Повышение эффективности управления промышленным предприятием в условиях рынка

Шарбузов, Руслан Назирович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности управления промышленным предприятием в условиях рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шарбузов, Руслан Назирович
Место защиты	Махачкала
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности управления промышленным предприятием в условиях рынка"

На правах рукописи

ШАРБУЗОВ РУСЛАН НАЗИРОВИЧ

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Махачкала - 2003

Работа выпонена в Дагестанском государственном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Нагдиев Сейфулах Атаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Дохолян Сергей Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Баширов Хал ид Гаджиевич

ведущая организация: Министерство промышленности и науч-

но-технического развития Республики Дагестан

Защита состоится л 18 ЦИУ^Я- 2003 года в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.053.01 в Дагестанском государственном университете по адресу: 367025, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43 ла.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Дагестанского государственного университета.

Автореферат разослан л I? е1ССиЯ-_2003 года.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367025, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 43 ла, Дагестанский государственный университет, диссертационный совет Д 212.053.01.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.т.н., профессор

Адамадзиев К.Р.

\ <*М27

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рынку предъявляет новые требования к системе управления промышленными предприятиями. Они обуславливают необходимость непрерывного совершенствование управления с учётом изменения внешней и внутренней среды функционирования промышленного предприятия. Это вызвано усложнением экономических и хозяйственных отношений, быстро меняющейся рыночной ситуацией, потребностью улучшения материально-технической базы производства на основе внедрения новейшей техники и технологии, постоянного поиска путей повышения эффективности производства. От эффективности системы управления зависит эффективное (результативное) функционирование производства на предприятиях.

Система управления выражает закономерности взаимодействия людей по достижению целей предприятия. Такой подход к системе управления означает необходимость и возможность сознательного создания условий для благоприятного действия законов, свойственных системе управления, развития форм и методов управления промышленными предприятиями, направленных на повышение эффективности её функционирования. Разработка и внедрение организационных форм и методов управления промышленным предприятием, адекватных рыночной экономике, предполагают анализ экономических условий и определение критериев, позволяющих оценивать их эффективность. Это требует выработки и обоснования методического подхода к оценке эффективности управления.

Для этого следует рассматривать управление в качестве составного элемента производственно-хозяйственной деятельности предприятия, активно воздействующего на его конечные результаты. В этой связи под эффективностью управления, на наш взгляд, следует понимать результативность функционирования предприятия, обеспечивающую ему достижение поставленной цели при минимальных затратах на управление. Оценка эффективности управления делает актуальной разработку количественных и качественных показателей её проведения. При этом дожен быть использован комплексный подход, отражающий, с одной стороны, эффект реализации разработанных мероприятий по совершенствованию управления, а с другой - обеспечивающий стабильность, устойчивость, гибкость и экономичность достижения целей предприятия.

Разработка теоретических, методологических и методических положений, связанных с совершенствованием системы управления предприятием, а также с оценкой её эффективности на основе критериев и соответствующей системы показателей, в совокупности характеризует актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросы оценки эффективности системы управления на макроэкономическом уровне получили широкое освещение в работах отечественных и зарубежных экономистов: Р. Акоффа, В.Г.Алиева, И. Ансоффа, M.K.л Бочарова, С.А. Белановского, С.А. Диневича, В.А. Кейлера, О.В. Козловой, Б.З. Мильнера, H.A. Саломатина, З.П. Румянцевой, A.B. Тихомировой.

Многие теоретико-методологические вопросы оценки эффективности системы управления на уровне первичного звена получили достаточно поное отражение в работах И.Г. Владимировой, В.А. Гунина, А.П. Кумарина, Д.Б. Лаврушиной, А.Г. Поршнева, В.Ш. Раппопорта, Л.М. Чистова и др.

Вместе с тем многие вопросы оценки эффективности системы управления применительно к предприятию всё ещё остаются мало изученными. В частности, требуется методическое обоснование оценки эффективности системы управления предприятием с разработкой её динамического аспекта, что даст возможность установления изменений отдельных характеристик производства на предприятии под влиянием управления.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методических основ повышения эффективности системы управления и комплекса практических мер по его осуществлению, а также выработке направлений по совершенствованию управления предприятием в условиях развития рыночной экономики.

Достижение данной цели потребовало постановки и решения следующих задач, определяющих логику диссертационного исследования:

- уточнить существующие теоретико-методические положения по формированию системы управления предприятием, а также содержание и сущность понятия лорганизация управления;

- определить особенности развития системы управления промышленным предприятием в условиях рынка;

- систематизировать и обобщить методы и модели повышения эффективности системы управления промышленным предприятием в условиях рыночной экономики;

- определить критерии и показатели оценки эффективности системы управления в условиях рынка;

- исследовать принципы и методы маркетингового подхода к формированию эффективной системы управления предприятием;

- разработать методические подходы к совершенствованию системы управления промышленным предприятием в условиях развития рынка.

Предметом исследования являются закономерности формирования и развития системы управления промышленным предприятием, а также методика оценки её эффективности в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования выступают предприятия промышленности Республики Дагестан.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам теории управления и его совершенствования в практике управления предприятием в условиях рынка и оценки его эффективности. В процессе исследования использовались методы обобщения, системного и логического анализа, а также экономико-статистические методы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Расширение сферы и углубление действия рыночных отношений настоятельно выдвигают требование коренной перестройки существующих организационных форм и методов управления с позиции создания устойчивой и договременной связи типа цель - мероприятие по всему производственному циклу, основным элементом реализации которой являются программы, выступающие в качестве механизма планирования и средства интеграции всех видов деятельности в промышленном производстве, ориентированных на конечный результат.

2. Формирование высокоэффективных организационных структур управления предполагает перестройку системы управления промышленными предприятием с учетом новых тенденций в отношении принципов и закономерностей управления, определяемых активным использованием информационных технологий, инновационностью предприятий, усилением горизонтальных связей, необходимостью осуществления систематического контроля за состоянием всех элементов системы управления на базе обратной связи между объектом и субъектом.

3. Создание эффективно функционирующей системы управления предприятием предполагает изменение условий хозяйствования на основе согласования интересов производителей и потребителей, что достигается путем ориентации управления на маркетинг. В современной экономике он выступает в качестве инструмента, обеспечивающего основу планирования, определения объективных и структурных показателей развития предприятия, а также сохранения и упрочения им своих позиций на рынках товаров и услуг.

4. Разработка эффективно действующих организационных форм управления промышленным предприятием предполагает определение не только элементов связи и отношений в структуре управления, но и факторор, обеспечивающих оптимальное взаимодействие внешних и внутренних переменных, связанных с развитием предприятия. Для этого требуется повышение образовательного и культурного уровня работников управление совершенствование системы информации и широкое применение в управлении стратегического подхода, реализующего научное предвидение бу дущих процессов и явлений в развитии производства.

5. В предлагаемом автором методическом подходе к оценке эффективности управления определяющим выступает положение, при котором управление рассматривается как составной элемент производственно-хозяйственной деятельности, способствующий достижению предприятием в условиях конкуренции поставленных целей при наименьших затратах на управление.

6. Разработка качественных и структурных изменений систем управления предприятием предполагает использование системы показателей, всесторонне характеризующих деятельность предприятия и эффективность его системы управления. Это возможно на основе интегральной оценки эффективности управления, рассчитанной на данных показателей, характеризующих финансовую и организационную устойчивость, деловую активность, рентабельность, позволяющих сделать вывод о возможностях дальнейшего развития предприятия и направлениях совершенствования его управления.

7. Совершенствование управления, выбор направлений его осуществления требуют специализации работ, связанных с разработкой мероприятий в данной области деятельности, что обуславливает необходимость создания специального подразделения, занимающегося непосредственно вопросами совершенствования управления. Структура службы совершенствования управления на предприятии в силу специфики решаемых задач дожна строиться по проблемному принципу, а содержание и методы выпонения работ дожны ставиться в зависимость от особенностей предприятий, их масштаба и специфики производства.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем на основе системного, функционального анализа выявлены основные направления формирования организационно-экономических механизмов управления предприятием в условиях рыночной экономики и разработаны методические положения, связанные с оценкой эффективности и определением направлений его совершенствования.

Новые результаты, полученные автором в ходе исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- выявлены особенности организации управления производством, определяемые специфическими формами проявления законов организации в управлении предприятием в условиях рынка;

- систематизированы принципы управления промышленным предприятием в условиях рыночной экономики, определяемые активным использованием информационных технологий, стратегического маркетинга, децентрализацией вертикальных структур и усилением горизонтальных связей в развитии промышленного предприятия;

- обоснованы принципы и методы маркетинга по формипованию эффективной системы управления промышленным предприятии;

- выявлены факторы формирования эффективной системы управления предприятием, учёт которых позволяет провести научно обоснованные преобразования в системе управления в условиях развития рыночной экономики;

- уточнены методические положения оценки эффективности системы управления предприятием, отражающие требования рыночной экономики к производству и управлению;

- разработана методика определения интегрального показателя эффективности системы управления предприятием;

- выработаны предложения по формированию механизма совершенствования системы управления промышленным предприятием.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования определяется совокупностью обоснованных соискателем самостоятельных выводов, предложений и рекомендаций по формированию методологии и методических положений, на чём базируются критерии, методы оценки эффективности системы управления промышленными предприятиями и направления её совершенствования в условиях рыночной экономики. Содержащиеся в работе концептуальные положения по совершенствованию управления были использованы предприятиями промышленности Республики Дагестан.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсой Менеджмент, Экономика предприятия.

Апробация результатов диссертации. Результаты исследования были доложены на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Дагестанского государственного университета в 2000-2003 гг. и Межрегиональной научно-практической конференции Формирование рыночной экономики и механизмы её функционирования в РД: проблемы и пути их решения (г. Кизляр, 2001) и нашли отражение в научных сборниках.

По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объёмом 2 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основное содержание работы изложено на 183 страницах машинописного текста. В диссертации содержится 8 таблиц, 10 рисунков и 9 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, раскрыта её значимость, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, методологический инструментарий, излагаются положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны, отражается практическая значимость проведённой разработки проблемы.

В первой главе Теоретические основы повышения эффективности управления рассматриваются сущность и содержание функции организации системы управления, даётся характеристика объективных условий функционирования и развития предприятия в условиях нестабильности внешней среды, выявляются направления и пути повышения эффективности организации управления промышленными предприятиями.

Организация управления в диссертации рассматривается как одно из важнейших направлений работ по управлению производством, поскольку последнее имеет своим объектом динамические системы, подверженные непрерывным изменениям и требующие постоянных корректив. Одно из важнейших требований, предъявляемых к организации управления, заключается в обеспечении высокой оперативности, надёжности и поноты контроля и руководства за ходом производства.

В диссертации рассмотрены различные аспекты организации управления и проанализированы мероприятия и подходы, способствующие повышению организационной устойчивости системы управления промышленным предприятием. Особое внимание уделено вопросу организационной структуры управления. Анализируя подходы, предложенные различными специалистами в этой области, автор обосновывает целесообразность следующих требований, которым дожна отвечать рациональная организационная структура управления: быть оперативной и экономичной, иметь минимальное количество уровней управления и рациональные связи между органами управления.

В работе обосновывается положение о том, что организация анали-гического исследования предприятия в современных условиях нестабильности внешней среды и инвестиционного кризиса имеет огромное значение. Для быстрой оценки ситуации на предприятии каждый руководитель и специалист дожен умело проводить экспресс-диагностику, выделять наиболее важные и сложные проблемы в управлении предприятием. По выявленным проблемам требуется провести углубленный анализ и определить возможности и условия их решения. Экспресс-диагностику состояния деятельности предприятия следует проводить постоянно. Непрерывность проведения такого анализа является условием его познания и постоянного совершенствования.

Одновременно в диссертации проанализированы проблемы укрепления конкурентоспособности предприятий промышленного комплекса. Преобразование существующего предприятия в более конкурентоспособное Ч важнейшее условие его выживания на рынке и основной путь для достижения и повышения финансовой устойчивости, платежеспособности и надёжности предприятия. Важнейшей задачей повышения конкурентоспособности является нахождение и формирование конкурентных преимуществ. Особый вид конкурентного преимущества связан с НИОКРами, инвестиции в которые способны в наибольшей степени повысить конкурентоспособность фирмы как по товару, так и в области модернизации технологий производственного и управленческого процессов.

Расширение сферы деятельности и углубление рыночных отношений, укрепление российского и региональных рынхов всё более настоятельно выдвигают требование коренной перестройки существующих организационных форм и методов управления. В работе обосновывается положение о том, что одним из основных элементов её реализации выступают программы, методологической основой которых становится системный подход. По-отношению к месту и роли в системе управления программы, по мнению автора, дожны рассматриваться как объективно необходимый элемент связи между настоящим и будущим, как единственно возможный инструмент целевой организации сложных и масштабных комплексов работ. В условиях ослабления управляемости программы следует рассматривать в качестве механизма планирования и средства интеграции всех видов деятельности в промышленности, ориентированного на конечный результат. Наличие данного элемента можно также считать особенностью организации управления на современном этапе.

Собственными силами в условиях переходной экономики предприятие не всегда в состоянии осуществлять весь комплекс необходимых преобразований. Для подобной работы автор предлагает приглашать команды профессиональных консультантов, которые на основе анализа дают рекомендации менеджерам предприятия. Предприятиям и организациям приходится функционировать в условиях нестабильности внешней среды Снять эту неопределённость в рамках одной организации консультанты не в силах, но они могут помочь частично преодолеть её. Для этого в случае, если прогнозы невозможны, прибегают к так называемым сценарным методам. Суть их состоит в формулировании многовариантного набора альтернативных действий в различных ситуациях, в которых может оказаться организация в будущем. Потребность в таких услугах сейчас особенно велика. Однако пока отечественным руководителям больше известны консультанты по финансам, правовым вопросам, нежели по управлению и организационному развитию. Это является одним из признаков неразвитое-" рыночной экономики.

Кроме вышеперечисленных направлений и подходов, в диссертации проанализированы следующие тенденции в организации управления промышленным предприятием на современном этапе перехода к рыночным отношениям:

- расширение сферы деятельности предприятий на основе диверсификации производства;

- расширение и укрепление горизонтальных связей;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- расширение рыночных связей с зарубежными предприятиями;

- широкое применение маркетинговых концепций.

Для более поного анализа организации управления целесообразно установление принципов и закономерностей, влияющих на её формирование, а следовательно, и эффективность. Анализ и изучение принципов управления является, на взгляд автора, предпосыкой для успешной практической деятельности в области организационного проектирования и совершенствования систем управления. При выявлении принципов и закономерностей развития управления необходимо исходить из требований экономических законов. Применительно к системе управления предприятием они могут быть сформулированы следующим образом:

- система управления дожна быть оперативна;

- система управления и её структура дожны быть рациональны с точки зрения пропорции всех частей и элементов;

- система управления дожна быть гибкой, стабильной и устойчивой;

- система управления дожна быть экономична.

Современная система взглядов на управление (новая управленческая парадигма) подвергается существенным изменениям и коррективам. Новая система взглядов на управление известна как тихая управленческая революция, и это не случайно. Ведь её основные положения могут применяться, не приводя к немедленной ломке и разрушению сложившихся структур, систем и методов управления, а как бы допоняя их, постепенно приспосабливая к новым условиям. Поэтому необходимо учитывать, что существуют проверенные многолетней практикой принципы развития структур управления, которые необходимо учитывать при выработке конкретных решений.

Принимая во внимание научные достижения в области управления, в диссертации выделяются новые тенденции в отношении принципов и закономерностей управления, содержание которых сводится к следующим положениям:

- активное использование системой управления информационных технологий;

- инновационность предприятий, обусловленная необходимостью постоянного обновления производства и управления; S

- децентрализация вертикальных структур и усиление горизонтальных связей;

- периодическое изменение соотношения между централизацией и децентрализацией в управлении;

- ориентация системы управления на лорганизацию будущего, что предопределяет использование стратегического маркетингового подхода.

Ориентация системы управления с учётом этих тенденций позволяет ей разрабатывать и внедрять высокоэффективные организационные структуры, отличающиеся высокой гибкостью и приспособляемостью к постоянным изменениям внешней среды.

Во второй главе Методы и модели повышения эффективности управления в ряд наиболее важных ставятся проблемы повышения эффективности управления производством с целью обеспечения стабильного экономического положения предприятий, повышения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции при минимальных издержках. В связи с большой практической значимостью решения данных вопросов повышается актуальность изучения и поиска новых методов и подходов к управлению производством.

Традиционные системы управления, ориентированные на жёсткую регламентацию деятельности хозяйственных организаций, недостаточно гибки, инертны в динамической экономической среде. Ввиду этого автором предлагается использование ситуационного (контингентного) подхода к организации управления, позволяющего как адаптировать производственные системы к изменениям во внешней среде, так и учитывать стохас-тичность производственных процессов внутри предприятия.

В диссертации обосновывается положение, согласно которому методологической основой ситуационного подхода является системный подход. При ситуационном подходе менеджер дожен учитывать все требования системного подхода, но не абсолютизировать их и не ограничиваться ими. На основе владения возможно более поным набором управленческих средств изменения ситуации он прогнозирует их воздействие и составляет их наилучшую комбинацию с учётом уникальности ситуации, а при необходимости создаёт новые средства. При системном подходе он принимает решение в пользу системы, не обращая внимания на иные возможности в ситуации. А при ситуационном подходе существует стремление найти решение по возможности и адекватное ситуации, и оптимальное относительно системы. Ситуационный подход нацелен на поддержку системы, поиск такого решения ситуации, которое сохраняло бы, укрепляло и совершенствовало систему одновременно с решением ситуативных задач.

Правильный выбор основных направлений развития промышленного комплекса предполагает необходимость качественно новых подходов к

планированию и управлению, обеспечивающих органичную увязку планирования с целями предприятий промышленности и программами их достижения. В диссертации обосновывается, что именно стратегическое планирование способствует конструированию будущих решений или действий предприятия, предназначенные для достижения своих целей. Стратегическое планирование помогает поддерживать равновесие между целями и возможностями организации в изменяющихся условиях, определять наиболее перспективные направления её деятельности.

В условиях, когда возникает дефицит информации для стратегического планирования и управления, важное значение приобретают способы организации имеющихся данных. В диссертации с этой целью предлагается использование сценарного метода. Основным методическим приёмом сценарного подхода является формирование сценариев-контрастов: стандартного варианта, улучшенного варианта и варианта с неожиданностями. По мнению автора, вариант с неожиданностями обладает наибольшей ценностью для сложившейся практики. При разработке сценария всегда возникает неопределённость. Ценность сценария тем выше, чем меньше степень неопределённости. Использование сценарного метода в управлении способствует укреплению единства организационных, экономических и социальных аспектов хозяйственной системы, что создаёт качественно новый, не свойственный отдельным элементам, эффект управления.

Преобразования, осуществляемые в процессе перестройки отношений собственности и в целом структуры народного хозяйства, раскрепощение производителя и освоение рыночной среды выдвигают перед предприятиями задачи, непосредственно относящиеся к сфере маркетинга. Сфера маркетинга вызывает в настоящее время растущий интерес исследователей и практиков, что объясняется эффективностью результатов, которые приносит деятельность специализированных организаций, направленная на поиски путей повышения прибыльности производства за счёт совершенствования организационных форм и методов управления. Именно концепция маркетинга является стратегией и тактикой активной, наступательной политики предприятия на рынке, важнейшим инструментом воздействия на результаты хозяйственной деятельности и эффективного использования всех видов производственных ресурсов.

Основополагающим принципом маркетингового подхода к управлению предприятием, по мнению автора, является целевая ориентация всех его элементов на решение проблем, возникающих у потенциальных потребителей товаров и услуг, выводимых на рынок.

Основной целью маркетингового подхода к управлению предприятием следует считать обеспечение его эффективного функционирования в условиях динамичных рыночных отношений.

Неотъемлемой составляющей процесса повседневного анализа являются различного рода оценки размеров рынка с целью определения объёмных и структурных показателей потребительского спроса. Структура рынка выявляется с помощью сегментации потребителей на основе различных критериев, обуславливающих стиль их потребительского поведения. После того как организация определила доступный рынок, ей предстоит сделать выбор между работой на всём рынке и концентрацией на отдельных его сегментах. При определении целевого рынка могут использоваться различные показатели, выступающие в качестве оценочного критерия при сопоставлении свойств альтернативных сегментов. В диссертации предложена схема основных оценочных показателей (рис. 1) и анализируются факторы, их определяющие.

В целом, автор делает вывод о том, что управление на основе маркетингового подхода можно представить как хозяйственную концепцию управления предприятием, ориентированную на потребительский спрос, имеющую в своей основе комплексный анализ рынка и организацию всех ресурсов предприятия для удовлетворения потребностей покупателей и получения на этой основе максимальной прибыли.

В третьей главе диссертации Оценка эффективности управления промышленным предприятием проанализированы факторы формирования эффективной системы управления, обоснованы методические подходы к оценке эффективности управления, разработан механизм действий по совершенствованию системы управления.

В современных условиях эффективность функционирования системы управления зависит от влияния множества факторов: внешних и внутренних переменных, связанных с развитием основного звена национального хозяйства. Поэтому, по мнению автора, анализ факторов, влияющих на развитие системы управления, основанный на изучении взаимосвязи между её элементами, а также между организацией и её внешней средой, выступает неотъемлемой частью решения поставленных задач.

В настоящее время, в условиях усложнения производства резко актуализируется задача анализа. Известно, что всесторонний, качестьеннь'и анализ возможно осуществить лишь при наличии достаточно поной информации по исследуемому вопросу. В работе информация рассматривается как поноценный ресурс наравне с традиционными материальными видами ресурсов. Информация, проходящая путь от производства, накоп-

Рис. 1. Процесс формирования сегментов, сопоставляемых при выборе целевого рынка

ления до анализа, отбора и потребления, в течение своего жизненного никла приобретает соответствующие формы выражения в процессе коммуникативных связей. Последние влияют на организационную структуру управления, которая придаёт коммуникациям предсказуемость и устойчивость, способствуя эффективности выпонения административных функций. Поэтому коммуникационные факторы становятся важнейшим элементом в формировании эффективной системы управления.

Одним из факторов, способных повысить эффективность функционирования системы управления и увеличить прибыль компании, становится управленческий учёт. Управленческий учёт - это система информационной поддержки управления, помогающая менеджеру проранжи-ровать все направления деятельности компании по степени их рентабельности, выявить те из них, которые требуют меньшего объёма накладных расходов. Обладая такой информацией, руководитель может распределять инвестиции по направлениям, корректируя деятельность компании для получения наибольшей прибыли или реализации какой-то цели.

Однако успех функционирования системы управления зависит не только от внутренних факторов, действующих внутри предприятия, но и от факторов, обуславливающих влияние внешних сил по отношению к предприятию. Это факторы, с которыми непосредственно стакивается система управления: поставщики, потребители, конкуренты, кредиторы, ресурсы, государство и право, политическое и экономическое положение. Все внешние факторы связаны между собой, ч изменение одного из них может обуславливать изменение других. Поэтому тщательный анализ внешней среды служит инструментам при помощи которого менеджеры контролируют внешние факторы < целью предвидеть потенциальные угрозы и вновь открывающиеся возможности, разрабатывают ситуационные планы на случаи непредвиденных- обстоятельств, определяют стратегию, которая позво пи-предприятию достигнуть цели и превратить потенциальные угрозы л выгодные возможности.

Решение проблемы повышения эффективности управления напрямую связано с анализом экономических условий и определением кри^ери ев, позволяющих оценивать их эффективность. В работе обосновывается положение о том, что цель - главное исходное понятие, характерупуошсс направленность деятельности: в ней отражается будущий результат управленческой деятельности. Цель управления служит определяющим ориентиром эффективного функционирования производства и управления. Под эффективностью управления следует понимать результативное! -функционирования предприятия, обеспечивающую ему достижение г с ставленных целей при наименьших затратах на управление.

При оценке эффективности системы управления автор предтагае -

рассматривать управление как составной элемент производственно-хозяйственной деятельности, активно воздействующий на конечные результаты работы предприятия. Для того чтобы определить эффективность, необходимо выбрать критерий, по которому можно судить, эффективна система управления предприятием, или нет. Наряду с общими критериями эффективности (коэффициент экономичности аппарата управления, коэффициент стабильности кадров, коэффициент управляемости) необходимо иметь и частные критерии (коэффициент использования квалификации кадров, коэффициент условий труда и т.д.), которые помогали бы определять наиболее эффективные направления разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию системы управления. 1

Выбор наилучшего варианта организационных форм и структур управления - это комплексная задача, решить которую можно только путём глубокого социально-экономического анализа производства в целом. Следовательно, эффективность управления не может быть определена каким-то одним показателем. Необходимо разработать целую систему показателей, имея в виду, что экономическая эффективность управления проявляется в косвенном, а не в прямом эффекте. Из всего многообразия показателей наиболее важными, по мнению автора, являются показатели стабильности, гибкости, устойчивости и экономичности. Вместе с тем необходимо учитывать, что затраты на управление дожны быть не только минимальными, но и достаточными для обеспечения требуемого уровня стабильности, гибкости и устойчивости.

На практике в основном используются традиционные критерии экономической эффективности, основанные на количественном изменении соотношения затрат и результата, так как последние отличаются относительной простотой математического исчисления и доступностью информационной базы.

Анализ различных методических подходов показывает разносторонний, разнофакторный характер определения эффективности управления. Автор убеждён, что подход к определению критерия эффективности <

управления с позиций эффективности производства представляется наиболее убедительным и правильным. Эффективность производства служит критерием эффективности управления, а повышение эффективности управления - один из решающих факторов и резервов роста эффективности производства.

Именно посредством управления осуществляется переход производства из одного состояния в другое, и оценить качество и эффективность этого преобразования можно лишь по приращению конечных результатов. На этой основе становится практически осуществимым количественное измерение всех составляющих цепи формирования эффективности: ресурсы - результат эффект (оценка с позиций результата). %аким образом, 16

эффективность управления дожна отражать повышение эффективности производства как результат воздействия управления при определённых затратах на его осуществление.

Сравнительный анализ социально-экономического положения РД и других субъектов РФ свидетельствует о том, что по своим основным показателям Дагестан относится к числу наиболее проблемных регионов России. Если в 90-е годы промышленное производство в России в целом снизилось примерно на 50%, то в РД - более, чем на 80% (таблица 1).

Таблица 1.

Индексы промышленного производства в РФ и РД (в процентах)

к предыдущему году

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Российская Федерация 82 86 79 97 95 102 95 111 112 105

Республика Дагестан 77 78 47 85 86 103 92 100 120 123

Общая тенденция спада промышленного производства неоднозначно проявлялась в различных отраслях промышленности, отражая количественные и качественные изменения каждой из них. В целом темпы падения производства в добывающей промышленности региона были значительно ниже, чем в обрабатывающих отраслях (таблица 2). В этой связи представляется целесообразным поиск новых направлений и методов управления, позволяющих адаптировать предприятия промышленности к новым условиям хозяйствования.

Таблица 2.

Отраслевая структура промышленности РД за период формирования

рыночной экономики, в %

Годы

1992 1993 1994 1995 1996 .1997 1998 1999 2000 2001

Вся промышленность 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Машиностроение 26,5 19,4 18,7 18,6 16,9 14,1 13,9 13 17,2 18,5

Химическая 2,9 2,1 2 2,2 2,2 2 1,1 1,3 1,9 3,7

Пищевая 29,5 41,2 29,7 28,8 19,7 24,4 25,5 26,5 22,0 24,9

Топливная 10,3 6,4 4,9 9,6 15,4 15,7 15,8 30,6 29,4 24,1

Электроэнергетика 2,1 7,3 19,8 15,3 21,6 25,5 25,7 13,8 10,0 15,7

Лесная и деревообрабатывающая 1,1 1,3 0,9 0,9 0,7 0,3 0,5 0,4 1,1 1,9

Лёгкая 7,8 4,2 2,3 1,9 14 4,3 1,4 0,8 0,9 1,6

Промышленность стройматериалов 7,6 8,9 12,8 15,1 14,5 9,3 12,2 7,4 12,3 3,9

На основе вышеобозначенного подхода к оценке эффективности управления в диссертации предлагается использование системы показателей, всесторонне характеризующих деятельность предприятия и эффективность организации его системы управления.

В основу авторской методики оценки эффективности функционирования системы управления положены четыре обобщённых показателя эффективности: показатель финансовой устойчивости, показатель деловой активности, показатель рентабельности и показатель организационной устойчивости.

В рамках данной методики все указанные выше обобщённые показа- |

тели объединяются в единый показатель интегральной эффективности, позволяющий сделать вывод о возможностях дальнейшего развития обследуемых предприятий:

где УфДД - показатель финансовой устойчивости;

Уда - показатель деловой активности;

Ур - показатель уровня рентабельности;

Уорг - показатель уровня организации управления.

Для анализа эффективности управления нами были проанализированы следующие предприятия различных отраслей промышленности Республики Дагестан, а именно: ОАО КЭМЗ (машиностроение), ОАО Авиаагрегат (машиностроение), ОАО Стеклопласт (химическая промышленность), ГУЛ Кизлярский коньячный завод (пищевая промышленность). Выбор осуществляся на основании следующих признаков: наиболее крупные и средние предприятия вышеперечисленных отраслей, отличающиеся номенклатурой продукции, профессиональным составом кадров, различной численностью работников, составом оборудования, что позволяет оценить эффективность работы аппарата управления в зависимости от отраслевой специфики. Анализ проводися за период 1999-

Значения интегрального показателя дают объективное представление об общей эффективности управления каждого предприятия, позволяющей ему планировать качественные и структурные изменения, ведущие к оптимизации системы управления (таблица 3).

Результаты анализа показали, что наиболее эффективным предприятием за 1999-2001 гг. оставася ГУП Кизлярский коньячный завод, где все обобщённые показатели оставались относительно стабильными, несмотря на значительное понижение в 2001 г. На ОАО КЭМЗ при общих низких значениях интегрального показателя эффективности в 2001 г. наметилась тенденция к.росту основных технико-экономических показателей, что объясняется повышением финансовой устойчивости и

2001 гг.

Таблица 3.

Интегральный показатель эффективности (Уинт)_

№ Наименование предприятия Уинт

1999 2000 2001

1. КЭМЗ 0,217 0,196 0,270

2. Стеклопласт 0,669 0,229 0,366

3. Коньячный завод 1,024 1,012 0.767

4. Авиаагрегат 0,268 0,091 0,028

рентабельности. Аппарату управления ОАО Стеклопласт удалось повысить организационную устойчивость и деловую активность, но траектории показателей финансовой устойчивости и рентабельности имеют тенденцию к понижению за период 1999-2001 гг. ОАО Авиаагрегат находися за анализируемый период в крайне нестабильном положении по всем сводным показателям (особенно низким был уровень рентабельности), что свидетельствует о необходимости повышения эффективности функциони рования аппарата управления (рис. 2).

-вЧОАО "КЭМЗ"

о ОАО "Стеклопласт" ЧАЧ ГУП "Коньячный завод" ж ОАО "Авиаагрегат"

Рис. 2. Динамика показателя эффективности управления за период 1999-2001 гг.

Рассмотренный в диссертации подход к оценке эффективности управления предприятием на основе критериев и показателей представляет как теоретический, так и практический интерес, поскольку появляется возможность:

- дать технико-экономическое обоснование типа, структуры управления предприятием, оценить его экономическую эффективность, прибыль, рентабельность;

разработать рекомендации по построению организационных структур управления предприятием в зависимости от масштабов и качества выпускаемой продукции и рыночных требований;

- совершенствования действующих систем управления, анализируя их отдельные стороны и характеристики;

- чёткого определения целей и задач совершенствования управления;

- контроля мероприятий по совершенствованию управления.

В целом, вышеизложенные положения способствуют принятию и реализации управленческих решений, соответствующих требованиям рыночной экономики к производству и системе управления.

В современных условиях система работ по совершенствованию управления в структурных звеньях различных отраслей экономики включает различные направления: совершенствование планирования производства, в том числе разработку догосрочных планов и программ развития; улучшение структуры управления на базе программно-целевых методов; совершенствование процесса принятия и реализации управленческих решений; использование современных информационных технологий; улучшение работы с кадрами и дальнейшую демократизацию управления.

В условиях рыночной экономики роль и значение планирования получает качественно новое содержание. В диссертации обосновывается положение о том, что совершенствование планирования в новых условиях хозяйствования будет заключаться в обеспечении решающего влияния плана на формирование прогрессивной структуры производства и управления на основе планомерного ускорения научно-технического прогресса; повышении уровня организации всей плановой работы, укреплении системы взаимосвязей прогнозирования, перспективного и текущего планирования; рациональном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, повышении роли и эффективности организации управления.

При таком понимании планирования основной упор делается на формирование программы действий. Под программой следует понимать совокупность мероприятий, направленных на достижение определённых целей. Оптимальным вариантом программы является наиболее эффективный способ решения проблемы, обеспечивающий достижение приемлемого соотношения между затратами и результатами. В этой С1.зи совершен-20

ствование структуры управления всё чаще связывают с программно-целевым методом, что, на взгляд автора, является справедливым. Главную роль программно-целевого управления можно сформулировать как создание колектива единомышленников, способного с максимальной эффективностью решать любые задачи, реализовывать крупные программы социально-экономического и организационно-технического характера.

В работе особое внимание уделено вопросам экономического стимулирования персонала. Подходы к стимулированию труда дожны постоянно совершенствоваться, обновляться в направлении не столько личных достижений работников, сколько улучшения результатов труда всего колектива, делая упор не на количественные, а на качественные показатели.

Роль и значение совершенствования управления в современных условиях хозяйствования требует определённой специализации ввиду того, что на сегодняшний день эта функция не обособлена, а концентрируется по разным отделам и выпоняется не на дожном уровне. Автор предлагает создание специального подразделения, цель которого - заниматься вопросами совершенствования управления, квалифицированно решая задачи, выдвигаемые производством, разрабатывать соответствующие мероприятия и внедрять их в практику.

В этих целях необходима органическая взаимосвязь службы совершенствования как с работниками научно-исследовательских и проектных организаций, так и с работниками управления на участках производства, во вспомогательных и обслуживающих подразделениях, участие которых дожно быть оформлено созданием специальных комиссий, по отдельным разделам совершенствования управления предприятием.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы основные выводы и предложения:

- с учётом объективных условий функционирования и развития предприятия в условиях нестабильности внешней среды сформировано целостное представление об организации управления предприятием как системно-интегрированном процессе, а также выявлены направления и пути повышения уровня организации управления промышленным предприятием;

- систематизированы принципы и закономерности управления, ориентирующие систему управления на эффективный режим работы и позволяющие ей разрабатывать и внедрять высокоэффективные организационные структуры, отличающиеся высокой гибкостью и приспосабли-ваемостью к постоянным изменениям внешней среды;

- предложен и обоснован методический аппарат реализации подходов к формированию эффективной системы управления, в том числе маркетингового подхода, являющегося стратегией и тактикой активной, наступательной политики предприятия на рынке;

еьф?ботана методика оценки эффективности управления, в основе которой лежит интегральный показатель эффективности, позволяющий сделать вывод о возможностях дальнейшего развития обследуемых предприятий, то есть планировать качественные и структурные изменения, способствующие оптимизации систем управления; разработаны практические рекомендации по формированию механизма совершенствования управления промышленным предприятием.

Основные положения, обоснованные в диссертационном исследовании, нашли своё отражение в следующих работах:

1. Становление управленческого консультирования в России // Сборник статей и тезисов научно-практической конференции: Социально-экономическая проблема переходного периода. Вып. 2. - Махачкала: ДГУ, 2002.-0,15 п. л.

2. Как подготовить менеджера XXI века // Сборник статей и тезисов научно-практической конференции: Развитие экономики региона: структурные и отраслевые тенденции изменения. - Избербаш: ДГУ, 2002. - 0,4 п. л.

3. Роль управленческого учёта в увеличении прибыли компании // Сборник статей и тезисов региональной межвузовской научно-практической конференции: Кредит и кредитная политика. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2002.-0,15 п. л.

4. Применение концепции маркетинга в формировании системы управления производством // Сборник статей республиканской научно-практической конференции: Практика использования концепции маркетинга промышленными предприятиями республики. - Махачкала: ДГУ, 2002.-0,3 п. л.

5. Стратегическое планирование в управлении корпоративными структурами // Сборник статей и тезисов научно-практической конференции: Проблемы совершенствования управления экономикой в условиях рынка. Региональные аспекты. - Кизляр: ДГУ, 2002. - 0,4 п. л.

6. Принципы организации и управления производством на предприятиях промышленности в условиях рынка // Сборник статей и тезисов научно-практической конференции: Формирование рыночной экономики и механизм её функционирования в РД: проблемы и пути их решения. -Кизляр: ДГУ, 2001. - 0,25 п. л.

7. Механизм формирования и реализации экономической политики // Сборник статей и тезисов научно-практической конференции: Формирование рыночной экономики и механизм её функционирования в РД: проблемы и пути их решения. - Кизляр: ДГУ, 2001. - 0,4 п. л. (в соавторстве с Нагдиевым С.А., автора 0,2 п.л.).

Формат 60x84.1/16. Печзгь ризографная. Бумага № 1 Гаршпура Тайме. Ус п.л - 1 изд.п л. - 1 Заказ № 117-03 Тираж - 100 экз Отпечатано в ООО Деловой Мир Махачкала, ул. Коркмасова, 35

РНБ Русский фонд

2005-4 46837

чЛ о 6 К'.ОН 2003

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шарбузов, Руслан Назирович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Теоретические основы повышения эффективности управления.

1.1. Особенности организации управления производством в условиях рынка.

1.2. Систематизация принципов управления промышленным предприятием.

Глава 2. Методы и модели повышения эффективности управления

2.1. Концептуальные подходы к повышению эффективности системы управления промышленным предприятием.

2.2. Концепция маркетинга в формировании эффективной системы управления.

Глава 3. Оценка эффективности управления промышленным предприятием.

3.1. Факторы формирования и организации эффективной системы управления промышленным предприятием.

3.2. Методические подходы к оценке эффективности управления.

3.3. Критерии и показатели оценки уровня эффективности управления.

3.4. Механизм совершенствования управления промышленным предприятием.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности управления промышленным предприятием в условиях рынка"

Актуальность темы исследования. Переход к рынку предъявляет новые требования к системе управления промышленными предприятиями. Они обуславливают необходимость непрерывного совершенствования управления с учётом изменения внешней и внутренней среды функционирования промышленного предприятия. Это вызвано усложнением экономических и хозяйственных отношений, быстро меняющейся рыночной ситуацией, потребностью улучшения материально-технической базы производства на основе внедрения новейшей техники и технологии, постоянного поиска путей повышения эффективности производства. От эффективности системы управления зависит эффективное (результативное) функционирование производства на предприятиях.

Система управления выражает закономерности взаимодействия людей по достижению целей предприятия. Такой подход к системе управления означает необходимость и возможность сознательного создания условий для благоприятного действия законов, свойственных системе управления, развития форм и методов управления промышленными предприятиями, направленных на повышение эффективности её функционирования. Разработка и внедрение организационных форм и методов управления промышленным предприятием, адекватных рыночной экономике, предполагают анализ экономических условий и определение критериев, позволяющих оценивать их эффективность. Это требует выработки и обоснования методического подхода к оценке эффективности управления.

Для этого следует рассматривать управление в качестве составного элемента производственно-хозяйственной деятельности предприятия, активно воздействующего на его конечные результаты. В этой связи под эффективностью управления, на наш взгляд, следует понимать результативность функционирования предприятия, обеспечивающую ему достижение поставленной цели при минимальных затратах на управление.

Оценка эффективности управления делает актуальной разработку количественных и качественных показателей её проведения. При этом дожен быть использован комплексный подход, отражающий, с одной стороны, эффект реализации разработанных мероприятий по ^ совершенствованию управления, а с другой Ч обеспечивающий стабильность, устойчивость, гибкость и экономичность достижения целей предприятия.

Разработка теоретических, методологических и методических положений, связанных с совершенствованием системы управления предприятием, а также с оценкой её эффективности на основе критериев и соответствующей системы показателей, в совокупности характеризует актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросы оценки эффективности f системы управления на макроэкономическом уровне получили широкое освещение в работах отечественных и зарубежных экономистов: Р. Акоффа, В.Г. Алиева, И. Ансоффа, М.К. Бочарова, С.А. Белановского, С.А. Диневича, В.А. Кейлера, О.В. Козловой, Б.З. Мильнера, H.A. Саломатина, З.П. Румянцевой, A.B. Тихомировой.

Многие теоретико-методологические вопросы оценки эффективности системы управления на уровне первичного звена получили достаточно пол-ш ное отражение в работах И.Г. Владимировой, В.А. Гунина, А.П. Кумарина,

Д.Б. Лаврушиной, А.Г. Поршнева, В.Ш. Раппопорта, JI.M. Чистова и др.

Вместе с тем многие вопросы оценки эффективности системы управления применительно к предприятию всё ещё остаются мало изученными. В частности, требуется методическое обоснование оценки эффективности системы управления предприятием с разработкой её динамического аспекта, что даст возможность установления изменений отдельных характеристик ,4 производства на предприятии под влиянием управления.