Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Повышение гибкости рынка труда и занятость населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Веприкова, Елена Борисовна
Место защиты Москва
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Повышение гибкости рынка труда и занятость населения"

МОСКОВСКИ?, ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УШВЕКЛЯВГ

.. ; ХХ.ХХ На правл декошсн

Ш1ГИКОВА Евна Еорисоша

ПОШИЕНИЕ ГИБКОСТИ РЖА ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЖНИЯ

08.00.01 - иолитнлеская экономия

АЕГОЕЕЯЕВД

дассэртащш на соискание у ной степэнл кандидата экономические казл

Москва - 1933 г.

Работе выпонена на кафедре экономической теории Московского педагогического униюрситота

Нвучный руководитель - доктор вкономифских наук ,

профессор И.И.ДшпраЕко

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,1 профессор Павченков Б.Л.

кандидат экономических наук, доцент Степан Е.А.

Шдущая организация - Московский Университет

потребительской кооперации

Задаа состоится 14 октября 1993 г. в 1 5 -00 ч. на заседании сцзциацзироЕэшюго соазта К-113.11.06 во присуздзнию у*еноЙ ctodohu кандидата экономических наук в МНУ по адресу : 107005,Москва,ул.Радао,д.Ю а ,кор.1, ауд.19.

С диссертацией можно ознеко. лься в библиотеке института.

Anopsia pal разослан " " сентября .1993 г.

Ученый секрета^ спвшализпрэ ванного со нэпа кандидат экономических наук,доцент

Л.И.Частаходова

ОНДАЯ ХАРАКТЕГОСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Процесс становления рыночной экономки в 1Ъссим вызывает необходимость реформирования всех элементов экономической системы и прежде всего сферы обращения ~ ршков,как наиболее действзнныс механизмов распределения ограничэнныс ресурсов для максимизации эффективности их использования, создающих не -обЬсодимые стимулы для производства ,ориентированного на удовлетворение потребностей людей.

Вааная роль здесь принадлежит рынку труда,так как на нем происходит движение основного ресурса общества - способности челоюка к производительному труду. Рынок труда в силу своей специфики вшивает пристальное внимание всех участников экономичен юс отношений и часто процессы,происходящие на этом рынке,становятся объектом идеологи ских сюров среди различные политических движений и партий. Так, концепция гибкого рынка труда первоначально возникла каа * выражение потребности предпринимателей в большей автономии в распоряжении факторами производства и как реакция на чрезмерный контроль со стороны государства эпохи "всеобщего благодвнствия"(кон8Ц 50-* аередина 70-х годов). Позднее она ншла свое теоретическое обоснование в работах экономистов консервативно-либерального направления и йипа воспринята большинством экономистов и политиков всех направлений. Необходимость гибкости стала рассматриваться кш неизбежное я само собой разумеющееся явление,а плоскость дискуссий переместилась на возможность ее применения к отдальнш элементе рынка труда.

Разброс мнений по этим вопросам крайне широк.тж как раз ли ч -ныв течэния экономя леской науки шладиваот в неойсодаыость по вше-ния гибкости иногда прямо противоположны? смысл.

Практически единодушное прюнание неойсодишсти этого процесса довольно редкое явление в экономии скор науке. Объяс.^ние этого феномена следует искать в объективные изменениях не только т-7-доеис отношений ,но и в других зюньях экономика.

НГП в 70-х годах получал свое выражение в минрсэлектронной или компьютерной рбвошни,которая сделала еозмохнш корвнныэ азш-нения в технике в технолога ( ггйкш прожзюдстюннш сясте -мы,гибкие технологии),совокупном спросб(отход от стаядвризвровендой,

кассовой потребительской продукции и ориентация на малосернйньв или Ьнди виду ализир ванн ьв товары) организации труда,качзствз рабоФй силы и т.д..Ужесточившаяся конкуренция на шутрнних и мирвэм рын-кас.яшшаяся следствием снижения темпов экономичз ского рост а, сделала "Гибкое производство" основой усгвха.

В направлении большего динамизма и эластичности стали изменяться практически все элементы производственной системы, а гибкий рынок труда является ее неотъемлемой и важнейшей составной частью.

Процесс формирования гибкого рынка труда является сложны^ противоречивл, протекающим не одинаково по странзд.Теоретифская концепция этих изменений также находится в процессе создания а поэтому эти прблемы не только интересны для изудения ,но и очень ва*-Яы.

Актуальность исследования проблем гибкого рынка труда для отечественной экономической науки усиливается ,на над взгляд, дщыя осноевши аспектами.Do-пврвьх, только начинающийся йрцесс созда -кия рыночные отношений вр дли дожен повторять последовательно все этапыкоторые прошли на этом пути другие страны.Создавая российскую модель рынка необходимо учитывать ,с одной стороны,сюиифику напей деЙстштельности,истории, психологии,демографии, а с другой сторны, опыт передовые стран с большим периодом рыночного развития.Для этого необходимо виде лить при анлизе общие, присущие большинству стран, проявления гибкости и способов ее достижения, которье можно использовать как основу при создании российского варианта гибкого рынка труда,иначе будут созданы заведомо устарешие фэр/.ы рыночные отношений.Во-шорис,интеграция 1Ъссии в мировую экономику сделает необходимым некоторую вдинообразность в функционировании рышов вообще а рынка труда в честности,сняв лишние барьеры "чрезмерной специничности ".По мер углубления интеграции в рамках формирвакия мирвой экономичаской системы,можно наблюдать растущую унификацию законодательные Норм хозяйстЁенного и трудового права, взаимообмен опытом организации приз вздет ва и регулирования экономики. На нш взгляд, Россия и другие страны бывшего СССР постепенно пойдут по этому пути.Ухе сейчас на отечветвенньв рфэрш в области занятости сильное влияние оказывает пример законодательства США,Франки ж Других раз витые стран.Поэтому Над рынок труда будет принимать цгрты гибкости год влиянием внешних Фактор в. .

По существу стихийное, формирЬание гибких 'лti?{i-.:-и гибкого,рынка труда в ншей стране уже начатось.От стеibwi изученности'этого

вопроса,юс! роения теоретической концепции, предлагаацей альтернативные варианты развития,и принятия на ее основе соответствующих политичьских решений будет зависеть в какую Зорку эти процессы выльются и удастся ли избежать крайностей "черезмьрной гибкости".

Проблемал гибкого рынка труда посвящено большое количество работ западных экономистов, начиная с середины 70-* годов.Ко несмотря на это,единой теории гибкого рынка до сего времени создать не удалось.Более того, дискуссии со основным компонентам носят до-вэльнадострнй характер,часто переносятся в политичгскуд с^еру.

Теорети^ская база этой концепции была заложена в работа* Д.БелаД.Отоунера.М.Фрыдмана.Д.Оржена.ОЛоф^лера. Большой клад, в разработку проблемы гибкого рынка труда внесли М. Ве^цмен, Дк. ТЪ~ бересон.Г.СтендингД.Шейкен и другие западные экономисты.

Советская экономическая наука обратила шикание на эти проблемы, по, понягньи причинам,несколько позднее- больннство имеющихся работ ,в которых эта теория наала некоторое от ранение, от носятся к последним пяти годам. Упоминания о концепции гибкого рынка встречались и ранее,как образец обоснования наступления капитала на права трудящихся и подвергались жесткой критике с классовыс по-зиций.5 настоящее время пояеися ряд публикаций, в которых затрагивается отдельные элементы этой концепция.

Наиболее широко они представлены в работ ас 3. Бабкиной, Н. йш-не вской, Н. Гау зне ра, М. Граче ва, В. Л.<х?имо вой, А. Никите рт еой , Л. По ляко-вой.С.Сарякова и др..

Но в целом, вопрос формирования гибкого рынка труда является новым для нашей экдшжической науки и iw.eeт широкое поле для исследований. Это обстоятельстю обуслошло выбор темы диссертации и определило ее даль.

Целью настоящей работы является исследование эконо^ическах проблем ({ормирования гибкого рынка труда а занятости в шри^г пврхо-да к рынку 1Ъссли,с использованием опыта стран Запада.

Поставленная цель готребовата решения следующих задач :

определить содерканле лэнятий рынка труда,занятое?и,гибкого рынка труда ;

Ьыясакть соцнаяько-эконока^ские и теоретические предпосыка ^ор^рования гибкого рынка труда ;

сформулировать его оснонша <сргы л особенности а дать жа ха-ракге растзку ;

вковать тенденции гибкого использования реоо^Я силь. ж оосс-новагь модель "гибкой ирц" ;

рассмотреть ноеыз направле1шя в государст иной политике ре гиларовадия рынка труда и выяснить пределы его гибкости.

Цель и задачи исследования определили структуру работы. Она состоит из введения, трех глав, восьми параграфов и заключения.В первой главе-рассматривается концепция гибкого рынка труда,во ел рой - тенденции дерегулирования к государственной политике занял ти и определяются "границы гибкости" рынка труда.

Объектом исследования я&.тя хоя отношени.; , возникающие на ги ком рынке труда между экономиискики сус^ектши.

Теоретичзекой и методологической основой работы являются тр эападнис экономистов ; монографии и статьи оте стЕенньк авторов 1:..следование проблемы опираемся также на материалы периодической печати,законодательства РФ о занятости и другие норыагишш акты Информационной базой явяяются материала стагсборников СССР и PJ зарубежна статистические источники,данныз социологических иссла ' дований,публикации в периодической печати и другие материалы.

Научная новизна исследования ,по мнению автора,состоит прех де всего в представленной теоретической концепции гибкого рынка труда и занятости,Высказаны предположения о возможности и направ лениях формирования гибкого рынка труда в Рэссии.Научнал ношзна просматривается тахже в следующих положениях :

пго слежены соци ад. но-экономические и теоретические предшсь кн формирования гибкого рынка труда;

проанализированы основные чвргы гибкого рынка труда и сдела вывод о его связи с неоклассической теорией "глобачьной занятост способом реализации которой он явяяАся;

Дана характесистика направ/клий гибкого использования рабо* силы на микроуровне количественная и функциональная гибкость л прЁДЯОжена модель "гибкой фирлы",которая нслючает в себя два ос ношьк элемента также имеющих свою структуру :"ядро" и "шpi^e рию".Показаны каналы перемещения рабочей силы внутри этой системы и на основа доли отдельные категорий работников в кадровом сс тавЕ предприятия сделано птедтоложение о наличии двух основньк^т лов "гибких фирл" и юроятной реакции на неблагоприятную skohomi ческую ситуацию с их стороны;

аргументированы новье тенденции в государст кино Г политике в области занятости - дерегулирование ринка тууди.Ско охштывее1: всю государственную систему со 4Р Р.с~ вия занятости:заноаодгтельны нормшивы т^'довьк от HOUO Н и i'., СОПИ ать Н t Г ырант НИ., N'. ifi.tr i i U'Lb h JI. II мощь безработна.: и мероприятия дапшюГ политик на ршке труД" о пре дела к ы границы элас'лчкостк гкэкого ража ребо^й сил

жесткая регламентация,подменяющая регулируодую функций рынка и поэтому снижающая эффективность его действия,с одной стороны,и "опасная гибкость",практичзски ни^вм не ограниченная стихийность на этом специфи веком рынке, вызывающая говшение уровня ненадежности и тревожности уработников из-за отсутствия социальной защищенности и снижающая эффективность произведет ьа по этой причи-не.Сделан вывод о необходимости скорейшего формирования дейспен-ной инфраструктуры рынка труда в нашей стране и активной роли государства в ее создании.

Помимо вьшепере численные моментов,теорзтичэская новизна содержится в расчетах по нашей стране, при еденные в свэдньк таблицах,которые позволяют сопоставить тенденции развития с другими странами.

На зааиту выносятся :

обоснование концепции гибкого рынка труда;

модель "гибкой фирмы" и ее роль в оббепечзнин вшиваамости в ужесточающейся конкурентней борьбе;

основныв направления гибкого рэгулароЕания государством рынка труда и границы его гибкости.

Практическая значимость работн состоит в обобиении концепций гибкого рынка труда, что моает быть использовано специалистами в дальнейшем исследовании проблемы,государства ниши оргынши содействия занятости при разработке регулирующих мероприятий на рынке труд. .Основнш теорвтифские положения и выводы,фактикеские материалы могут быть использованы при чтении курсов со основск экономической теории и по рыночной экономике.

Диссертация выпонена в раж ас плана научные работ ка!едры экономической теорш Московского педагоги некого университета ( номер государстгенной регистраиии 010019е75 ) .

Аггробатшя работы. Ссноетнз голодания и выводы диссертационного иссл8доваш:я докладывались на кауно-практиФскюС конферзйи*-х университета в апреле 1392,1033 годов ,на заседаниях кафедры эконом ческой теорш МПУ.а также от раке ны в публикациях,обдиы объемом - 3,4 в.л.7

ОСНОШСЕ СОДКгЯАБЕ РАБОТЫ

Во введении - обосновывается актуальность темы иссльдобл ш.

раскрывается степень ее разработанности в.экономической литературе,мотивы обусловившие выбор темы,дели и задачи исследования, а также методологическая основа работы,ее теоретическая новизна и практическая значимость.

В петой главе - Концепция гибкого рынка труда" - рассматривается группа вопросов, связанная с выяснением содержания понятий: рынок труда,занятость,безработица,гибкий рынок труда.При рассмотрении этих проблем,автор исходит из того,что рынок труда- это механизм распределения общественного труда, рез согласованно спроса к предложения на рабочую силу и рабочие мест а. Таким образом, понятие рынка труда рас прост ра!ястся только на суперу обращения и не -иошчаст в себя занятую часть рабочзй-силы, что подразумевает широко рас про ст ран е и н ый расши рит е ль н ый подход к нему. '-Категория занятости рассматривается как Принадлежность сферы производства,где ьроисходит использование способности к труду,следовательно, рынок труда охватывает только ту часть рабочей силы,которая не соединена с рабочгш местом и активно гецет его,то есть безработные.

Рынок труда обладает спецификой,отличающей его от других рынков,что накладываьт отпечаток на его функционирование.Необычен сам товар - рабочая сила,так как продавец неотделим от своего товара и кроме того,является активным субъектом всей совокупности общественных отношений.Полезность рабочгй силы при использований не только не изчезает.но сохраняется и мо-лет возрастать.Характер сдеки, на рынке труда напоминает по форме аренду.Казднй продавец обладает только одаой единицей товара и поэтому,более зависим от конь-шктуры.что порождает механизмы адаптации - профсоюзы,а вслед за наш союзы предпринимателей,государстжнньЕ и частньь службы соцк~ альной пздаросн.то есть рынок труда подвержен сильному воздействию экзогенных факторов.

Вкякиб стих факторов колеблется в зависимости от скачадывга)-щзгося в обвдетнз кояценсуса, в 50-70-х годах в раэгшьк странск он был достигнут в рамках доктрины "государства всеобщего благоденствия", с очень сильными позициями профсоюзов и значительной доле государственного вмешательства,направленного на р^ализакич ы. йнси-

:Мьслова И.Особенности российского рынка трупа// Челок, к. и труД,1993,.'3;Кикифорова А. л. Рынок т руда:зачятость и безработица. -I'.. .1991.. ;Паьпенков В. А. Рынок а деда. -М., Ю.).'-. и Др..

анскок политики "поное занятости".Тиное ражтие собшин бито возкожньм при стабильно высокое экономическом росте и традиционном, "(орловском" типе производства - тру адемкои, о ротированное на стандартную рабочую силу,ох вачэнную TeUiopoLCKO организацией труда, производство массовой,дешеюй традиционной"продукции.

Но эта система стала давать сбои из-оа croef: ""лесл кости" в новых условиях : снижения темпов экономического раз вития, кардинальные изменениях совокупного спроса, организации труда,его соде рлания, я вившихся следствием введения новой информационной технологии.Это проявилось в увеличении безработицы на F-cex этапах эконо> ичьского цикла,роста в ее составз длительной незанятости,сопровоздающейся одновременна в ьг о к им уроюем инфляции, горояденног дефицитом государ-ствзнного бюджета.

Ыде одним проявлением кризиса рынка труда я шло с ь растущэе аа-честюиное и количественное несответстше ме:аду спросом и прэдлогв-паем на работа силу ( одновременное сущестгование высокого процента безработицы-и вакантных рабочих мест.).

Ути процессы вызвали необходимость пересмотра подсодов к рынку труда,занятости,безработице.Подгерглась критике теория "по.шой занятости" Дк.М.КеУнса -основа государственной экономической'Политики на протяжении последних пятидесяти лет.Ф.Ха;1ек в СЕиеК нобиле bcko лекции утверждал: "Нынешняя безработица есть прямой результат близорукой политики"шно занятости"."^ На этой критической воне и появилась идея большей гибкости экономической системы, через возвращение eil "рыночного" содержания, с a-.o ре х-уляц&о и автономию от произвольного вмешательства государстданного аппарат а.Особенное значение отдавалось трудовш o ношения!л, которые наиболее аестко регламектироЕались.Эго было одно из главных требоьашй предпринимателей,которые стремилась к экономна на издьржах и сошие-нии отдачи от влоаений в .лиго!: труд.Способ борьбы с бИзр4*отицей предполагал не сохранение л.обо/1 ho: устерз в-л рабочее мест, а стнкуларованае активные инвестиций в hoe рабочие г/.еста.

Э1и и другие интересы предпринимателей кыз свое теоретическое обоснование в конце nia;: гибкого рькка труда я занятости наое -ления, раз раб&хо ваше ?ся ж р во л а чаль ко б р&мках лабер&.'шю-коисерьа-тееного направления экономической ыьел.

^Ха?ек -i. Безработица и зненая озлят asta. Ilpb'is льет во кау rf4-ратср"делоього цикла".//Зконоьчг скал науки,l>3I..лIl.-С.5?.

Осношис поло-тения этой теории отвьчали объектиьньм трбо-ьшшятл современного экономического развития, что послужило причиной обретения к не*: предсташтелой всех течений экономической науки и политики.

Таким образов,гибкий ранок труда появися как результат реакции на объективно сложишулея ситуацию. Социально-экономические предпосыки повышения эластичности ринка рабочей силы связаны с влиянием микроэлектроннок революции и длительного спада в экономическом развитии.При эуом инд^р^ационная ""^хнкка и технология делают гибкий рыюк и занятость ьозможньми и желагельнши, а усиливающаяся конкуренция - необходимши. Именно этик юпросал тсвя-щг большинство работ, в которые нашли от раке ниц юложе ния, вошедшие в концепцию гибкого рынка труда и занятости.

Во втором параграфе первой главы содержится краткий анализ некоторьх теорий,которыз ,ю млению ангора, ягдяются теоретическими предпосиякеыи концепции гибкого рынка груда.

Теоретическом базой гибкого рынка труда является теория "глобальной заштости,<См.Фрид|лан,ж.1Ъбер1сон и др.) .способом рвела-зации которой он и является.

Исходны/ комшнентом этой теории является признание невозможности до спадения "гоной занятости", а следовательно,необходимость пересмотра основные понятий:труд,занятость,безработица ,и их общественной роли.Целью здесь выступаот - стремление сделать незанятость социально пр:емлемой,сняв обязательства с государства по гарантированию права на труд,так. как его поддеркание приводит к гигергрофированному государствзнному шешательетцу в экономику, вызываодеку паралич рыночного мьхпшзма.Это ,в свода очередь, ста-ноиатся причиной новой воны безработицы с ограни ч^шьыи возможностями по ее преодолению, что опять требует растущих государственных: усилий и т.д..По мнению неоклассиков,осношо; порок кьйнсиан-ства состоит в.неа^ктишости , гост ре нной на его основа, догосрочной эконокичэской политики, вызывающей такие "гобочашэ" последствия как :ш!фдяция', дефицит государству иного бдаета, рост нелегальной экономики,снижение чувствительности к мере.? косанного регулирования.

В качестве аргументов возможности и необходимости гибкого рыи-ка труда ьцдшгьнсь тезисы о "крписе тру дою'1 аыки", переход от "общества труда" к "оОкст!^ досыта". ГЪст атыеритипо!: экономики рассматривается как стихийное юзнккюгенке гибких чор.. за-

нятости и рынка труда.Невозможность обеспе чышя работор всего экономииски активного населения,обосновывалась ростом производительности труда, при ограничзнной еыкости рынков сбыть. По этому доля производительного труда в структуре общественного производства неизменно сокращается при одно времен ном росте то деызгра!ичэс-К1ш и социально-экономическим причинам предлагаемой рабочей силы. Так как трудовая деятельность изменяется качаетвзнно и снижается количественно, предлагается пересмотреть источники и %орыы .уходов членов обтества.На этой основе ко:кет принципиально измениться цикл жизни челокка.

Теория "глобальной занятости" и гибкого рынка труда предусматривает ; пересмотр понятий труд,занятость,безработица в расширительном смысле, чарез учет всех шдов экономяческой-и социальной деятельности;распределение совокупного объема работ среди всего экономически активного населения;ослабление зависимости между трудовой деятельностью и доходов на базе единого гарантированного минимума ; индишдуализапиго структуры жизнедеятельности ФЛо.ка и диверсификацию реалов и ^орл его работ ь.

Таким образом,гибкую фору рыюк труда приобретает при стирании различий между занятостью и безработицей , с^ез признание занятий! всех лиц,учавстцу.ощих в обдестгенно-полезной деятельности, даже пр! отсутстши оплаты их труда благотвэрителыюсть,соседская взаимопомощь,труд в домашнем хозяйстве и так далее .Для обе-спечгния возможности их существования предполагается ведение других способов получения дохода в, помимо заработной платы - базовый гарантированный доход, что юз юлит резко уменьшить или ьообие отменить социальные выплаты ш безработице,бедности,болезни,что приведет к допонительному размыванию барьеров г.с.4ду занятостью а незанятостью ,а также сделает возможнш изменение линейности жизненного цикла.

Эта концепция не поностью реатизовача на реальные рьнках труда из-за дискуссионности ее осношыс положений и технических сложностей при шедренпа.но впоне одутимьв едшги в этом направлении лье ас место: корекция законодательные норд ,оцре;&Аодшс статус безработного и форды их социальной подчерки ; смягч>кг.е рь-ааков наЙь^а и увэлькекий ; иэддпщзсть уровне?, заработной плиты в заысамоста от конъюнктуры синкь труда ;шдэиисс7' жзяендого цикла - система образовательных отцусков ;габкав -орш г рв^иьы^ру-

труда и т.д..

Поэтому гибки; рынок труда - это теоретическая модель,двие-ние к которой прохода через ЮЕшеше гибкости рс-альньх рынков труда и занятости. Этот процесс набирает силу ,нон.е является идентичным, но" стран да, так как т }удо ы отношения и?.;еют сущестхеннье различия из-за специфического опыта их истор!чьского развития,демографических, психологических и других факторов.

Ьо кгого;; глада - "Гибкое использование рабочей силы" -рассь.нгрик4Шся изменения в производстве .коториэ затрагивают кадровую стратегию предпрштия.щиводящие к (1р/.иросани.о дцух категорий персонала : привилегированного "ядра" - постоянные кадровые работники л более уязвикые работники "периферийного" слоя.

Такой дуализм является следствием повышения гибкости в использовании рабочей силы,проявляющейся в диух основных ^орлас: колите с -тьзнной и функциональной.

Коли част генная гибкость (}ирмь понимается как вэзу.оность манипулировать объемом раб чьй силы,изменяя численность занятые и продожительность рабочего времени;в соответствии со стратегическими и тактическими целями фир'.ы,уровнем спроса на труд,уелош-ями экономической конъюнктуры,не создавая социальной напряженности.

Макрозкономи^ьсккП эффект колилествзшюй гибкости связан с возможностью снизить остроту проблем незанятости,дать наиболее уязшмьы с позиций конкуренции на рыже труда категориям населения способ получения дохода и годдеркания уровня своей квалификации и работоспособности.

Количественная гибкость реализуется в создании "герк'йройного "слоя работников,охваченные гибкими фор/.даи занятости и ремами рабочзго времени,который является как бы бугром между занятостью и безработицей.

При мекая работников на условиях гибких <1ор.( занятости, ^мр-ма обесючавает себе возможность для маневра пр: резких технологических изменениях" а колебаниях деловой конъюнктуры и имеет возможность экономии издержек на рабо^ю силу,так как "пер'4'-райные" работники имеют кеньииб социальные гарантии го сравнения с "ядром" предприятия и,как правило, меньшую заработную ику.

о диссертационном исследовании рассг.'.втр;ьаотся цормы нестандартной занятости,их положительны. .1 негативны: стороны,целесооб-

разность применения для предприятие.

Глаьное назначение (орм количественно'! гибкости - придать большую устойчивость фирте.ц постоянно ^.еняшихся условиях конкуренции, то есть ил^ет тактически**,прюгособительный характер. За с*вт количественной гибкости предприятие рэшеет текущие задачи повышения конкурентоспособности а рентабельности.

Совершенно другой подход су;цест^ует к "ядру" фиркк. Его ка-чествЕшшЧ и колич=ствэшЫ' состав "гибкая <{р&.а" стремится сохранить,так как увольнение этих работников не только дорого,но и трудно воепонимо. По этому предприятие мо.кет пойти на их увольнение только в крайних случаях.

Однако это не означает ,чго на основной состав работников не распространяется стратегия гибкой цярны,просто гибкость здесь имеет принципиально другую осно1$ - это функциональная гибкость.

Под Функциональной гибкость а понимается способность, компаний нюсить изменения в характер использования работе?, силы,сода ргание и (ор^ы труда в соотзыстши с меняющимися услошямн производства.

$ирь, заботящиеся о догосрочной перспективе конкурентоспособности и росте производительности труда,готоеи обеспечить постоянна работникам гарантии занятости.Они не гарантируют аЕгомагичэс-ки стабильной занятости какдоыу работнику.Основная их задача - сохранить необходимое число наиболее, кваощииированньх работников,стимулировать их клание постоянно гог-шать приз водите льность труда. Разумеется ,беря на себя обязатедьст: га обеспеченно устоРлявэй занятости, предприниматель стремится предворительно проводить жесткий отбор работников ключзвого состава по нчньл: и деловьк качествам и только потом осуществлять по лиг ику их закрепления. Расходы на годготошу и швыдение квалификации работников рассматр1 ваотся как догосрочные инвестиции я предприниматель хочет быть увзрэн, что хорошо подготовленный работник да шрвйдеа к конку ранту. Этого мо.&ио достичь только пр1 глубокой интеграции интересов работника и компании.Кроме того, подобная интеграция является залогом но только сохранно ста "чу лове чз'ского капитала",но и оспою ьм способом добиться эффективности его использования.

Достижение высокого урэвня .чдеши^икшдш интересов работника с целями компании лежит на пути создания "культуры компаная" ила "4х:осо*л!и фирш" - то есть создание общих для всего оэрсонала предприятия ценностных ор:ентший и норд, <зэрвз достнявшге высокого "Качества трудовой жизни" и "гуманизация труда".

На базе моти^шш труда строится система гибкого стимулирования : материального - гибкая заработная плата и система допонительнее вплат ; морального - гарантии занятости, го змоность ш-вшения квалификации и дол.шостного продвиения,предоставление определенной самостоятельности в выпонении приз во дет венные ^.уш л!' и задание, содержательная и интересная работ а, участие в управлении а принятии решений.Эти мерь йыяются не только стимулами к труду, но и проявлениями функциональной гибкости.

Далее,во второй гла подробно рассматриваются ьэпросы организации гибкой заработной платы и всей системы материального сти-ыулирования.фор^ы и направления обогешенля труда нестандартных ору; его организации и другие направления функционально!! гибкости фирыы.В целом функциональная гибкость является стратегической по-литикой,ор1ентиро ванной на догоерочнье перспективы в использовании дороггстоящей рабочей силы -"челоib некого капитала".

Рассмотренные наш форш гибкого использования рабочей силы, ка*сстбНно различается в зависимости от объекта приложения: кадровый составили работники нестандартных форм занятости.Зги тенденции более или менее отч-тливэ проявляется пратически на всех npej приятиях,стремящихся к ювыиению гибкости, что позволяет говорить о лорыировашш ыодзди "гибкой фир*ы", наиболее приспособленной к быстрой перестройке сшей структуры ,в зашсимости от акономичес-кой конъюнктуры.

"Гибкая дарла" тесно взаимосвязана с рыиеоы труда,максимально облегчая переход из активной в резервную аркию труда и наоборот, что позюляет ей сохранять устойчивость. упрощенном виде .такая , фираа состоит из "ядра"- кадровье ,квалифицированна работники,занята на поноценные рьбочпе местах и" "периферийного слоя" -временные работники, частчнозанятие,над01.1ники и другие работники форм количзстсенной гибкости.Но эти слои не однородный между ними шт непреодолимые барьеров.напротив,предусмотрены каналы вз аиыо проник-ноЕения.чко позволяет избежать застоя в кадроюР политике api

Поо ншоиу мнеши, в состава "ядра" вдфтливо выделяется евзя "элита" -работники (в основном тюркского труда: конст декто рк, тех -нслоги,ьрог!)а^с1ц,мар;бтолога,ь1х:ди!1 мекедвиенг) , которьв эаня-* аа клэчввыс шетох фирш и определяет , в значительной ст шнж, jcuax ее деятельности.Зги работники не только социаг,но задацены, Ко и имеет сушьсть-анш ерюикгни.нх заработная плаха индшшдуали-

ирована и ирэвыдает риночную вену на рабочую силу данной квалифи-ации.Они имеют большуо свободу е организации труда и охва^ны аноним спьктры допонительнее выплат.Бее эти меры применяются с елью зкрвпить алитныв каары но прздгцмятии.тек как увольнения десь бывают ("за редким пек/изгнием) только как голеиэявлэние са-ого работника.Такая позиция сгяэана не только с их значимостью для ункционирования компании,но и тем, что они обладают широкой осхе-омленностью в информации, я вдяшвРся коме риской или технологичэс-ой тайной. Этот слой работников не велик и доступ в его состав ог-аничен.но из основного состава "ядра" наиболее способнш работяи-в могут войти в "элиту" кадровой структуры ([ирыы.

"Перифбр1йный слой " различается по степени связанности с ос-оеньм произюдстb04.fi него всодят как занятье на рабочие местах .редпр1ятия (частичная,ьременная занятость и т.д.), тек и самоор-анизоьанье работники (^самозанятость, помогающие члены семьи.надом-ики ит.д.Первш - принадлежат к центральному "ю^е^чйноыу лов",они в наибольшей степени имеют шанс и склонны к проникной-ию в "ядро*.В1'ор1 -косгено занятье,более обособлении предпринимали не считает себя связанши в отношениях с ниш.

Границы "шри^ьрийаого слоя" размыгы.3анятш в этой кагегори вгко могут снова оказаться на рьнке труда.Они , в подавляющем большинстве .вынуждены пр1бегать к нестандартны) форм; занятости и даяз 1удучи привлечзны ^рмой.не прекрацаот искать рабочие места с боев подходящими условиями на№.а,то есть .'чаьстцуяг сформировании 1редло;зения рабочгй силы на рынке труда.

Рынок труда .окружая фиркы .обеспечивает пргток необходимой >абочей силы через бирки труда или самостоятельный найм и прс-ишает ее обретно в резервную арлиюгесли она стала изшней.Пра >гоы если (рфла и рынок организованы в своей "гибкой" форме,то лот юрзход максимально упрощен.

Модель "гибкой фирлы",ю нашему нения, предполагает высокую эззможность адаптации к сложной экономлю скоп обстановке путем прх-Еенения своеобразной "кризисной стратегия".Прсухудаешш гхоноки,-ской ситуации фкрла ирибегает к С1йргыванию занятости и сбрасывает, сташие сбгемзнительньг.'л, слон. После до витальность возможных агов мо-кбт быть следу иле 1! пр! этом .каждый посла дугщпй шаг сш-)ан с допонительны/, ухудшением :прекращается "прокат" ребочзй :вли и ирзрываются отношения с щадерзят.чями грвиэаяп'а нз.йуп;сеэ-

рачиваются зака. л субподрндчжа. и надомники.. - отторгается часть "перцьрийного слоя", связанного с кос ценной занятостью;затем сбрасывается №сь "периферийный слой" и $ир;а пишется законсершроват ся на этом от аш; часть работников осно того "ядра" переводится на нестандартные режимы занятости или отправляется в бессрочный с^-вуск- то есть образуется "новы" пер^ер^ный слой" ; б дальнейшем увольняются и эти работники, а при приближении к "элите" речь идет о самоликвидации цмриы.

Таким образом, '"гибкая фи р.. и" ш.:еет несколько ступеней регулирования занятости и при стабилзации или улучшении эконо!/некого положения ,макет остановиться на пбок этапе и начать снова наращивать слои. Следовательно,чег^ больше "перц^ряйный слой",тем более устойчива (.ир&а к негативны.'. шешним воздействиям .

Удельный вес "ядра" и "шрнери" в составз рабочей силы, используемо'! про д прятие ы, о преде .же т ся технологией производства и ег традициями.В соответстиш с этим можно выделить два основных типа Х^гибких (иры/'.Первш - капиталоемкие приэюдстьа с большим количеством уникальных .узкоспециализированные ошраций- эхо цредпра-ятия с большим "ядром" и незначительной "пер^ркй? Для достижеш стабильности,они ке дожны допускать уюльнений , а следовательно, ориентированы на ускоренный рост производительности труда лэкономь на произведет вышек издержка, а ш на рабочей силе. Для них бова присуща функциональная гибкость,а не количзстшнная.Лугие.^ирш с 'небольшим "ядром" и значительны/ "перинерайнш слоем" -ото предпр ятия Бшускащие стандартную.крупносераГшую продукцию, с высокой Д( лай живого труда кассовые ир^ессий.За с^т количзстюнной гибкое] они могут с успехом регулировать численность работников и количес^ 1Ю рабочего времени.При неблавоприятной экошжичзской ситушии б: дут действовать в духе "кризисно.'-: стратегии"

В зависимости от преобладания в экономике страны предпр1яти) первого или второго типа "гибкости" можно судить о <*орме рынка трг да, у ровне научно-технического развития.

Так как в нале1 стране доля высокотехнологичные производств н<л>лика',а,1шобогот,широко развит рутинный,ручной труд, к току ае кра11не дешевъй , можно сделать вывод,.что кдудиы типом ^гибких 'которыз уже тявлются и будут быстр расти приуспехе рь эчные рьфоры)у нас будут ^ирыы второго рда, что усилит птютивор чья на ршко тй'Да к нуд..о теть хордо отлаженную систему его рвгулир-вьшия а ведущая рдь Здесь вршадз.йгт государств.

В третье/} главе - " Дерегулирование рынка труда и использования рабочей силы " - рассматривается изменения государственной' политики в области занятости в направланем больше?, гибкости регулирования ршка труда и использования рабочей силы. Этот процесс охл* вагил развитые страны и касазтся всех элементов государственной системы регулирования занятости.

С послевоенного периода и до середины 70-х годов государственная политика в раз штьк капиталисти'эских странее могла быть охарактеризована как сопл ал-демок рати в екая. Но в ус^гаях экош-мичэского спада все больше стает проявляться негягидаыз последствия ориентации на роль "государст ва-покроштел". Ос.но шье проб.о мы возникли в связи с падением стимулов джя преддрин2.ч аге ль езеой инициативы и сбоями в рапрэделителыюй фута%р. рьнка труда.

По этому, когда стала очевидна не действии! ость традицгонянс рычагов государственного шешательства.бьуг осущзстБ.'Э!: юрэ смотр'принципов и прюрететов государственной экономической политик: в ража: новой "полигики предложения" В области занятости это пролилось в стэрачаванна вмешательства в хозяйствэнную практику и дерэгударовании ринка труда ,то ость затронуло всю государствзннуй систему регулирования занятости,которая состоит из: государственные гарантий социальной защищенности государственного прздпрмЕмшэль-. ства и непосредственного регулирования рынке труда (пассивного я актииого ).

Далее рассматриваются направления зэвыкекяя гибкостн в разл* лечныс элементах государственной системы содзйстшя занятости.

Осуществление г осу даре V юн политики регулирования занятости происходит чэрээ специальныз государств ниве органы и осяо вк ши являются бирка трг/да.фнквши бпря труда многообразны, основтш из них гляьэтся: и з у ч=ние спроса к првдяохания рабочей силы и рабочие мест;состн?>ление программ разштия занятости ; рэгястрсцая^.гзра-ботнвк я выплата ал юсобзя; определения уровня протаеспонатакой пригодности кандидатов а направетнЕв ех пра нэсб*одж.'.оста аа курсы Ю2Ш2НЯЯ кЕалфш<ешу зли азрэгешжгфикшян ; прэджяенпэ . имеющихся внкансий и др..

Для создания дойстпэнноЛ системы тзгулярошния .нообходако попользовать гесь сгектр мер еоздэйстшя на рынок труда.комбиннр^я сх,с:.:ещея дашнти с одних на другие,в зависимости от полатиярскиг цета- и эффект ивкост:; их применения.

Помимо f. лого дерегулирования рынка труда существует другая тенденция - скрытого дерегулирования.Оно проявляется в уменьшен социальной защиты без сколько-нибудь я ты: изменений е правила в законах,в недостаточном ввделении ресурсов и специалистов доя вы вонения задач .связанные с обеспечением гаддериш трудящихся ,ш тер права на защиту в силу Нетипичного" трудового статуса работ ников "гибких |орл занятости".

Процесс активного формирования гибких рынков труда ,идущий с начала 80-х годов-в большинстве стран с развитш ршочнш хозяйст оы,служит цели повьшения айективности ^ерез усилание конкурентоспособности и мобильности экономики.Конкуренция дайстштельно яви ется могучей движущей силой развития производства ,но неограниченная конкуренция 1вдет к массовш увольнэниям.усиленио поля pisa ции доходов,расслоению ршка труда,его сегментации и ,как следст-ше,привадит к обострений в социальные отношениях.Это нарушает о щественное согласие и отношения сотрудничества сосуде страдав с конкуренцией ме.аду коыпашяки, предпринимателями и работниками, г сударством и обществом.

То есть гибкость ршка имеет свэи негатишье поевдетвш , большинство из которые лежит в плоскости "социальной справедливости" и защищенности.

Рост гибкости использования рабочзй силы .со сеоиы элементам ыа*ат рассматриваться как рост ненадежности ее положения из-за сн яёния социальной защищенности работников.Ввделяшся следующие аспекты недадаяности : ненадёжность на рынке труда, выступающая в и де избытка рабочей силы, что еншеает вероятность получения работы; ненадежность занятости,когда предприниматьли могут увольнять работников ила перегодить их на сокращенное рабочее время без каких -либо трудностей и издеркек ; ненадежность рабочего места .когда предприниматель ш своему усмотрению мокет переводить рабочего с одной работы на другую или: изменять его произюдсиешье функщц отсутствие безопасности труда .когда производственная окружающая ервда нерггулируема и в какой-то степени опасна, чсо сташт под ух розу opoEbe работииков;нбнадзжнос5ь дохода .когда заработки нэ. стабильна жла трановртнш влатеаи''не гарантированы Г Если npacyi отедот , в знача: льноЕ степени, все пять форы нгкадэжг*сти,то такая система йатается в вшаей стеюни-гибкой.

Такое раз! тие событий ,npi котором население.го все больше касатаЗах испытывает нестабильность своего положения и отчетлив цырахеаы д^габ вегагишш соследстшл ."не регулируемого рынка

труда" можно охарактеризовать как "опаснуп гибкость". В этом случае задачи достижения большей эластичности приходят в противоречие с осношьыи целями экономического разштия : социальный прогрессом, повылением качества жизни, разватием человека.

С другой стороны,далекоидущее государств шге вмешательство ' с целью социальной защиты трудящихся и шадэркания принпипов "социальной справа дли юсти" приводит к оковыванию предпринимательской инициативы,блокаде механизма распределения ресурсов и доходов,снижению эффективности и экономического роста, бюрократизации и росту зависимости от государства.!акой сценарий разштия ( "гос; ;арствэ всеобщэго благоданстяя" ) приходит в противоречие о разштием НГП и порождает трудноразрешимые мнкроЗсономические проблемы,такие как инфляция.

Следовательно,осношш является вопрос о мере .баланса между этими крайностями,которьв могут считаться '"границами гибкости"рьн-ка труда. Эта задача в каядоА стране решается по разному, в завют-мости от экономической и социальной обстановки,менталитета нации и других факторов.

В нашей стране,по мнению автора, будут нарестнгь тенденции оэрехода от одной крайности - жестко регламентированного придатка адаинистратишо-командаой системы,в другую -к "червзморно гибкому" рьику труда,с отсутствием многих элементов остальной заадаты.Тако-му разштию событий может помешать только достаточно'быстрое формирование рыночной инфраструктуры,ориентированной на соцальнуо защиту работников. Сложность заключается в выработке такой стратегии социальной защиты,которая бы не позволяла резшваться "опасной гибкости" рынка труда ,но и не ставила бы непреодолимые .пропятегшй перед предпринимательством,задаривая формирование ршочюй экономики в нашей страна.

В заключении приводятся осногнье теоретические выводы из пройденного исследования.

Некоторье положения диссертации изложены в свдуюдас

публикациях:

1.ПробБмь' социальной зацищэнности вызвобождешрйся рабочей силы при переходе к рынку. - М. ,1991. -0,3 п.л.

2. Структура и опэци&ика современного ршка труда. -М. -1992. -1,1 п. Дэн.в ИНИОН РАН,Я47234 /в соангорстнз/,

3.Направления повшения гибкости механизма оплаты труда. -М. ,1992. - 1 и.л.Дэп.в ИНИОН РАН,&47418.

. 4.Цэна рабочей силы и ее роль в повьшении гибкости рыжа труда., -и. ,1933.-1 п. л. фп, в ИНИОН РАИ.Я47417 /в соавсорствз/.

Типография "РСТЭКС", Мясшщхая, 35 зак.8^6, тярЛООэк:

Похожие диссертации