Повышение эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Киселева, Светлана Петровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта"
На правах рукописи
Киселева Светлана Петровна
03068834
С. " 111,1 киу|
Повышение эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством Специализация Экономика природопользования
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2007
Работа выпонена на кафедре Управление природопользованием и экологической безопасностью Государственного университета управления
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Новоселов Андрей Леонидович
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Ушаков Евгений Петрович
кандидат экономических наук Алексеева Юлия Владимировна
Ведущая организация
ОАО Институт микроэкономики
Защита диссертации состоится л23 мая 2007 г, в Ы часов на заседании Диссертационного совета К 212 049 04 Государственного университета управления по адресу 109542, г Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого Совета
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления
Автореферат разослан л //>
Ученый секретарь
Диссертационного совета К 212 049 04 кандидат экономических наук, доцент -Ч- Н А Вокова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования. Малые водотоки и водоемы, как объекты управления водным фондом, занимают специфическое положение в структуре русловой сети территории и играют особую роль в формировании экологического состояния средних и крупных поверхностных водных объектов Малые водные объекты быстро реагируют на интенсификацию хозяйственных нагрузок, последствия которой выражаются нарушением поноценного функционирования территориально-аквальных комплексов водных экосистем Сегодня становится очевидным, что рациональное комплексное использование ресурсов малых водотоков и водоемов, их охрана от загрязнения и истощения требуют принятия безотлагательных мер Идея оптимизации государственной политики в области управления водным фондом призвана повысить эффективность эксплуатации ресурсов водных объектов данной категории и способствовать их распределению между конкурирующими видами использования, обеспечивая баланс требований сохранения или восстановления экосистем с удовлетворением основных потребностей населения и многосекторальной экономики Вопросы повышения эффективности планирования водопользования охватывают многие аспекты, что влечет за собой поиск методов, позволяющих максимизировать эффективность решений в отношении распределения прав пользования малыми поверхностными водными объектами между различными водопользователями Вышеизложенное обуславливает необходимость разработки специального методического обеспечения, позволяющего сочетать неформализуемые факторы, отражающие социальные предпочтения и количественно измеряемые показатели ресурсного потенциала и его использования в экономическом развитии региона
Актуальность диссертационного исследования заключается в отсутствии методического обеспечения выработки социо-эколого-экономически эффективных управленческих решений собственником водного фонда (государством) в отношении использования ресурсного потенциала малых
поверхностных водных объектов водопользователями различной отраслевой принадлежности
Цель диссертационной работы состоит в разработке методического инструментария планирования эффективного использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на региональном уровне
В соответствии с данной целью были определены основные задачи диссертационного исследования 1) оценка состояния и использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на территории Российской Федерации, 2) рассмотрение института собственности на водный фонд и изучение административно-экономического режима распределения ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов между водопользователями различной отраслевой принадлежности, 3) анализ эффективности государственных и рыночных инструментов согласования индивидуальных интересов участников многосекторального водопользования в контексте соблюдения народнохозяйственных интересов, 4) разработка экономико-математического инструментария повышения эффективности использования ресурсов малых водотоков и водоемов, 5) формирование информационно-аналитического и программного обеспечения экономико-математического инструментария повышения эффективности использования ресурсов малых водотоков и водоемов, 6) рассмотрение институциональной организации планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта и обозначение возможностей использования разработанного методического обеспечения в практической деятельности, 7) апробация методического обеспечения решения задачи повышения эффективности использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов на примере конкретного региона, 8) оценка экономической эффективности комплексного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта
Предметом исследования является система критериев и методов принятия решений по использованию ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта региона
Объектом исследования в работе выступает часть водного фонда страны в виде совокупности малых поверхностных водных объектов в пределах территории Российской Федерации
Методология и методика исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили научные фундаментальные труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области управления народным хозяйством, экономики природопользования и охраны окружающей среды, экономико-математических методов, экономики водного хозяйства, законодательные акты, регламентирующие нормативные документы В работе были использованы методы сравнительного экономического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования
Информационной базой исследования послужили аналитические и статистические материалы Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агенства водных ресурсов, министерств и ведомств РФ, Комитета по экологии Государственной Думы, Института водных проблем РАН, МГУП Мосводоканал и круглых столов по проблеме рационального использования и охраны водных ресурсов
Наиболее существенные результаты, полученные автором и отличающиеся новизной, заключаются в следующем
Х Определены факторы и причинно-следственные зависимости интересов общества и интересов водопользователей при решении классической задачи переуступки прав пользования в приложении к малым поверхностным водным объектам в условиях современных ориентиров водной политики,
Х Сформулировано условие бесконфликтного территориального размещения пользователей ресурсов малых водотоков и водоемов,
учитывающее специфику водохозяйственной деятельности субъектов различной отраслевой принадлежности,
Х Сформирована матрица конфликтов, отображающая характер экстернальных взаимовлияний различных пользователей ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта в текущем и догосрочном периоде и включающая показатели внешних эффектов (снижение объема выпуска продукции/услуг в денежном выражении и стоимость перевода водохозяйственного участка в пользование новому субъекту),
Х Предложен агоритм проведения оценки потребительских предпочтений водохозяйственных проектов, основанный на выявлении и оценке общественных эффектов пользователей ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта и определении региональных потребностей в произведенных хозяйствующими субъектами эффектах с учетом особенностей территориальной организации водопользования,
Х Разработана экономико-математическая модель оптимизации использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов, подразумевающая решение задачи по двум критериям максимума (объем производства товаров в денежном выражении и потребительские предпочтения водохозяйственных проектов) с учетом экологического ограничения антропогенной нагрузки на территориально-аквальный комплекс малого поверхностного водного объекта
Х Усовершенствована формула расчета чистого дисконтированного дохода за счет включения в нее экстернальных эффектов для проведения оценки экономической эффективности планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта Практическая значимость результатов исследования заключается в
разработке методического обеспечения процедуры принятия управленческих решений собственником поверхностного малого водотока/водоема (упономоченными лицами) в отношении распоряжения объектом присвоения,
разработке рекомендаций для законодательной и испонительной власти федерального уровня и субъектов Федерации по управлению водным фондом страны, а также в использовании в учебном процессе при подготовке специалистов в области экономики и управления народным хозяйством
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались международных научно-практических конференциях Актуальные проблемы управления (Москва, 2005, 2006 г г ), 22-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2007 г) и научно-методологических семинарах Стратегия против стереотипов кафедры Управление природопользованием и экологической безопасностью Государственного университета управления (Москва, 2005, 2006 г г )
Основные положения и методические разработки исследований, проведенных в диссертационной работе, нашли применение при проведении экологических инспекций, подготовке проектов экологических паспортов и заключений по проведенным рейдам в Экологическом Центре Общества восстановления и охраны природы г Москвы (2006 г) Результаты проведенных исследований и разработок вошли составной частью в учебно-методическое обеспечение дисциплин Экология и природопользование, Экономика природопользования, Организация эколого-ориентированного использования ресурсов, Управление природопользованием и ресурсосбережением
Публикации. По теме диссертации опубликованы 12 работ общим объемом 3,1 п л , в т ч лично автором 2,5 п л
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (120 наименований), приложений Текст изложен на 180 страницах машинописного текста, содержит 12 таблиц, 4 схемы и 17 рисунков
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель, задачи, объект, предмет и методологические основы исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы
Л первой главе Анализ эффективности использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на территории Российской Федерации рассмотрено состояние малых поверхностных водных объектов и их использование на территории Российской Федерации, исследован институционально-административный и экономический аспект управления ресурсным потенциалом малых водотоков и водоемов, обозначены ориентиры принятия управленческих решений по распределению ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов между различными секторами экономики по направлению вектора согласования общественных интересов водопользования
По сравнению с предыдущими годами состояние водных объектов на территории Российской Федерации по-прежнему остается весьма неблагоприятным Основными проблемами водного хозяйства России являются загрязненность водных объектов, дефицит воды в некоторых регионах, рост экономических и социальных ущербов от вредного воздействия вод, углубление тенденций расточительного водопользования, несоответствие технологии подготовки питьевой воды методам очистки сточных вод и состоянию водоисточников Сложившаяся ситуация в области использования и охраны водных объектов России во многом обусловлена несовершенством научного и правового обеспечения управления водным фондом при отсутствии эффективного экономического механизма водопользования и охраны водных объектов и финансовой политики в развитии водохозяйственного комплекса Вследствие небольших размеров своих водосборов малые поверхностные водные объекты (малые реки, озера, водохранилища, обводненные карьеры, пруды) быстро реагируют на увеличение хозяйственных нагрузок и в настоящее время процесс деградации в районах традиционного освоения
значительно расширися им охвачено от 30 до 60% малых водоемов, до 90% малых водотоков В целях предупреждения их истощения и повышения потребительских водных объектов данной категории водохозяйственная политика дожна быть ориентирована на достижение оптимума между задачами экономически эффективного и экологически безопасного использования ресурсов малых поверхностных водных объектов
Для преодоления инерции в экономико-политической сфере, как в системе ценностей и освоения новых подходов к ресурсно-экологическому руководству, на сегодняшний день принципиальное значение приобретают институциональные реформы В свете проходящей в России острой дискуссии в отношении принятого политического решения о масштабной передаче малых поверхностных водных объектов в федеральную собственность к числу активно обсуждаемых проблем относятся вопросы предоставления водных объектов (водохозяйственных участков) различным экономическим субъектам в пользование Существующий до принятия нового Водного кодекса механизм предоставления прав пользования ресурсным потенциалом водного объекта водопользователям различной отраслевой принадлежности, базирующийся исключительно на заявочном принципе (исключая по существу принцип конкурсности между хозяйствующими субъектами), не обеспечивал наиболее эффективного использования ресурсов малых поверхностных водных объектов, их восстановление и охрану как национального богатства Новый Водный кодекс, наряду с отменой института лицензирования и внедрения конкурентного принципа в систему регулирования водных отношений, сохраняет административно-распорядительный принцип распределения/ перераспределения прав пользования ресурсным потенциалом малых водотоков и водоемов При этом структурной и функциональной модернизации механизма водопользования характерно отсутствие методического обеспечения выработки социо-эколого-экономически эффективных управленческих решений собственником водного фонда (государством) в отношении использования
ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов водопользователями различной отраслевой принадлежности
Механизм управления использованием ресурсов малых водотоков и водоемов игнорирует природную особенность водного объекта, отражающую территориальный характер их формирования и колективное их использование, поскольку при планировании многоцелевого водопользования не предполагает оценку вмененных социо-эколого-экономических издержек Использование ресурсного потенциала различными экономическими субъектами следует оценить как наиболее результативное только в том случае, если распределение ресурсов водного объекта в выбранном варианте (вне зависимости от видов деятельности участников) можно будет охарактеризовать как максимально эффективное из всех возможных альтернатив
Сформировавшуюся систему гражданско-правовых отношений между собственником водного фонда (государством) и водопользователями стоит расценивать как инструмент формирования ограниченного коммерческого и бюджетного интересов при планировании комплексного водопользования Кроме того, водное законодательство не учитывает необходимость дифференцированного подхода (с учетом региональных социальных проблем и ценностей) к планированию комплексного водопользования на основании общественной полезности водохозяйственной деятельности различной отраслевой принадлежности как в случае дефицита водных ресурсов, так и при их избыточности Учет потребительских предпочтений водохозяйственных проектов зачастую требует кардинальных отступлений от рыночных критериев поведения, что предопределяет поиск Парето-оптимальных (экономически и внеэкономически полезных) управленческих решений в отношении распределения прав водопользования между различными секторами экономики Малые поверхностные водные объекты страны преждевременно вступают в заключительную стадию своего развития - фазу старения, но сам принцип, формально заложенный в основу существующей на сегодняшний день концепции использования и охраны вод, игнорирует как физико-
географические особенности, реальное состояние и экологическую ценность малых водных объектов, так и многоцелевое одновременное их использование Планирование многосубъектных водохозяйственных сценариев на малом водотоке/водоеме дожно осуществляться с учетом приоритетного экологического критерия, учитывающего весь спектр антропогенных воздействий водопользователей различных отраслей народного хозяйства на территориально-аквальный комплекс малого поверхностного водного объекта
Многоцелевой характер использования ресурсов малого водотока/водоема объективно предопределяет необходимость согласования индивидуальных интересов субъектов, хозяйствующих на малом поверхностном водном объекте, и управление комплексным водопользованием дожно быть ориентировано на создание условий, стимулирующих формирование непротиворечивых интересов всех участников Но несовершенная система нормирования водопользования, ведомственная/ межведомственная несогласованность в принятии управленческих решений, а также отсутствие регламентов территориальной организации при планировании многоцелевого использования ресурсов малых водотоков и водоемов являются слагаемыми конфликтного водопользования Совершенствование управления водным фондом в условиях формирования и функционирования водного рынка предполагает в аспекте рассмотрения обозначенной проблематики применение финансово-экономических инструментов рынка лимитов Для успешного функционирования рынка лимитов водопользования ключевую роль играют факторы формирования спроса и предложения на покупку/продажу неиспользованного лимитного остатка Сложность водохозяйственных проблем наряду с принятием нового водного законодательства в значительной мере сужает диапазон возможностей разрешения водохозяйственных конфликтов, предусмотренных правилами институтов рынка лимитов водопользования (см рис 1)
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ПОКУПКУ/ПРОДАЖУ ЛИМИТНОГО ОСТАТКА
Х право собственности на водный объект
Х имущественный статус субъекта как обладателя прав водопользования
Х уровень дохода/благосостояния
Х трансакционные издержки по установлению, распределению и перераспределению прав пользования водным объектом
ФАКТОРЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЫНКА ЛИМИТОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Х неравновесные рыночные условия спроса и потребления лимитного остатка
Х многосубъектность водохозяйственных сценариев
Х ограниченность содержания права на продажу лимитного остатка
Х значительность трансакционных издержек
Рис 1 Возможности рынка лимитов в части согласования интересов водопользователей в условиях современных ориентиров водной политики
Последствия неразрешенных природно-хозяйственных конфликтов выражаются как ограничение хозяйственной или иной деятельности одних предприятий и организаций (в т ч социально и экологически значимых сегментов водопользования), увеличение издержек основного производства у других предпринимателей и, как следствие, нарушение баланса социо-эколого-экономических эффектов комплексного водопользования Современный инструментарий государственного вмешательства в водный сектор дожен быть нацелен на достижение максимума свободной конкуренции при адекватной организации и регламентации территориального планирования колективного водопользования в контексте соблюдения народнохозяйственных интересов
Во второй главе Разработка методического обеспечения повышения эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта определен инструментарий согласования интересов пользователей ресурсов малого поверхностного водного объекта
различных отраслей экономики, разработана экономико-математическая модель планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта, сформировано информационное обеспечение модели планирования эффективного использования ресурсов малого водотока/водоема, рассмотрена институциональная организация планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта
В работе проведен анализ специфики водохозяйственной деятельности различной отраслевой принадлежности в аспекте выявления значимых для /вида водопользования параметров водного объекта и характерных для /-вида водопользования антропогенных воздействий на водную экосистему При сопоставлении обозначенных характеристик различных пользователей ресурсного потенциала малого водотока/водоема определено бесконфликтное расстояние между участниками многоцелевого использования ресурсов малого водотока/водоема (Я )
где 3 - набор водопользователей, gQ) - водопользователь, к'^ - антропогенные воздействия у-субъекта, которые могут отрицательно повлиять на
результативность деятельности -участника, К - расстояние нейтрализации ^-антропогенного воздействия
Сформирована матрица конфликтов, отображающая наличие (отсутствие) отрицательных экстернальных взаимовлияний между водопользователями различных отраслей экономики в аспекте рассмотрения потенциальной конфликтности/бесконфликтности г-видов водопользования (см рис 2), обозначены факторы вариации значений экстернальных взаимовлияний участников многосекторального водопользования и для оценки экстернальных эффектов предложен показатель А^ - снижение объема выпуска продукции/услуг в денежном выражении ^-субъекта от к ^.-антропогенных
воздействий ^-водопользователей
I}=1п (1) Г/У
Матрица конфликтов в водопользовании
№ 1 №2 №3 №4 №5 №6 №7 №8 №9 № 10 № 11 № 12 № 13 № 14
г-ВИД ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
№ г-ВИД ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1 Рыбное и охотничье хозяйство
2 Воспроизводство биол ресурсов
3 Неорганизованная рекреация
4 Орган рекр /здравоохранение
5 Сельское и лесное хозяйство
6 Животноводческое хозяйство
7 Промышленность
9 Исп ресурсов подземных вод
10 Гидроэнергетика
11 Водный транспорт
12 Лесосплав
13 Добыча полезн ископ , торфа
14 Добыча сапропеля
15 Сброс сточных/дренажных вод
Рис 2 Матрица конфликтов в водопользовании (л+ - присутствие экстернальных взаимовлияний, л- - отсутствие экстернальных взаимовлияний)
При перераспределении прав пользования ресурсным потенциалом малых водотоков/водоемов между различными субъектами необходимо учитывать возможные потери и выгоды от вовлечения в хозяйственный оборот водных объектов (или их участков), различающихся по эксплуатационным свойствам конфликты водопользователей ? и М-7 периодов, для оценки которых предложено использовать показатель /у - стоимость перевода водохозяйственного участка, ранее эксплуатируемого /-участником, в пользование ^-субъекту
Сформирована целевая функция максимизации стоимости продукции многосекторального водопользования на догосрочный период, включающая показатели и
И.(С* У^'1] (1+г/-> +
1=1 ),/&/'
+ X /Х(С/ -М/ УрК' - ХД / К/К/"7/ а+г/-1 -> тах, (2)
где Уф - искомая переменная, характеризующая включение водопользователя в план развития территории и его размещение в 2-зоне (г е 2), при условии, что У^-{0,1}, ~ набор водопользователей в / и -1 периоде,
С' - объем производства продукции -субъекта в ? период в денежном выражении , - годовая ставка дисконта с учетом премии за риск для бизнес-проектов, г2 - безрисковая годовая ставка дисконта для социально и экологически ориентированных проектов
Сформулирована целевая функция максимизации потребительских предпочтений использования ресурсов малого поверхностного водного объекта различными секторами экономики на догосрочный период
?2(У)= I Xл'/ У/ -> тах, (3)
где а'/ - потребительские предпочтения ^-водохозяйственного проекта в /период
Для проведения расчета показателя а предложен агоритм (см рис 3)
I Выявление -общественных эффектов ^-субъектов (бюджетных, коммерческих, экологических, социальных и др)
II Проведение оценки Х-эффектов ^-субъектов III Определение региональных потребностей общества в л-эффектах (Д1)
Я 5 /Г
| / | ^ | |
4/ в" /г
Я/ л л И "г/ 1 г/ 5
К* Л " аеД л ^ агп Л ** I
IV Расчет показателя потребительских предпочтений ^-проекта без учета особенностей территориальной организации водопользования
__К-1_
V Определение потребительских предпочтений тер размещения ^-водопользователя в г- зоне (коэфс риториального зициент А/)
8 2 1Л
1 2 г2 г3 т 2
К
Я/ кг^ 7 КГ и 2т К1
Цг-1
8* 1 г' Кп Кп2 КГ / 2Ш Кп
VI Корректировка значения показателя ар с учетом коэффициента /г/
ё К V2 г ая К' а ', для К/' а 'г для К/2
Рис 3 Агоритм расчета показателя а У
Сформировано экологическое ограничение планирования колективного водопользования на малом поверхностном водном объекте
5У*К</Л (4)
где к - антропогенное воздействие на водную экосистему, - предельно допустимое значение -антропогенного воздействия для водной экосистемы
учетного малого поверхностного водного объекта (его части),
количественная оценка -антропогенного воздействия ^-субъекта на водную экосистему
Сформирована экономико-математическая модель повышения эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта (см рис 4)
Р,(У)= X /2УС/-Л'/ У^У'-Щ/ У^'1] (1+г/-* + Т
+ I /2УС/-Л'/ р V* - щ! <{->] -тах
Ъ(У) = х Ха'/К/->/иох
умЧО.Ц. 1У(;=1
Рис 4 Экономико-математическая модель повышения эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта
Разработанная модель подразумевает рассмотрение возможностей освобождения водохозяйственных участков, перепрофилированного использования водохозяйственных участков, расширения/сокращения производства участников, альтернативного участия субъектов, территориального перемещения водопользователей с целью получения максимально возможного социально-экономического результата колективного водопользования с учетом заданных критериев оптимальности и имеющихся ресурсов
В третьей главе Апробация методического инструментария планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта проведен анализ использования ресурсного потенциала р Истры в Истринском районе Московской области, продемонстрировано формирование оптимизационной задачи повышения эффективности использования ресурсов р Истры, произведены многовариантные расчеты и оценка экономической эффективности комплексного использования ресурсного потенциала р Истры
Прямое воздействие на реку Истра (изъятие стока для различных хозяйственно-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных целей, регулирование и территориальное перераспределение стока, сброс сточных и возвратных вод и т д) вызывает изменение водных ресурсов по длине реки Косвенное воздействие (распашка территории, комплекс агротехнических и лесомелиоративных мероприятий, вырубка и т д) меняет условия формирования стока на водосборе и ведет к медленным изменениям величины стока Последствия негативного влияния антропогенной деятельности в бассейне реки Истра на ландшафтно составляющие компоненты ее территориально-аквального комплекса проявляются в течение длительного времени в виде изменения водно-физических свойств почвы, теплового, водного баланса и взаимосвязи поверхностных и подземных вод бассейна реки Объектом планирования комплексного водопользования выбран гидрографический участок реки Истры длиной около 8 км по направлению
течения, начиная недалеко от села Красновидово Обозначены хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование в пределах учетной акватории (gt - д Красновидово, дачные посеки ДСК Красновидово-1,2, g2 -животноводческий комплекс ф Красновидово, g3 - д Лужки, дачные посеки Лужки, g4 - д Аносино, g} - лечебно-оздоровительный центр работников Генпрокуратуры РФ Истра) Идентифицированы зоны перспективного планирования водохозяйственной деятельности с учетом особенностей хозяйственно-градостроительного освоения и инженерно-строительной оценки прилегающей по отношению к расчетному водохозяйственному участку территории Обозначено возможное участие ряда допонительных субъектов в исследуемый период на учетном гидрографическом участке (gf, - оздоровительный лагерь Героев Панфиловцев, g7 - оздоровительный лагерь Мир, gg - Октябрьская ПТФ ЗАО Глебовское ПО) Рассмотрен спектр оценочных параметров хозяйственной деятельности субъектов, осуществляющих водопользование и претендующих на использование ресурсов р Истры в пределах заданной акватории, заданный экономико-математической моделью повышения эффективности использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов Сформирована оптимизационная задача планирования эффективного использования ресурсов малого поверхностного водного объекта, для решения которой разработано программное обеспечение (на Visual Basic), которое позволяет в значительной степени расширить сферу приложения разработанного инструментария, ускорить и повысить точность экономических расчетов и поднять уровень научного обоснования составляемых планов
В результате произведенных многовариантных расчетов определен оптимальный вариант планирования водопользования в пределах заданной акватории Социально-экономические результаты планирования по оптимальному и базовому варианту (согласно заданным критериям расчета) отражены в таблицах 1 и 2
Таблица 1
Социально-экономические результаты планирования водопользования по оптимальному варианту (тыс руб )_
Предприятия-загрязнители
а> а, С
347,296
347,296
17364,8
17017,5
370,576
1075,446
1075,446
17924,1
16848,654
323,856
0 1943,136 2266,992 10795,2 8528,21 0,067
не участвует
0 3261,642 О
3261,642 7667,2
54360,7 111886,6
51099,058 104219,4
0,038 0,615
Таблица 2
Социально-экономические результаты планирования водопользования по базовому варианту (тыс руб)
Предприятия-загрязнители с* л'г
л }2 п }4 75 7л 77 78
Ю 0 0 0 0 1_ о 0 0 0 0 8304,6 8304,6 0,1
1 Х2 347,296 0 0 0 0 0 0 0 347,296 17364,8 17017,504 0,24
-а Хз 0 136,72 0 0 0 0 0 0 136,72 2734,4 2597,68 0,09
я 1 & 0 0 0 0 28,196 0 8,056 0 36,252 402,8 366,548 0,07
з Я Я5 0 537,723 0 0 0 0 0 0 537,723 17924,1 17386,377 0,03
и я о, о Хб 0 0 0 0 647,712 0 107,952 0 755,664 10795,2 10039,536 0,019
С Я/ 0 36,716 0 0 550,74 0 0 0 587,456 3671,6 3084,144 0,045
Я8 не участвует
Итого 2401,111 61197,5 58796,389 0,594
Сравнительный анализ результатов планирования водопользования по двум вариантам отражен на рис. 5.
Экономический результат с учетом экстернальных эффектов
120000 юосио 80000 60000 10000 20000 о
Вариант оптимальный
Вариант базовый
Потребительские предпочтения
Вариант Вареант онгимальный базовый
Рис. 5. Сравнительный анализ планирования водопользования по оптимальному и базовому вариантам
Оценка эффективности альтернативных вариантов многосубъектного использования ресурсного потенциала малого водотока/водоема требует использования некого финансово-экономического критерия, позволяющего выявить результат планировав ия/переп лакирования колективного водохозяйственного сценария при реализации инвестиционных и неинвестиционных предложений различной целевой направленности с учетом Экстернальных эффектов водопользования. Для решения обозначенной задачи предложено использовать показатель чистого дисконтированного дохода (ЬЗРУ), определяемый по формуле: Т
г=1 ееО}
+ жщ^пг,)'"+т^'ю+г^1-'], (5)
8@1' ёсвг'
где- 1е' - инвестиции -субъекта в -период, - эксплуатационные затраты g-субъекта в -период, 0 - базовое значение снижения объема выпуска товаров в денежном выражении в -период, Ng' - оптимальное значение снижения объема выпуска товаров в денежном выражении в -период, (7/ -инвестиционные бизнес-проекты, Ог - инвестиционные социально и экологически ориентированные проекты, б;' - неинвестиционные бизнес-проекты, С2' - неинвестиционные социально и экологически ориентированные проекты
Проведены расчеты ЫРУ по оптимальному и базовому вариантам, результаты которых отражены на рис 6
ИРУ, тыс руб
Вариант
оптимальный базовый
1 -55136,32 -34471,07
2 -37847,25 -23938,15
3 -22554,25 -14304,18
4 -9108,1 -5561,1
5 2687,79 2407,18
6 13178,99 9724,82
7 22561,94 16507,93
8 30813,2 22702,48
9 38129,17 28424,58
10 44509,86 33674,22
11 50277,2 38521,33
Сравнительный график ИРУ
Рис 6 Результаты расчетов ИРУ по оптимальному и базовому вариантам
Превышение значения ИРУ по оптимальному варианту над значением ТРУ по базовому варианту на конец учетного периода (несмотря на более высокие инвестиции на начальный период первого) объясняется не только выбором субъектов по критерию максимума функции Р;(У), но и особенностями расчета ИРУ посредством корректировки ставки дисконта в зависимости от целевой ориентации водохозяйственных проектов
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
На основе проведенного в рамках диссертационной работы исследования методических вопросов принятия решений по использованию ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта получены следующие результаты
1 Проведенное исследование институционального реформирования в сфере управления водным фондом, выраженного в настоящий период сменой ориентиров и переоценкой роли имущественно-правовых и административно-экономических механизмов управления, позволило сформировать концептуальный системный подход к планированию многоцелевого использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов, базирующийся на минимизации вмененных социо-эколого-экономических издержек колективного водопользования
2 Анализ государственных и рыночных инструментов согласования интересов участников многосекторального водопользования в условиях современных ориентиров водной политики показал необходимость разработки инструментария организации территориального планирования многоцелевого водопользования по направлении вектора согласования общественных интересов
3 Сформулированы практические рекомендации по территориальному размещению пользователей ресурсов малых водотоков и водоемов с учетом специфики водохозяйственной деятельности различной отраслевой принадлежности в контексте исключения (снижения) экстернальных взаимовлияний
4 Предложен агоритм проведения оценки потребительских предпочтений водохозяйственных проектов, позволяющий максимизировать полезность водохозяйственной продукции/услуг для их потребителей
5 Разработана экономико-математическая модель оптимизации использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов, подразумевающая решение задачи по двум критериям максимума (объем производства товаров в
денежном выражении и потребительские предпочтения водохозяйственных проектов) с учетом экологического ограничения антропогенной нагрузки на территориально-аквальный комплекс малого поверхностного водного объекта, и разработано программное обеспечение решения оптимизационной задачи 6 Усовершенствована формула расчета чистого дисконтированного дохода за счет включения в нее экстернальных эффектов для проведения оценки экономической эффективности планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:
1 Киселева С П Водно-ресурсный потенциал России Механизм управления водным фондом в условиях рыночной экономики Сборник материалов международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2005, 1 выпуск М , 2005 г 0,3 п л
2 Киселева С П Рациональное использование ресурсов малых рек Сборник материалов международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2006, 1 выпуск М , 2006 г 0,3 п л
3 Киселева С П Природно-хозяйственные конфликты при многоцелевом использовании ресурсов малых водотоков и водоемов в регионах Научный журнал Вестник Московской Академии рынка труда и информационных технологий, серия Региональная экономика (ISBN 5-94394-017-0), № 14 (36) - 2006 М Мартрит 0,3 п л
4 Киселева С П Проблемы нормирования водохозяйственной деятельности на малых водотоках/водоемах Журнал актуальной научной информации Современные гуманитарные исследования (ISSN 1012-9103), № 6 (13) М Изд ООО Компания Спутник+, 2006 г 0,3 п л
5 Киселева С П Эффективность алокации/реалокации ресурсов малых водотоков и водоемов между различными секторами экономики Журнал
актуальной научной информации Проблемы экономики (ISSN 1813-8578), № 6 (13) М Изд ООО Компания Спутник+, 2006 г 0,35 п л
6 Киселева С П Адекватный экономический учет ценности водных объектов как основа организационно-экономического механизма управления водохозяйственной деятельностью Журнал актуальной научной информации Аспирант и соискатель (ISSN 1608-9014), № 1 (32) М Изд ООО Компания Спутник+, 2006 г 0,25 п л
7 Киселева С П Проблемы экономической оценки ущерба от загрязнения водных ресурсов Сборник научных статей Экономика Управление Культура/Под ред Д Абрамовой Вып 13 Ч 1 М ГУУ, 2006 0,2 п л
8 Киселева С П , Воронин А В , Рыков С В , Широкова Е К , Кисин А В , Алексеева О Г Эколого-гидрологические характеристики Можайского гидроузла IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь Пенза, 2006 г 0,1 п л (авт 0,05 пл)
9 Широкова Е К , Павлинова И И , Рыков С В , Воронин А В , Киселева С П , Мамаева Л Г Состояние поверхностных природных вод в районе г Серпухов Сборник статей IX Международной научно-практичекой конференции Экология и жизнь Пенза, 2006 г 0,2 п л (авт 0,05 п л )
10 Широкова Е К , Киселева С П , Воронин А В , Павлинова И И , Рыков С В Экология малых рек Серпуховского района Московской области IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь Пенза, 2006 г 0,2 п л (авт 0,05 п л )
11 Хоменко Н Д , Воронин А В , Рыков С В , Киселева С П Качество и понота экологической информации при решении проблем экологической безопасности IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь Пенза, 2006 г 0,1 п л (авт 0,05 п л )
12 Киселева СП, Сивков MB Интегрированный подход к повышению эффективности многоцелевого использования ресурсов малых водных объектов Журнал РАН и ВИНИТИ Экономика природопользования, № 2 М, 2007 г 0,8 п л (авт 0,5 п л )
Подп в печ 18 04 2007 Формат 60x90/16 Объем 1,5 п л Бумага офисная Печать цифровая _Тираж 50 экз. Заказ № 339_
ГОУВПО Государственный университет управления Издательский центр ГОУВПО ГУУ
109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд 106 Тел /факс (495) 371-95-10, e-mail diric@guu ru www guu ru
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Киселева, Светлана Петровна
Введение.
Глава 1. Анализ эффективности использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на территории Российской Федерации.
1.1. Состояние малых поверхностных водных объектов и их использование на территории Российской Федерации.
1.2. Институционально-административный аспект управления ресурсным потенциалом малых водотоков и водоемов.
1.3. Экономико-правовой режим согласования народнохозяйственных интересов при планировании использования ресурсов малых поверхностных водных объектов.
1.4. Конфликты при использовании ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов и баланс общественных интересов.
Глава 2. Разработка методического обеспечения повышения эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
2.1. Инструментарий согласования интересов пользователей ресурсов малого поверхностного водного объекта.
2.2. Разработка экономико-математической модели планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
2.3. Информационное обеспечение модели планирования эффективного использования ресурсов малого поверхностного водного объекта.
2.4. Институциональная организация планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
Глава 3. Апробация методического инструментария планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
3.1. Анализ использования ресурсного потенциала р. Истры в Истринском районе Московской области.
3.2. Формирование оптимизационной задачи повышения эффективности использования ресурсов р. Истры и разработка программного обеспечения ее решения.
3.3. Многовариантные расчеты и оценка экономической эффективности комплексного использования ресурсного потенциала р. Истры.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта"
Малые водотоки и водоемы, как объекты управления водным фондом, занимают специфическое положение в структуре русловой сети территории и играют особую роль в формировании экологического состояния средних и крупных поверхностных водных объектов. Малые водные объекты быстро реагируют на интенсификацию хозяйственных нагрузок, последствия которой выражаются нарушением поноценного функционирования территориально-аквальных комплексов водных экосистем. Сегодня становится очевидным, что рациональное комплексное использование ресурсов малых водотоков и водоемов, их охрана от загрязнения и истощения требуют принятия безотлагательных мер. Идея оптимизации государственной политики в области управления водным фондом призвана повысить эффективность эксплуатации ресурсов водных объектов данной категории и способствовать их распределению между конкурирующими видами использования, обеспечивая баланс требований сохранения или восстановления экосистем с удовлетворением основных потребностей населения и многосекторальной экономики. Вопросы повышения эффективности планирования водопользования охватывают многие аспекты, что влечет за собой поиск методов, позволяющих максимизировать эффективность решений в отношении распределения прав пользования малыми поверхностными водными объектами между различными водопользователями. Вышеизложенное обуславливает необходимость разработки специального методического обеспечения, позволяющего сочетать неформализуемые факторы, отражающие социальные предпочтения и количественно измеряемые показатели ресурсного потенциала и его использования в экономическом развитии региона.
Актуальность диссертационного исследования заключается в отсутствии методического обеспечения выработки социо-эколого-экономически эффективных управленческих решений собственником водного фонда (государством) в отношении использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов водопользователями различной отраслевой принадлежности.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методического инструментария планирования эффективного использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на региональном уровне.
В соответствии с данной целью были определены основные задачи диссертационного исследования: 1) оценка состояния и использования ресурсного потенциала малых поверхностных водных объектов на территории Российской Федерации; 2) рассмотрение института собственности на водный фонд и изучение административно-экономического режима распределения ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов между водопользователями различной отраслевой принадлежности; 3) анализ эффективности государственных и рыночных инструментов согласования индивидуальных интересов участников многосекторального водопользования в контексте соблюдения народнохозяйственных интересов; 4) разработка экономико-математического инструментария повышения эффективности использования ресурсов малых водотоков и водоемов; 5) формирование информационно-аналитического и программного обеспечения экономико-математического инструментария повышения эффективности использования ресурсов малых водотоков и водоемов; 6) рассмотрение институциональной организации планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта и обозначение возможностей использования разработанного методического обеспечения в практической деятельности; 7) апробация методического обеспечения решения задачи повышения эффективности использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов на примере конкретного региона; 8) оценка экономической эффективности комплексного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
Предметом исследования является система критериев и методов принятия решений по использованию ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта региона.
Объектом исследования в работе выступает часть водного фонда страны в виде совокупности малых поверхностных водных объектов в пределах территории Российской Федерации.
Методология и методика исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили научные фундаментальные труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области управления народным хозяйством, экономики природопользования и охраны окружающей среды, экономико-математических методов, экономики водного хозяйства, законодательные акты, регламентирующие нормативные документы. В работе были использованы методы сравнительного экономического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили аналитические и статистические материалы Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства водных ресурсов, министерств и ведомств РФ, Комитета по экологии Государственной Думы, Института водных проблем РАН, МГУП Мосводоканал и круглых столов по проблеме рационального использования и охраны водных ресурсов.
Научная новизна работы состоит в разработке специального методического инструментария планирования социо-эколого-экономически эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта, включающего формализацию снижения экстернальных эффектов комплексного водопользования.
Наиболее существенные результаты, полученные автором и отличающиеся новизной, заключаются в следующем:
Х Определены факторы и причинно-следственные зависимости интересов общества и интересов водопользователей при решении классической задачи переуступки прав пользования в приложении к малым поверхностным водным объектам в условиях современных ориентиров водной политики;
Х Сформулировано условие бесконфликтного территориального размещения пользователей ресурсов малых водотоков и водоемов, учитывающее специфику водохозяйственной деятельности субъектов различной отраслевой принадлежности;
Х Сформирована матрица конфликтов, отображающая характер экстернальных взаимовлияний различных пользователей ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта в текущем и догосрочном периоде и включающая показатели внешних эффектов (снижение объема выпуска продукции/услуг в денежном выражении и стоимость перевода водохозяйственного участка в пользование новому субъекту);
Х Предложен агоритм проведения оценки потребительских предпочтений водохозяйственных проектов, основанный на выявлении и оценке общественных эффектов пользователей ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта и определении региональных потребностей в произведенных хозяйствующими субъектами эффектах с учетом особенностей территориальной организации водопользования;
Х Разработана экономико-математическая модель оптимизации использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов, подразумевающая решение задачи по двум критериям максимума (объем производства товаров в денежном выражении и потребительские предпочтения водохозяйственных проектов) с учетом экологического ограничения антропогенной нагрузки на территориально-аквальный комплекс малого поверхностного водного объекта.
Х Усовершенствована формула расчета чистого дисконтированного дохода за счет включения в нее экстернальных эффектов для проведения оценки экономической эффективности планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке методического обеспечения процедуры принятия управленческих решений собственником поверхностного малого водотока/водоема (упономоченными лицами) в отношении распоряжения объектом присвоения, разработке рекомендаций для законодательной и испонительной власти федерального уровня и субъектов Федерации по управлению водным фондом страны, а также в использовании в учебном процессе при подготовке специалистов в области экономики и управления народным хозяйством.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались международных научно-практических конференциях Актуальные проблемы управления (Москва, 2005, 2006 г.г.), 22-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов Реформы в России и проблемы управления (Москва, 2007 г.) и научно-методологических семинарах Стратегия против стереотипов кафедры Управление природопользованием и экологической безопасностью Государственного университета управления (Москва, 2005, 2006 г.г.).
Основные положения и методические разработки исследований, проведенных в диссертационной работе, нашли применение при проведении экологических инспекций, подготовке проектов экологических паспортов и заключений по проведённым рейдам в Экологическом Центре Общества восстановления и охраны природы г. Москвы (2006 г.). Результаты проведенных исследований и разработок вошли составной частью в учебно-методическое обеспечение дисциплин Экология и природопользование, Экономика природопользования, Организация эколого-ориентированного использования ресурсов, Управление природопользованием и ресурсосбережением.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 12 работ общим объемом 3,1 п.л., в т.ч. лично автором 2,5 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (120 наименований), приложений. Текст изложен на 180 страницах машинописного текста, содержит 12 таблиц, 4 схемы и 17 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Киселева, Светлана Петровна
1. Прямое воздействие на реку Истра (изъятие стока для различных хозяйственно-бытовых, сельскохозяйственных и промышленных целей, регулирование и территориальное перераспределение стока, сброс сточных и возвратных вод и т.д.) вызывает изменение водных ресурсов по длине реки. Косвенное воздействие (распашка территории, комплекс агротехнических и лесомелиоративных мероприятий, вырубка и т.д.) меняет условия формирования стока на водосборе и ведет к медленным изменениям величины стока. Последствия негативного влияния антропогенной деятельности в бассейне реки Истра на ландшафтно составляющие компоненты ее территориально-аквального комплекса проявляются в течение длительного времени в виде изменения водно-физических свойств почвы, теплового, водного баланса и взаимосвязи поверхностных и подземных вод бассейна реки.
2. Объектом планирования комплексного водопользования выбран гидрографический участок реки Истры длиной около 8 км по направлению течения, начиная недалеко от села Красновидово. Обозначены хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование в пределах учетной акватории, идентифицированы зоны перспективного планирования водохозяйственной деятельности с учетом особенностей хозяйственно-градостроительного освоения и инженерно-строительной оценки прилегающей по отношению к расчетному водохозяйственному участку территории и рассмотрено возможное участие ряда допонительных субъектов в исследуемый период на учетном гидрографическом участке.
3. Сформирована оптимизационная задача планирования эффективного использования ресурсов малого поверхностного водного объекта и разработано программное обеспечение (на Visual Basic) для ее решения, которое позволяет в значительной степени расширить сферу приложения разработанного инструментария, ускорить и повысить точность экономических расчетов и поднять уровень научного обоснования составляемых планов.
4. В результате произведенных многовариантных расчетов определен оптимальный вариант планирования водопользования в пределах заданной акватории согласно заданным критериям.
5. Оценка эффективности альтернативных вариантов многосубъектного использования ресурсного потенциала малого водотока/водоема требует использования некого финансово-экономического критерия, позволяющего выявить результат планирования/перепланирования колективного водохозяйственного сценария при реализации инвестиционных и неинвестиционных предложений различной целевой направленности с учетом экстернальных эффектов водопользования. Для решения обозначенной задачи усовершенствована формула расчета чистого дисконтированного дохода за счет включения в нее экстернальных эффектов для проведения оценки экономической эффективности планирования использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта.
6. Произведен расчет чистого дисконтированного дохода по оптимальному и базовому вариантам планирования использования ресурсного потенциала р. Истры хозяйствующими субъектами и подтверждена эффективность первого. Превышение значения NPV по оптимальному варианту над значением NPV по базовому варианту на конец учетного периода (несмотря на более высокие инвестиции на начальный период первого) объясняется не только выбором субъектов по критерию максимума экономического результата, но и особенностями расчета NPV посредством корректировки ставки дисконта в зависимости от целевой ориентации водохозяйственных проектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного в рамках диссертационной работы исследования методических вопросов принятия решений по использованию ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта получены следующие результаты:
1. Проведенное исследование институционального реформирования в сфере управления водным фондом, выраженного в настоящий период сменой ориентиров и переоценкой роли имущественно-правовых и административно-экономических механизмов управления, позволило сформировать концептуальный системный подход к планированию многоцелевого использования ресурсного потенциала малых водотоков и водоемов, базирующийся на минимизации вмененных социо-эколого-экономических издержек колективного водопользования.
2. Анализ государственных и рыночных инструментов согласования интересов участников многосекторального водопользования в условиях современных ориентиров водной политики показал необходимость разработки инструментария организации территориального планирования многоцелевого водопользования по направлении вектора согласования общественных интересов.
3. Сформулированы практические рекомендации по территориальному размещению пользователей ресурсов малых водотоков и водоемов с учетом специфики водохозяйственной деятельности различной отраслевой принадлежности в контексте исключения (снижения) экстернальных взаимовлияний.
4. Предложен агоритм проведения оценки потребительских предпочтений водохозяйственных проектов, позволяющий максимизировать полезность водохозяйственной продукции/услуг для их потребителей и достичь согласования решений как между отдельными потребителями и отдельными производителями, так и между водохозяйственными предприятиями и домашними хозяйствами в целом.
5. Разработана экономико-математическая модель планирования социо-эколого-экономически эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта, включающего формализацию снижения экстернальных эффектов комплексного водопользования, и информационное и программное обеспечение решения оптимизационной задачи.
6. Апробирован методический инструментарий планирования эффективного использования ресурсного потенциала малого поверхностного водного объекта на примере р. Истры в Истринском районе Московской области и проведена оценка эффективности планирования водопользования на основе предложенного подхода к расчету чистого дисконтированного дохода с учетом экстернальных эффектов.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:
1. Киселева С.П. Водно-ресурсный потенциал России. Механизм управления водным фондом в условиях рыночной экономики. Сборник материалов международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2005, 1 выпуск. М., 2005 г. 0,2 п.л.
2. Киселева С.П. Рациональное использование ресурсов малых рек. Сборник материалов международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления - 2006, 1 выпуск. М., 2006 г. 0,2 п.л.
3. Киселева С.П. Природно-хозяйственные конфликты при многоцелевом использовании ресурсов малых водотоков и водоемов в регионах. Научный журнал Вестник Московской Академии рынка труда и информационных технологий, серия Региональная экономика (ISBN 5-94394-017-0), № 14 (36) - 2006. М.: Мартрит. 0,3 п.л.
4. Киселева С.П. Проблемы нормирования водохозяйственной деятельности на малых водотоках/водоемах. Журнал актуальной научной информации Современные гуманитарные исследования (ISSN 1012-9103), № 6 (13). М.: Изд. ООО Компания Спутник+, 2006 г. 0,25 п.л.
5. Киселева С.П. Эффективность алокации/реалокации ресурсов малых водотоков и водоемов между различными секторами экономики. Журнал актуальной научной информации Проблемы экономики (ISSN 1813-8578), № 6 (13). М.: Изд. ООО Компания Спутник+, 2006 г. 0,25 пл.
6. Киселева С.П. Адекватный экономический учет ценности водных объектов как основа организационно-экономического механизма управления водохозяйственной деятельностью. Журнал актуальной научной информации Аспирант и соискатель (ISSN 1608-9014), № 1 (32). М.: Изд. ООО Компания Спутник+, 2006 г. 0,2 п.л.
7. Киселева С.П. Проблемы экономической оценки ущерба от загрязнения водных ресурсов. Сборник научных статей Экономика. Управление. Культура / Под ред. Л.Д. Абрамовой. Вып. 13. Часть 1. М.: ГУУ, 2006. 0,2 п.л.
8. Киселева С.П., Воронин А.В., Рыков С.В., Широкова Е.К., Кисин А.В., Алексеева О.Г. Эколого-гидрологические характеристики Можайского гидроузла. IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь. Пенза, 2006 г. 0,1 п.л. (авт. 0,05 п.л.).
9. Широкова Е.К., Павлинова И.И., Рыков С.В., Воронин А.В., Киселева С.П., Мамаева Л.Г. Состояние поверхностных природных вод в районе г. Серпухов. Сборник статей IX Международной научно-практической конференции Экология и жизнь. Пенза, 2006 г. 0,2 п.л. (авт. 0,05 п.л.).
10. Широкова Е.К., Киселева С.П., Воронин А.В., Павлинова И.И., Рыков С.В. Экология малых рек Серпуховского района Московской области. IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь. Пенза, 2006 г. 0,2 пл. (авт. 0,05 п.л.).
11. Хоменко Н.Д., Воронин А.В., Рыков С.В., Киселева С.П. Качество и понота экологической информации при решении проблем экологической безопасности. IX Сборник статей международной научно-практической конференции Экология и жизнь. Пенза, 2006 г. ОД п.л. (авт. 0,05 п.л.).
12. Киселева С.П., Сивков М.В. Интегрированный подход к повышению эффективности многоцелевого использования ресурсов малых водных объектов. Журнал РАН и ВИНИТИ Экономика природопользования, № 2. М., 2007 г. 0,8 п.л. (авт. 0,5 п.л.).
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Киселева, Светлана Петровна, Москва
1. Водный кодекс Российской Федерации. -М.: Изд-во ОМЕГА-Jl, 2005.
2. Новый Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ.
3. Воды России (состояние, использование, охрана). 2004 год. -Екатеринбург: Издательство РосНИИВХ, 2006.
4. Водное богатство России. Екатеринбург: Издательство РосНИИВХ, 2006.
5. Государственный водный кадастр. Обобщенные данные использования вод за 2004 г. Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра. - М., 2005.
6. Государственный водный кадастр. Обобщенные данные использования вод за 2003 г. Центр Российского регистра гидротехнических сооружений и государственного водного кадастра. - М., 2004.
7. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году. М.: АНО Центр международных проектов, 2005.
8. Бюлетень Использование и охрана природных ресурсов в России, № 1, 2006.
9. Россия: речные бассейны. Под научн. ред. A.M. Черняева; РосНИИВХ. -Екатеринбург. Изд-во Аэрокосмоэкология, 1999 г.
10. Водно-ресурсный потенциал. Под научн. ред. A.M. Черняева. РосНИИВХ. Екатеринбург: Изд-во АКВА-ПРЕСС, 2000.
11. Вода России. Малые реки / Под научн. Ред. A.M. Черняева; ФГУП РосНИИВХ. Екатеринбург: Издательство АКВА-ПРЕСС, 2001.
12. Динамика состояния водного хозяйства. Антропогенные воздействия на водные ресурсы России и сопредельных государств в конце XX столетия. М.: Наука, 2003.
13. Малые реки: современное состояние и экологические проблемы: Аналит. Обзор / ГПНТБ Сибирского отделения РАН. Новосибирск, 2002.
14. Коронкевич Н.И., Елисеев Д.А., Ясинский С.В. Проблемы малых рек России. Гидротехническое строительство. 1994 г.
15. Коронкевич Н.И., Ясинский С.В., Зайцева И.С. Малые реки в системе Воги. Известия РАН, Сер. Географическая. 1996 г.
16. Водогрецкий В.Е. Антропогенное изменение стока малых рек. Л.: Гидрометеоиздат, 1990.
17. Воробьев Б.В., Косолапое JI.A. Водотоки и водоемы: взаимосвязь экологии и экономики. Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г.
18. Социально-экологические водные проблемы. Под научн. ред. A.M. Черняева. РосНИИВХ. Екатеринбург: Изд-во АКВА-ПРЕСС, 2000 г.
19. Minshall G.W., Gummins R.C., Petersen С.Е. et all. Development in stream ecosystem theory. Can. J. Fish. Aquat. Sci., 1985.
20. Бабурин В.Л. Малые реки каркас цивилизации. Малые реки России. ИГ РАН. - М., 1994 г.
21. Введение в институциональную экономику: учеб. пособ. / под ред. Д.С. Львова.- М.: Экономика, 2005.
22. Вода России. Экономико-правовое управление водопользованием / Под научн. Ред. A.M. Черняева; ФГУП РосНИИВХ. Екатеринбург: Издательство АКВА-ПРЕСС, 2000.
23. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. -М., 1997 г.
24. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М.: Юридический дом Юстицинформ, 1997.
25. Крассов О.И. В фокусе Водного кодекса проблемы экологии. Журнал российского права, № 3, 1997 г .
26. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М., 1998 г.
27. Боголюбов СЛ., Панкратов И.Ф. Концепция развития экологического законодательства. Законодательство и экономика. 1998.
28. Материалы к парламентским слушаниям на тему: Восстановление и охрана водных объектов 21 марта 2002 года. М.: Комитет по природным ресурсам и природопользованию, Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации, 2002.
29. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г., № 440.
30. О совершенствовании управления использованием и охраной водного фонда России. М.: МПР РФ, 1998 г.
31. Быц И.Д. О совершенствовании экономического механизма водного хозяйства. Мелиорация и водное хозяйство. 1998 г.
32. Черняев A.M., Дальков М.П., Шахов И.С., Прохорова Н.Б. Бассейн. Эколого-водохозяйственные проблемы, рациональное водопользование. РосНИИВХ. Екатеринбург: Изд-во Виктор, 1995 г.
33. Черняев A.M., Прохорова Н.Б., Дальков М.П., Шахов И.С. Бассейн-Н. Стратегия управления устойчивым водопользованием. Екатеринбург: Изд-во Виктор, 1997 г.
34. Россия: социально-экологические водные проблемы. Под научн. ред. А.М.Черняева; РосНИИВХ. Екатеринбург: Изд-во Аэрокосмоэкология, 1999 г.
35. Платежи за пользование водными ресурсами. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998 г.
36. Федеральный закон О плате за пользование водными объектами № 71-ФЗ от 6 мая 1998 г.
37. Федеральный закон Об охране окружающей природной среды № 20601 от 19 декабря 1991 г.
38. Закон РФ О недрах в редакции, введенной в действие с 6 марта 1995 года
39. Федеральным законом от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ с изменениями на 25 октября 2006 года. Институт Развития Свободы Информации, 2006 г.
40. Федеральный закон О животном мире от 22.03.95 г.
41. Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Утв. Приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 г. № 3.
42. Положение о порядке выдачи догосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты. С изменениями и допонениями, утв. Приказом Минсельхоза России от 26.06.2000 г. № 569.
43. Приказ от 17 мая 2006 г. № 47 "О порядке выдачи разрешений на вылов (добычу) водных биоресурсов".
44. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд. М., 2003 г.
45. Пахомова Н., Рихтер К., Эндрес А. Экологический менеджмент. Практикум. Изд-во: Питер, 2004 г.
46. Пахомова Н.В., Эндрес А., Пахомова Н.И., Рихтер К. Экологический менеджмент. Учебное пособие. Изд-во: Питер, Издательский дом, 2004 г.
47. Голуб А.А., Струкова Е.Г. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект-Пресс, 1998 г.
48. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. -М.: Наука, 1993 г.
49. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2004 г.
50. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов A.JL, Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002 г.
51. Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учеб. Пособие. М.: Гардарики, 2003 г.
52. Алексеевский Н.И. К определению оптимальных параметров русловых карьеров. Гидротехническое строительство. 1994 г. - № 11.
53. Алексеевский Н.И., Коронкевич Н.И., Литвин Л.Ф. и др. Сток и эрозия почв на водосборах как факторы экологической обстановки на реках. Известия РАН, Сер. Географическая. 2000 г. - № 1.
54. Алексеевский Н.И., Чалов Р.С. Движение наносов и русловые процессы. -М.: Изд-во МГУ, 1997 г.
55. Богомолов Ю.Г. Влияние торфодобычи на поверхностные и подземные воды. Тез. докл. Четвертого междунар. конгресса Вода: экология и технология ЭКВАТЭК-2000. М., 2000 г.
56. Водогрецкий В.Е. Влияние агролесомелиораций на годовой сток. Л.: Гидрометеоиздат, 1979 г.
57. Водогрецкий В.Е. Антропогенное изменение стока малых рек. Л.: Гидрометеоиздат, 1990 г.
58. Гарасевич И.Г., Васильковская О.Б. Изменения гидрохимического и гидробиологического режима малой реки в процессе ее мелиорации. Гидробиологический журнал. 1995 г.
59. Дегтярев В.В. Оптимизация организации дноуглубительных работ с учетом экологических последствий. Экологические аспекты гидравлики: Сб. научн. трудов Союзводпроекта. М., 1990 г.
60. Демченко А.С., Тарасов Н.Н., Николаева Т.А., Туманова Т.Л. Характеристика сточных вод животноводческих комплексов и их роль в загрязнении природных вод (обзор) // Гидрохимические материалы. 1984 г.
61. Дончева А.В., Марковская А.В., Чижова В.П. и др. Типология и прогнозирование природно-хозяйственных конфликтов экологического значения. Географическое прогнозирование и охрана природы. М.: Изд-во МГУ, 1990 г.
62. Заславская М.Б., Захарова Е.А. Влияние антропогенных факторов на изменение химического состава речных вод. Проблемы гидрологии и гидроэкологии. М.: Изд-во МГУ, 1999 г. - Вып. 1.
63. Иванова Н.Н., Голосов В.Н., Панин А.В. Земледельческое освоение территории и отмирание рек Европейской части России. Геоморфология. -1996 г.-№4.
64. Конов В.И. Изменение режима и величины стока малых рек в результате отработки месторождений россыпного золота в их поймах. Экосистемный подход к управлению водными ресурсами в бассейне рек. Екатеринбург, 1996 г.
65. Малик Л.К. Проблемы малых ГЭС на малых реках. Гидротехническое строительство. 1998 г.
66. Факторы и результаты антропогенного воздействия на ихтиофауну реки Читы. География и экология Забайкалья. Забайкал. фил. Русского геогр. о-ва. Чита, 1994 г. - Вып. 128 (2).
67. Подземные воды России: проблемы изучения, использования и освоения. Г.С. Вартанян, В.Д. Грозденский, Р.И. Плотникова и др. М.: АОЗТ Геоинформмарк, 1996 г.
68. Романенко Г.А. Агропромышленный комплекс и экология. Инженерная экология. 1996 г.
69. Стасенков В.А., Зеленов В.М. и др. Рыбохозяйственные исследования СевПИНРО. Рыбное хозяйство. 1996 г. - № 2.
70. Эдельштейн К.К., Белова C.JL, Заславская М.Б., Новикова Е.В. Гидролого-гидрохимические аспекты формирования качества воды в водохранилищах питьевого и рекреационного назначения. Водные ресурсы. -1993 г.
71. Лемешев М.Я., Ушаков Е.П. О природоохранных задачах экономического развития. Экономика и математические методы, 1979 г., т. XV, Вып. 1.
72. Ларионов А.И., Юрченко Т.И., Новоселов А.Л. Экономико-математические методы в планировании: Учеб. для сред. спец. учеб. заведений. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Высш. шк., 1991 г.
73. Ларионов А.И., Юрченко Т.И. Экономико-математические методы в планировании: Учеб. для учащ. спец. учеб. заведений. М.: Высш. шк., 1984 г.
74. Банди Б. Методы оптимизации. Вводный курс. М.: Радио и связь, 1988 г.
75. Карманов В.Г. Математическое программирование. М.: Наука, 1986 г.
76. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. 2-е изд. - М.: Дело и Сервис, 2001 г.
77. Курс экономики: Учебник. Под ред. Б.А. Райзберга. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006 г.
78. Гранберг А.Г. Региональная экономика. М.: Изд. ВШЭ, 2000 г.
79. Фащевский Б.В. Проблемы экологического нормирования водного режима рек. Мелиорация и водное хозяйство. 1993 г.
80. Шахов И.С., Черняк В.Я. Экологические ограничения использования стока рек. Мелиорация и водное хозяйство. 2000 г.
81. Шахов И.С., Черняк В.Я., Ершова Ю.В. Методический подход по обоснованию допустимого изъятия поверхностных вод. Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. 2000 г.
82. Федорова Е.В., Борисова Г.Г. Особенности формирования количественных и качественных характеристик стока в условияхантропогенного воздействия на водосбор. Водное хозяйство: проблемы, технологии, управление. 1999 г.
83. Дубинина В.Г., Зеликина Л.Ф. О проблемах водопотребления и экологически допустимых объемах изъятия речного стока. Тез. докл. Второго междунар. конгресса Вода: экология и технология ЭКВАТЭК-96. М., 1996 г.
84. Дерябин В.Н., Ширяк И.М. Оценка водохозяйственного использования малых рек с учетом экологических особенностей. Проблемы рационального использования и охраны малых рек. Красноярск, 1982 г.
85. Петенков А.В., Ершова Л.М. Экологизация использования водных ресурсов малых рек. Мелиорация и водное хозяйство. 1999 г.
86. Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты. Утв. МПР РФ и Госкомэкологии РФ в 26.02.99 г.
87. Седых В.А., Моргунов В.К. Конспект лекций по дисциплине Водный кадастр и мониторинг. Новосибирск, НГАВТ, 2000 г.
88. Хил Н., Брайерли Дж., Мак-Дугол Р. Как измерить удовлетворенность клиентов. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2005 г.
89. Лученок А.И. Хозяйственный механизм и удовлетворение спроса населения. Под ред. В.И. Клецкого. Мн.: Навука i тэхнжа, 1990 г.
90. Багиев Г.Л., Моисеева Н.К., Никифорова С.В. Международный маркетинг. СПб: Питер, 2001 г.
91. Аренков И.А., Багиев Е.Г. Бенчмаркинг и маркетинговые решения. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1997 г.
92. Азоев Г.Л. Конкуренция: Анализ, стратегия и практика. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996 г.
93. Баркан Д.И., Ходяченко В.Д. Практический маркетинг. Вып. 2. Поймем наш бизнес: как сегментировать рынок и изучать потребителя. Л.: Аквилон, 1991 г.
94. Браверманн А.А. Маркетинг в российской экономике переходного периода: методология и практика. М.: Экономика, ТОО КоМаркт тд, 1997 г.
95. Попов Е.В., Клюев Ю.Б. Методы маркетинговых исследований. Екатеринбург: УГТУ, 1996 г.
96. Черчил Гиберт А. Маркетинговые исследования. СПб: Питер, 2000 г.
97. Weis Н.С. Marketing. 8 Auflage. Ludwigshafen (Rhein): Kiehl, 1993.
98. Современные водные проблемы России и задачи совершенствования государственного управления в водно-ресурсной сфере Водное хозяйство России, 2001. Т. 4, № 1.
99. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.04 г. № 282 (с изменениями от 30.07.04 г.).
100. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. № 400.
101. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.04 г. №401.
102. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.04 г. № 327.
103. Концепция совершенствования и развития системы государственного управления использованием и охраной водных ресурсов иводохозяйственным комплексом Российской Федерации. -М.: Министерство природных ресурсов, 2003.
104. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти: подходы к проведению административной реформы в Российской Федерации. М.: Издательство Алекс, 2005.
105. Стратегия реформы государственного управления в России и её реализация на региональном уровне. Материалы конференций: 28-29 сентября 2004 года, 21 декабря 2004 года. М.: Издательство Алекс, 2005.
106. Интегрированное управление водными ресурсами Санкт-Петербурга и Ленинградской области: опыт создания системы поддержки принятия решения / под ред. А.Ф. Алимова, Л.А. Руховца, М.М. Степанова. СПб.: Borey Print, 2001.
107. Кратистов, К.В. Корпоративное управление водопользованием в условиях регионального водного рынка: препринт # WP/ 2004/ 168 / К.В. Кратистов.
108. Duckstein L., Opricovi S. "Multiobjective optimisation in River Basin Development. Water Resources Research", 1994.
109. Оценка экологического состояния почвенно-земельных ресурсов и окружающей природной среды Московской области. Под ред. Г.В. Добровольского, С.А. Шобы. М.: Изд-во МГУ, 2000 г.
110. С.В. Ясинский, Ф.Н. Гуров. Метод оценки характеристик диффузного загрязнения малых рек на основе ландшафтно-гидрологического подхода (на примере р. Истры). Научно-практический журнал Водное хозяйство России. Екатеринбург, 2006 г № 2.
111. Жук В.А., Фролова H.JI. Расчет стока малых рек и притока воды к Истринскому водохранилищу на основе модели формирования стока. Сб. Малые реки России. МФ ГО РФ, 1993 г.
112. Черняго J1.C. Методические рекомендации по оценке антропогенного загрязнения малых рек (на примере бассейна р. Малая Истра Московского региона). М.: Мое. пед. ун-т. 1993 г.
113. Планирование устойчивого развития сельской местности (ориентированное на местное самоуправление). Переяславский муниципальный округ Ярославской области РФ. А.В. Мерзлов, А.Н. Антипов, А. Вестфаль и др. Иркутск-М. - Переяславль, 1999 г.
114. Чепурных Н.В., Мерзлов А.В., Антипов А.Н. Устойчивое развитие сельской местности в России. Концепция и рекомендации. Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2000 г.