В. Пугачев, А. Пителин, Г. Поляк, В. Савченко, В. Сорокина, Ю. Старостин и др.).

Анализ литературы показал, что в большинстве исследований предлагаются только отдельные идентификационные характеристики структурных групп предприятий, которые недостаточно связаны между собой как на одном уровне, так и между уровнями. Такой подход приводит к размытости определения структурной группы, снижает эффективность государственного регулирования предпринимательства, затрудняет процесс построения рациональной рыночной структуры экономики. Поэтому логично попытаться построить систему идентификационных характеристик структурных групп предприятий, включая группу малых предприятий. Это позволит более четко их позиционировать в системе народного хозяйства, даст новый импульс росту конкурент^^^й^щщй^ваийиой экономики. I БИБЛИОТЕКА |

Все сказанное обусловило цель и задачи диссертации.

Целью исследования является разработка методов идентификации структурных групп предприятий (прежде всего малых) для развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Задачи исследования:

Х выделение первичного объекта идентификационного анализа Ч структурной группы малых предприятий, определение свойств и особенностей данной группы;

Х систематизация существующих качественных и количественных методов идентификационного анализа структурных групп предприятий на микро-, мезо- и макроэкономических уровнях, выявление их недостатков при определении закономерностей развития данных групп предприятий в экономике;

Х определение факторов и соответствующих показателей, определяющих стандарты демографии структурных групп предприятий;

Х построение многомерной системы идентификационных характеристик структурных групп предприятий и их позиционирование в экономике;

Х разработка методических рекомендаций по развитию системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства с учетом позиционирования структурных групп предприятий.

Объектом исследования Ч рыночная структура экономики и составляющие ее группы предприятий. Конкретным объектом исследования является структурная группа малых предприятий.

Предметом исследования является система принципов позиционирования структурных групп предприятий, в частности, группы малых предприятий, и их взаимосвязь с системой государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Теоретической, методологической и информационной базой исследования являются:

Х теория организации отраслевых рынков, современные разделы макроэкономической теории;

Х работы зарубежных и отечественных специалистов, связанные с определением роли и места определенных структурных групп предприятий в экономике, повышением уровня конкурентоспособности экономики;

Х законодательные, нормативные и методические материалы, касающиеся государственного регулирования и поддержки предпринимательства, в первую очередь малого;

Х официальные российские и зарубежные статистические сборники и аналитические материалы.

Методы исследования. Системный анализ, методы обработки и анализа статистической информации, количественные и качественные методы оценки отраслевых структур.

Научная новизна диссертационного исследования.

1. В теоретическом плане впервые обосновано положение о необходимости взаимосвязи методов государственного регулирования и поддержки предпринимательства с рациональностью рыночной структуры экономики.

2. Предложен метод многомерной идентификации, который позволяет определить позицию каждой структурной группы предприятий в экономике.

3. Разработаны показатели стандартов: демографии групп предприятий, позволяющие выявить закономерности развития данных групп и оценить эффективность существующей рыночной структуры, экономики: средний размер предприятий в группе, индекс Герфиндаля, измеренный по количеству занятых, дисперсия размеров предприятий группы.

4. Предложено новое определение понятия малое предприятие с учетом размера, стабильности показателей и критерия неэкспорти-руемости продукции.

5. Разработана совокупность методических рекомендаций, направленных на повышение эффективности государственных программ поддержки предпринимательства, уровня конкурентоспособности экономики и ее диверсификации.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенного инструментария для разработки и реализации более действенных программ поддержки малого предпринимательства. Часть методов и результатов, представленных в работе полезна для подготовки и переподготовки кадров.

Апробация работы. Апробация реальности основных посылок данного исследования и основных выводов была проведена в Ассоциации предпринимателей при ООО Факел (г. Москва) в 2000 г.

Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Международной научной конференции аспирантов и студентов (Новосибирский государственный университет, 2000 г.) и на заседаниях межкафедралыюго семинара и кафедры теоретической экономии экономического факультета Новосибирского государственного университета.

Отдельные результаты работы использовались в специальном курсе Транснациональные корпорации и прямые иностранные инвестиции, который автор читал в 1999Ч2001 гг. в Институте Бизнеса и Политики (г. Москва) и в курсе Математические модели экономики (ЭФ НГУ).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы объемом 3 п.л., в том числе авторские Ч 2,5 п. л.

Объем и структура диссертации. Работа содержит 164 страницы, состоит из введения, трех глав основного текста, 31 таблицы, трех рисунков, заключения, списка литературы, включающего 102 наименования, приложения.

И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глава посвящена рассмотрению существующих методов идентификации структурных групп предприятий на микро-, мезо и макро- уровнях, включающих как количественные, так и качественные характеристики. Рассматривается возможность использования существующих методов для оценки роли и места структурных групп предприятий в экономике. Особо выделяется группа малых предприятий, рассматриваются свойства и особенности этой структурной группы в России и некоторых зарубежных странах.

Рассматриваются идентификационные критерии микроуровня, к которым относятся количественные, качественные, а также комбинированные критерии. На микроуровне существует понятие малое предприятие, которому отводится особое место, и количественные и качественные критерии, характеризующие его с разных сторон.

Количественные критерии учитывают параметры, которые можно измерить, например: число занятых, объем продаж (оборот), балансовая стоимость активов. При этом известны определения, основывающиеся как на одном, так и на нескольких количественных критериях. Одним га наиболее часто встречающихся количественных критериев идентификации предприятий на микроуровне является численность занятых.

Среди качественных критериев выделены:

1) критерий Велу, учитывающий конкурентные цели предприятия, управленческую политику, характеристику организационной структуры. Этот критерий определяет малое предприятие как субъект хозяйствования, качественно отличающийся от крупных субъектов хозяйствования;

2) критерий Эриксона и Пакса, характеризует тип поведения (мотивацию) отдельного предприятия или однородной группы предприятий (лактивный и пассивный тип). Активный тип предприятия подразумевает использование информации о конкурентной среде, заранее уделяя внимание своей конкурентоспособности и прибыльности. Такое предприятие широко использует НИОКР, сговор, слияние, рекламу, методы исследования рынка, планирование и т.п. Предприятие пассивного типа решает задачу максимизации прибыли пассивно

принимая ограничения по затратам и спросу, задаваемые конкурентной средой, и либо вписывается в эти ограничении, либо исчезает с рынка.

Среди качественных идентификационных характеристик на мезо-уровне выделены те, которые формируются под воздействием фактора внешней среды (общих условий хозяйствования, стандартов качества жизни и специализации страны) и технологического фактора. Рассматривается воздействие технологического фактора на средний размер предприятия в промышленности и сфере услуг. Учтены специфические особенности предприятий сферы услуг (роль качества и др.).

Среди количественных характеристик мезоуровня проанализированы: средний размер предприятий в структурной группе (п), рассчитываемый как отношение количества занятых к количеству предприятий в структурной группе; дисперсия размеров предприятий в структурной группе ф), которая рассчитывается по формуле, приведенной Д. Хэем и Д. Моррисом (чем выше этот показатель, тем шире диапазон размеров предприятий в отрасли); индекс концентрации структурной группы Ч индекс Герфиндаля (Н) (рассчитываемый исходя из числа занятых).

На макроуровне предложено выделять две группы предприятий: производящие лэкспортируемые товары и производящие неэкспор-тируемые товары. Экспортируемые товары производятся и потребляются на внутреннем и внешнем рынках. Изменение в их производстве и потреблении компенсируется импортом или экспортом. Неэкс-портируемые товары производятся и потребляются только на внутреннем рынке. Изменение в производстве и потреблении этих товаров может компенсироваться только за счет перераспределения ресурсов из сектора, производящего лэкспортируемые товары. Поскольку ресурсы в экономике ограничены, их перераспределение ведет к изменению структуры производства, и, соответственно, к сжатию или расширению тех или иных структурных групп (секторов).

Рассматриваются основные особенности группы малых предприятий, являющейся важным элементом экономики и обладающей важными специфическими свойствами. Проведен анализ факторов, влияющих напроцесс развития малого бизнеса, и форм его поддержки в разных странах: развитых, развивающихся, с переходной экономикой. Проблемное положение частного сектора вообще и, малых предприятий в частности, могут отражать как объективные (малое количество субъектов хозяйствования в экономике), так и субъективные показатели (различного рода трудности для ведения бизнеса, в частности, малого).

Показаны недостатки существующих одномерных идентификационных критериев. Структурная организация экономики любой страны основывается на необходимости построения стройной системы одно-

родных совокупностей (групп предприятий). Принцип построения такой системы дожен увязывать воедино идентификационные характеристики групп предприятий на всех уровнях. Однако существующие одномерные разрозненные характеристики не позволяют это сделать, выделяя большое количество, зачастую не пересекающихся, а потому не однородных групп предприятий. Такая размытость формулировок не позволяет четко представлять цель структурных преобразований, ведет к неэффективности системы государственной поддержки предпринимательства, и, как следствие, к неэффективной рыночной структуре с не конкурентным сектором обрабатывающей промышленности и неразвитым сектором услуг.

Вторая глава посвящена описанию предлагаемой автором многомерной системы идентификационных характеристик (далее Ч МСИХ) структурных групп предприятий. Эта система позволяет объединить количественные и качественные характеристики предприятий на всех уровнях экономики и выделить однородные совокупности предприятий, объединенные по признаку единства производственной и управленческой технологии. Такие структурные группы предприятий могут выступать в качестве целевых групп, на которые и дожна быть направлена государственная поддержка в тот или иной экономической ситуации. В качестве первичного объекта идентификационного анализа выбрана структурная группа малых предприятий, что позволяет запустить систему и для других групп.

Проведено исследование закономерностей развития демографического процесса структурных групп. Демография предприятий понимается автором как процесс жизнедеятельности предприятий в конкурентных условиях рынка, который проявляется в определенном размере предприятий (по количеству занятых); изменении или постоянстве этого размера; количестве предприятий на рынке и доле занятого на этих предприятиях населения. Соответственно, используется термин стандарты демографии структурной группы. Эти стандарты можно оценить следующими количественными показателями: средним размером предприятий, дисперсией размеров (Б), индексом концентрации Герфиндаля (Н).

. В рамках МСИХ предполагается, что в экономике существуют только малые и крупные предприятия. В последней группе выделяются устойчиво-крупные предприятия монопольного (первичного) сектора и растущие предприятия конкурентного вторичного сектора.

Построение метода состоит из трех последовательных этапов синтеза идентификационных характеристик: 1) на микроуровне; 2) на микро- и мезо- уровнях; 3) на микро-, мезо, макроэкономическом уровнях (см. схемы).

I ИII ЭТАПЫ ПОСТРОЕНИЯ МСИХ

Анализ промышленного производства

Активная мотивация

Рост факторов производства в динамике

Идентификационные характеристики микроуровня

й V а Й

Рост добавленной стоимости

Наукоемкое производст-венно-управленческоая технология

Идентификационные характеристики мезоуровня

Технологический фактор Фактор внешней среды

Технологические характеристики сферы услуг

Условия хозяйствования

Технологические характеристики промышленной сферы

Стандарты и специализация

Характеристики растущего предприятия

Ненаукоемкая Характеристики

производственно- стабильно мало-

управленческая технология го предприятия

Пассивная мотивация

Стабильность

факторов производства

Стабильность добавленной стоимости

Анализ сферы услуг

Ш ЭТАП ПОСТРОЕНИЯ МНОГОМЕРНОЙ СИСТЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК

Первые два этапа описывают демографический процесс на закрытом рынке, а третий этап позволяет допонить этот процесс характеристиками, присущими экономике, открытой мировому рынку.

Синтез качественных и количественных характеристик микроуровня позволяет сделать вывод, что категория малое предприятие -устойчивая характеристика в динамике. Это означает, что малое предприятие не изменяет свой размер (по количеству занятых) на всем протяжении своего демографического процесса, что свидетельствует о том, что это в большей степени качественная, чем количественная характеристика.

Синтез идентификационных характеристик микро- и мезоэконо-мического уровней позволяет проанализировать развитие демографического процесса структурных, групп предприятий, которое происходит под влиянием трех факторов;

1. Мотивации развития демографического процесса: активный или пассивный тип (стремление расширять ограничения по затратам и спросу с помощью наукоемкой производственно-управленческий технологии или пассивное принятие ограничений, через осознание своей рыночной ниши). Мотивация.оказывает влияние на размер предприятия - устойчиво малый или крупный (растущий);

2. Технологического фактора (влияние на средний размер в структурной группе и дисперсию размеров под воздействием технологических характеристик промышленного сектора и сектора услуг)

3. Фактора внешней среды (влияние общих условий хозяйствования, стандартов и специализации на долю в занятости и количество предприятий данной структурной группы).

Этими факторами объясняются различия в размерах предприятий; в частности, Европы и Америки, определяемые стандартами уровня жизни в этих странах и их специализацией (различиями в конкурентных преимуществах при производстве того или иного вида продукции).

В результате первого и второго этапов построения МСИХ получена конструкция нормальной рыночной структуры, существующая, как некоторый стандарт, рациональный с точки зрения закономерностей развития каждой га трех крупных структурных групп предприятий: устойчиво малых, растущих и устойчиво крупных.

Таблица 1. Схема нормальной рыночной структуры

Сектора экономики Индекс Герфиндаля Размер предприятия (по числу занятых) Дисперсия размеров предприятий

I сектор Низкий Крупный Низкий

II сектор Высокий Тяготеет к крупному Высокий

III сектор Высокий Малый Низкий

С помощью определенных стандартов демографии структурных групп предприятий проведен анализ сложившейся рыночной структуры России, по отношению к стандарту нормальной рыночной структуры, характерному для развитых экономик. В табл. 2 приведено распределение размеров предприятий по секторам, соответствующее закономерностям нормальной рыночной структуры: самый крупный размер предприятий имеет первый сектор и самый малый - третий.

Таблица 2. Показатели стандартов демографии фирм: средний размер предприятий в отраслях (чел.)

Отрасли Годы.

1995 1996 1997 1998 1999 2000

I сектор

Электроэнергетика 625 718 675 647 586 652

Топливная. 846 778 746 567 434 405

Черная металургия . 807 605 620 480 450 508

Цветная металургия 422 298 282 252 265 254

II сектор

Химия и нефтехимия 197 159 124 119 121 107

Машиностроение 102 76 70 68 68 70

Лесная, целюлозно-бумажная и деревообрабатывающая 84 64 56 51 51 50

Строительные материалы 123 94 81 74 73 73

Пищевая промышленность . 108 81 74 63 63 58

Легкая промышленность. 60 50 44 42 46 47

III сектор

Строительство 26 22 21 19 17 16

Транспорт и связь(связь рассматривается отдельно, начиная с 1998 г.) НО 98 82 67 60 56

75 71 68

ЖКХ и бытовое обслуживание 72 60 58 54 52 49

Оптовая/розничная торговля и общественное питание 12.7 10,6 12 11 9.9 9.1

Финансы, кредит, страхование 9 8,2 7,7 7,1 7 6,9

Показатель среднего размера предприятий в секторе демонстрирует степень диверсификации экономики. Индекс концентрации Гер-финдаля по занятости и дисперсия размеров предприятий в структурной группе позволяют анализировать развитие демографического процесса в соответствии с влиянием как технологического фактора, так и фактора условий хозяйствования (в данном конкретном случае - эффективность государственного управления развитием предпринимательства и экономики в целом).

Анализ показателей стандартов демографии, для различных отраслей, приведенных в табл. 3, демонстрирует особенности развития отраслей и секторов экономики России, имеющей сырьевую направленность и существенно зависимую от цен на сырьевые ресурсы.

Таблица 3. Показатели стандартов демографии: индекс Герфиидаля (Н) и дисперсия размеров (О) предприятий в отраслях

Отрасли Годы

1995 1996 1997 1998 1999 2000

I сектор 1

Н(%) D Н(%) D Н(%) О Н(%) D Н<%) D Щ%) D

Электроэнергетика 10 0,7x10"" 10 0,7x10-* 9 0,7x10"

Топливная промышленность 10 0,8x10"

Черная металургия 10 0,9*10

Цветная металургия 10 0,2x10"

II сектор

Химия и нефтехимия 3 0,2x10"* 5 0,3x10"

Машиностроение 300 0,8x10

Лесная, целюлозно-бумажная и деревообрабатывающая 1 0,4x10' 4 0,2x10"* 2 0,1*10"* 4 O.lxlO"4 1 0,5*10'7 2 0.1Х10"6

Строительные материалы 2 0,1x10

Пищевая промышленность 4 0,3x10"

Легкая промышленность 2 0,1x10"

III сектор

Строительство 70 0.3 х10"4 80 0,3x10-

Транспорт и связь (связь рассматривается отдельно, начиная с 1998 г.) 300 0,6*10

40 0,1x10

ЖКХ и бытовое обслуживание 10 0,4x10"

Оптовая, розничная торговля и общественное питание 100 0,2x10-" 60 0,1x10"* 100 ОДхЮ"6 200 0,2x10"о 100 0,2* 10"4 200 0,2* Ю*

Финансы, кредит, страхование 1 0,1x10"' 1 0,1*10"' 1 0,1*10"' 1 O.lxlO'' 1 0,1*10"' 1 0,1*10"

Таблица 4. Сравнение показателей стандартов демографии (Н и D) предприятий США и России на 1997 г. (по отраслям)

Отрасли США Россия

Г) Н (в %) О Н (в %)

Добывающая промышленность 0,9*10"8 0,6 0,6x10"6 ю

Строительство 0,2x10"6 100 0.3Х10-6 100

Машиностроение 0,6хЮ5 2000 0,8x10"6 50

Транспорт ОДхЮ"6 30 0,1 хЮ"6 50

Оптовая торговля 0,1 хЮ"4 30 0,2x10-* 100

Розничная торговля 0,2хЮ"6 300

Финансы, кредит, страхование 0,1хЮ-7 . 30 0,1х10"7 1

Бытовые услуги 0,4x10"6 1000 0,4x10"6 30

Результаты расчетов, приведенные в табл. 4, позволяют провести сравнительный анализ стандартов демографии предприятий различных отраслей экономик, как России, так и США, что дает более, поное представление о реальном уровне развития отраслей российской экономики. Экономика США близка к эффективному стандарту и такое сравнение ярче выделяет проблемы российской экономики.

На третьем этапе построения, система МСИХ допоняется идентификационными характеристиками макроуровня: учитывается лэкс-портируемость и неэкспортируемость производимой предприятиями продукции.

Для определения идентификационных характеристик структурных групп предприятий на макроуровне используется гипотеза соответствия критериев лэкспортируемости продукции и наукоемкости производственно-управленческой технологии, характерных для предприятий активного типа. Наукоемкость означает конкурентоспособность продукции лэкспортирующего предприятия на мировом рынке. Показателями наукоемкости производственно-управленческой технологии на предприятии является рост добавленной стоимости, высокая динамика затрат на производство и реализацию продукции (новое строительство, реконструкция, модернизация оборудования, НИОКР, реклама, сложная система менеджмента, исследование рынка, планирование).

Использование идентификационных характеристик макроуровня, на третьем этапе построения МСИХ, дает возможность преодолеть несовершенство отраслевого принципа классификации, объединяющего предприятия по типу произведенной продукции, и позволяет решить дилемму неоднородности: всякое малое предприятие принадлежит третичному сектору, но не всякое предприятие третичного сектора является малым; всякое растущее предприятие принадлежит ко вторичному

сектору, но не всякое предприятие вторичного сектора является крупным в динамике (растущим).

В результате синтеза идентификационных характеристик микро-, мезо- и макро- уровней получены однородные структурные группы предприятий, объединенные по типу производственного процесса, что формирует иной подход к построению крупноагрегированной структуры экономики: предприятие - сектор - отрасль.

Таким образом, построенная многомерная система идентификационных характеристик структурных групп предприятий определяет демографически обусловленные позиции структурных групп предприятий в экономике, или позиционирует эти группы.

В данном исследовании особое внимание уделяется группе малых предприятий и ее роли и месту в экономике.

Демографически обусловленная позиция малых предприятий, согласно МСИХ, это: а) третичный сектор - конкурентный внутренний национальный сектор экономики; б) производство неэкспортируе-мых товаров; в) характеристики стандартов демографии: низкая дисперсия размеров предприятий, высокое значение индекса Герфиндаля (высокая доля в занятости), малый размер предприятия.

Демографически обусловленная позиция растущих предприятий, согласно МСИХ, это: а) вторичный конкурентный сектор экономики, открытый мировому рынку; б) производство лэкспортируемых товаров; в) характеристики стандартов демографии предприятий: высокая дисперсия, высокое значение индекса Герфиндаля, размер предприятий тяготеет к крупному.

Демографически обусловленная позиция крупных предприятий (естественных монополий и госсобственности), согласно МСИХ: а) первичный (монопольный) сектор; б) производство лэкспортируемых товаров; в) стандарты демографии предприятий характеризуются низкой дисперсией, низким значением индекса Герфиндаля (низкой доле в занятости), крупным размером предприятий.

Во второй главе диссертации рассмотрено также воздействие существования лэкспортируемых и неэкспортируемых групп товаров на структуру производства в экономике и значимость демографически обусловленной позиции предприятий- производителей лэкспортируемых и неэкспортируемых товаров. Анализ изменений в структуре производства проводится в соответствии с изменениями сальдо торгового баланса страны и соответствующего ему изменения валютного курса (используется балансовая концепция эффективного валютного курса), с учетом особенностей российской экономики. Рассмотрены ситуации, когда изменения валютного курса и связанные с этим условия хозяйствования в российской экономике вели к изменению в структуре производства, вследствие перераспределения ресурсов из

вторичного сектора в третичный, и наоборот. Природа этого процесса такова, что перераспределение ресурсов из сектора в сектор вызывает сжатие одного и расширение другого. Спецификой российской экономики является ресурсоориентированный экспорт и зависимость от колебаний мировых цен на нефть. Выявлена разнонаправленность благоприятных условий рыночной конъюнктуры для вторичного и третичного секторов, особенно при резких нарушениях равновесия, требующая целевой политики государственной поддержки предпринимательства для того или иного сектора.

Третья глава. посвящена описанию применения разработанного автором метода МСИХ. В первой части главы дана характеристика современного состояния экономического развития России и рассмотрена возможность использования многомерной системы идентификационных характеристик для восстановления рациональной рыночной структуры. Предложен новый подход к государственной поддержке предпринимательства на целевой основе, с учетом особенности демографически обособленной позиции каждой группы предприятий.

Предложенный новый принцип структурирования экономики: предприятие - сектор - отрасль, в основе которого лежит единство производственной и управленческой технологии, показывает, что предприятия одной и той же отрасли могут принадлежать к разным секторам, то есть имеют разные демографически обусловленные позиции в экономике. Например, отрасли Транспорт, Пищевая промышленность, Оптовая и Розничная торговля и многие другие состоят из предприятий, принадлежащих как ко вторичному, так и к третичному секторам. Существуют и однородные отрасли, в которых отраслевой технологический фактор диктует необходимость применения наукоемких производственно-управленческих технологий, что требует конкурентоспособности на мировом рынке. К ним относятся такие отрасли, как Авиационный транспорт, Морской транспорт, Финансы, кредит, страхование.

Построенная система МСИХ позволяет по-иному взглянуть на определение конкурентной среды: условий хозяйствования, которые обеспечивают каждому экономическому субъекту:

а) возможность самоопределиться в данном рыночном окружении в соответствии со своей мотивацией развития демографического процесса и конкурентными амбициями;

б) возможность предприятию соответствовать технологическим условиям производства для позиционирования в любой отрасли;

в) существование благоприятных экономических условий для развития любого типа предприятия: как активного, так и пассивного типа.

Необходимо отметить, что дожно выпоняться каждое их этих условий, так как отсутствие хотя бы одного из них вызовет искажение рыночной структуры и понизит ее эффективность.

Система МСИХ позволяет по-новому увидеть роль структурной группы малых предприятий, в экономике и дать новое определение малого предприятия, как составной части однородной группы. Малым является предприятие, отвечающее следующим критериям: 1) численность занятых на предприятии составляет не более 50 человек; 2) предприятие отвечает критерию неэкспортируемости, то есть имеет стабильные физические показатели, а товары и услуги производятся и потребляются только на внутреннем рынке. Каждый из пунктов в определении малого предприятия является необходимым, но не достаточным: неэкспортирующим может быть крупное предприятие (например, нерентабельное), временно малый размер по численности занятых может иметь растущее лэкспортирующее предприятие. Такое определение малого предприятия содержит необходимые допонения к существующему определению, изложенному в статье 3 Федерального закона РФ.

Новое видение позиции структурной группы малых предприятий позволяют по-новому адаптировать существующие программы поддержки малого предпринимательства, а также существующую упрощенную систему налогообложения, к сформулированному в данной работе определению малого предприятия. Адаптация существующей системы налогообложения малых предприятий состоит в замене предельных ограничений по численности и по объему валовой выручки на ограничения по динамике физических показателей: количества занятых, занимаемой площадь, стоимости оборудования.

Предлагаемый подход к государственной поддержке предпринимательства заключается в четком определении целевого ориентира в условиях ограниченных ресурсов (в данной работе сделан акцент на трудовые ресурсы), следовательно, является более эффективным, так как отвечает важному условию решения государственной задачи повышения уровня жизни, связанной с повышением уровня конкурентности экономики и ее диверсификации.

Предложенный метод может использоваться в стратегической программе поддержки предпринимательства, с учетом фаз процесса перераспределения ресурсов в зависимости от экономической конъюнктуры, что позволит минимизировать издержки этого процесса.

Реализация основных направлений Федеральной программы поддержки предпринимательства, направленной на поддержку тех или иных групп предприятий, в соответствии с их идентификационными характеристиками и экономической ситуацией, сложившейся на данный момент, позволит рассматривать ее как пакет стабилизационных

мер на догосрочную перспективу, учитывающий не только приоритетность целей развития, но и воздействие мировой конъюнктуры на развитие того или иного сектора. Такой подход существенно повысит эффективность программы.

Пакет стабилизационных мер, так же пакет льгот, указанных в Федеральном законодательстве, дожен быть неразрывно связан с демографически обусловленной позицией той или иной структурной группы предприятий. Если предприятие ошибочно позиционирует себя как малое, но по факту не является таковым, оно имеет возможность пересмотреть свою позицию, проанализировав тот или иной пакет мер поддержки, льгот и режимов, соответствующих типу предприятия, его месту и роли в экономике. Поэтому предприятия будут заинтересованы в том, чтобы не скрывать свои показатели, демонстрирующие принадлежность к той или иной группе, а наоборот, внимательно следить за ними.

Программы государственной поддержки предпринимательства могут быть оценены на эффективность через соответствие схеме нормальной рыночной структуры. Отклонения от нормальной конкурентной структуры рынка являются индикаторами определенных процессов в хозяйственной системе страны. Так, если определенные мероприятия по поддержке предпринимательства вторичного и третичного секторов дают положительный результат, то это дожно находить отражение в увеличении количества предприятий и повышении индекса Герфиндаля (по занятости). Если нарушаются естественные условия для развития предприятий того или иного сектора, тогда на это могут указывать значения дисперсии размеров структурной группы предприятий. Таким образом, программа поддержки предпринимательства может регулярно проверяться на эффективность и, в случае необходимости, корректироваться.

Итак, для повышения эффективности государственного управления развитием предпринимательства необходимо использование целевого подхода к каждой структурной группе предприятий, имеющих демографически обусловленную позицию в экономике. Эффективное управление развитием предпринимательства способствует развитию частного сектора: повышению конкурентоспособности предприятий вторичного, и развитию предприятий третичного секторов. Восстановление частного сектора и нормализация рыночной структуры позволит экономике страны добиться конкурентных преимуществ и избавиться от сырьевой зависимости.

Основные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:

Х сформулированы и систематизированы основные теоретические подходы и принципы идентификации групп предприятий для определения их роли и места в экономике;

Х разработана многомерная система идентификационных характеристик структурных групп предприятий, позволяющая четко позиционировать их в экономике, ввести понятие нормальной рыночной структуры;

Х определены стандарты демографии каждой структурной группы предприятий и их количественные (расчетные) показатели;

Х сформулировано новое определение малого предприятия, как представителя однородной совокупности;

Х -предложен новый целевой принцип государственного управления развитием предпринимательства, основанный на соответствии методов управления позиционированию каждой структурной группы предприятий, в частности, группы малых предприятий; предложенный метод МСИХ позволит решить задачи, поставленные в программе социально-экономического развития России: необходимость повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности государственного регулирования предпринимательством.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Методы идентификации структурных групп предприятий. Препринт. Ч Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2004. Ч 2 п. л. (авторских 1,5 п.л.).

2. Малый бизнес: тенденции развития // Студент и научно-технический прогресс. Материалы XXXVIII Международной научной студенческой конференции (ч.1). - Новосибирск: НГУ, 2000. Ч 0,12

3. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО. Ч 2000. Ч

№ 8 - 0,45 п.л.

4. Способы организации экономики или основные типы экономических систем // Экономика. Вопросы школьного образования. Ч 1999. №3.-0,4 п. л.

Подписано в печать25.03.04 Формат 60*84 1/16. Офсетная печать.

Уч.-изд. л.1 . Тираж 100 экз.

Заказ № 14 9

Лицензия Р № 02128S от 6 мая 1998 г. Редакционно-издательский центр НГУ 630090, Новосибирск-90, ул. Пирогова,2.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Береснева, Анна Владимировна

Введение.

Глава 1. Методы идентификационного анализа структурных групп предприятий

1.1. Существующие характеристики структурных групп предприятий на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях.

1.2. Свойства и особенности структурной группы малых предприятий на примере некоторых стран и России.

1.3. Недостатки существующих методов идентификационного анализа структурных групп предприятий (на примере группы малых предприятий).

Глава 2. Построение многомерной системы идентификационных характеристик (МСИХ) структурных групп предприятий на микро-, мезо- и макроэкономических уровнях экономики.

2.1. Факторы, влияющие на формирования стандартов демографии структурных групп предприятий.

2.2. Показатели стандартов демографии структурных групп предприятий.

Глава 3. Способы практического применения метода МСИХ.

3.1. Характеристика современных тенденций экономического развития России и значение метода МСИХ, направленного на восстановление эффективной рыночной структуры.V.

3.2. Новый подход к государственной поддержке предприятий II и III секторов на основании МСИХ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Позиционирование структурных групп предприятий и государственная поддержка предпринимательства"

Актуальность темы исследования.

Конкурентоспособность экономики страны во многом определяется тем, насколько рациональна ее структура. Страны с высоким уровнем ВВП на душу населения имеют, как правило, незначительную долю продукции сырьевого сектора в экспорте, высокие доли сферы услуг и малого бизнеса в экономике. Поэтому для России является актуальной задача восстановления частного сектора и формирования рациональной рыночной структуры экономики. Такая структура может возникнуть только при благоприятных условиях развития конкурентного частного сектора экономики, представляющего собой очень разнообразный и неоднородный экономико-организационный ландшафт. Высокий уровень развития частного сектора подразумевает широко диверсифицированный спектр существующих в данном секторе предприятий (широкий диапазон размеров и организационных форм), большое количество предприятий и высокую долю населения, занятого в частном конкурентном секторе.

Экономика России, обладает богатыми запасами практически всех природных ресурсов в мире. Одновременно, Россия имеет огромный нереализованный потенциал конкурентного лидерства в сфере высоких технологий и производства промышленной продукции, например, в авиастроении, машиностроении. Однако, избыток природных богатств часто служит соблазном для построения такой структуры экономики, в которой основное значение придается высоким доходам от продажи первичного сырья, что позволяет не задумываться над сложностями преобразований, связанных с повышением уровня конкурентоспособности продукции промышленного сектора производимой, основном, в частном секторе экономики и развитием сектора услуг.

Масштабы экономики России, и ее непростая история делают процесс восстановления рациональной рыночной структуры очень сложным, требующей создания благоприятных условий для развития всех хозяйствующих субъектов: как малых, так и крупных. Развитие конкурентоспособных предприятий промышленного сектора позволит России поддерживать экономический рост, а развитие предприятий сферы услуг - обеспечивать диверсифицированный потребительский спрос. Однако, несмотря на ряд государственных программ поддержки предпринимательства, конкурентный частный сектор представлен очень небольшим количеством предприятий, в частности, число малых предприятий в экономике России остается низким, что свидетельствует о проблемах в развитии этого сектора.

Процесс построения рациональной рыночной структуры зависит от эффективности политики государственного управления развитием предпринимательства. Следовательно, необходимы мероприятия, направленные на четко определенную целевую группу хозяйствующих субъектов. В связи с этим актуальной задачей является разработка системы взаимосвязанных идентификационных характеристик структурных групп предприятий в экономике.

Вышеизложенные тезисы обусловили цель диссертации и решаемые задачи.

Степень разработанности проблемы. В иностранной экономической литературе уделяется большое внимание проблемам идентификации структурных групп субъектов хозяйствования (в том числе малых) на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях и исследованию роли и места той или иной совокупности предприятий в экономике. Можно упомянуть труды таких зарубежных специалистов, как М. А. Адельман, Е. Бартесман, В. Баумоль, Д. Бел, X. Велу, Б. Йованович, Дж. А. Кей, Р. Коуз, Р. П. Линдерт, П. Пагано, А. Паке, М. Портер, Р. Раджан, Д. Сакс, С. Скарпетта, JI. Ханна, Г. Хоппенхайн, Ф. Шиварди, Л. Цингаз, Р. Эриксон. Исследования данной проблематики проводятся и в России (А. Бусыгин, Е. Бухвальд, А. Виленский, И. Герчикова, В. Горфинкель, Л. Демидова, Т. Догопятова, Л. Колесникова, М. Лапуста, В. Маркова, А. Орлов, А. Поршнев, В. Пугачев, А. Пителин, Г. Поляк, В. Савченко, В. Сорокина, Ю. Старостин и др.).

Анализ литературы показал, что в большинстве исследований предлагаются только отдельные идентификационные характеристики структурных групп предприятий, которые недостаточно связаны между собой как на одном уровне, так и между уровнями. Такой подход приводит к размытости определения структурной группы, снижает эффективность государственного регулирования предпринимательства, затрудняет процесс построения рациональной рыночной структуры экономики. Поэтому логично попытаться построить систему идентификационных характеристик структурных групп предприятий, включая группу малых предприятий. Это позволит более четко их позиционировать в системе народного хозяйства, даст новый импульс росту конкурентоспособности российской экономики.

Целью исследования является разработка методов идентификации структурных групп предприятий (прежде всего малых) для развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Задачи исследования:

Х выделение первичного объекта идентификационного анализа Ч структурной группы малых предприятий, определение свойств и особенностей данной группы;

Х систематизация существующих качественных и количественных методов идентификационного анализа структурных групп предприятий на микро-, мезо- и макро уровнях, выявление их недостатков при определении закономерностей развития данных групп предприятий в экономике;