Повышение эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Панов, Николай Иванович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона"
На правах рукописи
ПАНОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ ТУРИЗМА РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйствомом
(региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2003
Работа выпонена в Батийском международном институте туризма
Научный руководитель - доктор технических наук, доцент
Тертышников Александр Васильевич
Научный консультант - доктор экономических наук
Салиев Рашид Шамильевич
Официальные оппоненты:
- доктор экономических наук, профессор
Карпова Галина Алексеевна
- кандидат экономических наук
Риш Арнольд Маркович
Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный
университет
Защита состоится л 18 ноября 2003г. в_часов на
заседании диссертационного совета Д 002.079.01 Института проблем региональной экономики РАН по адресу: 198013, г. Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, д.38
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН
Автореферат разослан л__2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
Шабунина Т. В.
| Общая характеристика работы
По данным Всемирной туристской организации темпы роста туризма за последние 50 лет составляют 7% ежегодно. Современный туризм является одной из наиболее динамично развивающихся и доходных отраслей экономики. Россия с ее огромными туристскими ресурсами принимает всего лишь 1% мирового туристского потока.
Одним из перспективных в туристском отношении регионом России является Северо-Западный федеральный округ, где только в Ленинградской области сосредоточено около 4000 памятников российской истории и культуры, из них более 300 федерального значения, 30 музеев, которые ежегодно посещает до 1 мн. человек, множество колекций, доступных для культурно-познавательных целей туризма. Уникальные природные ресурсы регионов России необходимо эффективно использовать для устойчивого развития сферы туризма и социально-экономического развития регионов.
Вопросам изучения, развития и освоения туристских ресурсов регионов, и в частности Ленинградской области, уделяли в своих работах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как Березкин A.A., Биржаков М.Б., Григорьев И.А., Захарова В.И., Карпова Г.А., Карташева P.A., Литовка О.П., Макаревич В.Б., Рохчин В.Е., Старинский В.Н., Усыскин Г.С. и др. В их работах рассматривались, как правило, отдельные составные элементы туристского ресурсного потенциала регионов и области. Комплексный объектно-целевой и функционально-целевой анализ имеющихся туристских ресурсов Ленинградской области с системных позиций до сих пор не проводися.
Объективно существующее противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Ленинградской области и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию в рамках социально-экономических и инвестиционных программ можно разрешить путем обоснования критериев эффективности управления туристским ресурсным потенциалом региона. При разрешении этого противоречия необходима организация комплексного мониторинга туристских ресурсов.
Актуальность темы диссертационной работы определяется:
Ч необходимостью совершенствования организационных и экономических механизмов управления сферой туризма Ленинградской области;
Ч активным развитием туризма в Российской Федерации в целом и Ленинградской области в частности;
Ч развитием новых способов маркетинга турисхских-усдучт--
, ОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ
I БИБЛИОТЕКА
С.Петербург ,
Ч необходимостью аудита туристских ресурсов Ленинградской
области;
Ч увеличением потока инвестиционных проектов в областной туризм;
Ч несовершенством нормативно-правовой базы туризма.
Объектом диссертационного исследования является ресурсный
потенциал сферы туризма региона.
Предметом диссертационного исследования являются процессы управления ресурсным потенциалом и экономикой регионального туризма.
Основной целью диссертационной работы является разработка методических подходов к эффективному использованию ресурсного потенциала туристской отрасли Ленинградской области.
Для достижения указанной цели определены следующие основные задачи:
1. Разработать методы оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона.
2. Разработать комплекс методик по идентификации и оценке эффективности предложений по управлению региональными туристскими ресурсами.
3. Провести объектно-целевое и функционально-целевое оценивание ресурсного потенциала туризма Ленинградской области.
4. Разработать комплекс рекомендаций по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона.
Основные научные результаты, полученные при решении этих задач, состоят в том, что:
1. Разработаны методические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования туристского потенциала сферы регионального туризма, включающие:
Ч методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона;
Ч методики выработки и оценки предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
2. Проведена комплексная объектно-целевая и функционально-целевая оценка ресурсов туризма Ленинградской области.
3. Выработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона.
При обосновании основных научных результатов достигнуты также следующие частные научные результаты:
1. Идентифицирована задача мониторинга туристского ресурсного потенциала для повышения эффективности использования туристских ресурсов Ленинградской области.
2. Разработана модель планирования регионального туристского продукта.
3. Разработана методика ранжирования инвестиционных проектов
сферы туризма региона.
4. Оценена инвестиционная привлекательность объектов туризма Ленинградской области.
5. Разработаны рекомендации по повышению качества мониторинга ресурсного потенциала туризма Ленинградской области.
Теоретическую и методическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, а также зарубежных стран в области управления экономикой туризма, системный, процессный и ситуационные подходы к анализу объектов и явлений в соответствии с рекомендациями отечественных и международных стандартов по системам менеджмента качества, а также методы моделирования и математической статистики.
Теоретические положения, выводы, метод и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Личный вклад автора в решение актуальной научной задачи состоит в достижении основных научных результатов, изложенных выше и имеющих существенное значение для развития туристской отрасли и экономики Ленинградской области.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором определены методические подходы к комплексной оценке регионального ресурсного потенциала туристской отрасли, апробированные на примере Ленинградской области, и обоснованы рекомендации по эффективному использованию ее туристских ресурсов для устойчивого социально-экономического развития региона.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке предложений по эффективному управлению потенциалом туристских ресурсов Ленинградской области и по совершенствованию инвестиционной политики региона для устойчивого развития туристской отрасли. Полученные результаты могут быть использованы для широкого круга научных и практических задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием регионов России.
Обоснованность и достоверность полученных в диссертационной работе результатов обусловлены аргументированной и логической последовательностью рассуждений, корректным использованием современного математического аппарата и подтверждаются согласованностью полученных результатов с выводами частных исследований других авторов.
Основные научные результаты работы были апробированы в форме докладов на заседаниях межведомственного Координационного совета по туризму при Правительстве Ленинградской области (Санкт-Петербург, 2000-2003 гг.), на международной научно-практической конференции Туризм на Северо-западе России: развитие и инвестиции (Санкт-
Петербург, 2002 г.), на региональной научно-практической конференции Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области -важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России (Санкт-Петербург, 2003г.), на финляндско-российском форуме по развитию туризма (Савонлина, 2003г.), на заседаниях Ученого совета Батийского международного института туризма (Санкт-Петербург, 2000-2003 гг.).
Основные результаты диссертации опубликованы в монографии, в одной статье, в пяти докладах в материалах научно-практических конференций и вошли в содержание двух отчетов по НИР.
Результаты авторских исследований реализованы в практической деятельности Комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области, в научно-исследовательской деятельности и в учебном процессе Батийского международного института туризма.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Работа изложена на 228 страницах, включая таблицы, рисунки, графики. Список литературы содержит 123 наименования.
II. Основное содержание работы
Во введении анализируется современное состояние туризма в России, обосновывается актуальность темы диссертации, приводятся результаты, выносимые на защиту, указывается их научная новизна, теоретическая и практическая значимость, аргументируется обоснованность и достоверность полученных результатов, а также дается краткая характеристика диссертации.
В первой главе Методологические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона обоснована необходимость эффективного использования ресурсного потенциала туризма для устойчивого социально-экономического развития регионов России. Для достижения этой цели уточнено понятие ресурсного потенциала и его структуры применительно к региону, разработан комплекс методик по оценке регионального ресурсного потенциала туристской отрасли, а также по идентификации и оценке эффективности предложений по управлению региональными туристскими ресурсами. Под туристскими ресурсами понимается совокупность природных и искусственно созданных объектов, объединенных инфраструктурой индустрии туризма (Рис. 1).
Рис. 1. Виды туристских ресурсов. 6
Понятие ресурсного потенциала туризма шире и определяется природными и социально-экономическими условиями региона.
Развитие туризма осуществляется при наличии туристских ресурсов, капитала, технологий, кадров, инструментов финансового управления. Эффективность управления региональным туризмом обычно определяется увеличением туристских потоков и доходов в бюджет. Эффективное использование ресурсного потенциала регионального туризма определяется целями социально-экономической политики региона.
Эффективное управление региональным туризмом невозможно без мониторинга ресурсного потенциала сферы туризма, инвестиционной привлекательности и кредитоспособности предприятий областного туризма, основных стратегических приоритетов развития (направлений деятельности, туристских продуктов, рынков сбыта).
Для оценивания региональных туристских ресурсов и разработки предложений по эффективному управлению микро- и макроэкономическими процессами развития регионального туризма использованы методы экономического анализа. Привлекательность объектов регионального туризма определяется совокупностью (Ы) характеристик, которые можно представить в виде функции:
Р{уД,п=1...>?}, (1)
где под уп обозначаются параметр-функции, характеризующие состояние внешней и внутренней среды региона.
Для решения конкретных задач в многомерном векторе Б важно определить оптимальный перечень и градации ведущих параметров на основе сравнения оценок чувствительности к факторам внешней и внутренней среды в заданной области их изменения с последующим ранжированием оценок по заранее определенным градациям.
п = \...М (2)
Для использования производных второго порядка необходимы достаточно представительные ряды данных.
По полученным показателям производственно-экономического потенциала, привлекательности рынка и по качественным характеристикам выпускаемых продуктов (товаров и услуг) с помощью известной методики А. Томсона и А. Дж. Стрикленда обосновываются инвестиционные приоритеты использования ресурсного потенциала областного туризма. При этом используется современная маркетинг-микс концепция управления.
Основываясь на системных и процессных подходах при управлении ресурсным потенциалом туризма в целях решения вопросов повышения эффективности его использования, автором обоснована необходимость ориентирования на целевых потребителей с учетом особенностей внутренней
среды регионального туризма и его ресурсных ограничений.
Успешное функционирование туристской отрасли требует мониторинга ресурсной информации в рамках маркетинговой информационной системы, создаваемой при профильном комитете органа испонительной власти региона. Поэтому разработаны требования к обобщенной структуре информации, необходимой для анализа ресурсного потенциала регионального туризма. Проведена сегментация рынка ресурсной информации, баз данных, телекоммуникационных сетей, используемых для сбора и обработки различной информации.
Аудит ресурсного потенциала - необходимый этап процесса планирования развития областного туризма. Успешная реализация планов ресурсного аудита требует создания системы контроля, а, фактически, мониторинга ресурсного потенциала регионального туризма. Поэтому обоснованы требования к представлению результатов исследования ресурсного потенциала регионального туризма. На основе данных аудита с помощью методов моделирования и математической статистики разработан порядок определения критериев оценки качества отдельных составляющих ресурсного потенциала регионального туризма. Установлено, что объектно-целевые и функционально-целевые критерии необходимы для оценивания внутренней эффективности использования ресурсного потенциала регионального туризма. Критерии внешней эффективности использования ресурсного потенциала регионального туризма, как было указано выше, определяются социально-экономической политикой региона.
При проведении объектно-целевого и функционально-целевого аудита туристских ресурсов необходимо учитывать часть наиболее высоко аттрактивных ресурсов, которые в соответствии с федеральным законодательством имеет статус особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия. Поэтому при формировании кадастра туристских ресурсов региона требуется выделить:
Х государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
Х национальные и природные парки;
Х государственные природные заказники;
Х музеи и памятники природы;
Х дендрологические парки и ботанические сады;
Х лечебно-оздоровительные местности и курорты;
Х объекты культурного наследия и культурного достояния народов.
Туристские ресурсы определяют облик туристского бизнеса. Поэтому при
формировании кадастра туристских ресурсов необходимо произвести оценку таких его составляющих, как аттрактивность, климат, доступность, изученность, экскурсионную значимость, пейзажные, видеоэкологические и социально-демографические характеристики, потенциальные запасы, способы и
технологии их использования, инфраструктуру и составляющие индустрии регионального туризма.
В целях всесторонней оценки инфраструктуры регионального туризма в ее составе в качестве важных составных частей необходимо выделять систему коммуникаций и индустрию туризма. Система коммуникаций, в свою очередь, включает не только дорожно-транспортную сеть, состояние водного и воздушного транспорта, связь, но и транспортное обслуживание, рассматриваемое с точки зрения рейтинга популярности, протяженности маршрутов, национальных традиций, демографической структуры населения, его благосостояния и т. д.
В индустрии туризма целесообразно выделить следующие составные части:
- средства размещения;
- предприятия общественного питания;
- систему клубного отдыха, создаваемую в России;
- систему научного обслуживания туризма;
- учреждения по подготовке и повышению квалификации кадров туризма.
Формирование подробного кадастра туристских ресурсов позволит
организовать систему их мониторинга, необходимую для повышения эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма, для оценивания инвестиционной привлекательности дестинаций и объектов туризма.
При анализе факторов развития туризма использована методика PEST- и SWOT-анализа с учетом жизненного цикла анализируемых продуктов на рынке туристских услуг. Полученные результаты обосновывают стратегию мониторинга продвижения туристских продуктов для основных групп потенциальных потребителей. Разработаны требования к маркетингу туристских услуг и выявлена необходимость оптимизации портфеля предложений при большом ассортименте туристских продуктов. Предложена модель планирования туристского продукта региона представляющая собой совокупность последовательного выпонения определенных действий (Рис. 2).
При разработке комплекса методик по определению и оценке эффективности предложений по управлению региональными туристскими ресурсами учитывались цели и стратегия социально-экономического развития региона. Разработка управленческих решений осуществлялась с использованием методов портфельного анализа с соответствующими матрицами чувствительности базовых стратегий к различным факторам внешней и внутренней среды. Это позволило определить систему детерминант конкурентного преимущества туристских ресурсов Ленинградской области. Установлено, что основные направления конкурентного развития туризма в Ленинградской области связаны с управлением ресурсами, инвестициями, инновациями и социальной средой.
В ходе исследования вопросов повышения эффективности регионального туризма автор исходил из следующих посылок.
Эффективность отражает соотношение затрат и полученных результатов.
Рис. 2. Модель планирования туристского продукта
Основным критерием экономической эффективности является достижение наибольших результатов при наименьших затратах.
При выбранном автором системном подходе к проблемам эффективности предполагается установление различных критериев эффективности для различных условий управления и иерархии целей.
На рассматриваемом в работе региональном уровне целью развития туризма является увеличение доходов регионального бюджета от туризма, а критериями эффективности, соответственно, являются:
- минимизация финансовых средств, материальных, информационных и трудовых ресурсов на единицу туристского продукта
- увеличение количества рабочих мест, усиление положительного влияния туристской индустрии на экономическое развитие региона.
При изучении вопросов эффективности туризма необходимо учитывать, что туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. В результате цепочки Расходы - доходы доход, получаемый от одного туриста, превышает сумму денег истраченную им в дестинации.
Возникает эффект мультипликации М:
где АВРП- приращение равновесного валового регионального продукта;
ДИ- приращение объема инвестиций;
мультипликатор М - объясняет наличие стимулирующего влияния затрат в данной сфере производства на расширение производства и занятости в других его сферах.
Особенно актуален для регионального туризма вопрос эффективности реализуемых инвестиционных проектов, который определяется по трем основным показателям:
- показателю коммерческой эффективности;
- показателю бюджетной эффективности;
- показателю экономической эффективности.
Показатель коммерческой эффективности учитывает финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников. Необходимым критерием эффективности в этом случае является положительное сальдо накопленных реальных денег на любом этапе реализации проекта. Важными показателями коммерческой эффективности являются показатель чистого дисконтированного дохода (КРУ) и индекс доходности (уровень рентабельности инвестиций).
Показатель бюджетной эффективности отражает влияние результатов инвестиционных проектов на доходы региональных и местных бюджетов.
Критерием бюджетной эффективности служит бюджетный эффект:
Д ВРП = МхАИ
Я. = Д, " Л
где Я; - бюджетная эффективность в конце 1-го периода реализации проекта,
Д, - Р,- превышение доходов над расходами бюджета, связанное с осуществлением данного проекта в конце 1 периода его осуществления.
Показатель экономической эффективности отражает эффективность проекта с точки зрения его участия в региональном процессе воспроизводства, а также участвующих в этом проекте муниципальных образований и отдельных предприятий. Эффективность инвестирования также может определяться с помощью ряда показателей, основным из которых является показатель эффективности, представляющий собой отношение прибыли, полученной от реализованного инвестиционного проекта, к затратам.
Критериями экономической эффективности, кроме экономических показателей, являются социальные и политические результаты, неподдающиеся стоимостной оценке.
Другие показатели, которые предложены при оценке, являются показателями, характеризующими изменения социально-экономической ситуации в дестинации.
При разработке предложений по продвижению туристских продуктов рекомендовано использовать функции инвестиционного менеджмента, экономико-математические и статистические методы анализа инвестиционной привлекательности объектов туризма. Выделены факторы, влияющие на рыночную цену инвестиционных проектов, и определен порядок их сравнения с учетом репутации. Установлено, что для прогнозирования инвестиционной ценности туристских ресурсов и ранжирования привлекательности инвестиционных проектов целесообразно использовать приемы адаптации регрессионного и факторного анализа, а также методы, которые учитывают многокритериальность инвестиционного риска.
Степень инвестиционного риска предложено оценивать в зависимости от политической, социальной, экономической, экологической и криминальной ситуаций. При этом важно оценить консолидированный инвестиционный риск областного туризма. Для этого проведен анализ методов, позволяющих достаточно объективно оценить риск инвестиций в областной туризм в целях выявления наиболее приемлемых из них.
На основе проведенных исследований разработана модель оценки эффективности инвестирования в индустрию туризма (рис. 3).
Социально-экономическое состояние СЗФО исследовано по уровню денежных доходов населения, по структуре использования денежных доходов, по величине остатков вкладов в сберегательном банке РФ, по качеству коммунальных услуг, по состоянию автомобильных дорог и другим характеристикам с использованием данных Госкомстата. Полученные социально-экономические оценки состояния СЗФО обобщены в проекции на Ленинградскую область.
Тенденции в размерах доходов и расходов населения определяют развитие цен на туристские продукты, социальное расслоение населения СЗФО, структуру потребления туристских услуг. Поэтому для анализа социально-
Рис. 3. Модель оценки эффективности инвестирования в индустрию туризма.
экономического состояния СЗФО выбраны данные по доходам (Д), расходам (Р), по их разности (Д-Р) и по их отношению (Д/Р). Для верификации полученных результатов использовались данные Сборника инвестиционных предложений развития инфраструктуры туризма в Ленинградской области, содержание региональной целевой программы Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области до 2005 г., а также результаты анализа противоречий, формирующих современные проблемы нормативно-правового регулирования российского туризма.
Полученные при этом результаты подтверждают основные направления, способы и средства стимулирования продвижения туристских продуктов и достаточно поно характеризуют инвестиционную привлекательность туристских ресурсов.
Во второй главе Анализ ресурсов сферы туризма региона с помощью разработанной в первой главе методики оценки ресурсного потенциала туристской отрасли проведен объектно-целевой и функционально-целевой анализ туристских ресурсов Ленинградской области.
Объектно-целевой (порайонный) анализ пространственного размещения туристско-рекреационных ресурсов необходим для организации их мониторинга. При этом исследуются:
Ч природно-климатические и культурно-исторические характеристики;
Ч территориально-административное деление;
- объекты туристского интереса, включающие в себя,
природные объекты (памятники природы, заказники, заповедники, озера, реки, лесопарки),
исторические объекты,
социально-культурные объекты (историко-архитектурные памятники, памятники археологии и искусства, музейные и мемориальные комплексы, события культурной жизни и т.д.);
- инфраструктура, включающая в себя,
транспортную сеть,
средства размещения (гостиницы, туристские базы, спортивные базы, базы отдыха),
предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары и т.д.).
Установлено, что районы Ленинградской области обладают значительным и
уникальным объектным потенциалом для развития различных видов туризма. Наиболее перспективными для освоения ресурсного потенциала туризма являются Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Воховский, Подпорожский и Лужский районы. Для повышения эффективности использования их туристского ресурсного потенциала необходима соответствующая инвестиционная политика.
Для оценивания инвестиционной привлекательности туристского ресурсного потенциала Ленинградской области необходим его функционально-целевой анализ, результаты которого позволят определить перспективы
использования туристских ресурсов в различных видах туризма и рекреации. Полученные при этом результаты позволяют также выявить проблемы областного туризма.
Полученные результаты сформированы в электронную базу данных. Всесторонне проанализированы наиболее интересные и перспективные виды туризма с их территориальной привязкой. Прежде всего, это экологический туризм, являющейся основой устойчивого развития туризма в регионе. Для Ленинградской области, которая сохранила достаточное количество нетронутых природных ресурсов, данный вид туризма особенно актуален. Одной из разновидностей экологического туризма является сельский (деревенский) туризм, очень востребованный в силу своей традиционности и малозатратноеЩ.
Ленинградская область, исходя из своего географического положения и природного потенциала, перспективна для развития различных видов водного туризма - круизного, яхтенно-катерного, гребного (байдарочного). Большое значение для развития региона представляет развитие героико-патриотического туризма. Памятники и места боевой славы Северо-западного форпоста России привлекают внимание широкого сегмента туристов. С этим направлением тесно соприкасается и ностальгический туризм.
Важное значение для развития туризма в Ленинградской области и в целом для СЗФО представляет воссоздание санаторно-курортного комплекса, удовлетворяющего современным требованиям.
Таким образом, в Ленинградской области имеется все необходимое для организации мониторинга и эффективного управления туристским ресурсным потенциалом, для реализации инвестиционных проектов.
На основе полученных результатов сделан вывод о том, что районы Ленинградской области обладают значительным и уникальным в своем роде объектовым потенциалом развития различных видов туризма и формирования туристских продуктов.
Проведенный функционально-целевой анализ туристских ресурсов Ленинградской области определил инвестиционную привлекательность развития различных видов туризма.
Предложенные методики объектно-целевого и функционально-целевого анализа туристских ресурсов необходимо использовать и в других регионах, что необходимо для организации мониторинга туристского потенциала России в целом.
В третьей главе Предложения по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона на основе разработанных методик обоснованы соответствующие предложения. Проведено ранжирование основных проблем освоения ресурсного потенциала областного туризма. Рассмотрены вопросы стимулирования продвижения туристского продукта и вопросы инвестирования наиболее приоритетных проектов в туристской отрасли.
Порядок, критерии эффективности инвестирования и предоставления государственных гарантий определены в нормативно-правовых актах Правительства РФ. Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки определена величина дохода, который получит государство в результате реализации проекта. Принятые к рассмотрению проекты ранжируются в соответствии с показателем бюджетной эффективности Ч отношения суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и обязательных платежей к размеру государственной гарантии.
Учитывая эти требования, выбраны следующие критерии выбора инвестиционных проектов для индустрии областного туризма:
- минимальные сроки окупаемости;
- близость к наиболее приоритетным дестинациям областного туризма;
- большая собственная стоимость;
- минимальные суммы кредитов;
- максимальная внутренняя рентабельность;
- социальная значимость.
Выбор этих критериев определяется также структурой основного капитала российских предприятий, где основную долю составляют собственные и привлеченные средства, структурой иностранных инвестиций в Российскую экономику, объемами бюджетного финансирования российского туризма, содержанием региональной целевой программы Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области до 2005 г.. Отмечена тенденция роста доли инвестиций в основной капитал от смешанной (с иностранцами) формы участия при существенном уменьшении доли инвестиций от смешанной российской формы участия.
При анализе инвестиционной привлекательности ресурсного потенциала областного туризма необходим мониторинг крупномасштабных строительных проектов, определяющих развитие региона. В нашем случае важнейшие из них по объему инвестиций - кольцевая автодорога и комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений. Определены требования к поиску потенциальных инвесторов, к содержанию Сборника инвестиционных предложений развития инфраструктуры туризма в Ленинградской области. При этом использованы результаты опроса руководителей турфирм о направлениях первоочередного инвестирования (средства размещения, автодороги, развлечения, общественное питание, транспорт, организация спортивных мероприятий с участием туристов, водный транспорт и т.д.).
Инвестиционная привлекательность проектов по освоению ресурсного потенциала областного туризма оценена по критериям оперативности, результативности, в которой учтен социальный аспект (изменение количества рабочих мест, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий, условий труда, здоровья людей, экономии свободного времени), и по ресурсоемкости. В совокупности эти характеристики порождают свойство эффективности инвестирования.
Непродожительный опыт реализации инвестиционных предложений
затрудняет расчет обобщенных показателей качества результатов инвестирования. Поэтому в качестве основного критерия инвестиционной привлекательности выбрана рентабельность проекта в соответствии с заранее определенными компромиссами. Общая экономическая эффективность определяется путем оценивания отношения величины эффекта к капиталовложениям, вызвавшим этот эффект. На этой основе реализуются обоснованные в первой главе критерии оценивания эффективности инвестирования - предикаты оптимальности и превосходства.
При оценивании рейтинга инвестиционных проектов учтена также возможность использования при их реализации известных инструментов финансового управления. Без современных информационных технологий это проблематично, как и достижение высокого уровня сервиса.
Учитывая характеристики областного бюджета Ленинградской области и малые сроки кредитования, а также почти в шесть раз большую привлекательность Санкт-Петербурга для туризма, на основе метода расчета сроков окупаемости инвестиций, метода расчета рентабельности инвестиций, метода расчета внутренней нормы прибыли и метода чистой текущей стоимости обоснована инвестиционная привлекательность следующих объектов областного туризма:
- историко-археологического и архитектурного музея-заповедника Старая Ладога,
- историко-культурного и природно-ландшафтного музея-заповедника Парк Монрепо.
На развитие этих объектов туризма сфокусирована политика и административный ресурс развития областного туризма, _ бюджетное финансирование, туристские потоки.
Достигнутые за последние 4 года поквартальные результаты освоения ресурсного потенциала Ленинградской области позволили оценить взаимосвязь основных характеристик развития туристского ресурсного потенциала (Табл. 1 и Рис. 4 и 5).
Установлено, что поступления денежных средств в областной бюджет, характеризуемые налоговыми сборами, наиболее устойчиво связаны с потоком туристов, посетивших область. Этот показатель тесно связан с объемами бюджетного финансирования областного туризма. Поэтому при выборе критерия, характеризующего качество развития областного туризма, в соответствии с критерием лэффект-стоимость использовано отношение:
Х=ДИ (5)
где ДN - прирост количества туристов, посетивших область,
ДС - прирост объема бюджетного финансирования областного туризма, а сроки определяются продожительностью отчетного периода.
Таблица 1.
Основные показатели туризма Ленинградской области в 1999-2002 годах.
г О д ы Объем финансирования отрасли (мн. руб) Кол-во туристов, посетивших область (тыс. чел всего/по кварталам) Кол-во турфирм, получивших лицензию Приняли участие в выставках Проведено рекламных семинаров Собрано налогов от предприятий отрасли (мн руб)
1999 0,6 500 79 2 5 7,806
100 150 180 70
2000 0,78 750 84 4 4 22,702
145 230 265 110
2001 1,8 870 107 10 5 21,289
170 265 362 156
2002 2,638 1 030 92 9 5 25,481
206 309 360,5 154,5
Налоговые поступления
30000 25000
ю 20000
з 10000
1999 2000 2001 Годы
Рис. 4. Динамика налоговых поступлений от туризма в бюджет Ленинградской области в 1999-2002 гг.
Количество туристов
1400 -г
1200 -
с 1000 --
0) У 800 -
о 600 -
1- 400 -
2000 2001 Годы
Рис. 5. Динамика туристских потоков в Ленинградской области в
1999-2002 гг.
С учетом индекса инфляции рассчитанные значения указанного критерия за последние 2 года составили по уровню цен 2000 года:
Х в 2001 г. средний прирост в 0,135 туриста на увеличение финансирования областного туризма на один рубль по сравнению с объемом финансирования в 2000 г.,
Х в 2002 г. средний прирост в 0,252 туриста на увеличение финансирования областного туризма на один рубль по сравнению с объемом финансирования в 2001 г.
Расходы областного бюджета развития туризма на каждого туриста (С/И) в ценах 2000 г. составили в среднем:
в 2001г.Ч 1,794рубля и в 2002г. Ч 1,935 рубля.
Темпы роста приведенных критериев за последние 2 года 0,252/0,135л 1,867 для АИ/ДС и 1,93 5/1,794 1,079 для С/Ы достаточно очевидно свидетельствуют о существенном увеличении темпов роста потока туристов при незначительном увеличении объемов финансирования областного туризма.
Этот результат обусловлен в том числе и внедрением предложений автора по управлению туристским ресурсным потенциалом в деятельность туристской администрации Ленинградской области и является подтверждением эффективности управления развитием областным туризмом.
Стабильность туристских потоков обусловлена эффективным управлением и организацией мониторинга туристского ресурсного потенциала области. Для
мониторинга туристских ресурсов по результатам анализа данных развития областного туризма разработаны уравнения регрессии, которые позволяют прогнозировать ожидаемые показатели развития областного туризма на текущий бюджетный период.
Эффективное использование туристского ресурсного потенциала невозможно без подготовки кадров туризма в соответствии с разработанными требованиями. Качество подготовки специалистов индустрии туризма определяется на основе удовлетворения требований заказчиков к выпускникам туристских учебных заведений и по результатам внедрения корпоративной культуры областного туризма. Особое внимание при подготовке менеджеров в сфере туризма рекомендовано обратить на овладение культурой рационального управления, умениями и навыками конструктивного аналитического мышления, системного анализа, рационального принятия решений.
Повышение эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма во многом определяется состоянием соответствующей нормативно-правовой базы. Анализ ее состояния использован для верификации выявленных проблем развития областного и российского туризма. Выявленные противоречия нормативно-правовой базы российского туризма подтверждают обоснованность разработанных предложений по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма Ленинградской области. Для их разрешения необходимы активная реализация в индустрии туризма Закона О техническом регулировании, развитие организационной культуры туризма, повышение качества туристских продуктов, страхование, лицензирование и сертификация туристских услуг. Использование этих инструментов позволит поднять имидж Ленинградской области как дестинации, благоприятной для туризма.
Определяющим в вопросе эффективного использования имеющегося в регионе ресурсного потенциала является его административное регулирование. Поэтому на основе полученных результатов обоснованы основные направления разработки региональной туристской политики, определена тактика развития туристских услуг, ориентированная, преимущественно, на развитие услуг гостеприимства.
Для реализации одной из функций административного регулирования эффективного использования ресурсного потенциала Ленинградской области и продвижения туристских продуктов предложены мероприятия по контролю за лицензированием туристской (гостиничной) деятельности и за сертификацией услуг в этих сферах. Для этого предложено создать Комиссию по лицензированию туристской (гостиничной) деятельности субъектов РФ. Разработаны варианты документов для реализации этих предложений.
Обоснована необходимость мониторинга рекреационных ресурсов области и рынка туристских услуг. Для этого необходимы соответствующие организационные решения и квалифицированные специалисты в органах управления областным туризмом.
Совокупность научных результатов, положений и выводов, полученных в
процессе исследования является новым решением актуальной научной задачи, заключающейся в разработке методических подходов и обосновании практических рекомендаций по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона. Решение данной научной задачи имеет важное значение для развития сферы туризма Ленинградской области, для устойчивого социально-экономического развития всего СевероЗападного Федерального округа. Основные теоретические положения диссертационной работы могут быть применимы для других регионов Российской Федерации с точки зрения методологических решений и определения необходимых общих практических мероприятий.
III. Основные публикации по теме диссертации
1. Туристский путеводитель по Ленинградской области. - СПб.: Изд-во Герда, 2003. (Соавторы Биржаков М.Б., Кузнецов Ю.В., Усыскин Г.С.). 32/8 п.л.
2. Туризм в Ленинградской области - история, настоящее и перспективы развития//Туристские фирмы. №28, 2002. (Соавтор Карташева P.A.) 0,4/0,3 п.л.
3. О возможностях создания альтернативных мест размещения на территории Ленинградской области//Материалы международной научно-практической конференции Туризм на Северо-западе России: развитие и инвестиции. - СПб., 2002. 0,2 п.л.
4. Tax-free как рычаг развития дестинации//Материалы региональной научно-практической конференции Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области - важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России. - СПб., 2003. 0,1 п.л.
5. Безопасность туристов в дестинации//Материалы региональной научно-практической конференции Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области - важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России. - СПб., 2003. 0,1 п.л.
6. Оценивание экологической стоимости природных ресурсов для задач рекреации и туризма//Материалы региональной научно-практической конференции Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области -важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России. - СПб., 2003. (Соавтор Казаков Н.П.) 0,15/0,1 п.л.
7. О создании зон приоритетного развития туризма в Ленинградской области//Материалы научно-практической конференции. Петрозаводск, 2002. 0,1 п.л.
8. Бизнес-план туристско-информационного центра Правительства Ленинградской области. Отчет по научно-исследовательской работе. - СПб.: КДМФКСиТ - издательство Невский фонд, 2001.4 п.л.
9. Маркетинговое исследование туристских ресурсов Ленинградской области. Отчет по научно-исследовательской работе. - СПб.: БМИТ, 2002. (Соавторы Байков Е.А., Баканова A.A., Тертышников A.B.) 9/1,2 п.л.
Подписано в печать 15 06.03. Печать ризографная Заказ №14 Формат 60x84/16 Объем 1 пл. Тираж 100 экз. Редакционно-издательский отдел Батийского международного института туризма 197110, Санкт-Петербург, Морской пр. 29
i 17 60 3
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Панов, Николай Иванович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ ТУРИЗМА РЕГИОНА.
1.1 Методики оценки ресурсного потенциала туристской отрасли.
1.2 Комплекс методик выработки и оценки эффективности предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
Выводы по первой главе.
Х ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕСУРСОВ СФЕРЫ ТУРИЗМА РЕГИОНА.
2.1. Объектово-целевой (порайонный) анализ туристских ресурсов.
2.2. Функционально-целевой (по видам туризма) анализ туристских ресурсов.
Выводы по второй главе.
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТУРИСТСКОГО РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
РЕГИОНА.
3.1. Основные направления распространения туристских услуг как конечного результата реализации ресурсного потенциала региона.
3.2 Основные средства и методы стимулирования продвижения туристских продуктов.
3.3 Инвестирование наиболее приоритетных проектов.
3.4 Использование современных информационных технологий.
3.5 Подготовка кадров в интересах эффективного использования ресурсного потенциала и развития сферы туризма в целом.
3.6 Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере туризма.
3.7 Административное регулирование эффективного использования ресурсного потенциала и продвижения туристских продуктов.
Выводы по третьей главе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности использования ресурсного потенциала сферы туризма региона"
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 мн., или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда, туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 мрд. доларов США, или 7,9 процента от 6,738 трн. доларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента), производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6 процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1 процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950-1999 годах 7 процентов в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так, к 2020 году число международных туристских прибытий дожно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 мн. до 1,561 мрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - дожны увеличиться доходы от туризма: с 476 мрд. до 2 трн. доларов США.
В регионах с высоким туристским потенциалом, где развитие туризма опирается на систему эффективной государственной поддержки и правильно регулируется, доходы от туризма могут стать одним из существенных источников жизнеобеспечения местного населения, сохранения культурного и природного наследия. Причем экономическое значение имеет развитие, прежде всего въездного туризма, который является своеобразным экспортом услуг. Въездной туризм оказывает прямое и косвенное влияние на развитие целого круга отраслей местной экономики, вызывая допонительный платежеспособный спрос в дестинации, генерируя доходы предприятий и домашних хозяйств, занятость, налоги в бюджеты всех уровней, обеспечивая приток иностранной валюты и положительное сальдо внешнеторгового экономического баланса, что повышает его социальные и экономические выгоды.
Общегосударственное и региональное значение туризма состоит, прежде всего, в способности приносить большие поступления в государственный и региональной бюджет через налоги.
Ленинградская область по своему географическому положению, природно-климатическим, культурно-историческим и социально-этнографическим предпосыкам является идеальным регионом для развития практически всех видов туризма.
Глубокое многовековое прошлое региона, множество ключевых, часто трагический событий, происходивших в различные эпохи, оставили мощный пласт исторического наследия. На территории Ленинградской области сосредоточено около 4000 памятников российской истории и культуры, из них более 300 федерального значения. Курганы, крепости, замки, дворцы и парки, другие объекты, в том числе и современные, составляют огромную ценность и широко доступны туристам, экскурсантам и гостям. Значительная часть наследия сосредоточена более чем в 30 музеях, колекциях и доступна для культурно-познавательных целей туризма. Музеи ежегодно посещает до 1 мн. человек. Этнографическое наследие и потенциал определяются проживанием на территории области народов разных культур: русских, карелов, вепсов, ижоров и других. В восточных районах сохранились народные промыслы: гончарный, вязание крючком и на спицах, плетение на коклюшках (кружева), изготовление ювелирных изделий, изделий из стекла и другие.
Многие исторические поселения имели большое военно-стратегическое значение, служили важными узловыми пунктами на крупнейших исторических торговых путях. Эпоха столичного Санкт-Петербурга оказала влияние на развитие пригородов и дальних предместий столицы Российской империи. Так, в области насчитывается восемь средневековых крепостей, три дворцово-парковых ансамбля, 120 бывших дворянских усадеб и памятных мест. На территории области сохранились и частично превращены в музеи старинные родовые владения, в том числе известных деятелей искусства и культуры, государственных деятелей, декабристов. Следы войн отражаются в многочисленных мемориалах, памятниках, в том числе таких, как Зеленый пояс Славы, Дорога Жизни и других, составляющих основу героико-патриотического и ритуального, этнического и ностальгического туризма. Организованы краеведческие музеи практически во всех исторических и культурных центрах.
На территории области расположены уникальные природные ресурсы, организованы природные заповедники и парки, заказники, пещеры, составляющие ресурсную базу экологического туризма.
Культовое зодчество - часовни, церкви, соборы, монастыри - важная составляющая культуры и истории. В области более 400 выдающихся и исторически значимых объектов культового зодчества, многие из них имеют глубокую тысячелетнюю историю.
Туристские ресурсы располагают к проведению туристско-спортивных мероприятий, местных, всероссийских и международных спортивных соревнований. Это скалолазание, спортивное ориентирование, яхтенные регаты, лодочно-байдарочные походы, международные соревнования по рафтингу и водному слалому на порогах. Оборудованы шесть горнолыжных курортов, получивших признание и популярность у любителей горных лыж. Развиваются коневодство, туристам предлагается верховая езда, прогуки на лошадях и конные туристские маршруты, устраиваются конные праздники. Имеются широкие возможности для охоты и рыболовства.
Потенциал ресурсов Ленинградской области огромен и на сегодняшний день еще далек от поного изучения и освоения в целях туризма. Это предопределяет необходимость их комплексного маркетингового исследования применительно к современным экономическим условиям с использованием системного подхода.
Вопросам изучения, развития и освоения туристских ресурсов Ленинградской области уделяли в своих работах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как: Биржаков М.Б., Литовка О.П., Карпова Г.А., Румянцев А.А., Старинский В.Н., Березкин А.А. , Григорьев И.А. , Захарова В.И. , Карташева Р.А. , Макаревич В.Б. , Усыскин Г.С. и др [7,8,9,10,11,17,26,35,39,40,41,90]. Вместе с тем, в указанных работах рассматривались, как правило, только отдельные составные элементы туристского ресурсного потенциала области. Комплексный объектово-целевой и функционально-целевой анализ имеющихся туристских ресурсов области с системных позиций до сих пор не проводися. Проведение же подобных исследований требует исследований эффективного использования туристских ресурсов.
Таким образом, в развитии сферы областного туризма существует противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Ленинградской области и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию.
Сегодняшнее положение в туризме Российской Федерации и Ленинградской области в частности характеризуется: необходимостью совершенствования организационных и экономических механизмов управления сферой туризма Ленинградской области; активным развитием туризма в Российской Федерации в целом и Ленинградской области в частности; развитием новых способов маркетинга туристских услуг; необходимостью аудита туристских ресурсов Ленинградской области; несовершенством нормативно-правовой базы индустрии туризма; увеличением потока инвестиционных проектов в областной туризм.
Отсюда вытекает актуальность диссертационной работы основной целью, которой является разработка научно-обоснованных предложений по мониторингу туристской отрасли Ленинградской области для повышения эффективности использования ее ресурсной базы.
С учетом этого в качестве основных задач исследования были определены следующие:
1. Разработать методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона.
2. Разработать комплекс методик по выработке и оцениванию предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
3. Провести объектово-целевую и функционально-целевую оценку ресурсов туризма Ленинградской области.
4. Выработать комплекс рекомендации по повышению эффективности использования ресурсного потенциала сферы регионального туризма.
Основные научные результаты, полученные при решении этих задач и их новизна состоит в том, что:
1. Разработаны методические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования туристского потенциала сферы туризма Ленинградской области, включающие:
- методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона;
- методики выработки и оценки предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
2. Проведена комплексная объектово-целевая и функционально-целевая оценка ресурсов туризма Ленинградской области.
3. Выработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона.
Все указанные основные научные результаты выносятся на защиту. Кроме того, при обосновании основных научных результатов были также достигнуты следующие частные научные результаты:
1. Проведен анализ содержания целей и задач повышения эффективности использования туристского потенциала сферы туризма Ленинградской области.
2. Проведен аудит туристско-рекреационных ресурсов Ленинградской области.
3. Разработана модель планирования регионального туристского продукта.
4. Разработана методология ранжирования инвестиционных проектов сферы туризма Ленинградской области.
5. Оценена перспективность инвестиций в сферу туризма Ленинградской области.
6. Проведена верификация разработанных предложений по развитию областного туризма на основе анализа противоречий нормативно-правовой базы индустрии туризма.
7. Разработаны рекомендации по повышению качества мониторинга ресурсного потенциала туризма Ленинградской области.
Практическая значимость диссертационных исследований заключается в разработке предложений по совершенствованию мониторинга кадастра туристских ресурсов региона и по управлению региональной инвестиционной политикой в сфере туризма. Полученные результаты могут быть использованы для широкого круга научных и практических задач связанных с управлением региональных туристских ресурсов.
Обоснованность и достоверность полученных в диссертационной работе результатов обусловлена аргументированной и логической последовательностью рассуждений, корректным использованием современного математического аппарата, и подтверждается согласованностью полученных результатов с выводами частных исследований других авторов.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Панов, Николай Иванович
Выводы по третьей главе
1. В результате проведенных маркетинговых исследований состояния экономики Ленинградской области и тенденций ее развития определена тактика развития туристских услуг, ориентированная, преимущественно, на развитие услуг гостеприимства.
Концепция системы эффективного управления инфраструктурой туризма в Ленинградской области дожна базироваться на минимум 4-х составляющих: лидерстве руководителей, активном участии сотрудников турфирм и гостиниц, качественном предоставлении туристских услуг, непрерывном обучении. Это база для формирования организационной культуры в сфере областного туризма.
2. При диагностике потенциала развития внутриобластного туризма использована разница между расходами и доходами населения Северозападного Федерального округа.
Исходя их социально-экономических тенденций развития области, выбраны ориентиры на развитие внутреннего российского туризма, на взаимодействие с федеральными округами и крупными российскими предприятиями, на проведение аудита мест размещения туристских потоков.
В соответствии с принципами антикризисного управления отмечена целесообразность консолидации имеющихся сил и средств в областной туристский ходинг.
Обоснована необходимость постоянных маркетинговых исследований рекреационных ресурсов области и рынка туристских услуг. Для этого необходимы соответствующие организационные и структурные изменения, квалифицированные специалисты в органах управления областным туризмом.
3. При поиске инвестиций для развития туризма необходимо активно участвовать в крупных строительных проектах. Выбор приоритетов для инвестирования необходимо определять по эффективности достижения основной цели инвестиционных проектов.
Отмечено, что для эффективного мониторинга и управления инвестированием менеджерам туризма необходимо владеть основными инструментами финансового управления.
4. Проанализированы возможности совершенствования современных информационных технологий, используемых при продвижении турпродуктов и при ведении туристского бизнеса. Определены перспективы их совершенствования. Показана возможность автоматизированного мониторинга сетевых графиков и бизнес-процессов туризма.
На основе имеющихся данных о подготовке специалистов с высшим образованием разработаны рекомендации по подготовке менеджеров туристской индустрии.
5. Проблему совершенствования нормативно-правовой базы в сфере туризма рекомендовано решать путем разработки нормативно-правовых документов на уровне европейских стандартов и путем организации добровольной сертификации систем менеджмента качества туристских фирм, так и гостиниц по требованиям международных стандартов. Это может повысить имидж Ленинградской области как дестинации, благоприятной для туризма.
Перед туристской индустрией Ленинградской области стоит задача успешно конкурировать на российском и международном туристском рынке в условиях глобализации, открытости национальной экономики. В то же время конкурентоспособность областной туристской индустрии является необходимым условием обеспечения конкурентоспособности Российской Федерации в мире. Укрупнение законодательства в области туризма, усложнение его правового материала требует повышения роли юристов в Туристской отрасли. Без квалифицированных юристов справиться с такими задачами, на наш взгляд, крайне сложно.
6. В настоящее время развитие туризма в Ленинградской области связано с модернизацией управленческого инструментария. Развитие новых технологий послужило точком к появлению инновационных элементов в развитии туристской индустрии. Большое значение придается концепции устойчивого развития туризма и применению новых информационных технологий.
Основой устойчивого развития туризма в Ленинградской области в управленческом аспекте является планирование и стратегическое управление.
Учитывая высокую степень конкуренции на российском туристском рынке, каждый туристский центр Ленинградской области дожен стремиться к разработке и продвижению своего туристского продукта на основе использования инновационных технологий.
При разработке кадастра туристских ресурсов дожны использоваться различные источники информации, характеризующие состояние туристских ресурсов, а также результаты экспертных оценок ресурсов, их состояния и туристский потенциал. Составление кадастра туристских ресурсов позволит выявить сильные и слабые стороны областной туристской дестинации. Кадастр туристских ресурсов дожен стать основой любой целевой программы или концепции развития туризма в области.
7. Для реализации одной из функций административного регулирования эффективного использования ресурсного потенциала Ленинградской области и продвижения туристских продуктов необходим контроль за лицензированием туристской (гостиничной) деятельности и за сертификацией услуг в этих сферах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования были достигнуты следующие основные научные результаты:
1. Разработаны методические основы обоснования предложений по повышению эффективности использования туристского потенциала сферы туризма Ленинградской области, включающие:
Х методику оценки ресурсного потенциала туристской отрасли региона;
Х методики выработки и оценки предложений по совершенствованию использования туристских ресурсов.
2. Проведена комплексная объектово-целевая и функционально-целевая оценка ресурсов туризма Ленинградской области.
3. Выработан комплекс рекомендаций по повышению эффективности использования туристского ресурсного потенциала региона.
При обосновании основных научных результатов были также достигнуты следующие частные научные результаты:
1. Идентифицирована задача мониторинга туристского ресурсного потенциала для повышения эффективности использования туристских ресурсов Ленинградской области.
2. Разработана модель планирования регионального туристского продукта.
3. Разработана методика ранжирования инвестиционных проектов сферы туризма региона.
4. Оценена инвестиционная привлекательность объектов туризма Ленинградской области.
5. Разработаны рекомендации по повышению качества мониторинга ресурсного потенциала туризма Ленинградской области. Совокупность научных результатов, положений и выводов, полученных в процессе исследования является новым решением актуальной научной задачи, заключающейся в разработке методических подходов и обоснования практических рекомендаций по повышению эффективности использовании ресурсного потенциала сферы туризма региона. Решение данной научной задачи имеет важное значение для развития сферы туризма Ленинградской области, для устойчивого социально-экономического развития всего СевероЗападного федерального округа. Основные теоретические положения диссертационной работы могут быть применимы для других регионов Российской Федерации с точки зрения методологических решений и определения необходимых общих практических мероприятий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Панов, Николай Иванович, Санкт-Петербург
1. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования; Закон Об особо охраняемых природных территориях от 14 марта 1995г. №33-Ф3.
2. Агрессивный маркетинг, или партизанская война, в малом бизнесе. Самара: Самарский дом печати, 1992.
3. Амиров Н.Х. Труд и здоровье руководителей (гигиенические, медико-социальные и психофизические оценка условий трудовой деятельности и здоровья руководителей). М., 2002. 136с.
4. Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России в XXI веке. М., 2002. 168с.
5. Аренков И.А., Багиев Е.Г. Бенчмаркинг и маркетинговые решения. СПб.: Изд-во СПБУЭФ, 1997.
6. Багиев Г.Л. Методы получения и обработки маркетинговой информации. СПб.: Изд-во СПБУЭФ, 1996.
7. Березкин А.А., Лебедева А.В. Особенности и перспективы повышения инвестиционной привлекательности отрасли катерно-яхтенного туризма в Санк-Петербурге и Ленинградской области. Справочник Туристские фирмы. Вып. 25. СПБ.: Невский фонд. 2001.С.62-65.
8. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: ГЕР ДА, 2002, 316 с.
9. Биржаков М.Б., Биржаков К.М. Научно-технический туризм, основы и особенные признаки. Справочник Туристские фирмы. Вып.24 СПб.: 2002. С.249-252.
10. Биржаков М.Б., Панов Н.И. и др. Туристский путеводитель по Ленинградской области. СПб.: Издательский дом Герда, 2003. - 352 с.
11. Биржаков М.Б., Усыскин Г.С. К 145 летию Сайменского канала. Справочник Туристские фирмы. Вып. 25 - СПб.: Невский фонд, 2001. С.153-172.
12. Василенко JI.А. Рынок информационных услуг: Учебное пособие. М.: РАГС, 1996.
13. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995г. №167-ФЗ;
14. Волосово. История родного края. В 2-х частях. Часть 1 и 2. Кириши: Изд. ДомКириши ,2002.
15. Градов АЛI. Маркетинг как стратегия предпринимательской деятельности. Л.: ПИ, 1991.
16. Гвоздев В.Я. Автотуризм в Росси: краткие вехи истории, настоящее и перспективы. Справочник Туристские фирмы. Вып. 26 СПб.: Невский фонд. 2002. С.236-242.
17. Глоссарий терминов международного туризма. Под. Ред. М.Б.Биржакова и В.И.Никифорова. СПб.: Герда - Невский фонд, 2002. -740с.
18. Голубков Г.II. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. М.: Финпресс, 1998.
19. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учебник. М.: Финпресс, 1999.
20. ГОСТ Р Туристские услуги. Общие требования (ГОСТ Р 50690-2000).21 .ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общиетребования.
21. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Quality management systems. Fundamentals and vocabulary.
22. ГОСТ P ИСО 9001-2001 Quality management systems. Requirements.
23. ГОСТ P ИСО 9004-2001 Quality management systems. Guidelines for performance improvements.
24. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ.
25. Григорьев И.А. Макаревич В.Б. Концепция развития туризма в Ленинградской области. Справочник Туристские фирмы. Вып. 14. -СПб.: ОБИС, 1997. С.323-332.
26. Гэбэй Дж. Маркетинг: новые возможности. М., 2002. 368с.
27. Директива Евросоюза О защите потребителя при заключении контрактов вне деловых помещений.
28. Директива Евросоюза О недобросовестных условиях в контрактах и 85/557/ЕЕС S5.
29. Директива Евросоюза О таймшере, 93/13/ЕЕС 93 г.
30. Директива Евросоюза 90/314/ЕЕС 90 г. О комплексных путешествиях, 94/47/ЕЕС 94 г.
31. Дойль П. Маркетинг-менеджмент и стратегия. СПб., 2002. 544с.
32. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи. Оптимальные решения. М., 2002. 288c./www.grand-fair.ru
33. Закон л О недрах от 21.02.92г.№2395-1, ст.8,33.;
34. Захарова В. Ленобласть предлагает. В журнале Турбизнес на Северо-Западе. Вып. №1(10) январь 2001. СПб.: Турбизнес. 2001.С. 4-5.
35. Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент. СПб.: Союз, 1997.
36. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. №136-ФЗ.
37. Имери В. Как сделать бизнес в Internet. Киев: Комиздат; Диалектика, 1997.
38. Карпова Г.А. Воронцова М.Г. Экономика современного туризма. СПб.: изд. Дом Герда, 1998.
39. Карпова Г.А. и др. Метрические подходы к разработке кадастра туристских ресурсов. // туристские фирмы., №27, 2002г.
40. Карташева Р.А., Панов Н.И. Туризм в Ленинградской области. История, настоящее и перспективы развития. Справочник Туристские фирмы. Вып.28. Спб.: Невский фонд, 2002. С. 28-38.
41. Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30.12.2001г. №195-фз Гл.8.
42. Конвенция О биологическом разнообразии (Рио-де-Женейро, 5 июня 1992г.)
43. Конвенция О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 г., ратифицирована СССР в 1976г.).
44. Конвенция О международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. (Вашингтон, 3 марта 1973г.).
45. Конвенция Об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972г.).
46. Конституция РФ, ст. 5,15,17,36,41,58,72,74,114.; Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. №2060-1 Об охране окружающей природной среды, ст.93,94 и раздел 8 Ответственность за экологические правонарушения.
47. Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 954р.
48. Котлер Ф. Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы Маркетинга. Пер. с англ. 2-е европ. изд. К.; М.; СПб.: Изд. Дом Вильям, 1998.
49. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб: Питер Ком, 1999.
50. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс. 1990.
51. Краткий очерк о Санкт-Петербургской Епархии. Справочник Туристские фирмы. Вып.23. СПб.: Невский фонд, 2001. С.228-236.
52. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997г. №22-ФЗ.;
53. Линтон.И. Маркетинг по базам данных. Мн.: Амафея, 1998.
54. Лукошков А.В., Петонен Арво. Перспективы развития подводного туризма в Северо-Западном регионе России. Справочник Туристские фирмы, Вып. 14. СПб.: ОБИС, 1997. С. 103-109.
55. Макаревич В. Ленинградская область как туристский центр Северо-Запада РФ//Вестник РАТА. 2001. Октябрь.
56. Мастерская бизнес-планирования. /Ссыка на домен более не работаетproducts/rnbp
57. Мерсер Д. ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации мира. М.: Прогресс, 1991.
58. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г.№ 146-ФЗ.
59. Областной закон О пожарной безопасности Ленинградской области от 13 октября 2000г. №33-03.
60. Областной закон О порядке образования и использования средств территориального экологического фонда Ленинградской области от 12 июля 2001г.№53-03.
61. Областной закон Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области от 20 июля 2000г.№26-03.
62. Озерный край. Литературно-краеведческий альманах №1 Новая Ладога. Девятый вал. 2001.64.0'Шонеси Дж. Конкурентный маркетинг. Стратегический подход. -СПб., 2002. 864с.
63. Пирютко Ю.М. Гатчина. Лениздат, 1979. -142с.
64. Положение о государственном природном комплексном заказнике Шалово-Перечицкий, утверждено Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 октября 2001г. №97;
65. Положение о лицензировании турагентской деятельности. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 954-р.
66. Положение о лицензировании туроператортской деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. N95.
67. Постановление Губернатора Ленинградской области л О государственном природном заказнике Котельский регионального значения от 7 февраля 2000г. №43-ПГ.;
68. Постановление Губернатора Ленинградской области л Об организации природного парка Вепсский лес от 14 сентября 1999г. №302 -ПГ.
69. Постановление Губернатора Ленинградской области л Об организации государственного природного комплексного заказника Кургальский регионального значения от 20 июля 2000г.№309-ПГ.
70. Постановление Губернатора Ленобласти л Об образовании Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды в Ленобласти от 3 апреля 2002 г. № 40.
71. Постановление Правительства РСФСР от 18 декабря 1991г. №48 Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РСФСР.
72. Постановление Правительства РФ от 10 августа 1993г. №769 Об утверждении Положения о национальных парках РФ.
73. Реестр туристских ресурсов Ленинградской области. СПб.: Невский фонд, 2001.-20 с.
74. Розанова А.Т., Тылис И.И. Музеи Санкт-Петербурга и пригородов области. Справочник. СПб.: Ювента, 2001. - 20с.
75. Русский турист. Сборник нормативных актов по спортивно-оздоровительному туризму в России на 1998-2000гг. Вып. 2 М.: Госкомспорт России, 1998.
76. Савельев Ю.В. Немкович Е.Г. Экономика и стратегия развития туризма в регионе: аналитическая база, современные требования, подходы и методы. Петрозаводск. Институт экономики КНЦ РАН., 2002.
77. Секерин В.Д. Практический маркетинг в России. М., 2002. 496с.
78. Современный маркетинг / Под ред. В. Е. Хруцкого. М.: Политиздат, 1991.
79. Социально-экономические показатели регионов Северо-Западного федерального округа в 1995-2001гг. Госкомстат Республики Коми, 2002.
80. Справочник по управлению персоналом. М.:ПРИОР, 2001. 480с.
81. Траут Дж. Сила простоты. Руководство по успешным бизнес-стратегиям. -СПб., 2001.224с.
82. Тренев Н.Н. Предприятие и его структура. Анализ. Диагностика. Оздоровление. М.:ПРИОР, 2000. 240 с.
83. Туризм в Ленинградской области. Буклет с ил. СПб.: Герда, 2000, 220с.
84. Туризм в России Ссыка на домен более не работаетp>
85. Туризм на Северо-Западе: проблемы инвестирования//Турбизнес на Северо-Западе. № 5. Май. 2002.
86. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996г. №63-Ф3;
87. Усыскин Г.С. История туризма. Героико-патриотический туризм. Дорогой жизни дорогой отцов. Справочник Туристские фирмы. Вып. 14.-СПб.: Невский Фонд, 2001. С. 107-11.
88. Федеральный бюджет РФ на 2003г. / www.rg.ru от 12.12.2002 №244.
89. Федеральный закон О животном мире от 24 от 25 апреля 1995г. №52-ФЗ.
90. Федеральный закон О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 7 мая 2001г. №49-ФЗ.
91. Федеральный закон Об экологической экспертизе от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ.
92. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
93. Целевая программа Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области до 2005г. СПб., 2000.
94. Эванс ДЖ. Р., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1993. 98.Эвуд Айен Основы брэндинга. М., 2002. 336с.
Похожие диссертации
- Стратегия повышения эффективности использования рекреационного потенциала региона
- Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере туризма и индустрии гостеприимства
- Условия и механизмы активизации использования ресурсного потенциала стратегии развития муниципального образования
- Формирование ресурсного обеспечения сферы туризма
- Метод системной оценки эффективности использования предпринимательского потенциала вуза